24 η Επιτροπή των Νησιών της CRPM - Mariehamn Åland (Fin) - 6/7 Μαΐου 2004

Transcript

1 Commission des Iles Islands Commission Ö-kommissionen Eπιτροπη των Νησιων Comisión de las Islas Comissão das Ilhas Commissione delle Isole Saarte Komisjon Kummissjoni ta Gúejjer Ø Kommission 24 η Επιτροπή των Νησιών της CRPM - Mariehamn Åland (Fin) - 6/7 Μαΐου I - ΤΕΛΙΚΗ ΙΑΚΗΡΥΞΗ σελ. 2 - II ΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ σελ. 7 I Πολιτικό Γραφείο της Επιτροπής των Νησιών II Ερωτηµατολόγιο για τον εσωτερικό κανονισµό της Επιτροπής των Νησιών 24η Επιτροπή των Νησιών της CRPM Mariehamn Åland (Fin) 6/7 Μαΐου 2004 σελ. 1

2 24 η Επιτροπή των Νησιών της CRPM Mariehamn Åland (Fin) 6/7 Μαΐου I - ΤΕΛΙΚΗ ΙΑΚΗΡΥΞΗ Οι περιφερειακές νησιωτικές αρχές του καταλόγου που ακολουθεί Αζόρες (P), Aland (FIN), Βαλεαρίδες (E), Bornholm (DK), Κανάρια (E), Αµµόχωστος (CY), Gotland (S), Gozo (MA), Hiiumaa (EE), Isle of Man (UK), Isle of Wight (UK), Κρήτη (GR), Μαρτινίκα (F), Nenets Autonomous Disctrict (Ru)*, Oland (DK)*, Orkney (UK), Σαρδηνία (I), Σικελία (I), Shetland (UK), South-West Finland (Fin)*, Στοκχόλµη (S)*, Western Isles (UK). - Παρατηρητές που συνεδρίασαν στις 6 και 7 Μαΐου 2004 στο Mariehamn (Åland Fin) : Ευχαριστούν κατ αρχάς την αυτόνοµη κυβέρνηση, καθώς και τους κατοίκους των Νησιών Åland για την υποδοχή και τη φιλοξενία που τους επιφύλαξαν. Ευχαριστούν επίσης τους εκπροσώπους των εθνικών αρχών, και όλως ιδιαιτέρως τον Ιρλανδό Υπουργό κ. O Cuiv καθώς και τις ευρωπαϊκές αρχές που έλαβαν µέρος στις εργασίες της Επιτροπής των Νησιών. ΕΙΣΑΓΩΓΗ : Αφού παρακολούθησαν µε ικανοποίηση τις εργασίες της ευρωπαϊκής Συντακτικής Συνέλευσης, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της ιακυβερνητικής, οι νησιωτικές αρχές : ζητούν από τη ιακυβερνητική να διευκρινίσει τα κριτήρια χαρακτηρισµού των περιοχών που υποφέρουν από σοβαρά και µόνιµα µειονεκτήµατα και να αναθεωρήσει κατά συνέπεια το νοµοθετικό πλαίσιο που διέπει το καθεστώς των κρατικών επιδοτήσεων για τη στήριξη των περιοχών αυτών, ζητούν από την Επιτροπή, να καταστρώσει, σε συνεργασία µε τις περιφερειακές οργανώσεις, κατάλογο των περιοχών που υποφέρουν από δηµογραφικά, γεωγραφικά και άλλα µειονεκτήµατα και να προβλέψει συστηµατικές διαφοροποιήσεις για τις περιοχές που αντιµετωπίζουν ειδικά προβλήµατα ή υποβάλλουν ειδικά αιτήµατα, ζητούν από τα Κράτη µέλη και τις ευρωπαϊκές αρχές να διασφαλίσουν ένα ικανοποιητικό επίπεδο χρηµατοδότησης για την προώθηση του στόχου της χωρικής συνοχής, επισηµαίνουν πόσο σηµαντική είναι η εκ µέρους των νησιωτικών περιφερειακών αρχών δυνατότητα άσκησης επιρροής και ελέγχου στην εφαρµογή της περιφερειακής πολιτικής, σύµφωνα µε την αρχή της επικουρικότητας και ανάλογα µε τα εκάστοτε συνταγµατικά δεδοµένα, προσδοκούν από τις εργασίες της ιακυβερνητικής την επικύρωση, επιτέλους, του περιεχοµένου των άρθρων III-330 και IV-4, που κατοχυρώνουν τη νοµική αναγνώριση της κατάστασης των εξόχως αποµακρυσµένων περιφερειών στο σχέδιο της συνταγµατικής συνθήκης, και σηµειώνουν µε ικανοποίηση τις προτάσεις της Επιτροπής για τις Εξόχως Αποµακρυσµένες Περιφέρειες, όπως αυτές διατυπώνονται στα πορίσµατα της 3 ης έκθεσης για τη συνοχή. 24η Επιτροπή των Νησιών της CRPM Mariehamn Åland (Fin) 6/7 Μαΐου 2004 σελ. 2

3 A Η χωρική συνοχή : ένας σηµαντικός σταθµός Οι ευρωπαϊκές νησιωτικές περιφέρειες επιθυµούν πρώτα απ όλα να χαιρετίσουν τις εργασίες της ευρωπαϊκής Συντακτικής Συνέλευσης που επέτρεψαν την ανάδειξη της έννοιας της «χωρικής συνοχής». Με την επιφύλαξη της κύρωσης του σχεδίου Συντάγµατος από τη ιακυβερνητική πρώτα και στη συνέχεια από κάθε Κράτος µέλος ξεχωριστά, η χωρική συνοχή, που αναφέρεται 7 φορές στο κείµενο, θα αποτελεί πλέον επισήµως έναν από τους στόχους της Ένωσης και µία από τις από κοινού αρµοδιότητες της Επιτροπής και των Κρατών µελών. Οι νησιωτικές περιφέρειες υπενθυµίζουν ότι τον Ιανουάριο του 2003, είχαν απευθύνει, µαζί µε τις αντιπροσωπευτικές οργανώσεις των ορεινών περιφερειών και µε ορισµένες περιφέρειες µε χαµηλή πληθυσµιακή πυκνότητα, κοινή έκκληση στα µέλη της Συντακτικής να συµπεριλάβουν στο κείµενό τους ένα στόχο χωρικής συνοχής που θα προωθεί την αρχή της ισότητας των ευρωπαίων πολιτών, σε όποια περιοχή κι αν αυτοί ζουν. Σύµφωνα µε την έκκληση αυτή, η χωρική συνοχή θα έπρεπε, να έχει τη φιλοδοξία να διασφαλίσει στους κατοίκους της Ένωσης ισότιµες προϋποθέσεις πρόσβασης στις υπηρεσίες γενικού ενδιαφέροντος και να εγγυηθεί συνθήκες βέλτιστης ανταγωνιστικότητας σε όλες τις περιοχές, λαµβάνοντας ειδικότερα υπόψη την ποικιλία των γεωγραφικών και δηµογραφικών τους χαρακτηριστικών. Οι νησιωτικές περιφέρειες χαίρονται γιατί η έκκλησή τους βρήκε ανταπόκριση και ευχαριστούν τα µέλη της Συντακτικής και του Προεδρείου της, τα Κράτη, τα µέλη των διάφορων ευρωπαϊκών θεσµών, καθώς και τις περιφερειακές οργανώσεις που υποστήριξαν αυτή την προσπάθεια. Η ενσωµάτωση της αρχής της χωρικής συνοχής στο κείµενο της µελλοντικής Συνταγµατικής Συνθήκης αποτελεί µια νέα νοµική βάση για την αυριανή ανάπτυξη κοινοτικών πολιτικών που θα επιτρέψουν να ληφθούν σοβαρά υπόψη τα γεωγραφικά µειονεκτήµατα ορισµένων περιοχών της Ένωσης. Οι νησιωτικές περιφέρειες έχουν ωστόσο πλήρη συνείδηση ότι η νοµική αυτή βάση ελάχιστα θα προσφέρει, αν δεν µεταφραστεί γρήγορα σε συγκεκριµένα µέτρα, που προϋποθέτουν ταυτόχρονα πολιτική βούληση, οικονοµικά µέσα και νοµικά εργαλεία στο παράγωγο δίκαιο. Από την άποψη αυτή, η ενσωµάτωση της αρχής της χωρικής συνοχής στο κείµενο της Συνθήκης, όσο σηµαντική κι αν είναι, δεν αποτελεί παρά ένα σταθµό στον αγώνα που διεξάγουν τα νησιά και άλλες περιοχές µε µόνιµα γεωγραφικά µειονεκτήµατα για την αναγνώριση της ιδιαιτερότητάς τους από την Κοινότητα. B- Η ιακυβερνητική και τα νησιά Οι νησιωτικές περιφέρειες θεωρούν βέβαια ως αδιαµφισβήτητη επιτυχία την πιθανότατη εισαγωγή του στόχου της χωρικής συνοχής στη Συνθήκη, αλλά παράλληλα λυπούνται βαθύτατα που η ένταξη αυτή δεν συνοδεύεται από ανάλογη τροποποίηση των άρθρων III-116 (πρώην 158) και III-56 3 (πρώην 87.3 a) της µελλοντικής Συνθήκης. Θεωρούν ότι οι εργασίες της ιακυβερνητικής θα µπορούσαν να συνεχίσουν και να συµπληρώσουν το έργο της Συντακτικής µε περισσότερη τόλµη, προσαρµόζοντας κατάλληλα τις προτάσεις που κατέθεσε η ιταλική προεδρία στη Σύνοδο της Νάπολης, το Νοέµβριο του 2003, και ευχαριστούν σχετικά τα διάφορα Κράτη µέλη, και τους Ευρωβουλευτές που υποστήριξαν αυτή την ενέργεια. Οι νησιωτικές περιφέρειες έχουν συνείδηση της σφοδρής αντίθεσης ορισµένων Κρατών και ορισµένων υπηρεσιών της Επιτροπής σ αυτές τις προτάσεις, εκτιµώντας ότι η αντίθεση αυτή αποτελεί µια πολιτική πραγµατικότητα που είχε ως συνέπεια αφενός µεν να περιοριστεί το πεδίο εφαρµογής του άρθρου III-116, και αφετέρου να αποσυρθεί η χρήσιµη ειδική αναφορά στην κατάσταση των περιοχών µε σοβαρά ή µόνιµα φυσικά γεωγραφικά µειονεκτήµατα από το άρθρο III-56 για τις κρατικές επιδοτήσεις. 24η Επιτροπή των Νησιών της CRPM Mariehamn Åland (Fin) 6/7 Μαΐου 2004 σελ. 3

4 Παρατηρούν ότι η νέα διατύπωση του άρθρου III-116, αναγνωρίζει βέβαια ότι πρέπει να υπάρξει ειδική πρόνοια για τις περιοχές µε φυσικά µειονεκτήµατα, αλλά παραµένει ασαφής σε ότι αφορά τα νησιά, αφού η αναφορά της σε «ορισµένα» µόνο νησιά, µπορεί να δώσει λαβή σε ερµηνείες είτε περιοριστικές είτε επεκτατικές. ιερωτώνται άλλωστε τι νόηµα έχει η αντιµετώπιση στη ίδια λογική και της κατάστασης των παραµεθόριων περιφερειών, τα προβλήµατα των οποίων δεν έχουν καµιά σχέση µε γεωγραφικά ή δηµογραφικά µειονεκτήµατα. Οι νησιωτικές περιφέρειες ζητούν λοιπόν από τη ιακυβερνητική, µε την ευκαιρία της ολοκλήρωσης των εργασιών της για τη µελλοντική συνταγµατική Συνθήκη, να αναθεωρήσει τη θέση της Συνόδου της Νάπολης. Και προτείνουν, ως συµβιβαστική λύση, µια αναµόρφωση του άρθρου III-116 µε την ενσωµάτωση σ αυτό (µετά από την προσθήκη ειδικής αναφοράς στις ορεινές περιφέρειες και τις περιφέρειες µε χαµηλή πληθυσµιακή πυκνότητα) του κειµένου της προσαρτηµένης ήλωσης N 30, που έχει ήδη υιοθετηθεί από τη Συνθήκη του Amsterdam και αναφέρεται εκ νέου στα πορίσµατα της προεδρίας της Συνόδου Κορυφής της Νίκαιας. 1 Γ- Το µέλλον της πολιτικής για τη συνοχή και το καθεστώς των κρατικών επιδοτήσεων Οι νησιωτικές περιφέρειες χαιρετίζουν τα συµπεράσµατα των διάφορων µελετών που έχει εκπονήσει η Γ REGIO για το θέµα των περιοχών που πλήττονται από φυσικά µειονεκτήµατα. Υπενθυµίζουν ότι πολλά νησιά αντιµετωπίζουν σωρευτικά το µειονέκτηµα της νησιωτικότητας µε εκείνο του ορεινού ανάγλυφου ή και της χαµηλής πληθυσµιακής πυκνότητας, ενώ σε αρκετά απ αυτά απαντώνται επίσης και οι παράγοντες επιδείνωσης που αναγνωρίζονται από τις µελέτες της Επιτροπής δηλαδή η αρχιπελαγική διασπορά και η µικρο-νησιωτικότητα. Υπογραµµίζουν επίσης τη σηµασία που έχει η βιοτεχνική παραγωγή σε τοµείς όπως, ιδίως, η γεωργία, η υδατοκαλλιέργεια και η αλιεία, σε πολλές νησιωτικές περιοχές. Εκτιµούν ότι οι κοινοτικές αρχές διαθέτουν πλέον, παρά τις εγγενείς αδυναµίες της στατιστικής ή τον ποιοτικό µάλλον παρά ποσοτικό χαρακτήρα ορισµένων από τα σχετικά στοιχεία, τα απαραίτητα µέσα για να προσδιορίσουν επακριβώς ποιες περιοχές της Ένωσης µπορούν να θεωρηθούν ως πληττόµενες από γεωγραφικά ή δηµογραφικά µειονεκτήµατα. Ζητούν λοιπόν από την Επιτροπή να καταρτίσει χωρίς καθυστέρηση, σε συνεργασία µε τις ενδιαφερόµενες αντιπροσωπευτικές περιφερειακές οργανώσεις, τον κατάλογο των περιοχών αυτών, βάσει απλών και εύχρηστων κριτηρίων, όπως είναι η προσπελασιµότητα, η πληθυσµιακή πυκνότητα, η πυκνότητα υποδοµών και η σωρευτική τους επίδραση. Ζητούν επίσης τη µόνιµη λειτουργία του στατιστικού εργαλείου που θα χρησιµοποιηθεί για την πραγµατοποίηση της σχετικής µελέτης και την τακτική επικαιροποίηση και τελειοποίησή του, µε τη συνδροµή, εφόσον χρειαστεί, δικτύου εξειδικευµένων παρατηρητηρίων. 1 Ως εξής : Άρθρο III-116 Για να προωθήσει µια αρµονική ανάπτυξη σε ολόκληρη την έκτασή της, η Ένωση αναπτύσσει και εφαρµόζει δράσεις µε στόχο την ενίσχυση της οικονοµικής, κοινωνικής και χωρικής της συνοχής. Ειδικότερα, η Ένωση στοχεύει στη µείωση του χάσµατος µεταξύ των επιπέδων ανάπτυξης των διάφορων περιφερειών και στην κάλυψη της καθυστέρησης των πιο µειονεκτικών. Στην επιδίωξή της αυτή επιδεικνύει ιδιαίτερη προσοχή για τις αγροτικές και παραµεθόριες περιοχές. Η Ένωση αναγνωρίζει εξάλλου ότι οι νησιώτικες, οι ορεινές και οι περιφέρειες µε χαµηλή πληθυσµιακή πυκνότητα υποφέρουν από διαρθρωτικά µειονεκτήµατα συνδεόµενα µε τη γεωγραφική ή δηµογραφική τους κατάσταση, η µονιµότητα των οποίων πλήττει σοβαρά την οικονοµική και κοινωνική τους ανάπτυξη. Αναγνωρίζει ότι η κοινοτική νοµοθεσία πρέπει να λαµβάνει υπόψη αυτά τα µειονεκτήµατα και ότι θα λαµβάνονται ειδικά µέτρα, όταν αυτό δικαιολογείται, προς όφελος αυτών των περιφερειών, προκειµένου να διασφαλιστεί καλύτερα η ενσωµάτωσή τους στην εσωτερική αγορά, σε συνθήκες ισοτιµίας. 24η Επιτροπή των Νησιών της CRPM Mariehamn Åland (Fin) 6/7 Μαΐου 2004 σελ. 4

5 Οι νησιωτικές περιφέρειες εκφράζουν εξάλλου την ικανοποίησή τους γιατί και η 3 η έκθεση για την οικονοµική και κοινωνική Συνοχή αναγνωρίζει, στη βάση των µελετών αυτών, τα γεωγραφικά και δηµογραφικά µειονεκτήµατα που χαρακτηρίζουν ορισµένες περιοχές της ΕΕ. ιαπιστώνουν λοιπόν µε ικανοποίηση ότι τα πορίσµατα αυτής της έκθεσης ανταποκρίνονται σε µεγάλο βαθµό στις προτάσεις που διατύπωσε η Επιτροπή των Νησιών της CRPM κατά την ετήσια διάσκεψή της στην Palma της Μαγιόρκας το 2003, επισηµαίνοντας, ιδίως, ότι όσες από αυτές τις περιοχές εµπίπτουν στο στόχο «ανταγωνιστικότητα και απασχόληση» θα πρέπει αφενός να ενισχύονται µε ειδική επιδότηση για την αντιµετώπιση των εν λόγω µειονεκτηµάτων, και να δικαιούνται, αφετέρου, µέγιστη επαύξηση της κοινοτικής συµµετοχής. Ανησυχούν ωστόσο µε την εκφρασµένη πρόθεση ορισµένων Χωρών να αντιταχθούν στο προτεινόµενο από την Επιτροπή οικονοµικό πλαίσιο, που είναι ήδη συµπιεσµένο σε µέγιστο βαθµό, και να προσπαθήσουν να επιβάλουν στον προϋπολογισµό της Ένωσης ως πλαφόν το 1% του κοινοτικού ΑΕΠ. Κάτι τέτοιο θα είχε ως συνέπεια, µεταξύ άλλων, να στερηθούν οι περιοχές µε γεωγραφικά µειονεκτήµατα την κοινοτική αλληλεγγύη του στόχου «ανταγωνιστικότητα & απασχόληση», όπως και να εγκαταλειφθούν ενδεχοµένως οι ενισχύσεις λόγω στατιστικού «phasing out» σε ότι αφορά το στόχο «σύγκλιση». Ανησυχούν επίσης από το γεγονός ότι η αξιολόγηση των γεωγραφικών µειονεκτηµάτων, που αναγνωρίζεται ωστόσο στο πλαίσιο των διαρθρωτικών ενισχύσεων, απουσιάζει πλήρως από τις σχετικές µε τις κρατικές επιδοτήσεις προτάσεις της 3 ης έκθεσης, καθώς οι προτάσεις αυτές δεν κάνουν καµιά διάκριση για τα νησιά, τις ορεινές περιοχές ή τις ζώνες µε χαµηλή πληθυσµιακή πυκνότητα σε ένα τόσο σηµαντικό για την πολιτική της συνοχής τοµέα. Με τα δεδοµένα αυτά, διαπιστώνουν πως τα νησιά που εντάσσονται στο «phasing out» του στόχου «σύγκλιση», κινδυνεύουν να µεταφερθούν σταδιακά από το νοµικό πλαίσιο του άρθρου III-56 a στο πλαίσιο του άρθρου III-56 c, καθώς για πολλά απ αυτά, τα καλυπτόµενα από το στόχο «ανταγωνιστικότητα και απασχόληση», δεν θα ισχύει πλέον παρά το κοινό καθεστώς που διέπει τις κρατικές επιδοτήσεις. Επιπλέον, στην περίπτωση των επιδοτήσεων περιορισµένου ύψους 2, θα εφαρµόζεται το ίδιο πλαφόν παρέµβασης, οµοιόµορφα, στο σύνολο του κοινοτικού χώρου, ανεξάρτητα από γεωγραφικά ή δηµογραφικά χαρακτηριστικά. Οι νησιωτικές περιφέρειες υπογραµµίζουν ότι οι προτάσεις αυτές θα οδηγούσαν στην οµοιόµορφη αντιµετώπιση των περιοχών µε προβλήµατα πρόσβασης ή µε ελάχιστο πληθυσµό, όπου το κόστος των υποδοµών και των υπηρεσιών είναι σαφώς υψηλότερα κι όπου η προσπέλαση των αγορών είναι δυσχερής και η αποδοτικότητα των επιχειρήσεων µειωµένη, µε τις κεντρικότερες περιοχές, τις πλουσιότερες και πιο πυκνοκατοικηµένες της Κοινότητας, που διαθέτουν άνετη πρόσβαση στα αγαθά και τις υπηρεσίες, καθώς και στις µεγαλύτερες αγορές. Θεωρούν ότι µια τέτοια πολιτική θα ερχόταν σε πλήρη αντίθεση µε τον αναγνωρισµένο από τη µελλοντική συνταγµατική συνθήκη στόχο της χωρικής συνοχής, αφαιρώντας του κάθε νόηµα, και ότι επιπλέον θα θεσµοθετούσε µια µεταχείριση µεροληπτική από άποψη κοινοτικού δικαίου, αφού θα αντιµετώπιζε µε τρόπο όµοιο καταστάσεις προφανώς διαφορετικές. Ζητούν λοιπόν από τα Κράτη Mέλη και τις ευρωπαϊκές Αρχές να συµφιλιώσουν τη µελλοντική πολιτική για τη συνοχή µε το σεβασµό της αρχής της χωρικής συνοχής : - διαθέτοντας στις διαρθρωτικές πολιτικές τα οικονοµικά µέσα που διεκδικεί η Επιτροπή, - εφαρµόζοντας συστηµατικά, στα πλαίσια των αντίστοιχων στόχων τους, µια επικουρική αντιµετώπιση των περιφερειών µε γεωγραφικά µειονεκτήµατα, σε σχέση µε τις υπόλοιπες περιοχές της Ένωσης. 2 Βλ. : Σχέδια ανακοινώσεων της Κοµισιόν «Περί νέων συνοδευτικών µέτρων για την αξιολόγηση των κρατικών ενισχύσεων χαµηλού ύψους» και «Περί των κρατικών επιδοτήσεων µε περιορισµένη επίπτωση στις κοινοτικές συναλλαγές». 24η Επιτροπή των Νησιών της CRPM Mariehamn Åland (Fin) 6/7 Μαΐου 2004 σελ. 5

6 Ως προς το σηµείο αυτό, ζητούν πιο συγκεκριµένα : a. Τη διατήρηση στο πλαίσιο του άρθρου III-56 a των περιοχών µε γεωγραφικά µειονεκτήµατα που θα ενταχθούν στο «στατιστικό phasing out» του στόχου «σύγκλιση». b. Την αυτόµατη ένταξη στο πλαίσιο του άρθρου III-56 c των περιοχών µε γεωγραφικά µειονεκτήµατα που θα ενταχθούν στο στόχο «ανταγωνιστικότητα και απασχόληση». c. Την προσήκουσα εφαρµογή υψηλότερων ανωτάτων ορίων (πλαφόν) στις οριζόντιες ενισχύσεις, όπως είναι οι επιδοτήσεις για τις µεταφορές, τις ΜΜΕ, το περιβάλλον ή η Έρευνα και Ανάπτυξη κ.λπ. d. Την εφαρµογή υψηλότερων ανωτάτων ορίων (πλαφόν) στις κρατικές επιδοτήσεις χαµηλού ύψους, και τις κρατικές επιδοτήσεις µε περιορισµένη επίπτωση στις κοινοτικές συναλλαγές, που µελετά η Επιτροπή. e. Την υιοθέτηση ενός συστήµατος λειτουργικής επιδότησης για την κάλυψη του πρόσθετου κόστους στον τοµέα των µεταφορών στις νησιωτικές περιοχές. f. Τη διακύµανση, σε πνεύµα αναλογικότητας, της έντασης αυτής της πρόσθετης επιδότησης συναρτήσει της αντικειµενικά πραγµατικής κατάστασης κάθε περιοχής, ώστε να λαµβάνονται υπόψη οι περιπτώσεις σωρευτικής επίπτωσης αυτών των µειονεκτηµάτων (όπως π.χ. για τις ορεινές περιοχές των νησιών) ή επιδείνωσης των επιπτώσεων τους (όπως π.χ. στα νησιωτικά συµπλέγµατα ή στις περιπτώσεις µικρο-νησιωτικότητας). - Οι Εξόχως Αποµακρυσµένες Περιφέρειες στη νέα ευρωπαϊκή Ένωση Οι περιφερειακές αρχές των νησιών χαιρετίζουν το τελικό αποτέλεσµα των εργασιών της Ευρωπαϊκής Συντακτικής Συνέλευσης, σε ότι αφορά τη νοµική αναγνώριση του καθεστώτος των Εξόχως Αποµακρυσµένων Περιφερειών. Σε αναµονή της τελικής επικύρωσης αυτού του κεκτηµένου από τη ιακυβερνητική ιάσκεψη, καταθέτουν τη συµφωνία τους για τη διατύπωση των άρθρων III-330.º και IV-4.º του Σχεδίου Συνταγµατικής Συνθήκης, στη διορθωµένη νοµικά έκδοσή του, που εκφράζουν ικανοποιητικά την έννοια της Εξόχως Αποµακρυσµένης Περιφέρειας και µπορούν να διευκολύνουν τη συνεπή κινητοποίηση των διάφορων µέσων άσκησης της κοινοτικής πολιτικής στο πνεύµα της συνολικής εκείνης αναπτυξιακής στρατηγικής που επιβάλλει η ιδιαίτερη κατάσταση των συγκεκριµένων αυτών περιφερειών. Σηµειώνουν µε ικανοποίηση την πρόταση που διατύπωσε η Επιτροπή στα πορίσµατα της 3 ης έκθεσης για την Οικονοµική και Κοινωνική Συνοχή, για την ανάπτυξη ενός ειδικού προγράµµατος µε στόχο την αντιστάθµιση των βασικών µειονεκτηµάτων που πλήττουν τις Εξόχως Αποµακρυσµένες Περιφέρειες καθώς και ενός δεύτερου προγράµµατος για τη διευκόλυνση της συνεργασίας των περιφερειών αυτών µε τις γειτονικές τους Χώρες. Εγκρίθηκε παµψηφεί 24η Επιτροπή των Νησιών της CRPM Mariehamn Åland (Fin) 6/7 Μαΐου 2004 σελ. 6

7 - II - ΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ I Πολιτικό Γραφείο της Επιτροπής των Νησιών Μετά από πρόταση του Εκτελεστικού Γραµµατέα, η συνέλευση αποφασίζει οµόφωνα να µεταθέσει τις εκλογές για την Προεδρία του Πολιτικού Γραφείου, στη συνάντηση της Επιτροπής των Νησιών που θα πραγµατοποιηθεί στο Stavanger, στις 22 Σεπτεµβρίου 2004, µε την ευκαιρία της ετήσιας γενικής συνέλευσης της CRPM. II Ερωτηµατολόγιο για τον εσωτερικό κανονισµό της Επιτροπής των Νησιών Ένα ερωτηµατολόγιο µε θέµα την ενδεχόµενη τροποποίηση του εσωτερικού κανονισµού της Επιτροπής των Νησιών θα διαβιβαστεί εντός του Ιουνίου σε όλες τις περιφέρειες µέλη. Τα συµπεράσµατα από τις απαντήσεις στο εν λόγω ερωτηµατολόγιο θα συζητηθούν στο Stavanger (Σεπτέµβριος 2004). 24η Επιτροπή των Νησιών της CRPM Mariehamn Åland (Fin) 6/7 Μαΐου 2004 σελ. 7