ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Ομάδα Επαφής Υψηλού Επιπέδου για τις σχέσεις με την τουρκοκυπριακή κοινότητα του βόρειου τμήματος της νήσου ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2010 CM\ doc PE v03-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 Σύνοψη των περιεχομένων I. ΣΥΝΟΨΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ 4 - Ανασύσταση και σύνθεση της Ομάδας Συνεδριάσεις Επισκέψεις στην Κύπρο Κατάλογος των προσώπων με τα οποία πραγματοποιήθηκαν συναντήσεις...6 II. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΣΤΟ ΒΟΡΕΙΟ ΤΜΗΜΑ ΤΗΣ ΝΗΣΟΥ ΚΑΙ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΩΝ ΔΙΑΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΩΝ 6 1. Διαπραγματεύσεις μεταξύ των δύο ηγετών Τα πολιτικά κόμματα Ο Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών Παρακολούθηση της εφαρμογής των μέσων της ΕΕ...9 Πρόγραμμα χρηματοδοτικής στήριξης της ΕΕ...9 Κανονισμός για την «Πράσινη Γραμμή» Κοινωνία των πολιτών...12 Τοπικοί αντιπρόσωποι...12 Επιχειρηματικός κόσμος...12 Συνδικαλιστικές ενώσεις...12 Εκπαίδευση...12 Υγεία...13 Οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών...13 III. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΓΙΑ ΤΟ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ 14 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ 15 Παράρτημα 1 15 Παράρτημα 2 16 Παράρτημα 3 17 Παράρτημα 4 18 Παράρτημα 5 19 Παράρτημα 6 21 Παράρτημα 7 23 Παράρτημα 8 25 Παράρτημα 9 26 Παράρτημα Παράρτημα Παράρτημα Παράρτημα Παράρτημα PE v /58 CM\ doc

3 Παράρτημα Παράρτημα Παράρτημα Παράρτημα Παράρτημα Παράρτημα Παράρτημα Παράρτημα Παράρτημα Παράρτημα Παράρτημα Παράρτημα CM\ doc 3/58 PE v03-00

4 Στη συνεδρίασή της που διεξήχθη στις 22 Οκτωβρίου 2009, η Διάσκεψη των Προέδρων αποφάσισε να ανασυστήσει την Ομάδα Επαφής Υψηλού Επιπέδου για τις σχέσεις με την τουρκοκυπριακή κοινότητα του βόρειου τμήματος της Κύπρου και να εγκρίνει την ακόλουθη εντολή: Αποστολή της Ομάδας είναι: - να αναπτύξει επαφές με τους πολιτικούς εκπροσώπους του βορείου τμήματος της νήσου, τους εκλεγμένους αντιπροσώπους και εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών με την ευρύτερη έννοια του όρου, συμπεριλαμβανομένου του επιχειρηματικού κόσμου, των επιστημόνων, των μέσων ενημέρωσης και εκπροσώπων των θρησκευτικών κοινοτήτων - να συλλέγει πληροφορίες σχετικά με την πολιτική και κοινωνικοοικονομική κατάσταση της περιοχής - να μεριμνά στο πλαίσιο των συνεδριάσεών της για τη διάδοση πληροφοριών σχετικά με την Ευρωπαϊκή Ένωση, τους στόχους και τις αξίες της - να παρακολουθεί την εφαρμογή των οικονομικών και εμπορικών μέτρων που αποφασίζει η Ένωση σε συνάρτηση με τη βοήθεια για την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης της περιοχής και να προσπαθεί να αξιολογήσει τις βραχυπρόθεσμες και μεσοπρόθεσμες συνέπειές της - να τηρεί ενήμερη τη Διάσκεψη των Προέδρων και, ενδεχομένως, τις επιτροπές του Κοινοβουλίου σχετικά με την εξέλιξη της κατάστασης και να υποβάλλει κάθε χρόνο γραπτή έκθεση προσιτή στο κοινό. Στη συνέχεια, στη συνεδρίασή της που διεξήχθη στις 17 Δεκεμβρίου 2009, η Διάσκεψη των Προέδρων ενέκρινε το χρονοδιάγραμμα συνεδριάσεων και επισκέψεων της Ομάδας στην Κύπρο καθώς και το πρόγραμμα εργασίας της για το Η Διάσκεψη των Προέδρων επαναβεβαίωσε την εντολή της Ομάδας κατά τη συνεδρίασή της στις 20 Μαΐου 2010 και στις 16 Ιουνίου 2010 (επισυνάπτονται αποσπάσματα από τα συναφή πρακτικά της συνεδρίασης της Διάσκεψης των Προέδρων 1 ). I. ΣΥΝΟΨΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ - Ανασύσταση και σύνθεση της Ομάδας Μετά την απόφαση της Διάσκεψης των Προέδρων στις 22 Οκτωβρίου 2009, βάσει της οποίας εγκρίθηκε η αναθεωρημένη εντολή της Ομάδας και πραγματοποιήθηκε επίσης η ανασύστασή της, η Ομάδα Επαφής πραγματοποίησε τη συνεδρίαση συγκρότησής της σε σώμα στο Στρασβούργο στις 26 Νοεμβρίου 2009 υπό την προεδρία του Αντιπροέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κ. Libor Rouček, ο οποίος διορίστηκε από τη Διάσκεψη των Προέδρων συντονιστής της Ομάδας για το πρώτο ήμισυ της 1 Παραρτήματα 1 έως 5. PE v /58 CM\ doc

5 κοινοβουλευτικής περιόδου στη συνεδρίασή της στις 19 Νοεμβρίου Βάσει των προτάσεων καθεμίας από τις πολιτικές ομάδες, η Ομάδα Επαφής συγκροτήθηκε ως εξής: - Libor Rouček [S&D, Cz], συντονιστής - Françoise Grossetête [EPP (CD), F], αναπληρώτρια συντονίστρια 1 - Graham Watson [ADLE, UK] - Franziska Keller [Greens/EFA, D] - Marina Yannakoudakis [ECR, UK] - Willy Meyer [GUE/NGL, Es] - Νικόλαος Σαλαβράκος [EFD, GR] - Angelika Werthmann [Μη εγγεγραμμένη, Au] Ακολούθως, συμφώνησε επί του χρονοδιαγράμματος συνεδριάσεων και του προγράμματος εργασίας της για το , τα οποία επικυρώθηκαν από τη συνεδρίαση της Διάσκεψης των Προέδρων στις 17 Δεκεμβρίου Συνεδριάσεις Συνολικά, η Ομάδα Επαφής διεξήγαγε δύο συνεδριάσεις το 2009 (και τις δύο στο Στρασβούργο, στις 26 Νοεμβρίου και στις 16 Δεκεμβρίου) και δεκατρείς το 2010 (όλες πλην μίας στο Στρασβούργο), οι ημερήσιες διατάξεις των οποίων επισυνάπτονται 3 : - 21 Ιανουαρίου - 10 Φεβρουαρίου - 11 Φεβρουαρίου - 11 Μαρτίου - 28 Απριλίου (Βρυξέλλες) - 20 Μαΐου - 17 Ιουνίου - 9 Σεπτεμβρίου - 22 Σεπτεμβρίου - 20 Οκτωβρίου - 21 Οκτωβρίου - 25 Νοεμβρίου - 16 Δεκεμβρίου - Επισκέψεις στην Κύπρο Η Ομάδα Επαφής επισκέφθηκε την Κύπρο τρεις φορές το 2010 (βλ. τα συνημμένα προγράμματα) 4 : - 3 έως 5 Φεβρουαρίου - 9 έως 11 Ιουνίου 1 Διορίστηκε από τη Διάσκεψη των Προέδρων κατά τη συνεδρίασή της στις 19 Νοεμβρίου 2009 ως συντονίστρια της Ομάδας για το δεύτερο ήμισυ της κοινοβουλευτικής περιόδου. 2 Παραρτήματα 6 και 7. 3 Παραρτήματα 8 έως Παραρτήματα 21 έως 23. CM\ doc 5/58 PE v03-00

6 - 3 έως 5 Νοεμβρίου - Κατάλογος των προσώπων με τα οποία πραγματοποιήθηκαν συναντήσεις Επισυνάπτεται κατάλογος των προσώπων με τα οποία πραγματοποιήθηκαν συναντήσεις στις συνεδριάσεις της Ομάδας καθώς και στις επισκέψεις της στην Κύπρο 1. II. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΣΤΟ ΒΟΡΕΙΟ ΤΜΗΜΑ ΤΗΣ ΝΗΣΟΥ ΚΑΙ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΩΝ ΔΙΑΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΩΝ Σε όλες τις επισκέψεις της, η Ομάδα Επαφής συναντήθηκε με τους ηγέτες των δύο κοινοτήτων στην Κύπρο, συγκεκριμένα με τον κ. Δημήτρη Χριστόφια, Πρόεδρο της Κυπριακής Δημοκρατίας και ηγέτη των Ελληνοκυπρίων, και με τον τουρκοκύπριο ηγέτη, αρχικώς τον Mehmet Ali Talat, έως τον Απρίλιο του 2010, και εν συνεχεία τον Derviş Eroğlu. Σε ορισμένες περιπτώσεις, η Ομάδα Επαφής συναντήθηκε επίσης με αντιπροσώπους των δύο ηγετών στις διαπραγματεύσεις. Μετά την εκλογή του νέου ηγέτη των Τουρκοκυπρίων, η Ομάδα Επαφής εξέδωσε δήλωση 2 στην οποία εξαίρονται οι προσπάθειες του απερχόμενου ηγέτη και ενθαρρύνεται ο κ. Derviş Eroğlu να συνεχίσει καλόπιστα τις διαπραγματεύσεις με σκοπό την οριστική διευθέτηση του κυπριακού ζητήματος. 1. Διαπραγματεύσεις μεταξύ των δύο ηγετών Οι ηγέτες των δύο κοινοτήτων στην Κύπρο εγκαινίασαν μια νέα φάση του διαλόγου για το Κυπριακό (μια διαδικασία με πρωτοβουλία της Κύπρου υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών) με ένα προπαρασκευαστικό στάδιο το Μάρτιο του 2008 και εκ του σύνεγγυς συνομιλίες τον Σεπτέμβριο του Τον Ιανουάριο του 2010 πραγματοποιήθηκε μια σειρά εντατικών συνεδριάσεων. Από τον Σεπτέμβριο του 2008 έως τα τέλη του 2010 διεξήχθησαν περισσότερες από 90 συναντήσεις μεταξύ των δύο ηγετών, του Δημήτρη Χριστόφια, Προέδρου της Κυπριακής Δημοκρατίας και ηγέτη της ελληνοκυπριακής κοινότητας, και του ηγέτη της τουρκοκυπριακής κοινότητας, αρχικώς του Mehmet Ali Talat ως τον Απρίλιο του 2010 και εν συνεχεία του Derviş Eroğlu. Μετά την ανάληψη της ηγεσίας της τουρκοκυπριακής κοινότητας από τον κύριο Eroğlu, οι συνομιλίες επανελήφθησαν αφού συμφωνήθηκε ότι αυτές θα έπρεπε να συνεχιστούν από το σημείο στο οποίο είχαν διακοπεί. Κατά την εκτίμηση των δύο ηγετών, πρόοδος έχει επιτευχθεί στους τομείς της διακυβέρνησης και της κατανομής της εξουσίας, των ζητημάτων που αφορούν την ΕΕ και της οικονομίας. Το κεφάλαιο που αφορά το περιουσιακό καθεστώς εξακολουθεί να αποτελεί αντικείμενο συζητήσεων, καθώς το Σεπτέμβριο του 2010 πραγματοποιήθηκαν εντατικές διαβουλεύσεις για το θέμα αυτό. Μια σειρά σημαντικών ζητημάτων που αφορούν την ασφάλεια, το εδαφικό καθεστώς και τη μετανάστευση, την ιθαγένεια, τους αλλοδαπούς και το άσυλο εξακολουθούν να αποτελούν αντικείμενο διαβουλεύσεων. 1 Παράρτημα Παράρτημα 25. PE v /58 CM\ doc

7 Η Επιτροπή για τους Αγνοούμενους συνέχισε τις εντατικές εργασίες της σχετικά με τις εκταφές, την ταυτοποίηση και την επιστροφή των σορών των αγνοουμένων στην Κύπρο, στις οποίες η Ομάδα Επαφής Υψηλού Επιπέδου έχει παράσχει πλήρη και ενεργή υποστήριξη. Το σημείο διέλευσης του Λιμνήτη άνοιξε τον Οκτώβριο του 2010 με την υποστήριξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και έχει διευκολύνει σε μεγάλο βαθμό τη ζωή των ανθρώπων της περιοχής. Έκτοτε, οι δύο ηγέτες έχουν συμφωνήσει να εργαστούν για το άνοιγμα και άλλων σημείων διέλευσης. Ο Γενικός Γραμματέας των Ηνωμένων Εθνών επισκέφθηκε την Κύπρο στις αρχές Φεβρουαρίου του Το Νοέμβριο του 2010 συναντήθηκε με τους δύο ηγέτες στη Νέα Υόρκη προκειμένου να δώσει νέα ώθηση στις συνομιλίες. Η κατάσταση θα επανεξεταστεί σε νέα συνάντηση των τριών μερών που θα πραγματοποιηθεί στις 26 Ιανουαρίου 2011 στη Γενεύη. Στο διάστημα που καλύπτει το παρόν έγγραφο, ο Γενικός Γραμματέας των Ηνωμένων Εθνών υπέβαλε τέσσερις εκθέσεις στο Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, και ειδικότερα: - δύο εκθέσεις σχετικά με την αποστολή των Ηνωμένων Εθνών στην Κύπρο (UNFICYP): 28 Μαΐου 2010 (S/2010/264) και 26 Νοεμβρίου 2010 (S/2010/605) - δύο εκθέσεις σχετικά με την αποστολή του για την παροχή καλών υπηρεσιών στην Κύπρο: 11 Μαΐου 2010 (S/2010/238) και 24 Οκτωβρίου 2010 (S/2010/603). Το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών εξέδωσε δύο αποφάσεις, στις 15 Ιουνίου 2010 (S/RES/1930(2010)) και στις 14 Δεκεμβρίου 2010 (S/RES/ 1953(2010)). Το μήνυμα που μετέφεραν οι ηγέτες στην Ομάδα Επαφής κατά την τελευταία της επίσκεψη στην Κύπρο (3 έως 5 Νοεμβρίου 2010) συνίστατο στο ότι αντιμετώπιζαν προβλήματα σε σχέση με την πρόοδο και την επιτυχή έκβαση των διαπραγματεύσεων, παρότι επιβεβαίωσαν την πρόθεσή τους να συνεχίσουν τις συνομιλίες. Ο τουρκοκύπριος ηγέτης επανέλαβε την άποψή του ότι η σύσταση της Ομάδας Επαφής αποτέλεσε εναλλακτική λύση αντί της χορήγησης καθεστώτος παρατηρητών σε αντιπροσώπους της τουρκοκυπριακής κοινότητας. Επομένως, κατά τη γνώμη του, η Ομάδα Επαφής πρέπει πρωτίστως να μεταφέρει τις ανησυχίες της κοινότητας αυτής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να τιμήσει τις υποσχέσεις που είχε δώσει στην τουρκοκυπριακή κοινότητα, ιδίως όσον αφορά το απευθείας εμπόριο. Στην αντίθετη περίπτωση, θα μειωνόταν, κατά την άποψή του, η εμπιστοσύνη των Τουρκοκυπρίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Στη συνάρτηση αυτή πρέπει να επισημανθεί ότι ο Πρόεδρος Χροστόφιας παρέπεμψε στις προτάσεις του στις οποίες συγκαταλέγεται το άνοιγμα του λιμένος της Αμμοχώστου με κοινή διαχείριση των δύο κοινοτήτων και υπό την αιγίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 2. Τα πολιτικά κόμματα CM\ doc 7/58 PE v03-00

8 Η Ομάδα Επαφής πραγματοποίησε χωριστές συναντήσεις με σχεδόν όλα τα πολιτικά κόμματα και των δύο κοινοτήτων κατά την πρώτη επίσκεψή της στην Κύπρο, ειδικότερα δε με τα ακόλουθα κόμματα της τουρκοκυπριακής κοινότητας: UBP (Κόμμα Εθνικής Ενότητας), CTP (Ρεπουμπλικανικό Τουρκικό Κόμμα), DP (Δημοκρατικό Κόμμα), TDP (Κοινοτικό Δημοκρατικό Κόμμα), ÖRP (Κόμμα Ελευθερίας και Μεταρρύθμισης), BKP (Κόμμα Ενωμένης Κύπρου), YKP (Κόμμα Νέα Κύπρος), KSP (Κυπριακό Σοσιαλιστικό Κόμμα) και MAP (Κόμμα Εθνικής Δικαιοσύνης). Τα κόμματα της ελληνοκυπριακής κοινότητας με τα οποία πραγματοποιήθηκαν συναντήσεις ήταν τα ακόλουθα: ΑΚΕΛ (Ανορθωτικό Κόμμα Εργαζόμενου Λαού), ΔΗΣΥ (Δημοκρατικός Συναγερμός), ΔΗΚΟ (Δημοκρατικό Κόμμα), ΕΔΕΚ (Κίνημα Σοσιαλδημοκρατών), ΕΥΡΩΚΟ (Ευρωπαϊκό Κόμμα) και ΚΟΠ (Κίνημα Οικολόγων Περιβαλλοντιστών). Πρέπει να επισημανθεί το γεγονός ότι ορισμένα πολιτικά κόμματα πραγματοποιούν δραστηριότητες με συμμετοχή των δύο κοινοτήτων. Κατά τη διάρκεια της δεύτερης επίσκεψής της, τον Ιούνιο, συμμετείχε στη συνάντηση που διοργανώνεται τακτικά υπό την αιγίδα της σλοβακικής πρεσβείας 1, στην οποία πολιτικά κόμματα και από τις δύο κοινότητες διεξάγουν διάλογο, τα οποία αυτή τη φορά ήταν τα ακόλουθα: CTP, TDP, BKP, YKP και BSP και ΑΚΕΛ, ΔΗΣΥ, ΔΗΚΟ, ΕΔΕΚ, ΚΟΠ, ΕΔΗ (Ενωμένοι Δημοκράτες), ΑΔΗΚ (Αγωνιστικό Δημοκρατικό Κίνημα) και ΕΠΑΛΞΗ (Έπαλξη Ανασυγκρότησης του Κέντρου και Πρωτοβουλία Σοσιαλιστών). Κατά τη διάρκεια της τρίτης επίσκεψής της το Νοέμβριο, η Ομάδα Επαφής συμμετείχε σε μία δραστηριότητα που οργάνωσαν τα πολιτικά αυτά κόμματα από κοινού με την Πρεσβεία της Σλοβακίας σε σχέση με τα περιβαλλοντικά προβλήματα που προκαλούν τα απόβλητα της εξορυκτικής βιομηχανίας. Η Ομάδα Επαφής συναντήθηκε επίσης με εκπροσώπους των δύο μεγαλύτερων τουρκοκυπριακών κομμάτων στη συνεδρίασή της στο Στρασβούργο στις 22 Σεπτεμβρίου 2010, συγκεκριμένα με την κ. Azet Özcafer (UBP) και την κ. Sibel Siber (CTP). Οι βασικές ανησυχίες τις οποίες εξέφρασαν τα τουρκοκυπριακά πολιτικά κόμματα αφορούσαν την απομόνωση, όπως χαρακτηριστικά ανέφεραν, του βόρειου τμήματος της νήσου, η οποία θα μπορούσε να αρθεί εν μέρει εάν εγκριθεί και εφαρμοστεί ο κανονισμός σχετικά με το απευθείας εμπόριο. Στη συνάρτηση αυτή πρέπει να σημειωθεί ότι η Επιτροπή Νομικών Θεμάτων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, κατόπιν συστάσεως της Νομικής Υπηρεσίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, έχει ωστόσο γνωμοδοτήσει κατά της νομικής βάσης της πρότασης κανονισμού της Επιτροπής σχετικά με το απευθείας εμπόριο. Συγχρόνως, τα τουρκοκυπριακά πολιτικά κόμματα εξέφρασαν τη λύπη τους για τους περιορισμούς του κανονισμού για την Πράσινη 1 Ο δικοινοτικός διάλογος μεταξύ των ηγετών και των εκπροσώπων των πολιτικών κομμάτων στην Κύπρο ξεκίνησε το 1989 με πρωτοβουλία του πρώην πρεσβευτή της Τσεχοσλοβακίας στην Κύπρο και συνεχίζεται έκτοτε τακτικά, μετά δε το 1993 υπό την αιγίδα του πρεσβευτή της Σλοβακίας στην Κύπρο, τη θέση του οποίου κατέχει σήμερα η κυρία Anna Tureničová. PE v /58 CM\ doc

9 Γραμμή ο οποίος διέπει το εμπόριο μεταξύ των δύο τμημάτων της νήσου και για τα προβλήματα των τουρκοκυπριακών πανεπιστημίων και αθλητικών συλλόγων, παρά το γεγονός ότι η εκπαίδευση ήταν αρμοδιότητα των Κοινοτήτων σύμφωνα με το Σύνταγμα της Κυπριακής Δημοκρατίας του Επισήμαναν επίσης το γεγονός ότι κανένας Τουρκοκύπριος δεν έχει γίνει δεκτός ως αντιπρόσωπος στα θεσμικά όργανα της ΕΕ (ούτε καν με την ιδιότητα του παρατηρητή), παρά την πρόβλεψη να κρατηθούν δύο έδρες στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, μεταξύ άλλων, και αντίθετα με ό,τι ισχύει στο Συμβούλιο της Ευρώπης, στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση του οποίου συμμετέχουν δύο παρατηρητές. Εξέφρασαν την ελπίδα ότι θα εξευρεθεί τρόπος που θα αναδεικνύει τα προβλήματα αυτά. 3. Ο Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών Όταν επισκέπτεται την Κύπρο, η Ομάδα Επαφής ενημερώνεται τακτικά από αντιπροσώπους των Ηνωμένων Εθνών στην Κύπρο, τόσο από μέλη της Ειρηνευτικής Δύναμης του ΟΗΕ (UNFICYP) όσο και από μέλη της Αποστολής Καλών Υπηρεσιών. Τον Φεβρουάριο και τον Νοέμβριο συναντήθηκε με τον Ειδικό Σύμβουλο του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, κ. Alexander Downer, ενώ τον Ιούνιο συναντήθηκε με τον στενό συνεργάτη του, κ. Yaser Sabra, συντονιστή της Αποστολής Καλών Υπηρεσιών. Στις συναντήσεις αυτές συμμετείχε επίσης ο Ειδικός Αντιπρόσωπος του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ και επικεφαλής της αποστολής UNFICYP, Tayé-Brook Zerihoun, τον οποίο αντικατέστησε κατά τη διάρκεια του έτους η κ. Lisa Buttenheim, καθώς και ο κ. Leopold Maurer, Προσωπικός Εκπρόσωπος του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην Αποστολή Καλών Υπηρεσιών του ΟΗΕ. Ο τελευταίος συμβουλεύει τον κ. Downer για θέματα που άπτονται της ΕΕ, έτσι ώστε οι λεπτομέρειες μιας ενδεχόμενης τελικής διευθέτησης να εναρμονίζονται με το κοινοτικό κεκτημένο. 4. Παρακολούθηση της εφαρμογής των μέσων της ΕΕ Μετά τα αποτελέσματα του δημοψηφίσματος στην Κύπρο της 24ης Απριλίου 2004, το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης κάλεσε στις 26 Απριλίου την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υποβάλει λεπτομερείς προτάσεις προκειμένου να τερματιστεί η απομόνωση της τουρκοκυπριακής κοινότητας και να διευκολυνθεί η επανένωση της Κύπρου με την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης της τουρκοκυπριακής κοινότητας. Για το σκοπό αυτό η Επιτροπή υπέβαλε τρεις προτάσεις, εκ των οποίων οι δύο αφορούσαν τα σημεία διέλευσης της «Πράσινης Γραμμής» (που εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο στις 29 Απριλίου 2004) και ένα πρόγραμμα οικονομικής βοήθειας (που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 27 Φεβρουαρίου 2006) και η τρίτη το απευθείας εμπόριο (που δεν έχει εγκριθεί). Πρόγραμμα χρηματοδοτικής στήριξης της ΕΕ Ένα από τα κύρια καθήκοντα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, και εν προκειμένω της /04 (Presse 115). CM\ doc 9/58 PE v03-00

10 Ομάδας Επαφής Υψηλού Επιπέδου για τις σχέσεις με την τουρκοκυπριακή κοινότητα του βόρειου τμήματος της νήσου, είναι να παρακολουθεί τις δραστηριότητες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και το πώς εκτελεί τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Για τον λόγο αυτόν, η Ομάδα Επαφής, τόσο στις συνεδριάσεις της όσο και σε κάθε επίσκεψή της στην Κύπρο, ενημερώνεται από την Ειδική Ομάδα της Επιτροπής για την τουρκοκυπριακή κοινότητα, την Αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην Κύπρο και την υπηρεσία στήριξης της ΕΕ που έχει δημιουργηθεί στο βόρειο τμήμα της νήσου από την Επιτροπή με σκοπό την εκτέλεση του προγράμματος χρηματοδοτικής στήριξης που θεσπίστηκε βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 389/2006 του Συμβουλίου για τη σύσταση μέσου χρηματοδοτικής στήριξης για την προαγωγή της οικονομικής ανάπτυξης της τουρκοκυπριακής κοινότητας, το οποίο συνοδεύεται από κονδύλιο 259 εκατ. ευρώ και έχει ως πρωταρχικό στόχο τη διευκόλυνση της επανένωσης της Κύπρου. Η Επιτροπή παρέχει, με ετήσια έκθεσή της, μια επισκόπηση της εφαρμογής του εν λόγω μέσου. Η τελευταία τέτοια έκθεση, η οποία καλύπτει το έτος 2009 (COM(2010)0468), δημοσιεύθηκε στις 20 Σεπτεμβρίου Τονίζεται ότι μέχρι στιγμής, η σύμβαση για τη χορήγηση της χρηματοδοτικής στήριξης έχει ολοκληρωθεί, ενώ σχεδόν το ήμισυ των ενισχύσεων έχει ήδη καταβληθεί στους δικαιούχους. Η Ομάδα Επαφής επιθυμεί να συγχαρεί την ομάδα της Επιτροπής, η οποία, παρά τα συνήθη γραφειοκρατικά εμπόδια, κλήθηκε να εργαστεί σε ένα μοναδικό πολιτικό, νομικό και διπλωματικό περιβάλλον και βρίσκεται αντιμέτωπη με τεράστιες προκλήσεις κατά την άσκηση των καθηκόντων της, ιδίως όσον αφορά το ιδιοκτησιακό καθεστώς των εκτάσεων στις οποίες υλοποιούνται επιμέρους έργα. Η μειωμένη ικανότητα απορρόφησης από την πλευρά της τουρκοκυπριακής κοινότητας εμποδίζει επίσης την ταχεία και αποτελεσματική υλοποίηση του προγράμματος. Η Ομάδα Επαφής χαιρετίζει και υποστηρίζει τη δέσμευση συμπληρωματικού ποσού ύψους 25 εκατ. ευρώ για το πρόγραμμα στήριξης στον προϋπολογισμό της ΕΕ για το 2011, που συνοδεύεται από 3 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων 2 εκατ. προορίζονται ειδικά για την Επιτροπή για τους Αγνοούμενους στην Κύπρο και 1 εκατ. για την Τεχνική Επιτροπή για την Πολιτιστική Κληρονομιά. Κατά τη διάρκεια των επιτόπιων επισκέψεών της, η Ομάδα Επαφής είχε την ευκαιρία να ελέγξει την πρόοδο ή την ολοκλήρωση ορισμένων από τα έργα που συγχρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση ή σε συνεργασία με το Αναπτυξιακό Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών. Ορισμένα παραδείγματα είναι η δικοινοτική μονάδα επεξεργασίας λυμάτων στη Μια Μηλιά/Haspolat, η οποία εξυπηρετεί και τις δύο κοινότητες και τελεί υπό καθεστώς συνδιαχείρισης έργο που έτυχε εξ υπαρχής ιδιαίτερης υποστήριξης από την Ομάδα Επαφής, η αναζωογόνηση και αποκατάσταση των κέντρων πόλεων, καθώς και η οικολογική διαχείριση περιοχών που ενδέχεται να ενταχθούν στο δίκτυο «Natura 2000» καθώς και η εξέταση περιβαλλοντικών θεμάτων, ιδίως στη χερσόνησο της Καρπασίας. PE v /58 CM\ doc

11 Κανονισμός για την «Πράσινη Γραμμή» Ένα άλλο μέσο της ΕΕ που αποβλέπει στη διευκόλυνση των ανταλλαγών μεταξύ των δύο τμημάτων της νήσου είναι ο κανονισμός (ΕΚ) 866/2004 του Συμβουλίου, βάσει των Πρωτοκόλλων 2 και 3 της Πράξης Προσχώρησης της Κυπριακής Δημοκρατίας στην ΕΕ. Με τον εν λόγω κανονισμό επιδιώκεται η ρύθμιση της κυκλοφορίας προσώπων, προϊόντων και υπηρεσιών μέσω της Πράσινης Γραμμής και της ουδέτερης ζώνης καθώς και η διευκόλυνση του εμπορίου μεταξύ των δύο περιοχών. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρακολουθεί την εκτέλεση του κανονισμού και δημοσιεύει σχετική ετήσια έκθεση. Η τελευταία έκθεση δημοσιεύθηκε στις 21 Σεπτεμβρίου 2010 (COM(2010)499), και καλύπτει την περίοδο 1 Μαΐου Απριλίου Η συνολική αξία των εμπορικών συναλλαγών παραμένει χαμηλή, μεταξύ άλλων λόγω του περιορισμένου πεδίου εφαρμογής του κανονισμού αλλά και των προβλημάτων που γνωστοποιήθηκαν στην Ομάδα Επαφής και αναφέρονται στην έκθεση της Επιτροπής. Αυτά περιλαμβάνουν την απαγόρευση της κυκλοφορίας τουρκοκυπριακών εμπορικών οχημάτων βάρους άνω των 7,5 τόνων στις ελεγχόμενες από την κυβέρνηση περιοχές της Κυπριακής Δημοκρατίας, σε περίπτωση που δεν κατέχουν τα απαιτούμενα πιστοποιητικά τεχνικού ελέγχου και άδειας οδήγησης, τα οποία παρέχονται ατελώς, την έλλειψη ενός μηχανισμού επίλυσης των διαφορών καθώς και τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι τουρκοκυπριακοί εμπορικοί παράγοντες όσον αφορά τη διαφήμισή τους στα ελληνοκυπριακά μέσα ενημέρωσης ή την έκθεση των προϊόντων τους στα καταστήματα. Επισημαίνεται ότι οι τουρκοκυπριακές αρχές έχουν επιβάλει περιορισμούς όσον αφορά την έκταση των αγορών που μπορούν να πραγματοποιούν οι Τουρκοκύπριοι στην Κυπριακή Δημοκρατία. Η Ομάδα Επαφής διερεύνησε σε βάθος τα προβλήματα αυτά σε συνεργασία με τα Εμπορικά Επιμελητήρια και των δύο κοινοτήτων, τόσο με το Τουρκοκυπριακό Εμπορικό Επιμελητήριο (ΤΚΕΕ), το οποίο ιδρύθηκε το 1958 και το οποίο έχει αναγνωριστεί από την Κυπριακή δημοκρατία ως νόμιμος εταίρος στο πλαίσιο της εφαρμογής του κανονισμού για την Πράσινη Γραμμή και διαθέτει νομική υπόσταση, όσο και με το Κυπριακό Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο (ΚΕΒΕ), πραγματοποιώντας κυρίως κοινές συναντήσεις μαζί τους κατά την τελευταία της επίσκεψη στην Κύπρο το 2010 (3 έως 5 Νοεμβρίου). Κατά την άποψη της Επιτροπής, ορισμένα εμπόδια απορρέουν από τη δυσκολία των τουρκοκυπρίων παραγωγών να προσαρμοστούν στα πρότυπα της ΕΕ και από την υποχρέωση της Κυπριακής Δημοκρατίας να εφαρμόζει το δίκαιο της ΕΕ και να μην προβαίνει σε οποιαδήποτε ενέργεια που θα ισοδυναμούσε με μεταχείριση των Τουρκοκυπρίων ως υπηκόων ξένης χώρας ή που θα είχε ως αποτέλεσμα η Πράσινη Γραμμή να αποκτήσει χαρακτήρα εξωτερικών συνόρων. Η Ομάδα Επαφής απευθύνει έκκληση σε όλους τους ενδιαφερόμενους, τόσο στην Κύπρο όσο και στις Βρυξέλλες, να αναζητήσουν τρόπους εφαρμογής ή τροποποίησης του κανονισμού για την Πράσινη Γραμμή, έτσι ώστε να βρεθούν λύσεις στα προβλήματα που έχουν εντοπιστεί. Αυτό συνεπάγεται βεβαίως την επίδειξη καλής θέλησης και αμοιβαίας εμπιστοσύνης από όλες τις πλευρές. CM\ doc 11/58 PE v03-00

12 5. Κοινωνία των πολιτών Τοπικοί αντιπρόσωποι Όταν επισκέπτεται το βόρειο τμήμα της νήσου, η Ομάδα Επαφής συναντιέται με τους εκπροσώπους των τοπικών κοινοτήτων για να ακούσει τους προβληματισμούς τους, να ενημερωθεί για τα προβλήματα και τις προσδοκίες τους, αλλά και για να μάθει τα επιτεύγματά τους. Αυτό έκανε στις μεγαλύτερες πόλεις και στα χωριά που επισκέφτηκε. Επιχειρηματικός κόσμος Η Ομάδα Επαφής ανέπτυξε στενές σχέσεις με το Τουρκοκυπριακό Εμπορικό Επιμελητήριο που αποτελεί αποφασιστικής σημασίας παράγοντα για την ανάπτυξή του και την μελλοντική πλήρη ένταξή του στην εσωτερική αγορά της Ένωσης. Υποστήριξε την εμβάθυνση των επαφών των μελών του με τους ελληνοκυπρίους ομολόγους τους, και φιλοξένησε συνάντηση μεταξύ των δύο επιμελητηρίων κατά τη διάρκεια της επίσκεψής της τον Νοέμβριο. Έλαβε επίσης υπόψη τη θέση του τουρκοκυπριακού επιχειρηματικού κόσμου υπέρ της έγκρισης του κανονισμού για το απευθείας εμπόριο. Συνδικαλιστικές ενώσεις Παράλληλα, η Ομάδα Επαφής ξεκίνησε διάλογο με εκπροσώπους συνδικαλιστικών ενώσεων και των δύο κοινοτήτων, όπως οι DEV-Iş (Επαναστατική Ομοσπονδία Τουρκοκυπρίων Εργατών) και BES (υπάλληλοι δημοτικών και τοπικών αρχών) από πλευράς της τουρκοκυπριακής κοινότητας και ΠΕΟ (Παγκύπρια Εργατική Ομοσπονδία) από πλευράς της ελληνοκυπριακής κοινότητας σημειώνεται δε ότι οι DEV-Iş και ΠΕΟ συνεργάζονται επίσης στους κόλπους του Παγκύπριου Συνδικαλιστικού Φόρουμ. Και οι δύο τουρκοκυπριακές συνδικαλιστικές ενώσεις αναφέρθηκαν στη δύσκολη οικονομική και κοινωνική κατάσταση της κοινότητάς τους και υπογράμμισαν την αυξανόμενη δημογραφική ανισορροπία μεταξύ των αυτοχθόνων Τουρκοκυπρίων και των τούρκων εποίκων, οι οποίοι ασκούν πιέσεις στις συνθήκες εργασίας και τις αμοιβές των εργαζομένων στο βόρειο τμήμα της νήσου. Οι συνδικαλιστικές ενώσεις και των δύο πλευρών εξέφρασαν την απόλυτη προσήλωσή τους στον στόχο της επίλυσης του κυπριακού ζητήματος, επεσήμαναν όμως συγχρόνως ότι αυτή πρέπει να υποστηρίζεται από τον λαό και όχι να του επιβληθεί. Μία συνδικαλιστική ένωση των δασκάλων ανέφερε ότι υφίσταται πίεση από τις τουρκικές αρχές με στόχο να απαγορευθεί η συνδικαλιστική της δραστηριότητα. Εκπαίδευση Η Ομάδα Επαφής εγκαινίασε επίσης διάλογο, τον οποίο θα εμβαθύνει στις PE v /58 CM\ doc

13 μελλοντικές επισκέψεις της στην Κύπρο, με τον εκπαιδευτικό τομέα, συγκεκριμένα με φοιτητές, καθηγητές στο Πανεπιστήμιο Εγγύς Ανατολής καθώς και καθηγητές δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Αναπτύχθηκαν εκτενώς τα προβλήματα που απορρέουν από τη μη αναγνώριση των πτυχίων σε διεθνές επίπεδο και τη δυσκολία ως προς την ανάπτυξη επαφών με αντίστοιχους φορείς του εξωτερικού. Τονίστηκε επίσης η απουσία ανταλλαγών μεταξύ των πανεπιστημιακών ιδρυμάτων των δύο κοινοτήτων. Υγεία Η Ομάδα Επαφής είχε την ευκαιρία να συναντηθεί με εκπροσώπους του τομέα υγείας του βορείου τμήματος της νήσου, συγκεκριμένα με μέλη του Τουρκοκυπριακού Ιατρικού Συλλόγου, στον οποίον ανήκουν γιατροί και οδοντίατροι. Και αυτοί διαμαρτυρήθηκαν για το γεγονός ότι αδυνατούν να επικοινωνήσουν με τον έξω κόσμο, με αποτέλεσμα να επηρεάζεται δυσμενώς η επαγγελματική τους κατάρτιση, καθώς και για τις δυσκολίες που σχετίζονται με την επιστροφή ιατρικών δαπανών. Οι ανταλλαγές στον τομέα των ιατρικών επαγγελμάτων εντός της Κύπρου ήταν σχεδόν ανύπαρκτες, ενώ πολύ δύσκολη υπήρξε ακόμη και η εφαρμογή της συμφωνίας σχετικά με τη διέλευση ασθενοφόρων που εξυπηρετούν επείγοντα περιστατικά (το πρόβλημα αυτό έχει εντωμεταξύ επιλυθεί). Πρέπει επίσης να επισημανθεί το γεγονός ότι το 2003 η κυβέρνηση της Κυπριακής Δημοκρατίας αποφάσισε ότι όλοι οι Τουρκοκύπριοι, ανεξαρτήτως εισοδήματος, θα έχουν ελεύθερη πρόσβαση σε ιατροφαρμακευτική περίθαλψη. Κατά τη διάρκεια συνάντησης με μέλη του Τουρκοκυπριακού Συλλόγου Ορθοπεδικών, η Ομάδα Επαφής ενημερώθηκε για τις δραστηριότητές του με σκοπό τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των ατόμων με αναπηρίες σε αγροτικές περιοχές, οι οποίες επίσης χρηματοδοτούνται από την ΕΕ. Οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών Αναπτύχθηκαν επίσης επαφές με αρκετές «μη κυβερνητικές οργανώσεις» και με την Ομάδα Υποστήριξης της Κοινωνίας των Πολιτών, η οποία συντονίζει τα έργα που δρομολογούνται με χρηματοδότηση της ΕΕ στον τομέα της κοινωνίας των πολιτών. Το σχέδιο «νόμου» για τους συνεταιρισμούς δέχθηκε πολύ έντονη κριτική λόγω των διατάξεών του οι οποίες ενισχύουν τον έλεγχο που ασκούν οι αρχές. III. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΓΙΑ ΤΟ 2011 Εκτός από τη γενική εφαρμογή του προγράμματος εργασίας της για το , η Ομάδα Επαφής σκοπεύει να εντείνει τον διάλογό της με όλες τις κοινωνικές ομάδες της τουρκοκυπριακής κοινότητας και κυρίως με αυτές που δεν μπόρεσε ακόμη να έρθει σε 1 Παράρτημα 26. CM\ doc 13/58 PE v03-00

14 επαφή. Θα προσπαθήσει να επισκεφθεί σχολεία και να συναντηθεί με δασκάλους και μαθητές, καθώς και με αθλητικούς συλλόγους και αθλητές. Θα εξετάσει επίσης την κατάσταση όσον αφορά τη διαφύλαξη της πολιτιστικής κληρονομιάς, περιλαμβανομένης και της θρησκευτικής, και θα επιδιώξει να συναντηθεί με θρησκευτικούς ηγέτες και των δύο κοινοτήτων. Επιπλέον, ιδιαίτερη έμφαση θα δώσει στα μέσα ενημέρωσης και των δύο πλευρών, έτσι ώστε να εξεταστεί το πώς μπορούν να ενημερώνουν το κοινό κατά τρόπο που να υποστηρίζει τη συμφιλίωση και να συντείνει στην επίλυση του κυπριακού ζητήματος. Όπου είναι δυνατόν, η Ομάδα Επαφής θα προαγάγει τις δικοινοτικές επαφές και δραστηριότητες πέρα από νομικούς φραγμούς και σε πνεύμα αμοιβαίας κατανόησης. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ Όπως έχει ήδη επισημανθεί, η κατάσταση που επικρατεί στην Κύπρο είναι μοναδική και παρουσιάζει προκλήσεις για τη διεθνή κοινότητα, και ειδικότερα για την Ευρωπαϊκή Ένωση, αφότου υποδέχθηκε τη νήσο ως πλήρες κράτος μέλος την 1η Μαΐου 2004, κρίνεται δε ως εξόχως προβληματική. Η Ομάδα Επαφής συστήθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το 2005 με σκοπό να αντιμετωπίσει τις συνέπειες του αποτυχημένου εγχειρήματος διευθέτησης του κυπριακού ζητήματος λίγο πριν από την ένταξη της Κύπρου στην Ένωση. Αν και η εφαρμογή του κοινοτικού κεκτημένου ανεστάλη στο βόρειο τμήμα της νήσου, όλοι οι πολίτες της έγιναν πολίτες της Ένωσης. Ως εκ τούτου, κύριος στόχος της Ομάδας Επαφής πρέπει να είναι να τους δώσει φωνή στους κόλπους της Ένωσης, σεβόμενη πλήρως την πολιτιστική τους ταυτότητα. Η αποστολή της Ομάδας Επαφής είναι να ενισχύσει τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της τουρκοκυπριακής κοινότητας. Ωστόσο, δεν μπορεί να ομιλεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξ ονόματος της κοινότητας αυτής, θα συνεχίσει ωστόσο να ενθαρρύνει τις δύο κοινότητες να επιτύχουν μία λύση εντός του συμφωνηθέντος πλαισίου. Η αύξηση των δικοινοτικών επαφών και η καλλιέργεια αμοιβαίας εμπιστοσύνης εντάσσονται στο πλαίσιο της ίδιας ακριβώς προσέγγισης. PE v /58 CM\ doc

15 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ ANNEX 1 PV CPG Renewal of the composition and mandate of the High-Level Contact Group for Relations with the Turkish-Cypriot Community in the Northern Part of the Island The Conference of Presidents, without debate - noted the following document: Draft revised mandate for the High-Level Contact Group for Relations with the Turkish- Cypriot Community in the Northern Part of the Island (PE /CPG); - took note of the confidential end-of-mandate report submitted by the Group's Coordinator, Ms GROSSETETE, outlining the activities, during the sixth parliamentary term, of the High-Level Contact Group for relations with the Turkish-Cypriot community in the northern part of the Island; - decided to adopt the revised mandate of the High-Level Contact Group, while confirming that it would continue to be composed of one Member per political group, as well as one non-attached Member; - stressed that the nomination of the Members of this Contact Group should be designed to take account of the sensitivity of the issue and ensure the smooth functioning of the group's work. CM\ doc 15/58 PE v03-00

16 ANNEX 2 PV CPG Nomination of the Coordinator of the High-Level Contact Group for Relations with the Turkish-Cypriot Community in the Northern Part of the Island The Conference of Presidents, without debate, - took note the following documents: a letter of 17 November 2009 from Mr DAUL, on the appointment of Mr ROUČEK, for the first half of the parliamentary term, and Ms GROSSETETE, for the second half of the parliamentary term, as coordinators of the High- Level Contact Group for relations with the Turkish-Cypriot community in the northern part of the Island (PE /CPG); a letter of 11 November 2009 from Mr DAUL on the appointment of Ms GROSSETETE as the EPP Group's representative on the High-Level Contact Group for Relations with the Turkish-Cypriot Community in the Northern Part of the Island (PE /CPG); a letter of 21 October 2009 from Mr BORDEZ on the appointment of Mr SALAVRAKOS (EFD Group) to committees and delegations and to the High-Level Contact Group for Relations with the Turkish-Cypriot Community in the Northern Part of the Island (PE /CPG). - decided to appoint as Coordinators of the High-Level Contact Group for relations with the Turkish-Cypriot community in the northern part of the Island: Mr ROUČEK, for the first half of the parliamentary term, and Ms GROSSETETE, for the second half of the parliamentary term. PE v /58 CM\ doc

17 ANNEX 3 PV CPG Report on the constituent meeting and draft calendar of meetings and visits for 2010 of the High-level Contact Group for relations with the Turkish-Cypriot Community in the Northern part of the Island (CYTR) - financial statement -Letter from Mr ROUCEK, vice- President and Coordinator of the High-Level Contact Group. The Conference of Presidents, without debate, - took note of the above-mentioned letter dated 2 December 2009 (PE /CPG); - took note of the report of the constituent meeting of the High-level Contact Group and the draft calendar of meetings and visits for 2010, as presented by Mr ROUČEK, Coordinator and Vice-President of Parliament; - took note that at its constituent meeting the group had unanimously designated Ms GROSSETĔTE, Member, as Deputy Coordinator and that the other Members of the group are Mr WATSON (ALDE), Ms KLER (Greens/EFA), Ms YANNAKOUDAKIS (ECR), Mr MEYER (GUE/NGL), Mr SALAVRAKOS (EFD) and Ms WERTHMANN (Nonattached); - approved, in principle, the calendar of meetings and visits for 2010 as proposed, in line with relevant rules in force, while inviting the Contact Group to furnish further information to the Conference of Presidents with regard to the programmes for these visits. CM\ doc 17/58 PE v03-00

18 ANNEX 4 PV CPG High-Level Contact Group for relations with the Turkish Cypriot Community The Conference of Presidents - heard Mr SCHULZ, Chair of the S&D Group, raise various issues relating to the work of the High-Level Contact Group for relations with the Turkish Cypriot community in the Northern part of the island of Cyprus; - heard the President, in response, o invite the Conference of Presidents to reaffirm the existing mandate of the High Level Contact Group and express its full confidence in Vice- President ROUCEK in his role as Coordinator of the Group; o propose that the Conference return to this matter at the meeting of 16 June, on the basis of a report from Vice-President ROUCEK, who was due to lead a delegation to the northern part of the island on 9 and 10 June; - endorsed the President's proposal. PE v /58 CM\ doc

19 ANNEX 5 PV CPG B. EXCHANGE OF VIEWS 6. An exchange of views with Mr ROUCEK, Vice-President and coordinator of the High- Level Contact Group for Relations with the Turkish Cypriot Community in the Northern Part of the Island The Conference of Presidents - noted the following documents: a letter dated 25 March 2010 from Mr ROUCEK (PE /CPG); a revised mandate, drawn up by the Political Group Coordination Unit, for the High- Level Contact Group for Relations with the Turkish-Cypriot Community in the Northern Part of the Island ( /CPG); Extracts from the Decisions of the Conference of Presidents of 6 May 2009, 22 October 2009 and 15 April 2010; - heard Mr ROUCEK, Vice-President and Coordinator of the High-Level Contact Group for relations with the Turkish Cypriot Community in the Northern part of the Island (CYTR Contact Group), who reported back from the Contact Group's visit to the island on 9-10 June and its meetings with political leaders, diplomats, NGOs and academia in both parts of the island; - heard Mr ROUCEK, who mentioned inter alia: i) various aspects of the work carried out by the High-Level Contact Group; ii) the relevance of the objectives contained in the mandate so as to conduct a constructive and fruitful dialogue, and iii) the importance of consensual approach within the High-Level Contact Group; - held an exchange of views with the participation of Mr DAUL, Chair of the EPP Group, Mr SCHULZ, Chair of the S&D Group, Mr VERHOFSTADT, Chair of the ALDE Group, Mr COHN-BENDIT, Co-Chair of the Greens/EFA Group, Mr KIRKHOPE, acting Chair of the ECR Group, Mr BISKY, Chair of the GUE/NGL Group, Mr SPERONI, Co-Chair of the EFD Group, and Mr LEHNE, Chair of the Conference of Committee Chairs, who noted: Mr ROUCEK's considerable experience in both the field of external relations and as a consensus builder; CM\ doc 19/58 PE v03-00

20 the importance of creating a bridge between the Parliament and the Turkish Cypriot Community in the Northern part of the Island; that the guiding principle for contact with the Turkish Cypriot community in the Northern part of the island was to base itself on the contact group mandate and on the United Nations' resolutions on the matter; the clear intention of the mandate of the High-Level Contact Group was that it should proceed through consensus-based decision making, avoiding resort to voting; the right of the Coordinator, according to the mandate, to brief European Parliament committees, as appropriate; - requested the JURI Committee, as the competent organ of the Parliament, to pronounce on the appropriate choice of the legal basis of a related legislative proposal referred to the Conference of Presidents by the Chair of the INTA Committee, Mr MOREIRA; - decided to revert to the matter of the functioning of the High-Level Contact Group, as well as the related INTA Committee referral, at a forthcoming meeting, taking into account the relevant clarification by the JURI Committee. PE v /58 CM\ doc

21 ANNEX 6 High-level Contact Group for Relations with the Turkish-Cypriot community in the northern part of the island (CYTR) Work Programme for the year 2010 It is suggested to pursue the following objectives during the year Ordinary meetings Exchanges of views with all institutional interlocutors who support a settlement on the island or are involved in it: - European Commission (Vice-President/High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy) (Enlargement Commissioner and other Commissioners in charge of sectorial policies) (Task Force for the Turkish Cypriot Community) (Cyprus Steering Group) (Commission President's personal Representative to the Good Offices Mission of the United Nations in Cyprus: Mr Leopold Maurer) - Council Presidencies (Minister for Foreign and/or European Affairs) - Council of Europe (Cypriot delegation to the Parliamentary Assembly including the Turkish-Cypriot observers) (rapporteur of the Political Affairs Committee of the Assembly: Mr. Hörster,...) Contacts with representatives of the Turkish Cypriot Community Invitations to various think-tanks dealing with the Cyprus problem Delegations to Cyprus: - meetings with the Turkish-Cypriot leadership and the different political parties; - visit to different locations in the northern part of the island to assess the economic and social situation; CM\ doc 21/58 PE v03-00

22 - briefings by the European Union Programme Support Office in the northern part of the island; - take part in meetings under the auspices of the ambassador of Slovakia in Nicosia between the political parties of the two communities; - meetings with the Committee on Missing Persons (CMP); - meetings with actors of all sectors of the civil society in the Turkish-Cypriot community, in particular when engaged in bi-communal projects - appropriate contacts with representatives of EU Member states, the Commission and the United Nations PE v /58 CM\ doc

23 Ordinary meetings/visits calendar 2010 (adopted by the Conference of Presidents on 17 December 2009) ANNEX 7 Week Semaine Day Jour Time Horaire Place Lieu 3 Thursday 21 January Strasbourg 5 Wednesday 3 to Friday 5 February Cyprus 6 Wednesday 10 February Strasbourg 6 Thursday 11 February Strasbourg 10 Thursday 11 March Strasbourg 16 Thursday 22 April Strasbourg CANCLED 17 Wednesday 28 April Brussels 20 Thursday 20 May Strasbourg 21 Wednesday 9 to Friday 11 June Cyprus 24 Thursday 17 June Strasbourg 27 Thursday 8 July Strasbourg CANCLED 36 Thursday 9 September Strasbourg 38 Wednesday 22 September Strasbourg 42 Wednesday 20 October Strasbourg 42 Thursday 21 October Strasbourg 44 Wednesday 3 to Friday 5 November Cyprus CM\ doc 23/58 PE v03-00

24 47 Thursday 25 November Strasbourg 50 Thursday 16 December Strasbourg PE v /58 CM\ doc

25 ANNEX 8 High-Level Contact Group for Relations with the Turkish Cypriot Community in the Northern Part of the Island (CYTR) - The Secretariat - (VFNH/fd) MEETING Thursday 21 January 2010, from till Strasbourg - Room LOW S4.2 CYTR_OJ(2010)0121_1 PE AGENDA Meeting in camera (huis clos) 1. Adoption of the Agenda and announcements by the Coordinator 2. Exchange of views with Mr Andrew Rasbash, Head of Unit, Task Force Turkish Cypriot Community, DG Enlargement, European Commission 3. Discussion of the draft programme for the mission to Cyprus (2-5 February 2010) 4. Any other business CM\ doc 25/58 PE v03-00

26 ANNEX 9 High-Level Contact Group for Relations with the Turkish Cypriot Community in the Northern Part of the Island (CYTR) - The Secretariat - (VFNH/fd) EXTRAORDINARY MEETING Wednesday 10 February 2010, from till Strasbourg - Room WIC 200 CYTR_OJ(2010)0210_1 PE AGENDA Meeting in camera (huis clos) 1. Adoption of the Agenda 2. Exchange of views with Štefan FÜLE, European Commissioner for Enlargement and European Neighbourhood Policy 3. Any other business PE v /58 CM\ doc

27 ANNEX 10 High-Level Contact Group for Relations with the Turkish Cypriot Community in the Northern Part of the Island (CYTR) - The Secretariat - (VFNH/fd) MEETING Thursday 11 February 2010, from till10.30 Strasbourg - Room LOW S4.2 CYTR_OJ(2010)0211_1 PE AGENDA Meeting in camera (huis clos) 1. Adoption of the Agenda 2. Assessment of the recent visit to Cyprus (3-5 February 2010) and perspectives for the future work of the HLCGroup 3. Any other business CM\ doc 27/58 PE v03-00

28 ANNEX 11 High-Level Contact Group for Relations with the Turkish Cypriot Community in the Northern Part of the Island (CYTR) - The Secretariat - (VFNH/fd) MEETING Thursday 11 March 2010, from till10.30 Strasbourg - Room LOW S4.2 CYTR_OJ(2010)0311_1 PE AGENDA Meeting in camera (huis clos) 1. Adoption of the Agenda and announcements by the Coordinator 2. Date of the next visit of the Contact Group to Cyprus 3. Outline of a programme of the next visit of the Contact Group to Cyprus 4. Any other business PE v /58 CM\ doc

29 ANNEX 12 High-Level Contact Group for Relations with the Turkish Cypriot Community in the Northern Part of the Island (CYTR) - The Secretariat - (VFNH/fd) MEETING Wednesday 28 April 2010, from till Brussels - Room ASP 3G-3 CYTR_OJ(2010)0428_1 PE AGENDA Meeting in camera (huis clos) 1. Adoption of the Agenda and announcements by the Coordinator 2. Approval of a Coordinator's statement on behalf of the Contact Group following the election of the new leader of the Turkish Cypriot Community 3. Any other business CM\ doc 29/58 PE v03-00

30 ANNEX 13 High-Level Contact Group for Relations with the Turkish Cypriot Community in the Northern Part of the Island (CYTR) - The Secretariat - (VFNH/fd) MEETING Thursday 20 May 2010, from 8.30 till Strasbourg - Room LOW S4.2 CYTR_ODJ(2010)0520_1 PE AGENDA Meeting in camera (huis clos) 1. Adoption of the Agenda and announcements by the Coordinator 2. European Forum Cyprus (EFC) - a joint European Commission / Council of Europe project: exchange of views with Mr Uwe Muller, political adviser (Directorate General of Democracy and Political Affairs [DGDAP]) 3. Programme of the next visit of the Contact Group to Cyprus (9 to 11 June 2010). 4. Any other business PE v /58 CM\ doc

31 ANNEX 14 High-Level Contact Group for Relations with the Turkish Cypriot Community in the Northern Part of the Island (CYTR) - The Secretariat - (VFNH/fd) MEETING Thursday 17 June Strasbourg - Room LOW S4.2 CYTR_ODJ(2011)0617_1 PE AGENDA Meeting in camera (huis clos) 1. Adoption of the agenda and announcements by the Coordinator 2. Assessment of the last visit to Cyprus (9-11 June 2010) 3. Report on the debate of the Conference of Presidents on 16 June Any other business CM\ doc 31/58 PE v03-00

32 ANNEX 15 High-Level Contact Group for Relations with the Turkish Cypriot Community in the Northern Part of the Island (CYTR) - The Secretariat - (VFNH/fd) MEETING Thursday 9 September 2010, from till Strasbourg - Room LOW S4.2 CYTR_ODJ(2011)0909_1 PE AGENDA Meeting in camera (huis clos) 1. Adoption of the agenda and announcements by the Coordinator 2. Organisation of works until the end of the year Next visit of the Contact Group to Cyprus (3 to 5 November 2010) 4. Any other business PE v /58 CM\ doc

33 ANNEX 16 High-Level Contact Group for Relations with the Turkish Cypriot Community in the Northern Part of the Island (CYTR) - The Secretariat - (VFNH/fd) MEETING Wednesday 22 September 2010, from till Strasbourg - Room LOW S4.1 CYTR_ODJ(2010)0922_1 PE AGENDA Meeting in camera (huis clos) 1. Adoption of the agenda and announcements by the Coordinator 2. Exchange of views with: - Ms Afet Özcafer (National Unity Party [UBP]) - Ms Sibel Siber (Republican Turkish Party [CTP]) 3. Next visit of the Contact Group to Cyprus (3 to 5 November 2010) 4. Any other business CM\ doc 33/58 PE v03-00

34 ANNEX 17 High-Level Contact Group for Relations with the Turkish Cypriot Community in the Northern Part of the Island (CYTR) - The Secretariat - (VFNH/fd) MEETING Wednesday 20 October 2010, from till Strasbourg - Room LOW S4.4 CYTR_ODJ(2010)1020_1 PE AGENDA Meeting in camera (huis clos) 1. Adoption of the agenda. 2. Exchange of views with: - Mr Štefan Füle, Member of the European Commission in charge of Enlargement and European Neighbourhood Policy 3. Any other business PE v /58 CM\ doc

35 ANNEX 18 High-Level Contact Group for Relations with the Turkish Cypriot Community in the Northern Part of the Island (CYTR) - The Secretariat - (VFNH/fd) MEETING Thursday 21 October 2010, from till Strasbourg - Room LOW S4.2 CYTR_ODJ(2010)1021_1 PE AGENDA Meeting in camera (huis clos) 1. Adoption of the agenda and announcements by the Coordinator 2. Exchange of views with: - Ms Michaela Di Bucci, Head of Unit, Task Force Turkish Cypriot Community, European Commission, DG Enlargement A.3 on the implementation of the "Green Line" regulation and of the instrument of financial support to the economic development of the Turkish Cypriot Community 3. Next visit of the Contact Group to Cyprus (3 to 5 November 2010) 4. Calendar of meetings and visits of the Contact Group and Work Programme for the year Any other business CM\ doc 35/58 PE v03-00

36 ANNEX 19 High-Level Contact Group for Relations with the Turkish Cypriot Community in the Northern Part of the Island (CYTR) - The Secretariat - (VFNH/fd) MEETING Thursday 25 November 2010, from till Strasbourg - Room LOW S4.2 CYTR_ODJ(2010)1125_1 PE AGENDA Meeting in camera (huis clos) 1. Adoption of the agenda and announcements by the Coordinator 2. Assessment of the last Contact Group's visit to Cyprus (3 to 5 November 2010) and last developments in the negotiations between the two communities 3. Annual report of the Contact Group: first exchange of views 4. Adoption of the calendar of meetings and visits of the Contact Group and of the Work Programme for the year Any other business PE v /58 CM\ doc

37 ANNEX 20 High-Level Contact Group for Relations with the Turkish Cypriot Community in the Northern Part of the Island (CYTR) - The Secretariat - (VFNH/fd) MEETING Thursday 16 December 2010, from till Strasbourg - Room LOW S4.2 CYTR_ODJ(2010)1216_1 PE AGENDA Meeting in camera (huis clos) 1. Adoption of the agenda and announcements by the Coordinator 2. Contact Group's annual report (2010) - Exchange of views on the basis of a preliminary draft report. 3. Any other business CM\ doc 37/58 PE v03-00

38 ANNEX 21 High-Level Contact Group for Relations with the Turkish- Cypriot Community in the Northern Part of the Island Mission to Cyprus 2-6 February 2010 Programme MEMBERS OF THE EUROPEAN PARLIAMENT PARTICIPATING IN THE DEGATION Mr Libor ROUČEK (S&D) COORDINATOR Mr Graham WATSON (ALDE) Ms Franziska KLER (GREENS/EFA) Ms Marina YANNAKOUDAKIS (ECR) Mr Willy MEYER (GUE/NGL) Mr Nikolaos SALAVRAKOS (EFD) Ms Angelika WERTHMANN (NI) S&D: Group of the Progressive Alliance of Socialists and Democrats in the European Parliament EPP: Group of the European Peoples Party ALDE: Group of the Alliance of Liberals and Democrats for Europe GREENS/EFA: Group of the Greens/European Left Alliance ECR: European Conservatives and Reformists PE v /58 CM\ doc

39 GUE/NGL: EFD: NI: Confederal Group of the European United Left / Nordic Green Left Europe of freedom and democracy Group Non-attached Wednesday 3 February h Briefing by EU Ambassadors h Meeting persons of the Civil Society and NGOs. Greek Cypriot: Mr Panicos Argyrides - Cyprus Youth Council, Ms Nadia Karayianni and Mr Michalis Avraam, Director of NGO Support Centre and Mr Grigoris Evanggelou and Ms Melina Menelaou - Federation of Environment and Ecological organisations. Turkish Cypriot: Mr Güven Varoğlu and Mr Şener Elcil - Cyprus Turkish Teacher's Trade Union, Mr Can Yeşilada - Cypriot Youth Platform and Mr Tayfun Çağra and Mr Derviş Yüksel - Green Action Group. Observer: Mr Alexander Von Lingen, President EquipEuropa h Working lunch with President of the House of Representatives, Mr Marios Garoyian h Meeting with Greek Cypriot political parties 14.45h Mr Andros Kyprianou, Secretary General of AK (GUE/NGL) 15.30h Ms Ioanna Panayiotou, Secretary General of the Cyprus Green Party (Greens) 16.15h Mr Ricos Erotocritou, Parliamentary Spokesman of the European Party 17.00h Mr Yiannakis Omirou, Chairman of Social-Democratic Movement EDEK (S&D) 17.45h Mr Nicos Anastassiades, Chairman of Democratic Rally (EPP) CM\ doc 39/58 PE v03-00

40 18.45h Meeting with Mr Mehmet Ali Talat, Leader of the Turkish-Cypriot Community and Mr Özdil Nami, Special Representative in negotiations with the EU and UN Thursday 4 February h Meeting with Mr George Iacovou 11.00h Meeting with Mr Alexander Downer (Special Adviser to the UN on Cyprus)and UN Special Representative Mr Tayé-Brook Zerihoun, Mr Leopold MAURER, (Special EU Advisor to Mr Downer - appointed by Mr Barroso) h h Working-Lunch with the Chairman of the Turkish-Cypriot Chamber of Commerce Mr Günay Çerkez (hosted by the Chamber of Commerce) Meeting with Turkish Cypriot political parties 15.30h National Unity Party (UBP) 16.00h Republican Turkish Party (CTP) 16.30h Democrat Party (DP) 17.00h Communal Democracy Party (TDP) 17.30h Freedom and Reform Party (ORP) 18.00h United Cyprus Party (BKP) - non-parliamentary party 18.30h New Cyprus party (YKP) - non-parliamentary party - Mr Murat KANATLI, General Secretary 19.00h Cyprus Socialist Party (KSP) 19.30h National Justice Party (MAP) Friday 5 February h Meeting with President Demetris Christofias h Exchange of views and visit to the anthropological laboratory with the members of the Committee on Missing Persons in Cyprus: Mr Christophe Girod, Mr Elias Georgiades and Ms Gülden Plümer Küçük 10.45h Briefing at EU Support Office, with Ms Alessandra VIEZZER, Head of the Programme Team and Mr Ismo ULVILA, Administrator h Press Conference h Visit to St George's church (where Angeliki Yiasar - Kyrenias last Greek Cypriot still holds the keys to the church). Followed by Meeting with the "Mayor" of Kyrenia, Mr Sumer Aygin, and visit to some EU and UNDP funded projects. PE v /58 CM\ doc