ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗΣ ΑΠΟΔΟΣΗΣ (ΣΕΑ)

Transcript

1 ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗΣ ΑΠΟΔΟΣΗΣ (ΣΕΑ) Διαδικτυακό σεμινάριο B: Διαδικασία Προκήρυξης & κατάρτισης της Σύμβασης έργων ΣΕΑ Στήσιμο μίας ΣΕΑ σύμφωνα με τους κανόνες δίνοντας έμφαση στην προκήρυξη και την κατάρτιση της σύμβασης

2 Η λογική των ΣΕΑ στα δημόσια κτίρια Η ΕΕΥ παρέχει ένα πακέτο Υπηρεσιών μέσω της ΣΕΑ, συμπεριλαμβανομένων & τεχνικών βελτιώσεων (επενδύσεων). Πραγματικό ετήσιο ενεργειακό κόστος Εφαρμογή μέτρων εξοικονόμησης ενέργειας που προβλέπονται στη ΣΕΑ Πηγή: GIZ Κόστος εξοικονομούμενης ενέργειας στο δημόσιο κτίριο από όπου προκύπτει (εν όλω ή εν μέρει) η ετήσια πληρωμή της ΕΕΥ Εγγυημένη Περίοδος ΣΕΑ Λήξη ΣΕΑ Διαρκής εξοικονόμηση για τον ιδιοκτήτη του δημόσιου κτιρίου ΕΕΥ = Εταιρεία Ενεργειακών Υπηρεσιών ΣΕΑ = Σύμβαση Ενεργειακής Απόδοσης EΑ = Ενεργειακή Αποδοτικότητα χρόνος Slide N 2

3 Ανάπτυξη επιχειρησιακών σχεδίων ΣΕΑ Κύρια στάδια ενός έργου ΣΕΑ: Λήψη απόφασης για χρήση ή όχι ΣΕΑ Σύναψη ΣΕΑ Εφαρμογή επιπρόσθετων μέτρων Καθορισμός/ αναγνώριση πιθανού έργου Αρχική ανάλυση/ Διαδικασία προκήρυξης Εφαρμογή μέτρων εξοικονόμησης Εγγυημένη λειτουργία Συλλογή δεδομένων, διαπραγματεύσεις Προτάσεις για Μέτρα Εξοικονόμησης Επιβεβαίωση δεδομένων, Τεύχη δημοπράτησης Διαχείριση Έργου Μέτρηση & Επαλήθευση Εξοικονόμησης Πηγή: Transparense.eu Slide N 3

4 Καθορισμός/ Αναγνώριση πιθανού έργου Slide N 4

5 Ενεργειακοί δείκτες και σημεία αναφοράς Ποιοι είναι οι πιο ενεργοβόροι τύποι κτιρίων? Οι μεγαλύτεροι καταναλωτές ενέργειας μπορούν να έχουν τις μεγαλύτερες δυνατότητες εξοικονόμησης ενέργειας (σε kwh). Slide N 5

6 2 ο Βήμα: Αρχική Ανάλυση Λήψη απόφασης για να χρήση ή όχι ΣΕΑ Σύναψη ΣΕΑ Εφαρμογή επιπρόσθετων μέτρων Καθορισμός/ αναγνώριση πιθανού έργου Αρχική ανάλυση/ Διαδικασία προκήρυξης Εφαρμογή μέτρων εξοικονόμησης Εγγυημένη λειτουργία Συλλογή δεδομένων, διαπραγματεύσεις Προτάσεις για Μέτρα Εξοικονόμησης Επιβεβαίωση δεδομένων, Τεύχη δημοπράτησης Διαχείριση Έργου Μέτρηση & Επαλήθευση Εξοικονόμησης EnPC INTRANS 6

7 Ανάλυση Υπάρχουσας κατάστασης (διαδικασία) Ιδανικά, το δυναμικό εξοικονόμησης προσδιορίζεται χρησιμοποιώντας δεδομένα από υφιστάμενη ενεργειακή επιθεώρηση του εν λόγω κτιρίου. Αν λοιπόν υπάρχει επικαιροποιημένη ενεργειακή επιθεώρηση, θα πρέπει να παρέχει τα ακόλουθα: Λεπτομερή ανάλυση της υφιστάμενης ενεργειακής κατανάλωσης (καθώς και παλαιότερων ετών), και της υφιστάμενης κατάστασης του κτιρίου (εγκατεστημένος εξοπλισμός). Προτεινόμενα μέτρα εξοικονόμησης ενέργειας, καθώς και πιθανά πακέτα μέτρων. Αναμενόμενο δυναμικό εξοικονόμησης που προκύπτει από το κάθε μέτρο χωριστά καθώς και από τα προτεινόμενα πακέτα μέτρων. Εκτίμηση του κόστους για την εφαρμογή των προτεινόμενων μέτρων εξοικονόμησης. Αν υπάρχει ενεργειακή επιθεώρηση που είχε γίνει παλαιότερα, θα πρέπει να αναθεωρηθεί και να επικαιροποιηθεί με νέα στοιχεία και πληροφορίες. Αν δεν υπάρχει ενεργειακή επιθεώρηση, ή αν υπάρχει και είναι πολύ γενική για να δώσει ουσιαστικές πληροφορίες, θα πρέπει να γίνει λεπτομερής ανάλυση της υπάρχουσας κατάστασης πριν γίνει Slide N 7

8 Ανάλυση Υπάρχουσας κατάστασης (διαδικασία) Αν δεν υπάρχει ενεργειακή επιθεώρηση, το δυναμικό εξοικονόμησης μπορεί να εκτιμηθεί σε 5 βήματα: Συλλογή και επεξεργασία στοιχείων : Κατανάλωση ενέργειας και κόστος ενέργειας για τα 3 τελευταία έτη. Τύπος κτιρίου, διαστάσεις (π.χ. συνολικό εμβαδό m², αριθμός ορόφων) Χρήση κτιρίου, ωράριο λειτουργίας. Επιτόπια επιθεώρηση του κτιρίου, για να εξεταστούν οι ιδιαίτερες συνθήκες του κτιρίου: Εγκατεστημένος εξοπλισμός (για θέρμανση, ψύξη, φωτισμό, άλλες χρήσεις). Κατάσταση κτιρίου και εγκατεστημένου εξοπλισμού, πιθανές ανάγκες ανακαίνισης. Συστηματοποίηση των επιθεωρούμενων στοιχειών με χρήση λίστας στοιχείων (checklists) (υπάρχει παράδειγμα). Υπολογισμός ενεργειακών δεικτών : Θερμική & ηλεκτρική ζήτηση υπολογισμένη συνήθως σε kwh/m²*έτος. Σύγκριση με αντίστοιχους δείκτες και εκτίμηση του δυναμικού εξοικονόμησης Αρχική εκτίμηση της οικονομικής και τεχνικής βιωσιμότητας ofτων πιθανών μέτρων (ή πακέτων μέτρων) εξοικονόμησης ενέργειας. Slide N 8

9 Εκτίμηση δυναμικού εξοικονόμησης Δυναμικό εξοικονόμησης ενέργειας σε δημόσια κτίρια Τομείς για εξοικονόμηση ενέργειας Δυναμικό εξοικονόμησης (προσεγγιστικά) Θέρμανση χώρων έως 35 % Ζεστό Νερό Χρήσης % Σύστημα διαχείρισης ενέργειας 5-10 % Συστήματα ελέγχου στη θέρμανση 15% Φωτισμός έως 30 % Ψύξη 10% Κλιματισμός/ αερισμός % Βελτιστοποίηση χρήσης κτιρίου 10% Αλλαγή συμπεριφοράς χρηστών 5-10 % Πηγή: Hessian Ministry of Environment, Energy, Agriculture and Consumer Protection / Germany Slide N 9

10 Αρχική εκτίμηση οικονομικής & τεχνικής βιωσιμότητας των μέτρων εξοικονόμησης. Η τεχνική σκοπιμότητα πρέπει να εξετάζεται και να πιστοποιείται εξαρχής. Η οικονομική σκοπιμότητα μπορεί να εκτιμηθεί χρησιμοποιώντας αρχικά απλούς υπολογισμούς (χωρίς ΚΠΑ και επιτόκιο προεξόφλησης): Περιγραφή μέτρου εξοικονόμησης: Συνολικό κόστος σε Εξοικονόμηση Ηλεκτρισμός Θερμότητα Κόστος kwh/έτος kwh/έτος /έτος Απλή περίοδος αποπληρωμής (χωρίς επιτόκιο προεξόφλησης) (Συνολικό κόστος/ ετήσια εξοικονόμσης) Μέτρο A 24,720 10,650 22,070 2, Μέτρο B 5,760 3,380 4, Μέτρο C 22,800 38,600 2, Μέτρο D 4,050 27,600 1, Σύνολο 57,330 14,030 92,580 6, Για περισσότερες λεπτομέρειες για την οικονομική σκοπιμότητα υπάρχει διαθέσιμο ένα υπολογιστικό εργαλείο στο Slide N 10

11 Επιλογές Ποιες αρμοδιότητες μπορούν να αναληφθούν από το προσωπικό του δημόσιου κτιρίου; Ποιες αρμοδιότητες θα αναληφθούν από την ΕΕΥ; Slide N 11

12 Ανάπτυξη στρατηγικής Η πιο σημαντική ερώτηση είναι αν ο ιδιοκτήτης του κτηρίου θα πρέπει να υλοποιήσει το έργο με δικά του κεφάλαια (χρηματοδοτούμενος προϋπολογισμός), ήμέσωσ.ε.α. (χρηματοδότηση από Ε.Ε.Υ.). Εκτίμηση του συνολικού κόστους του έργου αν υλοποιηθεί με ΣΕΑ, εξεταζόμενο από τη μεριά του ιδιοκτήτη του κτιρίου. Ανάγκη για επένδυση, επιβεβαίωση δυναμικού (τεχνικού & οικονομικού). Εκτίμηση κόστους και εξοικονόμησης. Δυνατότητα χρηματοδότησης του συνολικού κόστους του έργου. Δυνατότητα χρηματοδότησης για μέρος του έργου. Εκτίμηση του συνολικού κόστους του έργου αν χρηματοδοτηθεί από τον ιδιοκτήτη του κτιρίου. Συγκριτική αξιολόγηση των οικονομικών αν το έργο υλοποιηθεί μέσω ΣΕΑ ή με ίδια κεφάλαια του ιδιοκτήτη. Η υλοποίηση του έργου μέσω ΣΕΑ είναι πιο ελκυστική σε σχέση με τη χρηματοδότηση από ίδια κεφάλαια. Στρατηγική απόφαση: Επιλογή ΣΕΑ Υλοποίηση από ΕΕΥ Στρατηγική απόφαση: Υλοποίηση του έργου με ίδια κεφάλαια. Slide N 12

13 Ανάλυση της υπάρχουσας κατάστασης (σκοπός) Η ανάλυση του δυναμικού εξοικονόμησης εξαρτάται από το επιχειρησιακό μοντέλο ΣΕΑ. Ανάλυση δυναμικού εξοικονόμησης (bottom up ανάλυση): Δυναμικό εξοικονόμησης που σχετίζεται με τη ριζική ανακαίνιση όλου του κτιρίου, συμπεριλαμβανομένης μόνωσης του κελύφους, του δώματος, αντικατάσταση των κουφωμάτων, του τεχνικού εξοπλισμού κτλ. Δυναμικό εξοικονόμησης που σχετίζεται με αναβάθμιση των συστημάτων θέρμανσης & ψύξης του κτιρίου και του ενεργοβόρου εξοπλισμού.. Δυναμικό εξοικονόμησης όπως προκύπτει από την ανάλυση ενεργειακών δεδομένων για αυτοματισμούς, ενεργειακή διαχείριση, αλλαγή συμπεριφοράς χρηστών κ.α. δηλαδή μέτρα που δεν απαιτούν μεγάλες προγραμματισμένες επενδύσεις. Τύπος κτιρίου, έτος κατασκευής, σχήμα, εμβαδόν, τύπος χρήσης, δομικά χαρακτηριστικά, εγκατεστημένος εξοπλισμός κτλ ΣΕΑ Plus Υπηρεσίες ενεργειακής διαχείρισης & Αντικατάσταση Βασική εξοπλισμού και συστημάτων ΣΕΑ & Υπηρεσίες Ολική ενεργειακής ανακαίνιση του διαχείρισης κτιριακού & ΣΕΑ light κελύφους, αντικατάστα Υπηρεσίες των ση ενεργειακής κουφωμάτων, διαχείρισης EPC εξοπλισμού κτλ. και συστημάτων Βασικά στοιχεία του κτιρίου Slide N 13

14 Ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των επενδυτικών μοντέλων ΣΕΑ EPC light EPC basic EPC Plus Σκοπός Επένδυσης Δεν υπάρχει επένδυση, μόνο υπηρεσίες διαχείρισης ενέργειας Επενδύσεις μόνο σε μέτρα εξοικονόμησης με μικρούς χρόνους αποπληρωμής. Comprehensive rehabilitation (deep renovation) of buildings including non-energy related measures. Ποσοστό εξοικονόμησης που επιτυγχάνεται Συνήθως % Συνήθως 20-60% Ιδανικά >70% Διάρκεια σύμβασης Συνήθως 2-3 έτη Συνήθως 5-15 έτη Συνήθως >15 έτη Πληρωμή Η πληρωμή της ΕΕΥ που προβλέπεται στη ΣΕΑ είναι αντίστοιχη της εξοικονομούμενης ενέργειας Η πληρωμή της ΕΕΥ που προβλέπεται στη ΣΕΑ είναι αντίστοιχη της εξοικονομούμενης ενέργειας Συνήθως απαιτείται η ύπαρξη επιδότησης για να προχωρήσει το έργο, ή η συμμετοχή του ιδιοκτήτη στο αρχικό κόστος. Slide N 14

15 Νομικό πλαίσιο για ΣΕΑ στην Ελλάδα Νομοθεσία & κανονισμοί σχετικά με ΣΕΑ στα δημόσια κτίρια: Νόμος 3855/2010 Μέτρα για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης κατά την τελική χρήση, ενεργειακές υπηρεσίες και άλλες διατάξεις Υπουργική Απόφαση Δ6/13280/ (ΦΕΚ 1228, Τεύχος Β ) Επιχειρήσεις Ενεργειακών Υπηρεσιών, Μητρώο, Κώδικας Δεοντολογίας και συναφείς διατάξεις. Νόμος 4342/2015 για την ενεργειακή απόδοση Νομοθεσία & κανονισμοί για διαδικασίες δημόσιων προκηρύξεων Υπουργική Απόφαση Δ6/Β/14826/ (ΦΕΚ1122, Τεύχος Β) «Μέτρα για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και την εξοικονόμηση ενέργειας στο δημόσιο και ευρύτερο δημόσιο τομέα» Νόμος 3855/2010 Μέτρα για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης κατά την τελική χρήση, ενεργειακές υπηρεσίες και άλλες διατάξεις Νόμος 4342/2015 για την ενεργειακή απόδοση Slide N 15

16 Γενικά σχόλια για τον καθορισμό του ενεργειακού κόστους για το έτος βάσης Η μέχρι τώρα εμπειρία από την αγορά έχει δείξει ότι συνήθως τα επιτυχημένα έργα ΣΕΑ ξεκινούν όταν το κόστος ενέργειας του έτους βάσης είναι περισσότερο από το χρόνο. Υψηλότερες τιμές ενέργειας δημιουργούν ελκυστικότερο περιβάλλον επενδύσεων σε μέτρα εξοικονόμησης. Είναι προτιμότερο να παίρνονται υψηλές τιμές αναφοράς για το έτος βάσης, αν υπάρχουν αυξομειώσεις ή αν προβλέπονται αυξήσεις τα επόμενα χρόνια. Κόστη συντήρησης συνήθως δεν συνιπολογίσζονται στο έτος βάσης ούτε και στην εγγυημένη εξοικονόμηση. Εξαιρέσεις είναι δυνατές, εφόσον ζητηθεί από τον πελάτη, οπότε θα πρέπει να συμπεριληφθεί στην προκήρυξη η εξοικονόμηση κόστους που προκύπτει από τη συντήρηση. Όλες οι καταναλώσεις πρέπει να εκφράζονται σε kwh (κατά το δυνατόν μαζί με θερμογόνο δύναμη και συντελεστές μετατροπής). Δίνεται η μείωση εκπομπών CO2 λόγω της εξοικονόμησης, (χρησιμοποιώντας του αντίστοιχους συντελεστές. Slide N 16

17 Υπολογισμός έτους βάσης Τελευταίο ημερολογιακό έτος (1 η Ιανουαρίου 31 η Δεκεμβρίου) πριν την εφαρμογή της ΣΕΑ χρησιμοποιείται ως έτος αναφοράς (έτος βάσης). Εναλλακτικά, για να εξασφαλιστεί ότι το έτος βάσης είναι αντιπροσωπευτικό όσον αφορά την κατανάλωση ενέργειας, μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως κατανάλωση βάσης η μέση κατανάλωση των τριών τελευταίων ετών. Η μεθοδολογία υπολογισμού πρέπει να καθορίζεται στη ΣΕΑ. Βήμα I: Συλλογή τιμολογίων για την κατανάλωση ενέργειας Βήμα II: Διορθώσεις για το έτος βάσης Καύσιμο Κλιματική διόρθωση kwh θερμότητας Διόρθωση χρήσης Ηλεκτρισμός kwh ηλεκτρισμού Βήμα III: Διόρθωση τιμών Βήμα IV: Υπολογισμός Βάσης Βήμα V: Δεδομένα Έτους Βάσης Slide N 17

18 Διαδικασία προκήρυξης Τυπικό χρονοδιάγραμμα (διαδικασία δύο φάσεων εμπειρία της ΚEA) Βήματα Διαδικασίας Προκήρυξης Προετοιμασία τευχών δημοπράτησης Δημοσίευση προκήρυξης Κατάθεση προσφορών και επιλογή αναδόχου Διάρκεια (πηγή: KEA) 1-3 μήνες μήνες Επιλογή προκριθέντων αναδόχων που περνούν στην Β Φάση του διαγωνισμού - Προετοιμασία για υποβολή προσφοράς και αρχική ανάλυση του έργου από τους υποψήφιους αναδόχους Αξιολόγηση προσφορών, διαπραγμάτευση με τους υποψηφίους αναδόχους που έχουν τις καλύτερες προσφορές, επιλογή της καλύτερης προσφοράς Σύγκριση οικονομικών του έργου που θα υλοποιηθεί μέσω της ΣΕΑ σε σχέση με το να υλοποιηθεί το έργο με ίδια κεφάλαια (συμβατικές μέθοδοι) Επιλογή αναδόχου και κατακύρωση του διαγωνισμού 2-4 μήνες μήνες 0.5 μήνες 0.5 μήνες Έγκριση από την αρμόδια αρχή, ειδοποίηση του αναδόχου που επιλέχθηκε, υπογραφή σύμβασης. Λεπτομερής ανάλυση συμπεριλαμβανομένου και αναλυτικού πλάνου εργασιών από τον ανάδοχο. Εξέταση, αναθεώρηση (εφόσον απαιτείται) και έγκριση των αποτελεσμάτων της λεπτομερούς ανάλυσης. Εφαρμογή των συμφωνηθέντων μέτρων και εγκατάσταση των εξοπλισμών Συνολική διάρκεια διαδικασίας από την προετοιμασία των τευχών δημοπράτησης μέχρι την εφαρμογή του έργου 1-3 μήνες 2-4 μήνες 1-2 μήνες 4-12 μήνες Slide μήνες N 18

19 Διαδικασία με διαπραγμάτευση - Δύο Στάδια (based on EUROCONTRACT project development models) Πρόσληψη ενεργειακού συμβούλου Υποστήριξη προς τον ιδιοκτήτη του κτιρίου (επιτροπή ελέγχου του έργου) Προετοιμασία έργου Προκήρυξη, αρχική ανάλυση κατακύρωση διαγωνισμού Λεπτομερής ανάλυση έναρξη 2 ου σταδίου συστήνεται Δημιουργία επιτροπής για το έργο Επιλογή κτιρίων Εκτίμηση δεδομένων του κτιρίου Καθορισμός Βάσης Αναφοράς Καθορισμός ελάχιστου ποσοστού εξοικονόμησης Σύνταξη τεύχους δημοπράτησης Προσαρμογή της πρότυπης ΣΕΑ στις ανάγκες του έργου Δημοσίευση προκήρυξης (contract notice) Εκδήλωση ενδιαφέροντος από ΕΕΥ Επιλογή 3-10 κατάλληλων αναδόχων (short list) Αίτημα για υποβολή προσφορών Αν δεν βρεθεί κατάλληλος υποψήφιος Προετοιμασία προκήρυξης βάση της αρχικής ανάλυσης, υποβολή προσφορών από τις ΕΕΥ. Αξιολόγηση προσφορών Διαπραγματεύσεις & άποψη προσφοράς Στάδιο1: Λεπτομερής ενεργειακή ανάλυση Επιβεβαίωση του δυναμικού εξοικονόμησης και του κόστους Σύγκριση αποτελεσμάτων, τελική απόφαση πελάτη Στάδιο 2: Εφαρμογή ΣΕΑ Αν δεν υπάρχει βέλτιστη προσφορά Στάδιο 1: Σύμβαση για μελέτη του έργου Επιβεβαίωση ή όχι της αρχικής ανάλυσης, και απόφαση να μη γίνει ΣΕΑ Ακύρωση της διαδικασίας προκήρυξης Ακύρωση της διαδικασίας προκήρυξης Ακύρωση της διαδικασίας προκήρυξης Αποζημίωση για μελέτη Slide N 19

20 Διαδικασία με διαπραγμάτευση- Μία Φάση (based on EUROCONTRACT project development models) Πρόσληψη ενεργειακού συμβούλου Προετοιμασία έργου Δημιουργία επιτροπής για το έργο/ Επιλογή κτιρίων συστήνεται Εκτίμηση δεδομένων του κτιρίου Καθορισμός Βάσης Αναφοράς Καθορισμός ελάχιστου ποσοστού εγγυημένης εξοικονόμησης Υποστήριξη προς τον ιδιοκτήτη του κτιρίου (επιτροπή ελέγχου του έργου) Προκήρυξη και κατακύρωση διαγωνισμού Σύνταξη τεύχους δημοπράτησης Προσαρμογή της πρότυπης ΣΕΑ στις ανάγκες του έργου Δημοσίευση προκήρυξης (contract notice) Εκδήλωση ενδιαφέροντος από ΕΕΥ Επιλογή 3-10 κατάλληλων αναδόχων (short list) Αίτημα για υποβολή προσφορών Αν δεν υπάρχει κατάλληλος υποψήφιος Προετοιμασία για υποβολή προσφορών από ΕΕΥ: Επιθεώρηση κτιρίων & επιβεβαίωση δεδομένων Αρχική ανάλυση Καθορισμός δυναμικού εξοικονόμησης και κόστους Υποβολή προσφορών από ΕΕΥ Αξιολόγηση προσφορών Πρόσκληση στους 2-4 καλύτερους για διαπραγματεύσεις Διαπραγματεύσεις. Επιλογή της βέλτιστης οικονομοτεχνικά προσφοράς και σύγκρισή της με συμβατικές επιλογές (χωρίς ΣΕΑ) Υπογραφή ΣΕΑ Σχεδιασμός, εγγυήσεις, εφαρμογή Αν δεν υπάρχει οικονομική προσφορά, ή αν δεν επιλεγεί ΣΕΑ Ακύρωση της διαδικασίας προκήρυξης Ακύρωση της διαδικασίας προκήρυξης Slide N 20

21 Διαδικασία σε μία φάση(χωρίς διαπραγμάτευση) Πρόσληψη ενεργειακού συμβούλου Υποστήριξη προς τον ιδιοκτήτη του κτιρίου (επιτροπή ελέγχου του έργου) Προετοιμασία έργου Προκήρυξη και κατακύρωση διαγωνισμού Δημιουργία επιτροπής για το έργο/ Επιλογή κτιρίων συστήνεται Λεπτομερής ανάλυση: Εκτίμηση δεδομένων του κτιρίου Καθορισμός βάσης αναφοράς και κόστους Αναλυτικός σχεδιασμός έργου Καθορισμός ελάχιστου ποσοστού εγγυημένης εξοικονόμησης Σύνταξη τεύχους δημοπράτησης Προσαρμογή της πρότυπης ΣΕΑ στις ανάγκες του έργου Δημοσίευση προκήρυξης (contract notice) Εκδήλωση ενδιαφέροντος από ΕΕΥ Επιλογή 3-10 κατάλληλων αναδόχων (short list) Αίτημα για υποβολή προσφορών Αν δεν υπάρχει κατάλληλος υποψήφιος Προετοιμασία για υποβολή προσφορών από ΕΕΥ: Επιθεώρηση κτιρίων & επιβεβαίωση δεδομένων σε σχέση με το τεύχος δημοπράτησης. Περαιτέρω ανάλυση της ενεργειακής κατάστασης. Λεπτομερής σχεδιασμός έργου Καθορισμός δυναμικού εξοικονόμησης που προσφέρει η ΕΕΥ, διάρκεια ΣΕΑ, πληρωμή Υποβολή προσφορών από ΕΕΥ Επιλογή της βέλτιστης οικονομοτεχνικά προσφοράς και σύγκρισή της με συμβατικές επιλογές (χωρίς ΣΕΑ) Υπογραφή ΣΕΑ Σχεδιασμός, εγγυήσεις, εφαρμογή Αν δεν υπάρχει οικονομική προσφορά, ή αν δεν επιλεγεί ΣΕΑ Ακύρωση της διαδικασίας προκήρυξης Ακύρωση της διαδικασίας προκήρυξης Slide N 21

22 Συνεχίζεται Λήψη απόφασης για να χρήση ή όχι ΣΕΑ Σύναψη ΣΕΑ Εφαρμογή επιπρόσθετων μέτρων Καθορισμός/ αναγνώριση πιθανού έργου Αρχική ανάλυση/ Διαδικασία προκήρυξης Εφαρμογή μέτρων εξοικονόμησης Εγγυημένη λειτουργία Συλλογή δεδομένων, διαπραγματεύσεις Προτάσεις για Μέτρα Εξοικονόμησης Επιβεβαίωση δεδομένων, Τεύχη δημοπράτησης Διαχείριση Έργου Μέτρηση & Επαλήθευση Εξοικονόμησης EnPC INTRANS 22

23 Συμβάσεις ΣΕΑ Τα κύρια χαρακτηριστικά μίας σύμβασης ΣΕΑ συνοψίζονται παρακάτω: 1) Εγγυημένη εξοικονόμηση 2) Ύψος επένδυσης 3) Καθορισμός ενός σεναρίου αναφοράς (βάση αναφοράς) για τη μελλοντική κατανάλωση ενέργειας. 4) Υποχρέωση της ΕΕΥ να δίνει αναφορά με την ετήσια εξοικονόμηση ενέργειας. 5) Αρμοδιότητες ΕΕΥ στο σχεδιασμό και την εφαρμογή των μέτρων εξοικονόμησης ενέργειας. 6) Υποχρεώσεις του πελάτη να παρέχει τις κατάλληλες συνθήκες για την απρόσκοπτη εφαρμογή των μέτρων εξοικονόμησης. 7) Χρονοδιάγραμμα υλοποίησης των μέτρων. 8) Μεταβίβαση της κυριότητας του εξοπλισμού από την ΕΕΥ στον πελάτη. 9) Τρόπος πληρωμής της ΕΕΥ. Συνήθως η πληρωμή είναι προκαθορισμένη και γίνεται σε μηνιαία βάση. 10) Περιγραφή του σκοπού λειτουργίας της εγκατάστασης στην οποία εφαρμόζονται τα μέτρα εξοικονόμησης της ΣΕΑ. 11) Διάρκεια σύμβασης. 12) Μέθοδος επανυπολογισμού της εγγυημένης εξοικονόμησης σε περίπτωση που κάποιες παράμετροι διαφέρουν από τις υποθέσεις που έγιναν αρχικά στον υπολογισμό της βάσης αναφοράς Slide N 23

24 Στρατηγική διαχείρισης ρίσκου Δυνητικό ρίσκο από την μεριά του πελάτη (δημόσιο κτίριο) Επιλογές διαχείρισης ρίσκου Πτώχευση της ΕΕΥ πριν την ολοκλήρωση των εργασιών και την παράδοση του εξοπλισμού που προβλέπεται βάσει συμβολαίου. Πτώχευση της ΕΕΥ μετά την ολοκλήρωση των εργασιών και την παράδοση του εξοπλισμού, ειδικά στην περίπτωση αξιώσεων που πωλούνται από την Ε.Ε.Υ. στην τράπεζα. Η ΕΕΥ αποτυγχάνει να επιτύχει την εγγυημένη εξοικονόμηση. Η ΕΕΥ δεν μπορεί να αποδείξει την εξοικονόμηση που επιτεύχθηκε για μία συγκεκριμένη χρονική περίοδο. Διαφωνία μεταξύ ΕΕΥ και πελάτη όσον αφορά την ορθή εφαρμογή των μέτρων και την επίτευξη της εγγυημένης εξοικονόμησης. Εγγυητική που να καλύπτει το κόστος που μπορεί να προκύψει για τον πελάτη σε αυτή την περίπτωση. Εγγυητική που να καλύπτει το κόστος των υπηρεσιών που θα προσφέρει μία τρίτη εταιρεία έναντι της ΕΕΥ, προκειμένου να επιτευχθεί η εγγυημένη εξοικονόμηση. Πρόβλεψη ρήτρας στη σύμβαση. Πρόβλεψη για μείωση της μηνιαίας πληρωμής (of monthly installments). Πρόβλεψη στη σύμβαση δικαιώματος παύσης ή περικοπής πληρωμών έως ότου η ΕΕΥ να παράσχει επαρκείς αποδείξεις και την εξοικονόμηση που επιτεύχθηκε. Πρόβλεψη στη σύμβαση τρίτου ανεξάρτητου μέρους για την επίλυση των διαφορών Πρόβλεψη στη σύμβαση αξιόπιστου τρίτου μέρους για την επίλυση των διαφορών. Πρόβλεψη στη σύμβαση να γίνεται παύση ή περικοπή των πληρωμών για όσο διαρκεί η διαφωνία, εφόσον αυτή διαρκεί πάνω από κάποια προκαθορισμένη περίοδο. Τα μέτρα διαχείρισης ρίσκου που θα υιοθετήσει ο ιδιοκτήτης του κτιρίου μπορεί να αποτελέσουν ανατρεπτικό παράγοντα για μία ΕΕΥ στο να υποβάλει προσφορά. Slide N 24

25 Πιθανές διαφωνίες στη διαχείριση ρίσκου Παράδειγμα: Πιθανή διαφωνία μεταξύ ΕΕΥ και πελάτη Ο πελάτης μπορεί να έχει πρόσβαση σε δεδομένα που έχουν μετρηθεί από την Ε.Ε.Υ. ως απόδειξη ότι δεν επιτεύχθηκε η εγγυημένη εξοικονόμηση στην τελευταία περίοδο παρακολούθησης. Η ΕΕΥ μπορεί να έχει πρόσβαση στα ίδια δεδομένα ως απόδειξη ότι εξοικονόμηση επιτεύχθηκε επιπλέον της εγγυημένης κατά τη διάρκεια της τελευταίας περιόδου παρακολούθησης. Μέριμνα πελάτη: Δε πληρώνει για υπηρεσίες που δεν επιτυγχάνουν το αναμενόμενο αποτέλεσμα Όφελος πελάτη: Να είναι σε θέση να ασκήσει μια συμφωνημένη ποινή στην Ε.Ε.Υ. (μικρότερη πληρωμή) Μέριμνα ΕΕΥ: Εξασφάλιση πλήρους αμοιβής για τις παρεχόμενες υπηρεσίες και την εξοικονόμηση που πέτυχε. Αποφυγή πτώχευσης κατά τη διάρκεια διαφορών Όφελος ΕΕΥ: Να είναι σε θέσει να πληρωθεί παραπάνω σε περίπτωση που πετυχαίνει μεγαλύτερη εξοικονόμηση. Ο ιδιοκτήτης του κτιρίου συνήθως προτιμά ως στρατηγική: Παύση ή περικοπή πληρωμών μέχρι να διευθετηθούν οι διαφορές. Η ΕΕΥ προτιμα ως στρατηγική: Συνέχιση των πληρωμών όπως προβλέπονται στη ΣΕΑ και όταν επιλύονται οι όποιες διαφωνίες να γίνεται συμψιφησμός προς τα πάνω ή προς τα κάτω. Slide N 25

26 Μέτρηση και επαλήθευση της εξοικονόμησης Κόστος βάσης αναφοράς Διορθωμένο κόστος ενέργειας - = Προσαρμοσμένο ποσό εξοικονόμησης Τα ενεργειακά κόστη του έτους βάσης που καθορίζεται στα ως άνω απαριθμούμενα τέσσερα βήματα αφαιρούνται από το έτος βάσης. Η διαφορά μεταξύ των δυο είναι το αντικειμενικό κόστος εξοικονόμησης που επιτεύχθηκε στο έτος βάσης. Οι τιμές πρέπει να καθορίζονται για κάθε μεμονωμένο κτήριο. Μετά την πρόσθεση των τιμών για όλα τα κτήρια, το σύνολο των αποδοχών καθορίζεται ως το άθροισμα των βασικών αποδοχών για την επιταχυνόμενη εγγυημένη εξοικονόμηση και (αν επιτευχθεί) το ανάλογο μπόνους αποδοχών για την εξοικονόμηση πέραν της υποχρεωτικής (συμφωνημένης). Slide N 26

27 ΕΥΧΑΡΙΣΤΩ ΓΙΑ ΤΗΝ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΣΑΣ!