Τεχνική και ενεργειακή νομοθεσία

Transcript

1 Τμήμα Μηχανολόγων Μηχανικών Τεχνική και ενεργειακή νομοθεσία Ενότητα : Δίκαιο της Ενέργειας Κοινοτικό Δίκαιο Οι Ρυθμιστικές Αρχές στο Κοινοτικό Δίκαιο Σκόδρας Γεώργιος, Αν. Καθηγητής gskodras@uowm.gr Τμήμα Μηχανολόγων Μηχανικών

2 Άδειες Χρήσης Το παρόν εκπαιδευτικό υλικό υπόκειται σε άδειες χρήσης Creative Commons. Για εκπαιδευτικό υλικό, όπως εικόνες, που υπόκειται σε άλλου τύπου άδειας χρήσης, η άδεια χρήσης αναφέρεται ρητώς. 2

3 Χρηματοδότηση Το παρόν εκπαιδευτικό υλικό έχει αναπτυχθεί στα πλαίσια του εκπαιδευτικού έργου του διδάσκοντα. Το έργο «Ανοικτά Ψηφιακά Μαθήματα στο Πανεπιστήμιο Δυτικής Μακεδονίας» έχει χρηματοδοτήσει μόνο τη αναδιαμόρφωση του εκπαιδευτικού υλικού. Το έργο υλοποιείται στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση» και συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση (Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο) και από εθνικούς πόρους. 3

4 Περιεχόμενα Εισαγωγή Στοιχεία Δικαίου Νομοθεσία Δημοσίων Έργων Νομοθεσία Μελετών Δημοσίου Δίκαιο της Ενέργειας Δίκαιο του Περιβάλλοντος Νομοθεσία Υγιεινής & Ασφάλειας

5 Εισαγωγή Τριών δεί μέμνησον τον άρχοντα Ότι άνθρώπων άρχει Ότι κατά Νόμον άρχει Ότι ούκ άεί άρχει

6 Δίκαιο της Ενέργειας Ενεργειακή Πολιτική Προτεραιότητα και κορυφαίος στόχος της ενεργειακής πολιτικής είναι η εξεύρεση, η εξασφάλιση και η διαχείριση ενεργειακών πόρων, με τρόπο ώστε να διασφαλίζεται η ασφαλής, ομαλή, αδιάλειπτη και αξιόπιστη κάλυψη των ενεργειακών αναγκών της χώρας, σε όλη της την επικράτεια, και με τους καλύτερους δυνατούς όρους για τους πολίτες Δεύτερος στόχος είναι η δημιουργία ενεργειακών αποθεμάτων, συμμαχιών και εναλλακτικών οδών για την κάλυψη των αναγκών της εγχώριας ενεργειακής αγοράς σε περιόδους ενεργειακών κρίσεων και η προστασία των καταναλωτών μέσω εφαρμογής μηχανισμών εξομάλυνσης εξωγενών, έκτακτων αποσταθεροποιητικών φαινομένων και τάσεων Τρίτος στόχος είναι η βιώσιμη και αειφόρος ανάπτυξη του φάσματος του ενεργειακού τομέα, σε όλες του τις μορφές, από την παραγωγή μέχρι την τελική χρήση, μέσα από το πρίσμα της προστασίας της φύσης και της διαφύλαξης του περιβάλλοντος

7 Κοινοτικό Δίκαιο Οι Οδηγίες του Ηλεκτρισμού και του Φυσικού αερίου αποτελούν μέρος του πλαισίου της εσωτερικής αγοράς ενέργειας, εντός του οποίου η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προώθησε το 1992 δύο προτάσεις στο Συμβούλιο ώστε να θεσπιστούν κοινοί κανόνες λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς ηλεκτρισμού και φυσικού αερίου Όσον αφορά στον ηλεκτρισμό, η πρώτη Οδηγία (96/92ΕΚ) υιοθετήθηκε το Όσον αφορά στο φυσικό αέριο, η πρώτη Οδηγία (98/30/ΕΚ) που αφορά στη θέσπιση κοινών κανόνων της εσωτερικής αγοράς υιοθετήθηκε το 1998, με προθεσμία ενσωμάτωσης στο εθνικό δίκαιο των Κρατών Μελών τον Αύγουστο Η Οδηγία έφερε σημαντικές αλλαγές στη λειτουργία της αγοράς φυσικού αερίου. Κατάργησε τα αποκλειστικά δικαιώματα, και βασικοί της στόχοι ήταν η διαφάνεια και η μη ύπαρξη διακρίσεων Μετά την υιοθέτηση των Οδηγιών, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εποπτεύει στενά την αγορά, εντοπίζοντας τα πιθανά εμπόδια και δυσλειτουργίες μέσω των συγκριτικών εκθέσεων (Electricity benchmarking reports) και (Gas benchmarking reports) τις οποίες καταρτίζει

8 Κοινοτικό Δίκαιο (2) Όσον αφορά στον ηλεκτρισμό, η εξέλιξη της αγοράς, οι επιλογές που έκαναν τα κράτη μέλη και οι δυσκολίες οι οποίες επισημάνθηκαν στις συγκριτικές εκθέσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, οδήγησαν στην τροποποίηση της Οδηγίας 96/92/ΕΚ με τη νέα Οδηγία (2003/54/EK) η οποία υιοθετήθηκε τον Ιούνιο 2003 Η νέα Οδηγία επεκτείνει την απελευθέρωση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας σε όλους τους μη οικιακούς καταναλωτές μέχρι τον Ιούλιο 2004, και σε όλους τους πελάτες μέχρι τον Ιούλιο 2007 Επίσης, η νέα Οδηγία περιλαμβάνει μέτρα για το νομικό διαχωρισμό της διαχείρισης των δικτύων μεταφοράς και διανομής ηλεκτρικής ενέργειας από τις δραστηριότητες παραγωγής και προμήθειας, ενισχύει το ρόλο των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας των κρατών μελών, απαιτεί τη δημοσίευση των χρεώσεων για τα δίκτυα, ενισχύει τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας ιδιαίτερα για τους ευάλωτους καταναλωτές, καθιερώνει μέτρα για την ασφάλεια εφοδιασμού.

9 Κοινοτικό Δίκαιο (3) Η νέα Οδηγία συνοδεύεται από τον Κανονισμό περί του διασυνοριακού εμπορίου (1228/2003). Ο Κανονισμός καθιερώνει κοινούς κανόνες για το διασυνοριακό εμπόριο ηλεκτρικής ενέργειας Οι κατευθυντήριες γραμμές εφαρμογής του Κανονισμού για την αποζημίωση των διαχειριστών των δικτύων τα οποία υφίστανται διαμετακομίσεις ηλεκτρικής ενέργειας, για την εναρμόνιση των εθνικών χρεώσεων για τα δίκτυα μεταφοράς και για την κατανομή του δυναμικού των διασυνδέσεων, θα θεσπισθούν μέσω της διαδικασίας που προβλέπεται στον Κανονισμό Η νέα Οδηγία (2003/54/EC) και ο Κανονισμός περί του διασυνοριακού εμπορίου (1228/2003) υιοθετήθηκαν από το Συμβούλιο της Ευρώπης και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 26 Ιουνίου Η Οδηγία τάσσει προθεσμία ενσωμάτωσής της στο εθνικό δίκαιο των Κρατών Μελών την 1η Ιουλίου Ο Κανονισμός τέθηκε σε άμεση ισχύ, από την 1η Ιουλίου 2004

10 Κοινοτικό Δίκαιο (4) Όσον αφορά στο φυσικό αέριο, η εξέλιξη της αγοράς, οι επιλογές που έκαναν τα κράτη μέλη και οι δυσκολίες οι οποίες επισημάνθηκαν στις συγκριτικές εκθέσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, οδήγησαν στην τροποποίηση της Οδηγίας 98/30/ΕΚ με τη νέα Οδηγία (2003/55/ΕΚ) η οποία υιοθετήθηκε τον Ιούνιο Η νέα Οδηγία επεκτείνει την απελευθέρωση της αγοράς φυσικού αερίου σε όλους τους μη οικιακούς καταναλωτές μέχρι τον Ιούλιο 2004, και σε όλους τους πελάτες μέχρι τον Ιούλιο 2007 Περαιτέρω, η νέα Οδηγία περιλαμβάνει μέτρα για το νομικό διαχωρισμό της διαχείρισης των δικτύων μεταφοράς από τη δραστηριότητα της προμήθειας, ενισχύει το ρόλο των Ρυθμιστικών Αρχών των κρατών μελών, απαιτεί τη δημοσίευση των χρεώσεων για τα δίκτυα, ενισχύει τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας ιδιαίτερα για τους ευάλωτους καταναλωτές, και καθιερώνει μέτρα για τη διασφάλιση της ασφάλειας εφοδιασμού

11 Κοινοτικό Δίκαιο (5) Επί των νέων Οδηγιών ηλεκτρισμού και φυσικού αερίου η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει εκδώσει ερμηνευτικές σημειώσεις, οι οποίες δεν έχουν τυπικά δεσμευτικό χαρακτήρα, έχουν ωστόσο ουσιώδη ερμηνευτική σημασία για την ομοιόμορφη και ορθή εφαρμογή του Κοινοτικού Δικαίου Σημαντικός στόχος της ενιαίας αγοράς ενέργειας είναι η εναρμόνιση των υφιστάμενων κανόνων και ο εντοπισμός των αναγκαίων πρόσθετων μέτρων ώστε να αποφευχθεί η λειτουργία απομονωμένων εθνικών αγορών ηλεκτρισμού και φυσικού αερίου Στο πλαίσιο αυτό, ο ρόλος των Φόρουμ της Φλωρεντίας αναφορικά με την ηλεκτρική ενέργεια και των Φόρουμ της Μαδρίτης αναφορικά με το φυσικό αέριο, καθώς και του Συμβουλίου των Ευρωπαίων Ρυθμιστών για τον Ηλεκτρισμό και το Φυσικό Αέριο (ERGEG), το οποίο ιδρύθηκε με απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (2003/796/ΕΚ) είναι σημαντικός

12 Κοινοτικό Δίκαιο (6) Σύμφωνα με το άρθρο 25 της Οδηγίας 2003/54/ΕΚ για τον ηλεκτρισμό και το άρθρο 23 της Οδηγίας 2003/55/ΕΚ για το φυσικό αέριο «τα κράτη μέλη ορίζουν ένα ή περισσότερα αρμόδια όργανα ως ρυθμιστικές αρχές ενέργειας» Οι εν λόγω αρχές πρέπει να είναι πλήρως ανεξάρτητες από τα συμφέροντα του κλάδου του φυσικού αερίου και του κλάδου της ηλεκτρικής ενέργειας και φέρουν την ευθύνη, κατ εφαρμογή των εν λόγω άρθρων, για την διασφάλιση της αμεροληψίας, του ουσιαστικού ανταγωνισμού και της εύρυθμης λειτουργίας της αγοράς ενέργειας στους τομείς αυτούς Η καινοτόμος ρύθμιση των Οδηγιών αυτών είναι ότι υιοθετούν καθαρά το μοντέλο της ρυθμιζόμενης από τρίτη ανεξάρτητη αρχή πρόσβασης στα δίκτυα μεταφοράς και διανομής φυσικού αερίου και ηλεκτρισμού με βάση δημοσιευμένα τιμολόγια, τα οποία ισχύουν για όλους τους επιλέγοντες πελάτες, συμπεριλαμβανομένων και των επιχειρήσεων προμήθειας, τα οποία εφαρμόζονται αντικειμενικά, χωρίς διακρίσεις μεταξύ των χρηστών του δικτύου

13 Κοινοτικό Δίκαιο (7) Σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 25 της Οδηγίας 2003/54/ΕΚ και του άρθρου 23 της Οδηγίας 2003/55/ΕΚ οι ρυθμιστικές αρχές ελέγχουν, αλλά και επεμβαίνουν, εάν αυτό είναι απαραίτητο, όταν προκύπτουν ζητήματα σχετικά Τους κανόνες διαχείρισης και κατανομής του δυναμικού διασύνδεσης των δικτύων μεταφοράς ηλεκτρισμού και φυσικού αερίου Τους μηχανισμούς για την αντιμετώπιση της συμφόρησης δυναμικού στο εθνικό δίκτυο φυσικού αερίου Τον χρόνο που χρειάζονται οι διαχειριστές δικτύων μεταφοράς και διανομής ηλεκτρισμού και φυσικού αερίου για να πραγματοποιούν τις σχετικές διασυνδέσεις και επισκευές Την δημοσίευση των απαραίτητων πληροφοριών Τον αποτελεσματικό διαχωρισμό των λογαριασμών, ούτως ώστε να διασφαλίζεται ότι δεν υπάρχουν αλληλοεπιδοτήσεις

14 Κοινοτικό Δίκαιο (8) Την σύνδεση των νέων παραγωγών Τους όρους πρόσβασης στην αποθήκευση, στην αποθήκευση αγωγών (line pack) και σε άλλες βοηθητικές υπηρεσίες Τον βαθμό στον οποίο οι διαχειριστές δικτύων μεταφοράς και διανομής εκπληρώνουν τα καθήκοντα τους, σύμφωνα με τις ως άνω οδηγίες Το επίπεδο διαφάνειας του ανταγωνισμού Επιπροσθέτως η παρ. 5 του άρθρου 25 των Οδηγιών προβλέπει ότι η ρυθμιστική αρχή λειτουργεί και ως αρχή επίλυσης διαφορών κατόπιν υποβολής καταγγελίας κατά διαχειριστών δικτύου μεταφοράς ή διανομής ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου ή οποιουδήποτε θέματος άπτεται της αρμοδιότητας της, έχοντας κατ αρχή την υποχρέωση να απαντά εντός δύο μηνών από την υποβολή της καταγγελίας

15 Κοινοτικό Δίκαιο (9) Εκτός από τις βασικές αρμοδιότητες τα κράτη μέλη μπορούν κατά τις ως άνω οδηγίες να αναθέτουν σε ρυθμιστικές αρχές και άλλες αρμοδιότητες όπως Την έκδοση αδειών Τον έλεγχο ασφάλειας εφοδιασμού Την έκδοση γνωμοδοτήσεων σχετικά με τις ρήτρες καταβολής ανεξαρτήτως παραλαβής ( take-or-pay commitments for gas ) Την διευθέτηση διαφωνιών σχετικά με την πρόσβαση στους αγωγούς φυσικού αερίου Τα κράτη μέλη μπορούν να αναθέτουν στη ρυθμιστική αρχή και άλλες αρμοδιότητες πέρα από αυτές που ρητώς αναφέρονται στις ως άνω οδηγίες, πάντοτε μέσα στο πλαίσιο του σκοπού των ρυθμιστικών αρχών, όπως την προστασία του καταναλωτή, τον έλεγχο της ποιότητας των υπηρεσιών και την προστασία των οικονομικά ευάλωτων καταναλωτών

16 Γενική Διεύθυνση Ενέργειας & Μεταφορών Στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής επιτροπής λειτουργεί η Γενική Διεύθυνση Ενέργειας και Μεταφορών με έδρα τις Βρυξέλλες. Η Διεύθυνση αυτή τελεί υπό την κοινή αρμοδιότητα ενός Επιτρόπου για την ενέργεια και ενός Επιτρόπου για τις μεταφορές Η Γενική Διεύθυνση Ενέργειας και Μεταφορών διευθύνεται από τον Γενικό Διευθυντή της, αποτελείται από δέκα Διευθύνσεις στις Βρυξέλλες και στο Λουξεμβούργο Αρμοδιότητα της Γενικής Διεύθυνσης είναι η κατάστρωση των κοινοτικών πολιτικών στις μεταφορές και την ενέργεια, όπου περιλαμβάνονται θέματα κρατικών ενισχύσεων, ο χειρισμός των προγραμμάτων παροχής οικονομικής στήριξης για τα διευρωπαϊκά δίκτυα, η τεχνολογική ανάπτυξη και η καινοτομία Γενική Διεύθυνση Ενέργειας & Μεταφορών

17 Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Οι δύο Διευθύνσεις του Λουξεμβούργου είναι αρμόδιες για τον συντονισμό της πολιτικής σε θέματα πυρηνικής ενέργειας, τις πυρηνικές διασφαλίσεις και τις επιθεωρήσεις ακτινοπροστασίας Υπό την αρμοδιότητα της Γενικής Διεύθυνσης τελεί ο εκτελεστικός οργανισμός Intelligent Energy Europe ο οποίος θέτει σε εφαρμογή τα προγράμματα οικονομικής ενίσχυσης στον τομέα της ενέργειας και ο Οργανισμός Εφοδιασμού της EurAtom, ο οποίος ελέγχει τις εισαγωγές πυρηνικού υλικού, τελούν επίσης υπό την αρμοδιότητα της Γενικής Διεύθυνσης Η Γενική Διεύθυνση χειρίζεται επίσης και τα προγράμματα παροχής οικονομικής στήριξης για τα διευρωπαϊκά δίκτυα, την τεχνολογική ανάπτυξη και την καινοτομία με μέσο ετήσιο προϋπολογισμό > 1b

18 Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας (2) Οι δράσεις που υλοποιήθηκαν και έφεραν αλλαγές στο Ευρωπαϊκό τοπίο συνοψίζονται Η δημιουργία μιας γνήσιας αγοράς μεταφορών και ενέργειας, προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα της ΕΕ, στο πλαίσιο της στρατηγικής της Λισαβόνας. Ο σκοπός αυτής της νέας ολοκληρωμένης αγοράς είναι να εξασφαλιστεί η παροχή υπηρεσιών ποιότητας σε προσιτές τιμές Η κατασκευή μείζονος σημασίας υποδομών και υψηλής ποιότητας δικτύων, που διασχίζουν το σύνολο του Ευρωπαϊκού χώρου Η βαθμιαία ανάπτυξη ενός Ευρωπαϊκού κοινωνικού μοντέλου, το οποίο εξασφαλίζει πολύ υψηλή ποιότητα υπηρεσιών και εγγυάται τα θεμελιώδη δικαιώματα των καταναλωτών με ανάπτυξη του ευρωπαϊκού δικαίου προστασίας καταναλωτών και της αρχής της καθολικής υπηρεσίας Η προστασία του περιβάλλοντος με μείωση των εκπομπών CO2, επιθεωρήσεις ακτινοπροστασίας, καθώς μεγάλο ποσοστό των ανθρωπογενών εκπομπών προέρχονται από τον ενεργειακό τομέα Η συμβολή στην παροχή ασφαλούς δικτύου ενέργειας και μεταφορών

19 Το Φόρουμ της Μαδρίτης και της Φλωρεντίας Στο πλαίσιο των Οδηγιών 2003/55/ΕΚ και 2003/54/ΕΚ δημιουργήθηκαν το Ευρωπαϊκό Ρυθμιστικό Φόρουμ της Μαδρίτης για το Φυσικό Αέριο και το Ευρωπαϊκό Ρυθμιστικό Φόρουμ της Φλωρεντίας για τον Ηλεκτρισμό Σκοπός είναι η ανάπτυξη διαλόγου σχετικά με την δημιουργία ενιαίας ευρωπαϊκής εσωτερικής αγοράς φυσικού αερίου και ηλεκτρισμού Οι συμμετέχοντες είναι οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές, τα κράτη μέλη, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, οι διαχειριστές των συστημάτων μεταφοράς, οι έμποροι φυσικού αερίου ή ηλεκτρισμού αντίστοιχα, οι ενώσεις καταναλωτών και οι χρήστες των δικτύων

20 Το Φόρουμ της Μαδρίτης και της Φλωρεντίας (2) Το φόρουμ της Μαδρίτης συνεδριάζει μία ή δύο φορές ετησίως στην Μαδρίτη και φιλοξενείται από την Fundacion de Estudios de Regulacion Η πρώτη συνάντηση πραγματοποιήθηκε το 1999 και έκτοτε η Ελληνική ΡΑΕ συμμετέχει με αντιπρόσωπο της σε κάθε διάσκεψη Το φόρουμ της Μαδρίτης επικεντρώνει σήμερα τον διάλογο στο διασυνοριακό εμπόριο αερίου και ιδίως στην τιμολόγηση των διασυνοριακών ανταλλαγών φυσικού αερίου, στην κατανομή και την διαχείριση του συστήματος, στις δυναμικότητες διασύνδεσης και σε άλλους τεχνικούς και εμπορικούς φραγμούς Οι συμμετέχοντες είναι οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές, τα κράτη μέλη, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, οι διαχειριστές των συστημάτων μεταφοράς, οι έμποροι φυσικού αερίου ή ηλεκτρισμού αντίστοιχα, οι ενώσεις καταναλωτών και οι χρήστες των δικτύων

21 Η Ευρωπαϊκή Ομάδα Ρυθμιστών Ηλεκτρικής Ενέργειας & Φυσικού Αερίου Με την 2003/796/ΕΚ απόφαση της 11ης Νοεμβρίου 2003 της Επιτροπής συστήθηκε μια ανεξάρτητη συμβουλευτική ομάδα με την ονομασία «Ευρωπαϊκή Ομάδα Ρυθμιστών Ενέργειας και Φυσικού Αερίου» Μέλη της ομάδας αυτής είναι οι πρόεδροι των είκοσι επτά εθνικών ρυθμιστικών αρχών της Ευρωπαϊκής Ένωσης Σκοπός της ομάδας είναι η παροχή συμβουλών στην Επιτροπή είτε αυτεπαγγέλτως είτε μετά από αίτημα της Επιτροπής, με σκοπό την ενοποίηση της εσωτερικής αγοράς ενέργειας Η σύσταση της ομάδας αυτής διευκολύνει τον συντονισμό των εθνικών αρχών μεταξύ τους αλλά και μεταξύ αυτών και της Επιτροπής για την συγχρονισμένη εφαρμογή της οδηγίας 2003/55/ΕΚ, της οδηγίας 2003/54/ΕΚ, του κανονισμού 1228/2003 για τις διασυνοριακές ανταλλαγές ηλεκτρικής ενέργειας, αλλά και για την δημιουργία ενιαίας κοινοτικής νομοθεσίας για το φυσικό αέριο και τον ηλεκτρισμό

22 Το Συμβούλιο των Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών Το Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών προβλέφθηκε αρχικά από το «Μνημόνιο Συνεργασίας για την Ίδρυση του Συμβουλίου Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών» της 7ης Μαρτίου 2000 Ιδρύθηκε στις 10 Ιουνίου 2003 από τις είκοσι επτά ρυθμιστικές αρχές και είναι μη κερδοσκοπικός οργανισμός όπου συμμετέχουν εθελοντικά οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές με σκοπό την διασφάλιση των δικαιωμάτων των καταναλωτών και την διευκόλυνση της δημιουργίας ενιαίας, ανταγωνιστικής, αποτελεσματικής και αειφόρου εσωτερικής αγοράς φυσικού αερίου και ηλεκτρισμού Οι βασικές δραστηριότητες του Συμβουλίου Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών αντανακλούν τις αρμοδιότητες των εθνικών ρυθμιστικών αρχών, όπως την διασφάλιση της μη διακριτικής πρόσβασης στις ενεργειακές υποδομές, τους μηχανισμούς διαχείρισης της συμφόρησης, το διασυνοριακό εμπόριο, την διαφάνεια των πληροφοριών και τον λογιστικό διαχωρισμό

23 Οι Περιφερειακές Αγορές Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου Το 2005 αναπτύχθηκε για πρώτη φορά η ιδέα των περιφερειακών αγορών ηλεκτρισμού και φυσικού αερίου από την Συμβούλιο Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών προβλέφθηκε αρχικά από την Ευρωπαϊκή ομάδα Ρυθμιστών Ηλεκτρικής Ενέργειας και Φυσικού Αερίου ως προστάδιο για την επίτευξη ενιαίας ανταγωνιστικής ευρωπαϊκής αγοράς ενέργειας και τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση κείμενο με τίτλο «Σχέδιο Χάρτη για τον Ηλεκτρισμό και το Φυσικό Αέριο» της Ευρωπαϊκής Ομάδας Ρυθμιστών Ηλεκτρικής Ενέργειας και Φυσικού Αερίου, που αναφερόταν στις μελλοντικές προοπτικές και τα επόμενα βήματα σχετικά το θέμα Τον Ιούνιο 2005 τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση κείμενο συζήτησης με θέμα την δημιουργία περιφερειακών αγορών ηλεκτρισμού Τον Σεπτέμβριο 2005 παρουσιάστηκε στο 12ο Ευρωπαϊκό Ρυθμιστικό Forum Ηλεκτρισμού της Φλωρεντίας

24 Οι Περιφερειακές Αγορές Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου (2) Την άνοιξη 2006 ξεκίνησε η Ευρωπαϊκή Περιφερειακή Πρωτοβουλία (Electricity Regional Initiative) με την οποία δημιουργήθηκαν επτά περιφερειακές αγορές ηλεκτρισμού Βαλτική (Εσθονία, Λετονία, Λιθουανία) Κεντρική Ανατολική (Αυστρία, Τσεχία, Γερμανία, Ουγγαρία, Πολωνία, Σλοβακία, Σλοβενία) Κεντρική Νότια (Αυστρία, Γερμανία, Γαλλία, Ελλάδα, Ιταλία, Σλοβενία) Κεντρική Δυτική (Βέλγιο, Γαλλία, Γερμανία, Λουξεμβούργο, Ολλανδία) Βόρεια (Δανία, Φιλανδία, Γερμανία, Νορβηγία, Πολωνία, Σουηδία) Νότια Δυτική (Γαλλία, Πορτογαλία, Ισπανία) Ηνωμένο Βασίλειο Ιρλανδία (Ηνωμένο Βασίλειο, Ιρλανδία, Γαλλία)

25 Οι Περιφερειακές Αγορές Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου (3) Τον Νοέμβριο 2006 η Ευρωπαϊκή Ομάδα Ρυθμιστών Ηλεκτρικής Ενέργειας και Φυσικού Αερίου έθεσε σε δημόσια διαβούλευση κείμενο με τίτλο «Χάρτης για την Ενιαία Αγορά Φυσικού Αερίου». Στο τέλος Απριλίου 2006 προχώρησε στην έναρξη της Περιφερειακής Πρωτοβουλίας Φυσικού Αερίου (Gas Regional Initiative) με την οποία δημιουργήθηκαν οι τέσσερεις περιφερειακές αγορές φυσικού αερίου Βόρεια Δυτική (Ολλανδία, Βέλγιο, Γαλλία, Ιρλανδία, Ηνωμένο Βασίλειο) Βόρεια (Γερμανία, Δανία, Ολλανδία, Σουηδία) Νότια (Ισπανία, Πορτογαλία, Νότια Γαλλία) Νότια Νοτιοανατολική (Αυστρία, Τσεχία, Ελλάδα, Ουγγαρία, Ιταλία, Πολωνία, Σλοβακία, Σλοβενία)

26 Οι Περιφερειακές Αγορές Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου (4) Η Ελληνική Ρυθμιστική Αρχή συνεργάστηκε στο πλαίσιο της περιφερειακής αγοράς ενέργειας της νοτιοανατολικής Ευρώπης με τις υπόλοιπες ρυθμιστικές αρχές της περιοχής με αποτέλεσμα στις 25 Οκτωβρίου 2005 να υπογραφεί από την Επιτροπή εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης και από εννέα ακόμη συμβαλλόμενα μέρη η «Συνθήκη για την Ενεργειακή Κοινότητα της Νοτιοανατολικής Ευρώπης», η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουλίου 2006 Σκοπός της περιφερειακής αγοράς ενέργειας της Νοτιοανατολικής Ευρώπης είναι η δημιουργία ενιαίας αγοράς ενέργειας μεταξύ των χωρών της περιοχής και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μέσω Της ενσωμάτωσης του κοινοτικού κεκτημένου από τις χώρες της περιοχής Της υιοθέτησης πρόσθετων μέτρων εναρμόνισης των αγορών ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου Της διασφάλισης του ενεργειακού εφοδιασμού Της δημιουργίας του απαραίτητου θεσμικού πλαισίου για την αποτελεσματική λειτουργία της ενεργειακής κοινότητας

27 Τεχνική & Ενεργειακή Νομοθεσία ευχαριστώ για την προσοχή σας!

28 Τέλος Ενότητας 28

29 Σημείωμα Αναφοράς Copyright, Τμήμα Μηχανολόγων Μηχανικών, Σκόδρας Γεώργιος. «Τεχνική και ενεργειακή νομοθεσία». Έκδοση: 1.0. Κοζάνη Διαθέσιμο από τη δικτυακή διεύθυνση: eclass.uowm.gr/courses/mech246/ 29

30 Σημείωμα Αδειοδότησης Το παρόν υλικό διατίθεται με τους όρους της άδειας χρήσης Creative Commons Αναφορά, Όχι Παράγωγα Έργα Μη Εμπορική Χρήση 4.0 [1] ή μεταγενέστερη, Διεθνής Έκδοση. Εξαιρούνται τα αυτοτελή έργα τρίτων π.χ. φωτογραφίες, διαγράμματα κ.λ.π., τα οποία εμπεριέχονται σε αυτό και τα οποία αναφέρονται μαζί με τους όρους χρήσης τους στο «Σημείωμα Χρήσης Έργων Τρίτων». [1] h t t p ://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/ Ως Μη Εμπορική ορίζεται η χρήση: που δεν περιλαμβάνει άμεσο ή έμμεσο οικονομικό όφελος από την χρήση του έργου για το διανομέα του έργου και αδειοδόχο που δεν περιλαμβάνει οικονομική συναλλαγή ως προϋπόθεση για τη χρήση ή πρόσβαση στο έργο που δεν προσπορίζει στο διανομέα του έργου και αδειοδόχο έμμεσο οικονομικό 30

31 Διατήρηση Σημειωμάτων Οποιαδήποτε αναπαραγωγή ή διασκευή του υλικού θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει: το Σημείωμα Αναφοράς το Σημείωμα Αδειοδότησης τη δήλωση Διατήρησης Σημειωμάτων το Σημείωμα Χρήσης Έργων Τρίτων (εφόσον υπάρχει) μαζί με τους συνοδευόμενους υπερσυνδέσμους. 31