ΠΡΑΚΣΙΚΑ ΚΛΙΜΑΚΙΟΤ ΠΑΣΡΑ

Transcript

1 ΠΡΑΚΣΙΚΑ ΚΛΙΜΑΚΙΟΤ ΠΑΣΡΑ ηα πιαίζηα ηεο παξνρήο ππεξεζηψλ πξνο θνηλσληθά εππαζείο νκάδεο θαη άηνκα πνπ απεηινχληαη απφ δηαθξίζεηο θαη θνηλσληθφ απνθιεηζκφ, ην Δ.Κ.Κ.Α. αλέιαβε ηελ πινπνίεζε ηνπ Δπξσπατθνχ Πξνγξάκκαηνο PROGRESS κε ζθνπφ ηελ πξνψζεζε ηεο ίζεο κεηαρείξηζεο ζηελ παξνρή ππεξεζηψλ πγείαο θαη θνηλσληθήο θξνληίδαο θαη ηεο θνηλσληθήο έληαμεο ησλ Ρνκά, ησλ πξνζθχγσλ θαη ησλ κεηαλαζηψλ. Μεηαμχ ησλ δξάζεσλ ηνπ πξνγξάκκαηνο απηνχ πεξηιακβάλνληαη Κιηκάθηα ελεκέξσζεο ζε Γήκνπο, Ννκαξρίεο θαη Ννζνθνκεία. Γλσξίδνληαο φηη ζηελ πεξηνρή ηεο Πάηξαο θαηνηθνχλ κεηαλάζηεο, αηηνχληεο άζπιν, πξφζθπγεο θαη Ρνκά, επηιέμακε ην Γήκν Παηξαίσλ σο έλαλ απφ ηνπο Γήκνπο πνπ ζα ήηαλ ρξήζηκν λα επηζθεθηνχκε. Έηζη, ην δεχηεξν θιηκάθην πνπ πινπνηήζεθε ζηα πιαίζηα ηνπ πξνγξάκκαηνο PROGRESS, πξαγκαηνπνηήζεθε ζην Γεληθφ Ννζνθνκείν Παηξψλ «Αγ. Αλδξέαο», Σζεξηίδνπ 1, Πάηξα, ηελ Σεηάξηε 21 Μαΐνπ 2008 θαη δηήξθεζε απφ ηηο 12:00πκ έσο ηηο 14:30κκ. θνπόο ηεο ζπλάληεζεο ήηαλ ε ζπδήηεζε ζε ζέκαηα πξνζβαζηκφηεηαο ζην δεκφζην ζχζηεκα πγείαο κεηαλαζηψλ, αηηνχλησλ άζπιν, πξνζθχγσλ θαη ηζηγγάλσλ, ε ελεκέξσζε γηα ηελ Διιεληθή θαη Δπξσπατθή λνκνζεζία θαη ε θαηάζεζε ηεο εκπεηξίαο ησλ θνξέσλ πνπ εμππεξεηνχλ ηηο θνηλσληθέο απηέο νκάδεο, ε αληαιιαγή ησλ θαιψλ πξαθηηθψλ πνπ εθαξκφδνληαη θαη ε θαηαγξαθή ησλ δπζρεξεηψλ πνπ πξνθχπηνπλ ζηελ καθημερινή πρακτική θαηά ηελ εμππεξέηεζή ηνπο. Πξνζθεθιεκέλνη ζην Κιηκάθην ήηαλ ηφζν εκπιεθφκελνη επαγγεικαηίεο θαη εθπξφζσπνη θνξέσλ ηνπ δεκφζηνπ ηνκέα, πνπ αζρνινχληαη κε δεηήκαηα πγείαο ησλ εππαζψλ νκάδσλ ησλ κεηαλαζηψλ θαη ησλ πξνζθχγσλ, φζν θαη εθπξφζσπνη Με Κπβεξλεηηθψλ Οξγαλψζεσλ (Μ.Κ.Ο.), πνπ αζρνινχληαη κε ηελ ζηήξημε θαη ηελ πξνζηαζία ησλ εππαζψλ απηψλ νκάδσλ. Αλαιπηηθφηεξα, ζην Κιηκάθην απηφ παξαβξέζεθαλ ζηειέρε ηνπ Γ.Ν.Π. «Αγ. Αλδξέαο», φπσο ν Αλαπιεξσηήο Γηνηθεηήο ηνπ Ννζνθνκείνπ θνο Ησάλλεο Μαξθαλησλάηνο, θνηλσληθνί ιεηηνπξγνί, ηαηξνί, λνζειεπηέο, θαη δηνηθεηηθνί ππάιιεινη ηνπ Γ.Ν. Παηξψλ, ηνπ Γ.Ν. Άξηαο θαη ηνπ Γ.Ν. Κππαξηζζίαο, εθπξφζσπνη απφ ηελ 6 ε Τ.Π.Δ., απφ ηελ Πεξηθέξεηα Γπηηθήο Διιάδαο, ζηειέρε απφ ηε Κνηλσληθή Τπεξεζία θαη ηνλ Κνηλσληθφ Σνκέα ηνπ Γήκνπ Παηξέσλ, απφ ηελ Κνηλσληθή Τπεξεζία ηνπ Γήκνπ θαη ηνπ Ηαηξνθνηλσληθνχ Κέληξνπ Μφβξεο, θαζψο θαη ζηειέρε απφ Μ.Κ.Ο. πνπ δξαζηεξηνπνηνχληαη ζηε πφιε, φπσο ν Δξπζξφο ηαπξφο. ην Κιηκάθην πήξαλ ην ιφγν θαη αλέπηπμαλ ηηο ζέζεηο ηνπο θαη ηηο δξάζεηο ησλ θνξέσλ ηνπο ηα ζηειέρε, αλαιπηηθά κε ηε ζεηξά πνπ εκθαλίδνληαη παξαθάησ σο εμήο: 1. Κνπηζνθώζηαο Υξήζηνο, Δ/ληεο ηεο Δηεύζπλζεο πληνληζκνύ & Οξγάλσζεο ηνπ Ε.Κ.Κ.Α, Ο θ. Κνπηζνθψζηαο άλνημε ηηο εξγαζίεο ηνπ Κιηκαθίνπ απεπζχλνληαο ραηξεηηζκφ ζηνπο παξεπξηζθφκελνπο, θαισζνξίδνληαο ηνπο ζηηο εξγαζίεο ηνπ θιηκαθίνπ, επρφκελνο έλα γφληκν θαη επνηθνδνκεηηθφ δηάινγν κεηαμχ ησλ παξεπξηζθνκέλσλ επαγγεικαηηψλ. 2. Αθηύπε Αλαζηαζία, Σκ/ρεο ηνπ Σκήκαηνο Έξεπλαο, Αλάπηπμεο & Εθπαίδεπζεο, Ε.Κ.Κ.Α. Ζ θα Αθηχπε, αλαθέξζεθε ζπλνπηηθά ζην ζθνπφ ιεηηνπξγίαο ηνπ Δ.Κ.Κ.Α., ζε πνην πιεζπζκφ, νκάδα ζηφρν απεπζχλεηαη, θαηαιήγνληαο ζηηο δξάζεηο θαη ζηηο ππεξεζίεο ηνπ Φνξέα. 3. Γνύλαξε Δέζπνηλα, Κνηλσληνιόγνο, ππεύζπλε ηνπ πξνγξάκκαηνο PROGRESS, Ε.Κ.Κ.Α. Ζ θα Γνχλαξε, αξρηθά ζθηαγξάθεζε ηνπο βαζηθνχο ζηφρνπο ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο κέζσ ηνπ Πξνγξάκκαηνο PROGRESS γηα ηελ πεξίνδν θαη ηνπο ζπλέδεζε κε ηνπο ζηφρνπο πνπ αλαιακβάλεη λα θαιχςεη ην Δ.Κ.Κ.Α. κέζσ ηεο πινπνίεζεο ηνπ ζπγθεθξηκέλνπ έξγνπ κε ηελ

2 εθαξκνγή κίαο ζεηξάο δξάζεσλ. Οη δξάζεηο πνπ πξφθεηηαη λα πξαγκαηνπνηεζνχλ ζηα πιαίζηα ηνπ Progress (2008), είλαη αλαιπηηθά νη εμήο: Έθδνζε Δγρεηξηδίνπ Φνξέσλ, Τπεξεζηψλ θαη Θεζκηθνχ Πιαηζίνπ γηα ζέκαηα Μεηαλαζηψλ, κε ηίηιν «Σα Κνηλσληθά Γηθαηψκαηα ησλ Μεηαλαζηψλ ζηελ Διιάδα» Έθδνζε Φπιιαδίνπ κε ηίηιν «Πξνψζεζε ίζσλ επθαηξηψλ πξφζβαζεο ζε Τπεξεζίεο Τγείαο θαη Κνηλσληθήο Αιιειεγγχεο γηα ηνπο Μεηαλάζηεο θαη ηνπο Πξφζθπγεο», κεηαθξαζκέλα ζηα Αγγιηθά, Αιβαληθά, Αξαβηθά, Βνπιγαξηθά θαη Ρσζηθά. Δπηζθέςεηο Κιηκαθίσλ ζε πεξηνρέο ηεο Διιάδαο, φπνπ ζπγθεληξψλνληαη πιεζπζκνί πνπ πθίζηαληαη δηαθξίζεηο ιφγσ εζληθήο πξνέιεπζεο: ζε Οξεζηηάδα, Φιψξηλα, Πάηξα, άκν θαη Κέξθπξα. Γεκηνπξγία Ηζηνζειίδαο θαηά ησλ δηαθξίζεσλ ζπλδεδεκέλε κε ην site ηνπ ΔΚΚΑ, ζηα Διιεληθά θαη ζηα Αγγιηθά Οξγάλσζε ππαίζξηαο κνπζηθήο ζπλαπιίαο απφ ζπγθξνηήκαηα δηαθνξεηηθήο εζληθήο πξνέιεπζεο ζηηο 21/6/2008, ζηελ Σερλφπνιε, Γθάδη. Γηνξγάλσζε δηήκεξνπ ζπλεδξίνπ ζηε Θεζζαινλίθε κε ηίηιν «Ίζε κεηαρείξηζε γηα φινπο: έρεη γίλεη αξθεηή πξφνδνο έσο ηψξα;» Γηνξγάλσζε ζπλέληεπμεο Σχπνπ ζηελ Αζήλα κε ηίηιν «Καηλνηφκεο ηξαηεγηθέο Ίζεο Μεηαρείξηζεο: ζηφρνη θαη απνηειέζκαηα ηνπ πξνγξάκκαηνο ηνπ Δ.Κ.Κ.Α.» ηε ζπλέρεηα, έγηλε κηα ζχληνκε ελεκέξσζε γηα ηηο επηηαγέο ηεο Δπξσπατθήο Ννκνζεζίαο, νη νπνίεο εκπεξηέρνληαη ζηηο Οδεγίεο 2000/43/ΔΚ θαη 2000/78/ΔΚ, θαη γηα ην πσο απηέο ελζσκαηψζεθαλ ζην Διιεληθφ δίθαην κε ην λφκν 3304/2005. Δηδηθή αλαθνξά έγηλε ζηε δηάθξηζε ησλ ελλνηψλ ηεο άκεζεο θαη έκκεζεο δηάθξηζεο, θαζψο θαη ζηελ έλλνηα ηεο παξελφριεζεο, ελψ αλαθέξζεθαλ παξάιιεια θαη νη θνξείο πνπ επηθνξηίδνληαη, βάζε ηνπ λφκνπ, κε ην έξγν ηεο πξνζηαζίαο θαη πξνψζεζεο ηεο αξρήο ηεο ίζεο κεηαρείξηζεο. Σέινο, επηζεκάλζεθε φηη κε ηελ επξεία αχμεζε ηνπ κεηαλαζηεπηηθνχ ξεχκαηνο, πνπ παξαηεξείηαη ζηε ρψξα καο, γίλεηαη επηηαθηηθή ε πξνζπάζεηα ηεο αξκνληθήο ζπλχπαξμεο φισλ φζσλ βξίζθνληαη ζηελ Διιεληθή επηθξάηεηα θαη απαηηείηαη άκεζε δξάζε γηα ηελ εμάιεηςε ησλ δνκηθψλ εθείλσλ εκπνδίσλ ηνπ δεκφζηνπ ηνκέα πνπ παξεκπνδίδνπλ απηφ ην ζηφρν. 4. Πνπξή Παλαγηώηα, Δηθεγόξνο, κέινο ηνπ Ειιεληθνύ πκβνπιίνπ γηα ηνπο Πξόζθπγεο (Ε..Π.) Ζ θα Πνπξή, ε νπνία εξγάδεηαη ζηε λνκηθή ππεξεζία ηνπ Δ..Π., αλαθέξζεθε ζηε χκβαζε ηεο Γελεχεο ηνπ 1951 θαη ζηελ πξνζηαζία πνπ δίλεηαη, κέζσ απηήο, ηδηαίηεξα ζηνπο πξφζθπγεο, σο άηνκα πνπ εγθαηαιείπνπλ ηε ρψξα ηνπο κε νηθηνζειψο βάδνληαο ζε θίλδπλν ηε δσή θαη ηελ αμηνπξέπεηά ηνπο. Ζ θαηεγνξία απηψλ ησλ δησθφκελσλ πξνζψπσλ, απνιακβάλεη ηε δηεζλή πξνζηαζία θαη ζηελ Διιάδα, ζχκθσλα κε ηελ ηζρχνπζα λνκνζεζία, θαη ηα πξνλφκηα ησλ θνηλσληθψλ δηθαησκάησλ, πνπ εμεηδηθεχνληαη ηφζν ζηελ ηαηξνθαξκαθεπηηθή πεξίζαιςε, φζν θαη ζε πξνλνηαθέο παξνρέο. εκαληηθή αλαθνξά έγηλε ζηα πξαθηηθά πξνβιήκαηα πνπ αληηκεησπίδνπλ νη πξφζθπγεο θαηά ηελ πξφζβαζή ηνπο ζηηο ππεξεζίεο πγείαο θαη αλαιπηηθφηεξα αλαθέξζεθαλ ηα εμήο: Ζ δπζθνιία ζηελ επηθνηλσλία ηνπο κε ηνπο επαγγεικαηίεο πγείαο. Γφζεθε έκθαζε ζηελ αλάγθε πξφζιεςεο επαγγεικαηηψλ δηεξκελέσλ απφ ηνπο θνξείο πγείαο, ψζηε λα

3 μεπεξαζηεί ε δπζθνιία ζηελ επηθνηλσλία, ελψ παξάιιεια ηνλίζηεθε ε δξάζε ηνπ Δ..Π. ζηελ αληηκεηψπηζε ηνπ ζπγθεθξηκέλνπ πξνβιήκαηνο. Σν ηαηξηθφ ζεκείσκα, ην νπνίν δίλεηαη απφ ηνπο γηαηξνχο ζηνπο πξφζθπγεο, ζα πξέπεη λα είλαη θαζαξνγξακκέλν θαη επαλάγλσζην, αιιά θαη εχιεπην θαη απφ κε επαγγεικαηίεο πγείαο. Ζ ζεκαληηθφηεηα ηεο ζπγθεθξηκέλεο παξαηήξεζεο έγθεηηαη ζην φηη απηφ ην ζεκείσκα κπνξεί λα ρξεζηκνπνηεζεί απφ ηνλ κεηαλάζηε σο ζηνηρείν γηα αίηεζε αζχινπ γηα αλζξσπηζηηθνχο ιφγνπο, ζηηο αξκφδηεο δεκφζηεο ππεξεζίεο. Σν ελεκεξσηηθφ ζεκείσκα, πνπ ζπληάζζεη πνιιέο θνξέο ε θνηλσληθή ππεξεζία ηνπ Δ..Π. γηα θαιχηεξε εμππεξέηεζε ηνπ πξφζθπγα απφ ην λνζνθνκείν, απνηειεί απιφ ελεκεξσηηθφ ζεκείσκα θαη δελ ζπληζηά έγγξαθν απαξαίηεην γηα ην Γξαθείν Κίλεζεο ηνπ λνζνθνκείνπ, θαηά ζπλέπεηα ε κε πξνζθφκηζή ηνπ δελ απνηειεί ιφγν κε εμππεξέηεζεο ηνπ αζζελνχο απφ ην εζληθφ ζχζηεκα πγείαο. χκθσλα κε ην άξζξν 23 ηεο χκβαζεο ηεο Γελεχεο νη Αλαγλσξηζκέλνη Πνιηηηθνί Πξφζθπγεο θαη νη Πξνζσξηλά Γηακέλνληεο, έρνπλ ηα ίδηα δηθαηψκαηα κε ηνπο Έιιελεο, ηφζν ζε ζέκαηα Κνηλσληθήο Πξφλνηαο, φπσο ζηε ρνξήγεζε επηδνκάησλ, φζν θαη ζην Γηθαίσκα ηεο Απαζρφιεζεο. Πην ζπγθεθξηκέλα, αλαθέξζεθε ζηε δπλαηφηεηα άζθεζεο ειεχζεξνπ επαγγέικαηνο θαη ζηελ εγγξαθή ζηηο εθπαηδεπηηθέο κνλάδεο ηνπ Ο.Α.Δ.Γ κε ηνπο ίδηνπο φξνπο θαη πξνυπνζέζεηο πνπ ηζρχνπλ γηα ηνπο Έιιελεο. Γφζεθε έκθαζε ζην δήηεκα ησλ αζπλφδεπησλ αλειίθσλ, ζηελ αλάγθε δηνξηζκνχ επηηξφπνπ ή ζπκβνχινπ θαη ζην δηθαίσκά ηνπο γηα εθπαίδεπζε, κε εγγξαθή ζε γεληθά ή λπρηεξηλά ζρνιεία. Ζ θεληξηθή πξφηαζε ηεο νκηιίαο θηλήζεθε ζηελ αλάγθε δηεπθφιπλζεο ηεο Πνιηηνγξάθεζεο ησλ πξνζθχγσλ θαη ζηελ αλάγθε ειάηησζεο ησλ ζρεηηθψλ δεκνζηνλνκηθψλ βαξψλ ηεο φιεο δηαδηθαζίαο. 5. Καξαπηπέξεο Υξήζηνο, Κνηλσληθόο Λεηηνπξγόο, Εξπζξόο ηαπξόο Ο θνο Καξαπηπέξεο παξνπζίαζε ην έληνλν πξφβιεκα πνπ δεη ε Πάηξα κε ηνπο πξφζθπγεο, θαζψο ε πξνψζεζε ίζσλ επθαηξηψλ ζηελ πγεία θαη ζηελ απαζρφιεζε γηα απηνχο δελ έρεη επνδσζεί επαξθψο. Έγηλε αλαθνξά ζηνλ θαηαπιηζκφ ησλ Αθγαλψλ, νη νπνίνη πξνέξρνληαη απφ κία ρψξα κε πνιχ δχζθνιεο ζπλζήθεο, βξίζθνληαη ζε εκπφιεκε θαηάζηαζε εδψ θαη 30 ρξφληα θαη θαηά ζπλέπεηα νη καδηθέο κεηαθηλήζεηο πιεζπζκψλ ηνπο πξνο ηελ Δπξψπε είλαη κία θπζηθή θαηάιεμε επηβίσζεο γηα απηνχο. Δλψ έρνπλ δψζεη πςειά ρξεκαηηθά πνζά ζηνπο δηαθηλεηέο ηνπο, ζπιιακβάλνληαη ζηελ ρψξα καο απφ ηηο αξρέο θαη ηνπο παξαδίδεηαη έγγξαθν απέιαζεο καδί κε ηε ξεηή εληνιή λα θχγνπλ ζε 30 εκέξεο. Έρνπλ ην δηθαίσκα λα δεηήζνπλ άζπιν κφλνλ απφ ηελ πξψηε ρψξα εηζφδνπ ζηελ Δ.Δ., γεγνλφο πνπ ζπλεπάγεηαη ηνλ απνθιεηζκφ ηνπο απφ ηελ δηαδηθαζία αίηεζεο αζχινπ απφ ηηο άιιεο ρψξεο: δελ κπνξνχλ λα γπξίζνπλ πίζσ, δελ κπνξνχλ λα πάλε κπξνζηά θαη έηζη παγηδεχνληαη ζηελ Διιάδα. Σν δήηεκα ησλ αζπλφδεπησλ αλειίθσλ είλαη άκεζεο πξνηεξαηφηεηαο, θαζψο έρνληαο επσκηζηεί ηελ ππνρξέσζε λα εμνθιήζνπλ ην ρξένο ηεο νηθνγέλεηάο ηνπο ζηνπο «δηαθηλεηέο», κε θίλδπλν ηελ ίδηα ηνπο ηε δσή, αλαγθάδνληαη λα εξγαζηνχλ κε απνηέιεζκα λα απνθιείνληαη εθ ησλ πξαγκάησλ απφ ηελ δηαδηθαζία ηεο εθπαίδεπζεο. Πξέπεη λα θαηαλνεζεί φηη ε κεηαλάζηεπζε δελ είλαη πξόβιεκα, αιιά έλα παγθόζκην θαηλόκελν. Ζ νινθιεξσκέλε αληίιεςε ησλ αηηηψλ θπγήο ηνπο απφ ηηο ρψξεο ηνπο, αιιά θαη ε αδπλακία επηζηξνθήο ηνπο ζ απηέο, ζα βνεζήζεη ζην λα ζεβαζηνχκε ηε δηαθνξεηηθφηεηά ηνπο. Ο Δξπζξφο ηαπξφο ζηε Πάηξα πξνζθέξεη ηε βνήζεηά ηνπ ζηνλ θαηαπιηζκφ, ν νπνίνο θαηνηθείηαη θπξίσο απφ Κνχξδνπο θαη Αθγαλνχο. Πην ζπγθεθξηκέλα, ηνπο ελεκεξψλεη γηα ηα δηθαηψκαηά

4 ηνπο, γηα ηε δηαδηθαζία αίηεζεο αζχινπ, γηα ηελ άδεηα παξακνλήο ηνπο, ηελ έθδνζε πηζηνπνηεηηθψλ, ηνπο βνεζά ζηελ εχξεζε εξγαζίαο θαη ζηελ αλαδήηεζε κφληκεο θαηνηθίαο. ηνλ εληνπηζκφ πξνβιεκάησλ ν θνο Καξαπηπέξεο επηθεληξψζεθε ζηελ άξλεζε ησλ Αθγαλψλ πξνζθχγσλ γηα αίηεζε αζχινπ, θαζψο ε επηζπκία ηνπο είλαη λα κεηαβνχλ ζε άιιε ρψξα ηεο Δ.Δ., ράλνληαο έηζη ην δηθαίσκα έληαμεο ζηελ Διιεληθή θνηλσλία. Σν ζεηηθφ βήκα γηα ηνλ Δξπζξφ ηαπξφ είλαη ε κηθξή αχμεζε ησλ αηηήζεσλ κέζα ζην πξψην εμάκελν ηνπ ηξέρνληνο έηνπο. Έλα αθφκε πξφβιεκα είλαη ε παξνπζία αζηπλνκίαο έμσ απφ ην θαηαπιηζκφ, γεγνλφο πνπ ηνπο δπζθνιεχεη ζηελ ειεπζεξία θηλήζεσλ σο πξνο ηελ έθδνζε πηζηνπνηεηηθψλ, κε απνηέιεζκα ζηελ εθπλνή ηνπ ρξφλνπ δηακνλήο ηνπο ζηε ρψξα. Πξνηάζεθε ε χπαξμε θαη ρξεζηκφηεηα δηεξκελέσλ θαη πην ζπγθεθξηκέλα Γηαπνιηηηζκηθψλ Μεζνιαβεηψλ. 6. ηαπξνπνύινπ Φσηεηλή, Ιαηξόο, Μέινο Έλσζεο Ννζνθνκεηαθώλ Ιαηξώλ (Ε.Ι.Ν.Α), Τπεύζπλε γηα ηελ πγεηνλνκηθή αξσγή ησλ πξνζθύγσλ. Ζ θα ηαπξνπνχινπ παξνπζίαζε ηα βαζηθά ραξαθηεξηζηηθά ηεο Δ.Η.Ν.Α, ε νπνία ηδξχζεθε ζηα ηέιε ηνπ 2007 ζηε βάζε ηεο γεληθήο αξρήο φηη φινη νη άλζξσπνη δηθαηνχληαη πεξίζαιςε θαη πξφζβαζε ζηηο ππεξεζίεο πγείαο, έρνληαο σο ζηφρν λα θαιπθζεί ε δηαξθψο απμαλφκελε δήηεζε γηα βνήζεηα ζηνλ θαηαπιηζκφ ηεο Πάηξαο. Αλαθέξζεθε ζην «κχζν» φηη νη Αθγαλνί - πξφζθπγεο δελ ζέινπλ άζπιν ζηελ Διιάδα θαη φηη επηδηψθνπλ λα θχγνπλ. Ζ αιήζεηα είλαη φηη νη πξφζθπγεο έρνπλ ζπλεηδεηνπνηήζεη, πσο ηα πνζνζηά ησλ αηηήζεσλ πνπ ηειηθά ζα ηθαλνπνηεζνχλ είλαη ειάρηζηα. εκαληηθή αλαθνξά έγηλε ζηα πξνβιήκαηα πνπ αληηκεησπίδνπλ νη πξφζθπγεο θαηά ηελ εδψ δηακνλή ηνπο θαη αλαιπηηθφηεξα αλαθέξζεθαλ ηα εμήο: Γελ ππάξρεη νξγαλσκέλε παξέκβαζε δηεθπαηξέσζεο ησλ αλαγθψλ ησλ πξνζθχγσλ. Τπάξρεη άγλνηα σο πξνο ην πνηα είλαη ηα δηθαηψκαηά ηνπο θαη πνηεο είλαη νη θξαηηθέο ππεξεζίεο ή Μ.Κ.Ο. νη νπνίεο κπνξνχλ λα ηνπο βνεζήζνπλ θαη λα ηνπο νδεγήζνπλ ζηελ επίιπζε πξνβιεκάησλ δηακνλήο ή αμηνπξεπνχο ηνπο δηαβίσζεο. Ζ δπζθνιία ησλ πξνζθχγσλ θαη ησλ κεηαλαζηψλ θαηά ηελ πξφζβαζή ηνπο ζηηο ππεξεζίεο πγείαο ζηελ επηθνηλσλία ηνπο κε ηνπο επαγγεικαηίεο πγείαο. ε αληίζηνηρε έιιεηςε ελεκέξσζεο ησλ επαγγεικαηηψλ πγείαο γηα ηα δηθαηψκαηα ησλ κεηαλαζηψλ ζηελ πξφζβαζή ηνπο ζηα λνζνθνκεία. ην πξνζσπηθφ ησλ Τπεξεζηψλ Τγείαο δελ έρεη επαξθή πιεξνθφξεζε θαη γλψζεηο ησλ πθηζηάκελσλ δνκψλ γηα λα αληηκεησπίζεη ηα ηξέρνληα πεξηζηαηηθά. Ζ έιιεηςε μελψλσλ θηινμελίαο γηα ηα αλήιηθα παηδηά Οη άζιηεο ζπλζήθεο δηαβίσζεο ησλ πξνζθχγσλ ζην θαηαπιηζκφ ζηε Πάηξα., κε επαθφινπζε ζπλέπεηα ηνλ θίλδπλν έμαξζεο θαη κεηάδνζεο ζνβαξψλ αζζελεηψλ (φπσο θπκαηίσζε) Οη Αθγαλνί απφ ηνλ θαηαπιηζκφ ηεο Πάηξαο έρνπλ εγθαηαιείςεη ηε ρψξα ηνπο ιφγσ ηεο καθξνρξφληαο εκπφιεκεο ζχξξαμεο πνπ επηθξαηεί εθεί. Παξφια απηά ε Διιάδα δελ ηνπο αλαγλσξίδεη σο άκεζνπο πξφζθπγεο, έηζη ηα πνζνζηά ρνξήγεζεο πξνζθπγηθνχ αζχινπ ζηε ρψξα καο παξακέλνπλ ζε πάξα πνιχ ρακειά επίπεδα θαη κάιηζηα είλαη απφ ηα ρακειφηεξα ζηελ ΔΔ. Καηά ζπλέπεηα νη πιεζπζκνί απηνί βξίζθνληαη ζε αδηέμνδν θαζψο δελ κπνξνχλ νχηε λα επαλαπξνσζεζνχλ ζηε ρψξα ηνπο, εθφζνλ θξίλεηαη φηη ε δσή ηνπο εθεί απεηιείηαη.. Δθαξκφδνληαο έηζη ηελ αξρή ηεο κε επαλαπξνώζεζεο, δελ απειαχλεη

5 ηνπο αιινδαπνχο ησλ νπνίσλ ε αίηεζε απνξξίθζεθε, νχηε φκσο θαη ηνπο ρνξεγεί λνκηκνπνηεηηθφ έγγξαθν. Βξίζθνληαη έηζη θαη πάιη παξάλνκα ζηε ρψξα. Σν έξγν ηεο Δ.Η.Ν.Α. ζηε ζπγθεθξηκέλε θάζε είλαη ε χπαξμε ηαηξείνπ (πξσηνβάζκηα πεξίζαιςε) θαη ε ρνξήγεζε ζπζζηηίνπ θάζε άββαην ζην θαηαπιηζκφ, ελψ ππάξρεη άκεζε αλάγθε πιηθνηερληθήο ππνζηήξημεο γηα ηελ πξνζπάζεηά ηνπο (πρ έλα ηξνρφζπηην γηα ηαηξείν). ηνλ θαηαπιηζκφ ζπλδξάκνπλ πέξα απφ ην Δ.Η.Ν.Α., θαη ην ΚΔ.Λ.Π.ΝΟ., νη Γηαηξνί ρσξίο χλνξα θαη νη Γηαηξνί ηνπ Κφζκνπ, φκσο ε άπνςε ηεο θαο ηαπξνπνχινπ είλαη φηη ε Πνιηηεία πξέπεη λα ηεξεί ηηο ππνρξεψζεηο ηεο γηα έλα πην αλζξψπηλν θαζεζηψο ζηνπο εθεί δηακέλνληεο. Οη πξνηάζεηο ηεο Δ.Η.Ν.Α. γηα βειηίσζε ηεο θνηλσληθήο ελζσκάησζεο ησλ κεηαλαζηψλ, εληνπίδνληαη ζηελ αλαγθαηφηεηα ιήςεο κέηξσλ, φπσο: Καζεκεξηλή ρνξήγεζε ηξνθήο Καιχηεξεο ζπλζήθεο πγηεηλήο (π.ρ. ηξερνχκελν λεξφ, ηνπαιέηεο) Σν Τπνπξγείν Τγείαο θαη Κνηλσληθήο Αιιειεγγχεο λα ιάβεη κέηξα γηα ηελ πξνάζπηζε ηεο δεκφζηαο πγείαο Γηεπθφιπλζε ησλ πξνζθχγσλ θαηά ηελ πξφζβαζή ηνπο ζηηο ππεξεζίεο πγείαο 7. Σδόια Μαξία, Κνηλσληνιόγνο, Ιαηξνθνηλσληθό Κέληξν Δήκνπ Μόβξεο Ζ θα Σδφια αλαθέξζεθε ζην έξγν ηνπ Ηαηξνθνηλσληθνχ Κέληξνπ Γήκνπ Μφβξεο, ην νπνίν ιεηηνπξγεί απφ ηνλ Οθηψβξην ηνπ 2005 σο κηα αλνηρηή δνκή γηα θάζε πξφβιεκα θαη γηα θάζε ειηθία ησλ ηζηγγάλσλ ηεο πεξηνρήο. ηειερψλεηαη απφ Ηαηξφ, Ννζειεχηξηα, Φπρνιφγν, Κνηλσληνιφγν, Λνγνζεξαπεχηξηα, Γπκλαζηή, Φπζηνζεξαπεπηή θαη Γηακεζνιαβεηή????? γηα κεηαθνξά αηηεκάησλ απφ ηελ νκάδα-ζηφρνπ. Ο ζηφρνο ηνπ Κέληξνπ είλαη ε πξνψζεζε θαιχηεξσλ ζπλζεθψλ πγηεηλήο θαη ε θνηλσληθή ελζσκάησζε ησλ ηζηγγάλσλ, κέζα απφ ηξέρνληα πξνγξάκκαηα έληαμεο ησλ ηζηγγαλφπαηδσλ θαη πξφιεςεο θαηά ησλ λαξθσηηθψλ. Όζνλ αθνξά ζην πξφγξακκα ησλ λαξθσηηθψλ, ην Ηαηξνθνηλσληθφ Κέληξν Γ. Μφβξεο βξίζθεηαη ζε ζπλεξγαζία κε δηάθνξνπο θνξείο, φπσο Ννζνθνκεία, ηνλ Ο.Α.Δ.Γ.(ζεκηλάξηα επαγγεικαηηθήο θαηάξηηζεο), Μ.Κ.Ο, θαη ηε «Γέθπξα» ηνπ ΟΚΑΝΑ, ελψ παξάιιεια δηελεξγεί εθδειψζεηο θαη νκηιίεο γηα ζέκαηα πγείαο ή γηα εθπαηδεπηηθά δεηήκαηα. Σν ζεηηθφ βήκα γηα ηελ θα Σδφια είλαη φηη κεηά απφ 30 κήλεο ιεηηνπξγίαο, έγηλε Κέληξν Αλαθνξάο γηα ηνλ πιεζπζκφ ησλ ηζηγγάλσλ θαη ε χπαξμή ηνπ απνδείρηεθε κηα θαιή θαη βέιηηζηε πξαθηηθή, ελψ πξηλ δελ ππήξρε θακία δίνδνο επηθνηλσλίαο κε ηνπο ηζηγγάλνπο. Έθιεηζε ην ιφγν ηεο κε ηελ έθθιεζε γηα ηελ πεξαηηέξσ ιεηηνπξγία ηνπ Κέληξνπ, θαζψο ππάξρεη δπζθνιία ζπλέρηζεο ηνπ έξγνπ ηνπο, ιφγσ κε ρξεκαηνδφηεζεο. 8. Γνύλαξε Δέζπνηλα, Κνηλσληνιόγνο, ππεύζπλε ηνπ πξνγξάκκαηνο PROGRESS, Ε.Κ.Κ.Α. ηε ζπλέρεηα ε θα Γνχλαξε ζπλνςίδνληαο ηα ιεγφκελα ησλ παξαπάλσ εηζεγεηψλ, άλνημε ηνλ δηάινγν κεηαμχ ησλ παξεπξηζθνκέλσλ. ΔΙΑΛΟΓΟ ηαύξνπ Υξήζηνο, Κνηλσληθόο Λεηηνπξγόο, Γεληθό Ννζνθνκείν Άξηαο Ο θνο ηαχξνπ αλαθέξζεθε ζε πεξηζηαηηθφ, ην νπνίν ζπλέβε ζηελ Άξηα, κε έλα «θχκα» 600 Αθγαλψλ πξνζθχγσλ, φπνπ νη «Γηαθηλεηέο», ηνπο ζηνίβαμαλ ζε άζιηεο ζπλζήθεο κέζα ζε κία απνζήθε. Όηαλ έγηλε γλσζηφ ππήξμε άκεζε θηλεηνπνίεζε, θαζψο ρξεηάδνληαλ λνζειεπηηθή

6 πεξίζαιςε (θξνχζκαηα θπκαηίσζεο), ελψ ζπλέηξεμαλ ην Κ.Δ.Λ.Π.ΝΟ. θάλνληαο νκαδηθή εμέηαζε ζην ρψξν, ν Δξπζξφο ηαπξφο θαη νη θνηλσληθέο ππεξεζίεο ηεο πφιεο. Καηαιήγνληαο, επηζήκαλε φηη ζην κέιινλ ζα ππάξμεη ζεκαληηθφ πξφβιεκα ζηελ Άξηα, θαζψο ε πφιε απνηειεί ζεκείν έιμεο ησλ δηαθηλεηψλ πξνζθχγσλ ζε ζπλδπαζκφ κε ην γεγνλφο φηη ππάξρεη έληνλε δήηεζε θζελψλ εξγαηηθψλ ρεξηψλ γηα ηελ ζπγθνκηδή θξνχησλ απφ ηνπο πνξηνθαιεψλεο ηεο πεξηνρήο. Γηα απηφ δεκηνπξγείηαη ε αλάγθε ε πνιηηεία λα νξγαλψζεη κία επίζεκε ππεξεζία, ε νπνία ζα εμππεξεηεί ηνπο πξφζθπγεο. Δπηζήκαλε ηε ζπνπδαηφηεηα ηεο πιεξνθφξεζεο ηφζν ηνπ θφζκνπ φζν θαη ησλ επαγγεικαηηψλ πγείαο, θαζψο θαη ηελ αλαγθαηφηεηα δηάρπζεο ησλ πιεξνθνξηψλ, ηνλίδνληαο φηη ζηε ζεκεξηλή ζπλάληεζε γλψξηδε ην 1/20 απφ απηά πνπ εηπψζεθαλ πεξί δηθαησκάησλ ησλ πξνζθχγσλ. Ζ πξνζσπηθή ηνπ πεπνίζεζε είλαη λα επηθεληξσζνχλ νη πξνζπάζεηεο ζηελ έληαμε ησλ πξνζθχγσλ ζηελ Διιάδα. θνύληδνπ Καηεξίλα, Αξρηηέθησλ, Πεξηθέξεηα Δπηηθήο Ειιάδαο, Ζ θα θνχληδνπ δήηεζε αξρηθά, ηε βνήζεηα απφ ην Δ.Κ.Κ.Α. κε ηε δεκηνπξγία ελφο Κέληξνπ Κνηλσληθήο ηήξημεο ζηε Πάηξα. Σφληζε ηηο αλεζπρεηηθέο δηαζηάζεηο πνπ έρνπλ ιάβεη ην ιαζξεκπφξην θαη ην trafficking ζην Διιαδηθφ ρψξν. πκθψλεζε κε ηνπο παξεπξηζθφκελνπο φηη ην πξφβιεκα ηεο πιεξνθφξεζεο είλαη θαίξην, θέξλνληαο σο παξάδεηγκα φηη σο ηα ηέιε ηνπ 2007 ζεσξνχληαλ νη Αθγαλνί ηνπ θαηαπιηζκνχ κεηαλάζηεο θαη φρη πξφζθπγεο. Παξάιιεια, πξφηεηλε λα δνζεί κηα ιχζε ζην πξφβιεκά ηνπο, λα βνεζεζνχλ θαη λα εληαρζνχλ κέζα ζην θνηλσληθφ ζχλνιν ηεο πφιεο, παηξλψληαο ην κήλπκα ηνπ ζεβαζκνχ ηεο ηδηαηηεξφηεηαο, αιιά θαη ηελ αλαγθαηφηεηα αλαγλψξηζεο ηεο επηβίσζεο ησλ αηφκσλ απηψλ. Πνπξή Παλαγηώηα, Δηθεγόξνο, κέινο ηνπ Ε..Π. Καηφπηλ αηηήκαηνο ησλ παξεπξηζθνκέλσλ γηα πεξηζζφηεξεο δηεπθξηλήζεηο γηα ηα ζέκαηα ησλ πξνζθχγσλ, θα Πνπξή θαηέιεμε φηη νη Αθγαλνί ζην θαηαπιηζκφ ηεο Πάηξαο είλαη πξφζθπγεο πνιέκνπ, ζχκθσλα κε ην ηζρχνλ λνκνζεηηθφ πιαίζην. Δθηφο απφ ηελ ππνρξέσζε γηα ζεβαζκφ ηεο αλζξψπηλεο αμηνπξέπεηαο, ε ρνξήγεζε αζχινπ θαη αλζξσπηζηηθνχ θαζεζηψηνο ζε φζνπο ην δηθαηνχληαη παξακέλεη ππνρξέσζε ηεο ρψξαο καο. Δπηζεκάλζεθε αθφκα φηη νη πξφζθπγεο επηκέλνπλ θαη πξνζπαζνχλ λα κεηαθηλεζνχλ πξνο ηε ρψξα ηειηθνχ πξννξηζκνχ ηνπο, παξά ηνλ θίλδπλν ηεο ππνρξεσηηθήο κεηαθνξάο ηνπο ζηελ αξρηθή ρψξα εηζφδνπ, ζχκθσλα κε ηνλ θαλνληζκφ ηνπ Γνπβιίλνπ ΗΗ. Δπηπξνζζέησο σο πξφζθαην γεγνλφο πξέπεη λα επηζεκαλζεί, φηη ε Ννξβεγία αλέζηεηιε ηηο επηζηξνθέο πξνζθχγσλ ζηε ρψξα καο, γηαηί ζεψξεζε φηη νη ζπλζήθεο ππνδνρήο θαη ε φιε δηαδηθαζία ηνπ αζχινπ απέρνπλ θαηά πνιχ απφ ηα ειάρηζηα ησλ δηεζλψλ ππνρξεψζεσλ ηεο Διιάδαο θαη φηη ν θίλδπλνο, πνπ δηαηξέρνπλ ηα άηνκα απηά λα επαλαπξνσζεζνχλ απφ ηελ Διιάδα ζηε ρψξα φπνπ δηψθνληαη, είλαη ππαξθηφο. Καξαπηπέξεο Υξήζηνο, Κνηλσληθόο Λεηηνπξγόο, Εξπζξόο ηαπξόο Ο θνο Καξαπηπέξεο ηφληζε φηη πξέπεη λα γίλεη δηαρσξηζκφο ησλ παηδηψλ αηηνχλησλ άζπιν απφ ηνπο ελήιηθεο αληίζηνηρα, θαζψο έρνπλ επηπξφζζεηα δηθαηψκαηα. Κπξίσο πξέπεη λα δεκηνπξγεζεί μερσξηζηφο ρψξνο δηακνλήο ησλ αλήιηθσλ παηδηψλ. ε εξψηεζε ηεο λνζειεχηξηαο ηνπ Γ.Ν.Πάηξαο θαο Β. Λάληαβνπ, σο πξνο ην πνπ θαηαιήγεη έλαο αζζελήο πξφζθπγαο φηαλ παίξλεη εμηηήξην απφ ην Ννζνθνκείν, ζε θαηαπιηζκφ ή ζε μελψλα, ν θνο Καξαπηπέξεο, απάληεζε φηη αλ έρεη δεηήζεη άζπιν, ε Πνιηηεία νθείιεη λα ηνπ ρνξεγήζεη θάπνην αμηνπξεπή ρψξν ή δηακέξηζκα. Αλ δελ έρεη δεηήζεη άζπιν, κπνξεί λα γίλεη ε αίηεζε θαηά ηε θάζε ηεο λνζειείαο ηνπ.

7 Παπαζππξνπνύινπ Κσλζηαληίλα, Επηζθέπηξηα Τγείαο, Γ.Ν. Κππαξηζζίαο Ζ θα Παπαζππξνπνχινπ αλαθέξζεθε ζηελ θαζεκεξηλφηεηα ηεο πεξηνρήο ηεο Κππαξηζζίαο, φπνπ νη αιινδαπνί ηεο πεξηνρήο έρνπλ εξγαζία, ρψξν δηακνλήο θαη γεληθφηεξα έλα θαιφ βηνηηθφ επίπεδν. Δπηζήκαλε ηε δπζθνιία επηθνηλσλίαο ησλ κεηαλαζηψλ θαηά ηε πξφζβαζή ηνπο ζηηο ππεξεζίεο πγείαο, αιιά θαη ηελ αλεπαξθή ελεκέξσζε ηνπ πξνζσπηθνχ ησλ Ννζνθνκείσλ, ψζηε λα αληηκεησπίδνπλ έγθαηξα θαη απνηειεζκαηηθά έλα πξφβιεκα, επρφκελε ζην ηέινο, θαη ην ηαηξηθφ πξνζσπηθφ ηεο πφιεο ηεο λα παξαδεηγκαηηζηεί θαη λα πξάμεη αλάινγα κε ηελ Έλσζε Ηαηξψλ ηνπ Γ.Ν.Πάηξαο. Δπηπιένλ, πξνηάζεθε ε αλάπηπμε δηθηχνπ κε θιηκάθηα ελεκέξσζεο ζε Ννζνθνκεία., ζε πεξηζζφηεξεο πφιεηο, ζεσξψληαο φηη θιηκάθηα ηέηνηνπ είδνπο θαηαπνιεκνχλ ηα φπνηα δείγκαηα ζπκπεξηθνξάο ξαηζηζκνχ ζηνπο Δπαγγεικαηίεο Τγείαο, πξνζθαιψληαο ην Δ.Κ.Κ.Α. λα επηζθεθζεί θαη ηε πεξηνρή ηεο Κππαξηζζίαο. ην θιείζηκν ηνπ Κιηκαθίνπ, εθηφο απφ ην έληππν πιηθφ, κνηξάζηεθε θαη Δξσηεκαηνιφγην, ην νπνίν έδηλε ηε δπλαηφηεηα ζηνπο παξαβξηζθφκελνπο λα αμηνινγήζνπλ ηε ζπλάληεζε, αιιά θαη λα δεηήζνπλ απφ ην Δ.Κ.Κ.Α. λα ηνπο πξνκεζεχζεη κε πεξηζζφηεξν πιηθφ ζε ειεθηξνληθή ή έληππε κνξθή, κε ζηφρν ηελ πεξαηηέξσ δηάρπζε ηεο πιεξνθφξεζεο κέζσ ησλ ηνπηθψλ δηθηχσλ ηνπ θάζε παξεπξηζθφκελνπ θνξέα. ΤΜΠΕΡΑΜΑΣΑ Ζ ζεκαληηθή αχμεζε ηνπ κεηαλαζηεπηηθνχ ξεχκαηνο, πνπ παξαηεξείηαη ζηε ρψξα καο, απνηειεί κέξνο ηνπ δηεζλνχο θαηλνκέλνπ ηεο κεηαθίλεζεο πιεζπζκψλ, ιφγσ δεκνγξαθηθψλ, πνιηηηθψλ θαη δηεζλψλ νηθνλνκηθψλ αιιαγψλ. Ζ αλάγθε ζπλεθηηθήο θαη ζπλνιηθήο αληηκεηψπηζεο ηνπ θαηλνκέλνπ, νδήγεζε ηελ Δπξσπατθή Έλσζε ζηελ αλάιεςε δξάζεο θαη πνιηηηθψλ πξνο ηελ θαηεχζπλζε ηεο αληηκεηψπηζεο ησλ κεηαλαζηεπηηθψλ ξεπκάησλ κε ζηφρν ηελ θαιχηεξε έληαμε ησλ κεηαθηλνχκελσλ πιεζπζκψλ ζηηο εζληθέο νηθνλνκίεο θαη ηελ αληηκεηψπηζε δπζκελψλ θαηλνκέλσλ πνπ πξνθχπηνπλ απφ ηελ κε νκαιή έληαμή ηνπο θαη πιήηηνπλ ηειηθά ηφζν ηνπο κεηαλάζηεο φζν θαη ηηο ρψξεο ππνδνρήο ηνπο. Ζ πινπνίεζε ηνπ πξνγξάκκαηνο Progress απφ ην Δ.Κ.Κ.Α. απνηειεί κέξνο ηεο ζπλνιηθήο απηήο πνιηηηθήο, ελψ πξνο ηελ θαηεχζπλζε απηή, ε πινπνίεζε ησλ Κιηκαθίσλ έρεη σο απψηεξν ζθνπφ ηε ζπδήηεζε ζε ζέκαηα πξνζβαζηκφηεηαο ζην δεκφζην ζχζηεκα πγείαο κεηαλαζηψλ, αηηνχλησλ άζπιν, πξνζθχγσλ θαη ηζηγγάλσλ, ηελ ελεκέξσζε γηα ηελ Διιεληθή θαη Δπξσπατθή λνκνζεζία, αιιά θαη ηελ θαηάζεζε ηεο εκπεηξίαο ησλ θνξέσλ πνπ εμππεξεηνχλ ηηο θνηλσληθέο απηέο νκάδεο, ηελ θαηαγξαθή ησλ δπζρεξεηψλ πνπ πξνθχπηνπλ ζηελ καθημερινή πρακτική θαηά ηελ εμππεξέηεζή ηνπο θαη ηελ αληαιιαγή ησλ θαιψλ πξαθηηθψλ ησλ δηαθνξεηηθψλ θνξέσλ δεκφζησλ θαη Μ.Κ.Ο., πνπ εκπιέθνληαη ζε φια ηα ζηάδηα ηεο δηαδηθαζίαο έληαμεο ησλ κεηαλαζηψλ. ην θιηκάθην ηεο Πάηξαο παξαβξέζεθαλ ηφζν ζηειέρε δεκφζησλ θνξέσλ, φζν θαη ζηειέρε απφ Μ.Κ.Ο.. ην πξψην κέξνο ηεο ζπλάληεζεο εθπξφζσπνη ησλ θνξέσλ απηψλ έιαβαλ ην ιφγν θαη ελεκέξσζαλ ηνπο πξνζθεθιεκέλνπο γηα ηε δξάζε ησλ θνξέσλ ηνπο, επηζήκαλαλ ζεκεία ηεο δηεζλνχο θαη ειιεληθήο λνκνζεζίαο, παξνπζίαζαλ ηηο δξάζεηο ησλ θνξέσλ ηνπο, θαζψο θαη ηα απνηειέζκαηά ηνπο. ην δεχηεξν κέξνο ηνπ Κιηκαθίνπ, αθνινχζεζε ειεχζεξε ζπδήηεζε, φπνπ αθνχζηεθαλ νη απφςεηο ησλ εκπιεθφκελσλ θνξέσλ, ηα πξνβιήκαηα πνπ αληηκεησπίδνπλ ζηελ θαζεκεξηλή πξαθηηθή θαη ηέινο αθνινχζεζαλ νη πξνηάζεηο ηνπο.

8 Σα θπξηφηεξα πξνβιήκαηα πνπ θαηαγξάθεθαλ σο εκπεηξία απφ ηνπο εκπιεθφκελνπο θνξείο είλαη ηα παξαθάησ: Ζ δπζθνιία ησλ πξνζθχγσλ θαη ησλ κεηαλαζηψλ θαηά ηελ πξφζβαζή ηνπο ζηηο ππεξεζίεο πγείαο ζηελ επηθνηλσλία ηνπο κε ηνπο επαγγεικαηίεο πγείαο. Σν ηαηξηθό ζεκείσκα, ην νπνίν δίλεηαη απφ ηνπο γηαηξνχο ζηνπο πξφζθπγεο, δελ είλαη θαζαξνγξακκέλν θαη επαλάγλσζην, κε απνηέιεζκα λα κελ κπνξεί πνιιέο θνξέο λα ρξεζηκνπνηεζεί θαηά ηε δηαδηθαζία αίηεζεο αζχινπ γηα αλζξσπηζηηθνχο ιφγνπο. Σν ελεκεξσηηθό ζεκείσκα, πνπ ζπληάζζεη πνιιέο θνξέο ε θνηλσληθή ππεξεζία ηνπ Δ..Π. γηα θαιχηεξε εμππεξέηεζε ηνπ πξφζθπγα απφ ην λνζνθνκείν, απνηειεί απιφ ελεκεξσηηθφ ζεκείσκα θαη δελ ζπληζηά έγγξαθν απαξαίηεην γηα ην Γξαθείν Κίλεζεο ηνπ λνζνθνκείνπ, θαηά ζπλέπεηα ε κε πξνζθφκηζή ηνπ δελ απνηειεί ιφγν κε εμππεξέηεζεο ηνπ αζζελνχο απφ ην εζληθφ ζχζηεκα πγείαο. πλήζσο νη κεηαλάζηεο θαη νη πξφζθπγεο δελ αληηκεησπίδνληαη ηζφηηκα ζηελ θαζεκεξηλή πξαθηηθή ζε ζέκαηα πξφζβαζεο ζηελ απαζρόιεζε θαη ζηελ εξγαζία, φπσο νξίδεη ε εζληθή λνκνζεζία θαη φπσο απηή έρεη ελαξκνληζηεί κε ηηο Δπξσπατθέο Οδεγίεο. Τπάξρεη ζεκαληηθφ έιιεηκκα πιεξνθόξεζεο ησλ ππαιιήισλ ησλ δηαθνξεηηθψλ θνξέσλ, ηφζν ησλ ππεξεζηψλ πγείαο φζν θαη ησλ θνηλσληθψλ ππεξεζηψλ, αιιά θαη ησλ λνκαξρηαθψλ ππαιιήισλ σο πξνο ηα δηθαηψκαηα ησλ κεηαλαζηψλ ζηελ πξφζβαζή ηνπο ζηηο ππεξεζίεο πγείαο, ζην δηθαίσκά ηνπο γηα ηε ρνξήγεζε πξνλνηαθώλ παξνρώλεπηδνκάησλ θαη ζηελ θαηάιιειε αληηκεηώπηζε ησλ πξνβιεκάησλ πνπ ζρεηίδνληαη κε απηνχο. Δπηζεκάλζεθε ε έιιεηςε ησλ θαηάιιεισλ δνκώλ θαη ηεο ζπληνληζκέλεο δξάζεο ηνπ θξάηνπο σο πξνο ηελ επίιπζε ησλ πξνβιεκάησλ ησλ κεηαλαζηψλ - πξνζθχγσλ. Γελ ππάξρεη νξγαλσκέλε παξέκβαζε δηεθπεξαίσζεο ησλ αλαγθψλ ησλ πξνζθχγσλ. Παξαηεξείηαη έιιεηκκα επαξθνχο δηθηχσζεο ηφζν ησλ θξαηηθψλ ππεξεζηψλ, φζν θαη ησλ θξαηηθψλ δνκψλ κε ηηο Μ.Κ.Ο., κε απνηέιεζκα λα κελ γίλεηαη ε νξζή παξαπνκπή ηνπο ζηηο πθηζηάκελεο δνκέο, νη νπνίεο κπνξνχλ λα ηνπο βνεζήζνπλ θαη λα ηνπο νδεγήζνπλ ζηελ επίιπζε πξνβιεκάησλ δηακνλήο ή αμηνπξεπνχο ηνπο δηαβίσζεο. Γελ ππάξρεη ζπληνληζκέλε πνιηηηθή γηα ηελ αληηκεηψπηζε ηνπ δεηήκαηνο ησλ αζπλφδεπησλ αλειίθσλ, αλαιπηηθφηεξα, δελ έρνπλ αληηκεησπηζηεί ζεκειηψδε δεηήκαηα φπσο Ζ πνιηηεία δελ έρεη εμαζθαιίζεη ην δηνξηζκό επηηξόπνπ ή πκβνύινπ γηα ηα αζπλφδεπηα αλήιηθα Ζ αλεπάξθεηα ησλ μελώλσλ δηακνλήο γηα ηα αζπλφδεπηα αλήιηθα. Σν πξφβιεκα ζπλχπαξμεο ελήιηθσλ θαη αζπλόδεπησλ αλήιηθσλ αηηνχλησλ άζπιν ζην ίδην ρψξν δηακνλήο. Δπηπξφζζεηα, ηα αζπλφδεπηα αλήιηθα ράλνπλ ην πξνλφκην ηεο εθπαηδεπηηθήο δηαδηθαζίαο, θαζψο αλαγθάδνληαη γηα βηνπνξηζηηθνχο ιφγνπο, φπσο γηα παξάδεηγκα επσκίδνληαη ην βάξνο ηεο εμφθιεζεο ηνπ ρξένπο ηνπο πξνο ηνπο δηαθηλεηέο ηνπο. Σνλίζηεθε ε αλάγθε απινύζηεπζεο ησλ δηαδηθαζηώλ έθδνζεο θαη αλαλέσζεο ησλ λνκηκνπνηεηηθψλ ηνπο εγγξάθσλ, θαζψο θαη ε αλάγθε κείσζεο ηνπ θφζηνπο πνπ ζπλεπάγεηαη ε έθδνζή ηνπο. Ζ πξαθηηθή ηεο πνιηηείαο λα θξαηάεη ρακειά ηα πνζνζηά αλαγλώξηζεο ηεο πξνζθπγηθήο ηδηόηεηαο -είλαη απφ ηα ρακειφηεξα αλάκεζα ζηηο ρψξεο ηεο ΔΔ- νδεγεί ζε

9 αδηέμνδν ηνπο πιεζπζκνχο πνπ εηζέξρνληαη ζηε ρψξα καο, θαζψο εγθισβίδνληαη ζε λνκνζεηηθφ θελφ. Αλαιπηηθφηεξα, φζνη απνξξίπηνληαη απφ ηελ δηαδηθαζία ρνξήγεζεο ηεο πξνζθπγηθήο ηδηφηεηαο, φζνη αξλνύληαη λα αηηεζνύλ άζπιν, θαζψο γλσξίδνπλ ηελ πξαγκαηηθφηεηα ησλ ρακειψλ πνζνζηψλ θαη νδεγνχληαη ζε απφγλσζε φζνη αξλνύληαη λα αηηεζνύλ άζπιν, θαζψο ν αξρηθφο ηνπο ζθνπφο είλαη λα κεηαβνχλ ζε άιιε ρψξα ηεο Δ.Δ. ελψ παξάιιεια ζε απηνχο εθαξκφδεηαη ε αξρή ηεο κε επαλαπξνψζεζεο ζηε ρψξα ηνπο, εθφζνλ θξίλεηαη φηη ε δσή ηνπο εθεί απεηιείηαη, θαηαιήγνπλ ρσξίο θαλέλα λνκηκνπνηεηηθφ έγγξαθν παξακνλήο. Δπηπξφζζεηα, δελ κπνξνχλ λα πξνσζεζνχλ ζε άιιεο ρψξεο ηεο ΔΔ, ζχκθσλα κε ηελ ζχκβαζε ηνπ Γνπβιίλνπ, κε απνηέιεζκα λα παγηδεχνληαη ζηελ Διιάδα ρσξίο πηζηνπνηεηηθά. Καηά ζπλέπεηα ε εθαξκνγή ηνπ «Καλνληζκνχ Γνπβιίλνπ ΗΗ» νδεγεί ζε άληζε θαηαλνκή ησλ αηηνύλησλ άζπιν κε απνηέιεζκα ην βάξνο λα πέθηεη αληζνκεξψο ζηηο ρψξεο πξψηεο εηζφδνπ αιινδαπψλ, φπσο είλαη ε Διιάδα. Δπηπξφζζεηα, ν εγθιεηζκόο ζε θαηαπιηζκνύο θαη ε αζηπλφκεπζή ηνπο απφ ηηο ηνπηθέο αξρέο δπζθνιεχεη ηελ ειεπζεξία θηλήζεψλ ηνπο ηφζν σο πξνο ηελ έθδνζε πηζηνπνηεηηθψλ φζν θαη σο πξνο ηελ εμεχξεζε εξγαζίαο, κε αλαπφθεπθην απνηέιεζκα ηελ εθπλνή ηνπ ρξφλνπ έθδνζεο πηζηνπνηεηηθψλ, αιιά θαη ηελ αδπλακία έληαμεο θαη ελζσκάησζήο ηνπο ζηηο ηνπηθέο θνηλσλίεο Γελ εμαζθαιίδνληαη νη ζηνηρεηψδεηο όξνη πγηεηλήο θαη ε θάιπςε βηνηηθψλ αλαγθψλ ζην ζπγθεθξηκέλν θαηαπιηζκφ ηεο Πάηξαο, γηα παξάδεηγκα ε ρνξήγεζε θαζεκεξηλήο ηξνθήο, ηξερνχκελνπ λεξνχ, ηνπαιέηεο θηι. Χο επαθφινπζε ζπλέπεηα ησλ παξαπάλσ ζπλζεθψλ δηαβίσζεο είλαη ν θίλδπλνο έμαξζεο θαη κεηάδνζεο ζνβαξψλ αζζελεηψλ (φπσο θπκαηίσζε). Υαξαθηεξηζηηθφ είλαη ην παξάδεηγκα πνπ αλαθέξζεθε, φπνπ ε Ννξβεγία αλέζηεηιε ηηο επηζηξνθέο πξνζθχγσλ ζηε ρψξα καο, σο ρψξα πξψηεο εηζφδνπ, γηαηί ζεψξεζε φηη νη ζπλζήθεο ππνδνρήο θαη ε φιε δηαδηθαζία ηνπ αζχινπ απέρνπλ θαηά πνιχ απφ ηα ειάρηζηα ησλ δηεζλψλ ππνρξεψζεσλ ηεο Διιάδαο θαη φηη ν θίλδπλνο, πνπ δηαηξέρνπλ ηα άηνκα απηά λα επαλαπξνσζεζνχλ ζηε ρψξα ηνπο, είλαη ππαξθηφο. Τθηζηάκελεο δνκέο, νη νπνίεο θαιχπηνπλ αλάγθεο ζπληνληζκνχ, αληηκεηψπηζεο θαη παξαπνκπήο ησλ πεξηζηαηηθψλ απηψλ ζε άιινπο θνξείο, φπσο ην Ηαηξνθνηλσληθφ Κέληξν Γήκνπ Μφβξεο, απεηινχληαη κε θιείζηκν ιφγσ πξνβιεκάησλ ρξεκαηνδόηεζεο. Οη πξνηάζεηο ησλ εκπιεθφκελσλ θνξέσλ γηα ηελ αληηκεηψπηζε κεξηθψλ απφ ηα παξαπάλσ πξνβιήκαηα είλαη ζπλνπηηθά νη παξαθάησ: Ζ αλαζεψξεζε θαη απινχζηεπζε ησλ γξαθεηνθξαηηθώλ δηαδηθαζηώλ έθδνζεο θαη αλαλέσζεο ησλ λνκηκνπνηεηηθψλ εγγξάθσλ ησλ κεηαλαζηψλ θαη ησλ πξνζθχγσλ, ε δηεπθφιπλζε ηεο πνιηηνγξάθεζεο ησλ πξνζθχγσλ, θαζψο θαη ε κείσζε ηνπ δεκνζηνλνκηθνύ βάξνπο πνπ ε έθδνζή ηνπο ζπλεπάγεηαη πρ ην θφζηνο ησλ απαξαίηεησλ παξαβφισλ. Ζ αλάγθε ράξαμεο ζπλνιηθήο θαη ζπλεθηηθήο πνιηηηθήο ζε εζληθφ θαη ζε Δπξσπατθφ επίπεδν γηα ηελ θάιπςε ηνπ λνκνζεηηθνύ θελνύ ζην νπνίν ππεηζέξρνληαη νη πιεζπζκνί ησλ πξνζθχγσλ, νη νπνίνη θαη δελ κπνξνχλ λα επαλαπξνσζεζνχλ ζηε ρψξα ηνπο -ιφγν ηνπ θηλδχλνπ πνπ δηαηξέρεη ε δσή ηνπο εθεί, θαη ηνπο απνξξίπηεηαη ε αίηεζε αζχινπ, κε απνηέιεζκα λα εγθισβίδνληαη θαη λα παξακέλνπλ ζε θαηάζηαζε παξαλνκίαο. Σν γεγνλφο απηφ έρεη πεξαηηέξσ ζεκαληηθέο ζπλέπεηεο, θαζψο νδεγεί ζε δηαξθή παξακνλή ηνπο ζηηο

10 ρψξεο πξψηεο εηζφδνπ θαη θαη επέθηαζε ζηελ αληζνθαηαλνκή ησλ πιεζπζκώλ απηψλ εληφο ηεο ΔΔ. H πξόζιεςε επαγγεικαηηώλ δηεξκελέσλ-δηακεζνιαβεηώλ απφ ηνπο θνξείο πγείαο θαη ηηο θνηλσληθέο ηνπο ππεξεζίεο, ψζηε λα μεπεξαζηεί ε δπζθνιία ζηελ επηθνηλσλία ησλ εππαζψλ απηψλ νκάδσλ κε ηνπο επαγγεικαηίεο πγείαο. Ζ ελεκέξσζε ησλ επαγγεικαηηψλ πγείαο ζε λνζνθνκεία, θνηλσληθέο ππεξεζίεο θαη λνκαξρηαθνχο ππαιιήινπο, φζν αθνξά ζηα δηθαηψκαηα ησλ κεηαλαζηψλ ζηελ πξόζβαζή ηνπο ζην ζύζηεκα πγείαο, ζηηο πξνλνηαθέο παξνρέο-επηδόκαηα πνπ απηνί δηθαηνχληαη, αιιά θαη ζηνλ ελδεδεηγκέλν ηξόπν αληηκεηώπηζεο ησλ θαζεκεξηλώλ ηνπο πξνβιεκάησλ. Μεξηθά απφ ηα πξνβιήκαηα πνπ αλαθέξζεθαλ είλαη: o ην ηαηξηθό ζεκείσκα, ην νπνίν δίλεηαη απφ ηνπο γηαηξνχο ζηνπο πξφζθπγεο, ζα πξέπεη λα είλαη θαζαξνγξακκέλν θαη επαλάγλσζην, αιιά θαη εχιεπην θαη απφ κε επαγγεικαηίεο πγείαο, ψζηε λα κελ ηνπο δεκηνπξγείηαη πξφβιεκα θαηά ηελ αίηεζε αζχινπ γηα αλζξσπηζηηθνχο ιφγνπο θαη o ην ελεκεξσηηθό ζεκείσκα, πνπ ζπληάζζεη πνιιέο θνξέο ε θνηλσληθή ππεξεζία ηνπ Δ..Π. γηα θαιχηεξε εμππεξέηεζε ηνπ πξφζθπγα απφ ην λνζνθνκείν, απνηειεί απιφ ελεκεξσηηθφ ζεκείσκα θαη δελ ζπληζηά έγγξαθν απαξαίηεην γηα ην Γξαθείν Κίλεζεο. Ζ δηνξγάλσζε ελεκεξσηηθώλ δξάζεσλ κε ζηφρν ηελ επαηζζεηνπνίεζε ησλ ηνπηθψλ θνηλσληψλ γηα ην δηθαίσκα ζηελ ίζε κεηαρείξηζε θαη γηα ηελ ηζνηηκία ζηελ πξφζβαζε ησλ πξνζθχγσλ θαη ησλ κεηαλαζηψλ ζηελ απαζρόιεζε θαη εξγαζία. Ζ αλάγθε δεκηνπξγίαο πην ζηελήο ζπλεξγαζίαο, θαιχηεξεο δηθηχσζεο αιιά θαη επειημίαο φισλ ησλ δεκόζησλ εκπιεθόκελσλ θνξέσλ, αιιά θαη ε ζηελή ζπλεξγαζία ηνπο κε ηηο ππάξρνπζεο Μ.Κ.Ο., πξνο φθεινο ηεο πξνζηαζίαο ησλ κεηαλαζηψλ θαη ηεο πξνάζπηζεο ησλ δηθαησκάησλ ησλ παηδηψλ. Ζ δεκηνπξγία λέσλ θνξέσλ, αιιά θαη ε ζηήξημε θαη ζπλέρηζε ηεο ρξεκαηνδόηεζεο ησλ πθηζηάκελσλ θνξέσλ, πνπ κε ηελ δξάζε ηνπο απνηεινχλ παξαδείγκαηα βέιηηζησλ πξαθηηθώλ ζηελ αληηκεηψπηζε ησλ πξνβιεκάησλ ησλ εππαζψλ απηψλ νκάδσλ. Εεηήζεθε ε δεκηνπξγία ελφο λένπ Κέληξνπ Κνηλσληθήο ηήξημεο ζηελ Πάηξα, αλαγλσξίδνληαο ηελ ζεηηθή ζπκβνιή ηνπ Δ.Κ.Κ.Α. πξνο ηηο εππαζείο απηέο νκάδεο, αιιά θαη ηηο απμεκέλεο αλάγθεο ηεο πεξηνρήο. Ζ χπαξμε ζπληνληζκέλεο πνιηηηθήο γηα ηελ αληηκεηψπηζε ηνπ θαηλνκέλνπ ησλ αζπλόδεπησλ αλειίθσλ κε ηηο παξαθάησ παξεκβάζεηο: o αλάγθε δηνξηζκνύ επηηξόπνπ ή ζπκβνύινπ γηα ηα αζπλφδεπηα αλήιηθα κφιηο απηά εηζέξρνληαη ζηελ επηθξάηεηα o ε δεκηνπξγία λέσλ μελώλσλ δηακνλήο ηνπο, ψζηε λα θαιπθζνχλ νη αλάγθεο ηνπ κεγάινπ αξηζκνχ ηνπο θαη λα απνθεπρζεί ην πξφβιεκα ηεο ζπλχπαξμεο ησλ αλήιηθσλ κε ελήιηθεο κεηαλάζηεο-πξφζθπγεο ζηνπο ίδηνπο ρψξνπο δηακνλήο. o ε πξνζηαζία ηνπ απφ ηνπο δηαθηλεηέο ηνπο θαη ε δηαζθάιηζε θαηάιιεισλ ζπλζεθψλ, ψζηε λα απνιακβάλνπλ ην ζεκειηώδεο δηθαίσκα ηεο εθπαίδεπζεο. Ζ δηαζθάιηζε αμηνπξεπώλ ζπλζεθώλ δηαβίσζεο γηα φζν ρξφλν παξακέλνπλ ζηελ Διιάδα, φπσο o Ζ θαζεκεξηλή ρνξήγεζε ηξνθήο/ξνπρηζκνχ o Ζ δηαζθάιηζε θαιχηεξσλ ζπλζεθψλ πγηεηλήο o Ζ παξνρή ηαηξνθαξκαθεπηηθήο πεξίζαιςεο

11 o Ζ απνθπγή ηεο δηακνλήο ηνπο εδψ ζε ζπλζήθεο εγθιεηζκνχ πκπεξαζκαηηθά, κπνξνχκε λα πνχκε φηη έγηλε κηα επνηθνδνκεηηθή ζπλάληεζε κεηαμχ ησλ θνξέσλ, φπνπ ηνπο δφζεθε ε δπλαηφηεηα λα εθζέζνπλ ηηο δξάζεηο ηνπο, ηνπο πξνβιεκαηηζκνχο ηνπο θαη λα πξνηείλνπλ ιχζεηο ζηε βάζε ηεο ινγηθήο φηη ε κεηαλάζηεπζε δελ είλαη πξόβιεκα, αιιά έλα παγθόζκην θαηλόκελν. Ο κεγάινο αξηζκφο κεηαλαζηψλ θαη πξνζθχγσλ, ηα δηαξθψο απμαλφκελα κεηαλαζηεπηηθά ξεχκαηα θαη ε αλαπφθεπθηε ζπζζψξεπζε ησλ πιεζπζκψλ απηψλ ζηηο ρψξεο πξψηεο εηζφδνπ, κε βάζε ηελ θείκελε λνκνζεζία, νδεγεί ζε αληζνθαηαλνκή ηνπο ζηηο ρψξεο κέιε ηεο ΔΔ. Δπηβάιεη ηελ αλάγθε εμεύξεζεο ιύζεσλ ηφζν ζε θαζεκεξηλά-πξαθηηθά ζέκαηα, φζν θαη ζε δνκηθά δεηήκαηα πξνο ηελ θαηεχζπλζε εμεχξεζεο κφληκσλ θαη βηψζηκσλ ιχζεσλ, πξνο φθεινο ηφζν ηεο Διιάδαο -σο ρψξα ππνδνρήο, φζν θαη ησλ ίδησλ ησλ πξνζθχγσλ. Αλαιπηηθφηεξα, ηδηαίηεξε έκθαζε δφζεθε ζηα θαζεκεξηλά πξαθηηθά πξνβιήκαηα ησλ κεηαλαζηψλ. Σνλίζηεθε ε αλάγθε εμεχξεζεο ιχζεο γηα ηηο θαζεκεξηλέο τοσς ανάγκες θαη γηα έλα αμηνπξεπέο επίπεδν δηαβίσζεο θαη δηακνλήο ηνπο, πξνβάιινληαο παξάιιεια ην κήλπκα ηνπ ζεβαζκνχ ηεο ηδηαηηεξφηεηαο θαη ηεο πνιηηηζηηθήο δηαθνξεηηθφηεηάο ηνπο, αιιά θαη ηελ επηηαθηηθή αλάγθε έληαμήο ηνπο ζηηο ηνπηθέο θνηλσλίεο. Δπηζεκάλζεθε αθφκα ε αλαγθαηφηεηα εμεχξεζεο ζπλνιηθήο ιχζεο γηα ηελ θάιπςε ησλ δνκηθώλ-λνκνζεηηθώλ θελώλ, φζν αθνξά ζην πξφβιεκα ηεο ζπζζψξεπζεο θαη εγθισβηζκνχ ησλ πιεζπζκψλ απηψλ ζηελ Διιάδα, νη νπνίνη παξακέλνπλ ζε θαηάζηαζε παξαλνκίαο θαζψο δελ κπνξνχλ λα νχηε λα πξνσζεζνχλ ζε ηξίηεο ρψξεο, νχηε λα επηζηξέςνπλ ζηηο ρψξεο θαηαγσγήο ηνπο. Σέινο, ε παξέκβαζε ηνπ Ε.Κ.Κ.Α. θξίζεθε ηδηαίηεξα επνηθνδνκεηηθή γηα ηε ζεηηθή ηεο δξάζε σο πξνο ηελ ελεκέξσζε ησλ παξεπξηζθφκελσλ γηα ηα δηθαηψκαηα ησλ κεηαλαζηψλ, γηα ηηο ελδεδεηγκέλεο πξαθηηθέο επίιπζεο ησλ πξνβιεκάησλ πνπ ζρεηίδνληαη κε απηνχο, ελψ ηαπηφρξνλα ελδπλάκσζε ηε ζπλεξγαζία θαη ηε δηθηχσζε ησλ θνξέσλ, πνπ αζρνινχληαη κε ηελ έληαμε ησλ εππαζψλ απηψλ νκάδσλ, ζε ηππηθφ θαη άηππν θπξίσο επίπεδν θαη ηελ πξνψζεζε θαη δηάρπζε ηεο πιεξνθφξεζεο πξνο ηα ηνπηθά ηνπο δίθηπα.