ΕΤΟΣ 2015/ΤΕΥΧΟΣ 1. ΓΕΩΡΓΙΑ ΓΙΑΝΝΑΚΟΥΡΟΥ Αν. Καθηγήτρια Πανεπιστημίου Αθηνών, Δικηγόρος

Save this PDF as:
 WORD  PNG  TXT  JPG

Μέγεθος: px
Εμφάνιση ξεκινά από τη σελίδα:

Download "ΕΤΟΣ 2015/ΤΕΥΧΟΣ 1. ΓΕΩΡΓΙΑ ΓΙΑΝΝΑΚΟΥΡΟΥ Αν. Καθηγήτρια Πανεπιστημίου Αθηνών, Δικηγόρος"

Transcript

1 ΕΤΟΣ 2015/ΤΕΥΧΟΣ 1 ΓΕΩΡΓΙΑ ΓΙΑΝΝΑΚΟΥΡΟΥ Αν. Καθηγήτρια Πανεπιστημίου Αθηνών, Δικηγόρος ΜΙΑ ΠΡΩΤΗ, ΣΥΝΟΛΙΚΗ, ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΩΝ ΑΛΛΑΓΩΝ ΣΤΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟΥ ΚΑΙ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ - ΣΚΕΨΕΙΣ ΚΑΙ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΙΣΜΟΙ

2

3 ΓΕΩΡΓΙΑ ΓΙΑΝΝΑΚΟΥΡΟΥ Αν. Καθηγήτρια Πανεπιστημίου Αθηνών, Δικηγόρος ΜΙΑ ΠΡΩΤΗ, ΣΥΝΟΛΙΚΗ, ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΩΝ ΑΛΛΑΓΩΝ ΣΤΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟΥ ΚΑΙ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ - ΣΚΕΨΕΙΣ ΚΑΙ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΙΣΜΟΙ Ανάτυπο από το «ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ & ΔΙΚΑΙΟ» Τεύχος 1 / Έτος 2015 ΝΟΜΙΚΗ ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΗ ΑΕΒΕ Μαυρομιχάλη 23, Αθήνα Τηλ.: Fax:

4

5 A AΡΘΡΑ - ΜΕΛΕΤΕΣ Μια πρώτη, συνολική, επισκόπηση των αλλαγών στο σύστημα χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού - Σκέψεις και προβληματισμοί * Με τον νόμο 4269/2014 «Χωροταξική και πολεοδομική μεταρρύθμιση - Βιώσιμη ανάπτυξη» (Α 142) θεσπίστηκε ένα νέο πλαίσιο χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού. Με τις διατάξεις του νέου νόμου επαναπροσδιορίστηκαν οι έννοιες και η διάρθρωση του συστήματος χωρικού σχεδιασμού και αναδιοργανώθηκε ο χωροταξικός και πολεοδομικός σχεδιασμός ως προς τα επίπεδα, τα αρμόδια όργανα, τη διαδικασία και το περιεχόμενο των επιμέρους σχεδίων. Τις αλλαγές αυτές επιχειρεί να εντοπίσει και αναλύσει η παρούσα μελέτη, επικεντρώνοντας σε ορισμένα κρίσιμα ζητήματα που αναμένεται να απασχολήσουν τη νομική θεωρία και πράξη κατά την εφαρμογή των νέων ρυθμίσεων. Ι. Εισαγωγή Με τον νόμο 4269/2014 «Χωροταξική και πολεοδομική μεταρρύθμιση - Βιώσιμη ανάπτυξη» (Α 142) θεσπίστηκε ένα νέο πλαίσιο χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού ή χωρικού, πλέον, σχεδιασμού κατά τη διατύπωση του νόμου. Ο νέος νόμος κατήργησε μεγάλο μέρος των διατάξεων της προηγούμενης χωροταξικής και πολεοδομικής νομοθεσίας (ιδίως των νόμων 2742/1999, 2508/1997 και 1337/1983), επαναπροσδιόρισε τις έννοιες, το σύστημα και τη διάρθρωση του χωρικού σχεδιασμού και αναδιοργάνωσε τα επίπεδα, τη διαδικασία και το περιεχόμενο των χωροταξικών και πολεοδομικών σχεδίων, καθώς και τη μεταξύ τους σχέση και ιεράρχηση. Τις αλλαγές αυτές επιχειρεί να εντοπίσει και αναλύσει η παρούσα μελέτη, επικεντρώνοντας σε ορισμένα κρίσιμα ζητήματα που αναμένεται να απασχολήσουν τη νομική θεωρία και πράξη κατά την εφαρμογή των νέων ρυθμίσεων. Όπως προκύπτει από την αιτιολογική έκθεση του ν. 4269/2014 1, κεντρικοί στόχοι της αναληφθείσας νομοθετικής πρωτοβουλίας ήταν η απλοποίηση, ο εξορθολογισμός και η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας του συνολικού συστήματος χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού. Μεταξύ των βασικών σκοπών της χωροταξικής και πολεοδομικής μεταρρύθμισης συγκαταλέγονται, σύμφωνα με την πιο πάνω έκθεση, η μείωση του χρόνου ολοκλήρωσης των σχεδίων, η εξάλειψη, άλλως η μείωση, του κινδύνου επικαλύψεων, αντιφάσεων και αντιθέσεων μεταξύ χωροταξικών και πολεοδομικών σχεδίων διαφορετικών επιπέ- * Το παρόν κείμενο αποδίδει εισήγηση της συγγραφέως στο Συνέδριο «Περιβάλλον - Δημόσιες Συμβάσεις. Νεώτερες εξελίξεις - Προβληματισμοί» που διοργανώθηκε από την Ένωση Μελών του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους και την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων και πραγματοποιήθηκε στο Ναύπλιο στις Οκτωβρίου Το άρθρο προδημοσιεύεται από τον Τόμο Πρακτικών του Συνεδρίου. 1. Βλ. 4efc-b c4fb76a24/x-xorbio-eis-olo.pdf ΓΕΩΡΓΙΑ ΓΙΑΝΝΑΚΟΥΡΟΥ, Αν. Καθηγήτρια Πανεπιστημίου Αθηνών, Δικηγόρος δων, η σαφής διάκριση των επιμέρους σχεδίων σε στρατηγικά και κανονιστικά, η ανακατανομή αρμοδιοτήτων στον πολεοδομικό σχεδιασμό και η ελάφρυνση της κεντρικής Διοίκησης από τον τεράστιο όγκο λεπτοµερειακών και τεχνικού χαρακτήρα ρυθµίσεων, η καθιέρωση κοινών κανόνων και προδιαγραφών για την έγκριση, αξιολόγηση, τροποποίηση και αναθεώρηση των χωροταξικών και πολεοδομικών σχεδίων, καθώς και η ενίσχυση της ασφάλειας δικαίου για όλους τους εμπλεκόμενους στον χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό. Πρόκειται για στόχους κατ αρχήν ευπρόσδεκτους, με τους οποίους δύσκολα μπορεί να διαφωνήσει κανείς, ιδίως αν λάβει υπόψη τα πολλαπλά προβλήματα και δυσλειτουργίες του συστήματος χωρικού σχεδιασμού που αναδείχθηκαν την προηγούμενη περίοδο. Η ένταξη, ωστόσο, της σχετικής πρωτοβουλίας στις μνημονιακές υποχρεώσεις της Χώρας και ιδίως η ψήφιση του νομοσχεδίου με τη διαδικασία του κατεπείγοντος στο πρώτο θερινό τμήμα της Βουλής, φάνηκαν να αδικούν την όλη προσπάθεια. Τούτο, δε, για δύο λόγους: πρώτον, από ουσιαστικής απόψεως διότι εμφάνισαν μια διαρθρωτική παρέμβαση στη χωροταξική και πολεοδομική νομοθεσία, που έπρεπε να είχε συζητηθεί ευρέως και προωθηθεί ήδη από την προηγούμενη δεκαετία, ως προϊόν κυρίως εξωγενούς πίεσης και λιγότερο εσωτερικής ωρίμανσης δεύτερον, από διαδικαστικής απόψεως, διότι δεν έδωσαν τον αναγκαίο χρόνο στη Βουλή να συζητήσει σε μεγαλύτερο βάθος το σχετικό νομοσχέδιο, επιφέροντας και τις αναγκαίες ουσιαστικές και νομοτεχνικές βελτιώσεις, όπου απαιτείτο. ΙΙ. Οι βασικές ρυθμίσεις του ν. 4269/2014 Τα θέματα του χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού περιλαμβάνονται στο Α Κεφάλαιο του ν. 4269/2014 υπό τον τίτλο «Χωροταξικός και Πολεοδομικός Σχεδιασμός». Το κεφάλαιο αυτό διακρίνεται περαιτέρω σε πέντε μέρη που αφορούν κατά σειρά: τις βασικές έννοιες και τη διάρθρωση του συστήματος χωρικού σχεδιασμού (άρθρα 1-4), τον στρατηγικό χωρικό σχεδιασμό (άρθρα 5-6), τον ρυθμιστικό χωρικό σχεδιασμό (άρθρα 7-10), την ψηφιοποίηση των γεωχωρικών δεδομένων και την κωδικοποίηση της χωροταξικής και πολεοδομικής νομοθεσίας (άρθρα 11-12) και, τέλος, τις μεταβατικές, τελικές και καταργούμενες διατάξεις (άρθρα 13-13α). Α. Επίπεδα σχεδιασμού και κατηγορίες χωροταξικών και πολεοδομικών σχεδίων Όπως φαίνεται και στον Πίνακα 1, το νέο σύστημα σχεδιασμού προκύπτει από τον συνδυασμό τριών γεωγραφικών επιπέδων (εθνικό, περιφερειακό και τοπικό) και πέντε κατηγοριών σχε- Αποκτήστε πλήρη online πρόσβαση στο ΠερΔικ από το 1997

6 2 Γ. ΓΙΑΝΝΑΚΟΥΡΟΥ δίων, τα οποία διακρίνονται, ανάλογα με το περιεχόμενό τους, σε στρατηγικά ή ρυθμιστικά 2. Στην κατηγορία του στρατηγικού χωρικού σχεδιασμού υπάγονται τα δύο πρώτα επίπεδα σχεδιασμού, το εθνικό και το περιφερειακό, σε καθένα εκ των οποίων αντιστοιχεί μία κατηγορία σχεδίων: τα Εθνικά Χωροταξικά Πλαίσια στο εθνικό επίπεδο και τα Περιφερειακά Χωροταξικά Πλαίσια στο περιφερειακό επίπεδο. Ακολουθεί το τοπικό επίπεδο, που αποτελεί αποκλειστικά επίπεδο ρυθμιστικού σχεδιασμού, και στο οποίο αντιστοιχούν τρεις κατηγορίες σχεδίων: πρώτον, τα Τοπικά Χωρικά Σχέδια (ΤΧΣ) και τα Ειδικά Χωρικά Σχέδια (ΕΧΣ), τα οποία αποτελούν και την πρώτη βαθμίδα τοπικού σχεδιασμού, και, δεύτερον, τα Ρυμοτομικά Σχέδια Εφαρμογής που αποτελούν, αντιστοίχως, τη δεύτερη. ΠΙΝΑΚΑΣ 1: ΤΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΧΩΡΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΚΑΤΑ ΤΟΝ Ν 4269/2014 ΕΠΙΠΕΔΑ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΣΧΕΔΙΩΝ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΕΓΚΡΙΤΙΚΗ ΠΡΑΞΗ Ι. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΧΩΡΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΕΘΝΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ Εθνικά Χωροταξικά Πλαίσια Κατευθύνσεις σε εθνικό επίπεδο για: Τη χωρική οργάνωση των κύριων εθνικών πόλων και αξόνων ανάπτυξης Τη χωρική διάρθρωση και δομή του οικιστικού δικτύου της Χώρας Τη χωρική διάρθρωση τομέων και κλάδων παραγωγικών δραστηριοτήτων εθνικής σημασίας Τη χωρική διάρθρωση δικτύων και υπηρεσιών τεχνικής, κοινωνικής και διοικητικής υποδομής εθνικού ενδιαφέροντος Τη χωρική ανάπτυξη και οργάνωση περιοχών του εθνικού χώρου με ιδιαίτερη σημασία, όπως οι παράκτιες, οι νησιωτικές, οι ορεινές περιοχές κ.λπ. Κοινές Αποφάσεις (κυα) Υπουργού ΠΕΚΑ (νυν ΠΑΠΕΝ) & συναρμοδίων υπουργών ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ Περιφερειακά Χωροταξικά Πλαίσια Κατευθύνσεις για τη χωρική οργάνωση και ανάπτυξη των 13 Περιφερειών της Χώρας Ειδικά για την Αττική, θέση ΠΧΠ επέχει το νέο Ρυθμιστικό Αθήνας - Αττικής (ν. 4277/2014) Απόφαση Υπουργού ΠΕΚΑ (νυν ΠΑΠΕΝ) ΤΟΠΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ Α1. Τοπικά Χωρικά Σχέδια (ΤΧΣ) Α2. Ειδικά Χωρικά Σχέδια (ΕΧΣ) ΙΙ. ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟΣ ΧΩΡΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ Α. Τοπικά & Ειδικά Χωρικά Σχέδια Ρύθμιση χρήσεων γης και όρων δόμησης και λοιπών όρων χωρικής ανάπτυξης σε μία ή περισσότερες Δημοτικές Ενότητες του ιδίου Δήμου ή και σε διαδημοτικό επίπεδο Ρύθμιση χρήσεων γης, όρων δόμησης και λοιπών όρων χωρικής ανάπτυξης σε περιοχές, ανεξαρτήτως διοικητικών ορίων, που μπορεί να λειτουργήσουν ως υποδοχείς σχεδίων, έργων και προγραμμάτων υπερτοπικής κλίμακας ή στρατηγικής σημασίας ή για τις οποίες απαιτείται ειδική ρύθμιση των χρήσεων γης και των λοιπών όρων ανάπτυξης Β. Ρυμοτομικά Σχέδια Εφαρμογής (ΡΣΕ) Εξειδίκευση χρήσεων γης και όρων δόμησης σε περιοχές των ΤΧΣ ή ΕΧΣ που πολεοδομούνται, καθώς και έγκριση ρυμοτομικού σχεδίου (καθορισμός κοινοχρήστων, κοινωφελών και οικοδομήσιμων χώρων) Εφαρμογή ρυμοτομικού σχεδίου, όπου απαιτείται, και κύρωση οικείας Πράξεως Εφαρμογής Προεδρικό Διάταγμα Προεδρικό Διάταγμα Απόφαση Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης 2. Σύμφωνα με τους ορισμούς του άρθρου 1 του ν. 4269/2014, ως στρατηγικός χωρικός σχεδιασμός νοείται «ο σχεδιασμός με τον οποίο τίθενται, με βάση την ανάλυση των δεδομένων και την πρόγνωση των μελλοντικών εξελίξεων, οι μεσοπρόθεσμοι ή και μακροπρόθεσμοι στόχοι της ανάπτυξης και οργάνωσης του χώρου καθώς και οι γενικές κατευθύνσεις για τη διαμόρφωση των οικιστικών περιοχών, των περιοχών ασκήσεως παραγωγικών και επιχειρηματικών δραστηριοτήτων και των περιοχών προστασίας, σε εθνική ή περιφερειακή κλίμακα. Ο στρατηγικός χωρικός σχεδιασμός μπορεί να περιλαμβάνει και ειδικότερες ρυθμίσεις αμέσου εφαρμογής με σκοπό τη χωρική οργάνωση και ανάπτυξη, καθώς και την προστασία των πιο πάνω περιοχών». Εξάλλου, ως ρυθμιστικός σχεδιασμός νοείται κατά το ίδιο άρθρο «ο σχεδιασμός με τον οποίο καθορίζονται οι κανόνες για τη χρήση, τη δόμηση και την εν γένει εκμετάλλευση του εδάφους σε εντός ή εκτός σχεδίου πόλεως περιοχές». ΠερΔικ 1/2015 (ΕΤΟΣ 19ο)

7 Μια πρώτη, συνολική, επισκόπηση των αλλαγών στο σύστημα χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού 3 Όπως μπορεί να παρατηρήσει κανείς στον Πίνακα 2, με τον νέο νόμο οι κατηγορίες χωροταξικών και πολεοδομικών σχεδίων μειώνονται σε πέντε έναντι οκτώ κατά το προηγούμενο σύστημα. Επέρχεται, δηλαδή συνολική μείωση της τάξεως του 36-37%. Ταυτόχρονα, τα επίπεδα σχεδιασμού μειώνονται κατά ένα, λόγω της κατάργησης των Ρυθμιστικών Σχεδίων μεγάλων αστικών συγκροτημάτων ως αυτοτελούς επιπέδου σχεδιασμού. ΠΙΝΑΚΑΣ 2: ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΠΡΟΪΣΧΥΣΑΝΤΟΣ & ΝΕΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΧΩΡΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΕΠΙΠΕΔΑ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΠΡΟΪΣΧΥΣΑΝ ΣΥΣΤΗΜΑ Κατηγορίες σχεδίων ν. 4269/2014 Κατηγορίες σχεδίων Εθνικό επίπεδο Γενικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης Ειδικά Πλαίσια Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Εθνικά Χωροταξικά Πλαίσια Ανάπτυξης Περιφερειακό επίπεδο Περιφερειακά Πλαίσια Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης (12 Περιφέρειες) Περιφερειακά Χωροταξικά Πλαίσια (12 Περιφέρειες) Το νέο ΡΣΑ (ν. 4277/2014) επέχει θέση Περιφερειακού Χωροταξικού Πλαισίου για την Αττική Μητροπολιτικό επίπεδο - Μεγάλα αστικά συγκροτήματα Ρυθμιστικά Σχέδια μεγάλων αστικών συγκροτημάτων (άρθρο 2 ν. 2508/1997) Καταργούνται ΓΠΣ/ΣΧΟΟΑΠ Τοπικά Χωρικά Σχέδια Τοπικό επίπεδο ΠΟΑΠΔ, ΠΟΤΑ κ.λπ. Πολεοδομικές Μελέτες/Σχέδια πόλεως Πράξεις Εφαρμογής Ειδικά Χωρικά Σχέδια (ΠΟΤΑ, ΠΟΑΠΔ κ.λπ.) Ρυμοτομικά Σχέδια Εφαρμογής Μεταξύ των αλλαγών που επέρχονται στα επίπεδα σχεδιασμού και τις κατηγορίες σχεδίων, μπορεί κανείς να επισημάνει: Την κατάργηση του Γενικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού, ως αυτοτελούς κατηγορίας χωροταξικού πλαισίου και τη μερική ενσωμάτωση του περιεχομένου του στα Εθνικά Χωροταξικά Πλαίσια. Τα τελευταία αποτελούν μετεξέλιξη των παλαιών Ειδικών Χωροταξικών Πλαισίων, με πιο διευρυμένο, πάντως, πεδίο εφαρμογής. Την κατάργηση των Ρυθμιστικών Σχεδίων των μεγάλων αστικών συγκροτημάτων (άρθρο 2 ν. 2508/1997), ως αυτοτελούς κατηγορίας σχεδίων και την απορρόφησή τους κατά το μεν στρατηγικό σκέλος τους από τα νέα Περιφερειακά Χωροταξικά Πλαίσια, κατά δε το ρυθμιστικό σκέλος τους από τα Τοπικά Χωρικά Σχέδια που μπορεί να έχουν και διαδημοτικό χαρακτήρα (βλ. και άρθρο 13α παρ. 6 ν. 4269/2014). Την εξομοίωση του Ρυθμιστικού Σχεδίου Αθήνας με το Περιφερειακό Χωροταξικό Πλαίσιο Αττικής (άρθρο 6 παρ. 8α ν. 4269/2014). Διαφορετική είναι η νομική μεταχείριση του Ρυθμιστικού Σχεδίου Θεσσαλονίκης (ν. 1561/1985), το οποίο, αν και δεν καταργείται, δεν εντάσσεται ούτε συσχετίζεται με κάποιο επίπεδο σχεδιασμού από τα οριζόμενα στο άρθρο 2 του ν. 4269/2014. Η μόνη σχετική αναφορά γίνεται στην παρ. 8 του άρθρου 6 του ν. 4269, με την οποία δίδεται η δυνατότητα ενσωμάτωσης των κατευθύνσεων του Ρυθμιστικού Σχεδίου Θεσσαλονίκης στο Περιφερειακό Χωροταξικό Πλαίσιο Κεντρικής Μακεδονίας καθώς και περαιτέρω εξειδίκευσης και συμπλήρωσής τους, χωρίς ωστόσο να προβλέπεται ρητά ότι το σχετικό ρυθμιστικό σχέδιο, εν όψει και της γεωγραφικής του εμβέλειας, η οποία καλύπτει το ευρύτερο μητροπολιτικό συγκρότημα Θεσσαλονίκης, εντάσσεται σε υποκείμενο έναντι του οικείου περιφερειακού πλαισίου επίπεδο σχεδιασμού. Τη δημιουργία τριών νέων κατηγοριών σχεδίων στο τοπικό επίπεδο. Κατ αρχάς, τα Τοπικά Χωρικά Σχέδια (ΤΧΣ) που διαδέχονται τα Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια (ΓΠΣ) (ΓΠΣ) 3 και τα Σχέδια Χωρικής και Οικιστικής Οργάνωσης Ανοικτών Πόλεων (ΣΧΟΟΑΠ) 4 του προϊσχύσαντος συστήματος και τα οποία καταρτίζονται για μία ή περισσότερες Δημοτικές Ενότητες, χωρίς να αποκλείεται η εκπόνησή τους και για περισσότερους τους ενός Δήμους (άρθρο 7 ν. 4269/2014). Στη συνέχεια, τα Ειδικά Χωρικά Σχέδια (ΕΧΣ), τα οποία, κατά ρητή πρόβλεψη του νόμου, εντάσσονται ιεραρχικά στο ίδιο επίπεδο σχεδιασμού με τα ΤΧΣ και αποβλέπουν στον καθορισμό χρήσεων γης και όρων δόμησης σε περιοχές, ανεξαρτήτως διοικητικών ορίων, οι οποίες μπορεί να λειτουργήσουν ως υποδοχείς σχεδίων, έργων ή προγραμμάτων υπερτοπικής κλίμακας ή στρατηγικής σημασίας ή για τις οποίες απαιτείται ειδική ρύθμιση των χρήσεων γης και των λοιπών όρων ανάπτυξής τους (άρθρο 8 ν. 4269/2014). Τέλος, τα Ρυμοτομικά Σχέδια Εφαρμογής (ΡΣΕ), τα οποία προκύπτουν από τη σύνθεση της Πολεοδομικής Μελέτης και της Πράξεως Εφαρμογής σε ένα νέο, ενιαίο, εργαλείο πολεοδομικού χαρακτήρα που αποσκοπεί στη λεπτομερή ρύθμιση των περιοχών που προτείνονται προς πολεοδόμηση από τα ΤΧΣ ή ΕΧΣ (άρθρο 10 ν. 4269/2014). 3. Άρθρο 4 ν. 2508/ Άρθρο 5 ν. 2508/1997. Αποκτήστε πλήρη online πρόσβαση στο ΠερΔικ από το 1997

8 4 Γ. ΓΙΑΝΝΑΚΟΥΡΟΥ Στην κατηγορία των Ειδικών Χωρικών Σχεδίων εντάσσονται κατά το άρθρο 8 παρ. 11 του ν και οι ειδικοί σχεδιασμοί για τους Οργανωμένους Υποδοχείς Δραστηριοτήτων, δηλαδή τις περιοχές οι οποίες, σύμφωνα με τον ορισμό που δίδεται στο άρθρο 1 του ν. 4269, «αναπτύσσονται βάσει ενιαίου σχεδιασμού προκειμένου να λειτουργήσουν κατά κύρια ή αποκλειστική χρήση ως οργανωμένοι χώροι ανάπτυξης παραγωγικών και επιχειρηματικών δραστηριοτήτων», όπως είναι τα Επιχειρηματικά Πάρκα του ν. 3982/2011, οι Περιοχές Ολοκληρωμένης Τουριστικής Ανάπτυξης (ΠΟΤΑ) 5, οι Περιοχές Οργανωμένης Ανάπτυξης Παραγωγικών Δραστηριοτήτων (ΠΟΑΠΔ) 6, τα Εμπορευματικά Κέντρα, τα τοπικά ρυμοτομικά σχέδια του άρθρου 26 του ν. 1337/1983, τα Ειδικά Σχέδια Χωρικής Ανάπτυξης Δημοσίων Ακινήτων (ΕΣΧΑΔΑ) 7 και τα Ειδικά Σχέδια Χωρικής Ανάπτυξης Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΣΧΑΣΕ) 8. Με τη ρύθμιση αυτή επιχειρείται για πρώτη φορά η συστηματική κατάταξη και ένταξη των ειδικών εργαλείων άσκησης χωροτακτικής πολιτικής στο συνολικό σύστημα χωρικού σχεδιασμού και η, μέσω του τρόπου αυτού, κάλυψη ενός σημαντικού κενού της προϊσχύσασας νομοθεσίας. Με την ένταξη αυτή, οι ειδικοί σχεδιασμοί υπόκεινται πλέον και αυτοί στον υπερκείμενο χωροταξικό σχεδιασμό 9, μπορούν, όμως, υπό προϋποθέσεις να τροποποιούν προγενέστερα ΤΧΣ (συμπεριλαμβανομένων των τέως ΓΠΣ και ΣΧΟΟΑΠ), χωρίς, πάντως, να ανατρέπεται η χωροταξική λειτουργία της ευρύτερης περιοχής, όπως αυτή προσδιορίζεται στα εθνικά και περιφερειακά χωροταξικά πλαίσια (άρθρο 8 παρ. 4 ν. 4269/2014). Β. Χαρακτήρας, περιεχόμενο και εγκριτική διαδικασία των χωροταξικών πλαισίων και πολεοδομικών σχεδίων Με τον νέο νόμο, τα χωροταξικά πλαίσια εθνικού και περιφερειακού χαρακτήρα εντάσσονται πλέον, από συστηματικής απόψεως, στον στρατηγικό χωρικό σχεδιασμό που έχει, κατά βάση, επιτελικό και κατευθυντήριο χαρακτήρα. Ειδικότερα, τα πλαίσια αυτά, όπως αναφέρεται και στους σχετικούς ορισμούς του άρθρου 1 του ν. 4269, περιέχουν στόχους και γενικές κατευθύνσεις για την ανάπτυξη και οργάνωση του χώρου σε εθνική και περιφερειακή κλίμακα 10, ενδεχομένως δε και ειδικότερες ρυθμίσεις αμέσου εφαρμογής. Ενόψει του ανωτέρω 5. Άρθρο 29 ν. 2545/ Άρθρο 10 ν. 2742/ Άρθρο 12 ν. 3986/ Άρθρο 24 ν. 3894/2010, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 5 του ν. 4146/ Όπως έχει δεχθεί το ΣτΕ κατά την επεξεργασία σχετικών προεδρικών διαταγμάτων, «κατά γενικό, πάντως, κανόνα, ο οποίος απορρέει από τον κατά το Σύνταγμα επιβαλλόμενο χωροταξικό σχεδιασμό, τα ΕΧΣ οφείλουν να εναρμονίζονται και, πάντως, να λαμβάνουν υπόψη και να συνεκτιμούν, τυχόν, ήδη ισχύοντα εθνικά και περιφερειακά χωροταξικά σχέδια, καθώς και όσα είχαν ήδη εγκριθεί υπό το προ του ν. 4269/2014 νομοθετικό καθεστώς» (ΠΕ 29/2015 Ολ., σκ. 4). 10. Υπό το προϊσχύσαν, ωστόσο, καθεστώς (ν. 2742/1999), το ΣτΕ είχε δεχθεί ότι οι πράξεις έγκρισης των Ειδικών Χωροταξικών Πλαισίων επάγονται ευθέως έννομες συνέπειες και υπόκεινται, ως εκ τούτου, καταρχήν σε αίτηση ακυρώσεως. Ειδικότερα, το Δικαστήριο είχε δεχθεί ότι νομική δεσμευτικότητα αναπτύσσουν τόσο οι γενικές κατευθύνσεις που περιέχονται στα ειδικά χωροταξικά πλαίσια, αν και καταλείπουν ευρύτατη ευχέρεια κατά την εφαρμογή τους από τα αρμόδια όργανα της Διοίκησης, όσο και οι ειδικότερες ρυθμίσεις των ειδικών χωροταξικών πλαισίων, όχι μόνο κατά την έγκριση ρυθμιστικών και γενικών πολεοδομικών σχεδίων και κάθε είδους σχεδίων χρήσεων γης, αλλά και κατά την έκδοση εγκρίσεων και αδειών για την εγκατάσταση και λειτουργία έργων ανάπτυξης των περιεχομένου τους, τα πιο πάνω πλαίσια εγκρίνονται με υπουργικές αποφάσεις, κοινές ή απλές, δεδομένου ότι χαράσσουν κατευθύνσεις, οι οποίες προϋποθέτουν, για την εφαρμογή τους, την περαιτέρω εξειδίκευσή τους μέσω των υποκείμενων πολεοδομικών σχεδίων ή και άλλων διοικητικών πράξεων, ατομικών ή κανονιστικών, καταλείπουν δε ευρύτατη ευχέρεια κατά την εφαρμογή τους από τα αρμόδια όργανα της Διοίκησης 11. Διαφορετική νομική μεταχείριση επιφυλάσσει ο νομοθέτης για τα πολεοδομικά σχέδια, τα οποία εντάσσονται πλέον αποκλειστικώς στο πεδίο του ρυθμιστικού σχεδιασμού, αποκτούν δε όσον αφορά την πρώτη βαθμίδα αυτών (ΤΧΣ και ΕΧΣ) και κανονιστικό χαρακτήρα, κατά το μέρος που καθορίζουν χρήσεις γης και θέτουν όρους και περιορισμούς δόμησης 12. Για τον λόγο αυτόν, προβλέπεται άλλωστε η έγκρισή τους με προεδρικά διατάγματα και όχι με αποφάσεις του Υπουργού Περιβάλλοντος ή των Γενικών Γραμματέων των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, όπως συνέβαινε για τα ΓΠΣ και ΣΧΟΟΑΠ υπό το προϊσχύσαν καθεστώς (ν. 2508/1997 και 1337/1983). Πρόκειται, δηλαδή, για μια αντιστροφή του συστήματος των διοικητικών εγκρίσεων, όπως είχε καταστρωθεί με το προηγούμενο νομικό καθεστώς, όπου η πρώτη βαθμίδα των πολεοδομικών σχεδίων (ΓΠΣ/ ΣΧΟΟΑΠ) εγκρινόταν με αποφάσεις των οργάνων της κεντρικής ή αποκεντρωμένης κρατικής διοίκησης και η δεύτερη βαθμίδα, δηλαδή οι Πολεοδομικές Μελέτες, με προεδρικά διατάγματα (βλ. και ΣτΕ Ολ 3661/2005). Η αντιστροφή αυτή υπαγορεύεται από το νέο περιεχόμενο των χωρικών σχεδίων τοπικής κλίμακας, όπως αυτό ορίζεται στον νόμο. Πράγματι, τα σχέδια της πρώτης βαθμίδας (ΤΧΣ και ΕΧΣ) αναπτύσσουν πλέον πλήρη κανονιστική ισχύ και, κατ επέκταση, άμεση νομική δεσμευτικότητα τόσο όσον αφορά τις καθοριζόμενες για εκάστη δημοτική ενότητα κατηγορίες περιοχών και ζωνών (οικιστικές περιοχές, περιοχές παραγωγικών και επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, περιοχές προστασίας, περιοχές ελέγχου των χρήσεων γης) όσο και ιδίως όσον αφορά τις επιτρεπόμενες χρήσεις γης, όρους και περιορισμούς δόμησης και λοιπούς όρους ανάπτυξης εντός εκάστης περιοχής ή επιμέρους ζώνης. Οι ρυθμίσεις αυτές δεν ανατρέπονται στο επόμενο στάδιο σχεδιασμού, δηλαδή κατά τη διαδικασία εγκρίσεως του ΡΣΕ, όπως μπορούσε αντίθετα να συμβεί με τις ρυθμίσεις των ΓΠΣ κατά το στάδιο εγκρίσεως της Πολεοδομικής Μελέτης, με την άσκηση ενστάσεων (ΣτΕ Ολ 3661/2005, σκ. 7). Ο κανονιστικός, δηλαδή, νομοθέτης κατά την κατάρτιση σχετικών παραγωγικών δραστηριοτήτων (ΣτΕ , , 4013/2013, 7μ.). 11. Προβληματισμό θα μπορούσε να δημιουργήσει, ωστόσο, όσον αφορά την εγκριτική διαδικασία των πιο πάνω πλαισίων, η τυχόν συμπερίληψη σε αυτά και ειδικότερων ρυθμίσεων αμέσου εφαρμογής οι οποίες επάγονται ευθέως νομικές συνέπειες. Αντίστοιχο ζήτημα, υπό το προϊσχύσαν καθεστώς του ν. 2742/1999, τέθηκε ενώπιον του ΣτΕ επ ευκαιρία της προσβολής με αίτηση ακυρώσεως του Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου για τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (ΑΠΕ). Ο σχετικός λόγος ακυρώσεως απορρίφθηκε από το Δικαστήριο ενόψει των ιδιόμορφων νομικών χαρακτηριστικών των σχετικών πλαισίων και του αντικειμένου τους, το οποίο, με βάση τους ορισμούς του ν. 2742/1999, αποτελούσε εξειδίκευση κατά τομέα ή κλάδο παραγωγικών δραστηριοτήτων του Γενικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού, στο οποίο περιέχονταν τα προγράμματα οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης που εγκρίνονται με απόφαση της Ολομέλειας της Βουλής κατά την ειδική διαδικασία του άρθρου 79 παρ. 8 του Συντάγματος (ΣτΕ 1421/2013 7μ., σκ. 11, βλ. επίσης και ΣτΕ 4966/2014, σκ. 11, επί ομοίου ζητήματος για το Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τις Υδατοκαλλιέργειες). 12. Τον χαρακτήρα ατομικής πράξης γενικής εφαρμογής φαίνεται πάντως να διατηρούν τα σχέδια αυτά κατά το μέρος που χαράσσουν τα όρια του σχεδίου και των επιμέρους ζωνών εντός αυτού. Βλ. και ΣτΕ Ολ 3874/2014, σκ.6. ΠερΔικ 1/2015 (ΕΤΟΣ 19ο)

9 Μια πρώτη, συνολική, επισκόπηση των αλλαγών στο σύστημα χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού 5 των ΡΣΕ δεσμεύεται τόσο από την οριοθέτηση συγκεκριμένων οικιστικών περιοχών και ειδικότερα περιοχών προς πολεοδόμηση ή και πολεοδομικών ενοτήτων όσο και από το συγκεκριμένο πλαίσιο ρυθμίσεων (χρήσεις γης, πυκνότητα, συντελεστή δόμησης και λοιπούς όρους και περιορισμούς δόμησης, καθώς και την εκτίμηση των γενικών αναγκών σε κοινόχρηστους, κοινωφελείς και οικοδομήσιμους χώρους) που έχει ήδη καθοριστεί από την προηγούμενη βαθμίδα πολεοδομικού σχεδιασμού (ΤΧΣ και ΕΧΣ) για εκάστη οικιστική περιοχή, συμπεριλαμβανομένων των περιοχών προς πολεοδόμηση. Εν όψει του ανωτέρω περιεχομένου των ΤΧΣ και ΕΧΣ, προς το οποίο οφείλουν να ευθυγραμμίζονται πλήρως τα σχετικά ΡΣΕ, μπορεί να θεωρηθεί κατ αρχήν επιτρεπτή η προβλεπόμενη στον νέο νόμο έγκριση των τελευταίων με αποφάσεις των Γενικών Γραμματέων των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, δηλαδή οργάνων της κρατικής διοίκησης διάφορων του Προέδρου της Δημοκρατίας. Τούτο δε, διότι τα ΡΣΕ, όπως προβλέπονται στον νόμο, δεν εισάγουν το πρώτον γενικές πολεοδομικές ρυθμίσεις για τις προς πολεοδόμηση περιοχές, αλλά συνιστούν εφαρμογή και εξειδίκευση των βασικών ρυθμίσεων που έχουν ήδη θεσπιστεί κατά το προηγούμενο στάδιο σχεδιασμού (ΤΧΣ και ΕΧΣ) από τα προς τούτο αρμόδια κατά το Σύνταγμα και τον νόμο όργανα. Γ. Διαδικασία στρατηγικής περιβαλλοντικής εκτίμησης Με τον νέο νόμο θεσπίζεται υποχρέωση υπαγωγής σε διαδικασία στρατηγικής περιβαλλοντικής εκτίμησης (ΣΠΕ) όλων των χωροταξικών και πολεοδομικών σχεδίων εθνικού, περιφερειακού και τοπικού χαρακτήρα 13, πλην των ΡΣΕ, τα οποία και με βάση το σημερινό καθεστώς δεν υποβάλλονται αυτοδικαίως σε διαδικασία ΣΠΕ. Οι σχετικές Μελέτες Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) εγκρίνονται πλέον με την πράξη έγκρισης του πλαισίου ή σχεδίου και όχι με αυτοτελή διοικητική πράξη, όπως προβλέπεται στην κοινή υπουργική απόφαση (κυα) / (Β 1225) για τις λοιπές κατηγορίες σχεδίων και προγραμμάτων. Πρόκειται κατ ουσίαν περί γενίκευσης του συστήματος ταυτόχρονης έγκρισης του σχεδίου και της σχετικής Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) και μάλιστα με την ίδια διοικητική πράξη. Το σύστημα αυτό είχε εγκαινιασθεί επ ευκαιρία της εγκρίσεως των Ειδικών Χωροταξικών Πλαισίων για τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (ΑΠΕ), τη Βιομηχανία και τον Τουρισμό (ΣτΕ 1421/2013 7μ., σκ. 12), ενώ είχε περαιτέρω επεκταθεί και στις περιπτώσεις ειδικών σχεδιασμών, όπως το πρόγραμμα της διπλής ανάπλασης Λ. Αλεξάνδρας - Βοτανικού (ΠΕ 88/2013 5μ., σκ. 29), τα Ειδικά Σχέδια Χωρικής Ανάπτυξης Δημοσίων Ακινήτων (ΠΕ 309/2013 5μ., σκ. 9, ΠΕ 250/2014, σκ. 12) και τα Ειδικά Σχέδια Χωρικής Ανάπτυξης Στρατηγικών Επενδύσεων (ΠΕ 29/2015 Ολ, σκ. 3, ΠΕ 36/2015, σκ. 3). Όπως δε έχει κριθεί σχετικώς από το ΣτΕ, δεν αποκλείεται η εν ταυτώ έγκριση της ΣΜΠΕ και του σχεδίου ή προγράμματος, υπό τον όρο ότι διασφαλίζεται η πλήρης συμμόρφωση στις απαιτήσεις της εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας (ΣτΕ 1421/2013 7μ., ΣτΕ Ολ 3874/2014). Σε κάθε περίπτωση, «απαιτείται να διασφαλίζεται ότι το περιεχόμενο του σχεδίου διαμορφώθηκε κατόπιν συνεκτιμήσεως των πορισμάτων της μελέτης και, κατ επέκταση, ότι η περιβαλλοντική διάσταση ενσωματώθηκε επαρκώς στο τελικώς εγκριθέν σχέδιο» (ΣτΕ 4966/2014, σκ. 15). 13. Βλ. τα άρθρα 5 παρ. 3, περ. α, 7 παρ. 4, περ. δ, 7 παρ. 6, περ. β και 8 παρ. 3, περ. γ του ν. 4269/2014, αντιστοίχως, για τα Εθνικά Χωροταξικά Πλαίσια, τα Περιφερειακά Χωροταξικά Πλαίσια, τα Τοπικά Χωρικά Σχέδια και τα Ειδικά Χωρικά Σχέδια. Στις περιπτώσεις αυτές, οι σχετικές εγκριτικές πράξεις προσλαμβάνουν τον χαρακτήρα έγκρισης περιβαλλοντικών όρων του πλαισίου ή του σχεδίου καθ εαυτού, ενώ οι εγκρινόμενοι κατά τα ανωτέρω όροι αποτελούν το ελάχιστο όριο προστασίας του περιβάλλοντος και καθίστανται δεσμευτικοί κατά την περιβαλλοντική αδειοδότηση των έργων που θα υλοποιήσουν το πλαίσιο ή το σχέδιο (ΠΕ 29/2015 Ολ, σκ.3). ΙΙΙ. Ιεραρχία χωροταξικών και πολεοδομικών σχεδίων και διαδικασία εναρμόνισης Και ο νέος νόμος, όπως και οι παλαιότεροι, εισάγει ένα ιεραρχημένο σύστημα σχεδιασμού, όπου κάθε επίπεδο οφείλει να λαμβάνει υπόψη ή και να εναρμονίζεται προς τις κατευθύνσεις ή ρυθμίσεις των υπερκείμενων επιπέδων. Ανάλογα δε με το περιεχόμενο και την κανονιστική πυκνότητα των επιμέρους χωροταξικών και πολεοδομικών σχεδίων, η πιο πάνω υποχρέωση εναρμόνισης μπορεί είτε να προσλάβει τη μορφή της συμφωνίας, δηλαδή της πλήρους ευθυγράμμισης προς τυχόν ειδικές ρυθμίσεις των υπερκειμένων σχεδίων, είτε τη μορφή της συμβατότητας, δηλαδή της μη αντίθεσης των υποκείμενων σχεδίων προς τις κατευθύνσεις υπερκειμένων 14. Υπό το καθεστώς του προϊσχύσαντος δικαίου, το έλλειμμα εναρμόνισης μεταξύ σχεδίων διαφορετικών επιπέδων είχε αναδειχθεί σε ένα από τα σημαντικότερα προβλήματα του συστήματος σχεδιασμού 15. Μεταξύ των βασικών λόγων συγκαταλέγονταν τα πολλά, επάλληλα, επίπεδα σχεδιασμού και οι επικαλύψεις μεταξύ σχεδίων διαφορετικών επιπέδων, οι ανεπαρκείς διαδικασίες παρακολούθησης και αξιολόγησης και ο μεγάλος αριθμός ανεπίκαιρων σχεδίων, καθώς και η έλλειψη διοικητικών μηχανισμών ελέγχου συμβατότητας. Το ζήτημα της εναρμόνισης μεταξύ σχεδίων διαφορετικών επιπέδων φαίνεται πάντως να μην έχει απασχολήσει συστηματικά τον νομοθέτη του Η μόνη σχετική πρόνοια του νέου νόμου εμπεριέχεται στο άρθρο 6 παρ. 2β, στο οποίο προβλέπεται ότι, εφόσον προκύψουν αντικρουόμενες κατευθύνσεις μεταξύ πλαισίων περιφερειακού χαρακτήρα αφενός και εθνικού χαρακτήρα αφετέρου ή και μεταξύ επιμέρους εθνικών χωροταξικών πλαισίων, εκδίδεται απόφαση του αρμοδίου υπουργού ως προς την ισχύουσα κατεύθυνση. Πρόκειται για μια μάλλον ανεπιτυχή διάταξη, για δύο, ιδίως, λόγους. Πρώτον, διότι, στην περίπτωση συγκρούσεως μεταξύ περιφερειακών και εθνικών χωροταξικών πλαισίων, η πιο πάνω διάταξη δεν αναγνωρίζει ρητώς προβάδισμα στις κατευθύνσεις του εθνικού χωροταξικού σχεδιασμού, θέτοντας ενδεχομένως και εν αμφιβόλω την ιεραρχία του συστήματος χωρικού σχεδιασμού. Δεύτερον, διότι δεν ρυθμίζει την τύχη των σχεδίων για τα οποία θα διαπιστωθούν αντιθέσεις ή αντιφάσεις. Προφανώς, τα σχέδια αυτά πρέπει να τροποποιηθούν, σύμφωνα με τις διατάξεις που τα διέπουν, ώστε να αρθεί η αντίθεση και να αποκατασταθεί η ασφάλεια δικαίου. Πέραν της μεμονωμένης αυτής διάταξης, ουδεμία άλλη πρόνοια λαμβάνεται στον ν σχετικά με το κρίσιμο ζήτημα του διοικητικού ελέγχου συμβατότητας μεταξύ σχεδίων διαφορετικών επιπέδων, ιδίως στην τοπική κλίμακα στην οποία παρατηρήθηκαν κατά το παρελθόν και τα περισσότερα προβλήματα. Ελλείψει σχετικών διοικητικών μηχανισμών, το ζήτημα της 14. Γιαννακούρου, Γ. (2008) «Ο χωροταξικός σχεδιασμός στην ελληνική έννομη τάξη» στο: Νομικό Συμβούλιο του Κράτους, Τόμος Τιμητικός για τα 125 χρόνια του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, Εκδ. Αντ. Ν. Σάκκουλα, σελ Γιαννακούρου, Γ. (2010) «Η χωροθέτηση των επενδύσεων στην Ελλάδα: προβλήματα και αναζήτηση λύσεων» στο: ΙΟΒΕ, Η ελληνική οικονομία, τεύχος 4/2010, σελ Αποκτήστε πλήρη online πρόσβαση στο ΠερΔικ από το 1997

10 6 Γ. ΓΙΑΝΝΑΚΟΥΡΟΥ επίλυσης τυχόν αντιθέσεων μεταξύ των επιμέρους σχεδίων φαίνεται να παραπέμπεται για ακόμη μια φορά στην κρίση του ΣτΕ, το οποίο καλείται, μέσω των μηχανισμών του ακυρωτικού κυρίως ελέγχου, να αναπληρώσει την ελλείπουσα προληπτική παρέμβαση της Διοίκησης στο πεδίο αυτό. Ας σημειωθεί, πάντως, ότι ο έλεγχος εναρμόνισης και ευρύτερα συμβατότητας μεταξύ σχεδίων διαφορετικών επιπέδων, όπως και η γενικότερη διασφάλιση της συνοχής του συστήματος χωρικού σχεδιασμού, δεν μπορεί να αποτελούν αποκλειστικά αντικείμενο δικαστικής κρίσης δεδομένου ότι, συχνά, συνεπάγονται ουσιαστικές κρίσεις και σταθμίσεις ή και αξιολόγηση πραγματικών δεδομένων τα οποία εκφεύγουν των ορίων του ακυρωτικού ελέγχου. Πολλώ μάλλον όταν πολλές από τις κατευθύνσεις του λεγόμενου στρατηγικού χωρικού σχεδιασμού οι οποίες περιέχονται στα εθνικά και περιφερειακά χωροταξικά πλαίσια έχουν τον χαρακτήρα σύστασης ή προτροπής και εν πάση περιπτώσει καταλείπουν ευρύτατη ευχέρεια κατά την εφαρμογή τους από τη Διοίκηση, προϋποθέτουν δε συχνά την εξειδίκευσή ή και συμπλήρωσή τους από τα υποκείμενα πολεοδομικά σχέδια προκειμένου να αναπτύξουν νομική δεσμευτικότητα. Για τον λόγο αυτό, απαιτείται η καθιέρωση διοικητικών μηχανισμών ελέγχου συμβατότητας, ιδίως πριν από την έγκριση των επιμέρους πλαισίων και σχεδίων. Οι μηχανισμοί αυτοί, πέραν της αναγκαίας νομικής συμμόρφωσης, μπορεί να συμβάλουν και στην προώθηση σειράς άλλων σκοπών (ενιαία ορολογία, οικονομία ρυθμίσεων, συνέργεια στόχων και στρατηγικών επιλογών, αλληλουχία μέτρων και δράσεων κ.λπ.) και, πάντως, να βελτιώσουν τη λειτουργικότητα και αποδοτικότητα του συνολικού συστήματος χωρικού σχεδιασμού. IV. Ευελιξία στον χωρικό σχεδιασμό και πολεοδομικό κεκτημένο Ο νέος νόμος καταπιάνεται, πέραν των άλλων, και με το ζήτημα της ευελιξίας στον χωρικό σχεδιασμό, δηλαδή με την ικανότητα και τις προϋποθέσεις αλλαγής των χωροταξικών και πολεοδομικών σχεδίων ώστε να ανταποκρίνονται έγκαιρα και αξιόπιστα στις μεταβαλλόμενες ανάγκες και δεδομένα της οικονομικής και κοινωνικής δυναμικής. Πρόκειται για ένα ιδιαιτέρως λεπτό και συχνά εριζόμενο ζήτημα που συναρτάται με τη λυσιτέλεια των χωροταξικών και πολεοδομικών ρυθμίσεων και, εν τέλει, με τη βιωσιμότητα του συνολικού συστήματος χωρικού σχεδιασμού. Η διεθνής επιστημονική συζήτηση υποδεικνύει ότι, σε συνθήκες αυξανόμενης αβεβαιότητας, όπως οι σημερινές, η ικανότητα προσαρμογής (adaptability) και αλλαγής (transformability) μπορεί να συμβάλει στη μεγαλύτερη ανθεκτικότητα (resilience) των συστημάτων χωρικού σχεδιασμού 16. Πρόκειται για μία παράμετρο μάλλον παραγνωρισμένη στην Ελλάδα, όπου η ανάγκη συστηματικής αξιολόγησης των επιμέρους χωροταξικών και πολεοδομικών σχεδίων υπό το φως της πραγματικής εφαρμογής τους και, περαιτέρω, αναθεώρησης ή τροποποίησής τους όταν ανακύπτουν νέα δεδομένα τα οποία δεν είχαν ληφθεί υπόψη στον αρχικό σχεδιασμό, αντιμετωπίζονται με επιφύλαξη και, ενίοτε, με καχυποψία. 16. Folke, C. et al. (2010) «Resilience thinking: integrating resilience, adaptability and transformability» στο: Ecology and Society 15:4, Balducci, A., Βoelens, L., Hillier, J., Nyseth, T. and Wilkinson, C. (2011), Strategic spatial planning in uncertainty: theory and exploratory practice» TPR, 82 (5), Hillier, J. (2011) «Commentary: Strategic Projects: From Sustainability to Resilience?» στο: Oosterlynck, J., Van den Broeck, P., Albrechts, L., Moulaert, F. and Verhetsel, A. (eds.), Strategic Spatial Projects: Catalysts for Change, London: Routledge, pp Υπό το πρίσμα αυτό, πρέπει να θεωρηθεί απολύτως ευπρόσδεκτη η πρόβλεψη του νέου νόμου περί υποχρεωτικής αξιολόγησης σε τακτά χρονικά διαστήματα (5ετία) των εθνικών και περιφερειακών χωροταξικών πλαισίων καθώς και των τοπικών χωρικών σχεδίων, επί τη βάσει της οποίας διενεργείται στη συνέχεια και η διαδικασία αναθεώρησής τους, εφόσον διαπιστωθεί σχετική ανάγκη 17. Στο ίδιο πνεύμα καθιερώνεται επίσης δυνατότητα κατ εξαίρεση τροποποίησης των πιο πάνω πλαισίων και σχεδίων εντός της πενταετίας προκειμένου να αντιμετωπισθούν, μεταξύ άλλων, εξαιρετικές και απρόβλεπτες ανάγκες και νέα δεδομένα, φυσικές ή τεχνολογικές καταστροφές ή κίνδυνοι καθώς και ζητήματα που ανακύπτουν από διεθνή, ευρωπαϊκά, διακρατικά και άλλα συναφή προγράμματα, έργα και δράσεις 18. Σημειωτέον ότι οι πιο πάνω ρυθμίσεις καταλαμβάνουν και τα ήδη εγκεκριμένα με βάση το προγενέστερο νομοθετικό καθεστώς (ν. 2742/1999 και ν. 2508/1997) χωροταξικά και πολεοδομικά σχέδια, τα οποία οφείλουν και αυτά να ακολουθήσουν τις διαδικασίες του νέου νόμου εν όψει αναθεώρησης ή τροποποίησής τους 19. Περαιτέρω, ο νέος νόμος εισάγει στα άρθρα 7 και 8 ειδικότερα κριτήρια για την τροποποίηση, μέσω των ΤΧΣ και ΕΧΣ, προγενέστερων γενικών και ειδικών πολεοδομικών ρυθμίσεων (όπως ΓΠΣ, ΣΧΟΟΑΠ, τοπικών ρυμοτομικών σχεδίων κ.λπ.), καθώς και Ζωνών Οικιστικού Ελέγχου (ΖΟΕ). Έτσι, στην παρ. 7 του άρθρου 7 ορίζεται ότι: «Όρια και ρυθμίσεις εγκεκριμένων Ζωνών Οικιστικού Ελέγχου, που έχουν καθοριστεί σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 29 του ν. 1337/1983, περιλαμβάνονται στο περιεχόμενο των ΤΧΣ και μπορεί να τροποποιούνται με τα προεδρικά διατάγματα της παρ. 6, εφόσον τούτο κρίνεται πολεοδομικώς απαραίτητο για την κάλυψη αναγκών οικιστικής, παραγωγικής ή επιχειρηματικής ανάπτυξης και ανασυγκρότησης εντός της οικείας δημοτικής ενότητας. Μετά την έγκριση των ΤΧΣ, οι ΖΟΕ που έχουν ενσωματωθεί σε αυτά παύουν να ισχύουν ως αυτοτελείς ρυθμίσεις και ισχύουν οι ρυθμίσεις των ΤΧΣ». Αντίστοιχη δυνατότητα παρέχεται και στα ΕΧΣ με την παρ. 5 του άρθρου 8 του ν. 4269/2014, ενώ, περαιτέρω, ορίζεται (άρθρο 8 παρ. 4) ότι τα ΕΧΣ μπορεί να τροποποιούν προγενέστερα ΤΧΣ και άλλες, τυχόν ισχύουσες, για την περιοχή του σχεδίου γενικές και ειδικές πολεοδομικές ρυθμίσεις, εφόσον συντρέχουν σωρευτικά τρία κριτήρια: η τροποποίηση καθίσταται αναγκαία εν όψει του ειδικού χαρακτήρα της επιδιωκόμενης ανάπτυξης, τεκμηριώνεται ειδικώς στην οικεία για κάθε ειδικό σχέδιο μελέτη και δεν ανατρέπεται, πάντως, η χωροταξική λειτουργία της ευρύτερης περιοχής, όπως αυτή προσδιορίζεται στα οικεία Εθνικά και Περιφερειακά Χωροταξικά Πλαίσια. Με τις πιο πάνω διατάξεις, ο νομοθέτης αναγνωρίζει κατ αρχήν τη δυνατότητα των ΤΧΣ και ΕΧΣ να τροποποιούν όρια και ρυθμίσεις Ζωνών Οικιστικού Ελέγχου εφόσον συντρέχουν ειδικοί πολεοδομικοί λόγοι που αφορούν είτε την κάλυψη αναγκών οικιστικής, παραγωγικής ή επιχειρηματικής ανάπτυξης και ανασυγκρότησης εντός μιας ευρύτερης γεωγραφικής πε- 17. Βλ. τις διατάξεις των άρθρων 5 παρ. 5, 6 παρ. 6 και 7 παρ. 10 του ν. 4269/2014 αντιστοίχως για τα Εθνικά Χωροταξικά Πλαίσια, τα Περιφερειακά Χωροταξικά Πλαίσια και τα Τοπικά Χωρικά Σχέδια. 18. Άρθρα 5 παρ. 5, 6 παρ. 6 και 7 παρ. 10 του ν. 4269/2014. Ειδικώς για τα Ρυμοτομικά Σχέδια Εφαρμογής, με την παρ. 6 του άρθρου 10 του ν. 4269/2014 ορίζεται ότι απαγορεύεται η τροποποίησή τους πριν παρέλθει πενταετία από την έγκρισή τους. Εντός της πενταετίας επιτρέπονται πάντως ειδικότερες, επιμέρους, τροποποιήσεις των ΡΣΕ για τη διευκόλυνση της εφαρμογής του σχεδιασμού στην περιοχή. 19. Με την επιφύλαξη, πάντως, των ήδη εκκρεμών διαδικασιών, οι οποίες, όπως ορίζεται στο άρθρο 13α του ν. 4269/2014, ακολουθούν άλλοτε τις προϋφιστάμενες διατάξεις και άλλοτε τις διατάξεις του νέου νόμου. ΠερΔικ 1/2015 (ΕΤΟΣ 19ο)

11 Μια πρώτη, συνολική, επισκόπηση των αλλαγών στο σύστημα χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού 7 ριοχής (δημοτικής ενότητας), είτε την κάλυψη αντίστοιχων αναγκών εντός της πιο, περιορισμένης γεωγραφικά, περιοχής ενός Ειδικού Χωρικού Σχεδίου (άρθρο 8 παρ. 5). Πρόκειται για μια σημαντική διαφοροποίηση σε σχέση με τον προϊσχύσαντα ν. 2508/1997, ο οποίος, υιοθετώντας μία απόλυτη εκδοχή πολεοδομικού κεκτημένου 20, προέβλεπε (άρθρα 4 παρ. 4 και 5 παρ. 2) ότι όρια και ρυθμίσεις ΖΟΕ περιλαμβάνονται στο περιεχόμενο των ΓΠΣ και αντιστοίχως των ΣΧΟΟΑΠ, δυνάμενες ωστόσο να τροποποιηθούν μόνο για μεγαλύτερη προστασία. Σε αντίθεση με τις προγενέστερες ρυθμίσεις, οι νέες ρυθμίσεις του ν δέχονται ότι η ύπαρξη ειδικών πολεοδομικών λόγων, συνδυαζόμενη και με στάθμιση άλλων, μη αμιγώς, πολεοδομικών αναγκών, όπως η παραγωγική και επιχειρηματική ανάπτυξη, μπορεί να καταστήσει κατ αρχήν επιτρεπτή την τροποποίηση ορίων και ρυθμίσεων Ζωνών Οικιστικού Ελέγχου που είχαν εγκριθεί κατά τους ορισμούς του άρθρου 29 του ν. 1337/1983. Και στις περιπτώσεις, πάντως, αυτές, προϋπόθεση των σχετικών μεταβολών αποτελεί η ύπαρξη ειδικής πολεοδομικής τεκμηρίωσης στα οικεία σχέδια. Από την τεκμηρίωση αυτή πρέπει είτε να προκύπτει ότι με την επιχειρούμενη μεταβολή δεν επέρχεται επιδείνωση του περιβάλλοντος και των όρων διαβιώσεως, ή, αν επέρχεται τέτοια επιδείνωση, ότι αυτή δικαιολογείται, με βάση τα στοιχεία που συνοδεύουν το σχέδιο, για λόγους δημοσίου συμφέροντος (ΣτΕ Ολ 376/2014, 415/2011, 3059/2009). Σε αντίστοιχη κατεύθυνση κινείται και η διάταξη της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 4269/2014, η οποία επιτρέπει υπό προϋποθέσεις την τροποποίηση, μέσω ΕΧΣ, προηγούμενων ΤΧΣ και άλλων, γενικών ή ειδικών, πολεοδομικών ρυθμίσεων. Και στην περίπτωση αυτή, ο νομοθέτης αξιώνει την ύπαρξη λόγων δημοσίου συμφέροντος και ειδικής τεκμηρίωσης στις σχετικές μελέτες, ενώ παράλληλα θέτει ως όριο της όποιας μεταβολής τη μη ανατροπή της χωροταξικής ταυτότητας της περιοχής, όπως αυτή απορρέει από τα εγκεκριμένα εθνικά και περιφερειακά χωροταξικά πλαίσια 21. Συνδέοντας τη μεταβολή του προορισμού της περιοχής με τις κατευθύνσεις και ρυθμίσεις του υπερκείμενου χωροταξικού σχεδιασμού, επιχειρεί έτσι να προσδώσει έναν πιο συστηματικό χαρακτήρα στις σχετικές επιλογές, ώστε αφενός να οριοθετήσει τη Διοίκηση κατά την άσκηση της σχετικής αρμοδιότητας και αφετέρου να θέσει στο επίκεντρο του δικαστικού ελέγχου και το κριτήριο της εναρμόνισης προς το περιεχόμενο του ευρύτερου χωροταξικού σχεδιασμού. Η εξέταση του κριτηρίου αυτού παρίσταται αναγκαία σε ένα ιεραρχημένο σύστημα χωρικού σχεδιασμού, όπου το έρεισμα των αλλαγών μπορεί να προέρχεται από τον ίδιο τον σχεδιασμό ανωτέρου επιπέδου, αποκλειστικά ή σε 20. Η αρχή του πολεοδομικού κεκτημένου διαπλάσθηκε από τη νομολογία του ΣτΕ, στηριζόμενη στα κριτήρια της εξυπηρετήσεως της λειτουργικότητας και της αναπτύξεως των πόλεων και των οικισμών και της εξασφάλισης των καλύτερων δυνατών όρων διαβιώσεως των κατοίκων, τα οποία καθιερώνονται στην παρ. 2 του άρθρου 24 του Συντάγματος και χαρακτηρίζουν την ορθολογική χωροταξία και πολεοδομία. Η αρχή παρέχει στον ακυρωτικό δικαστή τη δυνατότητα να ελέγχει την πλήρωση των κριτηρίων αυτών στις περιπτώσεις θέσπισης πολεοδομικών ρυθμίσεων από τον τυπικό νομοθέτη και τη Διοίκηση, να σταθμίζει σε κάθε συγκεκριμένη περίπτωση αν επιδεινώνεται το περιβάλλον και οι συνθήκες διαβίωσης και, σε περίπτωση που τούτο κατ εξαίρεση συμβαίνει, να εξετάζει εάν προκύπτει ειδικός πολεοδομικός λόγος που επιβάλει και, κατ ακολουθίαν, δικαιολογεί τη λήψη των μέτρων που επιφέρουν επιδείνωση του περιβάλλοντος. 21. Στην έννοια των τελευταίων προφανώς συμπεριλαμβάνονται και όσα είχαν ήδη εγκριθεί υπό το προ του ν. 4269/2014 νομοθετικό καθεστώς (ΠΕ 29/2015 Ολ, σκ. 4). συνδυασμό και με άλλους λόγους δημοσίου συμφέροντος 22. Στην περίπτωση, πάντως, που η επιχειρούμενη απόκλιση ή μεταβολή συνιστά ρύθμιση ή κατεύθυνση απορρέουσα από τον ευρύτερο χωροταξικό σχεδιασμό, ζήτημα ανακύπτει αν απαιτείται επιπροσθέτως και ειδικότερη εξέταση και αιτιολόγηση των συνεπειών αυτής στο οικιστικό, φυσικό και πολιτιστικό περιβάλλον της περιοχής, όπως δέχθηκε, κατά πλειοψηφία, η Ολομέλεια του ΣτΕ στην πρόσφατη 376/2014 απόφασή της (σκ. 18), ή, αν αντίθετα, μπορεί να θεωρηθεί ως αυτόθροη συνέπεια της μεταβολής προορισμού που έχει ήδη επιτελεσθεί ή υποδειχθεί σε υπερκείμενο επίπεδο σχεδιασμού, χωρίς να απαιτείται, συνεπώς, ειδικότερη αιτιολόγηση 23. Η τελική κρίση για τα θέματα αυτά ανήκει προφανώς στο Συμβούλιο της Επικρατείας, το οποίο, είτε στο πλαίσιο της επεξεργασίας των σχετικών προεδρικών διαταγμάτων είτε στο πλαίσιο ακυρωτικού ελέγχου, θα κληθεί να ερμηνεύσει και να εφαρμόσει τις ανωτέρω διατάξεις υπό το φως και των σχετικών συνταγματικών επιταγών. Η εξέλιξη της σχετικής νομολογίας υποδεικνύει ότι το Δικαστήριο έχει μετατοπιστεί σταδιακά από μία απόλυτη μορφή πολεοδομικού κεκτημένου (ΣτΕ Ολ 10/1988, 106/1991) σε μία πιο σχετική (ΣτΕ Ολ 376/2014, 415/2011, 3059/2009), αποδεχόμενο κατ αρχήν, και πάντως υπό αυστηρές προϋποθέσεις, τη μεταβολή του προηγούμενου πολεοδομικού καθεστώτος εφόσον προκύπτουν ειδικοί πολεοδομικοί λόγοι, οι οποίοι, ενδεχομένως και σε συνδυασμό με άλλους λόγους δημοσίου συμφέροντος, επιβάλουν και, κατ ακολουθίαν, δικαιολογούν την αλλαγή των πολεοδομικών χαρακτηριστικών μιας περιοχής. Υπό το πρίσμα της νομολογίας αυτής και της δυναμικής εξέλιξής της στο μέλλον, θα δοκιμαστούν και οι νέες ρυθμίσεις του ν. 4269/2014 και θα κριθεί, αν η αναγκαία ευελιξία στον χωρικό σχεδιασμό, την οποία επιχειρούν να εισάγουν μπορεί να οδηγήσει σε πρόσφορους τρόπους θεραπείας των πολεοδομικών αναγκών και, γενικότερα, στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του συνολικού συστήματος σχεδιασμού. V. Συμπεράσματα Συνολικά κρινόμενες, οι βασικές ρυθμίσεις του πρώτου κεφαλαίου του ν. 4269/2014 πρέπει να θεωρηθούν ως μία σημαντική προσπάθεια αναμόρφωσης της χωροταξικής και πολεοδομικής νομοθεσίας, βελτίωσης και απλοποίησης των σχετικών διοικητικών διαδικασιών και αντιμετώπισης ορισμένων γενικά διαπιστωμένων αδυναμιών. Στα θετικά στοιχεία του νέου νόμου περιλαμβάνονται ιδίως η μείωση των επιπέδων σχεδιασμού και των κατηγοριών χωροταξικών και πολεοδομικών σχεδίων, η προσπάθεια συστηματικής κατάταξης των επιμέρους σχεδίων και η διάκρισή τους σε στρατηγικά και ρυθμιστικά, η ένταξη των ειδικών σχεδιασμών στο συνολικό σύστημα χωρικού σχεδιασμού, η συστηματοποίηση των διαδικασιών αξιολόγησης, αναθεώρησης και τροποποίησης των επιμέρους σχεδίων, καθώς και η ανακατανομή αρμοδιοτήτων στον πολεοδομικό σχεδιασμό και η ελάφρυνση του κεντρικού κράτους από τον μεγάλο όγκο ρυμοτομικών ρυθμίσεων με τις οποίες είχε επιφορτιστεί κατά την τελευταία, ιδίως, δεκαετία. Σημαντικές ατέλειες και ελλείψεις του νέου νόμου εντοπίζονται κυρίως στο πεδίο του συντονισμού και της 22. Βλ. και ΣτΕ Ολ 418/2011, σκ. 18, σύμφωνα με την οποία η συμφωνία ή μη προς το Σύνταγμα των χρήσεων γης μιας περιοχής κρίνεται ενόψει των προβλέψεων και κατευθύνσεων του ισχύοντος ΡΣΑ και όχι ενόψει των προβλέψεων χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού κατωτέρου επιπέδου από το ΡΣΑ, ο οποίος μάλιστα προηγήθηκε του εν λόγω σχεδίου (ΡΣΑ). Πρβλ. και ΣτΕ Ολ 3059/2009, σκ Βλ. σχετικώς τη γνώμη της μείζονος μειοψηφίας στη ΣτΕ Ολ 376/2014 (σκ. 19). Αποκτήστε πλήρη online πρόσβαση στο ΠερΔικ από το 1997

12 8 Γ. ΓΙΑΝΝΑΚΟΥΡΟΥ εναρμόνισης μεταξύ σχεδίων διαφορετικών επιπέδων (κάθετη εναρμόνιση) αλλά και μεταξύ σχεδίων του ιδίου επιπέδου (οριζόντια εναρμόνιση). Προβληματική παρίσταται, επίσης, και η νομοτεχνική κατάστρωση ορισμένων διατάξεων (π.χ. άρθρο 13 παρ. 3). Ο νέος νόμος φιλοδοξεί να αποτελέσει βασικό εργαλείο μιας πιο μακροπρόθεσμης χωροταξικής και πολεοδομικής μεταρρύθμισης. Η στόχευση της μεταρρύθμισης δεν αναλύεται ωστόσο με σαφήνεια και περιεκτικότητα στη σχετική αιτιολογική έκθεση, ούτε συνδυάζεται με κάποιο συγκεκριμένο σχέδιο και πρόγραμμα, το οποίο θα μπορούσε να προσδώσει στο όλο εγχείρημα έναν πιο επιχειρησιακό χαρακτήρα. Η εμπειρία, εξάλλου, του παρελθόντος αποδεικνύει ότι πολλές μεταρρυθμιστικές προσπάθειες ναυάγησαν διότι περιορίστηκαν στη λήψη νομοθετικών μέτρων, χωρίς να συνοδευθούν από κατάλληλους μηχανισμούς εφαρμογής, όπως η ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας, η παραγωγή νέας τεχνογνωσίας, η καθιέρωση μηχανισμών παρακολούθησης και αξιολόγησης των αποτελεσμάτων και διάχυσης καλών πρακτικών, καθώς και η οικοδόμηση ευρύτερων θεσμικών και κοινωνικών συμμαχιών. Οι παρατηρήσεις αυτές δεν αμφισβητούν τη χρησιμότητα, πολλώ μάλλον την αναγκαιότητα, του νέου νόμου. Επιχειρούν, όμως, να φωτίσουν κρίσιμες πτυχές για την επιτυχία του όλου εγχειρήματος που φαίνεται να μην έχουν μελετηθεί επαρκώς. Ο τρόπος και ο χρόνος εφαρμογής των νέων ρυθμίσεων, καθώς και η προσαρμοστικότητα και η αντοχή τους έναντι πιθανών αμφισβητήσεων, θα καθορίσουν σε μεγάλο βαθμό το αποτέλεσμα της επιδιωκόμενης χωροταξικής και πολεοδομικής μεταρρύθμισης. ΠερΔικ 1/2015 (ΕΤΟΣ 19ο)

13

14

Χωρικός Σχεδιασμός Βιώσιμη ανάπτυξη. Η πολεοδομική μεταρρύθμιση στα πλαίσια του ν. 4269/2014 όπως αντικαταστάθηκε με το ν.

Χωρικός Σχεδιασμός Βιώσιμη ανάπτυξη. Η πολεοδομική μεταρρύθμιση στα πλαίσια του ν. 4269/2014 όπως αντικαταστάθηκε με το ν. Χωρικός Σχεδιασμός Βιώσιμη ανάπτυξη. Η πολεοδομική μεταρρύθμιση στα πλαίσια του ν. 4269/2014 όπως αντικαταστάθηκε με το ν.4447/2016 Με το νέο θεσμικό πλαίσιο: Αποσαφηνίζεται ο στρατηγικός ή ρυθμιστικός

Διαβάστε περισσότερα

Τα ΕΧΣ ως εργαλεία προσέλκυσης επενδύσεων, αστικής ανάπλασης και περιβαλλοντικής προστασίας (ν. 4269/14 όπως τροποποιήθηκε με τον ν.

Τα ΕΧΣ ως εργαλεία προσέλκυσης επενδύσεων, αστικής ανάπλασης και περιβαλλοντικής προστασίας (ν. 4269/14 όπως τροποποιήθηκε με τον ν. Τα ΕΧΣ ως εργαλεία προσέλκυσης επενδύσεων, αστικής ανάπλασης και περιβαλλοντικής προστασίας (ν. 4269/14 όπως τροποποιήθηκε με τον ν. 4447/16) Με το νέο θεσμικό πλαίσιο: Αποσαφηνίζεται ο στρατηγικός ή ρυθμιστικός

Διαβάστε περισσότερα

Τα κυριότερα ζητήματα του χωρικού σχεδιασμού

Τα κυριότερα ζητήματα του χωρικού σχεδιασμού 1 Τα κυριότερα ζητήματα του χωρικού σχεδιασμού Τα κυριότερα ζητήματα που αναδεικνύονται από την εμπειρία της εφαρμογής του σχεδιασμού στην Ελλάδα, δεδομένου ότι από το 2003 και μετά έχουμε πλέον θεσμοθετημένα

Διαβάστε περισσότερα

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ. «Χωροταξικός και Πολεοδομικός Σχεδιασμός»

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ. «Χωροταξικός και Πολεοδομικός Σχεδιασμός» ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ «Χωροταξικός και Πολεοδομικός Σχεδιασμός» Επί της αρχής 1.Από τις διατάξεις των άρθρων 24 παρ. 1 και 2, 79 παρ. 8 και 106 παρ. 1 του Συντάγματος συνάγεται ότι ο σχεδιασμός

Διαβάστε περισσότερα

Τ.Ε.Ε. τμήμα Κερκύρας / Ν.Α. Νομού Κερκύρας. Ημερίδα με θέμα: Χωροταξικός και Πολεοδομικός Σχεδιασμός Όρος Ζωής για την Κέρκυρα

Τ.Ε.Ε. τμήμα Κερκύρας / Ν.Α. Νομού Κερκύρας. Ημερίδα με θέμα: Χωροταξικός και Πολεοδομικός Σχεδιασμός Όρος Ζωής για την Κέρκυρα Τ.Ε.Ε. τμήμα Κερκύρας / Ν.Α. Νομού Κερκύρας Ημερίδα με θέμα: Χωροταξικός και Πολεοδομικός Σχεδιασμός Όρος Ζωής για την Κέρκυρα Εισήγηση : Δημήτριος Ντοκόπουλος, Αρχιτέκτων - Πολεοδόμος "Από τον Ν.Δ. 17-7-23

Διαβάστε περισσότερα

ΙΣΟΚΡΑΤΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΔΣΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΝΟΜΟΘΕΤΗΜΑΤΟΣ

ΙΣΟΚΡΑΤΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΔΣΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΝΟΜΟΘΕΤΗΜΑΤΟΣ ΙΣΟΚΡΑΤΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΔΣΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΝΟΜΟΘΕΤΗΜΑΤΟΣ Είδος: ΝΟΜΟΣ Αριθμός: 4269 Έτος: 2014 ΦΕΚ: Α 142 20140628 Τέθηκε σε ισχύ: 28.06.2014 Αρμόδιος Φορέας: Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Διαβάστε περισσότερα

ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΕΛΛΗΝΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑΣ, ΧΩΡΟΤΑΞΙΑΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ (ΣΕΜΠΧΠΑ)

ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΕΛΛΗΝΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑΣ, ΧΩΡΟΤΑΞΙΑΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ (ΣΕΜΠΧΠΑ) Γνώμη του ΣΕΜΠΧΠΑ για το Σχέδιο Νόμου με τίτλο «Θαλάσσιος Χωροταξικός Σχεδιασμός. Εναρμόνιση με την Οδηγία 2014/89/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου 2014» Α. ΕΠΙ ΤΗΣ ΑΡΧΗΣ

Διαβάστε περισσότερα

ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΤΜΗΜΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ & ΔΥΤΙΚΗΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ

ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΤΜΗΜΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ & ΔΥΤΙΚΗΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΕΧΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΤΜΗΜΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ & ΔΥΤΙΚΗΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ Ταχ.Δ/νση : Καλλιθέας 7 & Τζαβέλα 412 22 Λ ά ρ ι σ α Τηλ: 2410-535615 2410-257866 / FAX 2410-255718

Διαβάστε περισσότερα

ΕΦΗΜΕΡΙ Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ

ΕΦΗΜΕΡΙ Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ E ΕΦΗΜΕΡΙ Α ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ 9967 23 Δεκεμβρίου 2016 ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ Αρ. Φύλλου 241 NOMOΣ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 4447 Χωρικός σχεδιασμός - Βιώσιμη ανάπτυξη και άλλες διατάξεις. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ

Διαβάστε περισσότερα

ΝΟΜΟΣ 4447/2016. Χωρικός σχεδιασμός - Βιώσιμη ανάπτυξη και άλλες διατάξεις. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α ΒΑΣΙΚΕΣ ΕΝΝΟΙΕΣ ΚΑΙ ΙΑΡΘΡΩΣΗ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΧΩΡΙΚΟΥ ΣΧΕ ΙΑΣΜΟΥ

ΝΟΜΟΣ 4447/2016. Χωρικός σχεδιασμός - Βιώσιμη ανάπτυξη και άλλες διατάξεις. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α ΒΑΣΙΚΕΣ ΕΝΝΟΙΕΣ ΚΑΙ ΙΑΡΘΡΩΣΗ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΧΩΡΙΚΟΥ ΣΧΕ ΙΑΣΜΟΥ ΝΟΜΟΣ 4447/2016 Χωρικός σχεδιασμός - Βιώσιμη ανάπτυξη και άλλες διατάξεις. NOMOΣ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 4447 ΦΕΚ Α 241/23.12.2016 Χωρικός σχεδιασμός - Βιώσιμη ανάπτυξη και άλλες διατάξεις. Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ

Διαβάστε περισσότερα

Σχολιασμός απόφασης 893/2004 Ε Τμήμα. Α. Ιστορικό

Σχολιασμός απόφασης 893/2004 Ε Τμήμα. Α. Ιστορικό Α.. Ιστορικό Η σχολιαζόμενη απόφαση του Ε Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας εκδόθηκε μετά από αίτηση ακυρώσεως διαφόρων κοινοτήτων του νομού Κεφαλληνίας, κατά αποφάσεως του Νομάρχη με την οποία χορηγήθηκε

Διαβάστε περισσότερα

Προς Αθήνα 13 Μαϊου 2010 τον Υπουργό Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης κ. Ιωάννη Ραγκούση

Προς Αθήνα 13 Μαϊου 2010 τον Υπουργό Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης κ. Ιωάννη Ραγκούση Προς Αθήνα 13 Μαϊου 2010 τον Υπουργό Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης κ. Ιωάννη Ραγκούση Βασ.Σοφίας 15, 10674 Αθήνα Θέμα : ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ "ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ" : Σχέση με το χωροταξικό και

Διαβάστε περισσότερα

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ «ΧΩΡΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΒΙΩΣΙΜΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ» Μέρος Α1 Βασικές έννοιες και διάρθρωση συστήματος χωρικού σχεδιασμού

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ «ΧΩΡΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΒΙΩΣΙΜΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ» Μέρος Α1 Βασικές έννοιες και διάρθρωση συστήματος χωρικού σχεδιασμού ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ «ΧΩΡΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΒΙΩΣΙΜΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ» Μέρος Α1 Βασικές έννοιες και διάρθρωση συστήματος χωρικού σχεδιασμού Άρθρο 1 Βασικές έννοιες Για την εφαρμογή του νόμου αυτού, οι όροι που χρησιμοποιούνται

Διαβάστε περισσότερα

94/14.04.2014) προστασίας και αξιοποίησης

94/14.04.2014) προστασίας και αξιοποίησης Άρθρο 23 του 94/14.04.2014) ν. 4258/2014 Ακίνητα του Δημοσίου Περιφερειακών Πάρκων προστασίας και αξιοποίησης (ΦΕΚ Α Δημιουργία περιβαλλοντικής 1. Ακίνητα που ανήκουν κατά πλήρη κυριότητα, νομή και κατοχή

Διαβάστε περισσότερα

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ «ΧΩΡΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΒΙΩΣΙΜΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ» ΕΙΣΗΓΗΤΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ «ΧΩΡΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΒΙΩΣΙΜΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ» ΕΙΣΗΓΗΤΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ «ΧΩΡΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΒΙΩΣΙΜΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ» ΕΙΣΗΓΗΤΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Ι. Επί της αρχής 1. Το προτεινόμενο νομοσχέδιο τροποποιεί σε επιμέρους σημεία και κωδικοποιεί τον ν. 4269/2014 ο οποίος διατηρείται

Διαβάστε περισσότερα

Εργαλεία του Πολεοδοµικού Σχεδιασµού ΓΠΣ - ΣΧΟΟΑΠ

Εργαλεία του Πολεοδοµικού Σχεδιασµού ΓΠΣ - ΣΧΟΟΑΠ Εργαλεία του Πολεοδοµικού Σχεδιασµού ΓΠΣ - ΣΧΟΟΑΠ Θ. ΨΥΧΟΓΙΟΣ Τοπ. Μηχ/κός Πολεοδόµος Προϊστάµενος Τµήµατος Σχεδιασµού Οργανισµού Ρυθµιστικού Σχεδίου και Προστασίας Περιβάλλοντος Αθήνας ΕΠΙΠΕ Α ΣΧΕ ΙΑΣΜΟΥ

Διαβάστε περισσότερα

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ **************

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ************** ΠΑΝΟ ΕΤΓΟΤΡΖ-ΓΗΚΖΓΟΡΟ ΑΘΖΝΩΝ ΝΟΜΗΚΟ ΤΜΒΟΤΛΟ ΚΔΝΣΡΗΚΖ ΔΝΩΖ ΓΖΜΩΝ ΚΑΗ ΚΟΗΝΟΣΖΣΩΝ ΔΛΛΑΓΟ ΜΠΟΤΜΠΟΤΛΗΝΑ 9-11 (2 ος όροφος) ΑΘΖΝΑ ΣΖΛ:210-8259140-1-FAX: 210-8259235 ΚΗΝ:6977506705 E-mail: pzygouris@gmail.com

Διαβάστε περισσότερα

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ. «Χωροταξικός και Πολεοδομικός Σχεδιασμός»

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ. «Χωροταξικός και Πολεοδομικός Σχεδιασμός» ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ «Χωροταξικός και Πολεοδομικός Σχεδιασμός» Άρθρο 1 Ψηφιοποίηση και ηλεκτρονική καταγραφή των θεσμικών γραμμών, πληροφοριών, όρων και χρήσεων γης. 1. Έως το 2020 ολοκληρώνεται με ευθύνη όλων

Διαβάστε περισσότερα

Άποψη του ΣΕΜΠΧΠΑ για την προωθούμενη από το ΥΠΕΚΑ μεταρρύθμιση του συστήματος για τον χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό.

Άποψη του ΣΕΜΠΧΠΑ για την προωθούμενη από το ΥΠΕΚΑ μεταρρύθμιση του συστήματος για τον χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό. Άποψη του ΣΕΜΠΧΠΑ για την προωθούμενη από το ΥΠΕΚΑ μεταρρύθμιση του συστήματος για τον χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό. Πρώτη φάση: Έκθεση της Επιτροπής Χωροταξικής και Πολεοδομικής Μεταρρύθμισης

Διαβάστε περισσότερα

Μέρος Α1 Βασικές έννοιες και διάρθρωση συστήµατος χωρικού σχεδιασµού

Μέρος Α1 Βασικές έννοιες και διάρθρωση συστήµατος χωρικού σχεδιασµού ΣΧΕ ΙΟ ΝΟΜΟΥ «ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΗ ΚΑΙ ΠΟΛΕΟ ΟΜΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΒΙΩΣΙΜΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ» Κεφάλαιο Α «Χωροταξικός και Πολεοδοµικός Σχεδιασµός» Μέρος Α1 Βασικές έννοιες και διάρθρωση συστήµατος χωρικού σχεδιασµού Άρθρο 1

Διαβάστε περισσότερα

Συνάντηση: ΤΑ ΕΠΙΚΑΙΡΑ ΚΑΙ ΚΡΙΣΙΜΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΤΟΥ ΚΛΑΔΟΥ ΧΩΡΟΤΑΞΙΑΣ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑΣ (επαγγελματικά & θεσμικά)

Συνάντηση: ΤΑ ΕΠΙΚΑΙΡΑ ΚΑΙ ΚΡΙΣΙΜΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΤΟΥ ΚΛΑΔΟΥ ΧΩΡΟΤΑΞΙΑΣ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑΣ (επαγγελματικά & θεσμικά) ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΕΛΛΗΝΩΝ ΠΟΛΕΟΔΟΜΩΝ ΚΑΙ ΧΩΡΟΤΑΚΤΩΝ (ΣΕΠΟΧ) Συνάντηση: ΤΑ ΕΠΙΚΑΙΡΑ ΚΑΙ ΚΡΙΣΙΜΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΤΟΥ ΚΛΑΔΟΥ ΧΩΡΟΤΑΞΙΑΣ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑΣ (επαγγελματικά & θεσμικά) ΕΝΑ ΣΥΝΤΟΜΟ ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΟ ΣΧΟΛΙΟ ΕΦ ΟΛΗΣ ΤΗΣ ΥΛΗΣ

Διαβάστε περισσότερα

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΧΩΡΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΒΙΩΣΙΜΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΧΩΡΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΒΙΩΣΙΜΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΧΩΡΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΒΙΩΣΙΜΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ Μέρος Α1 Βασικές έννοιες και διάρθρωση συστήματος χωρικού σχεδιασμού Άρθρο 1 Βασικές έννοιες Για την εφαρμογή του νόμου αυτού, οι όροι που χρησιμοποιούνται

Διαβάστε περισσότερα

Εργαλεία του Πολεοδοµικού Σχεδιασµού ΓΠΣ - ΣΧΟΟΑΠ

Εργαλεία του Πολεοδοµικού Σχεδιασµού ΓΠΣ - ΣΧΟΟΑΠ Εργαλεία του Πολεοδοµικού Σχεδιασµού ΓΠΣ - ΣΧΟΟΑΠ ΘΕΟ ΟΣΗΣ ΨΥΧΟΓΙΟΣ Τοπ. Μηχ/κός Πολεοδόµος Προϊστάµενος Τµήµατος Σχεδιασµού Οργανισµού Ρυθµιστικού Σχεδίου και Προστασίας Περιβάλλοντος Αθήνας ΠΟΛΕΟ ΟΜΙΚΟΣ

Διαβάστε περισσότερα

Πλαίσια Χωρικού Σχεδιασµού στον Ευρωπαϊκό και Ελληνικό χώρο: πολιτικές και θεσµοί Αθηνά Γιαννακού ρ. Χωροτάκτης-Πολεοδόµος (M.Sc.&Ph.D.

Πλαίσια Χωρικού Σχεδιασµού στον Ευρωπαϊκό και Ελληνικό χώρο: πολιτικές και θεσµοί Αθηνά Γιαννακού ρ. Χωροτάκτης-Πολεοδόµος (M.Sc.&Ph.D. Πλαίσια Χωρικού Σχεδιασµού στον Ευρωπαϊκό και Ελληνικό χώρο: πολιτικές και θεσµοί Αθηνά Γιαννακού ρ. Χωροτάκτης-Πολεοδόµος (M.Sc.&Ph.D. LSE) ΜΕΡΟΣ 2 To πλαίσιο του χωρικού σχεδιασµού στην Ελλάδα Το κανονιστικό

Διαβάστε περισσότερα

ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ

ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ Συνοπτικός πίνακας περιεχομένων 11 ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ σελ. ΠΡΟΛΟΓΟΣ... 7 ΕΙΣΑΓΩΓH... 15 Α) Η Περιβαλλοντική παράμετρος της βιώσιμης ανάπτυξης... 17 Β) Η κοινοτική περιβαλλοντική πολιτική για

Διαβάστε περισσότερα

ΤΕΧΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΕΛΛΑΔΑΣ ΤΜΗΜΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 21.1.2014 Ρυθμιστικό Σχέδιο Θεσσαλονίκης και λειτουργία του Οργανισμού Ρυθμιστικού Σχεδίου και Προστασίας Περιβάλλοντος Θεσσαλονίκης (ΟΡ.ΘΕ.) Ο ν.

Διαβάστε περισσότερα

Η ΟΔΗΓΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΚΑΙ Η ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗ ΤΗΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

Η ΟΔΗΓΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΚΑΙ Η ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗ ΤΗΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ Η ΟΔΗΓΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΚΑΙ Η ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗ ΤΗΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ 1. Η οδηγία 2001/42/ΕΚ Τζίνα Γιαννακούρου, Αν. Καθηγήτρια Παν. Θεσσαλίας, Δικηγόρος Η έννοια της στρατηγικής περιβαλλοντικής

Διαβάστε περισσότερα

Διοικητικό Δίκαιο. Πηγές διοικητικού δικαίου 1 ο Μέρος. Αν. Καθηγήτρια Ευγ. Β. Πρεβεδούρου Νομική Σχολή Α.Π.Θ.

Διοικητικό Δίκαιο. Πηγές διοικητικού δικαίου 1 ο Μέρος. Αν. Καθηγήτρια Ευγ. Β. Πρεβεδούρου Νομική Σχολή Α.Π.Θ. Πηγές διοικητικού δικαίου 1 ο Μέρος Αν. Καθηγήτρια Ευγ. Β. Πρεβεδούρου Νομική Σχολή Α.Π.Θ. Άδειες Χρήσης Το παρόν εκπαιδευτικό υλικό υπόκειται σε άδειες χρήσης Creative Commons. Για εκπαιδευτικό υλικό,

Διαβάστε περισσότερα

ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ

ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΕΠΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ «Ρύθµιση θεµάτων εφοδιαστικής» Ι. Γενικές Παρατηρήσεις Το φερόµενο προς συζήτηση και ψήφιση Νοµοσχέδιο, όπως διαµορφώθηκε

Διαβάστε περισσότερα

Θέσεις για το Σχέδιο Νόμου(ΣΝ) «Επιτάχυνση της ανάπτυξης των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής»

Θέσεις για το Σχέδιο Νόμου(ΣΝ) «Επιτάχυνση της ανάπτυξης των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής» Αθήνα, 15-01-2010 Αριθμ. Πρωτ. 385 Θέσεις για το Σχέδιο Νόμου(ΣΝ) «Επιτάχυνση της ανάπτυξης των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής» Εισαγωγή Ο Σύλλογος Ελλήνων Πολεοδόμων

Διαβάστε περισσότερα

Αθήνα, 18 Ιουλίου 2006 Αρ. Πρωτ.: Υ190

Αθήνα, 18 Ιουλίου 2006 Αρ. Πρωτ.: Υ190 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Ο ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΣ Αθήνα, 18 Ιουλίου 2006 Αρ. Πρωτ.: Υ190 ΠΡΟΣ: 1. Όλους τους Υπουργούς και Υφυπουργούς 2. Τον Γενικό Γραμματέα της Κυβέρνησης 3. Όλους τους Γενικούς Γραμματείς Υπουργείων

Διαβάστε περισσότερα

ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤYO

ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤYO ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤYO ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ, Αθήνα, 14/4/2015 ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Αριθμ. πρωτ.: 8815 ΑΥΤΟΤΕΛΕΣ ΤΜΗΜΑ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ ΚΑΙ ΕΡΓΟΥ Ταχ.

Διαβάστε περισσότερα

Αθήνα α.π

Αθήνα α.π ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ & ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ Αθήνα 29.11.10 α.π. 51949 ΥΠΟΥΡΓΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ Παρακολούθηση και αξιολόγηση της εφαρµογής του Γενικού των Ειδικών και των Περιφερειακών

Διαβάστε περισσότερα

στο σχέδιο νόµου «Χωρικός σχεδιασµός - Βιώσιµη ανάπτυξη»

στο σχέδιο νόµου «Χωρικός σχεδιασµός - Βιώσιµη ανάπτυξη» ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ στο σχέδιο νόµου «Χωρικός σχεδιασµός - Βιώσιµη ανάπτυξη» Προς τη Βουλή των Ελλήνων ΜΕΡΟΣ Α Ι. Επί της αρχής: 1. Το προτεινόµενο νοµοσχέδιο αντικαθιστά το ν. 4269/2014, και το σύστηµα

Διαβάστε περισσότερα

Ζητήματα Εφαρμογής Πολεοδομικού Δικαίου στο πλαίσιο αξιοποίησης ακίνητης περιουσίας. Κων/νος Καρατσώλης

Ζητήματα Εφαρμογής Πολεοδομικού Δικαίου στο πλαίσιο αξιοποίησης ακίνητης περιουσίας. Κων/νος Καρατσώλης Ζητήματα Εφαρμογής Πολεοδομικού Δικαίου στο πλαίσιο αξιοποίησης ακίνητης περιουσίας Κων/νος Καρατσώλης οι σχετικές προσπάθειες για ισορροπίες.. ( περιβάλλον δόμηση κανόνες - διοικητική ανταπόκριση και

Διαβάστε περισσότερα

ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ

ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΕΠΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ «Τροποποίηση ν. 2939/2001 για την εναλλακτική διαχείριση των συσκευασιών και άλλων προϊόντων, προσαρµογή στην Οδηγία

Διαβάστε περισσότερα

Εθνικό Μετσόβιο Πολυτεχνείο Μεταπτυχιακό Πρόγραµµα Πολεοδοµίας και Χωροταξίας Ακαδ. Έτος 2004-2005

Εθνικό Μετσόβιο Πολυτεχνείο Μεταπτυχιακό Πρόγραµµα Πολεοδοµίας και Χωροταξίας Ακαδ. Έτος 2004-2005 Εθνικό Μετσόβιο Πολυτεχνείο Μεταπτυχιακό Πρόγραµµα Πολεοδοµίας και Χωροταξίας Ακαδ. Έτος 2004-2005 Περίληψη Εργασίας του µαθήµατος: Σύγχρονες πρακτικές του σχεδιασµού και δυναµική των χωρικών δοµών και

Διαβάστε περισσότερα

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Στο Σχέδιο Νόμου

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Στο Σχέδιο Νόμου ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Στο Σχέδιο Νόμου «Προσαρμογή της εθνικής νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2011/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 9 ης Μαρτίου 2011 περί εφαρμογής των δικαιωμάτων

Διαβάστε περισσότερα

Για την εφαρμογή του ο Ν. 3468/2006 διαμορφώθηκε πρωτόγνωρο σε φύση και έκταση κανονιστικό πλαίσιο όπως περιγράφεται κατωτέρω.

Για την εφαρμογή του ο Ν. 3468/2006 διαμορφώθηκε πρωτόγνωρο σε φύση και έκταση κανονιστικό πλαίσιο όπως περιγράφεται κατωτέρω. Το νέο κανονιστικό πλαίσιο Για την εφαρμογή του ο Ν. 3468/2006 διαμορφώθηκε πρωτόγνωρο σε φύση και έκταση κανονιστικό πλαίσιο όπως περιγράφεται κατωτέρω. Υπουργική απόφαση Δ6/Φ1/οικ.18359/14.9.2006 "Τύπος

Διαβάστε περισσότερα

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ Με το παρόν σχέδιο νόμου επιδιώκεται η ουσιαστική αλλαγή των διάσπαρτων κανόνων που ισχύουν μέχρι σήμερα για την άσκηση μιας οικονομικής δραστηριότητας και αποτελούν σημαντικό

Διαβάστε περισσότερα

Πρόσφατες εξελίξεις στο σύστημα χωρικού σχεδιασμού στην Ελλάδα. Σε αναποτελεσματική αναζήτηση αποτελεσματικότητας

Πρόσφατες εξελίξεις στο σύστημα χωρικού σχεδιασμού στην Ελλάδα. Σε αναποτελεσματική αναζήτηση αποτελεσματικότητας Πρόσφατες εξελίξεις στο σύστημα χωρικού σχεδιασμού στην Ελλάδα. Σε αναποτελεσματική αναζήτηση αποτελεσματικότητας Κώστας Λαλένης Αναπληρωτής Καθηγητής Τ.Μ.Χ.Π.Π.Α., Πανεπιστήμιο Θεσσαλίας klalenis@prd.uth.gr

Διαβάστε περισσότερα

Ο θεσμός των ΣΜΠΕ: Η αξία και οι προϋποθέσεις επιτυχούς εφαρμογής τους στην Ελλάδα

Ο θεσμός των ΣΜΠΕ: Η αξία και οι προϋποθέσεις επιτυχούς εφαρμογής τους στην Ελλάδα Πέμπτη 11 Μαρτίου 2010 ΠΡΟΣΥΝΕΔΡΙΑΚΗ HELECO ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΚΡΗΤΗΣ «ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΕΚΤΙΜΗΣΗ» Ο θεσμός των ΣΜΠΕ: Η αξία και οι προϋποθέσεις επιτυχούς εφαρμογής τους στην Ελλάδα Σπύρος Παπαγρηγορίου,

Διαβάστε περισσότερα

Άποψη περί εφαρμογής ν 4030/2011.

Άποψη περί εφαρμογής ν 4030/2011. Άποψη περί εφαρμογής ν 4030/2011. Α. Την 25/10/2012 περιήλθε στην Περιφερειακή Συμπαραστάτη του Πολίτη και της Επιχείρησης της Περιφέρειας Αττικής και έλαβε αριθμ. πρωτ. 157658/387 το ανωτέρω σχετικό,

Διαβάστε περισσότερα

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΟΥ ΤΕΕ-ΘΡΑΚΗΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ Π.Δ «ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΧΡΗΣΕΩΝ ΓΗΣ» Άρθρο 1

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΟΥ ΤΕΕ-ΘΡΑΚΗΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ Π.Δ «ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΧΡΗΣΕΩΝ ΓΗΣ» Άρθρο 1 ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΟΥ ΤΕΕ-ΘΡΑΚΗΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ Π.Δ «ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΧΡΗΣΕΩΝ ΓΗΣ» Γενική παρατήρηση Άρθρο 1 Το προτεινόμενο θεσμικό πλαίσιο αναφορικά με τις κατηγορίες και περιεχόμενο χρήσεων γης,

Διαβάστε περισσότερα

Πρόταση ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 14.12.2015 COM(2015) 646 final 2015/0296 (CNS) Πρόταση ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας,

Διαβάστε περισσότερα

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ «ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΚΑΙ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΠΟΛΕΟΔΟΜΗΣΗ ΒΙΩΣΙΜΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΟΙΚΙΣΜΩΝ»

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ «ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΚΑΙ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΠΟΛΕΟΔΟΜΗΣΗ ΒΙΩΣΙΜΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΟΙΚΙΣΜΩΝ» ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ «ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΚΑΙ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΠΟΛΕΟΔΟΜΗΣΗ ΒΙΩΣΙΜΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΟΙΚΙΣΜΩΝ» 1 ΥΠΟΚΕΦΑΛΑΙΑ Α1. Περιβαλλοντική αναβάθμιση και ιδιωτική πολεοδόμηση Α2. Ανταλλαγή εκτάσεων Οικοδομικών Συνεταιρισμών

Διαβάστε περισσότερα

Ν.Σ.(m) 19. Κατά τη γνώµη του Τµήµατος, την οποία υποστήριξαν η Πρόεδρος, οι Σύµβουλοι Αικ. Σακελλαροπούλου, Μ.-Ε. Κωνσταντινίδου και ο Πάρεδρος. Βασιλειάδης, από τα στοιχεία που συνοδεύουν το σχέδιο και

Διαβάστε περισσότερα

Νέο υπόδειγμα σχεδιασμού με στόχο: Την προσέλκυση «στρατηγικών επενδύσεων» Την «αξιοποίηση» της ιδιωτικής περιουσίας του δημοσίου

Νέο υπόδειγμα σχεδιασμού με στόχο: Την προσέλκυση «στρατηγικών επενδύσεων» Την «αξιοποίηση» της ιδιωτικής περιουσίας του δημοσίου Τα Ειδικά Σχέδια Χωρικής Ανάπτυξης Δημόσιων Ακινήτων (ΕΣΧΑΔΑ) μέσααπότονομοθετικότους πλαίσιο και τις αντίστοιχες Στρατηγικές Μελέτες Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων. Κώστας Βουρεκάς Νέο υπόδειγμα σχεδιασμού

Διαβάστε περισσότερα

Κοινοποίηση Πίνακα Κοινοποίησης Αθήνα, 29 Οκτωβρίου 2010. Θέμα: Σχέδιο νόμου «Επιτάχυνση και διαφάνεια υλοποίησης Στρατηγικών Επενδύσεων»

Κοινοποίηση Πίνακα Κοινοποίησης Αθήνα, 29 Οκτωβρίου 2010. Θέμα: Σχέδιο νόμου «Επιτάχυνση και διαφάνεια υλοποίησης Στρατηγικών Επενδύσεων» Προς Κύριο Γεώργιο Παπανδρέου Πρωθυπουργό Κοινοποίηση Πίνακα Κοινοποίησης Αθήνα, 29 Οκτωβρίου 2010 Θέμα: Σχέδιο νόμου «Επιτάχυνση και διαφάνεια υλοποίησης Στρατηγικών Επενδύσεων» Αξιότιμε κ. Πρόεδρε, Οι

Διαβάστε περισσότερα

Οριοθέτηση αναοριοθέτηση αρχαιολογικού χώρου πόλεως Βέροιας

Οριοθέτηση αναοριοθέτηση αρχαιολογικού χώρου πόλεως Βέροιας ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΗΜΑΘΙΑΣ ΔΗΜΟΣ ΒΕΡΟΙΑΣ Δ/ΝΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΔΟΜΗΣΗΣ - ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟΥ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ Βέροια, 15/7/2016 Αρ. Πρωτ. ΔΥ Διεύθυνση : Βικέλα 4 Προς: Δημοτικό Συμβούλιο Τ.Κ. : 591 32 Πληροφορίες

Διαβάστε περισσότερα

ΤΕΕ ΤΜΗΜΑ ΚΕΡΚΥΡΑΣ ΗΜΕΡΙΔΑ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΝΕΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΣΕ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ ΚΕΡΚΥΡΑ 20/4/2013

ΤΕΕ ΤΜΗΜΑ ΚΕΡΚΥΡΑΣ ΗΜΕΡΙΔΑ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΝΕΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΣΕ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ ΚΕΡΚΥΡΑ 20/4/2013 ΤΕΕ ΤΜΗΜΑ ΚΕΡΚΥΡΑΣ ΗΜΕΡΙΔΑ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΝΕΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΣΕ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ ΚΕΡΚΥΡΑ 20/4/2013 Το ζήτημα της προστασίας του περιβάλλοντος εν γένει και αυτό της περιβαλλοντικής αδειοδότησης δημόσιων ή ιδιωτικών

Διαβάστε περισσότερα

ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑΚΑ ΦΡΟΝΤΙΣΤΗΡΙΑ ΚΟΛΛΙΝΤΖΑ ΜΑΘΗΜΑ: ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ - ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ

ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑΚΑ ΦΡΟΝΤΙΣΤΗΡΙΑ ΚΟΛΛΙΝΤΖΑ ΜΑΘΗΜΑ: ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ - ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΕΠΙΜΕΛΕΙΑ : Γεώργιος Κ. Πατρίκιος, Δικηγόρος, Μ.Δ.Ε., Υπ. Δ.Ν ΘΕΜΑΤΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΔΟΚΙΜΩΝ ΣΗΜΑΙΟΦΟΡΩΝ ΛΙΜΕΝΙΚΟΥ 2011 ΜΑΘΗΜΑ: ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ - ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ Α) Πηγες Διοικητικου Δικαιου Ως πηγή διοικητικού

Διαβάστε περισσότερα

ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2015/0276(COD) της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας

ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2015/0276(COD) της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας 2015/0276(COD) 17.5.2016 ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας προς την Επιτροπή Περιβάλλοντος,

Διαβάστε περισσότερα

Συνταγματικό Δίκαιο Ενότητα 4: Πηγές του Δικαίου

Συνταγματικό Δίκαιο Ενότητα 4: Πηγές του Δικαίου ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΕΙΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΑΝΟΙΚΤΑ ΑΚΑΔΗΜΑΪΚΑ ΜΑΘΗΜΑΤΑ Ενότητα 4: Πηγές του Δικαίου Λίνα Παπαδοπούλου, Αν. Καθηγήτρια Συνταγματικού Δικαίου Σχολής ΑΠΘ Άδειες Χρήσης Το παρόν εκπαιδευτικό υλικό

Διαβάστε περισσότερα

3 Ιουλίου 2012 Αριθμ. Πρωτ.: 149734/23430/2012 Πληροφορίες: Δήμητρα Μυτιληναίου (τηλ.:2131306803) Μαρία Βουτσίνου (τηλ.

3 Ιουλίου 2012 Αριθμ. Πρωτ.: 149734/23430/2012 Πληροφορίες: Δήμητρα Μυτιληναίου (τηλ.:2131306803) Μαρία Βουτσίνου (τηλ. 3 Ιουλίου 2012 Αριθμ. Πρωτ.: 149734/23430/2012 Πληροφορίες: Δήμητρα Μυτιληναίου (τηλ.:2131306803) Μαρία Βουτσίνου (τηλ.: 2131306609) ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΧΗΣ

Διαβάστε περισσότερα

Ανάρτηση στην ΙΑΥΓΕΙΑ. Ταχ. /νση : Αµαλιάδος 17 Ταχ. Κώδικας : Αθήνα 11523 Ο ΑΝΑΠΛ. ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ

Ανάρτηση στην ΙΑΥΓΕΙΑ. Ταχ. /νση : Αµαλιάδος 17 Ταχ. Κώδικας : Αθήνα 11523 Ο ΑΝΑΠΛ. ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ Ανάρτηση στην ΙΑΥΓΕΙΑ Aθήνα, 20 / 1 / 2015 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΧΩΡΙΚΟΥ ΣΧΕ ΙΑΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΣΤΙΚΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΓΕΝΙΚΗ /ΝΣΗ ΠΟΛΕΟ ΟΜΙΑΣ

Διαβάστε περισσότερα

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 8.5.2017 COM(2017) 214 final 2017/0091 (NLE) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τον καθορισμό της θέσης που θα ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στη συνεδρίαση των

Διαβάστε περισσότερα

Συνεργασίες με τον Λευτέρη Παπαγιαννάκη. Ερευνητικά προγράμματα Ε.Μ.Π. για την. Ερευνητικό πρόγραμμα Ε.Μ.Π. για ένα. Αθήνας Αττικής (δεκαετία 2000)

Συνεργασίες με τον Λευτέρη Παπαγιαννάκη. Ερευνητικά προγράμματα Ε.Μ.Π. για την. Ερευνητικό πρόγραμμα Ε.Μ.Π. για ένα. Αθήνας Αττικής (δεκαετία 2000) Ημερίδα Τ.Ε.Ε. / 11 Φεβρουαρίου 2010 Λουδοβίκος Κ. Βασενχόβεν Ομότιμος Καθηγητής Ε.Μ.Π. Συνεργασίες με τον Λευτέρη Παπαγιαννάκη Ερευνητικά προγράμματα Ε.Μ.Π. για την περιοχή του Ελαιώνα (δεκαετία του 1990)

Διαβάστε περισσότερα

ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ

ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΕΠΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ «Προσαρµογή της ελληνικής νοµοθεσίας προς την Οδηγία 2014/40/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου

Διαβάστε περισσότερα

Ενημερωτικό σημείωμα για το Σχέδιο Νόμου «Διαμόρφωση Φιλικού Αναπτυξιακού Περιβάλλοντος για τις Στρατηγικές και Ιδιωτικές Επενδύσεις»

Ενημερωτικό σημείωμα για το Σχέδιο Νόμου «Διαμόρφωση Φιλικού Αναπτυξιακού Περιβάλλοντος για τις Στρατηγικές και Ιδιωτικές Επενδύσεις» Πέμπτη, 21 Φεβρουαρίου 2013 Ενημερωτικό σημείωμα για το Σχέδιο Νόμου «Διαμόρφωση Φιλικού Αναπτυξιακού Περιβάλλοντος για τις Στρατηγικές και Ιδιωτικές Επενδύσεις» Με την κατάθεση στη Βουλή του Σχεδίου Νόμου

Διαβάστε περισσότερα

Νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό

Νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜOΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Γ.Γ. Χωρικού Σχεδιασμού & Αστικού Περιβάλλοντος Γεν. Δ/νση Χωρικού Σχεδιασμού Δ/νση Χωροταξικού Σχεδιασμού ΜΕΛΕΤΗ: ΧΡΗΜ/ΤΗΣΗ: Νέο Ειδικό Χωροταξικό

Διαβάστε περισσότερα

ΕΚΘΕΣΗ ΕΠΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ. «Άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας χώρου παραστάσεων Άδεια παράστασης» Ι. Εισαγωγικές Παρατηρήσεις

ΕΚΘΕΣΗ ΕΠΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ. «Άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας χώρου παραστάσεων Άδεια παράστασης» Ι. Εισαγωγικές Παρατηρήσεις Β ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΩΝ ΜΕΛΕΤΩΝ ΤΜΗΜΑ ΝΟΜΟΤΕΧΝΙΚΗΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΣΧΕΔΙΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΝΟΜΩΝ ΕΚΘΕΣΗ ΕΠΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ «Άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας χώρου παραστάσεων Άδεια παράστασης» Ι. Εισαγωγικές

Διαβάστε περισσότερα

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 8.5.2017 COM(2017) 216 final 2017/0093 (NLE) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τον καθορισμό της θέσης που θα ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην περιφερειακή

Διαβάστε περισσότερα

ΤΟ ΕΙ ΙΚΟ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΩΝ ΑΠΕ : ΜΑΡΤΙΟΣ 2007

ΤΟ ΕΙ ΙΚΟ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΩΝ ΑΠΕ : ΜΑΡΤΙΟΣ 2007 ρ. Νίκος Βασιλάκος Αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Συνοµοσπονδίας Παραγωγών ΑΠΕ (EREF) & Αντιπρόεδρος του Ελληνικού Οµίλου για τη ιάδοση των ΑΠΕ (ELFORES) ΤΟ ΕΙ ΙΚΟ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΩΝ ΑΠΕ : ΜΑΡΤΙΟΣ 2007

Διαβάστε περισσότερα

Εισήγηση για απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου. επί της. Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (Σ.Μ.Π.Ε.)

Εισήγηση για απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου. επί της. Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (Σ.Μ.Π.Ε.) Εισήγηση για απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου επί της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (Σ.Μ.Π.Ε.) στο πλαίσιο αναπροσαρμογής του Ειδικού Σχεδίου Χωρικής Ανάπτυξης Δημοσίου Ακινήτου (Ε.Σ.Χ.Α.Δ.Α.)

Διαβάστε περισσότερα

Θεόδωρος Π. Φορτσάκης ΓΝΩΜΟ ΟΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Β 314/27.4.1989),

Θεόδωρος Π. Φορτσάκης ΓΝΩΜΟ ΟΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Β 314/27.4.1989), Θεόδωρος Π. Φορτσάκης Καθηγητής της Νοµικής Σχολής του Πανεπιστηµίου Αθηνών ικηγόρος στον Άρειο Πάγο Μητροπόλεως 38, 10563 Αθήνα, τηλ. +30 210 32 18 900, φαξ +30 210 32 18 933, e-mail thfortsakis@fdmalaw.com

Διαβάστε περισσότερα

Η περιοχή του ήµου Μενεµένης βρίσκεται στη δυτική πλευρά του Πολεοδοµικού Συγκροτήµατος

Η περιοχή του ήµου Μενεµένης βρίσκεται στη δυτική πλευρά του Πολεοδοµικού Συγκροτήµατος 2 ΤΟ ΘΕΜΑ ΣΧΕ ΙΑΣΜΟΣ ΤΟΥ ΗΜΟΥ ΜΕΝΕΜΕΝΗΣ Η ανάπτυξη των Λαχανοκήπων και της ευρύτερης περιοχής Α. ΓΕΝΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΤΟΥ ΗΜΟΥ ΜΕΝΕΜΕΝΗΣ Η περιοχή του ήµου Μενεµένης βρίσκεται στη δυτική πλευρά του Πολεοδοµικού

Διαβάστε περισσότερα

ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ Ο.Κ.Ε. ΕΠΙ ΤΟΥ «ΕΙΔΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΤΟΥΡΙΣΜΟ»

ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ Ο.Κ.Ε. ΕΠΙ ΤΟΥ «ΕΙΔΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΤΟΥΡΙΣΜΟ» ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ Ο.Κ.Ε. ΕΠΙ ΤΟΥ «ΕΙΔΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΤΟΥΡΙΣΜΟ» ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ Στις 29 Ιουλίου 2013 ζητήθηκαν από τη Γενική Γραμματεία Τουριστικών Υποδομών και Επενδύσεων

Διαβάστε περισσότερα

Σελίδα 1 από 5. Τ

Σελίδα 1 από 5. Τ Σελίδα 1 από 5 ΔΕΟ 10 ΒΑΣΙΚΕΣ ΕΝΝΟΙΕΣ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟΥ ΕΙΣΑΓΩΓΗΣ ΣΤΟ ΔΙΚΑΙΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ- ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΤΟΜΟΙ Α & Α1 & Β ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟ 1. Τι είναι κράτος; Κράτος: είναι η διαρκής σε νομικό πρόσωπο οργάνωση λαού

Διαβάστε περισσότερα

ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΥ ΔΕΛΦΩΝ (Α ΦΑΣΗ

ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΥ ΔΕΛΦΩΝ (Α ΦΑΣΗ ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΥ ΔΕΛΦΩΝ 2014-2019 (Α ΦΑΣΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ) Αξιότιμοι συνάδελφοι, Οι Δήμοι, στο πλαίσιο

Διαβάστε περισσότερα

9ης Μαρτίου 2011 περί εφαρµογής των δικαιωµάτων των ασθενών στο πλαίσιο. της διασυνοριακής υγειονοµικής περίθαλψης (L 88/45/4.4.

9ης Μαρτίου 2011 περί εφαρµογής των δικαιωµάτων των ασθενών στο πλαίσιο. της διασυνοριακής υγειονοµικής περίθαλψης (L 88/45/4.4. Β ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΩΝ ΜΕΛΕΤΩΝ ΤΜΗΜΑ ΝΟΜΟΤΕΧΝΙΚΗΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΣΧΕΔΙΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΝΟΜΩΝ ΕΚΘΕΣΗ ΕΠΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ «Προσαρµογή της εθνικής νοµοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2011/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού

Διαβάστε περισσότερα

Ενημερωτικό σημείωμα για το νέο νόμο 3886/2010 για τη δικαστική προστασία κατά τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων. (ΦΕΚ Α 173)

Ενημερωτικό σημείωμα για το νέο νόμο 3886/2010 για τη δικαστική προστασία κατά τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων. (ΦΕΚ Α 173) Ενημερωτικό σημείωμα για το νέο νόμο 3886/2010 για τη δικαστική προστασία κατά τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων. (ΦΕΚ Α 173) Ψηφίστηκε προ ολίγων ημερών από τη Βουλή ο νέος νόμος 3886/2010 σε σχέση με την

Διαβάστε περισσότερα

ECB-PUBLIC ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ. της 12ης Μαρτίου 2013. σχετικά με την ανακεφαλαιοποίηση των πιστωτικών ιδρυμάτων (CON/2013/17)

ECB-PUBLIC ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ. της 12ης Μαρτίου 2013. σχετικά με την ανακεφαλαιοποίηση των πιστωτικών ιδρυμάτων (CON/2013/17) EL ECB-PUBLIC ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ της 12ης Μαρτίου 2013 σχετικά με την ανακεφαλαιοποίηση των πιστωτικών ιδρυμάτων (CON/2013/17) Εισαγωγή και νομική βάση Στις 4 Μαρτίου 2013 η Ευρωπαϊκή

Διαβάστε περισσότερα

Αναπτυξιακό Συνέδριο ΤΕΕ/ΤΚΜ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ Άμεσες Ενέργειες και Στρατηγικός Σχεδιασμός

Αναπτυξιακό Συνέδριο ΤΕΕ/ΤΚΜ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ Άμεσες Ενέργειες και Στρατηγικός Σχεδιασμός Αναπτυξιακό Συνέδριο ΤΕΕ/ΤΚΜ 2016 ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ Άμεσες Ενέργειες και Στρατηγικός Σχεδιασμός Οδικός Χάρτης για την Χωροθέτηση και Θεσμική Έγκριση μιας Επένδυσης Δούμας Δημήτρης

Διαβάστε περισσότερα

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ 26.2.2011 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 62/1 Ι (Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις) ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ EΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ της 28ης Ιανουαρίου

Διαβάστε περισσότερα

ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΣΤΟΥΣ ΥΠΟΨΗΦΙΟΥΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ ΠΑ.ΣΟ.Κ 2007

ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΣΤΟΥΣ ΥΠΟΨΗΦΙΟΥΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ ΠΑ.ΣΟ.Κ 2007 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ Περιβάλλοντος και Πολιτισμού ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΗΣ ΦΥΣΗΣ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΣΤΟΥΣ ΥΠΟΨΗΦΙΟΥΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΟΥ ΠΑ.ΣΟ.Κ 2007 ΑΠΑΝΤΗΣΗ κυρίου Κώστα Σκανδαλίδη 1. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ

Διαβάστε περισσότερα

Αξιολόγηση σεναρίου (1) Σενάριο 1: Μη παρέμβασης (do-nothing case)

Αξιολόγηση σεναρίου (1) Σενάριο 1: Μη παρέμβασης (do-nothing case) Αξιολόγηση σεναρίου (1) Σενάριο 1: Μη παρέμβασης (donothing case) Συνάφεια με τις κατευθύνσεις άλλων μορφών στρατηγικού σχεδιασμού Η υπάρχουσα κατάσταση έρχεται σε πλήρη αντίθεση με τον κεντρικό αναπτυξιακό

Διαβάστε περισσότερα

ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ

ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΕΠΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ «Κύρωση: α) της από 24-12-2015 Πράξης Νοµοθετικού Περιεχοµένου Ρύθµιση κατεπειγόντων θεµάτων των Υπουργείων Εσωτερικών

Διαβάστε περισσότερα

ΧΩΡΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΟΤΑ: Ο ΡΟΛΟΣ ΤΩΝ ΓΠΣ- ΣΧΟΟΑΠ

ΧΩΡΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΟΤΑ: Ο ΡΟΛΟΣ ΤΩΝ ΓΠΣ- ΣΧΟΟΑΠ ΗΜΕΡΙΔΑ ΣΕΠΟΧ ΤΕΕ 31.05.2006 ΧΩΡΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΟΤΑ: Ο ΡΟΛΟΣ ΤΩΝ ΓΠΣ- ΣΧΟΟΑΠ ΕΙΣΗΓΗΣΗ Συλλόγου Ελλήνων Πολεοδόμων και Χωροτακτών (ΣΕΠΟΧ) Εισηγητής: Κώστας ΔΗΜΟΠΟΥΛΟΣ,

Διαβάστε περισσότερα

ΕΚΘΕΣΗ ΕΠΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ

ΕΚΘΕΣΗ ΕΠΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ Β ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΩΝ ΜΕΛΕΤΩΝ ΤΜΗΜΑ ΝΟΜΟΤΕΧΝΙΚΗΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΣΧΕΔΙΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΝΟΜΩΝ ΕΚΘΕΣΗ ΕΠΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ «Κύρωση της Πράξης Νοµοθετικού Περιεχοµένου Ρύθµιση θεµάτων συµβάσεων που αφορούν

Διαβάστε περισσότερα

ΝΙΚΟΣ Κ. ΑΛΙΒΙΖΑΤΟΣ ΚΑΘΗΓΗΤΗΣ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ΑΘΗΝΩΝ, ΔΙΚΗΓΟΡΟΣ. Οδός Βαλαωρίχου 12, 10671 ΛΟήνα. ΓνωίΛοδόιηση. Α' Εοώτηαα

ΝΙΚΟΣ Κ. ΑΛΙΒΙΖΑΤΟΣ ΚΑΘΗΓΗΤΗΣ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ΑΘΗΝΩΝ, ΔΙΚΗΓΟΡΟΣ. Οδός Βαλαωρίχου 12, 10671 ΛΟήνα. ΓνωίΛοδόιηση. Α' Εοώτηαα ΝΙΚΟΣ Κ. ΑΛΙΒΙΖΑΤΟΣ ΚΑΘΗΓΗΤΗΣ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ΑΘΗΝΩΝ, ΔΙΚΗΓΟΡΟΣ Οδός Βαλαωρίχου 12, 10671 ΛΟήνα ΓνωίΛοδόιηση Α' Εοώτηαα Το Σωματείο Εργαζομένων του Κέντρου Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (εφεξής ΚΑΠΕ) μου ζήτησε

Διαβάστε περισσότερα

ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ

ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΕΠΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ «Νέο θεσµικό πλαίσιο για την άσκηση οικονοµικής δραστηριότητας και άλλες διατάξεις» Ι. Γενικές Παρατηρήσεις Το

Διαβάστε περισσότερα

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 27.10.2015 COM(2015) 549 final 2015/0255 (NLE) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην ευρωπαϊκή επιτροπή

Διαβάστε περισσότερα

Με το παρόν σας υποβάλουµε τις παρατηρήσεις της ΑΠ ΠΧ επί του σχεδίου κανονισµού της Α ΑΕ σχετικά µε τη διασφάλιση του απορρήτου των επικοινωνιών.

Με το παρόν σας υποβάλουµε τις παρατηρήσεις της ΑΠ ΠΧ επί του σχεδίου κανονισµού της Α ΑΕ σχετικά µε τη διασφάλιση του απορρήτου των επικοινωνιών. ιεύθυνση Γραµµατείας Αθήνα, 17.05.2011 Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/3409 Προς Αρχή ιασφάλισης Απορρήτου των Επικοινωνιών (Α ΑΕ) Ιερού Λόχου 3, Μαρούσι 151 24, Αθήνα Email: kanonismos@adae.gr. ΘΕΜΑ: Παρατηρήσεις της

Διαβάστε περισσότερα

ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2011/0430(COD) της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων

ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2011/0430(COD) της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009-2014 Επιτροπή Νομικών Θεμάτων 20.7.2012 2011/0430(COD) ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων προς την Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας σχετικά με την πρόταση

Διαβάστε περισσότερα

Διακρίσεις ελέγχου της συνταγματικότητα των νόμων

Διακρίσεις ελέγχου της συνταγματικότητα των νόμων Διακρίσεις ελέγχου της συνταγματικότητα των νόμων Λίνα Παπαδοπούλου Επ Καθ Συνταγματικού Δικαίου, Νομική Σχολή, ΑΠΘ [Σύνδεση με τα προηγούμενα] Η τυπική υπεροχή του Σ ως θεμέλιο του ελέγχου της συνταγματικότητας

Διαβάστε περισσότερα

Ενότητα 1 ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ [ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ] 1.1. ΓΕΝΙΚΑ ΕΝΟΤΗΤΑ 1

Ενότητα 1 ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ [ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ] 1.1. ΓΕΝΙΚΑ ΕΝΟΤΗΤΑ 1 Ενότητα 1 ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ 1.1. ΓΕΝΙΚΑ Τις τελευταίες δεκαετίες, σε ευρωπαϊκό και παγκόσμιο επίπεδο, καταγράφονται συστηματικές δράσεις Πολιτικής Προστασίας για την αποτελεσματική διαχείριση καταστροφών

Διαβάστε περισσότερα

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ. ΕΙ ΙΚΑ ΠΛΑΙΣΙΑ Χωροταξικού. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ Περιφερειακό Συµβούλιο Υπουργός ΠΕΧΩ Ε,

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ. ΕΙ ΙΚΑ ΠΛΑΙΣΙΑ Χωροταξικού. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ Περιφερειακό Συµβούλιο Υπουργός ΠΕΧΩ Ε, ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΑ ΚΑΙ ΠΟΛΕΟ ΟΜΙΚΑ ΕΡΓΑΛΕΙΑ α/α ΜΕΣΟ ΣΧΕ ΙΑΣΜΟΥ 1 ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΠΙΝΑΚΑΣ Ι Α ΕΠΙΠΕ Ο ΣΧΕ ΙΑΣΜΟΥ ΑΡΜΟ ΙΟΤΗΤΕΣ ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗΣ ΕΓΚΡΙΣΗΣ Παρατηρήσεις Εθνικό Συµβούλιο Χωροταξικού Σχεδιασµού και Αειφόρου

Διαβάστε περισσότερα

Γενικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης. Ειδικά Πλαίσια για. Βιομηχανία

Γενικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης. Ειδικά Πλαίσια για. Βιομηχανία ΗΜΕΡΙΔΑ TEE «Ορυκτός Πλούτος και Τοπικές Κοινωνίες» Θέμα: Χωρικός Σχεδιασμός και Αξιοποίηση Ορυκτού Πλούτου: Συγκλίσεις και αποκλίσεις μεταξύ χωρικών επιπέδων Κάρκα Λένα Αρχιτέκτων Μηχ Ε.Μ.Π. - Δρ Γεωγραφίας

Διαβάστε περισσότερα

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 14.12.2016 COM(2016) 798 final 2016/0399 (COD) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την προσαρμογή διαφόρων νομικών πράξεων στον τομέα της

Διαβάστε περισσότερα

ΕΡΓΑΣΙΑ ΣΤΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ Α ΕΞΑΜΗΝΟ ΕΤΟΣ:

ΕΡΓΑΣΙΑ ΣΤΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ Α ΕΞΑΜΗΝΟ ΕΤΟΣ: ΕΡΓΑΣΙΑ ΣΤΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ Α ΕΞΑΜΗΝΟ ΕΤΟΣ: 2009-2010 ΘΕΜΑ: «Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΒΟΥΛΗΣ» ΕΠΙΜΕΛΕΙΑ: ΦΥΤΡΟΥ ΛΥΔΙΑ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1. Πρόλογος 2. Ο Κανονισμός της βουλής 3. Η αρχή της αυτονομίας 4. Περιεχόμενο

Διαβάστε περισσότερα

ΟΙ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΤΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΟΥ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΒΑΣΕΙ ΤΟΥ ΝΕΟΥ ΜΝΗΜΟΝΙΟΥ

ΟΙ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΤΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΟΥ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΒΑΣΕΙ ΤΟΥ ΝΕΟΥ ΜΝΗΜΟΝΙΟΥ ΟΙ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΤΟΥ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΟΥ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΒΑΣΕΙ ΤΟΥ ΝΕΟΥ ΜΝΗΜΟΝΙΟΥ Dr. Antonis Metaxas, Managing Partner, M & A Law Firm Lecturer of EU Law, University of Athens Εισαγωγή Δομή Παρουσίασης I. Η

Διαβάστε περισσότερα

Κοινοποίηση 1. Γραφείο Δημάρχου

Κοινοποίηση 1. Γραφείο Δημάρχου ΣΥΜΠΑΡΑΣΤΑΤΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΗ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΔΗΜΟΣ ΚΟΖΑΝΗΣ ΔΙΑΜΕΣΟΛΑΒΗΣΗ 4/2015 (άρθρο 77 παρ. 3 Ν. 3852/2010) Προς 1. Τμήμα Πολεοδομικού Σχεδιασμού και Εφαρμογών markosgag@gmail.com 2. Τεχνική Υπηρεσία

Διαβάστε περισσότερα

(α) Το νομοσχέδιο βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στον ν. 4269/2014. Συνεπώς, οι παρατηρήσεις που ακολουθούν αφορούν και τον νόμο αυτό.

(α) Το νομοσχέδιο βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στον ν. 4269/2014. Συνεπώς, οι παρατηρήσεις που ακολουθούν αφορούν και τον νόμο αυτό. ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ (α) Το νομοσχέδιο βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στον ν. 4269/2014. Συνεπώς, οι παρατηρήσεις που ακολουθούν αφορούν και τον νόμο αυτό. (β) Θετικά σημεία του νομοσχεδίου

Διαβάστε περισσότερα

Διοικητικό Οικονομικό Δίκαιο

Διοικητικό Οικονομικό Δίκαιο ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΕΙΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΑΝΟΙΚΤΑ ΑΚΑΔΗΜΑΙΚΑ ΜΑΘΗΜΑΤΑ Διοικητικό Οικονομικό Δίκαιο Ειδικές μορφές στέρησης της ιδιοκτησίας και λοιποί θεμιτοί περιορισμοί της/ρήτρες συλλογικής διαπραγμάτευσης

Διαβάστε περισσότερα

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αθήνα, 20 Δεκεμβρίου 2013

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αθήνα, 20 Δεκεμβρίου 2013 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αθήνα, 20 Δεκεμβρίου 2013 Ομιλία Γ.Γ Χωροταξίας και Αστικού Περιβάλλοντος, Σωκράτη Αλεξιάδη, για τον Χωροταξικό Σχεδιασμό της Δυτικής Ελλάδας «Κυρίες και κύριοι, θα ήθελα να σας ευχαριστήσω

Διαβάστε περισσότερα

Εργαστήριο Χωροταξικού Σχεδιασμού. 10 η Διάλεξη Όραμα βιώσιμης χωρικής ανάπτυξης Εισήγηση: Ελένη Ανδρικοπούλου

Εργαστήριο Χωροταξικού Σχεδιασμού. 10 η Διάλεξη Όραμα βιώσιμης χωρικής ανάπτυξης Εισήγηση: Ελένη Ανδρικοπούλου ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΕΙΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΑΝΟΙΧΤΑ ΑΚΑΔΗΜΑΙΚΑ ΜΑΘΗΜΑΤΑ Διδακτική ομάδα: Ελένη Ανδρικοπούλου, Γρηγόρης Καυκαλάς 10 η Διάλεξη Όραμα βιώσιμης χωρικής ανάπτυξης Εισήγηση: Ελένη Ανδρικοπούλου Άδειες

Διαβάστε περισσότερα

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΣΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ «ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ Ν. 3126/2003 ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΟΙΝΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ ΤΩΝ ΥΠΟΥΡΓΩΝ»

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΣΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ «ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ Ν. 3126/2003 ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΟΙΝΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ ΤΩΝ ΥΠΟΥΡΓΩΝ» ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΣΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ «ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ Ν. 3126/2003 ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΟΙΝΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ ΤΩΝ ΥΠΟΥΡΓΩΝ» Όπως αναφέρεται στην από 19 Οκτωβρίου 2010, προς την Βουλή των Ελλήνων, Έκθεση της Ειδικής Μόνιμης

Διαβάστε περισσότερα

Γενικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασµού και Αειφόρου Ανάπτυξης. Περιφερειακά Πλαίσια Χωροταξικού Σχεδιασµού και Αειφόρου Ανάπτυξης

Γενικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασµού και Αειφόρου Ανάπτυξης. Περιφερειακά Πλαίσια Χωροταξικού Σχεδιασµού και Αειφόρου Ανάπτυξης ΒΑΣΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ Χωροταξικός Σχεδιασµός Νόµος 2742/99 «Χωροταξικός σχεδιασµός και αειφόρος ανάπτυξη και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 207Α /7-10-1999) Γενικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασµού και Αειφόρου Ανάπτυξης

Διαβάστε περισσότερα

Θέμα: Όριο ηλικίας για τον διορισμό προσωπικού των κλάδων του Υπουργείου Εξωτερικών

Θέμα: Όριο ηλικίας για τον διορισμό προσωπικού των κλάδων του Υπουργείου Εξωτερικών Αθήνα, 26 Φεβρουαρίου 2008 Αρ. Πρωτ.: 601 Προς τον: Υπουργό Εσωτερικών κύριο Π. Παυλόπουλο Βασιλίσσης Σοφίας 15, 106.74 ΑΘΗΝΑ Θέμα: Όριο ηλικίας για τον διορισμό προσωπικού των κλάδων του Υπουργείου Εξωτερικών

Διαβάστε περισσότερα