23. Ρύπανση Περιβάλλοντος- Νομοθεσία

Transcript

1 Διαχείριση Ενέργειας και Περιβαλλοντική Πολιτική 23. Ρύπανση Περιβάλλοντος- Νομοθεσία Καθηγητής Ιωάννης Ψαρράς Εργαστήριο Συστημάτων Αποφάσεων & Διοίκησης Γρ Ισόγειο Σχολής Ηλεκτρολόγων Τηλέφωνο: ,

2 Περιεχόμενα Εκτίμηση Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων: Βασικές Αρχές. Στόχοι. Εμπλεκόμενοι Φορείς. Περιβαλλοντικές Επιδράσεις. Κατηγορίες Έργων. Νομοθεσία: Ευρωπαϊκή Ένωση και Ελλάδα. Διαδικασία Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ) έργων ΑΠΕ Προκαταρκτική Περιβαλλοντική Εκτίμηση και Αξιολόγηση (ΠΠΕΑ) και Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων Έργων ΑΠΕ Κατηγορίας Α1, Α2, Β3. Αξιολόγηση. Στάδια Εκπόνησης. 23.1

3 Βασικές Αρχές 23.2 Η Εκτίμηση των Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΕΠΕ) είναι μια ανάλυση που στοχεύει στην πρόβλεψη των περιβαλλοντικών επιπτώσεων προτεινόμενων έργων στο φυσικό και κοινωνικό περιβάλλον της γύρω περιοχής. Συγκεκριμένα, η αξιολόγηση της περιβαλλοντικής επίδρασης των ενεργειακών έργων είναι σημαντική, εφόσον η συμβολή των σχετιζόμενων με αυτά τα έργα εκπομπών αέριων ρύπων είναι ένας σημαντικός παράγων που συμβάλλει στην παγκόσμια αλλαγή του κλίματος.

4 Στόχοι 23.3 Η ΕΠΕ διεξάγεται χρονικά πριν από οποιαδήποτε επένδυση ώστε να επιτυγχάνονται οι ακόλουθοι στόχοι: Προβλέψεις των περιβαλλοντικών επιδράσεων των προτεινόμενων έργων με στόχο να προληφθούν δυσμενείς επιπτώσεις. Έγκυρη θεώρηση εναλλακτικών λύσεων. Δυνατότητα για κριτική του προτεινόμενου έργου από την πλευρά των φορέων που επηρεάζονται από αυτό.

5 Εμπλεκόμενοι Φορείς 23.4 Ιδιωτικοί εμπειρογνώμονες διαφόρων τομέων. Εξωτερικοί / Νομικοί σύμβουλοι. Δημόσιες Αρχές. Άλλοι ενδιαφερόμενοι φορείς.

6 Περιβαλλοντικές Επιδράσεις [1/2] 23.5 Σε σχέση με τη φύση της επίδρασης: Άμεσες. Έμμεσες, δευτερεύουσες. Αθροιστικές. Βραχυπρόθεσμες, μεσοπρόθεσμες, μακροπρόθεσμες. Μόνιμες ή προσωρινές. Θετικές ή αρνητικές.

7 Περιβαλλοντικές Επιδράσεις [2/2] 23.6 Σε σχέση με τους τελικούς αποδέκτες της επίδρασης: Ανθρώπινος πληθυσμός, χλωρίδα, πανίδα. Έδαφος, ύδατα, ατμόσφαιρα, κλίμα, τοπίο. Υλική και πολιτιστική κληρονομιά. Αλληλεπίδραση των τριών προηγούμενων κατηγοριών.

8 Κατηγορίες Έργων 23.7 Κατηγορία 1: Έργα τα οποία πάντα υπόκεινται σε EΠΕ εξαιτίας του ότι έχουν σημαντικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις. Κατηγορία 2: Έργα τα οποία υπόκεινται σε ΕΠΕ, αλλά εξετάζονται ανάλογα με την περίπτωση και / ή σύμφωνα με σημαντικά κριτήρια, καθορισμένα από τις χώρες - μέλη.

9 1η Κατηγορία Έργων 23.8 Παραδείγματα: Διυλιστήρια αργού πετρελαίου και εγκαταστάσεις αεριοποίησης. Ενεργειακή Βιομηχανία (π.χ. θερμοηλεκτρικοί σταθμοί >300MW). Εξαγωγή αμίαντου. Χημικές εγκαταστάσεις. Αρχική επεξεργασία χυτοσιδήρου και χάλυβα. Εγκαταστάσεις αποτέφρωσης και χημικής επεξεργασίας λυμάτων. Βιομηχανίες επεξεργασίας υδάτινων λυμάτων.

10 2η Κατηγορία Έργων [1/2] Παραδείγματα: Βιομηχανίες εξαγωγών. Γεωργικές, δασικές, υδάτινες καλλιέργειες. Ενεργειακή βιομηχανία. Παραγωγή και επεξεργασία μετάλλων. Χημικές βιομηχανίες. Βιομηχανίες τροφίμων. Βιομηχανίες ξυλείας, χάρτου, δέρματος, υφαντουργίας. Βιομηχανία τουρισμού. 23.9

11 2η Κατηγορία Έργων [2/2] Παραδείγματα: Βιομηχανικές εγκαταστάσεις για την παραγωγή ηλεκτρισμού, ατμού και ζεστού νερού. Εγκαταστάσεις για τη μεταφορά ηλεκτρικής ενέργειας, φυσικού αερίου, ατμού και ζεστού νερού. Επίγεια αποθήκευση φυσικού αερίου. Υπόγεια αποθήκευση υγρών καυσίμων. Εγκαταστάσεις ανεμογεννητριών. Εγκαταστάσεις παραγωγής υδροηλεκτρικής ενέργειας.

12 Νομοθεσία: Ευρωπαϊκή Ένωση [1/5] Οδηγία 85/337/ΕΕC για την εκτίμηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον δημοσίων και ιδιωτικών έργων. Στην οδηγία, το Έργο προσδιορίζεται ως: Εκτέλεση κατασκευαστικών έργων και άλλων εγκαταστάσεων. Παρεμβολές στο φυσικό τοπίο και περιβάλλον, συμπεριλαμβανομένης της εξαγωγής ορυκτών πόρων.

13 Νομοθεσία: Ευρωπαϊκή Ένωση [2/5] Οδηγία 97/11/EC (τροποποίηση της 85/337/ΕΕC σχετικά με την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων έργων στο περιβάλλον). Υπάρχει μέριμνα για: Βελτιωμένες διαδικασίες ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των υπευθύνων του έργου και της υπεύθυνης αρχής. Επιπρόσθετες δραστηριότητες των έργων για τις οποίες απαιτείται ΕΠΕ. Καθορισμός ειδικών κριτηρίων για επιλογή έργων της 2 ης κατηγορίας για να καθοριστεί αν απαιτείται ΕΠΕ.

14 Νομοθεσία: Ευρωπαϊκή Ένωση [3/5] Οδηγία 97/11/EC (συνέχεια): Ευμενώς διακείμενοι κανονισμοί για διαθεσιμότητα πληροφοριών και παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών προς το κοινό. Πληροφόρηση άλλων Κρατών-Μελών αν υπάρχει περίπτωση ρύπανσης σε περιοχή που βρίσκεται εντός των συνόρων τους, εξαιτίας του έργου. Παρακολούθηση από τις αρμόδιες αρχές.

15 Νομοθεσία: Ευρωπαϊκή Ένωση [4/5] Οδηγία 2003/35/EC (τροποποίηση της 85/337/ΕΕC σχετικά με τη συμμετοχή του κοινού). Προβλέπεται : Δυνατότητα συμμετοχής του κοινού στην κατάρτιση ορισμένων σχεδίων και προγραμμάτων που αφορούν το περιβάλλον. Η διασφάλιση από τα κράτη μέλη ότι οι ενδιαφερόμενοι φορείς ενημερώνονται επαρκώς (μέσω ανακοινώσεων ή ηλεκτρονικών μέσων), έχουν τη δυνατότητα διατύπωσης των απόψεών τους, ενώ τα σχόλιά τους λαμβάνονται υπόψη.

16 Νομοθεσία: Ευρωπαϊκή Ένωση [5/5] Επιπρόσθετες οδηγίες σχετικά με την ΕΠΕ: 84/360/EΕC για την αντιμετώπιση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης βιομηχανικών εγκαταστάσεων. 96/61/EC για τον ολοκληρωμένο έλεγχο πρόληψης ρύπανσης. 90/313/ΕEC για την ελεύθερη πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικές με περιβαλλοντικά θέματα.

17 Νομοθεσία: Ελλάδα [1/6] Το νομικό πλαίσιο περιβαλλοντικής αδειοδότησης στην Ελλάδα: Βασίζεται σε διατάξεις που συντάχθηκαν στο πλαίσιο του Ν. 1650/86 για την εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας με την Κοινοτική Οδηγία 85/337/EEC. Στον τροποποιητικό του Ν. 1650/86 νόμου (Ν. 3010/2002), ο οποίος προβλέπει τη δυνατότητα ένταξης των έργων και δραστηριοτήτων και σε ομάδες κοινές για όλες τις κατηγορίες. Εστιάζεται στις Μελέτες Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ).

18 Νομοθεσία: Ελλάδα [2/6] Σύμφωνα με το Ν. 1650/86, τα έργα χωρίζονται σε τρεις κατηγορίες, παραδείγματα των εγκαταστάσεών των οποίων περιλαμβάνονται στην Κ.Υ.Α /5387/1990, με βάση τα ακόλουθα κριτήρια: Είδος και μέγεθος του έργου. Είδος και ποσότητα των ρύπων που εκτιμάται ότι παράγονται. Δυνατότητα πρόληψης παραγωγής ρύπων από την εφαρμοζόμενη παραγωγική διαδικασία. Κίνδυνος σοβαρού ατυχήματος και ανάγκη επιβολής περιορισμών.

19 Νομοθεσία: Ελλάδα [3/6] Κατηγορία Α: Έργα που λόγω της φύσης τους ή του μεγέθους τους μπορεί να προκαλέσουν σοβαρούς κινδύνους για το περιβάλλον. Ενδεικτικά έργα (Κ.Υ.Α /5387/1990): Θερμοηλεκτρικοί σταθμοί και άλλες εγκαταστάσεις καύσης (>300MW). Διυλιστήρια αργού πετρελαίου. Μεταλλουργικές βιομηχανίες. Χημικές εγκαταστάσεις. Κατασκευή αυτοκινητοδρόμων, οδών ταχείας κυκλοφορίας, σιδηροδρομικών γραμμών. Λιμάνια θαλάσσιου εμπορίου.

20 Νομοθεσία: Ελλάδα [4/6] Κατηγορία Β: Έργα που, χωρίς να προκαλούν σοβαρούς κινδύνους ή οχλήσεις, πρέπει να υπόκεινται σε ΜΠΕ. Ενδεικτικά έργα: Ενίσχυση αναχωμάτων σε τοπική κλίμακα. Ελαιοτριβεία με δυναμικότητα μικρότερη ή ίση των 10 τόνων την ημέρα. Εγκαταστάσεις αποθήκευσης συσκευασμένων πετρελαιοειδών (>10 τόνων). Εγκαταστάσεις αποθήκευσης ορυκτών στερεών καυσίμων (>10 τόνων). Κατηγορία Γ: Έργα που προκαλούν μικρό κίνδυνο στο περιβάλλον.

21 Νομοθεσία: Ελλάδα [5/6] Σύμφωνα με το Ν. 3010/2002, τα έργα που παρουσιάζουν κοινά χαρακτηριστικά ως προς την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, κατατάσσονται σε 10 κοινές ομάδες για τις κατηγορίες Α & Β, και πιο συγκεκριμένα: Έργα οδοποιίας. Υδραυλικά έργα. Λιμενικά έργα. Συστήματα υποδομών. Εξορυκτικές και συναφείς δραστηριότητες. Τουριστικές εγκαταστάσεις. Κτηνοτροφικές/πτηνοτροφικές εγκαταστάσεις. Υδατοκαλλιέργειες.

22 Νομοθεσία: Ελλάδα [6/6] Ν. 3010/2002 (Συνέχεια): Βιομηχανικές εγκαταστάσεις. Ειδικά έργα (έργα ΑΠΕ κλπ). Τα έργα των κατηγοριών Α και Β με βάση τον προηγούμενο νόμο, υποδιαιρούνται περαιτέρω σε Υποκατηγορίες 1 και 2 για έργα της κατηγορίας Α, και Υποκατηγορίες 3 και 4 για τη Β. Η κατάταξη των έργων σε 10 κοινές ομάδες εξυπηρετεί τη διευκόλυνση στον: Καθορισμό προδιαγραφών για τις μελέτες και προμελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Έλεγχο και αξιολόγηση των μελετών αυτών.

23 Διαδικασία ΜΠΕ Έργων ΑΠΕ [1/2] Η ΜΠΕ για νέα έργα ΑΠΕ εκπονείται για τη διαδικασία αδειοδότησής τους και περιλαμβάνει συνήθως τα ακόλουθα δυο διακριτά στάδια. Πρώτο στάδιο (Διαδικασία Προκαταρκτικής Περιβαλλοντικής Εκτίμησης και Αξιολόγησης - ΠΠΕΑ): Για τη διαδικασία αδειοδότησης έργων ΑΠΕ περιλαμβάνεται η κατάθεση φακέλου στη ΡΑΕ με τα ακόλουθα δικαιολογητικά: Αίτηση για διενέργεια ΠΠΕΑ και αδειοδότηση του έργου. Προμελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΠΠΕ).

24 Διαδικασία ΜΠΕ Έργων ΑΠΕ [2/2] Δεύτερο στάδιο (Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων) Φάση 1 η : Υποβολή ΜΠΕ. Η προκαταρκτική έγκριση της προηγούμενης φάσης έχει ως αποτέλεσμα τη δημοσίευση της απόφασης στον τοπικό τύπο και την υποβολή εκ μέρους του ενδιαφερομένου μιας ΜΠΕ. Φάση 2 η : Δημοσιοποίηση ΜΠΕ. Πριν τη χορήγηση έγκρισης περιβαλλοντικών όρων η αρμόδια αρχή διαβιβάζει τη ΜΠΕ καθώς και όλο το σχετικό φάκελο στο οικείο νομαρχιακό συμβούλιο, το οποίο προβαίνει σε δημοσίευση πρόσκλησης προς το ενδιαφερόμενο κοινό και τους φορείς εκπροσώπησής του, προκειμένου να εκφράσουν τη γνώμη τους και, στη συνέχεια, γνωμοδοτεί και το ίδιο.

25 ΠΠΕΑ για έργα ΑΠΕ Κατηγορίας Α1 [1/3] Για τη διενέργεια ΠΠΕΑ, ο ενδιαφερόμενος υποβάλλει αίτηση στη ΡΑΕ, η οποία αποστέλλεται στην αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (πρώην ΥΠΕΧΩΔΕ) που συνοδεύεται από ΠΠΕ τύπου Ι. Η ΠΠΕ περιλαμβάνει πληροφορίες ως προς: Τη θέση, και το μέγεθος του έργου. Το είδος, την εφαρμοζόμενη τεχνολογία και τα γενικά τεχνικά χαρακτηριστικά του έργου. Τις συνθήκες της περιοχής που θα πραγματοποιηθεί το έργο, κυρίως σε σχέση με το φυσικό και το ανθρωπογενές περιβάλλον αυτής. Τη χρήση των φυσικών πόρων. Τη σωρευτική και συνεργιστική δράση με άλλα έργα ή δραστηριότητες.

26 ΠΠΕΑ για έργα ΑΠΕ Κατηγορίας Α1 [2/3] Την παραγωγή αποβλήτων. Την προκαλούμενη ρύπανση και τις οχλήσεις. Την πρόληψη των ατυχημάτων ιδίως από τη χρήση ουσιών ή τεχνολογίας Τη συνοπτική, καταρχάς, περιγραφή των μέτρων που προβλέπονται προκειμένου να αποφευχθούν, να μειωθούν και εφόσον είναι δυνατό, να επανορθωθούν σημαντικές δυσμενείς επιπτώσεις. Τη συνοπτική περιγραφή των κύριων εναλλακτικών λύσεων, συμπεριλαμβανομένης και της μηδενικής που μελετά ο κύριος του έργου, Α.Π.Ε. και υπόδειξη των κύριων λόγων της επιλογής του, λαμβανομένων υπόψη των επιπτώσεών τους στο περιβάλλον.

27 ΠΠΕΑ για έργα ΑΠΕ Κατηγορίας Α1 [3/3] Η διαδικασία έγκρισης της ΠΠΕ περιλαμβάνει τα ακόλουθα στάδια: Η ΠΠΕ διαβιβάζεται στους αρμόδιους φορείς εντός 10 ημερών, ενώ οι φορείς πρέπει να απαντήσουν εντός 30 ημερών. Η αρμόδια υπηρεσία του πρώην ΥΠΕΧΩΔΕ εντός 5 ημερών μετά την παρέλευση της προθεσμίας αυτής προβαίνει σε ΠΠΕΑ. Η γνωμοδότηση επί της ΠΠΕΑ εκδίδεται μέσα σε 10 μέρες από την εισήγηση της αρμόδιας υπηρεσίας. Η θετική γνωμοδότηση ισχύει για χρονικό διάστημα 3 ετών.

28 Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων για Έργα ΑΠΕ Κατηγορίας Α1 [1/2] Η διαδικασία έγκρισης περιβαλλοντικών όρων, αφορά και αυτή στην πραγματοποίηση νέων έργων, καθώς και στον εκσυγχρονισμό ή στην επέκταση υφιστάμενων Για την έγκριση περιβαλλοντικών όρων χρειάζεται αίτηση στη Διεύθυνση Σχεδιασμού και Ανάπτυξης (ΔΙ.Σ.Α.) της οικείας Περιφέρειας, η οποία τη διαβιβάζει στην αρμόδια υπηρεσία του πρώην ΥΠΕΧΩΔΕ, που διενήργησε την ΠΠΕΑ και συνοδεύεται από: Τη ΜΠΕ τύπου Ι. Τη θετική γνωμοδότηση για την ΠΠΕΑ.

29 Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων για Έργα ΑΠΕ Κατηγορίας Α1 [2/2] Η διαδικασία έγκρισης των περιβαλλοντικών όρων περιλαμβάνει τα ακόλουθα στάδια: Ο φάκελος διαβιβάζεται στους αρμόδιους φορείς εντός 10 ημερών, ενώ οι φορείς πρέπει να απαντήσουν εντός 40 ημερών. Η αρμόδια υπηρεσία του πρώην ΥΠΕΧΩΔΕ εντός 15 ημερών μετά την παρέλευση της προθεσμίας αυτής εισηγείται στο αρμόδιο όργανο για την Έγκριση ή μη των Περιβαλλοντικών Όρων και κοινοποιείται μέσω του νομαρχιακού συμβουλίου στους πολίτες. Εκδίδεται η απόφαση έγκρισης από το αρμόδιο όργανο (Υπουργός πρώην ΥΠΕΧΩΔΕ). Η θετική γνωμοδότηση ισχύει για χρονικό διάστημα 10 ετών.

30 Συνολική Διαδικασία Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης για Έργα ΑΠΕ Κατηγορίας Α1 ΑΙΤΗΣΗ ΣΤΗ Ρ.Α.Ε. ΜΕ ΦΑΚΕΛΟ ΠΟΥ ΠΕΡΙΕΧΕΙ: α) Π.Π.Ε. τύπου Ι Ε.Υ.ΠΕ. του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. Έλεγχος Πληρότητας Φακέλου ΠΠΕ&Α Ε.Υ.ΠΕ. του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. Εισήγηση προς Γενικό Διευθυντή Περιβάλλοντος Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. για την Π.Π.Ε.&Α. ΓΕΝΙΚΟΣ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. Έκδοση Απόφασης για την Π.Π.Ε.&Α αποστολή Φακέλου γνωμοδότηση - Δ/νση Χωροταξίας Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. - Δ/νση Περιβαλλοντικού Σχεδιασμού Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε.. (Έργα σε περιοχές που έχουν προταθεί για ένταξη σε περιοχές RAMSAR κτλ.) - Γ.Ε.Ε.Α. - Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας - Υπ. Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων - Υπ. Τουριστικής Ανάπτυξης - Εφορεία Προϊστορικών και Κλασσικών Αρχαιοτήτων & Εφορεία Βυζαντινών Αρχαιοτήτων - Οργανισμός Ρυθμιστικού Σχεδίου & Προστασίας Περιβάλλοντος Αθήνας& Θεσ/νίκης (για έργα στην Αθήνα&Θεσ/νίκη) - Φορείς Διαχείρησης Προστατευομένων Περιοχών (για έργα στις περιοχές αυτές) - Υπ. Εμπορικής Ναυτιλίας (για έργα στη θάλασσα ή τον αιγιαλό) - Υπ. Μεταφορών & Επικοινωνιών - Περιφερειακή Διεύθυνση Υδάτων (για Υ/Η έργα) Απόφαση & φάκελος Π.Π.Ε.&Α ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Ενημέρωση των Πολιτών ΑΙΤΗΣΗ ΣΤΗ ΔΙ.Σ.Α ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΜΕ ΦΑΚΕΛΟ ΠΟΥ ΠΕΡΙΕΧΕΙ: α) Μ.Π.Ε τύπου Ι β) Θετική Γνωμάτευση για την Π.Π.Ε.&Α Ε.Υ.ΠΕ. του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε Έλεγχος Πληρότητας Φακέλου Έλεγχος Μ.Π.Ε. Ε.Υ.ΠΕ. του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε Εισήγηση προς Υπουργό ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε & ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ Ή ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ Έκδοση Απόφασης για την Μ.Π.Ε. αποστολή Φακέλου γνωμοδότηση Απόφαση & Φάκελος Μ.Π.Ε. - Υπ. Ανάπτυξης - Υπ. Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων - Δ/νση Περιβαλλοντικού Σχεδιασμού Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. (Έργα σε περιοχές που έχουν προταθεί για ένταξη σε περιοχές RAMSAR κτλ.) - Νομαρχιακό Συμβούλιο της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης - Οργανισμός Ρυθμιστικού Σχεδίου & Προστασίας Περιβάλλοντος Αθήνας&Θεσ/νίκης (για έργα στην Αθήνα&Θεσ/νίκη) - Φορείς Διαχείρησης Προστατευομένων Περιοχών (για έργα στις περιοχές αυτές) - Περιφερειακή Διεύθυνση Υδάτων (για Υ/Η έργα) ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Ενημέρωση των Πολιτών

31 ΠΠΕΑ για έργα ΑΠΕ Κατηγορίας Α2 Οι διαφοροποιήσεις σε σχέση με τη διενέργεια ΠΠΕΑ για έργα ΑΠΕ κατηγορίας Α1, επικεντρώνονται στα ακόλουθα σημεία: Απαιτείται ΠΠΕΑ τύπου ΙΙ Η ΡΑΕ προωθεί το φάκελο στη Διεύθυνση Περιβάλλοντος και Χωροταξίας (ΔΙΠΕΧΩ) της οικείας περιφέρειας. Διαφοροποιούνται οι αρμόδιοι φορείς στους οποίους στέλνεται ο φάκελος για γνωμοδότηση, και το απαιτούμενο διάστημα γνωμοδότησης (20 μέρες). Ο γενικός διευθυντής ΔΙΠΕΧΩ εγκρίνει ή όχι την ΠΠΕΑ.

32 Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων για Έργα ΑΠΕ Κατηγορίας Α Οι διαφοροποιήσεις σε σχέση με τη χορήγηση έγκρισης περιβαλλοντικών όρων για έργα ΑΠΕ κατηγορίας Α1, επικεντρώνονται στα ακόλουθα σημεία: Απαιτείται ΜΠΕ τύπου ΙΙ. Κατατίθεται αίτηση στη ΔΙΣΑ οικείας περιφέρειας, που διαβιβάζεται στην οικεία ΔΙΠΕΧΩ που εξέδωσε την ΠΠΕΑ. Διαφοροποιούνται οι αρμόδιοι φορείς στους οποίους στέλνεται ο φάκελος για γνωμοδότηση. Ο γενικός γραμματέας ΔΙΠΕΧΩ περιφέρειας εγκρίνει ή όχι τους περιβαλλοντικούς όρους.

33 Συνολική Διαδικασία Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης για Έργα ΑΠΕ Κατηγορίας Α2 ΑΙΤΗΣΗ ΣΤΗ Ρ.Α.Ε. ΜΕ ΦΑΚΕΛΟ ΠΟΥ ΠΕΡΙΕΧΕΙ: α) Π.Π.Ε. τύπου ΙI ΔΙ.ΠΕ.ΧΩ. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ Έλεγχος Πληρότητας Φακέλου Π.Π.Ε.&Α. γ ΔΙ.ΠΕ.ΧΩ. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ Εισήγηση προς Γενικό Διευθυντή ΔΙ.ΠΕ.Χ.Ω. Περιφέρειας για την Π.Π.Ε.&Α. αποστολή Φακέλου προς: γνωμοδότηση - Γ.Ε.Ε.Α. - Υ.Π.Α. - Περιφερειακή Υπηρεσία Δασών - Περιφερειακή Υπηρεσία Τουρισμού - Εφορεία Προϊστορικών και Κλασσικών Αρχαιοτήτων - Εφορεία Βυζαντινών Αρχαιοτήτων - Οργανισμός Ρυθμιστικού Σχεδίου & Προστασίας Περιβάλλοντος Αθήνας&Θεσ/νίκης (για έργα στην Αθήνα&Θεσ/νίκη) - Περιφερειακή Υπηρεσία Υπ. Μεταφορών & Επικοινωνιών - Λιμενική Αρχή Υπ. Εμπορικής Ναυτιλίας (για έργα στη θάλασσα ή τον αιγιαλό) - Περιφερειακή Διεύθυνση Υδάτων (για Υ/Η έργα) ΓΕΝΙΚΟΣ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ ΔΙ.ΠΕ.ΧΩ. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ Έκδοση Απόφασης για την Π.Π.Ε.&Α Απόφαση & Φάκελος Π.Π.Ε.&Α ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Ενημέρωση των Πολιτών ΑΙΤΗΣΗ ΣΤΗ ΔΙ.Σ.Α ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΜΕ ΦΑΚΕΛΟ ΠΟΥ ΠΕΡΙΕΧΕΙ: α) Μ.Π.Ε τύπου ΙΙ β) Θετική Γνωμάτευση για την Π.Π.Ε.&Α ΔΙ.ΠΕ.ΧΩ. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ Έλεγχος Πληρότητας Φακέλου Έλεγχος Μ.Π.Ε. ΔΙ.ΠΕ.ΧΩ. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ Εισήγηση προς Γενικό Γραμματέα Περιφέρειας σχετικά για την Μ.Π.Ε. Αποστολή Φακέλου προς: γνωμοδότηση - Νομαρχιακό Συμβούλιο της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης - Οργανισμός Ρυθμιστικού Σχεδίου & Προστασίας Περιβάλλοντος Αθήνας&Θεσ/νίκης (για έργα στην Αθήνα&Θεσ/νίκη) - Φορείς Διαχείρησης Προστασίας Περιοχών (για έργα στις περιοχές αυτές) - Περιφερειακή Διεύθυνση Υδάτων (για Υ/Η έργα) ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ Έκδοση Απόφασης για την Μ.Π.Ε. Απόφαση & Φάκελος Μ.Π.Ε. ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Ενημέρωση των Πολιτών

34 Συνολική Διαδικασία Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης για Έργα ΑΠΕ Κατηγορίας Β3 ΑΙΤΗΣΗ ΣΤΗ Ρ.Α.Ε. ΜΕ ΦΑΚΕΛΟ ΠΟΥ ΠΕΡΙΕΧΕΙ: α) Π.Π.Ε. αποστολή τύπου Φακέλου ΙI προς ΔΙ.ΠΕ.ΧΩ. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ Αξιολόγηση & Κατάταξη Έργου στην Κατηγορία Α2 ή Β4 με τα εξής Κριτήρια: α) Τα ροθέτηση χαρακτηριστικά του Έργου β) Τη Χωροθέτηση του Έργου γ) Τις Ενδεχόμενες Επιπτώσεις του Έργου ΚΑΤΑΤΑΞΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΣΤΗΝ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Α2 ΚΑΤΑΤΑΞΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΣΤΗΝ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Β4 Π.Π.Ε.&Α & Ε.Π.Ο. Έργα κατηγορίας Α2 ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ Έκδοση Απόφασης για Κατάταξη του Έργου στην Κατηγορία Β4 ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Ενημέρωση των Πολιτών ΔΙ.Σ.Α ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ Αίτηση με Φάκελο που περιέχει: α) Π.Π.Ε. τύπου ΙΙ Θεωρημένη από ΔΙ.ΠΕ.ΧΩ. κατά τη φάση της Αξιολόγησης του Έργου β) Απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας για την Κατάταξη του Έργου στην Β4 ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ Έλεγχος Πληρότητας Φακέλου Έλεγχος Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων αποστολή Φακέλου προς: γνωμοδότηση - Πολεοδομική Υπηρεσία Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης - Περιφερειακή Υπηρεσία Δασών - Εφορεία Προϊστορικών και Κλασσικών Αρχαιοτήτων - Εφορεία Βυζαντινών Αρχαιοτήτων - Οργανισμός Ρυθμιστικού Σχεδίου & Προστασίας Περιβάλλοντος Αθήνας& Θεσ/νίκης (για έργα στην Αθήνα & Θεσ/νίκη) - Περιφερειακή Διεύθυνση Υδάτων (για Υ/Η έργα) ΝΟΜΑΡΧΗΣ Απόφαση Έγκρισης ή μη Περιβαλλοντικών Όρων Απόφαση ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Ενημέρωση των Πολιτών

35 Κριτήρια Αξιολόγησης ΜΠΕ Ως βασικά κριτήρια αξιολόγησης της ΜΠΕ μπορούν να τεθούν τα ακόλουθα: Η γενική πληρότητα της μελέτης Η επάρκεια και η σαφήνεια στην ανάπτυξη και τεκμηρίωση των ακόλουθων θεμάτων: Αναλυτική προσέγγιση της περιοχής επιρροής. Προσδιορισμός μεταβολών και μελλοντικών εξελίξεων των μεγεθών και των χαρακτηριστικών του περιβάλλοντος. Προσδιορισμός αλληλεπιδράσεων μεταξύ των διαφόρων χαρακτηριστικών και των ουσιαστικών παραμέτρων της μελέτης. Η πληρότητα παρουσίασης του υπό εξέταση έργου. Η σαφήνεια, η επάρκεια και η ρεαλιστικότητα μελλοντικών εξελίξεων στα προσδιοριζόμενα έτη.

36 Αξιολόγηση ΜΠΕ [1/2] Η αναλυτική και τεκμηριωμένη εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων αφορά: Στη τεκμηριωμένη και σαφή περιγραφή μεθόδων εκτίμησης. Στην ανάλυση και στη σαφήνεια, στις παραδοχές και στην εκτίμηση των επί μέρους και των συνολικών επιπτώσεων Στην πληρότητα και στην επάρκεια εκτίμησης των επιπτώσεων. Στην τεκμηριωμένη συγκεντρωτική εκτίμηση του ισοζυγίου επιπτώσεων. Στην επαρκή έκταση του προσδιορισμού της επιρροής.

37 Αξιολόγηση ΜΠΕ [2/2] Η σαφήνεια και η ρεαλιστικότητα προσδιορισμού των προτεινόμενων μέτρων αντιμετώπισης αφορά: Στη σαφήνεια και στην επάρκεια των προτάσεων. Στη ρεαλιστικότητα και στο εφικτό των προτάσεων. Στην τεκμηρίωση των προτεινόμενων μέτρων και της αναμενόμενης αποτελεσματικότητας τους. Στη τεχνοοικονομική παρουσίαση των προτεινόμενων μέτρων. Στην επάρκεια και την αποδοτικότητα των συστημάτων παρακολούθησης των επιπτώσεων. Στην αποτελεσματικότητα και στην εξειδίκευση των προτεινόμενων μέτρων.

38 Στάδια Εκπόνησης ΠΠΕ και ΜΠΕ Γεωγραφική θέση Συνοπτική περιγραφή Σημασία, αναγκαιότητα Οικονομικά στοιχεία κλπ Περιγραφή των εγκαταστάσεων και της λειτουργίας τους Εισαγωγή ΠΠΕ Περιγραφή του υπό εξέταση έργου ή δραστηριότητας Αναλυτική περιγραφή έργου ΜΠΕ Μη τεχνική περίληψη Περιγραφή της κατάστασης του περιβάλλοντος Περιγραφή κατάστασης φυσικού περιβάλλοντος Παρουσίαση τάσεων εξέλιξης και σεναρίου αναφοράς Παρουσίαση εναλλακτικών λύσεων Κατευθύνσεις αντιμετώπισης και παρακολούθησης επιπτώσεωνπεριβαλλοντικοί όροι Ορισμός περιοχής μελέτης Κλιματικά, μορφολογικά, εδαφολογικά κλπ χαρακτηριστικά Χλωρίδα, πανίδα Ανθρωπογενές, ατμοσφαιρικό, ακουστικό περιβάλλον κλπ Ανθρωπογενείς πιέσεις στο περιβάλλον Εκτίμηση & αξιολόγηση των επιπτώσεων Συνοπτικά στις ΜΠΕ, αναλυτικά στις ΠΠΕ