ΤΗΣ ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Transcript

1 ΤΗΣ ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ Αριθμός 4623 Παρασκευή, 16 Νοεμβρίου Αριθμός 5243 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΕΡΓΩΝ ΤΜΗΜΑ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΟΙ ΠΕΡΙ ΡΑΔΙΟΕΠΙΚΟΪΝΩΝΙΩΝ ΝΟΜΟΙ ΤΟΥ 2002 ΜΕΧΡΙ 2012 Αναθεώρηση Σχεδίου Ραδιοφωνικής Κάλυψης με βάση το άρθρο 5Α(7) των περί Ραδιοεπικοινωνιών Νόμων του 2002 μέχρι Η Αναθεώρηση του Σχεδίου Ραδιοφωνικής Κάλυψης εκπονείται από το Διευθυντή του Τμήματος Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών του Υπουργείου Συγκοινωνιών και Έργων και προβλέπει τις ραδιοσυχνότητες, τη γεωγραφική περιοχή κάλυψης και τις τοποθεσίες από τις οποίες εκπέμπουν οι αδειούχοι οργανισμοί και οποιεσδήποτε άλλες πληροφορίες θεωρούνται από το Διευθυντή ως σημαντικές. Η Αναθεώρηση του Σχεδίου Ραδιοφωνικής Κάλυψης δημοσιεύεται σύμφωνα με το άρθρο 5Α(7) των περί Ραδιοεπικοινωνιών Νόμων του 2002 μέχρι 2012 στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας και παρέχεται χρόνος είκοσι οκτώ ημερών για την υποβολή ενστάσεων από οποιοδήποτε πρόσωπο, φυσικό ή νομικό, ισχυρίζεται ότι παραβλάπτονται τα νόμιμα συμφέροντα του. Η ένσταση κατά της Αναθεώρησης του Σχεδίου υποβάλλεται στο Διευθυντή του Τμήματος Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Τ.Θ , 1302 Λευκωσία και παρέχει τους λόγους στους οποίους αυτή βασίζεται. Η πιο κάτω αναθεώρηση αφορά στη δυνατότητα δημιουργίας επιπλέον τοπικού ραδιοφωνικού οργανισμού Λεμεσού με την εκχώρηση της πιο κάτω συχνότητας; Σημείο Εκπομπής Φααοΰλα ή Αρμενοχώρι (Κοινό Σημείο Εκπομπής) Συχνότητα Εκπομπής MHz Αριθμός 5244 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΕΡΓΩΝ ΤΜΗΜΑ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΟΙ ΠΕΡΙ ΡΑΔΙΟΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΝΟΜΟΙ ΤΟΥ 2002 ΜΕΧΡΙ 2012 Γνωστοποίηση Το Τμήμα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, με βάση το άρθρο 5Α(7) των περί Ραδιοεπικοινωνιών Νόμων του 2002 μέχρι 2012, ανακοινώνει ότι δεν έχουν υποβληθεί οποιεσδήποτε ενστάσεις κατά της αναθεώρησης του Σχεδίου Ραδιοφωνικής Κάλυψης, όπως αυτή δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας στις 7 Σεπτεμβρίου 2012 και αφορά στη δυνατότητα δημιουργίας επιπλέον τοπικού ραδιοφωνικού οργανισμού στην πόλη/επαρχία Πάφου με τη συχνότητα 90.8 MHz. Ως εκ τούτου, και σύμφωνα με τις πρόνοιες του πιο πάνω άρθρου του προαναφερθέντος Νόμου, τα Τμήμα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών γνωστοποιεί ότι η εν λόγω αναθεώρηση του Σχεδίου Ραδιοφωνικής Κάλυψης καθίσταται τελική.

2 4554 ΕΠίΣΗΜΗ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ 16ης ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2012 Αριθμός 5245 ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΥΠΡΟΥ Παράταση Ισχύος Αδειας Κατασκευής Σταθμού Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας (Αιολικό Πάρκο) Αρ. Αδειας Ν. 419(Α)/Κ στην περιοχή Παπαλιάς της Επαρχίας Λάρνακας, της εταιρείας Medwind Ltd. Τα Μέλη της ΡΑΕΚ αφού έλαβαν υπόψη : 1. Τις διατάξεις των περί Ρύθμισης της Αγοράς Ηλεκτρισμού Νόμων του 2003 έως 2008 (Ν. 122(Ι)/2003 και Ν. 239(Ι)/2004 και Ν. 143(Ι)/2005 και Ν. 173{Ι)/2006 και Ν. 92{Ι)/2008), και πιο συγκεκριμένα τις εξουσίες και αρμοδιότητες της ΡΑΕΚ όσον αφορά τους όρους, προϋποθέσεις και περιορισμούς των Αδειών ποα δύναται να χορηγεί η ΡΑΕΚ, 2. Τις διατάξεις των περί Ρύθμισης της Αγοράς Ηλεκτρισμού Κανονισμών, και συγκεκριμένα των Κανονισμών περί Έκδοσης Αδειών, Κ.Δ.Π. 538/2004, 3. Την άδεια Κατασκευής Σταθμού Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας (Αιολικό Πάρκο), με αριθμό Ν. 419{Α)/Κ2δ- 2006, στην περιοχή Παπαλιά της Επαρχίας Λάρνακας, Ισχύος 16MW, Α Φάση 8MW, της εταιρείας Medwind Ltd, με ημερομηνία 10/11/2006, 4. Την γνωστοποίηση χορηγήσεως Πολεοδομικής άδειας ΛΑΡ/01465/2006, ημερομηνίας 29/12/2010, για τέσσερεις (4) Ανεμογεννήιριες, 5. Την υπ' αριθμό πρακτικού 665/2011 απόφαση της ΡΑΕΚ ημερομηνίας 08/11/2011, με την οποία ενέκρινε παράταση τ ήζ άδειας κατασκευής Ν. 419(Α)/Κ της εταιρείας Medwind Ltd μέχρι τις 09/11/2012, 6. Την έκδοση στις 08/08/2012 από το Διαχειριστή Συστήματος Διανομής (ΔΣΔ) προκαταρτικών όρων σύνδεσης Αιολικού Πάρκου ισχύος 8MW, 7. Την επιστολή της εταιρείας Medwind Ltd, ημερομηνίας 24/10/2012 με την οποία ζητά παράταση ισχύος της άδειας Κατασκευής Ν.419(Α)/Κ , 8. Την Γνωμάτευση των Νομικών Συμβούλων της ΡΑΕΚ, Ορφανίδης, Χριστοφίδης, Πουτζιουρής & Δαμιανού ΔΕΠΕ, ημερομηνίας 07/11/2011, σύμφωνα με την οποία η ΡΑΕΚ δύναται να παραχωρεί παράταση ισχύος των αδειών που χορηγεί, και επειδή σύμφωνα με τους περί Ρύθμισης της Αγοράς Ηλεκτρισμού Νόμους του 2003 έως 2008 και τους σχετικούς με την Έκδοση Αδειών Κανονισμούς η χρονική διάρκεια των Αδειών που χορηγεί η ΡΑΕΚ είναι στη διακριτική ευχέρεια των Μελών της ΡΑΕΚ να την αποφασίσουν, τα Μέλη της ΡΑΕΚ κρίνουν ότι εφόσον μπορούσαν ευθύς εξ αρχής να παραχωρήσουν άδεια μεγαλύτερης διάρκειας για την κατασκευή του πιο πάνω έργου δύνανται τώρα να το πράξουν και να παρατείνουν τη διάρκεια Ισχύος της άδειας Κατασκευής Ν. 419(Α)/Κ της εταιρείας Medwind Ltd και αφού εξέτασαν όλα τα σχετικά έγγραφα και στοιχεία ΑΠΟΦΑΣΙΣΑΝ να παρατείνουν τη διάρκεια Ισχύος της άδειας Κατασκευής Ν. 419(Α)/Κ , ισχύος 16MW, Α Φάση 8MW, της εταιρείας Medwind Ltd για ακόμη δύο (2) χρόνια, δηλαδή μέχρι τις 09/11/2014. Η απόφαση αυτή θα γνωστοποιηθεί στην εταιρεία Medwind Ltd καθώς και σε όλους τους ενδιαφερόμενους κατόχους άδειας μέσω της ιστοσελίδας της ΡΑΕΚ. Η απόφαση αυτή της ΡΑΕΚ, να παρατείνει τη διάρκεια Ισχύος της Άδειας Κατασκευής Ν. 419(Α)/Κ της εταιρείας Medwind Ltd για ακόμη δύο (2) χρόνια, δηλαδή μέχρι τις 09/11/2014, θα δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας και στην ιστοσελίδα της ΡΑΕΚ.

3 Αριθμός 5246 ΤΜΗΜΑ Β ΕΠΙΣΗΜΗ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ 16ης ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΥΠΡΟΥ Παράταση Ισχύος Άδειας Κατασκευής Σταθμού Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας (Αιολικό Πάρκο) Αρ. Αδειας Ν. 419(Α)/Κ στην περιοχή Σανίδα της Επαρχίας Λεμεσού, Ισχύος 10MW Τα Μέλη της ΡΑΕΚ αφού έλαβαν υπόψη : 1. Τις διατάξεις των περί Ρύθμισης της Αγοράς Ηλεκτρισμού Νόμων του 2003 έως 2008 (Ν. 122(Ι)/2003 και Ν. 239(!)/2004 και Ν. 143(Ι)/2005) και Ν. 173(Ι)/2006 και Ν. 92(Ι)/2008), και πιο συγκεκριμένα τις εξουσίες και αρμοδιότητες της ΡΑΕΚ όσον αφορά τους όρους, προϋποθέσεις και περιορισμούς των Αδειών που δύναται να χορηγεί η ΡΑΕΚ, 2. Τις διατάξεις των περί Ρύθμισης της Αγοράς Ηλεκτρισμού Κανονισμών, και συγκεκριμένα των Κανονισμών περί Έκδοσης Αδειών, Κ.Δ.Π. 538/2004, 3. Την Άδεια Κατασκευής Σταθμού Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας (Αιολικό Πάρκο), με αριθμό Ν. 419(Α)/Κ8-2006, στην περιοχή Σανίδα της Επαρχίας Λεμεσού, ίσχύος 10MW της εταιρείας Αιολική Ακτή Λτδ, με ημερομηνία 20/02/2006, 4. Την έγκριση από το Υπουργικό Συμβούλιο της εκμίσθωσης της απαιτούμενης Κρατικής/Δασικής γης, για την κατασκευή του Αιολικού Πάρκου και την υπογραφή της υπ' αριθμό 169/10 σύμβασης εκμίσθωσης κρατικής γης και της υπ' αριθμό 251 σύμβασης εκμίσθωσης δασικής γης, 5. Την έκδοση της υπ' αριθμό ΛΕΜ/00705/2008/Α Πολεοδομικής Αδειας στις 08/12/2010, 6. Την υπογραφή της υπ' αριθμό Σ05/2010, Σύμβασης Σύνδεσης με το Διαχειριστή Συστήματος Μεταφοράς (ΔΣΜ) στις 23/12/2010, και την καταβολή της Α' Δόσης, 7. Την έκδοση της υπ' αριθμό άδειας οικοδομής για το Αιολικό Πάρκο και το κτήριο ελέγχου στις 28/12/2010, β. Την υπ' αριθμό 526/2010 πρακτικού απόφαση της ΡΑΕΚ, ημερομηνίας 17/12/2010, με την οποία η ΡΑΕΚ ενέκρινε παράταση της άδειας κατασκευής Ν. 419(Α)/Κ για ακόμη δύο (2) χρόνια, μέχρι τις 19/02/2013, 9. Την υπ' αριθμό φακέλου ΡΑΕΚ, ημερομηνίας 20/09/2012, της εταιρείας Αιολική Ακτή με την οποία ζητά παράταση ισχύος της άδειας κατασκευής, και επειδή σύμφωνα με τους περί Ρύθμισης της Αγοράς Ηλεκτρισμού Νόμους του 2003 έως 2008 και τους σχετικούς με την Έκδοση Αδειών Κανονισμούς η χρονική διάρκεια των Αδειών που χορηγεί η ΡΑΕΚ είναι στη διακριτική ευχέρεια των Μελών της ΡΑΕΚ να την αποφασίσουν, τα Μέλη της ΡΑΕΚ κρίνουν ότι εφόσον μπορούσαν ευθύς εξ αρχής να παραχωρήσουν Άδεια μεγαλύτερης διάρκειας για την κατασκευή του πιο πάνω έργου, και λαμβανομένου υπόψη ότι για το συγκεκριμένο έργο έχουν εξασφαλιστεί όλες οι απαιτούμενες άδειες, δύνανται τώρα να το πράξουν και να παρατείνουν τη διάρκεια Ισχύος της Αδειας Κατασκευής Ν. 419(Α)/Κ της εταιρείας Αιολική Ακτή Λτδ και αφού εξέτασαν όλα τα σχετικά έγγραφα και στοιχεία ΑΠΟΦΑΣΙΣΑΝ να παρατείνουν τη διάρκεια Ισχύος της Άδειας Κατασκευής Ν. 419(Α)/Κ της εταιρείας Αιολική Ακτή Λτδ για ακόμη δύο χρόνια, δηλαδή μέχρι τις 18/02/2015. Η απόφαση αυτή θα γνωστοποιηθεί ατην εταιρεία Αιολική Ακτή Λτδ καθώς και σε όλους τους ενδιαφερόμενους κατόχους άδειας μέσω της ιστό σελίδας της ΡΑΕΚ. Η απόφαση αυτή της ΡΑΕΚ, να παρατείνει τη διάρκεια Ισχύος της Άδειας Κατασκευής Ν. 419(Α)/Κ της εταιρείας Αιολική Ακτή Λτδ για ακόμη δύο χρόνια, δηλαδή μέχρι τις 19/02/2015, θα δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας και στην ιστοσελίδα της ΡΑΕΚ.

4 4556 ΕΠΙΣΗΜΗ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ 16ης ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2012 Αριθμός 5247 W χ ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ [Αττόφααη ΕΠΑ: 37/2012 Αρ. Φακέλου: Ο! ΠΕΡΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΩΝ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΕΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΝΟΜΟΙ ΤΟΥ 1999 ΜΕΧΡΙ 2000 Κοινοποίηση συγκέντρωσης αναφορικό με την εξαγορά της εταιρείας NLJ3 BV από την YARA Nederland B.V. Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνίσμού: κα. Λουκία Χριστοόούλου, Πρόεδρος κ. Λεόντιος Βρυωνίδης, Μέλος κα. Ελένη Καραολή, Μέλος κ. Δημήτρης Πιτσιλλίδης, Μέλος κ. Κώστας Μελανίδης Μέλος Ημερομηνία απόφασης: 29 Αυγούστου 2012 ΑΠΟΦΑΣΗ Αντικείμενο εξέτασης της παρούσας υπόθεσης αποτελεί η ττρΰξη συγκέντρωσης που κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισμού (στο εξής η «Εττιτροπή») στις 27 Ιουλίου 2012 οπό την εταιρεία YARA Nederland B.V. {στο εξής η «YARA»), σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 13 του περί Ελέγχου των Συγκεντρώσεων Επιχειρήσεων Νόμου 22(Ι)/99, ως έχει τροποποιηθεί {στο εξής ο «Νόμος»). Η εν λόγω κοινοποίηση αφορά την πώληση από την εταιρεία NU3 NV του 100% του εκδοθέντος μετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας NU3 BV στην YARA. Οι συμμετέχουσες στην παρούσα συγκέντρωση επιχειρήσεις είναι οι ακόλουθες: β Η YARA, η οποία είναι ιδιωτική εταιρεία περιορισμένης ευθύνης που έχει συσταθεί και υφίσταται δυνάμει του δικαίου της Ολλανδίας. Η εν λόγω εταιρεία ενεργεί ως μητρική και δεν έχει οποιεσδήποτε εργασίες. Η YARA είναι μέλος του Ομίλου Yara και ελέγχεται από την Yara International ASA. Συγκεκριμένα, η YARA είναι 100% θυγατρική της Yara Holding Netherlands B.V., η οποία με τη σειρά της είναι 100% θυγατρική της Fertilizer Holdings AS, που είναι 100% θυγατρική της Yara international ASA. Η Yara International ASA είναι εταιρεία χημικών που μετατρέπει ενέργεια, φυσικά ορυκτά και άζωτο {nitrogen} από τον αέρα σε βασικά προϊόντα για γεωργούς και για βιομηχανικούς πελάτες. Το βασικό προϊόν που παράγει είναι λιπάσματα, ενώ οι βιομηχανικές χρήσεις και περιβαλλοντικές λύσεις είναι επίσης σημαντικοί αναπτυσσόμενοι τομείς. Οι διεθνείς δραστηριότητες της Yara International ASA περιλαμβάνουν εξόρυξη φωσφορικού άλατος και παραγωγή αμμωνίας, συναλλαγές σε εμπορεύματα (commodity trade) και energy arbitrage, αλλά και απόκτηση γνώσεων για τις τοπικές αγορές και ανάπτυξη των σχέσεων με πελάτες. Η βάση των εργασιών της εταιρείας ήταν η παραγωγή αμμωνίας και λιπασμάτων σε μεγάλη κλίμακα στην Ευρώπη, αλλά τα τελευταία χρόνια νέα παραγωγική χωρητικότητα (capacity) έχει προστεθεί σε περιοχές με προμήθειες αερίου με χαμηλό κόστος. Συνεπώς ο Όμιλος Yara δραστηριοποιείται στην παραγωγή και πώληση/διάθεση λιπασμάτων. Η εν λόγω εταιρεία παρόλο που δεν παράγει ή έχει οποιαδήποτε φυσική παρουσία στην Κύπρο, εντούτοις παρουσιάζει οικονομική δραστηριότητα στην Κύπρο εφόαον διανέμει τα προϊόντα της μέαω της εταιρείας του ομίλου Yara Hellas, Η NU3 BV, η οποία είναι ιδιωτική εταιρεία περιορισμένης ευθύνης που έχει συσταθεί καϊ υφίσταται δυνάμει του δικαίου της Ολλανδίας. Τον αποκλειστικό έλεγχο της NU3 BV κατέχει η NU3 NV η οποία ελέγχεται από κοινού, από τις εταιρείες YARA και NutriSI Holding NV (οτο εξής η «NutrtSI»). Η NU3 BV λειτουργεί μονάδα παραγωγής στο Vlaardingen, στην Ολλανδία για απλή διαδικασία μίξης. Όλα τα προϊόντα που παράγονται χρησιμοποιούνται οτην κηπουρική, κυρίως για θερμοκήπια αλλά επίσης σε ειδικό χώμα για γλάοτρες (potting soils) και σε σκευάσματα για χρήση πάνω σε φύλλα (foliar applications). Συνεπώς η NU3 BV δραστηριοποιείται στην παραγωγή υγρών και στερεών λιπασμάτων και διανέμει τα προϊόντα της μέσω του παγκόσμιου συστήματος διανομής του Ομίλου Yara.

5 ΤΜΗΜΑ 8 ΕΠΙΣΗΜΗ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ 16ης ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ Η Υπηρεσία, ενεργώντας στη βάση των διατάξεων του άρθρου 35 του Νόμου, με σχετική επιστολή της με ημερομηνία 30 Ιουλίου 2012 ενημέρωσε τον Υπουργό Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού σχετικά με την κοινοποιηθείσα συγκέντρωση. Στις 24 Αυγούστου 2012 η παρούσα πράξη συγκέντρωσης δημοσιεύτηκε οτην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, ως ορίζει το άρθρο 13{3) του Νόμου. Η Υπηρεσία αφού διεξήγαγε την προκαταρκτική αξιολόγηση της συγκέντρωσης σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 17 του Νόμου, υπέβαλε γραπτή έκθεση με ημερομηνία 22 Αυγούστου 2012, στην οποία καταγράφεται η αιτιολογημένη της γνώμη ως προς το συμβατό ή μη της υπό εξέτασης συγκέντρωσης με την ανταγωνιστική αγορά. Η Επιτροπή σε συνεδρία της που πραγματοποιήθηκε στις 2Θ Αυγούστου 2012 μετά από μελέτη, ανταλλαγή απόψεων, διαβουλεύσεις και συζήτηση μεταξύ των μελών της, αφού αξιολόγησε το ενώπιον της υλικό καϊ όλα τα στοιχεία που περιέχονται στο διοικητικό φάκελο της υπόθεσης, ασκώντας τις εξουσίες που χορηγούνται σε αυτή σύμφωνα με το Νόμο και βάσει της διαδικασίας που ο εν λόγω Νόμος προβλέπει, αποφάσισε ακολουθώντας το πιο κάτω σκεπτικό: Η υπό εξέταση συγκέντρωση πραγματοποιείται στη βάση συμφωνίας αγοράς μετοχών (στο εξής η «Συμφωνία»), με ημερομηνία 23/7/2012, μεταξύ των εταιρειών NulriSS, YARA, NU3 NV και NU3 B.V. Οι εταιρείες NuiriS! και YARA επί του παρόντος, κατέχουν η καθεμία το 50% του μετοχικού κεφαλαίου της NU3 NV την οποία ελέγχουν από κοινού και η οποία με τη σειρά της κατέχει το 100% των μετοχών στην NU3 BV. Στη βάση της Συμφωνίας, οι εταιρείες συμφώνησαν όπως η YARA αποκτήσει το 100% των μετοχών της NU3 BV και η NutriSI θα αποκτήσει τον υπόλοιπο 50% των μετοχών που κατέχει η YARA στην NU3 NV και συνεπώς θα αποκτήσει τον πλήρη έλεγχο επί της NU3 NV. Επισημαίνεται ότι στην προκειυένη υπόθεση εξετάζεται μόνο η απόκτηση του 100% ΤΓΚ YARA στην NU3 BV. Η απόκτηση του 100% πκ NU3 NV από την NutriSI αξιολογήθηκε στα πλαίσια ξεχωριστής κοινοποίησης (αρ. απόφασης 38/2012). Συνεπώς, το αντικείυενο της Συυφωνίας υε ηυερομηνία 23/07/2012 υλοποιείται στο Στάδιο 2, αφού εξεταστούν από την Επιτροπή δύο (2) ξεχωριστές κοινοποιήσεις που αφορούν την απόκτηση δύο (2) εταιρειών. (Η υπογράμμιση είναι δική μας). Η δομή ελέγχου των εταιρειών πριν από τη Συναλλαγή είναι η εξής: NU3NV 100% J... NU3BV Η δομή ελέγχου των εταιρειών στη βάση της Συμφωνίας θα αλλάξει ως εξής: 1 Στάδιο : Η NU3 NV θα πωλήσει το 100% των μετοχών της που κατέχει στην NU3 Βνστη YARA. (αντικείμενο εξέτασης της παρούσας υπόθεσης). ΣΤΑΔΙΟ 1 ι NutriSI 50% NU3NV NU3BV

6 ΤΜΗΜΑ Β 4558 ΕΠΙΣΗΜΗ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ 16ης ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2012 ρ" Στάδιο: Η ΥΑΗΑ θα πωλήσει το 50% του μετοχικού κεφαλαίου που έχει στη NU3 NV στην εταιρεία NuiriSi και συνεπώς η NutriSt θα αποκτήσει πλήρη έλεγχο της NU3 NV {Απόφαση 38/2012). Αφού ολοκληρωθεί το Στάδιο 1 και το Στάδιο 2, η τελική δομή ελέγχου των εταιρειών θα είναι ως ακολούθως: NutriSI YARA 100% 100% NU3BV Ουσιαστικό στοιχείο για την εξέταση της παρούσας πράξης συγκέντρωσης αποτελεί η έννοια της «συγκέντρωσης επιχειρήσεων» και η εν γένει ύπαρξη της, ως η έννοια αυτή ορίζεται στο άρθρο 4 του Νόμου. Με βάση τη Συμφωνία η YARA θα εξαγοράσει το 100% του εκοοθέντος μετοχικού κεφαλαίου της NU3 BV και Θα αποκτήσει τον πλήρη έλεγχο της εν λόγω εταιρείας. Η Επιτροπή λαμβάνοντας υπόψη τα προαναφερθέντα πραγματικά στοιχεία και γεγονότα που περιβάλλουν την υπό εξέταση πράξη συγκέντρωσης και αφού προέβη στην αξιολόγηση τους με βάση την έννοια της συγκέντρωσης, όπως προσδιορίζεται στο πιο πάνω άρθρο, καταλήγει ότι η υπό εξέταση πράξη αυνιοτά συγκέντρωση υπό την έννοια TOU άρθρου 4(1)(β)(ϋ) του Νόμου, εφόσον θα επιφέρει αλλαγή ελέγχου επί μόνιμης βάσης της στοχευόμενης επιχείρησης NU3 BV. Επίσης, με βάση τα στοιχεία που περιέχονται στο έγγραφο της κοινοποίησης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι στην υπό αναφορά συγκέντρωση πληρούνται οι προϋποθέσεις που το άρθρο 3(2)(α) του Νόμου θέτει και ως εκ τούτου, η κοινοποιηθείσα πράξη συγκέντρωσης είναι κατά Νόμο μείζονος σημασίας. Συγκεκριμένα, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι για το έτος 2011 ο ενοποιημένος κύκλος εργασιών του Ομίλου Vara όπου ανήκει η εταιρεία YARA ανήλθε ατα $[...]' {ανέρχεται περίπου στα [...]) και της NU3 BV για το ίδιο έτος περίπου στα [...]- Μόνο ο όμιλος εταιρειών Yara ασκεί οικονομική δραστηριότητα εντός της Κυπριακής Δημοκρατίας. Η NU3 BV δεν ασκεί οποιαδήποτε οικονομική δραστηριότητα στην Κύπρο. Σύμφωνα με το άρθρο 3(2)(α)(ίϋ} του Νόμου: «τουλάχιστο δύο εκατομμύρια κυπριακές λίρες από το σύνολο του ποσού του κύκλου εργασιών όλων μαζί των συμμετεχουσών επιχειρήσεων αφορούν τη διάθεση αγαθών ι) την προσφορά υπηρεσιών εντός της Δημοκρατίας..." Το σύνολο του κύκλου εργασιών του ομίλου εταιρειών της Yata για το 2011 ανήλθε ατα {...] από δραστηριότητες που αφορούσαν τη διάθεση αγαθών (δηλαδή υγρών και στερεών λιπασμάτων) εντός της Κυπριακής Δημοκρατίας. Η NU3 BV δεν πραγματοποίησε καμία οικονομική δραστηριότητα εντός της Κυπριακής Δημοκρατίας το έτος Συνεκϊιμώντας όλα τα πιο πάνω στοιχεία, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η υπό αναφορά συγκέντρωση πληροί τις προϋποθέσεις του άρθρο 3{2)(α) του Νόμου και ως εκ τούτου θα πρέπει να θεωρηθεί ως συγκέντρωση μείζονος σημασίας. Σύμφωνα με τις trio πάνω διαπιστώσεις, η Επιτροπή προχώρησε ατην αξιολόγηση της συμβατότητας της υπό αναφορά συγκέντρωσης με την ανταγωνιστική αγορά, τηρούμενης της διαδικασίας διαπίστωσης της συμβατότητας μια συγκέντρωσης δυνάμει των κριτηρίων περί συμβατότητας, όπως ορίζονται στο άρθρο 10 του Νόμου, για τη δημιουργία ή ενίσχυση δεσπόζουσας θέσης στις επηρεαζόμενες αγορές εντός της Δημοκρατίας και λαμβάνοντας υπόψη τα επιμέρους κριτήρια ττου ορίζονται στο άρθρο 12 του εν λόγω Νόμου. Συναφώς, η Επιτροπή προχώρησε στον καθορισμό της σχετικής αγοράς προς αξιολόγηοη της συμβατότητας της υπό αναφορά συγκέντρωσης με την ανταγωνιστική αγορά, εφαρμόζοντας τα δεδομένα που λαμβάνονται υπόψη για τον καθορισμό της σχετικής αγοράς προϊόντος/υπηρεσιών και της σχετικής γεωγραφικής αγοράς, ως αυτά διαλαμβάνονται οτο Παράρτημα Ι του Νόμου. Οι αριθμοί και/ή τα στοιχεία που παραλείπονται και δεν εμφανίζονται τόσο σε αυτό το σημείο, όσο και στη συνέχεια καλύπτονται από επιχειρηματικό/επαγγελματικό απόρρητο. Ενδεικτικό της παράλειψης είναι το σύμβολο [...].

7 ΤΜΗΜΑ Β ΕΠΙΣΗΜΗ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ 16ης ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ Στην υπό εξέταση πράξη, η Yara International ASA, η οποία έχει τον έλεγχο της YARA είναι εταιρεία χημικών που μετατρέπει ενέργεια, φυσικά ορυκτά και άζωτο (nitrogen) από τον αέρα σε βασικά προϊόντα για γεωργούς και για βιομηχανικούς πελάτες. Το βασικό προϊόν που παράγει είναι τα Λιπάσματα, ενώ οι βιομηχανικές χρήσεις και περιβαλλοντικές Λύσεις είναι επίσης σημαντικό! αναπτυσσόμενοι τομείς. Οι διεθνείς δραστηριότητες περιλαμβάνουν εξόρυξη φωσφορικού άλατος και παραγωγή αμμωνίας, συναλλαγές ο ε εμπορεύματα (commodity trade) και energy arbitrage, αλλά και απόκτηση γνώσεων για τις τοπικές αγορές και ανάπτυξη των σχέσεων με πελάτες. Η βάση των εργασιών της εταιρείας ήταν η παραγωγή αμμωνίας και λιπασμάτων σε μεγάλη κλίμακα στην Ευρώπη, αλλά τα τελευταία χρόνια νέα παραγωγική χωρητικότητα (capacity) έχει προστεθεί σε περιοχές με προμήθειες αερίου με χαμηλό κόστος. Η Yara International ASA διασφαλίζει την προμήθεια ορυκτών Λιπασμάτων και συναφών προϊόντων οε πελάτες σε όλο τον κόσμο. Η εταιρεία επωφελείται από πλεονεκτήματα μεγέθους (scale advantages), ως ο μεγαλύτερος παραγωγός αμμωνίας, νιτρικού άλατος (nitrate) και σύνθετων λιπασμάτων (complex fertilizer) στον κόσμο, και με περίπου 20% του παγκόσμιου εμπορίου στην αμμωνία. Συγκεκριμένα κσι στη βάση των στοιχείων του διοικητικού φακέλου η διανομή των προϊόντων γίνεται από το παγκόσμιο σύστημα διανομής του Ομίλου Yara. Συνεπώς, ο Όμιλος εταιρειών Yara δραστηριοποιείται στην αγορά διανομής στερεών και υγρών Λιπασμάτων. Στην Κύπρο τα προϊόντα του ομίλου διανέμονται μέσω της Θυγατρικής εταιρείας Yara Hellas. Η NU3 BV Λειτουργεί μονάδα παραγωγής στο VJaardingen, στην Ολλανδία. Η παραγωγή, είναι απλή διαδικασία μίξης που χρησιμοποιεί τις ίδιες βασικές μεθόδους παραγωγής που χρησιμοποιούνται από εταιρείες σε όλο τον κόσμο. Η εν λόγω εταιρεία παράγει ετησίως περίπου [...] υγρών λιπασμάτων και [...] στερεών Λιπασμάτων. Ολα τα προϊόντα χρησιμοποιούνται στην κηπουρική, κυρίως για θερμοκήπια αλλά επίσης σε ειδικό χώμα για γλάστρες {polling soils) και σε σκευάσματα για χρήση πάνω σε φύλλα (foliar applications). Η Επιτροπή στην παρούσα πράξη συγκέντρωσης αντλεί καθοδήγηση από αποφάσεις της ΕΕ. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην απόφαση της για την υπόθεση Yara/Kemira Growhow! προσδιόρισε ότι τα οργανικά λιπάσματα (π.χ. κοπριά) διαχωρίζονται από τα μεταλλικά λιπάσματα (αυτά που παρασκευάζονται κατόπιν βιομηχανικής επεξεργασίας) και ότι τα μεταλλικά Λιπάσματα διαχωρίζονται από τα μεταλλικά ειδικά λιπάσματα (πλήρη υδατοδιαλυτά λιπάσματα τα οποία παρασκευάζονται με ψηλό βαθμό καθαρότητας). Τα υδατοδιαλυτά Λιπάσματα (στο εξής τα «WS») χρησιμοποιούνται συνήθως για συγκεκριμένα είδη σοδειάς, τα οποία καλλιεργούνται με συγκεκριμένες μεθόδους, μέσω θερμοκηπίων και/ή υδρολίπανσης (το οποίο είναι ουνδυασμός λίπανσης με άρδευση) αν και μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν για φυλλοψεκασμό. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανάφερε επίσης ότι τα υδατοδιαλυτά λιπάσματα με βάση τα καθαρά στοιχεία, άζωτο ("Ν"), φώσφορο ("Ρ") και κάλιο ("Κ") αντιπροσωπεύουν ξεχωριστή αγορά προϊόντος (στο εξής τα «WS ΝΡΚ») από τα υδατοδιαλυτά σύνθετα λιπάσματα τα οποία απορρέουν από την ανάμειξη διαφόρων καθαρών λιπασμάτων. 2 Τα τρία κύρια συστατικά τα οποία χρησιμοποιούνται στο καλλιεργήσιμο χώμα μέσω της χρήσης των μεταλλικών λιπασμάτων τα οποία υποβοηθούν την ανάπτυξη φυτών και τελειοποιούν το αποτέλεσμα της σοδειάς είναι το άζωτο (Ν), το φώσφορο (Ρ) και το κάλλιο (Κ). Ενώ η βασική επεξεργασία αζώτου είναι η χημική επεξεργασία στην περίπτωση του καλλίου και του φωσφόρου, δημιουργούνται μέσω της επεξεργασίας ορυκτών. Μέσω αυτών των βασικών επεξεργασιών παραγωγής δημιουργούνται τα κυρίως καθαρά λιπάσματα. Τα κυρίως καθαρά λιπάσματα μπορούν να χρησιμοποιηθούν απευθείας από τους καλλιεργητές ή μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως πρώτη ύλη για άλλα Λιπάσματα όπως τα καθαρά και τα σύνθετα (ή αναμειγμένα) Λιπάσματα. Τα καθαρά λιπάσματα είναι απλά άλατα τα οποία παράγονται μέσω χημικής επεξεργασίας και τα οποία περιέχουν ένα ή δύο συστατικά. Πα παράδειγμα, καθαρά λιπάσματα είναι το calcium nitrate (CN), potassium chloride (KLC), potassium nitrate (PN) και potassium phosphate (MKP). Σύνθετα ή αναμειγμένα λιπάσματα όπως το λίπασμα ΝΡΚ παράγοντα! με επεξεργασία φυσικής ανάμειξης από δύο ή περισσότερα λιπάσματα. Το καθένα από αυτά μπορούν να υποδιαιρεθούν σε τρείς υποκατηγορίες 1) λιπάσματα καλλιέργειας τα οποία απλώνονται στο χώμα και διαλύονται σταδιακά με τη βροχή ή το σύστημα υδρεύσεως, 2) τα υδατοδιαλυτά λιπάσματα τα οποίο αναμειγνύονται με το νερό της ύδρευσης στον τόπο της καλλιέργειας και 3) τα υδατολιπάσματατα οποία παραδίδονται στον καλλιεργητή σε υγρή μορφή. Η Επιτροπή σε πρόσφατη απόφαση της σχετικά με την κοινοποίηση συγκέντρωσης εξαγοράς μέρους των δραστηριοτήτων της εταιρείας Scotts Company LLC από την Israel Chemicals Ltd αρ. 4/2011, έκρινε ότι τα υδατοδιαλυτά λιπάσματα αποτελούν ξεχωριστή αγορά. Η Επιτροπή με βάση τα πιο πάνω, καταλήγει ότι για σκοπούς εξέτασης της παρούσας συγκέντρωσης ως σχετική αγορά προϊόντος στην παρούσα πράξη συγκέντρωσης ορίζονται οι αγορές α) παραγωγής υγρών λιπασμάτων β) παραγωγής 1 Case No COMP/M Yara/Kemira Growhow 2 Case No COMP/M Yara/Kemira Growhow, παρ. 40

8 4560 ΕΠΙΣΗΜΗ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ 16ης ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2012 στερεών Λιπασμάτων και γ) διανομής υγρών καϊ στερεών Λιπασμάτων. Με βάση τα ανωτέρω η Επιτροπή κρίνει ότι ο διαχωρισμός των σχετικών αγορών σε υποκατηγορίες δεν είναί απαραίτητος για τους σκοπούς της υπό εξέταση υπόθεσης. Η Επιτροπή με βάση τα πιο πάνω, καταλήγει ότι σε σχέση με τις πιο πάνω σχετικές αγορές προϊόντος, ακόμα και με το στενότερο ή ευρύτερο ορισμό της σχετικής γεωγραφικής αγοράς δεν υπάρχουν οποιοδήποτε ζητήματα ανταγωνισμού τα οποία να απορρέουν από την υπό εξέταση συγκέντρωση και τα οποία να επηρεάζουν, είτε οε οριζόντιο επίπεδο είτε λόγω της ύπαρξης κάθετων σχέσεων, οποιαδήποτε σχετική αγορά εντός της Δημοκρατίας. Ως εκ τούτου, ο τελικός ορισμός της γεωγραφικής αγοράς παραμένει ανοικτός. 3 Στην παρούσα υπόθεση σχετικά με την ύπαρξη κάθετης σχέσης σημειώνεται ότι μόνο ο όμιλος εταιρειών της Yara δραστηριοποιείται στην Κύπρο. Συνεπώς παρόλο που σε παγκόσμιο επίπεδο διαπιστώνεται κάθετη σχέση μεταξύ των εταιρειών εντούτοις η σχέση αυτή δεν υφίσταται εντός της Κυπριακής Δημοκρατίας, εφόσον η NU3 BV δεν δραστηριοποιείται σε καμία αγορά της Κύπρου. Ως εκ τούτου, δεν υπάρχει επηρεαζόμενη αγορά σε κάθετο επίπεδο εντός της Κυπριακής Δημοκρατίας. Αναφορικά με την ύπαρξη οριζόντιας σχέσης, θα πρέπει να σημειωθεί ότι παρόλο που οι δύο εταιρείες δραστηριοποιούνται στις ίδιες αγορές προϊόντων σε παγκόσμιο επίπεδο, εντούτοις μόνο η YARA δραστηριοποιείται εντός της Κυπριακής Δημοκρατίας. Επομένως δεν υπάρχει επηρεαζόμενη αγορά με οριζόντια επικάλυψη εντός της Κυπριακής Δημοκρατίας. Η Επιτροπή, έχοντας υπόψη ότι σύμφωνα με τις πρόνοιες του Νόμου και συγκεκριμένα των άρθρων 10 και 11 το κριτήριο βάσει του οποίου μια συγκέντρωση κηρύσσεται συμβατή ή ασυμβίβαστη με τις απαιτήσεις της ανταγωνιστικής αγοράς αφορά τη δημιουργία ή την ενίσχυση δεσπόζουσας θέσης στην επηρεαζόμενη αγορά, και υπό το φως της προκαταρτικής αξιολόγησης που προηγήθηκε σε ότι αφορά την παρούσα συγκέντρωση, καταλήγει στο συμπέρασμα ότι, δεν δημιουργείται ή ενισχύεται δεσπόζουσα θέση στις πιο πάνω επηρεαζόμενη αγορά. Υπό το φως των πιο πάνω, η Επιτροπή κρίνει ότι, δεν προκύπτει στην προκείμενη περίπτωση επηρεαζόμενη αγορά με βάση τις πρόνοιες του Νόμου. Με γνώμονα τα ϊφαγματικά και νομικά δεδομένα, όπως αναλύθηκαν και σκιαγραφήθηκαν και όπως στη λεπτομέρεια τους αναδεικνύονται και βεβαιώνονται από το φάκελο της υπό κρίση συγκέντρωσης αλλά και εφαρμόζοντας τις σχετικές διατάξεις του Νόμου, η Επιτροπή, ασκώντας τις εξουσίες που χορηγούνται σε αυτή σύμφωνα με το Νόμο και λαμβάνοντας υπόψη τη σχετική έκθεση της Υπηρεσίας, κατέληξε στην ομόφωνη απόφαση ότι δεν τίθεται Θέμα δημιουργίας ή ενίσχυσης δεσπόζουσας θέσης καθώς δεν υπάρχει επηρεαζόμενη αγορά και συνεπώς, η υπό εξέταση συγκέντρωση δεν προκαλεί σοβαρές αμφιβολίες ως προς τη συμβατότητα της με την ανταγωνιστική αγορά. Ως εκ τούτου, ενεργώντας σύμφωνα με το άρθρο 18 του Νόμου, η Επιτροπή ομόφωνα αποφασίζει να μην αντιταχθεί στην κοινοποιηθείσα συγκέντρωση κσι κηρύσσει αυτή συμβατή με τις απαιτήσεις της ανταγωνιστικής αγοράς. Λουκία Χριστοδούλου Πρόεδρος της Επιτροπής Προστασίας Ανταγωνισμού 3 Είναι συνήθης τακτική την οποία ακολουθεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σε περιπτώσεις όπου δεν υπάρχουν οποιεσδήποτε ενδείξεις για επηρεασμό του ανταγωνισμού, είτε με το στενότερο είτε με τον ευρύτερο ορισμό της αγοράς, ο ορισμός της γεωγραφικής αγοράς ανοικτός. Ενδεικτικά αναφέρονται οι πιο κάτω αποφάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής: Case No. COMP/M EDISON/ HELLENIC PETROLEUM/ JV, Case No COMP/M Robert Bosch/ Samsung/ JV, Case No COMP/M.5201 Total Produce/ Haluco/ JV.

9 ΤΜΗΜΑ Β ΕΠΙΣΗΜΗ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ 16ης N0EMi3PI0Y Αριθμός 5248 Χ ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Απόφαση ΕΠΑ 43/2012 Αρ.Φακέλοιι /2005 Ο ΠΕΡΙ ΤΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΝΟΜΟΣ ΤΟΥ 2008 (Νόμος Αρ. 13(Ι)/2008) Καταννελία Πανκύπριου Φαρμακευτικού Συλλόγου και/ή Νίκου Νουρή εναντίον Φασυακεοτικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Υγείας. Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισμού: κα. Λούκια Χριστοδούλου Πρόεδρος κ. Λεόντιος Βρυωνίδης ΜέΛος κα. Ελένη Καραολή Μέλος κ. Δημήτρης Ππσιλλίδης Μέλος κ. Κώστας Μελανίδης Μέλος Ημερομηνία απόφασης: 03/10/2012 ΑΠΟΦΑΣΗ Ι. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Αντικείμενο εξέτασης της παρούσας υπόθεσης αποτέλεσε η καταγγελία του Παγκόπριου Φαρμακευτικού Συλλόγου (στο εξής ο «ΠΦΣ") και/ή ίου Νίκου Νουρή, η οποία υπεβλήθη προς την Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισμού (εφεξής η «Επιτροπή») σπς 19 Δεκεμβρίου 2005, αναφορικά με πιθανολογούμενη παράβαση, από μέρους των Φαρμακευτικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Υγείας (εφεξής οι «Φ.Υ.») των άρθρων 4 και 6 του Νόμου 207/1989, ως ίσχυε τότε. II. ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΓΕΓΟΝΟΤΑ Η Εττιτροπή εστίασε την προσοχή της στην αξιολόγηση των γεγονότων που συνθέτουν την υπόθεση, ενόψει του ότι, όπως κρίνεται, τα δεδομένα αυτά αποτελούν αναντίλεκτα το ουσιαστικό υπόβαθρο της εξέτασης του ζητήματος που προκύπτει. Ως εκ τούτου, η παράθεση των σχετικών με την υπόθεση δεδομένων καθίσταται αναγκαία και επιτακτική και προς τούτο παρατίθενται συνοπτικά τα ουσιώδη γεγονότα που αφορούν την υπό εξέταση καταγγελία: 1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑΣ Στις 19 Δεκεμβρίου 2005, ο ΠΦΣ και/ή ο Νίκος Νουρή υπέβαλαν σχετική καταγγελία ενώπιον της Επιτροπής εναντίον της Κυπριακής Δημοκρατίας και/ή των εντεταλμένων οργάνων της μέσω του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας και/ή του Υπουργού Υγείας ότι κατά παράβαση των άρθρων 4 και 6 του Νόμου 207/19Β9, διαπράττει και/ή προβαίνει εις τις ακόλουθες πράξεις και/ή ενέργειες: Παραβιάζει τους περί Φαρμάκων Ανθρώπινης Χρήσης (Έλεγχος Ποιότητας, Προμήθειας και Τιμών) Νόμους 70(Ι)/2001 και τον περί Σύναψης Συμβάσεων (Προμήθειες, Έργα και Υπηρεσίες) Νόμο του 2003 (Ν. 101 (!)/2003). e Τροποποιεί μονομερώς την τελική τιμή στην οποία τα φάρμακα διατίθενται από τα φαρμακεία των ιδιωτών φαρμακοποιών. > Διαθέτει προς το κοινό φάρμακα από και/ή μέσω των κυβερνητικών φαρμακείων κατά τρόπο και/ή σε τιμές οι οποίες συνιστούν και/ή δημιουργούν αθέμιτο ανταγωνισμό με τους ιδιώτες φαρμακοποιούς και/ή δημιουργούν δυσμενή διάκριση μεταξύ Κυπρίων και πολιτών από χώρες μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Πιο συγκεκριμένα, οι καταγγέλλοντες επικαλούνται τα ακόλουθα: α) Κατά παράβαση του άρθρου 9 των περί Φαρμάκων Ανθρώπινης Χρήσης (Έλεγχος Ποιότητας, Προμήθειας και Τιμών) Νόμων 70(Ι)/2001, διατίθενται φάρμακα κατά τρόπο που συνιστά κυκλοφορία φαρμάκων χωρίς άδεια, και/ή β) Κατά παράβαση του άρθρου 35 των περί Φαρμάκων Ανθρώπινης Χρήσης (Έλεγχος Ποιότητας, Προμήθειας και Τιμών) Νόμων 70(ί)/2001, διατίθενται φάρμακα κατά τρόπο που συνιστά κυκλοφορία φαρμάκων χωρίς σήμανση στην αγορά και/ή με σήμανση που παραβιάζει τις σχετικές Κοινοτικές Οδηγίες, και/ή γ) Κατά παράβαση του άρθρου 81 και 82 των περί Φαρμάκων Ανθρώπινης Χρήσης (Έλεγχος Ποιότητας, Προμήθειας και Τιμών) Νόμων 70(Ι)/2001, διατίθενται φάρμακα χονδρικώς χωρίς να υφίσταται η σχετική άδεια, και/ή δ) Κατά παράβαση του άρθρου 86 των περί Φαρμάκων Ανθρώπινης Χρήσης (Έλεγχος Ποιότητας, Προμήθειας και Τιμών) Νόμων 70(ί)/2001, διατίθενται φάρμακα τόσο χονδρικώς όσο και λιανικώς χωρίς να υφίστανται δημοσιευμένοι κατάλογοι αναφορικά με τις αντίστοιχες τιμές αυτών, και/ή ε) Κατά παράβαση του άρθρου 54 του περί Σύναψης Συμβάσεων (Προμήθειες, Έργα και Υπηρεσίες) Νόμου ίου 2003 (101 (ί)/2003), υιοθετείται μέθοδος συνοπτικών διαδικασιών κατά τρόπο αυθαίρετο, με απώτερο στόχο την αποφυγή

10 ΤΜΗΜΑ Β 4562 ΕΠΙΣΗΜΗ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ 16ης ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2012 εφαρμογής της εν λόγω νομοθετικής πρόνοιας και/ή με τρόπο που καταστρατηγεί τους σκοπούς αυτής, και/ή ζ) Κατά παράβαση του άρθρου 4 των Περί Φαρμάκων Ανθρώπινης Χρήσης (Έλεγχος Ποιότητας, Προμήθειας και Τιμών) Νόμων 70(1)/2001, λειτουργεί Συμβούλιο Φαρμάκων με ελαττωματική και/ή παράνομη σύνθεση. 2. ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ 2.1 Ρανκύπριος Φαρμακευτικοί Σύλλονος (ΠΦΣ) και/ή Νίκοί Nouonc Ο ΠΦΣ ιδρύθηκε το 1954 και ενεγράφη αρχικά ως σωματείο. Αναγνωρίατηκε ως νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου με τον Περί Φαρμακοποιών (Σύλλογοι, Πειθαρχία και Ταμείο Συντάξεων) Νόμο αρ. 39 του Ο ΠΦΣ εκπροσωπεί τους φαρμακοποιούς στον ιδιωτικό και δημόσιο τομέα, Ελληνοκύπριους και Τουρκοκύπριους (οι Τουρκοκύπριοι απέχουν από το 1963). Ο ΠΦΣ διοικείται από ένα σώμα από εκλελενμένους φαρμακοποιούς. Ο ΠΦΣ είναι επιστημονικός σύλλογος χωρίς εμπορικές ή οικονομικές δραστηριότητες. Η είσπραξη των ετήσιων συνδρομών των μελών του και οι χορηγίες από τη διοργάνωση ημερίδων και φαρμακευτικών συνεδρίων είναι οι μοναδίκές πηγές εσόδων του συλλόγου. Όλοι οι εγγεγραμμένοι φαρμακοποιοί υποχρεούνται από τη νομοθεσία να εγγράφονται ως μέλη του ΠΦΣ. Ο κ. Νίκος Νουρή είναι εγγεγραμμένος αδειούχος φαρμακοποιός στην Κύπρο και πρόεδρος του ΠΦΣ. 2-2 Φασυακευτικέί Υπηρεσίες (Φ.Υ.) του Υπουργείου Υνείας Οι Φ.Υ. ιδρύθηκαν το 1878 υπό τη μορφή έξι κρατικών φαρμακείων. Το 1980 οι Φ.Υ. έγιναν ανεξάρτητο τμήμα του Υπουργείου Υγείας. Οι Φ.Υ. με την πάροδο του χρόνου έχουν αναπτύξει στενή συνεργασία με διεθνείς οργανισμούς και τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας. 3. ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ Η Επιτροπή, σε συνεδρία της με ημερομηνία 17 Απριλίου 2006, κατόπιν ανταλλαγής απόψεων στη βάση της καταγγελίας και των στοιχείων που υπήρχαν ενώπιον της, έδωσε οδηγίες στην Υπηρεσία για τη διεξαγωγή της δέουσας έρευνας για πιθανή παράβαση του περί Προατασίας του Ανταγωνισμού Νόμου 207/89, ως ίσχυε τότε, και την κατάθεση ενώπιον της Επιτροπής σχετικού σημειώματος. Η Επιτροπή σε συνεδρία της με ημερομηνία 4 Αυγούστου 2006, έδωσε οδηγίες στην Υπηρεσία όπως προβεί σε αλλαγή του τίτλου της υπόθεσης ώστε η καταγγελία να στρέφεται εναντίον των Φαρμακευτικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Υγείας. Στις συνεδρίες της Επιτροπής που πραγματοποιήθηκαν στις 3/10/2007 και 04/10/2007, η Επιτροπή αποφάσισε να διεξαχθεί εξ υτταρχής η έρευνα επί της καταγγελίας λόγω αλλαγής στη σύνθεση της Επιτροπής. Η Επιτροπή, σε διαδοχικές συνεδρίες της με ημερομηνία 5 και δ Ιουνίου 2008, εξέτασε την καταγγελία σύμφωνα με τις διατάξεις της ισχύουσας Νομοθεσίας, όπως αυτή τροποποιήθηκε από τον περί της Προστασίας του Ανταγωνισμού Νόμο του 2008, Ν.13( )/2008 (εφεξής ο «Νόμος»), δοθέντος ότι οι περί της Προστασίας του Ανταγωνισμού Νόμοι του 1989 μέχρι (Αρ.2) του 2000, καταργήθηκαν με την ψήφιση του προαναφερθέντος Νόμου του Προχωρώντας, ως ανωτέρω, η Επιτροπή έδωσε οδηγίες στην Υπηρεσία να συνεχίσει την εξέταση της υπόθεσης, υποβάλλοντας σχετικό ενημερωτικό σημείωμα. Η Επιτροπή, σε συνεδρία της με ημερομηνία 5 Μαρτίου 2009, αφού εξέτασε τον περαιτέρω χειρισμό της καταγγελίας υπό το φως των σημειωμάτων της Υπηρεσίας 16 και 27 Ιανουαρίου 2009, των Θέσεων των εμπλεκομένων μερών και όλου του περιεχομένου του διοικητικού φακέλου, ομόφωνα κατέληξε ότι προκαταρκτικά δεν υπάρχουν λόγοι που να συνηγορούν υπέρ της συνέχισης της εξέτασης της καταγγελίας. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή ομόφωνα αποφάσισε να δώσει στους καταγγέλλοντες τη δυνατότητα να θέσουν εγγράφως τις τυχόν απόψεις και θέσεις τους επί της προκαταρκτικής απόφασης της Επιτροπής εντός είκοσι μίας (21) ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης της. Υπό το φως των πιο πάνω, στις 2 Απριλίου 2009, στάληκε σχετική επιστολή προς τον Πρόεδρο του Φαρμακευτικού Συλλόγου, ζητώντας να θέσει εγγράφως τις τυχόν απόψεις και θέσεις τους επί της προκαταρκτικής αυτής απόφασης της Επιτροπής. Η Επιτροπή σε συνεδρία της που πραγματοποιήθηκε στις 11 Μαΐου 2009, αφού μελέτησε τις θέσεις του δικηγόρου των καταγγελλόντων, έκρινε ότι αυτές δεν προσέθεσαν οτιδήποτε που θα μπορούσε να διαφοροποιήσει την προκαταρκτική της απόφαση, την οποία και οριστικοποίησε. Οι καταγγέλλοντες καταχώρησαν προσφυγή με αρ.1356/2009 ενώπιον του Ανώτατου Δικαστηρίου σε σχέση με την απόφαση της Επιτροπής. Το Ανώτατο Δικαστήριο στις 17 Δεκεμβρίου 2011 εξέδωσε απόφαση με την οποία ακύρωσε Τήν προσβαλλόμενη απόφαση της Επιτροπής, κρίνοντας ότι η απόφαση της ήταν άκυρη, καθώς σ διορισμός του κ. Κωστάκη Χριστόφορου στην Επιτροπή ήταν μη νόμιμος, υπό το φως της απόφασης του Ανωτάτου Δικαστηρίου ημερομηνίας 25/5/2011 στις προσφυγές με αρ.1544/09,1545/09, 1596/09 και 1601/09 (ExxonMobil Cyprus Ltd κ.α και Επιτροπή Προστασίας Ανταγωνισμού). Στη συνεδρία της Επιτροπής που πραγματοποιήθηκε στις 23/03/2012, η Επιτροπή έδωσε οδηγίες στην Υπηρεσία για εξ υπαρχής διεξαγωγή έρευνας υπό το φως της προαναφερόμενης απόφασης του Ανωτάτου Δικαστηρίου. Η Επιτροπή στη συνεδρία της που πραγματοποιήθηκε στις 20/7/2012, εξέτασε την υπόθεση και διαπίστωσε ότι προκαταρκτικά δεν πιθανολογείται παράβαση των άρθρων 6 και 3 του Νόμου, εφόσον αϊτό τα στοιχεία που είναι καταχωρημένα οτο διοικητικό φάκελο διαφάνηκε ότι οι καταγγελλόμενες συμπεριφορές δεν ενέιιιιιιαν στη σφαίρα των αρμοδιοτήτων της Επιτροπής Προστασίας του Ανταγωνισμού. Η Επιτροπή σημείωσε επίσης ότι είχε παρασχεθεί στους καιαγγέλλοντες η δυνατότητα να θέσουν τις παρατηρήσεις και απόψεις τους εντός είκοσι μίας (21) ημερών ατιό την ημερομηνία κοινοποίησης της προκαταρκτικής απόφασης ι ης. Η προκαταρκτική απόφαση της Επιτροπής κοινοποιήθηκε στα εμπλεκόμενα μέρη στις 29/8/2012 και οι καταγγέ.λλοντες δεν υπέβαλαν ατην Επιτροπή οποιαδήποτε σχόλια. ΝΙ.ΘΕΣΕίΣΜΕΡΟΝ Α. Παγκύπριος Φαρμακευτικός Σύλλογος (ΠΦΣ) και/ή Νίκος Νουρής iljiffiaxygmoijk^ Σύνθεση. Συμβουλίου Φαρμάκων Οι καταγγέλλονιες υποστήριξαν ότι οι καταγγελλόμενοι, με πράξεις, ενέργειες και /ή παραλείψεις τους, παραβιάζουν ω Νόμο70(Ι)/2001.

11 ΕΠΙΣΗΜΗ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ 16ης ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2012 ΤΜΗΜΑ Β Οι καταγγέλλοντες ισχυρίστηκαν ότι υπάρχουν φάρμακα που διατίθενται από τα κρατικά φαρμακεία ενόσω η άδεια κυκλοφορίας τους είναι ληγμένη. Υποστηρίζουν ότι, λόγω της μεγάλης μείωσης οτις τιμές των φαρμάκων ως αποτέλεσμα της -νέας τιμολογιακής πολιπκής και των υπερβολικών απαιτήσεων σε θέματα ανανέωσης των αδειών κυκλοφορίας, υπάρχουν περιπτώσεις που δεν υπάρχει το ανάλογο ενδιαφέρον από μέρους των εισαγωγέων να φέρουν το φάρμακο. Επίσης, ισχυρίστηκαν ότι το Συμβούλιο Φαρμάκων λειτουργεί με ελαττωματική και/ή παράνομη σύνθεση. 2' 1 καταγγελλόμενη Συμπεριφορά: Διάθεση φαρμάκων από κρατικά φαρμακεία σε τιμές που ουνιστούν αθέμιτο ανταγωνισμό Οι καταγγέλλοντες υποστήριξαν ότι οι καταγγελλόμενοι διαθέτουν φάρμακα σε τιμές που συνιστούν αθέμιτο ανταγωνισμό, κατά παράβαση της σχετικής νομοθεσίας, και ότι διατίθενται φάρμακα τόσο χονδρικώς όσο και λιανικώς, χωρίς να υφίστανται δημοσιευμένοι κατάλογοι αναφορικά με τις αντίστοιχες τιμές αυτών. Οι καταγγέλλοντες ισχυρίστηκαν ότι οι ιδιώτες φαρμακοποιοί δεν έχουν οποιοδήποτε κίνητρο να αποτείνονται στα κρατικά φαρμακεία σε περιπτώσεις ελλείψεων φαρμάκων, λόγω του ότι η τιμή πώλησης των συγκεκριμένων φαρμάκων προς αυτούς είναι η ίδια με αυτήν που αγοράζουν οι ασθενείς τα συγκεκριμένα φάρμακα από τα κρατικά φαρμακεία. Επίσης, οι καταγγέλλοντες ισχυρίστηκαν ότι υπήρξαν περιπτώσεις όπου ορισμένα φάρμακα πωλούνταν από τα κρατικά φαρμακεία σε ιδιώτες φαρμακοποιούς και/ή οε ασθενείς σε τιμή που υπερέβαινε την ανώτατη χονδρική/λιανική τιμή που αναγραφόταν στον κατάλογο των ιδιωτικών φαρμακείων. Σημειώνεται ότι οι ιδιώτες φαρμακοποιοί είναι υποχρεωμένοι, σύμφωνα με τους Περί Φαρμάκων Ανθρώπινης Χρήσης (Έλεγχος Ποιότητας, Προμήθειας και Τιμών) Νόμους 70(Ι}/2001, να μην πωλούν φάρμακα σε τιμές ψηλότερες από τις ανώτατες λιανικές τιμές που αναγράφονται στο δημοσιευμένο κατάλογο. 3 η καταννελλόμενη συμπεριφορά: Παράβαση του Νόμου περί Σύναψης Συμβάσεων Οι καταγγέλλοντες υποστήριξαν ότι οι καταγγελλόμενοι παραβιάζουν το άρθρο 54 του Περί Σύναψης Συμβάσεων (Προμήθειες, Έργα και Υπηρεσίες) Νόμου του 2003 (Ν. 101 (Ι)/2003) κατά τη διαδικασία συνοπτικών διαδικασιών, κατά τρόπο αυθαίρετο και με απώτερο στόχο την αποφυγή εφαρμογής της εν λόγω νομοθεσίας και τη σύναψη συμβάσεων με τρόπο που καταστρατηγεί τους σκοπούς αυτής. 4 Π καταννελλόμενη συμπεριφορά: Νέα Τιμολογιακή Πολιτική 1 Μαριίου 2005, Ειμαρρονιτ και Επιπτώσεις Οι καταγγέλλοντες ισχυρίστηκαν ότι το κράτος εφάρμοσε τη νέα τιμολογιακή πολιτική προτού ψηφιστεί η σχετική νομοθεσία από τη Βουλή και προτού εκδοθεί το Υπουργικό διάταγμα. Επιπρόσθετα, οι καταγγέλλοντες ισχυρίστηκαν μονομερή παρέμβαση του κράτους στις τιμές φαρμάκων και ότι η νέα τιμολογιακή πολιτική εφαρμόσιηκε και σε φάρμακα τα οποία είχαν αγορασθεί από τα ιδιωτικά φαρμακεία σε ψηλές χονδρικές τιμές με βάση το προηγούμενο σύστημα τιμολόγησης. Με βάση το προηγούμενο σύστημα τιμολόγησης, κριτήριο καθορισμού των τιμών φαρμάκων αποτελούσε η εργοστασιακή τιμή της χώρας προέλευσης του φαρμάκου. Στην τιμή αυτή προστίθετο ένα ποσοστό 6% για έξοδα εισαγωγής και ένα ποσοστό 25% ως κέρδος, για να καθοριστεί η χονδρική τιμή πώλησης του φαρμάκου. Από τη χονδρική τιμή μέχρι τη λιανική τιμή πώλησης προστίθεται ακόμη ένα ποσοστό 33%. Αντιθέτως, με το νέο σύστημα καθορισμού των τιμών, οι ανώτατες χονδρικές τιμές καθορίστηκαν ως ο μέσος όρος των χονδρικών τιμών τεσσάρων χωρών αναφοράς (Σουηδία, Αυστρία, Γαλλία και Ελλάδα) συν 3% για κάλυψη εξόδων μεταφοράς και εισαγωγής. Αξιοσημείωτο αποτελεί το γεγονός ότι δεν καθορίζεται κέρδος στη χονδρική πώληση και συνεπώς αφήνεται στο φαρμακέμπορο η εύρεση παρασκευαστών που παράγουν φθηνά φάρμακα, ούτως ώστε αυτός να είναι σε θέση να αποκομίσει το ψηλότερο κέρδος που μπορεί. Η νέα τιμολογιακή μεταρρύθμιση αφορούσε 920 φάρμακα. Με τη θέσπιση ι ης, τα ιδιωτικά φαρμακεία θα πωλούσαν 920 φάρμακα σε χαμηλότερες τιμές. Επομένως, θα αποκόμιζαν λιγότερο κέρδος από την πώληση των εν λόγω προϊόντων. Για την άμβλυνση των οικονομικών συνεπειών που ενδεχομένως να υφίαταντο τα ιδιωτικά φαρμακεία, το κράτος αποφάσισε αύξηση κατά 5% του ανώτατου ποσοστού κέρδους από τη λιανική πώληση των φαρμάκων των οποίων οι τιμές θα μειωθούν. Επομένως, το κέρδος που θα μπορούσαν να αποκόμιζαν τα ιδιωτικά φαρμακεία από την πώληση των φαρμάκων αυξήθηκε από 33% σε 38%. Στις περιπτώσεις των φαρμάκων των οποίων η τιμή μειώθηκε με το νέο σύστημα τιμολόγησης, η προσθήκη του 38% κέρδους επιτρεπόταν μόνο σε περίτπωση που η νέα λιανική τιμή που προέκυπτε δεν υπερέβαινε την καθορισμένη λιανική τιμή. Όσον αφορά τα υπόλοιπα 742 φάρμακα, το ποσοστό κέρδους παρέμεινε στο 33%. Επίσης, οι καταγγέλλοντες ισχυρίστηκαν ότι με την αναπροσαρμογή των τιμών των φαρμάκων, τα ιδιωτικά φαρμακεία υπέστησαν ακόμη μεγαλύτερη οικονομική ζημία, εφόσον οι νέες τιμές εφαρμόστηκαν και αε προϊόντα τα οποία είχαν αγοραστεί από τα ιδιωτικά φαρμακεία με βάση το προηγούμενο καθεστώς τιμολόγησης, σε πολύ ψηλές τιμές. Θα έπρεπε, όπως ισχυρίστηκαν, να τους είχε δοθεί ο κατάλληλος χρόνος να εξαντλήσουν τα αποθέματα των φαρμάκων που είχαν αγοράσει με το προηγούμενο σύστημα τιμολόγησης.. Β. Φαρμακευτικές Υπηρεσίες Υπουργείου Υγείας (Φ.Υ.) Οι καταγγελλόμενοι ισχυρίστηκαν ότι η παροχή φαρμάκων από τα κρατικά φαρμακεία σε ασθενείς, ιδιωτικά φαρμακεία και κλινικές, πραγματοποιείται σε περιπτώσεις έλλειψης των φαρμάκων από τον ιδιωτικό τομέα, λόγω δημόσιας ανάγκης, και σε μία τέτοια περίπτωση η τιμή πώλησης των φαρμάκων αυτών από τα κρατικά φαρμακεία είναι η ίδια τόσο για τους ασθενείς όσο και για τους ιδιώτες φαρμακοποιούς. Η παροχή του φαρμάκου γίνεται μόνο με την προσκόμιση σία κρατικά φαρμακεία ενυπόγραφης επιστολής του φαρμακοποιού ή επιστολής/ συνταγής του γιατρού. Σε ό,τι αφορά ζητήματα καθορισμού τιμών φαρμάκων, οι καταγγελλόμενοι ανέφεραν ότι αρμόδιο πρόσωπο είναι ο Υπουργός Υγείας. Η Επιτροπή Ελέγχου Τιμών στην οποία συμμετέχουν οι καταγγελλόμενοι, έχει συμβουλευτικό ρόλο προς τον Υπουργό. Σε ό,τι αφορά ζητήματα έκδοσης, ανάκλησης, τροποποίησης αδειών κυκλοφορίας, εισαγωγής και παρασκευής φαρμάκων, οι καταγγελλόμενοι τόνισαν ότι αυτά δεν αποτελούν αρμοδιότητα των Φ.Υ. αλλά του Συμβουλίου Φαρμάκων, στο οποίο συμμετέχουν οι καταγγελλόμενοι. Τέλος, οι καταγγελλόμενοι, ισχυρίστηκαν ότι τα κρατικά φαρμακεία προμηθεύονται τα φάρμακα από αυτές, οι οποίες με τη σειρά τους τα προμηθεύονται από κυπριακές φαρμακοβιομηχανίες, από κατόχους άδειας κυκλοφορίας, μεταπωλητές, αποκλειστικούς αντιπροσώπους και διανομείς, μετά από προκήρυξη προσφορών. 4563

12 ΪΜΗΜΑ Β 4564 ΕΠΙΣΗΜΗ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ 16ης ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2012 JV. ΝΟΜίΚΗ ΑΝΑΛΥΣΗ Η μσρφή εττι χει ρηματική ς ουμττεριφοράς που καταλαμβάνει ο απαγορευτικός κανόνας του ανταγωνισμού του άρθρου 3 του Νόμου, είναι οι περιοριστικές συμπράξεις. Ο Νόμος προσδιορίζει τρεις μορφές συμπράξεων, ήτοι συμφωνία μεταξύ επιχειρήσεων ή απόφαση ένωσης επιχειρήσεων ή εναρμονισμένη πρακτική μεταξύ επιχειρήσεων. Αυτές οι τρείς μορφές συμπράξεων, όταν έχουν ως αντικείμενο ή αποτέλεσμα τον περιορισμό, την παρακώλυση ή τη νόθευση του ανταγωνισμού, θεωρούνται ως απαγορευμένες στη βάση των διατάξεων του άρθρου 3 του Νόμου. Ιδιαίτερα, σύμφωνα με το άρθρο 3 του Νόμου, «απαγορεύονται όλες οι ουμψωνίες μεταξύ επιχειρήσεων ή ενώσεων επιχειρήσεων, όλες οι αποφάσεις ενώσεων επιχειρήσεων και κάθε εναρμονισμένη πρακτική, που έχουν ως αντικείμενο ή αποτέλεσμα την παρακώλυση, τον περιορισμό ή τη νόθευση του ανταγωνισμού εντός της Δημοκρατίας, ιδίως εκείνες οι οποίες συνίστανται, (α) στον άμεσο ή έμμεσο καθορισμό των τιμών αγοράς ή πώλησης ή άλλων όρων συναλλαγής (β) στον περιορισμό ή στον έλεγχο της παραγωγής, της διάθεσης, της τεχνολογικής ανάπτυξης ή των επενδύσεων (γ) στη γεωγραφική ή άλλη κατανομή των αγορών ή των πηγών προμήθειας (δ) στην εφαρμογή ανόμοιων όρων για ισοδύναμες συναλλαγές, με συνέπεια ορισμένες επιχειρήσεις να τίθενται σε μειονεκτική στον ανταγωνισμό θέση (ε) στην εξάρτηση της σύναψης συμφωνιών από την αποδοχή από μέρους των αντισυμβαλλόμενων πρόσθετων υποχρεώσεων, οι οποίες, κατά τη φύση τους ή σύμφωνα με τις κρατούσες εμπορικές συνήθειες, δε συνδέονται με το αντικείμενο των συμφωνιών αυτών.» Προϋττόθεση εφαρμογής της εν λόγω διάταξης είναι η στοιχειοθέτηση ύπαρξης μιας μορφής ουμπράξεως που έχει ως αντικείμενο ή αποτέλεσμα τον περιορισμό, την παρακώλυση ή τη νόθευση του ανταγωνισμού. Η Επιτροπή κρίνει ότι η καταγγελλόμενη συμπεριφορά, με βάση τα πραγματικά περιστατικά που συνθέτουν την καταγγελία, εκ προοιμίου δεν εντάσσεται σε καμία μορφή σύμπραξης, ως η έννοια καθορίζεται από το άρθρο 3 του Νόμου. Από τα στοιχεία που τέθηκαν ενώπιον της, η καταγγελλόμενη συμπεριφορά δεν εντάσσεται σε ολότητα συμβατικών σχέσεων ή/και δεν αποτελεί σύμπτωση βουλήσεως των συμβαλλομένων μερών {συμφωνία) ή συνδυασμένων ενεργειών (εναρμονισμένη πρακτική) ή/και δεν αποτελεί έκφραοη βούλησης ένωσης με χαρακτήρα υποχρεωτικό για τα μέλη της (απόφαση ένωσης επιχειρήσεων). Συνεπώς, στην προκειμένη υπόθεση δεν τίθεται θέμα ελέγχου του συμβατού ή μη μιας σύμπραξης με τον ανταγωνισμό, ως προνοείται στο άρθρο 3 του Νόμου, λόγω του ότι δεν υφίσταται καταρχάς το στοιχείο της σύμπραξης που αφορά την προϋπόθεση εφαρμογής του άρθρου 3 του Νόμου και, ως εκ τούτου, η εξέταση του εν λόγω άρθρου παρέλκει στην παρούσα υπόθεση. Συνακόλουθα, η Επιτροπή ομόφωνα κρίνει ότι ο αρχικός ισχυρισμός για παράβαση του άρθρου 4 του Νόμου 207/09, δηλαδή του άρθρου 3 της ισχύουσας νομοθεσίας, δεν υποστηρίζεται από τα ευρήματα της έρευνας και τα στοιχεία που βρίσκονται στο διοικητικό φάκελο, αλλά ούτε από τα στοιχεία που προσκόμισαν οι κατσγγέλλοντες. Η Επιτροπή κρίνει ότι η καταγγελία αφορά τυπικά και ουσιαστικά μία και μόνη φερόμενη ως συντελεσθείσα παράβαση του άρθρου 6 του Νόμου και συγκεκριμένα, όπως οι ίδιοι οι καταγγέλλσντες επί λέξει ισχυρίζονιαι: "[...] άπαντες οι ιδιώτες φαρμακοποιοί μέλη του Συνδέσμου τηρούν επακριβώς τους ανωτέρω νομοθετικές διατάξεις (παράβαση των Νόμων 70(1 )/2001 και 101( Ι)/2003 κτλ) εις το βαθμό που τους αφορούν, οι καταγγελλόμενοι (Κυπριακή Δημοκρατία και ή εντεταλμένα όργανα) δε, τις παραβιάζουν εκμεταλλευόμενοι την δεσπόζουσα θέση των εις την Αγορά και ενεργώντας σαν Επιχείρηση εντός της έννοιας του Νόμου." (η υπογράμμιση είναι της Επιτροπής) Σύμφωνα με το άρθρο 6 του Νόμου, απαγορεύεται από μία ή περισσότερες επιχειρήσεις η καταχρηστική εκμετάλλευση της δεσπόζουσας θέσης ατο σύνολο ή μέρος της σχετικής αγοράς. Προτού η Επιτροπή εξετάσει την ύπαρξη ή όχι δεσπόζουσας θέσης και κατ' επέκταση την εκμετάλλευση αυτής από τους καταγγελλόμενους, έκρινε σκόπιμο να εξετάσει κατά πόσον είναι το καθ' ύλην αρμόδιο όργανο για να εξετάσει τις καταγγελλόμενες συμπεριφορές. Οι καταγγέλλοντες ισχυρίζονται ότι οι ληγμένες άδειες φαρμάκων, οι δυσκολίες οτη χορήγηση των εν λόγω αδειών από πλευράς του κράτους, και κατ' επέκταση η μη ύπαρξη ενδιαφέροντος από πλευράς εισαγωγέων να εισαγάγουν φάρμακα, η κυκλοφορία φαρμάκων χωρίς τη σχετική άδεια και /ή χωρίς τη σχετική σήμανση, και η ελαττωματική σύνθεση του Συμβουλίου Φαρμάκων, θέτουν σε κίνδυνο τη βιωσιμότητα των ιδιωτικών φαρμακείων. Μέσα από την έρευνα, σύμφωνα με τον περί Φαρμάκων Ανθρώπινης Χρήσης (Έλεγχος Νοιόπρας, Προμήθειας και Τιμών) Νόμο του 2001, Ν.70(Ι)/2001, διαπιστώθηκε ότι δεν επιτρέπεται η κυκλοφορία φαρμάκου για το οποίο δεν έχει εξασφαλιστεί άδεια κυκλοφορίας και για το οποίο δεν έχει καθοριστεί η μέγιστη χονδρική και λιανική τιμή πώλησης. Η άδεια κυκλοφορίας ίων φαρμάκων εκδίδεται από το Συμβούλιο Φαρμάκων, τη σύνθεση του οποίου καθορίζει το άρθρο 4 του Νόμου 70(Ι)/2001. Ο Νόμος αυτός περιγράφει τη διαδικασία με την οποία το Συμβούλιο Φαρμάκων εκδίδει, τροποποιεί, ανακαλεί, αναστέλλει και /ή ανανεώνει άδεια κυκλοφορίας φαρμάκων στην Κυπριακή Δημοκρατία. Σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο 4 του Νόμου 70(Ι)/20Ό1, το Συμβούλιο Φαρμάκων αποτελείται από το Γενικό Διευθυντή του Υπουργείου Υγείας, το Διευθυντή ίων Φαρμακευτικών Υπηρεσιών, το Διευθυντή του Γενικού Χημείου, δύο (2) εγγεγραμμένους ιατρούς που υπηρετούν στη δημόσια υπηρεσία, δύο (2) εγγεγραμμένους ιατρούς που υποδεικνύονται από τον Παγκύπριο Ιατρικό Σύλλογο, δύο (2) εγγεγραμμένους φαρμακοποιούς που υπηρετούν στη δημόσια υπηρεσία, καθώς και δύο (2) εγγεγραμμένους φαρμακοποιούς που υποδεικνύονται από το Συμβούλιο του ΠΦΣ. Σε σχέση με τις διαδικασίες χορήγησης άδειας κυκλοφορίας φαρμάκων και τα διοικητικής φύσεως διαδικαστικά θέματα, είναι η ομόφωνη θέση της Επιτροπής ότι η σχετική νομοθεσία (Νόμος 70(f)/2001) διαλαμβάνει όλες τις εξουσίες της αρμόδιας αρχής που είναι υπεύθυνη για χορήγηση άδειας κυκλοφορίας φαρμάκων, καθώς και τη διαδικασία επιβολής κυρώσεων από το Συμβούλιο Φαρμάκων προς τα πρόσωπα τα οποία παραβιάζουν τις πρόνοιες του Νόμου. 1 Καταγγελία Παγκύπριου Φαρμακευτικού Συλλόγου και/ή Νίκου Νουρή, υπό την ιδιότητα του ως Προέδρου του ΠΦΣ, και/ή υττό την προσωπική του ιδιότητα, ημ. 19/12/2005.

13 TMHiVlAB ΕΠΙΣΗΜΗ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ f 6ης ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ Η Επιτροπή έκρινε ομόφωνα ότι δεν έχει αρμοδιότητα για να ελέγχει κατά πόσον ένα νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου ενεργεί «intra ή ultra vires» των εξουσιών του, ως το Ανώτατο Δικαστήριο έκρινε στην υπόθεση ΕΠΑ Vs Καλαμάρι Εκδόσεις Λτδ (Αρ.Έφ.1863). Όπως τόνισε και ίο Ανώτατο Δικαστήρίο στα πλαίσια της Αναθεωρητικής του δικαιοδοσίας στην υπόθεση ΕΠΑ Vs Καλαμάρι Εκδόσεις Λτδ (Αρ.Έφ.1863), <{...]η ΕΠΑ είναι υποχρεωμένη να αναγνωρίζει ως νόμιμη κάθε ενέργεια που είναι σύμφωνη με το Νόμο ή Κανονιστική Διοικητική πράξη ή ακόμα και Ατομική Διοικητική πράξη και αντίθετη προσέγγιση θα ουνιστούσε νόσφιση εξουσίας του Ανωτάτου Δικαστηρίου να αναθεωρεί διοικητικές πράξεις και επηρεάζει τη Συνταγματικότητα των Νόμων και/ή Κανονισμών. Η ΕΠΑ δεν μπορεί να ελέγχει αν ένα νομικό πρόσωπο δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου ενεργεί «intra ή ultra vires». Σε σχέση με τον ισχυρισμό για ελαττωματική και/ή παράνομη σύνθεση του Συμβουλίου Φαρμάκων, η Επιτροπή έχει την ομόφωνη θέση ότι δεν είναι αρμόδια για να κρίνει το ζήτημα αυτό. Οι καταγγέλλοντες, προσεγγίζοντας και μία άλλη πτυχή των εξουσιών, αρμοδιοτήτων και διαδικασιών του κράτους και ειδικότερα του αρμόδιου Υπουργείου, καταγγέλλουν επίσης τη διαδικασία κατακύρωσης προσφορών από τους καταγγελλόμενους και πιθανή παράβαση από αυτούς του άρθρου 54 του περί Σύναψης Συμβάσεων (Προμήθειες, Έργα και Υπηρεσίες) Νόμου του 2003 (Ν.101(Ι)/2003) κατά τη διαδικασία κατακύρωσης προσφορών για προμήθεια φαρμάκων από τους καταγγελλόμενους κατά τρόπο αυθαίρετο, με απώτερο στόχο την αποφυγή εφαρμογής της εν λόγω νομοθεσίας και/ή με τρόπο που καταστρατηγεί τους σκοπούς αυτής. Η Επιτροπή αναφέρει ότι, σύμφωνα με τον περί Σύναψης Συμβάσεων (Προμήθειες Έργα και Υπηρεσίες) Νόμο του 2003 (Ν.101(ί}/2003) και του σχετικού κανονισμού 2006 έως 2007, αρμόδια αρχή για την εξέταση ιεραρχικών προσφυγών εναντίον πράξεων ή αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής που παραβιάζουν οποιαδήποτε διάταξη του ισχύοντος δικαίου και προηγούνται της σύναψης συμβάσεων δημόσιων προμηθειών και έργων και δημόσιων συμβάσεων υπηρεσιών, είναι η Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών. Επίσης, η Επιτροπή οφείλει να αναφέρει ότι υιτεύθυνη για τη διαπίσιωοή ελλείψεων και/ή αδυναμιών ατή διαχείριση προσφορών και συμβολαίων κα! στην τήρηση αρχείων, είναι η Γενική Ελέγκτρια της Δημοκρατίας. Ως εκ των ανωτέρω, η Επιτροπή έχει ομόφωνα καταλήξει στη θέση ότι στερείται αρμοδιότητας και/ή δεν είναι το αρμόδιο όργανο για να κρίνει εάν η διαδικασία σύναψης συμβάσεων για προμήθειες, την οποία το Υπουργείο Υγείας ακολουθεί, παραβιάζει ή όχι τη σχετική νομοθεσία. Σε σχέση με την καταγγελία αναφορικά με το θέμα της τιμολογιακής πολιτικής και/ή της πώλησης φαρμάκων πέραν της ανώτατης χονδρικής τιμής και/ή αναφορικά με το θέμα της δημιουργίας οικονομικών ζημιών στους ιδιώτες φαρμακοποιούς από τη θέσπιση της νέας τιμολογιακής πολιτικής και τις οποιεσδήποτε αυξομειώσεις στα κέρδη των ιδιωτών φαρμακοποιών, είναι ομόφωνη η θέση της Επιτροπής ότι η τιμολογιακή πολιτική είναι αρμοδιότητα του κράτους, αποτελεί κατά το Σύνταγμα ζήτημα ευρύτερης πολιτικής της εκάστοτε κυβέρνησης και αρμόδιος Υπουργός, σύμφωνα με τη νομοθεσία (Ν.70(!)/2001), για τον καθορισμό των τιμών των φαρμάκων, είναι ο Υπουργός Υγείας. Από τα στοιχεία του διοικητικού φακέλου διαφαίνεται ότι οι τιμές των φαρμάκων στην Κυπριακή Δημοκρατία καθορίζοντα! από τον Υπουργό Υγείας, σύμφωνα με το Νόμο 70(i)/2001. Στην αρμόδια Επιτροπή Ελέγχου Τιμών Φαρμάκων συμμετέχει, μεταξύ άλλων, και εκπρόσωπος του Παγκύπριου Φαρμακευτικού Συλλόγου. Η Επιτροπή αυτή έχει συμβουλευτικό χαρακτήρα προς τον αρμόδιο Υπουργό Υγείας. Στο άρθρο 88 της πιο πάνω νομοθεσίας αναφέρεται ότι: «1,1 Ο Υπουργός Υγείας δύναται μετά από την υποβολή σχετικής αίτησης από τον κάτοχο άδειας κυκλοφορίας, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 90 ή 92, και ύστερα από συμβουλευτική γνωμοδότηση της Επιτροπής Ελέγχου Τιμών Φαρμάκων, με αιτιολογημένη απόφαση του που κοινοποιεί στον κάτοχο της άδειας κυκλοφορίας στην οποία αναφέρονται τα ένδικα μέσα κατά της απόφασης αυτής και η προθεσμία εντός της οποίας αυτά μπορούν να ασκηθούν. α) Να καθορίζει, να μειώνει ή να αυξάνει τη μέγιστη δυνατή χονδρική ή λιανική τιμή στην οποία δύναται να πωλούνται τα φαρμακευτικά προϊόντα, β) να καθορίζει, να μειώνει ή να αυξάνει το ανώτατο ποσοστό κέρδους από την χονδρική και λιανική πώληση φαρμακευτικών προϊόντων και από την Παραοκιυή φαρμακευτικών προϊόντων, 2) Ανεξάρτητα από τις πιο διατάξεις του εδαφίου 1) ο Υπουργός δύναται αυτεπάγγελτα, με Διάταγμα που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας. α) να καθορίζει, να μειώνει ή να αυξάνει το ανώτατο ποσοστό κέρδους από την χονδρική και λιανική πώληση φαρμακευτικών προϊόντων και από την παρασκευή φαρμακευτικών προϊόντων, β) να μειώνει ή καθηλώνει τις τιμές φαρμακευτικών προϊόντων με τις διατάξεις του άρθρου 93 ή να τις αυξάνει. γ) να καθορίζει την μέγιστη δυνατή χονδρική ή λιανική τιμή, στην οποία δύναται να πωλούνται τα φαρμακευτικά προϊόντα, σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου 1β) του άρ8ρου 89[. ]» Στο άρθρο 93 της ίδιας νομοθεσίας, στο κεφάλαιο «Καθήλωση και μείωση τιμών» αναφέρεται ότι: «1) Η προβλεπόμενη στην παράγραφο β) του εδαφίου 2) του άρθρου 88, καθήλωση ή μείωση των τιμών δεν πρέπει να γίνεται σε επίπεδο τόσο χαμηλό που να καθιστά την πώληση εισαγόμενων φαρμακευτικών προϊόντων αδύνατη ή ανεπικερδή. 2) Κάθε χρόνο, η Επιτροπή Ελέγχου Τιμών Φαρμάκων εξετάζει αν οι μακροοικονομικές συνθήκες δικαιολογούν τη συνέχιση της καθήλωσης ή μείωσης και συμβουλεύει ανάλογα τον Υπουργό. Μέσα σε 90 μέρες από την έναρξη της εξέτασης αυτής ο Υπουργός ανακοινώνει τις τυχόν διαφοροποιήσεις των τιμών που ενδεχομένως έχουν αποφασιστεί από αυτόν[ ]" Η Επιτροπή κρίνει on, ο οποιοσδήποτε ισχυρισμός των καταγγελλόντων για οικονομική ζημιά από τη νέα τιμολογιακή πολιτική, είναι θέμα που ρυθμίζεται από τη σχετική νομοθεσία σε σχέση με τη διαδικασία καθήλωσης ή μείωσης τιμών,

14 TiViHrViA Β 4566 ΕΠΙΣΗΜΗ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ 16ης ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2012 και ιδιαίτερα κατά την κρίση της Επιτροπής Ελέγχου Τιμών και του Υπουργού Υγείας στην αξιολόγηση παραγόντων όπως είναι η ανεπικέρδεια. Η Επιτροπή επαναλαμβάνει ότι υπεύθυνος για τον οποιοδήποτε καθορισμό τιμών κοι/ή τροποποίηση τιμών είναι ο Υπουργός Υγείας. Σε σχέση με τον ισχυρισμό ότι οι ιδιώτες φαρμακοποιοί δεν είχαν κίνητρο να αποτείνονται ατα κρατικά φαρμακεία, λόγω του ότι η τιμή πώλησης συγκεκριμένων φαρμάκων προς αυτούς είναι η ίδια, οι Φ.Υ. υποστήριξαν ότι η ίδια ακριβώς τιμή ισχύει μόνο σε περιπτώσεις ελλείψεων στην αγορά ορισμένων φαρμάκων, προβάλλοντας λόγους προστασίας της δημόσιας υγείας. Από τα στοιχεία του διοικητικού φακέλου διαφάνηκε ότι οι ιδιώτες φαρμακοποιοί δεν αποκομίζουν κανένα κέρδος και, στην περίπτωση της ίδιας τιμής, δεν τους συμφέρει να προμηθεύονται τα εν λόγω φάρμακα από τα κρατικά φαρμακεία. Δεν είναι επειδή δεν τους επιτρέπεται η προσθήκη κέρδους οτην τιμή πώλησης των εν λόγω φαρμάκων, αλλά γιατί εάν προμηθευτούν τα φάρμακα αυτά προσθέτοντας ένα ποσοστό κέρδους, η τελική τιμή πώλησης τους θα είναι πιο ψηλή από αυτήν που πωλούν τα κρατικά φαρμακεία. Σε σχέοη με τον ισχυρισμό ότι ορισμένα φάρμακα πωλούνταν από τα κρατικά φαρμακεία οε ιδιώτες φαρμακοποιούς και/ή σε ασθενείς σε τιμή που υπερέβαινε την ανώτατη χονδρική/λιανική τιμή που αναγραφόταν στον κατάλογο ιδιωτικών φαρμακείων, οι Φ.Υ. υποστήριξαν ότι τηρούν ορθά τη σχετική πρόνοια της νομοθεσίας του περί Φαρμάκων Ανθρώπινης Χρήσης, Νόμου 70 (Ι)/2001. Η εν λόγω πρόνοια απαγορεύει την πώληση φαρμάκων αε τιμή ψηλότερη από την ανώτατη χονδρική/λιανική τιμή του τιμοκαταλόγου των ιδιωτικών φαρμακείων. Σε σχετική εγκύκλιο, ημερομηνίας 04/05/2005, αναφέρεται ότι στις περιπτώσεις έλλειψης φαρμάκων στην αγορά, η τιμή πώλησης προς τα ιδιωτικά φαρμακεία των φαρμάκων που δεν περιλαμβάνονται στο Νέο Τιμοκατάλογο Φαρμακευτικών Σκευασμάτων (ισχύς από 1 Μαρτίου, Φεβρουαρίου, 2006), θα είναι η τιμή του τιμοκαταλόγου των κυβερνητικών φαρμακείων, πλέον 20%. Οσον αφορά τα φάρμακα που περιλαμβάνονται οτο Νέο Τιμοκατάλογο Φαρμακευτικών Σκευασμάτων, θα πωλούνται στην τιμή του τιμοκαταλόγου των κυβερνητικών φαρμακειών, πλέον 20%, όταν η τελική τιμή δεν υπερβαίνει τη χονδρική τιμή του Νέου Τιμοκατάλογου Φαρμακευτικών Σκευασμάτων. Στην περίπτωση όπου αυτή υπερβαίνει τη χονδρική τιμή του Νέου Τιμοκατάλογου Φαρμακευτικών Σκευασμάτων, τότε οι υπεύθυνοι φαρμακοποιοί των κυβερνητικών φαρμακείων θα πρέπει να επικοινωνούν με τα κεντρικά γραφεία των Φαρμακευτικών Υπηρεσιών. Το κράτος προχώρησε και έδωσε και την επιλογή εξαίρεσης από την εν λόγω πρακτική 2. Μετά τη δημοσίευση του νέου τιμοκαταλόγου, ως αποτέλεσμα της νέας τιμολογιακής πολιτικής, και την ουσιαστική μείωση των τιμών ορισμένων φαρμακευτικών προϊόντων, υπήρχαν περιπτώσεις κατά τις οποίες οι τιμές προσφοράς ή οι τιμές προσφοράς συν 20%, υπερέβαιναν τόσο την ανώτατη χονδρική τιμή στην οποία οι χονδροπώλες μπορούσαν να πωλούν στα φαρμακεία, όσο και την ανώτατη λιανική τιμή, η οποία αναγράφετο στον τιμοκατάλογο και βάοει της οποίας τα φαρμακεία μπορούσαν να πωλούν προς τους αοθενείς. Υπό το φως των πιο πάνω και για να μην κατηγορηθεί το Υπουργείο Υγείας ότι πωλεί φάρμακα πέραν των εγκεκριμένων ανώτατων χονδρικών /λιανικών τιμών, κατά παράβαση του εδαφίου 2 του άρθρου 86 των περί Φαρμάκων (Ελεγχος Ποιότητας, Προμήθειας και Τιμών) Νόμων του , το Υπουργείο Υγείας ζήτησε σχετική εξαίρεση. Συγκεκριμένα, εγκρίθηκε η εξαίρεση από τη διαδικασία πώλησης από τα κρατικά φαρμακεία προς τα ιδιωτικά φαρμακεία και/ή τους ασθενείς, των φάρμακων των οποίων η τιμή προσφοράς συν 20% είναι ψηλότερη από την ανώτατη χονδρική/λιανική τιμή που αναγράφεται στον Τιμοκατάλογο Φαρμακευτικών Σκευασμάτων, όπως πιο κάτω:» Πώληση προς τα ιδιωτικό φαρμακεία, όταν παρατηρείται έλλειψη στην αγορά, όχι πέραν της ανώτατης χονδρικής τιμής, και f Πώληση προς τους μη δικαιούχους ασθενείς, όταν δεν κυκλοφορούν στον ιδιωτικό τομέα, όχι πέραν της ανώτατης λιανικής τιμής. Σημειώνεται ξανά ότι αρμόδιος για τη γενικότερη τιμολογιακή πολιτική φαρμάκων είναι ο Υπουργός Υγείας και η Επιτροπή Ελέγχου Τιμών, η οποία ασκεί συμβουλευτικό ρόλο προς αυτόν. Η Επιτροπή σημειώνει ότι υπάρχουν δύο ειδών τιμοκατάλογοι. Ο ένας είναι ο τιμοκατάλογος φαρμακευτικών σκευασμάτων και ο άλλος ο τιμοκατάλογος φαρμάκων κρατικών νοσηλευτηρίων. Ο τιμοκατάλογος φαρμακευτικών σκευασμάτων εκδίδεται από τις Φ.Υ. του Υπουργείου Υγείας με σκοπό την πληροφόρηση των ιδιωτών φαρμακοποιών και του κοινού για τις λιανικές τιμές πώλησης των φαρμάκων. Ο τιμοκατάλογος φαρμάκων των κρατικών νοσηλευτηρίων εκδίδεται από τις Φ.Υ. και διατίθεται προς τα κρατικά φαρμακεία. Στον εν λόγω κατάλογο αναγράφονται οι τιμές αποθήκης των φαρμακευτικών σκευασμάτων με τη γενόσημη ονομασία. Σε σχέση με την καταγγελία αναφορικά με τον τρόπο διάθεσης των φαρμάκων, η Επιτροπή κρίνει ομόφωνα ότι από τα ευρήματα της έρευνας φαίνεται ότι η εν λόγω κρατική υπηρεσία ασκεί τις αρμοδιότητες της μέοα ατα πλαίσια του Νόμου. Συγκεκριμένα, όσον αφορά την πιο πάνω καταγγελλόμενη συμπεριφορά, η Επιτροπή παρατηρεί ότι: Σύμφωνα με το άρθρο 6 του Νόμου, "απαγορεύεται από μία ή περισσότερες επιχειρήσεις η καταχρηστική εκμετάλλευση της δεσπόζουσας θέσης στο σύνολο ή μέρος της σχετικής αγοράς, ιδιαίτερα εάν η πράξη αυτή έχει ως αποτέλεσμα ή ενδεχόμενο αποτέλεσμα, α) τον άμεσο ή έμμεσο εξαναγκασμό προς καθορισμό είτε των τιμών αγοράς ή πωλήσεως είτε άλλων μη ευλόγων όρων συναλλαγής, β) τον περιορισμό της παραγωγής, της κατανάλωσης ή της τεχνολογικής ανάπτυξης προς ζημία των καταναλωτών, γ) την εφαρμογή άνισων όρων για ισοδύναμες παροχές, ιδίως την αδικαιολόγητη άρνηση πωλήσεων, αγορών ή άλλων συναλλαγών κατά τρόπο, ώοτε ορισμένες επιχειρήσεις να τίθενται σε μειονεκτική θέση στον ανταγωνισμό, δ) την εξάρτηση της σύναψης συμβάσεων από την αποδοχή, εκ μέρους των αντισυμβαλλομένων, πρόσθετων παροχών ή σύναψης τιρόοθειων συμβάσεων που από τη φύση τους ή σύμφωνα με τις εμπορικές συνθήκες δε συνδέονται με το αντικείμενο των συμβάσεων αυτών.» 7 Επιστολή ημερομηνίας 12/05/2005 του Υπουργού Οικονομικών προς Υπουργείο Υγείας και Φ.Υ. για αποδοχή της εισήγησης τους για εξαίρεση από τη διαδικασία πώλησης φαρμάκων αε τιμή προσφοράς, συν 20%

15 ΤΜΗΜΑ Β ΕΠΙΣΗΜΗ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ 16ης ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ Η έννοια της επιχείρησης, σύμφωνα με το Νόμο, καλύπτει κάθε φορέα ο οποίος ασκεί οικονομική δραστηριότητα ήτοι, δραστηριότητα που συνίσταται στην προσφορά προϊόντων ή/και υπηρεσιών σε συγκεκριμένη αγορά - ανεξάρτητα από το νομικό καθεστώς που τον διέπει και τον τρόπο χρηματοδότησης του. Δύο είναι οι βασικές προϋποθέσεις που πρέπει να συντρέχουν σωρευτικά, προκειμένου να διαπιστωθεί η ύπαρξη επιχείρησης υπό το πρίσμα του δικαίου του ανταγωνισμού: α) αυτονομία οικονομικής δράσης, και β) πλήρης ανάληψη των οικονομικών κινδύνων που συνεπάγεται η εκάστοτε οικονομική δραστηριότητα. Κατά τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής το «ΔΕΕ»)> δεν έχουν εφαρμογή οι κανόνες περί ανταγωνισμού της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής «ΣΛΕΕ») σε δραστηριότητα η οποία ουνδέεται με την άσκηση προνομίων δημόσιας εξουσίας". Όταν ένα κράτος - μέλος παραχωρεί κανονιστικές εξουσίες σε επαγγελματικό φορέα, μεριμνά για τον καθορισμό των κριτηρίων γενικού συμφέροντος και των ουσιωδών αρχών με πς οποίες πρέπει να συνάδει η ρύθμιση του φορέα, καθώς και για τη διατήρηση της εξουσίας του (του Κράτους - Μέλους) να λαμβάνει αποφάσεις σε τελευταίο βαθμό οπότε, σ' αυτή δηλαδή την περίπτωση, η εν λόγω ρύθμιση διατηρεί τον κρατικό χαρακτήρα και δεν εμπίπτει στους κανόνες της Συνθήκης που ισχύουν για τις επιχειρήσεις 4. Στην υπό κρίση υπόθεση, δεν αναπτύσσονται αυτόνομες επιχειρηματικές συμπεριφορές των Φ.Υ. όσον αφορά την έκδοση αδειών και την τιμολογιακή πολιτική των φαρμάκων, αλλά αυτές προνοούνται ευθέως από τις ισχύουσες διατάξεις της νομοθεσίας σύμφωνα με τις οποίες, όσον αφορά το θέμα της έκδοσης αδειών, αρμόδιο όργανο είναι το Συμβούλιο Φαρμάκων και, όαον αφορά το θέμα της τιμολογιακής πολιτικής, αρμόδιο πρόσωπο είναι ο Υπουργός Υγείας σε συνεργασία με την Επιτροπή Ελέγχου Τιμών. Κατά την κρίση της Επιτροπής, η διευθέτηση και εποπτεία της κυκλοφορίας ενός φαρμάκου και η συναφής χορήγηση άδειας, εμπίπτουν στην έννοια της άσκησης της δημόσιας εξουσίας διότι υπηρετούν πρωτίστως το δημόσιο συμφέρον στον τομέα της δημόσιας υγείας. Δεν είναι άλλωστε τυχαίο το γεγονός ότι αυτό δεν έχει ανατεθεί σε ιδιωτική επιχείρηση, ούτε βρίσκεται οε ανταγωνιστική σχέση με παρόμοια δραστηριότητα που ασκείται από ιδιωτικές επιχειρήσεις. Όσον αφορά όμως τη διάθεση φαρμάκων από τις Φαρμακευτικές Υπηρεσίες μέσω των κρατικών φαρμακείων, διακρίνεται αυτονομία οικονομικής δράσης από πλευράς τους, πράγμα το οποίο υποδηλώνει ότι μπορεί να χαρακτηρισθεί αυτοτελώς ως οικονομική δραστηριότητα, με την έννοια που έχει ο όρος αυτός οτο δίκαιο του ελεύθερου ανταγωνισμού. Ως εκ τούτου, υπό την έννοια αυτή, οι Φ.Υ. μπορούν να θεωρηθούν ως επιχείρηση σε σχέση με αυτή τη δραστηριότητα. Για τη στοιχειοθέτηση της ύπαρξης δεσπόζουσας θέσης με την έννοια που παρατίθεται παραπάνω, εξετάζεται το μέγεθος της επιχείρησης και συγκεκριμένα το μερίδιο αγοράς που κατέχει η επιχείρηση οτη σχετική αγορά. Στην υπόθεση Hoffman-La Roche? 6, το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σημείωσε ότι, παρόλο που η σημασία των μεριδίων αγοράς μπορεί να διαφέρει από μία αγορά σε άλλη, θα μπορούσε βάσιμα να θεωρηθεί ότι τα πολύ υψηλά μερίδια αγοράς αποτελούν από μόνα τους, εκτός από εξαιρετικές περιπτώσεις, απόδειξη της ύπαρξης δεσπόζουσας θέσης. Εξάλλου, απόδειξη της ύπαρξης δεσπόζουσας θέσης συνιστά η κατοχή μονοπωλίου. Προκειμένου να εκτιμηθεί αν μια επιχείρηση κατέχει δεσπόζουσα θέση, πρέπει καταρχήν να προσδιορισθεί η «αγορά αναφοράς», δηλαδή η σχετική γεωγραφική αγορά και η αγορά παροχής υπηρεσιών στην οποία αξιολογείται η ισχύς της επιχείρησης που φέρεται ότι κατέχει δεσπόζουσα θέση. Η σχετική αγορά προϊόντων ή υπηρεσιών περιλαμβάνει το σύνολο των προϊόντων ή υπηρεσιών που θεωρούνται αϊτό τον καταναλωτή εναλλάξιμα ή δυνάμενα να υποκατασταθούν μεταξύ τους, λόγω των χαρακτηριστικών τους, της τιμής τους και της σκοπούμενης χρήσης τους. Στην προκειμένη περίπτωση, η σχετική αγορά υπηρεσιών δύναται να θεωρηθεί η διάθεση φαρμάκων από τις Φ.Υ. του Υπουργείου Υγείας μέσω των κρατικών φαρμακείων και/ή των κρατικών νοσοκομείων. Οι Φ.Υ. κατέχουν το μονοπώλιο σε σχέση με τη διάθεση φαρμάκων από τα κρατικό φαρμακεία και κρατικά νοσοκομεία και, ως εκ τούτου, υφίσταται απόδειξη της ύπαρξης δεσπόζουσας θέσης των Φ.Υ.. Το άρθρο 6 του Νόμου δεν απαγορεύει την κατοχή ή την απόκτηση δεσπόζουσας θέσης, αλλά μόνο την καταχρηστική εκμετάλλευση της. Η έννοια της καταχρηστικής συμπεριφοράς δεν ορίζεται στο άρθρο 6 του Νόμου. Το άρθρο 6 του Νόμου περιλαμβάνει μία ενδεικτική απαρίθμηση ορισμένων μορφών συμπεριφοράς που, εφόσον προέρχονται από επιχείρηση που κατέχει δεσπόζουσα θέση, συνιστούν καταχρηστική εκμετάλλευση της και συνεπώς είναι παράνομες. Ο ισχυρισμός για παρακώλυση του ανταγωνισμού από τις Φ.Υ. όσον αφορά τον τρόπο διάθεσης φαρμάκων στη σχετική αγορά, δεν βρίσκει σύμφωνη την Επιτροπή, καθότι διαφαίνεται ότι η εν λόγω κρατική υπηρεσία ασκεί τις αρμοδιότητες της στα πλαίσια της διασφάλισης της δημόσιας υγείας σε περιπτώσεις δημόσιας ανάγκης. Οι Φ.Υ. διαθέτουν φάρμακα μόνο στις περιπτώσεις ύπαρξης έλλειψης φαρμάκων και μη ύπαρξης ενδιαφέροντος εισαγωγής φαρμάκων, προκειμένου να ικανοποιηθούν οι ανάνκες όλων των εμπλεκομένων μερών, συμπεριλαμβανομένων και των τελικών καταναλωτών οε φάρμακα. Σε αυτές τις περιπτώσεις, τα κρατικό φαρμακεία προμηθεύουν φάρμακα στους ιδιώτες φαρμακοποιούς, ιδιώτες ιατρούς, κλινικές και ασθενείς του ιδιωτικού τομέα, αφού προσκομίσουν ενυπόγραφη επιστολή του ιδιώτη φαρμακοποιού ή επιστολή/συνταγή ιατρού κλινικής. Επιπλέον, με βάση τα στοιχεία που προσκόμισαν οι καταγγέλλοντες, δεν έχει αποδειχτεί ότι η εν λόγω δραστηριότητα των Φ.Υ. εμπίπτει στις προαναφερόμενες προϋποθέσεις της καταχρηστικής συμπεριφοράς του άρθρου 6 του Νόμου, για να είναι σε θέση η Επιτροπή να εξετάσει το ζήτημα, και ούτε [ΐπορεί να γίνει αποδεκτή η θέση περί πρόθεσης των Φ.Υ. για αρνητικό επηρεασμό του ανταγωνισμοί). Λυτό που ελέγχεται ως προς τη συμβατότητα της υπό εξέτασης καταγγελίας με το Δίκαιο του Ανταγωνισμού, δεν είναι η συμμόρφωση των Φ.Υ. ή άλλου κρατικού οργάνου προς τις νομοθετικές διατάξεις που ρυθμίζουν τον τομέα των 3 C-364/92 SAT FLUG6ESELLSCHAFT 4 Ο309/ WOUTERS κ.λιτ. κατά N.O.V.A 5 Υπόθεση C-67/96 Aibany [1999] ECR i.575'1 11 Υπόθεση Hoffman-la Roche, 0J 1976 L1223/27

16 ΤΜΗΜΑ Β 4568 ΕΠΙΣΗΜΗ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ 16ης ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ >αρμάκων, αλλά η τυχόν συμμόρφωοη τους προς μία εναρμονισμένη πρακτική ή στην προκειμένη περίπτωση, μία ενδεχόμενη καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσας θέσης. Στο στάδιο αυτό, η Επιτροπή θεωρεί σημαντικό να τονίσει ότι το φάρμακο χαρακτηρίζεται ως «κοινωνικό προϊόν, διότι αφορά άμεσα την υγεία των πολιτών. Αυτό σημαίνει ότι, αντίθετα με την πλειονότητα των εμπορευμάτων των οποίων οι τιμές των διαμορφώνονται ελεύθερα και σύμφωνα με τους κανόνες του ελεύθερου ανταγωνισμού, οι τιμές φαρμάκων δεν διαμορφώνονται ελεύθερα από την αγορά, αλλά καθορίζονται με πράξεις των αρμόδιων υπηρεσιών των κρατών. Ο κρατικός παρεμβατισμός 7 που εκδηλώνεται στην τιμολόγηση των φαρμάκων οφείλεται στην αναγκαιότητα στήριξης των διάφορων οικονομικών και κανονιστικών πλαισίων, προς όφελος των πολιτών. Η αγορά των φαρμάκων στην Κύιτρο είναι μια ρυθμιζόμενη αγορά, με συνεχείς αλλαγές και προτάσεις για διευκόλυνση όλων των ενδιαφερομένων μερών (ασθενών, Υπουργείου Υγείας, ιδιωτών Φαρμακοποιών). Κίνητρο του κράτους είναι η καλύτερη εξυπηρέτηση του πολίιη όσον αφορά το σημαντικό τομέα της υγείας. Διαφαίνεται ότι, στις περιπτώσεις που η πιο πάνω αναφερόμενη πολιτική πιθανό να επηρεάζει τους καταγγέλλοντες (ιδιώτες φαρμακοποιούς), το κράτος προχωρεί και λαμβάνει σχετικά μέτρα αντιμετώπισης ίων διαφόρων προβλημάτων. Η Επιτροπή, ανεξαρτήτως των πιο πάνω διαπιστώσεων της, θεωρεί υπό τις περιστάσεις επιβεβλημένο να καταγράψει τα μέτρα που εφάρμοσε το κράτος από την υποβολή της υπό εξέταση καταγγελίας μέχρι σήμερα. Σημειώνεται ότι τα πιο κάτω αναφερόμενα μέτρα ενισχύουν το συμπέρασμα ότι οι υπό εξέταση καταγγελλόμενες συμπεριφορές των Φ.Υ., εμπίπτουν μέσα στα πλαίσια της μέριμνας για την επάρκεια φαρμάκων στην αγορά. Τα εν λόγω μέτρα αφορούν τα ακόλουθα:» Αναθεώρηση της τιμής των πρωτότυπων σκευασμάτων, των οποίων η τιμή είναι χαμηλότερη των 3,50 ΛΚ, με αύξηση κατά 0,30 ΛΚ, καθώς και η αναθεώρηση της τιμολόγησης των γενόσημων σκευασμάτων στο 60% των τιμών των πρωτοτύπων 9. Αυτή η ενέργεια από πλευράς του κράτους αντικατοπτρίζει την προσπάθεια του να διατηρήσει φθηνά φάρμακα στην αγορά προς όφελος των καταναλωτών, των εισαγωγέων και των ιδιωτών φαρμακοποιών. Με τις εν λόγω αναθεωρήσεις επιδιώκεται η δημιουργία ενδιαφέροντος από τους εισαγωγείς να εισάγουν φθηνά φάρμακα και να τα διαθέτουν στα ιδιωτικά φαρμακεία. Με αυτόν τον τρόπο, το κράτος δεν θα προβαίνει σε συνεχείς εισαγωγές φθηνών φαρμάκων, λόγω έλλειψης ενδιαφέροντος από τους κύπριους εισαγωγείς, και οι ιδιώτες φαρμακοποιοί θα είναι σε θέση να αγοράζουν τα εν λόγω φάρμακα κατευθείαν από τους εισαγωγείς, έχοντας έτσι την ευχέρεια να αποκομίσουν κέρδος. ο Κανόνας πώλησης φαρμάκων από τα φαρμακεία των κρατικών νοσηλευτηρίων, καθώς και η εξαίρεση του κανόνα αυτού. Ο κανόνας ιης τιμής προσφοράς, συν 20% για έξοδα διαχείρισης, αφορά τα φάρμακα που ελλείπουν από την αγορά και τα οποία εισάγει το κράτος. Η περίπτωση του κανόνα αυτού δεικνύει ότι σκοπός του κράτους δεν είναι να γίνει έμπορας φαρμάκων. Φαίνεται ξεκάθαρα από τις επιστολές 10 ότι σκοπός της πολιτικής του κράτους όσον αφορά την πώληση φαρμάκων που ελλείπουν από την αγορά, δεν είναι άλλος από την κάλυψη του διοικητικού κόστους κοι όχι την αποκόμιση οποιουδήποτε κέρδους. Η περίπτωση της εξαίρεσης του κανόνα όσον αφορά τιμές που υπερβαίνουν την ανώτατη χονδρική τιμή, δεικνύει την προσπάθεια του κράτους να ορίσει τιμές στη βάση του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου, ούτως ώστε να μην αδικηθούν με οποιοδήποτε τρόπο οι ιδιώτες φαρμακοποιοί. β Συμφωνία που έγινε το Μάιο του 2003 μεταξύ του Υπουργείου Υγείας και άλλων φορέων, ανάμεσα στους οποίους είναι και ο Παγκύπριος Φαρμακευτικός Σύλλογος, για την εισαγωγή στην Κύπρο φαρμάκων τα οποία κυκλοφορούσαν σε άλλες χώρες - μέλη της ΕΕ και δεν είχαν ανανεωμένη άδεια κυκλοφορίας. Η εν λόγω ενέργεια δεικνύει ότι το κράτος προσπαθεί για την καλύτερη δυνατή εξυπηρέτηση του καταναλωτή, αλλά και τη στενότερη συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα. Ας σημειωθεί ότι οι ίδιοι οι εμπλεκόμενοι φορείς είναι αποδέκτες της πρακτικής του κρότους να εισάγει φάρμακα σε περιπτώσεις ελλείψεων καί/ή έλλειψης ενδιαφέροντος από τους εισαγωγείς να φέρουν φάρμακα στην Κόπρο- «Συμμετοχή όλων των εμπλεκόμενων φορέων στη Συνεδρία της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής με ημερομηνία 24/02/2005 σε σχέση με τη Νέα Τιμολογιακή Πολιτική. Στην εν λόγω συνεδρία συμμετείχαν όλα τα εμπλεκόμενα και ενδιαφερόμενα μέρη της αγοράς φαρμάκων. Με την ενέργεια αυτή, το κράτος δεν ενέργησε αυθαίρετα κατά την ψήφιση της νέας τιμολογιακής πολιτικής. Αξίζει να αναφερθεί ότι στην εν λόγω συνεδρία, οι εκπρόσωποι του ΠΦΣ χαιρέτησαν την προσπάθεια μείωσης των τιμών για καλύτερη εξυπηρέτηση του Κύπριου ασθενή, επισημαίνοντας ότι τα φαρμακεία υπολειτουργούσαν, ταλαιπωρώντας ασθενείς και φαρμακοποιούς. Οι ίδιοι οι εκπρόσωποι χαιρέτησαν την προσπάθεια του Υπουργείου για συνεργασία του δημόσιου με τον ιδιωτικό τομέα στη διάθεση φαρμάκων, για την καλύτερη εξυπηρέτηση ίου Κύπριου πολίτη. Επίσης, όλοι οι ενδιαφερόμενοι φορείς συμφώνησαν με τη φιλοσοφία του νομοσχεδίου και επεσήμαναν παράλληλα ότι θα πρέπει να παρέχεται στον Κύπριο ασθενή ποιοτική και ποσοτική επάρκεια φαρμάκων. β Σχέδιο επιδότησης φαρμάκων. Αυτό το σχέδιο τέθηκε σε εφαρμογή στις 14 Μαίου 2007, και είχε ως στόχο την όσο το δυνατόν καλύτερη εξυπηρέτηση των ασθενών. Το σχέδιο παρέχει το δικαίωμα σε δικαιούχους πολίιες, δωρεάν φαρμακευτικής αγωγής από τα κρατικά 7 Σχετική η απόφαση του Δικαστηρίου της 12 ης Ιουλίου 2001, B.S.M. Geraefs, κατά Siichfing Ziekenfond VGZ και ΙΙ.Τ.Μ. Peerbooms κατά Stichting CZ Groep Zorgvenzekeringen, Υπόθεση C-157/1999, 8 Απόσπασμα από τα Πρακτικά της Συνεδρίας του Υπουργικού Συμβουλίου ημερ. 30/03/2006 με Θέμα: Τιμοκατάλογος φαρμακευτικών προϊόντων. 9 (α) Επιστολή Διευθυντή Φαρμακευτικών Υπηρεσιών, ημ.7/03/2005, (β) Επιστολή Αν. Διευθυντή Φαρμακευτικών Υττηρεσιών, ημ.4/05/2005, (γ) Επιστολή Υπουργού Υγείας προς Διευθυντή Φαρμακευτικών Υπηρεσιών, η μ. 24/05/ Ibid βλ. woo. 9.

17 ΤΜΗΜΑ Β ΕΠΙΣΗΜΗ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ 16ης ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ φαρμακεία, να προμηθεύονται τριάντα επτά (37) είδη φαρμάκων από τα ιδιωτικά φαρμακεία καταβάλλοντος κάποιο ποσό χρημάτων 1 ', εφόσον μέρος της αξίας του φαρμάκου επιδοτείται αϊτό το κράτος. Ε Μέτρα στήριξης Ιδιωτικών Φαρμακείων από το κράτος. Στις 12/11/2008, το Υπουργικό Συμβούλιο αιτοφάσισε την έκδοση "έου τιμοκαταλόγου με στόχο την εξοικονόμηση 1,5 εκ. Ευρώ για τον καταναλωτή 12. Συγκεκριμένα, ο Υπουργός Υγείας υποστήριξε ότι το εν λόγω μέτρο υποβοηθά στο να μην επαναληφθούν τα θλιβερά φαινόμενα του παρελθόντος από την έλλειψη φθηνών φαρμάκων στην αγορά. Αυτό επιτυγχάνεται μέσω απόφασης, δυνάμει της οποίας τα φάρμακα κάτω των πέντε (5) Ευρώ θα έχουν αναλλοίωτη τιμή και oi τιμές του νέου τιμοκαταλόγου θα τίθενται σε ισχύ αε τρεις (3) μήνες περίπου, ώστε μεταγενέστερα να έχουν τα ιδιωτικά φαρμακεία αρκετό χρόνο στη διάθεση τους να πωλήσουν τα αποθέματα των φαρμάκων που αγοράστηκαν με βάση το προηγούμενο καθεστώς τιμών. Με βάση όλα τα πιο πάνω, διαφαίνεται ότι το κράτος είναι πρόθυμο να στηρίζει την ιδιωτική αγορά των φαρμάκων, προστατεύοντας συνάμα τη δημόσια υγεία. Η επιδότηση των φαρμάκων, οι προσπάθειες από το κράτος διεύρυνσης του καταλόγου των επιδοτούμενων φαρμάκων, καθώς και η νόμιμη, όπως προβλέπεται από τον περί Φαρμάκων Ανθρώπινης Χρήσης (Έλεγχος Ποιότητας, Προμήθειας και Τιμών) Νόμο του 2001, παρέμβαση του Υπουργού Υγείας για οποιαδήποτε μεταρρύθμιση του συστήματος καθορισμού των τιμών και/ή των ποσοστών κέρδους από λιανική και χονδρική πώληση φαρμάκων, αποτελούν αντιπροσωπευτικά δείγματα διασφάλισης των δραστηριοτήτων των ιδιωτικών φαρμακείων. Εν κατακλείδι, η Επιτροπή έχει ομόφωνα καταλήξει στη θέση ότι η διευθέτηση και εποπτεία της αγοράς φαρμάκων εμπίπτουν στην έννοια της άσκησης δημόσιας εξουσίας, διότι υπηρετούν πρωτίστως, αν όχι αποκλειστικώς, το δημόσιο συμφέρον στις ειδικότερες εκφάνσεις του, καθόσον αφορά την προστασία της δημόσιας υγείας. Δεν είναι άλλωστε τυχαίο το γεγονός ότι ο συγκεκριμένος τομέας διαχείρισης, τόσον όσον αφορά τη Θέσπιση τιμολογιακών πολιτικών, χορήγηση αδειών και στην προκειμένη περίπτωση τη διάθεση φαρμάκων σε περίπτωση ελλείψεων στην αγορά και/ή μη ύπαρξης εμπόρου /εισαγωνέα να φέρει ένα φάρμακο, δεν έχει ανατεθεί ποτέ σε ιδιωτική επιχείρηση. Όσον αφορά τη δραστηριότητα των Φ.Υ. αε σχέση με τη διάθεση φαρμάκων από τα κρατικά φαρμακεία και/ή κρατικά νοσηλευτήρια, στην οποία διακρίνεται αυτονομία οικονομικής δράσης, αυτή δε συνιοτά καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσας θέσης ή έστω δεν την ευνοεί καθ' οιονδήποτε τρόπο, και δεν μπορεί να θεωρηθεί ως παραβιάζουσα την πρακτική αποτελεσματικότητα των κανόνων του ανταγωνισμού. Είναι σαφές ότι οι καταγγελλόμενοι παρέχουν και/ή διαθέτουν φάρμακα σε μη δικαιούχους των κρατικών νοσηλευτηρίων και/ή ιδιώτες φαρμακοποιούς, μόνο εφόσον είναι ανάγκη και πάντοτε μέσα στα πλαίσια εξυπηρέτησης της δημόσιας υγείας. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε ότι δεν προκύπτει οποιαδήποτε παράβαση του άρθρου 6 του Νόμου. Όσον αφορά τον αρχικό ισχυρισμό της καταγγελίας για παράβαση του άρθρου 4 του Νόμου 207/89, δηλαδή του άρθρου 3 της ισχύουσας νομοθεσίας, αυτός δεν στοιχειοθετείται από τα στοιχεία που βρίσκονται στο διοικητικό φάκελο, αλλά ούτε απο τα στοιχεία που προσκόμισαν οι καταγγέλλοντες, γιατί η καταγγελλόμενη συμπεριφορά δεν πληροί καταρχάς την πρώτη προϋπόθεση εφαρμογής του άρθρου 3 του Νόμου, που είναι η στοιχειοθέτηση της ύπαρξης σύμπραξης μεταξύ επιχειρήσεων. Η καταγγελλόμενη συμπεριφορά δεν υπάγεται σε καμία από τις τρεις μορφές συμπράξεων που προσδιορίζει ο Νόμος, δηλαδή αυτή δεν εντάσσεται αε ολότητα συμβατικών σχέσεων ή και δεν αποτελεί σύμπτωση βουλήσεως των συμβαλλόμενων μερών (συμφωνία) ή συνδυασμένων ενεργειών (εναρμονισμένη πρακτική), ή και δεν αποτελεί έκφραση βούλησης ένωσης με χαρακτήρα υποχρεωτικό για τα μέλη της (απόφαση ένωσης επιχειρήσεων). VI. ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΟ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Ως εκ των ανωτέρω, η Επιτροπή ομόφωνα αποφασίζει ότι δεν προκύπτει από τα διαθέσιμα στοιχεία και τη διάρθρωση του ευρύτερου τομέα των φαρμάκων, παράβαση της νομοθεσίας του ανταγωνισμού από πλευράς των καταγγελλομένων, καθώς οι καταγγελλόμενες συμπεριφορές δεν εμπίπτουν στη σφαίρα των αρμοδιοτήτων της Επιτροπής Προστασίας του Ανταγωνισμού. Λουκία Χριστοδούλου Πρόεδρος της Επιτροπής Προστασίας του Ανταγωνισμού 11 Το ποσό είναι ίσο με ένα ποσοστό 20% ή 30% ή 40%, ανάλογα με το φάρμακο, πάνω στην αξίο του φαρμακευτικού σκευάσμαιος. 12 Δημοσίευμα από την ιστοαελίδα

18 ΤΜΗίνΊΑ Β 4570 ΕΠΙΣΗΜΗ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ 16ης ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2012 Αριθμός 5249 Of ΠΕΡΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΩΝ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΕΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΝΟΜΟΙ ΤΟΥ 1999 ΜΕΧΡΙ 2000 Απόφαση ΕΠΑ: 50/2012 V. & ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αρ. ΦακέΛου Κοινοποίηση συγκέντρωσης εξαγοράς μετοχικού κεφαλαίου της Global Ports Investments Pic από την ΑΡΜ Terminais B.V. Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισμού: κα. Λουκία Χριστοδούλου Πρόεδρος κ. Λεόντιος Βρυωνίδης Μέλος κα. Ελένη Καραολή Μέλος κ. Δημήτρης Πιτσιλλίδης Μέλος κ. Κώστας Μελανίδης Μέλος Ημερομηνία απόφασης: 10 Οκτωβρίου 2012 ΑΠΟΦΑΣΗ Αντικείμενο εξέτασης της παρούσας υπόθεσης αποτελεί η πράξη συγκέντρωσης ττου κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισμού (στο εξής η «Επιτροπή») στις 14/09/2012, από την εταιρεία ΑΡΜ Terminals B.V. {στο εξής η «ΑΡΜ Terminals») και την εταιρεία Transportation Investments Holding Ltd (στο εξής η «Transportation Investments»), σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 13 του περί Ελέγχου των Συγκεντρώσεων Επιχειρήσεων Νόμου 22{Ι)/99, ως έχει τροποποιηθεί (στο εξής ο «Νόμος»). Η εν λόγω κοινοποίηση αφορά την εξαγορά μετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας Global Ports Investments Pic (στο εξής η «Global Ports») από την εταιρεία ΑΡΜ Terminals. Οι συμμετέχουσες στην παρούσα συγκέντρωση επιχειρήσεις είναι οι ακόλουθες: β Η Transportation Investments που αποτελεί εταιρεία δεόντως εγγεγραμμένη σύμφωνα με τους νόμους της Κυπριακής Δημοκρατίας. Η κύρια δραστηριότητα του ομίλου είναι η παροχή υπηρεσιών μεταφοράς και αποστολής εμπορευμάτων, όπως οι σιδηροδρομικές μεταφορές, η διακίνηση εμπορευματοκιβωτίων, η μεταχείριση πετρελαίου και προϊόντων πετρελαίου, καθώς και η παροχή υπηρεσιών ναύλωσης, β Η εταιρεία ΑΡΜ Terminals που αποτελεί εταιρεία δεόντως εγγεγραμμένη σύμφωνα με τους νόμους της Ολλανδίας. Η εν λόγω εταιρεία αποτελεί θυγατρική του ομίλου, Α.P. Moller-Maersk A/S, ο οποίος ασχολείται με διάφορους επιχειρηματικούς τομείς. Μέσω της ΑΡΜ Terminals, ο όμιλος Α.P. Molier-Maersk A/S προσφέρε! τις υπηρεσίες τερματικών σταθμών εμπορευματοκιβωτίων. ο Η στοχευόμενη εταιρεία Global Ports αποτελεί δημόσια εταιρεία, δεόντως εγγεγραμμένη σύμφωνα με τους νόμους της Κυπριακής Δημοκρατίας, με μετοχές εισηγμένες στο Χρηματιστήριο Αξιών του Λονδίνου. Η εν Λόγω εταιρεία είναι εταιρεία χαρτοφυλακίου, με συμμετοχή σε εταιρείες που ασχολούνται με διάφορες λιμενικές δραστηριότητες. Συγκεκριμένα, μέσω των εταιρειών στις οποίες συμμετέχει, η Global Ports δραστηριοποιείται στη διακίνηση και την αποθήκευση φορτίων εμπορευματοκιβωτίων, καθώς και μη-αυσκευασμένων ξηρών φορτίων χύδην σε θαλάσσιους και εσωτερικούς σταθμούς εμπορευματοκιβωτίων, και τη διακίνηση και αποθήκευση υγρών φορτίων σε λιμάνια. Η εν λόγω εταιρεία δραστηριοποιείται σε τρεις θαλάσσιους σταθμούς και ένα εσωτερικό σταθμό εμπορευματοκιβωτίων στη Ρωσία, καθώς και σε δύο Θαλάσσιους σταθμούς εμπορευματοκιβωτίων στη Φιλανδία. Επιπρόσθετα, λειτουργεί από κοινού με την εταιρεία Royal Vopak σταθμούς πετρελαίου στην Εσθονία με κύρια δραστηριότητα τη διακίνηση πετρελαίου εξωτερικής καύσης. Η Υπηρεσία, ενεργώντας στη βάση των διατάξεων του άρθρου 35 του Νόμου, με σχετική επιστολή της με ημερομηνία 18/09/2012 ενημέρωσε τον Υπουργό Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού σχετικά με την κοινοποιηθείσα συγκέντρωση. Στις 28/09/2012 η παρούσα πράξη συγκέντρωσης δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, ως ορίζει το άρθρο 13(3) του Νόμου. Η Υπηρεσία αφού διεξήγαγε την προκαταρκτική αξιολόγηση της συγκέντρωσης σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 17 του Νόμου, υπέβαλε γραπτή έκθεση με ημερομηνία 05/10/2012, στην οποία καταγράφεται η αιτιολογημένη της γνώμη ως προς το συμβατό ή μη της υπό εξέτασης συγκέντρωσης με την ανταγωνιστική αγορά. Η Επιτροπή σε συνεδρία της που πραγματοποιήθηκε στις 10/10/2012 μετά αϊτό μελέτη, ανταλλαγή απόψεων, διαβουλευθείς και αυζήϊηση μεταξύ των μελών της, αφού αξιολόγησε το ενώπιον της υλικό και όλα τα στοιχεία που περιέχοντα; στο διοικητικό φάκελο της υπόθεσης, ασκώντας τις εξουοίες ποιι χορηγούνται σε αυτή ούμφωνα με το Νόμο καί βάσει της διαδικασίας που ο εν λόγω Νόμος προβλέπει, αποφάσισε ακολουθώντας το πιο κάτω σκεπτικό: Η υπό εξέταση συγκέντρωση πραγμαιοποιείται οτη βάση Συμφωνίας με ημερομηνία 07/09/2012 {στο εξής η "Συμφωνία») για Αγορά και Πώληση Μετοχών της Global Ports μεταξύ των εταιρειών Transportation investments και ΑΡΜ Terminals. Βάσει της Συμφωνίας, η ΑΡΜ Terminais θα αποκτήσει το 37.5% του μετοχικού κεφαλαίου της Global Ports, που αντιπροσωπεύει το 50% της τρέχουσας εταιρικής συμμετοχής που κατέχει η Transportation investments

19 ΤΜΗΜΑ Β ΕΠΙΣΗΜΗ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ 16ης ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ μαζί με τις συνδεδεμένες εταιρείες της στην Global Ports. Με την ολοκλήρωση της υπό εξέτασης συγκέντρωσης, η Transportation Investments και ΑΡΜ Terminals θα κατέχουν από 37.5% του εκδοθέντος μετοχικού κεφαλαίου της στοχευόμενης εταιρείας Global Ports. Συγκεκριμένα, η κάθε μία θα κάτεχε! από 29.99% των μετοχών με δικαίωμα ψήφου, ενώ το υπόλοιπο 7.5% δεν θα έχει δικαίωμα ψήφου. Ουσιαστικό στοιχείο για την εξέταση της παρούσας πράξης συγκέντρωσης αποτελεί η έννοια της «συγκέντρωσης» επιχειρήσεων και η εν γένει ύπαρξη της, ως η έννοια αυτή ορίζεται ατο άρθρο 4 του Νόμου. Με την ολοκλήρωση της εξαγοράς του 37.5% του μετοχικού κεφαλαίου της Global Ports από την ΑΡΜ Terminals, θα υπάρξει μεταβολή του ελέγχου από αποκλειστικό έλεγχο της Global Ports από την Transportation Investments, σε κοινό έλεγχο από την ΑΡΜ Terminals και την Transportation Investments. Συγκεκριμένα, βάσει της Σύβασης Μετόχων με ημερομηνία 07/09/2012 που έχουν υπογράψει τα εμπλεκόμενα μέρη αναφορικά με τη λειτουργία της Global Ports, καμία από τις 5ύο εταιρείες, είτε η ΑΡΜ Terminals είτε η Transportation investments δεν θα έχει το δικαίωμα από μόνη της να ασκεί αποφασιστική επιρροή για οποιοδήποτε σημαντικό θέμα που αφορά τη διοίκηση ή/και λειτουργία της Global Ports, κάτι ττου υποδεικνύει την ύπαρξη κοινού ελέγχου της εταιρείας. Η Εττιτροιτή λαμβάνοντας υπόψη τα προαναφερθέντα πραγματικά στοιχεία και γεγονότα που περιβάλλουν την υπό εξέταση ττράξη συγκέντρωσης και αφού προέβη στην αξιολόγηση τους με βάση την έννοια της συγκέντρωσης, όπως προσδιορίζεται στο πια πάνω άρθρο, καταλήγει ότι η υπό εξέταση πράξη συνιστά συγκέντρωση υπό την έννοια του άρθρου 4 (1) (β) (ϋ) του Νόμου, καθότι υπάρχει αλλαγή ελέγχου επί μόνιμης βάσης της εταιρείας Global Ports, από αποκλειστικό σε κοινό έλεγχο. Επίσης, με βάση τα στοιχεία που περιέχονται στο έγγραφο της κοινοποίησης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι στην υπό αναφορά συγκέντρωση πληρούνται oi προϋποθέσεις που το άρθρο 3{2)(α) του Νόμου θέτει και ως εκ τούτου, η κοινοττοιηθείσα πράξη συγκέντρωσης είναι κατά Νόμο μείζονος σημασίας. Συγκεκριμένα, ο παγκόσμιος κύκλος εργασιών του ομίλου εταιρειών Leverret Limited Hoiding στον οποίο ανήκει η Transportation Investments, για το έτος που έληξε 31/12/2010, ανέρχεται σε [...]'. Αντίστοιχα, ο παγκόσμιος κύκλος εργασιών του ομίλου εταιρειών Α.P. Moller- Maersk A/S στον οποίο ανήκει η ΑΡΜ Terminals, για το έτος που έληξε 31/12/2011 ανέρχεται σε [...]. Επιπρόσθετα ο παγκόσμιος κύκλος εργασιών της εταιρείας στόχου Global Ports για το έτος που έληξε 31/12/2011 ανέρχεται σε [...]. Επίσης, οι εταιρείες Leverret Limited Hoiding και Α.P. Moller-Maersk A/S δραστηριοποιούνται εντός της Κυπριακής Δημοκρατίας. Ο κύκλος εργασιών του ομίλου εταιρειών Leverret Limited Holding στην Κυπριακή Δημοκρατία για το έτος που έληξε 31/12/2011, ανέρχεται σε [...], ενώ ο κύκλος εργασιών ιης μητρικής εταιρείας της ΑΡΜ Terminals, δηλαδή του ομίλου εταιρειών Α.Ρ. Moller-Maersk A/S, στην Κυπριακή Δημοκρατία για το έτος που έληξε 31/12/2011 ανέρχεται σε [...]. Σύμφωνα με τις πιο πάνω διαπιστώσεις, η Επιτροπή προχώρησε οτην αξιολόγηση της συμβατότητας της υπό αναφορά συγκέντρωσης με την ανταγωνιστική αγορά, τηρούμενης της διαδικασίας διαπίστωσης της συμβατότητας μια συγκέντρωσης δυνάμει των κριτηρίων περί συμβατότητας, όπως ορίζονται στο άρθρο 10 του Νόμου, για τη δημιουργία ή ενίσχυση δεσπόζουσας θέσης στις επηρεαζόμενες αγορές εντός της Δημοκρατίας και λαμβάνοντας υπόψη τα επιμέρους κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 12 του εν λόγω Νόμου. Συναφώς, η Επιτροπή προχώρησε στον καθορισμό της σχετικής αγοράς προς αξιολόγηση της συμβατότητας της υπό αναφορά συγκέντρωσης με την ανταγωνιστική αγορά, εφαρμόζοντας τα δεδομένα που λαμβάνονται υπόψη για τον καθορισμό της σχετικής αγοράς προϊόντας/υπηρεσιών και της σχετικής γεωγραφικής αγοράς, ως αυτά διαλαμβάνονται στο Παράρτημα ί του Νόμου. Στην παρούσα συγκέντρωση, η στοχευόμενη εταιρεία Global Ports, μέσω των εταιρειών στις οποίες συμμετέχει, δραστηριοποιείται (α) στη διακίνηση και την αποθήκευση φορτίων εμπορευματοκιβωτίων και μη-συσκευασμένων ξηρών φορτίων χύδην σε θαλάσσιους και εσωτερικούς σταθμούς εμπορευματοκιβωτίων, (β) στη διακίνηση και αποθήκευση υγρών φορτίων σε λιμάνια και (γ) στη διακίνηση πετρελαίου εξωτερικής καύσης. Επιπρόσθετα, η στοχευόμενη εταιρεία, μέσω των συμμετοχών της σε άλλες εταιρείες, δραστηριοποιείται και στη διακίνηση πετρελαίου εξωτερικής καύσης. Η Επιτροπή στην παρούσα πράξη συγκέντρωσης αντλώντας καθοδήγηση από τις αποφάσεις της ΕΕ κατέληξε ότι για σκοπούς αξιολόγησης της παρούσας πράξης συγκέντρωσης και επειδή ακόμα και με το στενότερο ή ευρύτερο ορισμό της σχετικής αγοράς προϊόντος δεν υπάρχουν οποιαδήποτε ζητήματα ανταγωνισμού οτην υπό εξέταση υπόθεση, ορίζει ως σχετική αγορά προϊόντος την αγορά (α) παροχής υπηρεσιών τερματικών σταθμών 2 εμπορευματοκιβωτίων, (β) παροχής υπηρεσιών τερματικών σταθμών μη-συσκευασμένων ξηρών φορτίων χύδην και (γ) παροχής υπηρεσιών τερματικών σταθμών υγρών φορτίων, ξεχωριστά. Επιπρόσθετα, η Επιτροπή ορίζει ως σχετική αγορά προϊόντων / υπηρεσιών, την αγορά παροχής υπηρεσιών διακίνησης πετρελαίου εξωτερικής καύσης, μέσω σιδηροδρομικής παράδοσης. Η Επιτροπή στην υπό εξέταση υπόθεση αναφορικά με τις πιο πάνω σχετικές αγορές προϊόντων/ υπηρεσιών, καταλήγει ότι ακόμα και με το στενότερο ή ευρύτερο ορισμό της σχετικής γεωγραφικής αγοράς δεν διαφοροποιείται ή αξιολόγηση της συγκέντρωσης, είτε σε οριζόντιο επίπεδο είτε λόγω της ύπαρξης κάθετων σχέσεων, σε οποιαδήποτε σχετική αγορά εντός της Δημοκρατίας. Ως εκ τούτου ο τελικός ορισμός της γεωγραφικής αγοράς για τις σχετικές αγορές προϊόντων/ υπηρεσιών στην προκειμένη περίπτωση παραμένει ανοικτός. Στην παρούσα συγκέντρωση, η στοχευόμενη εταιρεία Global Ports δεν δραστηριοποιείται εντός της Κυπριακής Δημοκρατίας και οι οποιεσδήποτε σχέσεις μεταξύ των εμπλεκομένων μερών στις σχετικές αγορές στις οποίες δραστηριοποιούνται είτε οριζόντια είτε κάθετα, δεν αφορούν την επικράτεια της Κυπριακής Δημοκρατίας. Υπό το φως των πιο πάνω, η Επιτροπή κρίνει ότι, δεν προκύπτει στην προκείμενη περίπτωση επηρεαζόμενη αγορά με βάση τις πρόνοιες του Νόμου. Με γνώμονα τα πραγματικά και νομικά δεδομένα, όπως αναλύθηκαν και σκιαγραφήθηκαν και όπως στη λεπτομέρεια τους αναδεικνύονται και βεβαιώνονται από το φάκελο της υπό κρίοη συγκέντρωσης αλλά και εφαρμόζοντας τις σχετικές διατάξεις του Νόμου, η Επιτροπή, ασκώντας τις εξουσίες που χορηγούνται σε αυτή σύμφωνα με το Νόμο και Οι αριθμοί και/ή τα στοιχεία που παραλείπονται και δεν εμφανίζονται τόσο σε αυτό το σημείο, όσο και στη συνέχεια καλύπτονται από επιχειρηματικό/επαγγελματικό απόρρητο. Ενδεικτικό της παράλειψης είναι το σύμβολο [...]. 2 Οι υπηρεσίες τερματικών σταθμών αφορούν τη διακίνηση και αποθήκευση φορτίου σε λιμάνια.

20 Β 4572 ΕΠΙΣΗΜΗ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ 16ης ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2012 Λαμβάνοντας υπόψη τη σχετική έκθεση της Υπηρεσίας, κατέληξε στην ομόφωνη απόφαση άτι οτην υπό αναφορά συγκέντρωση δεν τίθεται θέμα δημιουργίας ή ενίσχυσης δεσπόζουσας θέσης καθώς δεν υπάρχει επηρεαζόμενη αγορά και συνεπώς, η υπό εξέταση συγκέντρωση δεν προκαλεί σοβαρές αμφιβολίες ως προς τη συμβατότητα της με την ανταγωνιστική αγορά. Ως εκ τούτου, ενεργώντας σύμφωνα με το όρθρο 18 του Νόμου, η Επιτροπή ομόφωνα αποφασίζει να μην αντπαχθεί στην κοινοποιηθείσα συγκέντρωση κα! κηρύσσει αυτή συμβατή με τις απαιτήσεις της ανταγωνιστικής αγοράς. Λουκία Χριστοδούλου Πρόεδρος της Επιτροπής Προστασίας Ανταγωνισμού Αριθμός 5250 ΕΡΕΥΝΑ ΕΡΓΑΤΙΚΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ 2011 Αντίτυπα της έκθεσης ΈΡΕΥΝΑ ΕΡΓΑΤΙΚΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ 2011' στην Ελληνική - Αγγλική γλώσσα, πωλούνται από το Τυπογραφείο της Κυπριακής Δημοκρατίας κσι τους κατά τόπους αντιπροσώπους του, προς 13,50 το αντίτυπο. Αριθμός 5251 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΕΣ ΤΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ 201Ο Αντίτυπα της έκθεσης 'ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΕΣ ΤΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ 2010' στην Ελληνική ~ Αγγλική γλώσσα, πωλούνται από το Τυπογραφείο της Κυπριακής Δημοκρατίας και τους κατά τόπους αντιπροσώπους του, προς 6,50 το αντίτυπο. Αριθμός 5252 REGISTRATION OF MOTOR VEHICLES JANUARY-SEPTEMBER 2012 Αντίτυπα της έκθεσης 'REGISTRATION OF MOTOR VEHICLES (JANUARY-SEPTEMBER 2012)' στην Αγγλική γλώσσα, πωλούνται από το Τυπογραφείο της Κυπριακής Δημοκρατίας και τους κατά τόπους αντιπροσώπους του, προς 10,00 το αντίτυπο, Αριθμός 5253 Ο ΠΕΡΙ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟΥ ΚΩΔΙΚΑ ΝΟΜΟΣ Παράρτημα, Παράγραφοι 1 και 2 Δηλοποίηση Κατασχέσεως Αναφορικά με τον IVOR PAULL MULLER, Γεώργιου i ρίβα Διγενή 36, Διαμέρισμα 1, 3101 Λεμεσός, και τώρα σε άγνωστη διαμονή. Δηλοποιείται η κατάσχεση του αυτοκινήτου TOYOTA COROLLA με αριθμό εγγραφής KQT653 και αριθμό πλαισίου JTDBR28E το οποίο υπόκειται σε δήμευση σύμφωνα με τις πρόνοιες των άρθρων 103 και 104 του περί Τελωνειακού Κώδικα Νόμου Αρ. 94 (!) / 2004 Το πιο πάνω αυτοκίνητο παραδόθηκε με καθεστώς μερικής απαλλαγής οτον IVOR PAUL MULLER ο οποίος το εγκατέλειψε χωρίς να προβεί στη διευθέτηση του όπως η ροβλέπεται από την Τελωνειακή Νομοθεσία. Στις 10/9/12 το εν λόγω όχημα βρέθηκε εγκαταλειμμένο στη Γερμασόγεια και κατασχέθηκε με το έντυπο TEA. 71 Α - Β και δεν κατέστη δυνατό να γίνει επίδοση της δηλοποίησης κατάσχεσης για το λόγο ότι ο πιο πάνω δεν εντοπίστηκε στην τελευταία γνωστή διεύθυνση του. Ο φάκελος κατάσχεσης 150/12 TOU Τελωνείου Λεμεσού είναι σχετικός. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΝΙΚΟΛΑΊ'ΔΗΣ, Διευθυντής Τμήματος Τελωνείων.