Αναλυτική παρουσίαση των διαδικασιών υλοποίησης των έργων και επιλεξιμότητα δαπανών

Transcript

1 Αναλυτική παρουσίαση των διαδικασιών υλοποίησης των έργων και επιλεξιμότητα δαπανών

2 Που βρίσκουμε πληροφορίες Υπουργική Απόφαση για τη Διαχείριση και το σύστημα ελέγχου του Προγράμματος 25/11/2010/ΕΥΘΥ2350 / , μετά τις τροποποιήσεις και όπως ισχύει σήμερα Στο Project Manual Στην εξειδίκευση Οδηγιών για τις διαδικασίες υλοποίησης των έργων και την επιλεξιμότητα των δαπανών

3 Ποιες δαπάνες είναι επιλέξιμες; Όλες οι δαπάνες που προκαλούνται από την υλοποίηση των έργων και είναι σύμφωνες με τους αντίστοιχους Οδηγούς Οι Δαπάνες που είναι σύμφωνες με τους κανόνες του Επιχειρησιακού Προγράμματος και της εν λόγω Πρόσκλησης Όλες οι δαπάνες ενός εγκεκριμένου έργου είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση, όταν: i. Αναφέρονται στον εγκεκριμένο προϋπολογισμό του έργου ΚΑΙ ii. Ακολουθούνται όλοι οι κανόνες Νομιμότητας και Κανονικότητας

4 Κανόνες επιλεξιμότητας Ο όρος αποδεκτές δαπάνες αναφέρεται σε δαπάνες οι οποίες έχουν ήδη αποπληρωθεί και αναφέρονται σε πληρωμές που ήδη έγιναν από τους Τελικούς Δικαιούχους. Αυτές είναι οι κάτωθι: Πιστοποιημένες βάσει του αντικειμένου των επιλεγμένων έργων Αυτές που ακολουθούνται από δικαιολογητικά (τιμολόγια κ.λ.π.) αντίστοιχης αξίας Περίοδος Επιλεξιμότητας => Οι δαπάνες είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση μεταξύ 05 Σεπτεμβρίου 2008 και 31 Δεκεμβρίου Περιοχή Υλοποίησης ενός έργου => Ως γενικός κανόνας λαμβάνεται, ότι ένα έργο για να χρηματοδοτηθεί θα πρέπει να υλοποιηθεί μέσα στην περιοχή που καλύπτει το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, που σημαίνει μέσα στην επιλέξιμη περιοχή του Προγράμματος.

5 Δαπάνες Προετοιμασίας και Διαχείρισης Δαπάνες που διενεργούνται από τους Τελικούς Δικαιούχους και σχετίζονται με την προετοιμασία, διαχείριση, παρακολούθηση και έλεγχο ενός έργου είναι επιλέξιμες υπό τις ακόλουθες συνθήκες: Οι δαπάνες προετοιμασίας δεν υπερβαίνουν τα όρια που θέτει η Πρόσκληση. (5% του συνόλου των επιλέξιμων δαπανών) Η περίοδος επιλεξιμότητας των δαπανών προετοιμασίας δεν υπερβαίνει τα χρονικά όρια που θέτει το Προγραμματικό έγγραφο. Οι δαπάνες που σχετίζονται με τη διαχείριση, την λογιστική και διαχειριστική υποστήριξη του τελικού Δικαιούχου (management costs) δεν υπερβαίνουν το 10% του προϋπολογισμού του έργου, μη λαμβάνοντας υπόψη τα ακόλουθα: «Εργασίες προετοιμασίας» Πιθανές δαπάνες για εξωτερικούς ελεγκτές

6 Γενικά Έξοδα (Overheads) Αποτέλεσαν σε αρκετές περιπτώσεις, κατά τη διαδικασία επαλήθευσης, αντικείμενο περικοπών. Συμπερασματικά τα κάτωθι έχουν καταδειχθεί ως απαραίτητα στοιχεία για την ορθή τεκμηρίωση αυτού του είδους των δαπανών : Απαραίτητη κατάρτιση μεθοδολογίας υπολογισμού των Γενικών Εξόδων που θα πρέπει να έχει εγκριθεί από αρμόδιο όργανο και περιλαμβάνεται σε οδηγούς υλοποίησης πράξεων. Σε περίπτωση μη ύπαρξης μεθοδολογίας θα πρέπει να εφαρμόζονται μέθοδοι υπολογισμού των Γενικών Εξόδων που θα βασίζονται σε μια ρεαλιστική και τεκμηριωμένη προσέγγιση τηρώντας, αναλογικά με το έργο και σύμφωνα με τα όρια των προσκλήσεων, ένα επιμερισμό συγκεκριμένων δαπανών.

7 Πάγιες Έμμεσες δαπάνες (συνέχεια) Οι πάγιες δαπάνες είναι επιλέξιμες αν είναι μέρος των πραγματικών δαπανών που απαιτούνται για την υλοποίηση ενός συγχρηματοδοτούμενου έργου. Θα πρέπει να χρεώνονται και να αποδεικνύεται η χρήση τους βάσει τιμολογίων ή ανάλογα να επιμερίζονται βάσει μιας σωστής και αντίστοιχης επιμεριστικής μεθόδου. Ως εκ τούτου, πρακτικά, θα πρέπει να καλύπτουν τους κάτωθι όρους: 1.Άμεσα Πάγια, με ειδικά τιμολόγια, τα οποία, ανάλογα με την περίπτωση, είναι σύμφωνα με τη διαχείριση του έργου του Φορέα υλοποίησης αυτού, ή 2.Έμμεσα Πάγια, σε αντίστοιχη βάση, σύμφωνα με μια επιμεριστική μέθοδο (π.χ. ποσοστό ενός ενοικίου). Όταν τα πάγια είναι έμμεσα, θα πρέπει να τα υπολογίζουμε βάσει των αρχών του προγράμματος και δεν μπορούν να υπερβαίνουν το 7% του συνολικού Προϋπολογισμού του έργου.

8 Έξοδα Ταξιδίων Οι δαπάνες ταξιδίων μπορούν να χωριστούν, σε γενικές γραμμές, σε δύο κατηγορίες, με αντίστοιχα παραδείγματα, οι οποίες περιλαμβάνουν: o o o o Έξοδα ταξιδίων των ομάδων υποστήριξης του έργου που υλοποιείται (προσωπικό των εταίρων, δαπάνες μετακινήσεων των ομάδων εργασίας σε περιπτώσεις αυτεπιστασίας, κ.α.). Έξοδα ταξιδίων που αποτελούν τμήμα μια συνολικότερης δράσης, όπως μια εκδήλωση δημοσιότητας και πληροφόρησης, ένα σεμινάριο, συμμετοχή σε ενέργειες κατάρτισης, κ.α. Ανάλογα με την κάθε περίπτωση θα πρέπει να γίνει και αντίστοιχα, η εφαρμογή διαδικασιών ανάθεσης. Σχετικά με τις ημερήσιες αποζημιώσεις, στην ΥΠΑΣΥΔ και τις τροποποιήσεις της, περιγράφεται με σαφήνεια η διαδικασία και τα επιτρεπόμενα όρια της αποζημίωσης αυτής.

9 Δαπάνες Προσωπικού Η ενότητα των δαπανών προσωπικού περιλαμβάνει θέματα, όπως διαδικασίες προσλήψεων, τον επιμερισμό μισθοδοτικών καταστάσεων και άλλων συναφών θεμάτων, τα οποία μέσα από μια σειρά παραδειγμάτων θα αναλυθούν για να δοθούν συγκεκριμένες κατευθύνσεις στο επίπεδο της υλοποίησης των έργων. 1η Ενότητα: Διαδικασίες προσλήψεων Δημόσιοι Φορείς Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου. Οι Δημόσιοι Φορείς θα πρέπει να επιμερίσουν τις εργασίες (όπως στην ενότητα 3 παρακάτω) ή να μεταφέρουν τα ποσά για το προσωπικό σε εξωτερικούς συνεργάτες. Από την άλλη, τα ΝΠΙΔ (ΜΚΟ και άλλοι οργανισμοί) θα πρέπει να ακολουθήσουν τη διαδικασία σύμβασης έργου ή εργασίας με φυσικά πρόσωπα ή με ανάθεση σε εξωτερικούς συνεργάτες

10 Δαπάνες Προσωπικού (συνέχεια) 2η Ενότητα: Συμβάσεις 1η Περίπτωση: Στις περιπτώσεις συμβάσεων έργου που αφορούν δαπάνες προσωπικού και δεν ανήκουν στη κατηγορία παροχής υπηρεσιών (external expertise) πως θα επαληθεύεται η δαπάνη; Στην περίπτωση αυτή θα πρέπει να συμπληρώνονται timesheets (φύλλα χρονοχρέωσης και στο τέλος του έργου Έκθεση Πεπραγμένων. 2ο Περίπτωση: Στις περιπτώσεις που Φορείς έχουν ήδη συμβάσεις έργου ή και εργασίας ορισμένου χρόνου με προσωπικό, μπορούν να επεκτείνουν αυτές τις συμβάσεις στα προς υλοποίηση έργα χωρίς διαγωνιστικές διαδικασίες; Όταν υπάρχει ήδη σύμβαση έργου δεν μπορεί να επεκταθεί αυτή σε άλλο έργο Σε περίπτωση ύπαρξης σύμβασης εργασίας ορισμένου ή αορίστου χρόνου επιτρέπεται η επέκταση του αντικειμένου για την κάλυψη αναγκών του έργου

11 Δαπάνες Προσωπικού (συνέχεια) 3η Ενότητα: Επιμερισμός μισθοδοτικών καταστάσεων 1ο Παράδειγμα: Δημόσιοι Φορείς μπορούν να επιμερίσουν μισθοδοτικές καταστάσεις κατά τη διάρκεια υλοποίησης έργων ή θα πρέπει να χρησιμοποιήσουν την υπερωριακή απασχόληση; Στην ομάδα έργου μπορεί να πάρει μέρος κάθε εργαζόμενος και να επιμερισθεί μέρος της μισθοδοσίας του στο έργο. 2ο Παράδειγμα: Στις περιπτώσεις Φορέων που η επιχορήγηση από τον τακτικό προϋπολογισμό δεν ανέρχεται στο ποσοστό του 100%, δύναται να επιμερίζονται μισθολογικές καταστάσεις στο ύψος του ποσοστού που αφορά άλλες πηγές χρηματοδότησης; Όταν ένας φορέας δεν επιχορηγείται με 100% από τον τακτικό προϋπολογισμό, μπορεί να επιμερίσει το ποσοστό εκτός επιχορήγησης στο έργο

12 Νομικό πλαίσιο Αναθέσεων για ΝΠΙΔ, ΜΚΟ και Αστικές Εταιρείες Μη Κερδοσκοπικού Χαρακτήρα Θα πρέπει να καταστεί σαφές ότι τα ανωτέρω Νομικά Πρόσωπα θα πρέπει, στις περιπτώσεις υπαγωγής τους σε συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα, να ακολουθούν τους Εθνικούς και Κοινοτικούς κανόνες για τις πάσης φύσεως αναθέσεις που θα εκτελεστούν στο πλαίσιο των εγκεκριμένων έργων τους. o Στις περιπτώσεις που οι ανωτέρω Φορείς διαθέτουν Εσωτερικό Κανονισμό, ο οποίος δύναται να διαφοροποιείται σε σχέση με τα όρια του Εθνικού και Κοινοτικού Δικαίου, θα πρέπει να εξεταστούν οι εξής περιπτώσεις / παραδείγματα:

13 Νομικό πλαίσιο Αναθέσεων για ΝΠΙΔ, ΜΚΟ και Αστικές Εταιρείες Μη Κερδοσκοπικού Χαρακτήρα (συνέχεια) 1ο Παράδειγμα: Ο Εσωτερικός Κανονισμός ενός εταίρου έχει εγκριθεί μόνο από το αρμόδιο Διοικητικό του Όργανο και δεν έχει δημοσιευτεί σε ΦΕΚ. Στην περίπτωση αυτή θα πρέπει να ακολουθείται το Ελληνικό και Κοινοτικό δίκαιο απόλυτα. 2ο Παράδειγμα: Ο Εσωτερικός Κανονισμός ενός εταίρου έχει εγκριθεί από το αρμόδιο Διοικητικό του Όργανο και από τον εποπτευόμενο οργανισμό και έχει δημοσιευτεί σε ΦΕΚ. Εφόσον, έχει δημοσιευτεί ο Εσωτερικός Κανονισμός σε ΦΕΚ μπορεί να προχωρήσει σε αναθέσεις μέχρι τα κοινοτικά κατώφλια με τους κανόνες του Ε.Κ., αλλά όχι πάνω από αυτά.

14 Διαδικασίες Ομαδοποιήσεων των Αναθέσεων Και αυτή η άσκηση έχει αποτελέσει, σε πολλές περιπτώσεις, κατά τη διαδικασία ελέγχων και επαληθεύσεων, θέμα προς συζήτηση και επιβολή περικοπών. Η Κοινοτική Νομοθεσία, κυρίως, αναφέρεται σε ομαδοποιήσεις όμοιων ή και ομοειδών κατηγοριών προς ανάθεση αντικειμένων. Καθώς η θεωρητική ανάλυση των θεμάτων ομαδοποίησης και η εφαρμογή των Εθνικών και Κοινοτικών Κανόνων μπορεί να είναι μακροσκελής χωρίς απτά και συγκεκριμένα συμπεράσματα θα προσπαθήσουμε μέσα από κάποια παραδείγματα να περιγράψουμε ένα κοινά αποδεκτό τρόπο εφαρμογής των κανονισμών.

15 Διαδικασίες Ομαδοποιήσεων των Αναθέσεων (συνέχεια) Τα παραδείγματα ομαδοποιήσεων που αναφέρονται έχουν σχέση με δύο κύριες κατηγορίες δαπανών, τις προμήθειες και την παροχή υπηρεσιών. 1ο Παράδειγμα: Προκήρυξη προμήθειας έργου που θα περιλαμβάνει Η/Υ, έπιπλα και ιατρικά μηχανήματα. 2ο Παράδειγμα: Προκήρυξη προμήθειας έργου που θα περιλαμβάνει αναλώσιμα ειδικού χαρακτήρα, μηχανήματα σχετικά με τα ανωτέρω αναλώσιμα και ηλεκτρονικό εξοπλισμό. 3ο Παράδειγμα: Προκήρυξη παροχής υπηρεσιών έργου που θα περιλαμβάνει δράσεις δημοσιότητας, έρευνα, μελέτη (εκτός τεχνικής) και ιστοσελίδα.

16 Διαδικασίες Ομαδοποιήσεων των Αναθέσεων (συνέχεια) 4ο Παράδειγμα: Προκήρυξη παροχής υπηρεσιών που θα περιλαμβάνει ανάπτυξη βάσης δεδομένων, παροχή υποστηρικτικών / συμβουλευτικών υπηρεσιών, υπηρεσίες συντήρησης (χώρων ή εξοπλισμού). 5ο Παράδειγμα: Ανάπτυξη ιστοσελίδας και βάσης δεδομένων, προμήθεια ηλεκτρονικού εξοπλισμού και ειδικών αναλωσίμων. Στην περίπτωση του 1 ου παραδείγματος δεν μπορεί να γίνει ομαδοποίηση γιατί τα είδη προς παροχή δεν είναι ομοιογενή, ενώ στην περίπτωση του 3 ου παραδείγματος, η παραγωγή ιστοσελίδας καθώς και οι δράσεις δημοσιότητας ομαδοποιούνται, όπως και η έρευνα με τη μελέτη. Στις άλλες περιπτώσεις έχουμε ομαδοποίηση του προς ανάθεση προϊόντος.

17 Όρια αναθέσεων βάσει της Εθνικής και Κοινοτικής Νομοθεσίας Κοινοτική Νομοθεσία: Βάσει του Κανονισμού 1251/2011 της Επιτροπής που τροποποιεί την οδηγία 2004/18/ΕΚ, και ενσωματώθηκε στην Εθνική Νομοθεσία με την Απόφαση της ΕΥ 1874/068/2012, τροποποιούνται τα κατώτερα όρια εφαρμογής αυτών κατά τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων: Οδηγία 2004/18/ΕΚ α. Για Δημόσιες συμβάσεις Υπηρεσιών και Προμηθειών που συνάπτονται από κεντρικές κυβερνητικές αρχές του παραρτήματος IV της Οδηγίας από ,00 ανέρχεται σε ,00. β. Για δημόσιες συμβάσεις Υπηρεσιών και Προμηθειών που συνάπτονται από άλλες από εκείνες που αναφέρονται στο παράρτημα IV της Οδηγίας από ,00 ανέρχεται σε ,00, και γ. Για τις δημόσιες συμβάσεις έργων ανέρχεται σε ,00 από ,00

18 Όρια αναθέσεων βάσει της Εθνικής και Κοινοτικής Νομοθεσίας (συνέχεια) Εθνική Νομοθεσία: Βάσει της Υπουργικής Απόφασης 35130/739/10 (ΦΕΚ 291Β), τα ποσά για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων που αφορούν προμήθειες, παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων αναπροσαρμόζονται ως εξής: α. Για Απευθείας Αναθέσεις, μέχρι το ποσό των ,00 (από ,00 ). β. Για Πρόχειρους Διαγωνισμούς (με συνοπτική διαδικασία) από του ποσού της προηγούμενης περίπτωσης έως του ποσού των ,00 (από ,00 ), και γ. Για Ανοικτούς Διαγωνισμούς από ,00 και πάνω. Υπενθυμίζεται ότι σε όλες τις περιπτώσεις δε συμπεριλαμβάνεται ο ΦΠΑ.

19 Λοιπά θέματα ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΜΕ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ ΚΑΙ ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΗ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ Στις περιπτώσεις όπου έχουμε διαδικασία με διαπραγματεύσεις θα απαιτούνται διαδικασίες δημοσιότητας; Δαπάνες που σχετίζονται με Δημόσια έργα, προμήθειες και υπηρεσίες που η αξία τους υπερβαίνει τις ,00 και κάτω των ορίων που ορίζουν το ΠΔ 60/2007, όπως επίσης και οι δαπάνες που σχετίζονται με Υπηρεσίες που αναφέρονται στο Annex IIB του ΠΔ 60/2007, είναι επιλέξιμες αν δημοσιευθούν για τουλάχιστον 15 ημέρες στο website του Τελικού Δικαιούχου και/ή της Διαχειριστικής Αρχής των «Προγραμμάτων Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας» ή της ΕΥΣΣΑΑΠ, όπως ορίζεται στο άρθρο 9, ή έχει προηγηθεί προσήκων βαθμός δημοσιότητας. Η υποχρέωση ανάρτησης στην ιστοσελίδα δεν υφίσταται στις περιπτώσεις που εθνικές διατάξεις προσβλέπουν διαδικασία δημοσιότητας σε μέσα πανελλήνιας κυκλοφορίας.

20 Λοιπά θέματα (συνέχεια) ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΜΕ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ ΚΑΙ ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΗ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ (συνέχεια) Για συμβάσεις κάτω των ,00, εξακολουθεί να ισχύει η υποχρέωση μιας ελάχιστης δημοσιότητας, ήτοι η ανάρτηση σε μία ιστοσελίδα εκ των προαναφερθεισών για πέντε (5) ημέρες τουλάχιστον. ΜΟΝΟ σε εξαιρετικές περιπτώσεις και κατόπιν σύμφωνης γνώμης της Δ.Α. ή της ΚΤΓ δύναται να υπάρξει παρέκκλιση από τα ανωτέρω. Σε περίπτωση που οι αναθέσεις αυτές αφορούν σε ποσά πολύ μικρά (έως 3.000,00 ) δίνεται η διακριτική ευχέρεια στην αναθέτουσα αρχή να μην προβεί σε ενέργειες δημοσιότητας.

21 Λοιπά θέματα (συνέχεια) ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΜΕ ΙΔΙΑ ΜΕΣΑ (Α Υ Τ Ε Π Ι Σ Τ Α Σ Ι Α) Η συνήθης διαδικασία που ακολουθείται, στην εφαρμογή με αυτεπιστασία, είναι η συγκρότηση μιας ομάδας έργου που περιλαμβάνει τις δαπάνες μισθοδοσίας, τις μετακινήσεις τους, τα γενικά έξοδα, και κάποιες μικροδαπάνες εξοπλισμού, οι οποίες θα πρέπει να συνδέονται με τη χρηστή λειτουργία της ανωτέρω ομάδας έργου. Στις περιπτώσεις αυτεπιστασίας, αυτή θα πρέπει να προβλέπεται στον Εσωτερικό Κανονισμό του Φορέα, ο οποίος θα πρέπει να διαθέτει το κατάλληλο προς τούτο προσωπικό και να είναι σε θέση να αιτιολογήσει ότι η προσφυγή σε αυτήν τη διαδικασία είναι συμφερότερη από τις διαγωνιστικές διαδικασίες.

22 Λοιπά θέματα (συνέχεια) ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ Αποτελούν ένα Νομικό Μόρφωμα το οποίο ανέκαθεν προκαλούσε ζητήματα κατά την υλοποίηση των συγχρηματοδοτούμενων έργων, κατά συνέπεια, δε προκρίνεται η χρήση της από τους εταίρους. Στις περιπτώσεις, όμως, που τελικά ένας εταίρος επιλέξει να συνάψει μια προγραμματική σύμβαση, θα πρέπει τουλάχιστον να βεβαιωθεί ότι αυτή καλύπτει τόσο τις τυπικές, όσο και τις ουσιαστικές προϋποθέσεις που τίθενται από το εθνικό νομικό πλαίσιο, ούτως ώστε να μην υπάρχει κίνδυνος να θεωρηθεί η σύμβαση μη νόμιμη, ως υποκρύπτουσα απευθείας ανάθεση. Σε ό.τι αφορά στη συμβατότητα των Προγραμματικών Συμβάσεων ως προς το Κοινοτικό Δίκαιο, το πεδίο αυτό παραμένει προβληματικό, καθώς το ΔΕΚ θέτει αυστηρότερα κριτήρια από το εσωτερικό δίκαιο και, κατ ουσίαν, η μόνη εξαίρεση που αναγνωρίζει είναι αυτή των σχέσεων οιονεί αυτεπιστασίας (in-house αναθέσεις). κατά συνέπεια, θα ήταν επιθυμητή η ανακοίνωση της πρόθεσης από πλευράς του εταίρου να συνάψει Προγραμματική Σύμβαση είτε κατά την υποβολή του Application Form ή στο Προγραμματισμό Συμβάσεων προκειμένου να ελεγχθεί η δυνατότητα προς τούτο από τη Διαχειριστική Αρχή / Κοινή Τεχνική Γραμματεία.

23 Λοιπά θέματα (συνέχεια) Προγραμματικές Συμβάσεις (συνέχεια) Η προβληματική γύρω από τις Προγραμματικές Συμβάσεις μπορεί να οριοθετηθεί συνοπτικά, μέσα από τα εξής παραδείγματα: 1ο Παράδειγμα: Ένας εταίρος προχωρεί σύμφωνα με τη Νομοθεσία στη σύναψη Προγραμματικής Σύμβασης και παραχωρεί την εκτέλεση του συνόλου του έργου σε άλλο Φορέα. Μπορεί αυτό να γίνει αποδεκτό; Ναι, μπορεί να γίνει αποδεκτό, υπό προϋποθέσεις. Βάσει του Ν3614, άρθρο 22, 3 επιτρέπεται η μεταβίβαση της αρμοδιότητας υλοποίησης του έργου από έναν φορέα που δεν διαθέτει διαχειριστική επάρκεια σε κάποιον άλλο που είναι διαχειριστικά επαρκής. Οι φορείς που δύνανται να συνάπτουν τέτοιου είδους συμβάσεις αναγράφονται στο νόμο περιοριστικά.

24 Λοιπά θέματα (συνέχεια) Προγραμματικές Συμβάσεις (συνέχεια) 2ο Παράδειγμα: Στην περίπτωση που ένας εταίρος προχωρήσει στη σύναψη Προγραμματικής Σύμβασης και μεταφέρει το σύνολο ή ένα μέρος του έργου που έχει να υλοποιήσει, μπορεί ο Φορέας που θα κληθεί να υλοποιήσει με τη σειρά του το έργο να προχωρήσει σε διαγωνιστικές διαδικασίες για το σύνολο του έργου που του έχει παραχωρηθεί και να χρησιμοποιήσει το καθεστώς που τον διέπει; Σε κάθε περίπτωση, επιτρέπονται οι Προγραμματικές Συμβάσεις, όταν ο προϋπολογισμός της σύμβασης υπερβαίνει, ανάλογα με το είδος του Φορέα που αναθέτει, τα Κοινοτικά όρια; Είναι εφικτή η σύναψη Προγραμματικής Σύμβασης με μεταφορά του συνόλου ή τμήματος του έργου του Φορέα και ο συμβαλλόμενος πρέπει να προχωρήσει σε διαγωνιστικές διαδικασίες κάτω από το καθεστώς που τον διέπει, γιατί αλλιώς θεωρείται απευθείας ανάθεση. Οι Προγραμματικές Συμβάσεις ισχύουν ή όχι ανεξαρτήτως ποσού, καθώς δεν τίθεται κανένας τέτοιος περιορισμός, ούτε από την Ελληνική ούτε από την Κοινοτική νομοθεσία.

25 Λοιπά θέματα (συνέχεια) ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΕ ΣΥΝΕΔΡΙΑ Ή ΣΕΜΙΝΑΡΙΑ ΕΚΤΟΣ ΤΗΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ Στις περιπτώσεις που αναφέρεται η ανάγκη συμμετοχής σε συνέδρια / σεμινάρια εκτός της επιλέξιμης περιοχής, αλλά αυτή περιγράφεται στο Application Form, θα μπορεί να γίνει αποδεκτή; Θα ισχύσει κάτι διαφορετικό από το παραπάνω στις περιπτώσεις συμμετοχής σε χώρες εκτός ΕΕ; Στις περιπτώσεις που περιγράφεται μια εύλογη αμοιβή προσκεκλημένων ως ομιλητών σε συνέδρια και ημερίδες, αυτή θα μπορεί να γίνει αποδεκτή, εφόσον, φυσικά, έχει ήδη περιγραφεί στο Application Form.

26 Σας ευχαριστώ για την προσοχή σας Για περισσότερες πληροφορίες Κοινή Τεχνική Γραμματεία Προγράμματος Ελλάδα πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας Balkan Center Κτήριο Δ, 3ος όροφος (ανελκυστήρας 2) 10ο χλμ Θεσσαλονίκης Θέρμης 57001, Πυλαία Θεσσαλονίκη Τηλ Fax