Έρευνα με Θέμα : «Διοικητικά Βάρη στις διαδικασίες σύστασης και αδειοδότησης των ΕΠΕ στην Ελλάδα»

Transcript

1 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜ. ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ Έρευνα με Θέμα : «Διοικητικά Βάρη στις διαδικασίες σύστασης και αδειοδότησης των ΕΠΕ στην Ελλάδα» Το παρόν ερωτηματολόγιο αποτελεί μέρος μιας ερευνητικής προσπάθειας γύρω από το αντικείμενο της απλούστευσης διαδικασιών προς τις ελληνικές επιχειρήσεις. Η έρευνα αυτή διεξάγεται στα πλαίσια της αποτελεσματικότερης υλοποίησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος του ΥΠ.ΕΣ. με την ονομασία «Διοικητική Μεταρρύθμιση », και αποτελεί ένα σημαντικό οδηγό για τις περαιτέρω δράσεις που θα σχεδιαστούν στα πλαίσια του προγράμματος. Στόχος της συγκεκριμένης έρευνας αποτελεί η μέτρηση των γραφειοκρατικών/διοικητικών βαρών που επιβαρύνουν τις επιχειρήσεις κατά τις διαδικασίες σύστασης και αδειοδότησης τους. Είναι ένα ζήτημα άμεσης προτεραιότητας για την ανταγωνιστικότητα της ελληνικής οικονομίας, αφού μια πλήρης καταγραφή και μείωση των βαρών θα αποδεσμεύσει σημαντικούς πόρους των επιχειρήσεων προς άλλες πιο παραγωγικές δραστηριότητες. Επιπλέον, η ίδια ωφέλεια θα παρατηρηθεί και στις δημόσιες υπηρεσίες τόσο σε κεντρικό επίπεδο όσο και σε επίπεδο τοπικής αυτοδιοίκησης, αφού οι διαδικασίες θα γίνουν λιγότερο χρονοβόρες και θα υπάρχουν προς διευκόλυνση τόσο του πολίτη όσο και του υπαλλήλου. Η ερευνητική δεοντολογία κάθε τέτοιας ερευνητικής προσπάθειας επιβάλλει την πλήρη ανωνυμία των απαντήσεων που θα συγκεντρωθούν. Θέλουμε να σας διαβεβαιώσουμε πως όλες οι πληροφορίες που δίνονται θα τηρηθούν με απόλυτη εχεμύθεια και σε κανένα σημείο της έρευνας δεν θα γίνει αναφορά σε συγκεκριμένες επιχειρήσεις ή στελέχη. Στο πλαίσιο αυτό η δική σας συμβολή είναι πραγματικά πολύτιμη. Σας παρακαλούμε, λοιπόν, όπως διαθέσετε τα λεπτά που απαιτούνται για τη συμπλήρωση του ερωτηματολογίου. Μετά την ολοκλήρωση της συμπλήρωσης του ερωτηματολογίου παρακαλούμε όπως μας το επιστρέψετε το συντομότερο δυνατό εντός της ημέρας. Σας ευχαριστούμε εκ των προτέρων για τον χρόνο σας και τη συμβολή σας στην έρευνά μας. Μετά τιμής Η Δ/ντρια Ειδικής Υπηρεσίας Στρατηγικού Σχεδιασμού & Εφαρμογής Προγραμμάτων Ο Προϊστάμενος Μονάδας Γ Ειδικής Υπηρεσίας Στρατηγικού Σχεδιασμού & Εφαρμογής Προγραμμάτων Παπαδάκη Ιωάννα Δρ. Καρκατσούλης Παναγιώτης

2 Α. ΠΡΟΦΙΛ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ Ερώτηση 1: Πόσους μόνιμους εργαζόμενους απασχολεί η επιχείρηση; 1. Από 1 έως Από 11 έως Από 51 έως Πάνω από 250 Ερώτηση 2: Η επιχείρηση σας στεγάζεται: 1. σε πολυκατοικία 2. σε αυτόνομο κτίριο 1. ναι 2. όχι Ερώτηση 3: Αν η επιχείρηση στεγάζεται σε αυτόνομο κτίριο, το τελευταίο έχει κατασκευαστεί από εσάς; Ερώτηση 4: Η επιχείρηση στεγάζεται σε χώρο ο οποίος: 1. μισθώνεται 2. είναι ιδιόκτητος Ερώτηση 5: Προσδιορίστε κατά την εκτίμηση σας τα λειτουργικά έξοδα της επιχείρησης σας ανά μήνα (συμπεριλάβετε λογαριασμούς νερού, ρεύματος, πετρελαίου, δημοτικά τέλη, αναλώσιμα είδη γραφείου, ενοίκιο κλπ) 1. μέχρι από 501 μέχρι από και πάνω Β. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΒΑΡΗ Ερώτηση 1: Κατά τη φάση σύστασης / αδειοδότησης της επιχείρησης σας ποιο ή ποια από τα παρακάτω πρόσωπα ασχολήθηκε με τις ακόλουθες κατηγορίες δραστηριοτήτων; Επιχειρηματίας Υπάλληλος Μερ. Απασχ Υπάλληλος Πληρ. Απασχ Εξωτερικός Συνεργάτης 1.Συμβολ/φικά- Δικηγορικά 2. Λογιστικά- Φοροτεχνικά 3. Τεχνικές Μελέτες

3 4. Προσδιορίστε κάτι άλλο Ερώτηση 2: Κάνατε χρήση κάποιας από τις παρακάτω ηλεκτρονικές υπηρεσίες για τη σύσταση/αδειοδότηση; 1. «Κατέβασμα» (downloading) των απαιτούμενων εντύπων 2. Ηλεκτρονική Υποβολή αιτήσεων / βεβαιώσεων κ.α. 3. Ηλεκτρονική αναζήτηση πληροφοριών (π.χ. FAQs ) 4. Ηλεκτρονική Αλληλογραφία (portals, e- mail) 5. Παρακολούθηση πορείας φακέλου με ηλεκτρονικά μέσα Eρώτηση 3: Συμφωνείτε ή διαφωνείτε με την πρόταση «Η διαδικασία σύστασης και αδειοδότησης (άδεια εγκατάστασης / άδεια λειτουργίας) βάσει νόμου κοστίζει στον ενδιαφερόμενο επιχειρηματία περίπου » Διαφωνώ Απόλυτα Συμφωνώ Απόλυτα Ερώτηση 4: Χρειάστηκε κάποια στιγμή να χρησιμοποιήσετε κάποιον «μεσολαβητή» ο οποίος θα επιταχύνει τη διεκπεραίωση των διαδικασιών σύστασης ή/και αδειοδότησης της επιχείρησής σας; 1. ναι 2. όχι Ερώτηση 5: Πιστεύετε ότι άλλες επιχειρήσεις του κλάδου σας έχουν χρησιμοποιήσει τέτοιους «μεσολαβητές» για να επιταχύνουν τις διαδικασίες; 1. ναι 2. όχι

4 Ερώτηση 6: Εάν ναι, σε ποια στάδια της διαδικασίας σύστασης/αδειοδότησης θεωρείτε ότι αυτό συνήθως συμβαίνει; Στις φάσεις-διαδικασίες που θα επιλέξετε δώστε μια εκτίμηση του πραγματικού χρηματικού κόστους (προαιρετικό): 1. Σύσταση (Πρωτοδικείο, Καταστατικό, Επιμελητήριο, ΔΟΥ, Εθνικό Τυπογραφείο) 2. Έγκριση Μελέτης Περιβαλλοντικών Όρων. 3. Χορήγηση Βεβαίωσης Χρήσης Γης από Πολεοδομία. 4. Έγκριση Ηλεκτρομηχανολογικών Μελετών 5.Πιστοποιητικό Πυροπροστασίας 6.Βεβαίωση Καταλληλότητας από αρμόδια υπηρεσία υγείας 7. Διαδικασία Αυτοψίας 8. Άλλο (Προσδιορίστε) Ερώτηση 7: Ποια είναι η πραγματική χρονική διάρκεια μεταξύ της πρώτης υποβολής δικαιολογητικών και της οριστικής έκδοσης άδειας εγκατάστασης; 1. Κάτω από ένα (1) μήνα 2. Από ένα (1) έως (3) μήνες 3. Από τρείς (3) μήνες και πάνω Ερώτηση 8: Ποια είναι η πραγματική χρονική διάρκεια μεταξύ της πρώτης υποβολής δικαιολογητικών και της οριστικής έκδοσης άδειας λειτουργίας;

5 1. Κάτω από ένα (1) μήνα 2. Από ένα (1) έως τρεις (3) μήνες 3. Από τρεις (3) μήνες και πάνω Ερώτηση 9: Πόσες συνολικά επισκέψεις χρειάστηκε να πραγματοποιήσετε εσείς ή συνεργάτης σας σε Δημόσιο Φορέα μέχρι την έκδοση άδειας λειτουργίας 1. Μία επίσκεψη 2. Από δύο έως πέντε 3. Από έξι έως εννέα 4. Από 10 και πάνω Ερώτηση 10: Ποιες από τις διαδικασίες / δικαιολογητικά θεωρείτε πως είναι μη αναγκαία;... Ερώτηση 11: Σημειώστε μέχρι 3 χαρακτηρισμούς για να περιγράψετε τις διαδικασίες αδειοδότησης κατ εφαρμογήν του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου 1. Ευέλικτες 2. Χρονοβόρες 3. Δυσνόητες 4. Πολύπλοκες 5. Ικανοποιητικές 6. Νομικίστικες 7. Κοστοβόρες 8. Απαραίτητες 9. Γρήγορες 10. Παρωχημένες 11. Ανούσιες 12. Άλλο (παρακαλώ προσδιορίστε)

6 Σε αυτή τη σελίδα μπορείτε να κάνετε όποιες παρατηρήσεις επιθυμείτε σχετικά με τις διαδικασίες σύστασης και αδειοδότησης επιχειρήσεων. Η συμπλήρωση είναι προαιρετική.