στο σχέδιο νόµου «Ρυθµίσεις για την κτηνοτροφία και τις κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις»

Transcript

1 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ στο σχέδιο νόµου «Ρυθµίσεις για την κτηνοτροφία και τις κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις» Προς τη Βουλή των Ελλήνων Ο αγροτικός τοµέας µε τη στροφή που επιχειρείται στην παραγωγή και στη µεταποίηση προϊόντων και τροφίµων, αποτελεί σήµερα αιχµή της παραγωγικής ανασύνταξης του τόπου. Στην προσπάθεια αυτή ο ρόλος της ελληνικής κτηνοτροφίας είναι σηµαντικός. Η επένδυση στην κτηνοτροφία και µέσω αυτής στην ταυτότητα, στην ποιότητα και στην αειφορία, είναι εθνικό ζήτηµα.tο ποσοστό του αγροτικού εισοδήµατος που προέρχεται από την κτηνοτροφία µόλις και µετά βίας αγγίζει το 30%. Ο κλάδος της κτηνοτροφίας, µε έµφαση στον κλάδο της αιγοπροβατοτροφίας, µπορεί και πρέπει κατά συνέπεια να συµβάλλει αποτελεσµατικά στην επανεκκίνηση της οικονοµίας. Μία από τις βασικές αιτίες της περιορισµένης και καχεκτικής ανάπτυξης της κτηνοτροφίας, είναι η πραγµατική και νοµική κατάσταση που επικρατεί χρόνια τώρα, στον τοµέα της ίδρυσης και λειτουργίας των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων και της λειτουργίας των µονάδων ζωικής παραγωγής. Η κατάσταση αυτή θα µπορούσε να συνοψιστεί, περιγραφικά, ως εξής: 1. Η πραγµατική κατάσταση: α) Υπάρχουν κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις (περίπου το 85%) χωρίς άδεια ίδρυσης και λειτουργίας που χρόνια τώρα λειτουργούν µέσα ή πολύ κοντά σε οικισµούς, β) υπάρχουν κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις, χωρίς ά- δεια, µέσα σε δάση ή δασικές εκτάσεις, γ) υπάρχουν αυθαίρετες κτηριακές κατασκευές, χωρίς άδεια οικοδοµής σε κοινόχρηστες ή δηµόσιες εκτάσεις και δ) υπάρχουν σταυλικές εγκαταστάσεις που αδυνατούν να τηρήσουν τους προβλεπόµενους υγειονοµικούς ό- ρους και τις συνθήκες υγιεινής και καλής διαβίωσης των ζώων. Πολλοί κτηνοτρόφοι, ιδίως ηλικιωµένοι, αδυνατούν να αντιµετωπίσουν το υψηλό κόστος για τις απαιτούµενες µελέτες και τα δικαιολογητικά, µε αποτέλεσµα οι µονάδες αυτές να µη µπορούν να επωφεληθούν των κοινοτικών προγραµµάτων για τον εκσυγχρονισµό τους. Σε αυτές τις συνθήκες δεν είναι περίεργο που η ελληνική κτηνοτροφία, σήµερα, είναι ελλειµµατική και σε κρέας και σε γάλα, µε αποτέλεσµα να εισάγονται τεράστιες ποσότητες των αντίστοιχων ζωικών προϊόντων, µε ό, τι αυτό συνεπάγεται για την εθνική οικονοµία. Το έλλειµµα του εµπορικού γεωργικού ισοζυγίου κάθε χρόνο προσεγγίζει τα 2 δις ευρώ και η µερίδα του λέοντος µε πoσοστό 80% προέρχεται από το ισοζύγιο των κτηνοτροφικών προϊόντων. 2. Η νοµική κατάσταση: Ένα γραφειοκρατικό δυσκίνητο και αναποτελεσµατικό σύστηµα οργάνωσης της όλης αδειοδοτικής διαδικασίας για την ίδρυση και λειτουργία µιας κτηνοτροφικής εγκατάστασης ζωικής παραγωγής µε εµπλοκή πολλών συναρµόδιων υπηρεσιών και µιας δυσκίνητης πολυπρόσωπης επιτροπής σταυλισµού, δηµιουργούν αβεβαιότητα ως προς την επίτευξη του αποτελέσµατος και µεγάλη επιβάρυνση σε χρόνο και σε χρήµα για όποιον θέλει να επενδύσει στην κτηνοτροφία. Η κατάσταση αυτή πρέπει να αλλάξει. Η παρουσία του Κράτους στην ανάληψη προληπτικών και κατασταλτικών µέτρων και δράσεων που θα βοηθούν τον υγιή ανταγωνισµό στον τοµέα της κτηνοτροφίας είναι επιβεβληµένη. Οι σύγχρονες ανάγκες πρόληψης των διαρκώς επαναλαµβανόµενων σε κοινοτικό επίπεδο κρίσεων στα τρόφι- µα, που ενισχύεται περαιτέρω από την παγκοσµιοποίηση και τον διεθνή αυξανόµενο ανταγωνισµό των αγορών, αλλά και οι ιδιαιτερότητες της Ελληνικής κτηνοτροφίας, οι οποίες συνοψίζονται στον µικρό αριθµό ζωικού κεφαλαίου, στις µικρές µονάδες, στον συνδυασµό γεωργίας και κτηνοτροφίας, στο ανάγλυφο του εδάφους µε ορεινούς και νησιωτικούς όγκους και µε µεγάλο εύρος µικροκλιµατικών διακυµάνσεων, επιβάλλουν το δικό τους µοντέλο κτηνοτροφικής ανάπτυξης, είτε αυτό είναι συµβατικό, είτε βιολογικό, που πρέπει να υπακούει και να αντιστοιχεί σε ένα πλαίσιο αρχών µε συγκεκριµένους στόχους. Ταυτόχρονα, στο σύγχρονο κόσµο, µια σειρά δηµογραφικών και κοινωνικών λόγων, όπως η παγκόσµια αύξηση του πληθυσµού, η βελτίωση του βιοτικού επιπέδου σε πολλές µεγάλες χώρες όπως η Κίνα, η Ινδία, η Βραζιλία και η Ρωσία, δηµιουργούν ραγδαία ζήτηση για κατανάλωση κρέατος και γάλακτος, η οποία προβλέπεται να διπλασιαστεί στα επόµενα 30 χρόνια και η οποία σε συνδυασµό µε την αυξανόµενη ζήτηση για ασφαλή, ποιοτικά και επώνυµα τρόφιµα κάνει επιβεβληµένο το προτεινό- µενο σχέδιο νόµου, το οποίο µπορεί να συµβάλλει ώστε τα ελληνικά ζωικά προϊόντα να αποκτήσουν ένα διαρκές ισχυρό διαβατήριο για τις αγορές όλου του κόσµου. Το προτεινόµενο σχέδιο νόµου του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων στοχεύει: 1. Στη δηµιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την ενίσχυση της ελληνικής κτηνοτροφίας, προκειµένου αυτή να α- ναπτυχθεί και να συµβάλλει στην ενίσχυση, αφ ενός µεν της πρωτογενούς παραγωγής της χώρας µε τη θέσπιση κινήτρων για την ανάπτυξη και τον εκσυγχρονισµό των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων, αφ ετέρου δε της συνδεόµενης µε αυτήν µεταποίησης των προϊόντων της ζωικής παραγωγής. 2. Στην απλοποίηση των διαδικασιών και στη µείωση των απαιτούµενων διοικητικών ενεργειών µε την εξάλειψη των διοικητικών φραγµών και της γραφειοκρατικής ε- πιβάρυνσης και τελικά του χρόνου που απαιτείται για την ίδρυση και λειτουργία των κτηνοτροφικών µονάδων µε τη θεσµοθέτηση απλών, γρήγορων, φτηνών και διαφανών διαδικασιών. 3. Στην ενοποίηση, επικαιροποίηση και απλούστευση της ισχύουσας πολυνοµίας και του δαιδαλώδους νοµικού πλαισίου που ισχύει για τις κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις που παρεµποδίζει την επιχειρηµατικότητα, την ανταγωνιστικότητα και τον υγιή ανταγωνισµό, έτσι ώστε να εξαλειφθεί η συστηµατική αβεβαιότητα της επένδυσης µε τη δηµιουργία ενός περιβάλλοντος φιλικού για την επιχειρηµατικότητα και υγιούς για τον ανταγωνισµό, µε στόχο την προστασία του αγροτικού εισοδήµατος και της ζωικής παραγωγής και το αντίστοιχο κεφάλαιο των αγροτικών εκµεταλλεύσεων της χώρας, προκειµένου οι µονάδες ζωικής παραγωγής να διατηρήσουν την ανταγωνιστικότητά τους στο ευρωπαϊκό και παγκόσµιο οικονοµικό περιβάλλον. 4. Στη τακτοποίηση των υπαρχουσών πραγµατικών καταστάσεων των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων µε µια διαδικασία µε µηδενικό κόστος για τους κτηνοτρόφους.

2 2 Η προώθηση µιας βιώσιµης, οικονοµικά και θεσµικά, πολιτικής πρότασης για την εξυγίανση και τον εκσυγχρονισµό του συστήµατος αδειοδότησης και λειτουργίας των κτηνοτροφικών επιχειρήσεων θεωρείται άµεσα επιβεβληµένη προτεραιότητα που θα βοηθήσει κατά το λόγο της συµµετοχής της στην επανεκκίνηση της ελληνικής οικονοµίας. Οι έξι βασικές αλλαγές που γίνονται µε το προτεινόµενο νοµοσχέδιο είναι οι ακόλουθες: 1. Η δηµιουργία υπηρεσίας µιας στάσης τη Διεύθυνση Αγροτικής Οικονοµίας και Κτηνιατρικής της οικείας Περιφερειακής Ενότητας, εντός των ορίων της οποίας είναι εγκατεστηµένη η κτηνοτροφική µονάδα που θα είναι το µοναδικό σηµείο επαφής του κτηνοτρόφου µε Δηµόσια υπηρεσία. 2. Η σύσταση µιας ιδιαίτερα ευέλικτης τριµελούς επιτροπής σταυλισµού που θα λειτουργεί σε κάθε Περιφερειακή Ενότητα και θα έχει όλες τις γνωµοδοτικές αρµοδιότητες σχετικά µε τη νόµιµη λειτουργία των κτηνοτροφικών µονάδων. 3. Η αλλαγή του µοντέλου αδειοδότησης από το σχή- µα «πρώτα ελέγχω και µετά αδειοδοτώ», στο σχήµα «αδειοδοτώ την εγκατάσταση (έχοντας θέσει τις απαιτήσεις και τις προϋποθέσεις) και µετά ελέγχω». 4. Η µείωση του κόστους για την έκδοση των αδειών µε την απλοποίηση των περιβαλλοντικών, χωροταξικών και πολεοδοµικών εγκρίσεων και κυρίως µε τη χρήση τυποποιηµένων προτύπων ή/και τυποποίηση περιβαλλοντικών όρων και δεσµεύσεων και τη διαµόρφωση εξειδικευ- µένων προδιαγραφών για τις απαιτούµενες µελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων. 5. Η δηµιουργία αυτοτελούς ηλεκτρονικού υπο-µητρώου κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων και µονάδων στα πλαίσια του ήδη λειτουργούντος Κτηνιατρικού Μητρώου στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων και στον Οργανισµό Πληρωµών και Ελέγχου Κοινοτικών Ε- νισχύσεων Προσανατολισµού και Εγγυήσεων (ΟΠΕΚΕ- ΠΕ) και η ενίσχυση της διαφάνειας στη δράση της Διοίκησης µε την υποχρεωτική ανάρτηση όλων των αδειών και εγκρίσεων στο διαδίκτυο. 6. Η απαλλαγή από πρόστιµα για τους κτηνοτρόφους που θα προβούν εντός τριών ετών να τακτοποιήσουν/νο- µιµοποιήσουν τις υπάρχουσες κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις. Ειδικότερα, µε το σχέδιο νόµου ορίζονται κατ άρθρο τα ακόλουθα: Άρθρο 1 Ορισµοί Στο άρθρο 1, για την εφαρµογή του προτεινόµενου σχεδίου νόµου, παρέχονται οι ορισµοί των εννοιών: α) Κτηνοτροφική εγκατάσταση. Στον ορισµό της κτηνοτροφικής εγκατάστασης παρατίθενται περιοριστικά οι εγκαταστάσεις (συστήµατα αποχέτευσης, επεξεργασίας αποβλήτων και βιολογικού καθαρισµού, εγκαταστάσεων µεταφοράς και παροχής ύδατος) που περιλαµβάνονται στην εν λόγω έννοια. β) Πρόχειρα καταλύµατα ζώων. Τα πρόχειρα καταλύ- µατα ζώων εξυπηρετούν εκτατικής µορφής κτηνοτροφία ή µετακινούµενους κτηνοτρόφους. Στην εκτατική κτηνοτροφία τα ζώα διαβιούν στην ύπαιθρο, δηλαδή εκτός κτηριακών εγκαταστάσεων, οι οποίες όταν υπάρχουν χρησιµοποιούνται µόνο κατά τη διάρκεια της νύχτας ή σε περιπτώσεις δυσµενών καιρικών συνθηκών, ενώ η διατροφή τους καλύπτεται από τη βόσκηση. γ) Κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις εκτροφών εντατικής µορφής. δ) Αρµόδια αδειοδοτούσα αρχή (ΑΑΑ). ε) Ισοδύναµο ζώο. Ενδεικτικά αναφέρεται ότι ένα (1) ι- σοδύναµο ζώο αντιστοιχεί µε µία (1) αγελάδα, πενήντα (50) αιγοπρόβατα, οκτώ (8) χοίρους πάχυνσης και διακόσια πενήντα (250) κοτόπουλα πάχυνσης. στ) Φορέας κτηνοτροφικής εγκατάστασης. ζ) Άδεια εγκατάστασης. Η άδεια εγκατάστασης της κτηνοτροφική εγκατάστασης αντικαθιστά τις απαιτούµενες µέχρι σήµερα άδειες ίδρυσης και λειτουργίας του ν. 3698/2008 (Α 198). η) Επέκταση και εκσυγχρονισµός της δραστηριότητας. θ) Λειτουργικός χώρος της κτηνοτροφικής εγκατάστασης. Άρθρο 2 Κατηγορίες κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων, κατάταξη µε βάση τη δυναµικότητά τους και είδη κτηριακών εγκαταστάσεων Με την παρ. 1 του άρθρου 2 γίνεται µία κατηγοριοποίηση των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων ανάλογα µε το είδος της κατασκευής και την µορφή της εγκατάστασης σε τρεις βασικές κατηγορίες ως εξής: α) Στην πρώτη κατηγορία υπάγονται τα πρόχειρα καταλύµατα ζώων ή οι κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις, οι ο- ποίες εξυπηρετούν εκτατικής µορφής κτηνοτροφία και µετακινούµενους κτηνοτρόφους. Για τα πρόχειρα καταλύµατα ζώων δεν απαιτείται η έκδοση οικοδοµικής άδειας. β) Στην δεύτερη κατηγορία υπάγονται οι κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις, οι οποίες κατασκευάζονται σύµφωνα µε εγκεκριµένα πρότυπα κατασκευών και έχουν µέγεθος µέχρι 300 τ.µ., σύµφωνα µε την αριθ / κοινή Υπουργική απόφαση (Β 1396) ή εγκεκριµένους τύπους κτηνοτροφικών στεγάστρων µε σκελετό θερµοκηπίου, σύµφωνα µε την αριθ. 5888/ κοινή Υ- πουργική απόφαση (Β 355). Για την δεύτερη κατηγορία κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων απαιτείται η έγκριση κατασκευής από την αρµόδια Πολεοδοµία. Ειδικότερα, στην περίπτωση των πρότυπων κατασκευών µεγέθους µέχρι 300 τ.µ., οι οποίες χαρακτηρίζονται ως εργασίες µικρής κλίµακας, δεν απαιτείται η έκδοση µελέτης κατασκευής από µηχανικό, παρά µόνο η επίβλεψη. Στην περίπτωση των κατασκευών θερµοκηπιακού τύπου απαιτείται η έγκριση του τύπου κατασκευής από το Κέντρο Ελέγχου Γεωργικών Κατασκευών του Αριστοτέλειου Πανεπιστηµίου Θεσσαλονίκης, ενώ δεν υπάρχουν περιορισµοί αναφορικά µε το µέγεθος (τετραγωνικά µέτρα) και το είδος κατασκευής. γ) Στην τρίτη κατηγορία υπάγονται οι σύγχρονες κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις εκτροφών εντατικής µορφής, για τις οποίες απαιτείται η έκδοση οικοδοµικής ά- δειας. Στην παρ. 2 του άρθρου 2 ορίζεται ότι η κατάταξη δη- µοσίων και ιδιωτικών έργων και δραστηριοτήτων του κτηνοτροφικού τοµέα γίνεται σύµφωνα µε το άρθρο 1 του ν. 4044/2011 (Α 209) και την προβλεπόµενη στην παρ. 4 αυτού Υπουργική απόφαση, ανάλογα µε τις επιπτώσεις τους στο περιβάλλον, οι οποίες καθορίζονται α- πό τη δυναµικότητά τους.

3 3 Άρθρο 3 Αρχή Αδειοδότησης Στο άρθρο 3 καθορίζεται ότι η Διεύθυνση Αγροτικής Οικονοµίας και Κτηνιατρικής της οικείας Περιφερειακής Ενότητας, εντός των ορίων της οποίας είναι εγκατεστη- µένη η κτηνοτροφική εγκατάσταση, ως αρµόδια αδειοδοτούσα αρχή (ΑΑΑ), χορηγεί την άδεια εγκατάστασης κτηνοτροφικής εγκατάστασης, ανακαλεί, ανανεώνει, τροποποιεί και µεταβιβάζει την άδεια, όταν συντρέχει περίπτωση, και επιβάλλει τις προβλεπόµενες στο νόµο διοικητικές κυρώσεις. Επίσης, ορίζεται ότι µεταξύ των αρµοδιοτήτων της Α- ΑΑ είναι η λήψη απόφασης επί των γνωµοδοτήσεων της επιτροπής σταυλισµού του άρθρου 4 και η λήψη ειδικά αιτιολογηµένης απόφασης, µετά από γνώµη της αρµόδιας επιτροπής σταυλισµού, για την αύξηση της ελάχιστης έκτασης γηπέδου που απαιτείται για την κατασκευή κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων, ανάλογα µε συγκεκρι- µένα κριτήρια. Οι αποφάσεις της ΑΑΑ υπόκεινται στην ειδική διοικητική προσφυγή του άρθρου 11. Άρθρο 4 Επιτροπή Σταυλισµού Με το άρθρο 4, συνιστάται στην έδρα κάθε Περιφερειακής Ενότητας τριµελής επιτροπή σταυλισµού, η οποία είναι αρµόδια για τον έλεγχο και τη διενέργεια αυτοψίας στις κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις και αποτελεί γνωµοδοτικό όργανο της οικείας Περιφέρειας. Οι πρωτοβάθµιες επιτροπές σταυλισµού, οι οποίες έ- χουν συσταθεί σύµφωνα µε την περίπτ. α της παρ. 3 του άρθρου 15 του ν. 1579/1985 (Α 217), όπως η παράγραφος αυτή προστέθηκε µε το άρθρο 2 του ν. 3698/2008 και αντικαταστάθηκε µε την παρ. 2 του άρθρου 13 του ν. 3955/2011 (Α 89) µετονοµάζονται σε επιτροπές σταυλισµού και διατηρούνται για δύο έτη από την έναρξη ι- σχύος του παρόντος, ενώ οι δευτεροβάθµιες επιτροπές σταυλισµού οι οποίες έχουν συσταθεί σύµφωνα µε την περίπτ. β της παρ. 3 του άρθρου 15 του ν. 1579/1985 (Α 217), όπως η παράγραφος αυτή προστέθηκε µε το άρθρο 2 του ν. 3698/2008 και αντικαταστάθηκε µε την παρ. 2 του άρθρου 13 του ν. 3955/2011 (Α 89) καταργούνται. Όπου στην κείµενη νοµοθεσία προβλέπεται γνωµοδότηση των δευτεροβάθµιων επιτροπών που καταργούνται, γνωµοδοτεί πλέον η επιτροπή σταυλισµού της παρ. 1 του άρθρου 4 και η γνωµοδοτική αρµοδιότητα ασκείται πλέον άπαξ. Με την προτεινόµενη ρύθµιση η επιτροπή σταυλισµού γίνεται πιο ευέλικτη. Άρθρο 5 Θέσεις, ελάχιστη έκταση, ελάχιστες αποστάσεις κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων και τρόπος µέτρησης αυτών Με το άρθρο 5 ρυθµίζονται θέµατα σχετικά µε τις θέσεις στις οποίες µπορούν να ιδρυθούν και να λειτουργήσουν οι κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις, την ελάχιστη α- παιτούµενη έκταση γηπέδου για την εγκατάστασή τους, τις ελάχιστες αποστάσεις που απαιτούνται µεταξύ κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων και χώρων ή δραστηριοτήτων που χρήζουν προστασίας και τον τρόπο µέτρησης των αποστάσεων αυτών. Ειδικότερα, µε την παρ. 1 ορίζεται ότι οι κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις, ιδρύονται και λειτουργούν έξω από τις κατοικηµένες περιοχές καθώς επίσης και από εθνικούς και επαρχιακούς δρόµους, σιδηροδροµικές γραµ- µές, ποτάµια, λίµνες, αιγιαλούς, παραλίες, κηρυγµένους αρχαιολογικούς ή χαρακτηρισµένους τουριστικούς χώρους, νοσοκοµεία, ευαγή ιδρύµατα, εκπαιδευτήρια, καθώς και από ξενοδοχειακές επιχειρήσεις, στρατόπεδα, εργοστάσια, βιοτεχνίες, κατασκηνωτικούς χώρους, µοναστήρια µε αυξηµένη επισκεψιµότητα και άλλους αντίστοιχους χώρους. Στην παρ. 2 προβλέπεται ότι η ελάχιστη απαιτούµενη έκταση γηπέδου για την εγκατάσταση κτηνοτροφικών ε- γκαταστάσεων καθορίζεται από τις διατάξεις της πολεοδοµικής νοµοθεσίας που ισχύουν κάθε φορά. Στην παρ. 3 ορίζεται ότι οι ελάχιστες αποστάσεις µεταξύ κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων και χώρων ή δραστηριοτήτων που χρήζουν προστασίας, οι οποίες αναφέρονται στους πίνακες 1 και 2 του παραρτήµατος του άρθρου 18 του προτεινόµενου σχεδίου νόµου, έχουν αµφίδροµη ισχύ, µε την έννοια ότι σε περίπτωση που µετά την εγκατάσταση κτηνοτροφικής εγκατάστασης πρόκειται να ανεγερθούν κατοικίες, ξενοδοχεία, σχολεία, στρατόπεδα ή άλλες δραστηριότητες, οι ελάχιστες αποστάσεις λαµβάνονται υπόψη για την έκδοση των οικοδο- µικών αδειών των νέων αυτών δραστηριοτήτων χωρίς ε- πιπτώσεις για την ήδη υφιστάµενη κτηνοτροφική µονάδα. Λαµβάνεται µέριµνα ώστε αν η εγκατάσταση των λοιπών δραστηριοτήτων χωρεί βάσει χωροταξικού ή πολεοδοµικού σχεδίου, το οποίο δεν περιέχει µεταβατικές ρυθµίσεις, να υφίσταται στην περίπτωση αυτή υποχρέωση µετεγκατάστασης της κτηνοτροφικής εγκατάστασης εντός εύλογου χρονικού διαστήµατος, η οποία πραγµατοποιείται υπό την προϋπόθεση της προηγούµενης και πλήρους αποζηµίωσης του ιδιοκτήτη της κτηνοτροφικής εγκατάστασης από τον φορέα, υπέρ του οποίου επιβάλλεται η µετεγκατάσταση, µε όρους και προϋποθέσεις, διαδικασία και ύψος αποζηµίωσης που καθορίζονται µε κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονοµικών, Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, Αγροτικής Α- νάπτυξης και Τροφίµων και του τυχόν συναρµόδιου Υ- πουργού, ύστερα από εισήγηση της αρµόδιας επιτροπής σταυλισµού και της ΑΑΑ. Επίσης, στην εν λόγω παράγραφο εισάγεται µία εξαίρεση, σύµφωνα µε την οποία για τα νησιά οι αποστάσεις που αναφέρονται στο παράρτηµα 1 του άρθρου 18 του σχεδίου νόµου ισχύουν µειωµένες κατά 20%. Στην παρ. 4 καθορίζονται τα ακριβή σηµεία µέτρησης των ελάχιστων αποστάσεων που πρέπει να τηρούνται µεταξύ κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων και χώρων ή δραστηριοτήτων που χρήζουν προστασίας και ορίζεται ότι για τη µέτρηση των ελάχιστων αποστάσεων, ως πλησιέστερο σηµείο του ορίου του λειτουργικού χώρου της κτηνοτροφικής εγκατάστασης είναι το πλησιέστερο ση- µείο των κτηριακών εγκαταστάσεων αυτής, στις οποίες συµπεριλαµβάνονται και οι εγκαταστάσεις επεξεργασίας αποβλήτων. Ο συγκεκριµένος τρόπος µέτρησης των αποστάσεων κρίνεται σκόπιµος γιατί η επιβάρυνση των χώρων ή δραστηριοτήτων που χρήζουν προστασίας από την λειτουργία των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων προέρχεται κυρίως από τις δραστηριότητες που πραγµατοποιούνται στον λειτουργικό χώρο αυτών. Ο δε λειτουργικός χώρος δεν εκτείνεται στο σύνολο του οικοπέδου αλ-

4 4 λά περιορίζεται σε τµήµα αυτού, ιδιαίτερα στις περιπτώσεις επιµηκών οικοπέδων. Στην παρ. 5 ρυθµίζονται θέµατα που αφορούν την αποζηµίωση ιδιοκτήτη κτηνοτροφικής εγκατάστασης στην περίπτωση που για λόγους δηµοσίου συµφέροντος απαιτείται η µετεγκατάσταση της µονάδας του και ορίζεται ότι η συνδροµή των προϋποθέσεων µετεγκατάστασης καθώς και το ύψος της αποζηµίωσης καθορίζονται µε κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονοµικών, Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, Αγροτικής Α- νάπτυξης και Τροφίµων και του τυχόν συναρµόδιου Υ- πουργού, ύστερα από εισήγηση της αρµόδιας επιτροπής σταυλισµού και της ΑΑΑ. Στις παρ. 6, 7, 8 και 9 προβλέπονται εξαιρέσεις από την τήρηση των ελάχιστων απαιτούµενων αποστάσεων στις περιπτώσεις, αντίστοιχα, εκτροφείων θηραµάτων, ειδικών γεωγραφικών, περιβαλλοντικών και κοινωνικών κριτηρίων, σοβαρών µεταβολών του ανάγλυφου του εδάφους καθώς και επιχειρήσεων επεξεργασίας οµοειδών ζωϊκών προϊόντων που λειτουργούν υπό τον ίδιο µε την κτηνοτροφική εγκατάσταση φορέα. Άρθρο 6 Διαδικασία χορήγησης άδειας εγκατάστασης κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων Στο άρθρο 6 καθορίζεται η διαδικασία χορήγησης άδειας εγκατάστασης όλων των κατηγοριών κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων. Συγκεκριµένα, στην παρ. 3 καθορίζονται τα δικαιολογητικά που απαιτούνται για την χορήγηση άδειας εγκατάστασης πρόχειρου καταλύµατος ζώων, µεταξύ των ο- ποίων είναι η κατάθεση σχετικής αίτησης στην ΑΑΑ, στην οποία δηλώνεται η δυναµικότητα και η γεωγραφική θέση της µονάδας και η υπογραφή υπεύθυνης δήλωσης του ν. 1599/1986, όπως εκάστοτε ισχύει, στην οποία ο φορέας της εγκατάστασης δηλώνει ότι τα δηλούµενα στοιχεία της εγκατάστασης είναι αληθή και ότι η εγκατάσταση λειτουργεί σύµφωνα µε: α) τις κάτωθι διατάξεις σχετικά µε την προστασία του περιβάλλοντος και της δηµόσιας υγείας: - τα άρθρα 6 και 7 της αριθµ. Υ1β/2000/ Υγειονοµικής Διάταξης (Β 343), - την αριθµ /820/ απόφαση του Υφυπουργού Γεωργίας «Έγκριση Κώδικα Ορθής Γεωργικής Πρακτικής για την προστασία των νερών από νιτρορρύπανση γεωργικής προέλευσης» ( Β 477), - τις κ.υ.α. που αφορούν σε προγράµµατα δράσης σε ευπρόσβλητες ζώνες από νιτρορρύπανση γεωργικής προέλευσης, όπως η αριθµ. Η.Π /2308/ για την περιοχή της πεδιάδας Άρτας Πρέβεζας (Β 1895), β) τις κάτωθι διατάξεις σχετικά µε την υγιεινή και καλή διαβίωση των εκτρεφόµενων ζώων: - το π.δ. 374/2001 «Προστασία των ζώων στα εκτροφεία, σε συµµόρφωση προς την οδηγία 98/58/Ε.Κ. του Συµβουλίου και σε εκτέλεση της Απόφασης 2000/50/Ε.Κ. της Επιτροπής» (Α 251), - το π.δ. 179/1998 «Θέσπιση στοιχειωδών κανόνων για την προστασία των µόσχων στις εκτροφές σε συµµόρφωση µε τις οδηγίες 91/629/ΕΟΚ και 97/2/ΕΚ του Συµβουλίου και εκτέλεση της απόφασης 97/182/ΕΚ της Επιτροπής» (Α 133), - το π.δ. 215/2003 «Κανόνες που διέπουν την προστασία των χοίρων, σε συµµόρφωση προς την Οδηγία 91/630/Ε.0.Κ., όπως τροποποιήθηκε µε τις Οδηγίες 2001/88/Ε.Κ. του Συµβουλίου και 2001/93/Ε.Κ. της Επιτροπής και κατάργηση του π.δ. 193/1995» (Α 181), - το π.δ. 216/2003 «Περί στοιχειωδών απαιτήσεων για την προστασία των ωοπαραγωγών ορνίθων, σε συµµόρφωση προς τις Οδηγίες 1999/74/Ε.Κ. του Συµβουλίου και 2002/4/ΕΚ της Επιτροπής» (Α 181), γ) τις κάτωθι διατάξεις σχετικά µε τις ελάχιστες αποστάσεις µεταξύ κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων και χώρων ή δραστηριοτήτων που χρήζουν προστασίας: - το άρθρο 2 της αριθµ. Υ1β/2000/ Υγειονοµικής Διάταξης (Β 343) και - την αριθµ /3591/ απόφαση του Υ- πουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δηµοσίων Έργων (Δ 1), δ) τις ισχύουσες διατάξεις σχετικά µε την ιδιοκτησία και νόµιµη χρήση του γηπέδου της κτηνοτροφικής εγκατάστασης και ε) τις ισχύουσες διατάξεις σχετικά µε τους όρους της εργατικής νοµοθεσίας για την ασφάλεια και υγεία των εργαζοµένων και τις σχετικές υγειονοµικές διατάξεις. Επίσης, τίθεται χρονικό όριο ενός µηνός από την κατάθεση του φακέλου, προκειµένου η ΑΑΑ να διαπιστώσει την συνδροµή των ανωτέρω προϋποθέσεων και να εκδώσει ή απορρίψει την άδεια εγκατάστασης. Στην παρ. 4 ορίζεται ότι για τις κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις που ανήκουν στην δεύτερη και τρίτη κατηγορία πριν την άδεια εγκατάστασης απαιτείται άδεια προέγκρισης εγκατάστασης και ρυθµίζονται θέµατα σχετικά µε την ισχύ αυτής. Επίσης, καθορίζονται τα δικαιολογητικά που απαιτούνται για την χορήγηση άδειας προέγκρισης εγκατάστασης κτηνοτροφικής εγκατάστασης της δεύτερης και τρίτης κατηγορίας, µεταξύ των οποίων είναι η κατάθεση σχετικής αίτησης στην ΑΑΑ και η υπογραφή υπεύθυνης δήλωσης του ν.1599/1986 (Α 75), όπως εκάστοτε ισχύει, στην οποία ο ενδιαφερόµενος φορέας δηλώνει ότι τα δηλούµενα στοιχεία της εγκατάστασης είναι αληθή και ότι αυτή λειτουργεί σύµφωνα µε: α) τις κάτωθι διατάξεις σχετικά µε την προστασία του περιβάλλοντος και της δηµόσιας υγείας: - τα άρθρα 6 και 7 της αριθµ. Υ1β/2000/ Υγειονοµικής Διάταξης (Β 343), - την αριθµ /820/ απόφαση του Υφυπουργού Γεωργίας «Έγκριση Κώδικα Ορθής Γεωργικής Πρακτικής για την προστασία των νερών από νιτρορρύπανση γεωργικής προέλευσης» ( Β 477), - τις κ.υ.α. που αφορούν σε προγράµµατα δράσης σε ευπρόσβλητες ζώνες από νιτρορρύπανση γεωργικής προέλευσης, όπως η αριθµ. Η.Π /2308/ για την περιοχή της πεδιάδας Άρτας Πρέβεζας (Β 1895), β) τις κάτωθι διατάξεις σχετικά µε την υγιεινή και καλή διαβίωση των εκτρεφόµενων ζώων: - το π.δ. 374/2001 «Προστασία των ζώων στα εκτροφεία, σε συµµόρφωση προς την οδηγία 98/58/Ε.Κ. του Συµβουλίου και σε εκτέλεση της Απόφασης 2000/50/Ε.Κ. της Επιτροπής» (Α 251), - το π.δ. 179/1998 «Θέσπιση στοιχειωδών κανόνων για την προστασία των µόσχων στις εκτροφές σε συµµόρφωση µε τις οδηγίες 91/629/ΕΟΚ και 97/2/ΕΚ του Συµβουλίου και εκτέλεση της απόφασης 97/182/ΕΚ της Επιτροπής» (Α 133),

5 5 - το π.δ. 215/2003 «Κανόνες που διέπουν την προστασία των χοίρων, σε συµµόρφωση προς την Οδηγία 91/630/Ε.0.Κ., όπως τροποποιήθηκε µε τις Οδηγίες 2001/88/Ε.Κ. του Συµβουλίου και 2001/93/Ε.Κ. της Επιτροπής και κατάργηση του Π.Δ. 193/1995» (Α 181), - το π.δ. 216/2003 «Περί στοιχειωδών απαιτήσεων για την προστασία των ωοπαραγωγών ορνίθων, σε συµµόρφωση προς τις Οδηγίες 1999/74/Ε.Κ. του Συµβουλίου και 2002/4/ΕΚ της Επιτροπής» (Α 181), γ) τις κάτωθι διατάξεις σχετικά µε τις ελάχιστες αποστάσεις µεταξύ κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων και χώρων ή δραστηριοτήτων που χρήζουν προστασίας: - το άρθρο 2 της αριθµ. Υ1β/2000/ Υγειονοµικής Διάταξης (Β 343) και - την αριθµ /3591/ απόφαση του Υ- πουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δηµοσίων Έργων (Δ 1), δ) τις ισχύουσες διατάξεις σχετικά µε την ιδιοκτησία και νόµιµη χρήση του γηπέδου της κτηνοτροφικής εγκατάστασης και ε) τις ισχύουσες διατάξεις σχετικά µε τους όρους της εργατικής νοµοθεσίας για την ασφάλεια και υγεία των εργαζοµένων και τις σχετικές υγειονοµικές διατάξεις. Στην παρ. 5 καθορίζεται η διαδικασία για τη χορήγηση άδειας εγκατάστασης κτηνοτροφικής εγκατάστασης της δεύτερης και τρίτης κατηγορίας κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων. Στην διάταξη αυτή καθορίζεται ο χρόνος υποβολής αίτησης του ενδιαφερόµενου στην ΑΑΑ και τα δικαιολογητικά που πρέπει να συνοδεύουν την αίτησή του. Επίσης, στην παράγραφο αυτή τίθεται προθεσµία τριάντα ηµερών, µέσα στην οποία η αρµόδια επιτροπή σταυλισµού κάνει επιτόπιο έλεγχο για την διαπίστωση της συνδροµής των νόµιµων προϋποθέσεων λειτουργίας της κτηνοτροφικής εγκατάστασης και η ΑΑΑ ελέγχει το φάκελο της εγκατάστασης για να διαπιστώσει την πλήρωση των προϋποθέσεων που τίθενται στην παρ. 1 του προτεινόµενου άρθρου 6. Τέλος, µε την παρ. 6 του προτεινόµενου άρθρου ρυθµίζονται θέµατα εγκατάστασης κτηνοτροφικών µονάδων, ανεξαρτήτου δυναµικότητας, σε περιοχές µε ιδιαίτερα χαρακτηριστικά, όπως είναι οι περιοχές που είναι ενταγ- µένες στο κοινοτικό δίκτυο Natura Άρθρο 7 Τροποποίηση ή µεταβίβαση της άδειας εγκατάστασης της κτηνοτροφικής εγκατάστασης και συστέγαση κτηνοτροφικών µονάδων Στο άρθρο 7 ορίζονται οι περιπτώσεις στις οποίες τροποποιούνται ή µεταβιβάζονται οι άδειες εγκατάστασης των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων (παρ. 1) καθώς επίσης και ο τρόπος ως και ο χρόνος χορήγησης της νέας τροποποιηµένης άδειας (παρ. 2). Με την παρ. 3 διευκρινίζεται ότι ο νέος φορέας ευθύνεται για την τήρηση των διατάξεων του προτεινόµενου σχεδίου νόµου από το χρόνο που περιήλθε σε αυτόν η κυριότητα ή το δικαίωµα εκµετάλλευσης της κτηνοτροφικής µονάδας. Τέλος, µε την παρ. 4 του προτεινόµενου σχεδίου νό- µου επιτρέπεται η συστέγαση κτηνοτροφικών µονάδων στην ίδια εγκατάσταση, εφόσον η δυναµικότητά της το επιτρέπει και ορίζεται ότι η συστεγαζόµενοι κτηνοτρόφοι µπορούν να είναι δικαιούχοι συγχρηµατοδοτούµενων προγραµµάτων ενίσχυσης της εγκατάστασής τους στο ακέραιο. Άρθρο 8 Διακοπή λειτουργίας κτηνοτροφικής εγκατάστασης στην περίπτωση γεγονότων ανωτέρας βίας Στο άρθρο 8 καθορίζονται ο λόγοι που ως απόρροια ε- κτάκτου και µη προβλεπόµενου σε κανονικές συνθήκες γεγονότος, ιδίως σε περίπτωση εµφάνισης επιδηµίας ζωονόσου ή επιζωοτίας, µπορούν να οδηγήσουν σε προσωρινή διακοπή της λειτουργίας της κτηνοτροφικής ε- γκατάστασης, παρά το γεγονός της τήρησης όλων των όρων και προϋποθέσεων που τίθενται από τις οικείες ά- δειες εγκατάστασης. Επίσης, ορίζεται ότι µε απόφαση της ΑΑΑ ή του αρµοδίου για το έκτακτο γεγονός Υπουργού, µπορεί να διακόπτεται η λειτουργία της κτηνοτροφικής εγκατάστασης και καθορίζεται το αρµόδιο όργανο για την διακοπή της λειτουργίας, ο τρόπος µε τον οποίο αυτή πραγµατοποιείται καθώς και η διάρκεια αυτής. Τέλος, προβλέπεται ότι στις περιπτώσεις προσωρινής διακοπής της λειτουργίας της κτηνοτροφικής εγκατάστασης λόγω γεγονότων ανωτέρας βίας ο φορέας της κτηνοτροφικής εγκατάστασης δύναται να αποζηµιωθεί, µε όρους, προϋποθέσεις, διαδικασία και ύψος αποζηµίωσης που καθορίζονται µε κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονοµικών, Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων και του τυχόν συναρµόδιου Υπουργού. Άρθρο 9 Διοικητικοί, υγειονοµικοί και επιτόπιοι έλεγχοι Στο άρθρο 9 προβλέπονται διοικητικοί, υγειονοµικοί και επιτόπιοι έλεγχοι για τις κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις, οι οποίοι διενεργούνται τακτικά, κατά το πρώτο έ- τος λειτουργίας της κτηνοτροφικής µονάδας και έπειτα ανά διετία και έκτακτα, οποτεδήποτε αυτό κρίνεται αναγκαίο από την ΑΑΑ ή εφόσον υπάρχουν βάσιµες καταγγελίες για παραβάσεις ισχυόντων νόµων, υγειονοµικών ή πολεοδοµικών διατάξεων ή άλλων κανονισµών. Ειδικά για τους διοικητικούς ελέγχους προβλέπεται ό- τι η ΑΑΑ µπορεί κατά την άσκησή τους να διασταυρώνει τα στοιχεία του φακέλου της κτηνοτροφικής µονάδας µε στοιχεία άλλων µηχανογραφηµένων ή µη βάσεων και µε στοιχεία τηρούµενα σε άλλες δηµόσιες υπηρεσίες ή ε- παγγελµατικές οργανώσεις. Άρθρο 10 Διοικητικές κυρώσεις Με το άρθρο 10 καθορίζονται οι διοικητικές κυρώσεις που επιβάλλονται στις κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις, στις οποίες διαπιστώνεται παράβαση των διατάξεων του προτεινόµενου σχεδίου νόµου και των κανονιστικών πράξεων που εκδίδονται κατ εξουσιοδότηση αυτού ή παράλειψη τήρησης των όρων και των περιορισµών που καθορίζονται µε αποφάσεις της ΑΑΑ. Οι διοικητικές αυτές κυρώσεις, οι οποίες επιβάλλονται µε απόφαση της ΑΑΑ, µετά από γνώµη της επιτροπής σταυλισµού και ανάλογα µε την σοβαρότητα της παράβασης, τη συχνότητα, την υποτροπή και την προκαλού- µενη περιβαλλοντική επιβάρυνση, µπορεί να είναι διοικητικό πρόστιµο ύψους έως ευρώ ή ολική ή

6 6 µερική και προσωρινή ή οριστική διακοπή της λειτουργίας της δραστηριότητας µε αντίστοιχη ανάκληση της ά- δειας λειτουργίας και χορήγηση της αναγκαίας κατά περίπτωση προθεσµίας για την αποµάκρυνση του ζωϊκού κεφαλαίου ή και συνδυασµός των ανωτέρω περιπτώσεων (παρ. 1). Αντίστοιχα, πρόστιµο που κυµαίνεται από ευρώ έως ευρώ, προβλέπεται για τους µηχανικούς ή γεωτεχνικούς που ύστερα από επιθεώρηση των αρµόδιων οργάνων προκύπτει ότι έχουν υπογράψει υπεύθυνες δηλώσεις του ν. 1599/1986 µε ψευδές περιεχόµενο (παρ. 2). Από τις παρ. 3 και 4 γίνεται σαφές ότι στόχος του προτεινόµενου άρθρου δεν είναι εισπρακτικός µε την επιβολή διοικητικών προστίµων, αλλά η ορθή λειτουργία των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων και αυτό γιατί δίνεται έµφαση στην αποκατάσταση των όποιων παραβάσεων πριν από την επιβολή οποιασδήποτε διοικητικής κύρωσης και στην προάσπιση των δικαιωµάτων των υπευθύνων των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων. Τέλος, στην παρ. 7 προβλέπεται ότι µε κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονοµικών, Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων καθορίζονται και εξειδικεύονται τα κριτήρια και η διαδικασία επιβολής των πιο πάνω κυρώσεων καθώς και ο τρόπος κλιµάκωσης των ανωτέρω διοικητικών κυρώσεων, και ορίζεται ότι µε όµοια απόφαση µπορεί να αναπροσαρµόζεται το ύψος των προστίµων που προβλέπονται στο προτεινόµενο σχέδιο νόµου. Άρθρο 11 Ειδική διοικητική προσφυγή Στο άρθρο 11 προβλέπεται η άσκηση της ειδικής διοικητικής προσφυγής του άρθρου 227 του ν. 3852/2010 (Α 87) για λόγους νοµιµότητας, κατά των οριστικών α- ποφάσεων της ΑΑΑ, µε τις οποίες χορηγούνται άδειες ε- γκατάστασης ή απορρίπτονται σχετικές αιτήσεις καθώς και κατά των αποφάσεων µε τις οποίες επιβάλλονται διοικητικές κυρώσεις. Η εν λόγω ειδική διοικητική προσφυγή ασκείται από ο- ποιονδήποτε έχει έννοµο συµφέρον, µέσα σε προθεσµία δεκαπέντε (15) ηµερών από τη δηµοσίευση της απόφασης ή την ανάρτηση της στο διαδίκτυο ή από την κοινοποίησή της ή αφότου έλαβε γνώση αυτής. Επισηµαίνεται ότι η κοινοποίηση των οριστικών αποφάσεων της ΑΑΑ που γίνεται στην διεύθυνση που δηλώνει ο ενδιαφερόµενος στην αίτηση που καταθέτει για χορήγηση άδειας προέγκρισης εγκατάστασης ή εγκατάστασης θεωρείται, σε κάθε περίπτωση, έγκυρη. Άρθρο 12 Μητρώο κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων - Ενίσχυση διαφάνειας Με το άρθρο 12 θεσπίζεται η δηµιουργία και τήρηση στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων ηλεκτρονικού υπο-µητρώου όλων των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων. Το υπό-µητρώο αυτό τηρείται στα πλαίσια του ήδη λειτουργούντος στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων και στον Οργανισµό Πληρωµών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισµού και Εγγυήσεων (ΟΠΕΚΕΠΕ) Κτηνιατρικού Μητρώου και τελεί υπό την εποπτεία της Γενικής Διεύθυνσης Ζωικής Παραγωγής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων. Άρθρο 13 Κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις σε δάση, δασικές ή δηµόσιες εκτάσεις Με το άρθρο 13, προτείνεται, µετά από συνεννόηση µε το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, η τροποποίηση της παρ. 5 του άρθρου 46 του ν. 998/1979 (Α 289), σχετικά µε την δυνατότητα εγκατάστασης εντός δασών και δασικών εκτάσεων, έπειτα α- πό άδεια του αρµόδιου Δασάρχη, κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων, µελισσοκοµείων, εκτροφείων θηραµάτων, ι- χθυοτροφείων, εκτροφείων γουνοφόρων ή άλλων συναφών εγκαταστάσεων. Τίθενται οι προϋποθέσεις της ανωτέρω άδειας εγκατάστασης καθώς και µεταβατικές διατάξεις σχετικά µε τις κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις, τα πτηνοτροφεία, τα µελισσοκοµεία, τα εκτροφεία θηραµάτων, τα ιχθυοτροφεία, τα εκτροφεία γουνοφόρων και τις άλλες συναφείς κτηνοτροφικές µονάδες που ήδη λειτουργούν µέχρι την έ- ναρξη ισχύος του προτεινόµενου σχεδίου νόµου σε δασικές εκτάσεις χωρίς άδεια της δασικής υπηρεσίας. Συγκεκριµένα µε την προσθήκη της παρ. 5γ προβλέπεται ότι κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις, πτηνοτροφεία, µελισσοκοµεία, εκτροφεία θηραµάτων, ιχθυοτροφεία, ε- κτροφεία γουνοφόρων ή άλλες συναφείς κτηνοτροφικές µονάδες που λειτουργούν µέχρι την έναρξη ισχύος του προτεινόµενου σχεδίου νόµου χωρίς άδεια της δασικής υπηρεσίας, συνεχίζουν τη λειτουργία τους για µία τριετία από την έναρξη ισχύος του προτεινόµενου σχεδίου νόµου, εντός της οποίας οφείλουν να λάβουν την έγκριση περιβαλλοντικών όρων ή βεβαίωση απαλλαγής από περιβαλλοντική αδειοδότηση, σύµφωνα µε την ισχύουσα νοµοθεσία. Κατά τη διάρκεια της ανωτέρω προθεσµίας αναστέλλεται η ισχύς των διοικητικών πράξεων αποβολής, επιβολής προστίµων, κατεδάφισης και κήρυξης των εκτάσεων ως αναδασωτέων που τυχόν έχουν εκδοθεί και εφόσον εκδοθούν όλες οι απαιτούµενες διοικητικές πράξεις και εγκρίσεις οι πράξεις αυτές παύουν να ισχύουν. Από τις ανωτέρω διοικητικές πράξεις κήρυξης των ε- κτάσεων ως αναδασωτέων εξαιρούνται εκείνες που επιβάλλονται µετά από πυρκαγιά. Η συνέχιση της λειτουργίας των ανωτέρω κτηνοτροφικών µονάδων απαγορεύεται στις περιπτώσεις που εκδοθεί, πλήρως αιτιολογηµένη, πράξη του αρµόδιου Δασάρχη, στην οποία διαπιστώνονται συνεχείς επεκτάσεις, κοπή δένδρων του δάσους ή κατασκευή κτηριακών εγκαταστάσεων που δεν σχετίζονται µε την λειτουργία των κτηνοτροφικών µονάδων. Τέλος, προβλέπεται ρητά ότι οι διατάξεις του π.δ. 190/1981 (Α 54) εξακολουθούν να ισχύουν. Άρθρο 14 Μεταβατικές διατάξεις Στο άρθρο 14 περιλαµβάνονται µεταβατικού χαρακτήρα διατάξεις για τις κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις όλων των κατηγοριών, οι οποίες κατά την έναρξη του προτεινόµενου σχεδίου νόµου λειτουργούν χωρίς άδεια εγκατάστασης. Τίθεται προθεσµία για την λήψη άδειας εγκατάστασης και ρυθµίζονται θέµατα σχετικά µε την ισχύ των διοικητικών πράξεων επιβολής προστίµων, κατεδάφισης και κήρυξης εκτάσεων ως αναδασωτέων.

7 7 Επίσης, ρυθµίζονται θέµατα αυθαίρετων κτηριακών ε- γκαταστάσεων κτηνοτροφικών µονάδων, ένταξης των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων σε επιδοτούµενα κοινοτικά προγράµµατα και µεταβατικά θέµατα σχετικά µε κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις, οι οποίες έχουν ήδη ά- δεια λειτουργίας και για λόγους αύξησης της δυναµικότητάς τους ή ορισµένης χρονικής διάρκειας ισχύος της πρέπει να την προσαρµόσουν στις διατάξεις του προτεινόµενου σχεδίου νόµου. Άρθρο 15 Εξουσιοδοτική διάταξη Με το άρθρο 15 δίδεται εξουσιοδότηση στον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων και στον κατά περίπτωση συναρµόδιο Υπουργό να καθορίσουν τους όρους, τις προϋποθέσεις, τις αποστάσεις, τις άδειες και κάθε σχετική λεπτοµέρεια που αφορά την εγκατάσταση εντός στρατιωτικών µονάδων ή αεροδροµίων µονάδων εκτροφής σκύλων ή άλλων ζώων, που χρησιµοποιούνται ή προορίζονται να χρησιµοποιηθούν για σκοπούς δηµόσιας ασφάλειας ή δηµόσιας υγείας καθώς και αντίστοιχων µονάδων που λειτουργούν στα πλαίσια δηµόσιων ή ιδιωτικών εκπαιδευτικών ή ερευνητικών ιδρυµάτων. Άρθρο 16 Τροποποίηση του ν. 3852/2010 (Α 87) Με το άρθρο 16, για λόγους συνοχής της νοµοθεσίας, τροποποιείται το άρθρο 186 του ν. 3852/2010 µε την προσθήκη µετά την αριθ. 44 αρµοδιότητα του Υποτοµέα «Κτηνοτροφίας» του Τοµέα Β «Γεωργίας Κτηνοτροφίας Αλιείας» της παρ. ΙΙ του ως άνω άρθρου νέας αρ- µοδιότητας µε αριθµό 44α ως εξής: «44α. Η χορήγηση, ανάκληση, ανανέωση, τροποποίηση και µεταβίβαση των αδειών για την εγκατάσταση κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων, η επιβολή διοικητικών κυρώσεων καθώς και το σύνολο των αρµοδιοτήτων που προβλέπονται στον παρόντα νόµο.» Διευκρινίζεται ότι παρόν νόµος νοείται το προτεινόµενο σχέδιο νόµου. Άρθρο 17 Καταργούµενες διατάξεις Με το άρθρο 17 ορίζεται ότι από την έναρξη ισχύος του προτεινόµενου σχεδίου νόµου καταργούνται: α) Τα άρθρα 2, 3, 4, 5 και 6 του ν. 3698/2008 ( Α 198). α) Τα άρθρα 2, 3, 4, 5 και 6 του ν. 3698/2008 ( Α 198). β) Το άρθρο 4 του ν. 3399/2005 (Α 89). γ) Η παράγραφος 3 του άρθρου 15 του ν. 1579/1985 (Α 217), όπως η παράγραφος αυτή προστέθηκε µε το άρθρο 2 του ν. 3698/2008 (Α 198) και αντικαταστάθηκε µε την παρ. 2 του άρθρου 13 του ν. 3955/2011 (Α 89). δ) Το άρθρο 2 της αριθ. Υ1β/2000/ κοινής α- πόφασης των Υπουργών Υγείας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων και Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δηµοσίων Έργων (Β 343). ε) Η αριθ /3591/ απόφαση του Υ- πουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δηµοσίων Έργων (Δ 1 / 1987). στ) Οι δευτεροβάθµιες επιτροπές σταυλισµού, οι οποίες έχουν συσταθεί σύµφωνα µε την περίπτωση β της παραγράφου 3 του άρθρου 15 του ν. 1579/1985, όπως η παράγραφος αυτή προστέθηκε µε το άρθρο 2 του ν. 3698/2008 και αντικαταστάθηκε µε την παράγραφο 2 του άρθρου 13 του ν. 3955/2011. Όπου στην κείµενη νοµοθεσία προβλέπεται γνωµοδότηση των δευτεροβάθµιων επιτροπών που καταργούνται, γνωµοδοτεί πλέον η επιτροπή σταυλισµού της παρ. 1 του άρθρου 4. ζ) Οποιαδήποτε άλλη γενική ή ειδική διάταξη που αντίκειται στις διατάξεις του παρόντος νόµου ή ρυθµίζει διαφορετικά τα θέµατα που ρυθµίζονται απ αυτόν. Άρθρο 18 Παράρτηµα Στο άρθρο 18 προβλέπεται ότι στο προτεινόµενο σχέδιο νόµου προσαρτάται παράρτηµα, το οποίο αποτελεί α- ναπόσπαστο µέρος αυτού. Άρθρο 19 Έναρξη ισχύος Στο άρθρο 19 ορίζεται ότι η ισχύς του νόµου αρχίζει α- πό τη δηµοσίευσή του στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στις επί µέρους διατάξεις του. Τα ανωτέρω θέµατα αντιµετωπίζονται µε το προτεινό- µενο σχέδιο νόµου, το οποίο θέτουµε υπόψη σας για ψήφιση. ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ Αθήνα, 16 Ιανουαρίου 2012 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Α. Γιαννίτσης Ευαγ. Βενιζέλος ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ, ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ Δ. Αβραµόπουλος Μ. Χρυσοχοΐδης ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑI ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ ΠΑΙΔΕΙΑΣ, ΔΙΑ ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ Γ. Παπακωνσταντίνου Α. Διαµαντοπούλου ΥΠΟΔΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ Μ. Βορίδης Α. Λοβέρδος ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ, ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ Κ. Σκανδαλίδης Μ. Παπαϊωάννου ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ Χρ. Παπουτσής ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ Π. Γερουλάνος

8 8

9 9

10 10

11 11

12 12

13 13

14 14

15 15

16 16

17 17

18 18

19 19

20 20

21 21

22 22

23 23

24 24

25 25 ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ Ρυθµίσεις για την κτηνοτροφία και τις κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις Άρθρο 1 Ορισµοί Για την εφαρµογή του παρόντος νόµου, ισχύουν οι α- κόλουθοι ορισµοί: 1. Kτηνοτροφική εγκατάσταση είναι το ζωικό κεφάλαιο και το σύνολο των περιφραγµένων εγκαταστάσεων, κτηρίων, γηπέδων, και αποθηκών, στις οποίες περιλαµβάνονται τα συστήµατα αποχέτευσης, επεξεργασίας αποβλήτων και βιολογικού καθαρισµού, εγκαταστάσεων µεταφοράς και παροχής ύδατος, που εξυπηρετούν το σκοπό και τη λειτουργία της κτηνοτροφικής εγκατάστασης. Στην έννοια της κτηνοτροφικής εγκατάστασης συµπεριλαµβάνεται η χοιροτροφική και η πτηνοτροφική εγκατάσταση. 2. Πρόχειρα καταλύµατα ζώων είναι οι κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις οι οποίες αποτελούνται από υλικά όπως πέτρες ή τσιµεντόλιθους ή ξύλα ή κλαδιά ή λαµαρίνες ή συνδυασµό αυτών και εξυπηρετούν εκτατικής µορφής κτηνοτροφία ή µετακινούµενους κτηνοτρόφους. 3. Κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις εκτροφών εντατικής µορφής είναι οι κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις, οι οποίες ως µέθοδο εκτροφής των ζώων χρησιµοποιούν σταυλικές εγκαταστάσεις. 4. Αρµόδια Aδειοδοτούσα Aρχή (ΑΑΑ) είναι η Διεύθυνση Αγροτικής Οικονοµίας και Κτηνιατρικής της οικείας Περιφερειακής Ενότητας, εντός των ορίων της οποίας είναι εγκατεστηµένη η κτηνοτροφική µονάδα. Αν η κτηνοτροφική εγκατάσταση εκτείνεται εντός των ορίων δύο ή περισσοτέρων Περιφερειακών Ενοτήτων, αρµόδια είναι η Διεύθυνση Αγροτικής Οικονοµίας και Κτηνιατρικής της Περιφερειακής Ενότητας όπου βρίσκεται ο λειτουργικός χώρος της κτηνοτροφικής εγκατάστασης. 5. Ισοδύναµη ζωική µονάδα είναι η µονάδα µε βάση την οποία υπολογίζεται η δυναµικότητα της κτηνοτροφικής εγκατάστασης σε ζωικό κεφάλαιο, που επιτυγχάνει τους ίδιους στόχους για διαφορετική κατηγορία ζώων και χρησιµοποιείται για την κατάταξη των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων σε κατηγορίες, µε βάση την υπουργική απόφαση που εκδίδεται κατ εξουσιοδότηση της παραγράφου 4 του άρθρου 1 του ν. 4014/2011 (Α 209), καθώς και για τον καθορισµό των αποστάσεων, µε βάση το παράρτηµα του άρθρου Φορέας της κτηνοτροφικής εγκατάστασης είναι το φυσικό ή νοµικό πρόσωπο στο όνοµα του οποίου έχουν εκδοθεί οι άδειες, σύµφωνα µε τον παρόντα νόµο και το οποίο είναι υπόχρεο και υπεύθυνο για την τήρηση των διατάξεων του παρόντος νόµου, καθώς και των διατάξεων της κείµενης νοµοθεσίας για τη νόµιµη λειτουργία της κτηνοτροφικής εγκατάστασης. 7. Άδεια εγκατάστασης είναι η άδεια που αφορά υποδοµές κάθε κατηγορίας κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 2 και µε βάση την οποία επιτρέπεται η λειτουργία της κτηνοτροφικής εκµετάλλευσης. 8. Επέκταση και εκσυγχρονισµός της δραστηριότητας είναι κάθε επαύξηση, αλλαγή ή συµπλήρωση του αριθ- µού των ισοδυνάµων ζώων, µετά την αρχική εγκατάσταση και λειτουργία της δραστηριότητας ή η προσθήκη κτηριακών ή λοιπών εγκαταστάσεων ή η µεταβολή του µηχανολογικού εξοπλισµού ή η αλλαγή ή συµπλήρωση της δραστηριότητας, που πραγµατοποιείται είτε µέσα στο γήπεδο όπου λειτουργεί η εγκατάσταση είτε σε όµορό του. 9. Λειτουργικός χώρος της κτηνοτροφικής εγκατάστασης είναι το τµήµα του οικοπέδου που ορίζεται από το περίγραµµα που περιλαµβάνει τις εγκαταστάσεις αυτής, όπως χώροι στέγασης ζώων, αποθήκες, εγκαταστάσεις χειρισµού αποβλήτων. Άρθρο 2 Κατάταξη των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων µε βάση τα είδη των κτηρίων και τη δυναµικότητα τους 1. Οι κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις κατατάσσονται, α- νάλογα µε το είδος της κατασκευής και τη µορφή τους, στις ακόλουθες κατηγορίες: α) Κατηγορία πρώτη: Πρόχειρα καταλύµατα ζώων, τα οποία εξυπηρετούν εκτατικής µορφής κτηνοτροφία και µετακινούµενους κτηνοτρόφους και για τα οποία δεν α- παιτείται η έκδοση οικοδοµικής άδειας. β) Κατηγορία δεύτερη: αα) Κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις, οι οποίες κατασκευάζονται σύµφωνα µε εγκεκριµένους τύπους κτηνοτροφικών στεγάστρων µε σκελετό θερµοκηπίου, σύµφωνα µε την αριθ. 5888/ κοινή απόφαση των Υ- πουργών Περιβάλλοντος Χωροταξίας και Δηµοσίων Έργων και Γεωργίας (Β 355), για τις οποίες απαιτείται έ- γκριση κατασκευής από την αρµόδια Πολεοδοµία. ββ) Κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις, οι οποίες έχουν µέγεθος µέχρι 300 τ.µ. και κατασκευάζονται σύµφωνα µε εγκεκριµένα πρότυπα κατασκευών, σύµφωνα µε την αριθ / κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος Χωροταξίας και Δηµοσίων Έργων και Γεωργίας (Β 1396), για τις οποίες απαιτείται έγκριση κατασκευής από την αρµόδια Πολεοδοµία. γ) Κατηγορία τρίτη: Κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις ε- κτροφών εντατικής µορφής, για τις οποίες απαιτείται η έκδοση οικοδοµικής άδειας. 2. Η κατάταξη δηµοσίων και ιδιωτικών έργων και δραστηριοτήτων των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων, ανάλογα µε τις επιπτώσεις τους στο περιβάλλον, οι οποίες καθορίζονται από τη δυναµικότητά τους, γίνεται σύµφωνα µε το άρθρο 1 του ν. 4014/2011 και την υπουργική α- πόφαση που εκδίδεται κατ εξουσιοδότηση της παραγράφου 4 του άρθρου 1 του ως άνω νόµου. Άρθρο 3 Αρχή Αδειοδότησης Η Διεύθυνση Αγροτικής Οικονοµίας και Κτηνιατρικής της οικείας Περιφερειακής Ενότητας, εντός των ορίων της οποίας είναι εγκατεστηµένη η κτηνοτροφική εγκατάσταση, χορηγεί την άδεια εγκατάστασης κτηνοτροφικής εγκατάστασης, ανακαλεί, ανανεώνει, τροποποιεί και µεταβιβάζει την άδεια, όταν συντρέχει περίπτωση, και επιβάλλει τις προβλεπόµενες στο νόµο διοικητικές κυρώσεις. Η Διεύθυνση Αγροτικής Οικονοµίας και Κτηνιατρικής της οικείας Περιφερειακής Ενότητας είναι επίσης αρµόδια: α) Να αποφασίζει οριστικά επί των γνωµοδοτήσεων της επιτροπής σταυλισµού του άρθρου 4. Οι αποφάσεις

26 26 της Διεύθυνσης Αγροτικής Οικονοµίας και Κτηνιατρικής της οικείας Περιφερειακής Ενότητας υπόκεινται στην ειδική διοικητική προσφυγή του άρθρου 11. β) Να αυξάνει µε ειδικά αιτιολογηµένη απόφασή της, µετά από γνώµη της αρµόδιας επιτροπής σταυλισµού του άρθρου 4, την ελάχιστη έκταση γηπέδου που απαιτείται για την κατασκευή κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων, σύµφωνα µε την παράγραφο 2 του άρθρου 5, ανάλογα µε: αα) Τον αριθµό των ζώων που πρόκειται να διατηρηθούν στις κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις, ββ) το σύστηµα εκτροφής αυτών, σύµφωνα µε τις ζωοτεχνικές µεθόδους και γγ) τις προβλεπόµενες υγειονοµικές προϋποθέσεις για την εγκατάστασή τους. Αν υπάρχει αδυναµία για την αύξηση της υφιστάµενης έκτασης του γηπέδου, η Διεύθυνση Αγροτικής Οικονο- µίας και Κτηνιατρικής της οικείας Περιφερειακής Ενότητας καθορίζει τον αριθµό των ζώων, που µπορούν να ε- κτραφούν σε αυτή, µε βάση τα κριτήρια των περιπτώσεων ββ και γγ. Άρθρο 4 Επιτροπή Σταυλισµού 1. Στην έδρα κάθε Περιφερειακής Ενότητας, συνιστάται τριµελής επιτροπή σταυλισµού που αποτελείται από: α) Ένα γεωπόνο ή κτηνίατρο των υπηρεσιών του υποτοµέα Γεωργίας της αρµόδιας Περιφερειακής Ενότητας, ως Πρόεδρο. β) Έναν ιατρό υγιεινολόγο ή επόπτη δηµόσιας υγείας των υπηρεσιών του τοµέα Υγείας της αρµόδιας Περιφερειακής Ενότητας. γ) Έναν υπάλληλο των υπηρεσιών του τοµέα Έργων- Χωροταξίας-Περιβάλλοντος της αρµόδιας Περιφερειακής Ενότητας. Καθήκοντα γραµµατέα ασκεί διοικητικός υπάλληλος της αρµόδιας Περιφερειακής Ενότητας. Με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη συγκροτείται η επιτροπή, ορίζονται για δύο έτη τα τακτικά µέλη της ε- πιτροπής µε τους αναπληρωτές τους και ο γραµµατέας της επιτροπής. Οι αναπληρωτές ανήκουν στην ίδια υπηρεσία µε το αντίστοιχο τακτικό µέλος. 2. Η επιτροπή σταυλισµού είναι αρµόδια για τον έλεγχο, τη διενέργεια αυτοψίας, την παροχή γνώµης για κάθε θέµα εγκατάστασης κτηνοτροφικής εγκατάστασης και επιβολής των διοικητικών κυρώσεων και µέτρων του άρθρου 10, καθώς και για την παροχή γνώµη για θέµατα της περίπτωσης β του άρθρου 3 και για θέµατα των παραγράφων 6, 7 και 8 του άρθρου Η επιτροπή σταυλισµού, για κάθε γνώµη της συντάσσει πρακτικό, το οποίο υποβάλλει στην ΑΑΑ. Πριν την παροχή γνώµης καλεί τον ενδιαφερόµενο να εκφράσει τις απόψεις του, σύµφωνα µε το άρθρο 6 του ν. 2690/1999 (Α 45). 4. Οι πρωτοβάθµιες επιτροπές σταυλισµού, οι οποίες έχουν συσταθεί σύµφωνα µε την περίπτωση α της παρ. 3 του άρθρου 15 του ν. 1579/1985 (Α 217), όπως η παράγραφος αυτή προστέθηκε µε το άρθρο 2 του ν. 3698/2008 (Α 198) και αντικαταστάθηκε µε την παρ. 2 του άρθρου 13 του ν. 3955/2011 (Α 89), διατηρούνται για δύο έτη α- πό την έναρξη ισχύος του παρόντος, µετονοµάζονται σε επιτροπές σταυλισµού και ασκούν τις αρµοδιότητες που ορίζονται στην παράγραφο 2. Άρθρο 5 Θέσεις, ελάχιστη έκταση, ελάχιστες αποστάσεις κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων και τρόπος µέτρησης αυτών 1. Οι κάθε είδους κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις ι- δρύονται και λειτουργούν έξω από κατοικηµένες περιοχές (πόλεις, κωµοπόλεις, χωριά, οικισµούς), καθώς επίσης και από λουτροπόλεις, παραδοσιακούς οικισµούς, ε- θνικούς και επαρχιακούς δρόµους, σιδηροδροµικές γραµµές, ποτάµια, λίµνες, αιγιαλούς, παραλίες, κηρυγ- µένους αρχαιολογικούς ή χαρακτηρισµένους τουριστικούς χώρους, νοσοκοµεία, ευαγή ιδρύµατα, εκπαιδευτήρια, καθώς και από ξενοδοχειακές επιχειρήσεις, στρατόπεδα, εργοστάσια, βιοτεχνίες, κατασκηνωτικούς χώρους, µοναστήρια µε αυξηµένη επισκεψιµότητα και άλλους αντίστοιχους χώρους. 2. Η ελάχιστη έκταση γηπέδου που απαιτείται για την κατασκευή κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων, καθορίζεται από τις διατάξεις των άρθρων 6, 7 και 8 του ν. 1577/1985 «Γενικός Οικοδοµικός Κανονισµός» (Α 140) και τις ειδικότερες διατάξεις της πολεοδοµικής νοµοθεσίας που ι- σχύουν κάθε φορά. 3. Οι ελάχιστες αποστάσεις µεταξύ κτηνοτροφικών ε- γκαταστάσεων και χώρων ή δραστηριοτήτων που χρήζουν προστασίας, αναφέρονται στους πίνακες 1 και 2 του παραρτήµατος του άρθρου 18 και έχουν αµφίδροµη ισχύ, µε την έννοια ότι εφαρµόζονται κατά τον ίδιο τρόπο στις περιπτώσεις που στην περιοχή, όπου ήδη λειτουργεί νόµιµα κτηνοτροφική εγκατάσταση, πρόκειται να γίνει ανάληψη νέου έργου ή δραστηριότητας. Αν µετά την εγκατάσταση οποιασδήποτε κατηγορίας, κτηνοτροφικής εγκατάστασης εκδοθούν οικοδοµικές άδειες για κατοικίες, ξενοδοχεία, σχολεία, στρατόπεδα ή άλλη δραστηριότητα που αναφέρεται στην παράγραφο 1, οι ε- λάχιστες αποστάσεις λαµβάνονται υπόψη για την έκδοση των οικοδοµικών αδειών των νέων δραστηριοτήτων και η κτηνοτροφική εκµετάλλευση δεν επηρεάζεται από τις νεότερες δραστηριότητες. Αν η εγκατάσταση των λοιπών δραστηριοτήτων χωρεί βάσει χωροταξικού ή πολεοδοµικού σχεδίου, το οποίο δεν περιέχει µεταβατικές ρυθµίσεις, υφίσταται στην περίπτωση αυτή υποχρέωση µετεγκατάστασης της κτηνοτροφικής εγκατάστασης εντός εύλογου χρονικού διαστήµατος, η οποία πραγµατοποιείται υπό την προϋπόθεση της προηγούµενης και πλήρους αποζηµίωσης του ι- διοκτήτη της κτηνοτροφικής εγκατάστασης από τον φορέα, υπέρ του οποίου επιβάλλεται η µετεγκατάσταση. Οι όροι, οι προϋποθέσεις, η διαδικασία της µετεγκατάστασης, καθώς και το ύψος της αποζηµίωσης καθορίζονται µε κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονοµικών, Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων και του τυχόν συναρµόδιου Υ- πουργού, ύστερα από εισήγηση της αρµόδιας επιτροπής σταυλισµού και της ΑΑΑ. Κατά της απόφασης αυτής ο θιγόµενος µπορεί να προσφύγει στο αρµόδιο Διοικητικό Πρωτοδικείο για το δικαστικό προσδιορισµό πλήρους α- ποζηµίωσής του. Κατ εξαίρεση των ανωτέρω, για τα νησιά οι αποστάσεις που αναφέρονται στο παράρτηµα του άρθρου 18 του παρόντος, ισχύουν µειωµένες κατά 20%. 4. α) Για τη µέτρηση των ανωτέρω ελάχιστων αποστάσεων, ως πλησιέστερο σηµείο του ορίου του λειτουργικού χώρου της κτηνοτροφικής εγκατάστασης ορίζεται

27 27 το πλησιέστερο σηµείο των κτηριακών εγκαταστάσεων αυτής, στις οποίες συµπεριλαµβάνονται και οι εγκαταστάσεις επεξεργασίας αποβλήτων. Για τη µέτρηση των ανωτέρω ελάχιστων αποστάσεων, ο υπολογισµός των ισοδυνάµων ζώων γίνεται µε βάση τους πίνακες κατάταξης των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων ανάλογα µε τη δυναµικότητά τους, σύµφωνα µε το άρθρο 1 του ν. 4014/2011 και την προβλεπόµενη στην παράγραφο 4 αυτού υπουργική απόφαση. β) Η µέτρηση των ανωτέρω ελάχιστων αποστάσεων γίνεται από το πλησιέστερο σηµείο του ορίου του λειτουργικού χώρου της κτηνοτροφικής εγκατάστασης µέχρι: αα) Τον άξονα εθνικών δρόµων και σιδηροδροµικών γραµµών. ββ) Τις όχθες φυσικών και τεχνητών λιµνών και ποτα- µών. γγ) Την κατά το ν. 2971/2001 (Α 285) προσδιοριζόµενη γραµµή αιγιαλού ή παραλία, στις περιπτώσεις ακτών. δδ) Τα όρια του εγκεκριµένου ρυµοτοµικού σχεδίου ή της εγκεκριµένης πολεοδοµικής µελέτης των πάσης φύσεως οικισµών, χωριών, κωµοπόλεων, πόλεων και λουτροπόλεων. Κατ εξαίρεση των ανωτέρω, στις περιπτώσεις υφιστά- µενων, κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόµου, κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων, η µέτρηση των ελάχιστων αποστάσεων γίνεται από το πλησιέστερο σηµείο του ορίου του λειτουργικού χώρου της κτηνοτροφικής ε- γκατάστασης µέχρι την πλησιέστερη κατοικία των πάσης φύσεως οικισµών, χωριών, κωµοπόλεων, πόλεων και λουτροπόλεων. εε) Την πλησιέστερη κτηριακή ή άλλου είδους εγκατάσταση εκπαιδευτηρίων, νοσοκοµείων, ευαγών ιδρυµάτων, τουριστικών χώρων, ξενοδοχείων, τουριστικών καταλυµάτων, κατασκηνωτικών χώρων, στρατοπέδων, βιο- µηχανιών και βιοτεχνιών. 5. Οι ελάχιστες αποστάσεις που αναφέρονται στους πίνακες του παραρτήµατος του άρθρου 18 του παρόντος πρέπει να τηρούνται και στις περιπτώσεις που πρόκειται να δηµιουργηθούν εγκαταστάσεις, χώροι ή δραστηριότητες που εξυπηρετούν το δηµόσιο συµφέρον και χρήζουν προστασίας. Ενδεικτικά αναφέρονται εκείνες που σχετίζονται µε την άµυνα της χώρας, τη δηµόσια ασφάλεια και την υγεία. Στην περίπτωση που επιβάλλεται οι α- ποστάσεις να είναι µεγαλύτερες, τότε απαιτείται µετεγκατάσταση της κτηνοτροφικής εγκατάταστασης, η ο- ποία πραγµατοποιείται υπό την προϋπόθεση της προηγούµενης και πλήρους αποζηµίωσης του ιδιοκτήτη της κτηνοτροφικής εγκατάστασης, από τον φορέα, υπέρ του οποίου επιβάλλεται η µετεγκατάσταση. Οι όροι, η διαδικασία της µετεγκατάστασης, το ύψος της αποζηµίωσης και ο ορισµός νέων αποστάσεων καθορίζονται µε κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονοµικών, Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων και του τυχόν συναρµόδιου Υπουργού, ύστερα από εισήγηση της αρµόδιας επιτροπής σταυλισµού και της ΑΑΑ. Κατά της απόφασης αυτής ο θιγόµενος µπορεί να προσφύγει στο αρµόδιο Διοικητικό Πρωτοδικείο για το δικαστικό προσδιορισµό πλήρους αποζη- µίωσής του. 6. Οι αποστάσεις των χώρων που αναφέρονται στο παράρτηµα του άρθρου 18 από εκτροφεία θηραµάτων, των οποίων τα εκτρεφόµενα ζώα αποτελούν αντικείµενο ε- λεγχόµενου κυνηγιού, όπως λαγοί, αγριόχοιροι, αγριοπρόβατα, αγριοκάτσικα, ελαφοειδή, φασιανοί, ορτύκια, µπεκάτσες, και γουνοφόρα ζώα και από εκτροφεία λοιπών ειδών άγριας πανίδας, εγχώριας ή εισαγόµενης, ό- πως κροκόδειλοι, χελώνες και φίδια, καθορίζονται κατά περίπτωση, κατά την κρίση της ΑΑΑ, µετά από γνωµοδότηση της επιτροπής σταυλισµού, έτσι ώστε να διασφαλίζεται η δηµόσια υγεία και να µην επηρεάζεται δυσµενώς το περιβάλλον. 7. Με ειδικά αιτιολογηµένη απόφαση της ΑΑΑ, που εκδίδεται µετά από γνώµη της επιτροπής σταυλισµού, επιτρέπεται σε συγκεκριµένη περίπτωση να µειωθούν µέχρι και 25% οι αποστάσεις που αναφέρονται στους πίνακες του παραρτήµατος του άρθρου 18. Την µείωση των αποστάσεων µέχρι και 25% είναι δυνατόν να ζητήσουν µόνο για συγκεκριµένη περίπτωση κτηνοτροφικής εγκατάστασης ή εκµετάλλευσης, τόσο οι αρµόδιες υπηρεσίες, όσο και ο οποιοσδήποτε ενδιαφερόµενος. Κριτήρια για την έκδοση της παραπάνω απόφασης είναι η προστασία της δηµόσιας υγείας, οι ειδικές γεωγραφικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές συνθήκες που επικρατούν γύρω από την συγκεκριµένη µονάδα, καθώς και η κύρια απασχόληση των κατοίκων της περιοχής. 8. Με ειδικά αιτιολογηµένη απόφαση της ΑΑΑ, που εκδίδεται µετά από γνώµη της επιτροπής σταυλισµού, επιτρέπεται να µειωθούν µέχρι και 50% οι αποστάσεις που αναφέρονται στους πίνακες του παραρτήµατος του άρθρου 18, όταν ανάµεσα στους χώρους ή δραστηριότητες που χρήζουν προστασίας και στις κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις µεσολαβούν λόφοι, χαράδρες, κοιλάδες ή άλλες σοβαρές µεταβολές του ανάγλυφου του εδάφους. 9. Επιτρέπεται η ίδρυση και λειτουργία επιχειρήσεων επεξεργασίας ζωϊκών προϊόντων, όπως τυροκοµεία και αλλαντοποιεία, εντός ή σε όµορο ακίνητο µε τις εγκαταστάσεις των κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων για την ε- πεξεργασία αποκλειστικά οµοειδών προϊόντων ιδιοπαραγωγής, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται οι όροι και οι προϋποθέσεις της εκάστοτε ισχύουσας υγειονοµικής ή άλλης νοµοθεσίας για τις επιχειρήσεις αυτές και ό- τι εξασφαλίζονται όλες οι απαραίτητες συνθήκες για την ασφάλεια των παραγόµενων προϊόντων. Οι επιχειρήσεις αυτές πρέπει να λειτουργούν υπό τον ίδιο µε την κτηνοτροφική εγκατάσταση φορέα και δεν µεταβιβάζονται σε άλλο φορέα. Άρθρο 6 Διαδικασία χορήγησης άδειας εγκατάστασης κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων 1. Προϋπόθεση για την χορήγηση της άδειας κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων είναι να εξετάζονται λεπτοµερώς, οι συνθήκες εγκατάστασης και λειτουργίας της δραστηριότητας των οικείων µονάδων και η τήρηση των αντίστοιχων όρων και προϋποθέσεων για την προστασία των εργαζοµένων, των περιοίκων και του περιβάλλοντος από κάθε κίνδυνο βλάβης της υγείας ή ενόχλησης ή ρύπανσης του περιβάλλοντος, που µπορεί να προκληθεί α- πό τη λειτουργία της εγκατάστασης ή από τη διάθεση στην αγορά των προϊόντων που παράγονται σε αυτήν. 2. Η άδεια εγκατάστασης κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων είναι προεκτυπωµένη και περιλαµβάνει κατάλογο των απαιτουµένων δικαιολογητικών, η ύπαρξη των οποίων ελέγχεται κατά την κατάθεση της αίτησης. 3. Για τη χορήγηση άδειας εγκατάστασης της πρώτης κατηγορίας κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων της παραγράφου 1 του άρθρου 2 απαιτείται κατάθεση φακέλου µε τα εξής δικαιολογητικά: