ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΣΤΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΝΟΜΙΣΜΑΤΙΚΗΣ

Μέγεθος: px
Εμφάνιση ξεκινά από τη σελίδα:

Download "ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΣΤΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΝΟΜΙΣΜΑΤΙΚΗΣ"

Transcript

1 ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΣΤΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΝΟΜΙΣΜΑΤΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Πανεπιστημιακές Παραδόσεις ΕΙΔΙΚΟ ΜΕΡΟΣ ΟΙ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ Χρήστος Βλ. Γκόρτσος Καθηγητής Διεθνούς Οικονομικού Δικαίου στο Πάντειο Πανεπιστήμιο Αθηνών Μάϊος 2015

2 2

3 Περιεχόμενα ΕΝΟΤΗΤΑ VΙ: ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ.5 ΕΝΟΤΗΤΑ VΙII: Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΤΡΑΠΕΖΙΚΗ ΕΝΩΣΗ 21 3

4 4

5 ΕΝΟΤΗΤΑ VΙ: ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Ι. H οικονομική ένωση σύμφωνα με τις διατάξεις των Συνθηκών πριν από την τρέχουσα δημοσιονομική κρίση στην ευρωζώνη Α. Το γενικό πλαίσιο 1. Εισαγωγικές παρατηρήσεις Με το άρθρο 120 της ΣΛΕΕ, οι διατάξεις του οποίου εφαρμόζονται σε όλα τα κράτη μέλη (περιλαμβανομένου του Ηνωμένου Βασιλείου) από το Νοέμβριο του 1993, καθορίζονται κατ αρχήν ο σκοπός της οικονομικής πολιτικής των κρατών μελών και το πλαίσιο μέσα στο οποίο αυτή πρέπει να ασκείται (βλέπε κατωτέρω, υπό 2). Επιπλέον, οριοθετείται η δράση των κρατών μελών και της Ένωσης στο πεδίο της άσκησης της οικονομικής πολιτικής (υπό 3). 2. Η οικονομική πολιτική των κρατών μελών Στο πρώτο εδάφιο του άρθρου 120 ορίζεται ότι τα κράτη μέλη οφείλουν να ασκούν την οικονομική τους πολιτική με σκοπό να συμβάλλουν στην υλοποίηση των στόχων της Ένωσης, όπως αυτοί καθορίζονται στο άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στο πλαίσιο των γενικών προσανατολισμών σύμφωνα με το άρθρο 121. Ο όρος «οικονομική πολιτική» χρησιμοποιείται στο εν λόγω άρθρο (όπως και στο άρθρο 119) με ευρεία έννοια, καταλαμβάνοντας το σύνολο των πολιτικών στις οποίες προσφεύγουν τα κράτη μέλη για τον επηρεασμό της οικονομικής συγκυρίας, όπως η δημοσιονομική πολιτική, η πολιτική απασχόλησης, οι διαρθρωτικές πολιτικές και η πολιτική τιμών και εισοδημάτων. 1 Εξαιρούνται, βέβαια, η νομισματική και η συναλλαγματική πολιτική, οι οποίες από τον Ιανουάριο του 1999 έχουν καταστεί ευρωπαϊκές για τα κράτη μέλη που υιοθέτησαν το ευρώ. Από την ανάγνωση της υπό ανάλυση διάταξης συνάγονται τα ακόλουθα συμπεράσματα: (α) Επιβεβαιώνεται η αρχή της αυτονομίας των κρατών μελών κατά την άσκηση της οικονομικής τους πολιτικής, η οποία έχει καθιερωθεί με τη διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 119. (β) Τα κράτη μέλη δεσμεύονται να διαμορφώνουν την οικονομική τους πολιτική επιδιώκοντας τους στόχους της Ένωσης, όπως αυτοί καθορίζονται στο άρθρο 3 της ΣΕΕ. (γ) Μολονότι η άσκηση τόσο της δημοσιονομικής πολιτικής όσο και των λοιπών οικονομικών πολιτικών παραμένει εθνική αρμοδιότητα, αυτές πρέπει να ασκούνται μέσα στο πλαίσιο των «γενικών προσανατολισμών των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών και της Ένωσης» που διαμορφώνει το Συμβούλιο σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 121 της ΣΛΕΕ. 1 Βλέπε σχετικά Häde (1999), σελ

6 3. Οριοθέτηση της δράσης των κρατών μελών και της Ένωσης Με το δεύτερο εδάφιο του άρθρου 120 οριοθετείται η δράση των κρατών μελών και της Ένωσης στο πεδίο της άσκησης της οικονομικής πολιτικής ως εξής: (α) Κατ αρχήν, ορίζεται ότι η άσκηση οικονομικής πολιτικής, τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο, πρέπει να είναι σύμφωνη με την αρχή της οικονομίας της ανοικτής αγοράς με ελεύθερο ανταγωνισμό, η οποία μάλιστα πρέπει να ευνοεί την αποτελεσματική κατανομή των πόρων. 2 (β) Επιπλέον, η δράση των κρατών μελών και της Ένωσης πρέπει να είναι σύμφωνη με τις κατευθυντήριες αρχές που καθορίζονται στην παρ. 3 του άρθρου 119, δηλαδή σταθερότητα του επιπέδου των τιμών, υγιή δημόσια οικονομικά, υγιείς νομισματικές σχέσεις και σταθερό ισοζύγιο πληρωμών. Β. Συντονισμός των οικονομικών πολιτικών 1. Εισαγωγικές παρατηρήσεις Με το άρθρο 121 της ΣΛΕΕ, το οποίο εφαρμόζεται σε όλα ανεξαιρέτως τα κράτη μέλη, περιλαμβανομένου και του Ηνωμένου Βασιλείου, καθιερώθηκε η αρχή του συντονισμού των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών, με την οποία επιδιώκεται και επιτυγχάνεται η δημιουργία ενός περιβάλλοντος ισχυρής αλληλοεπόπτευσης των κρατών μελών. Σύμφωνα με την εν λόγω αρχή, τα κράτη µέλη πρέπει να θεωρούν τις οικονομικές τους πολιτικές ως θέμα κοινού ενδιαφέροντος και να τις συντονίζουν στα πλαίσια του Συμβουλίου κατά τις διατάξεις του άρθρου 120 (σύμφωνα με τα προαναφερθέντα). 3 Οι οικονομικές πολιτικές των κρατών μελών, αν και αυτόνομες, πρέπει να συγκλίνουν κατ εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 121, οι οποίες καθιερώνουν: την υποχρέωση του Συμβουλίου να προβαίνει σε ετήσια βάση στη διατύπωση συστάσεων στις οποίες εκτίθενται οι γενικοί προσανατολισμοί των οικονομικών πολιτικών που πρέπει να ακολουθούν τα κράτη μέλη και η Ένωση (βλέπε κατωτέρω, υπό 2), και τη διαδικασία πολυμερούς εποπτείας των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών, η οποία ασκείται επίσης από το Συμβούλιο (υπό 3). Οι διατάξεις του άρθρου 121 (πρώην άρθρο 99) για την πολυμερή εποπτεία εξειδικεύτηκαν με τον Κανονισμό 1466/97 του Συμβουλίου (τμήμα του «Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης»), όπως αυτός ισχύει μετά την τροποποίησή του το 2005 με τον Κανονισμό 1055/2005 του Συμβουλίου (με στόχο την ελαστικοποίηση των διατάξεών του). Ο εν λόγω Κανονισμός, ο οποίος εκδόθηκε βάσει της εξουσιοδοτικής διάταξης της παρ. 5 του άρθρου 99 της ΣΕΚ, περιέχει διατάξεις αναφορικά με το περιεχόμενο, την υποβολή, την εξέταση και την παρακολούθηση της εφαρμογής: αφενός μεν των προγραμμάτων σταθερότητας που οφείλουν να υποβάλλουν στην Επιτροπή τα κράτη μέλη με νόμισμα το ευρώ (άρθρα 3-6), και 2 Βλέπε σχετικά Häde (1999), σελ ΣΛΕΕ, άρθρο 121, παρ. 1. 6

7 αφετέρου των προγραμμάτων σύγκλισης που οφείλουν να υποβάλλουν στην Επιτροπή τα κράτη μέλη για τα οποία ισχύει παρέκκλιση και του Ηνωμένου Βασιλείου (άρθρα 7-10), βάσει των οποίων ασκείται η πολυμερής εποπτεία. Η παρουσίαση των διατάξεων του Κανονισμού που ακολουθεί θα περιοριστεί στα προγράμματα σταθερότητας. 2. Οι γενικοί προσανατολισμοί των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών και της Ένωσης Στο Συμβούλιο έχει ανατεθεί η αρμοδιότητα να διατυπώνει, σε ετήσια βάση, σύσταση στην οποία εκτίθενται οι «γενικοί προσανατολισμοί των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών και της Ένωσης». Μολονότι ο νομικός τύπος τον οποίο περιβάλλονται οι γενικοί προσανατολισμοί δεν προσδίδει δεσμευτικότητα, εντούτοις αυτοί έχουν κανονιστική αξία για τις κυβερνήσεις των κρατών μελών και τα όργανα της Ένωσης. Η εφαρμογή τους αποτελεί αντικείμενο ελέγχου στο πλαίσιο της διαδικασίας πολυμερούς εποπτείας που ασκείται σύμφωνα με τις διατάξεις των παρ. 3, 4 και 5 του άρθρου 121, και το περιεχόμενό τους σημείο αναφοράς για τον έλεγχο και την αξιολόγηση της συμβατότητας της οικονομικής πολιτικής των κρατών μελών (και της Ένωσης) προς έναν ελάχιστο κοινό παρονομαστή δράσης, τον οποίο καθορίζει το Συμβούλιο σε υλοποίηση του αιτήματος για συντονισμό των οικονομικών πολιτικών. Το πεδίο εφαρμογής των γενικών προσανατολισμών είναι ευρύτατο και καλύπτει όλες τις πτυχές της οικονομικής πολιτικής (μακροοικονομικής και μικροοικονομικής) με την εξαίρεση της νομισματικής και της συναλλαγματικής πολιτικής που ασκούνται σε ευρωπαϊκό επίπεδο σύμφωνα με τις διατάξεις για τη νομισματική ένωση. Ειδικά, πάντως, για τη δημοσιονομική πολιτική, εφαρμογή έχει και η διαδικασία του υπερβολικού δημοσιονομικού ελλείμματος σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 126. Η Επιτροπή είναι εκείνη που έχει την εξουσία να παρακολουθεί σε διαρκή βάση τις οικονομικές πολιτικές των κρατών μελών (και της Ένωσης) βάσει στοιχείων που είτε της υποβάλλουν τα κράτη μέλη είτε συλλέγει η ίδια. Κατά συνέπεια, η διαδικασία έκδοσης των γενικών προσανατολισμών ενεργοποιείται με τη διατύπωση σύστασης της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, το οποίο αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία συντάσσει σχέδιο των γενικών προσανατολισμών και απευθύνει έκθεση με τα πορίσματά του στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. 4 Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, ως κατ εξοχήν πολιτικό όργανο και λόγω της σπουδαιότητας του θέματος, εμπλέκεται στη σχετική διαδικασία με αρμοδιότητα να «συζητά τα συμπεράσματα για τους γενικούς προσανατολισμούς» και να προβαίνει σε πολιτική υιοθέτησή τους. 5 Με βάση αυτά τα συμπεράσματα, το Συμβούλιο διατυπώνει στη συνέχεια τη σύσταση, η οποία γνωστοποιείται, απλώς, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. 6 4 Ibid., άρθρο 121, παρ. 2, α εδάφιο. 5 Ibid., άρθρο 121, παρ. 2, β εδάφιο. 6 Ibid., άρθρο 121, παρ. 2, γ εδάφιο. 7

8 3. Η διαδικασία πολυμερούς εποπτείας 3.1 Οι διατάξεις της ΣΛΕΕ Όπως αναφέρθηκε μόλις προηγουμένως, η Επιτροπή έχει την αρμοδιότητα της παρακολούθησης της οικονομικής πολιτικής των κρατών μελών. Η παρακολούθηση γίνεται βάσει των προγραμμάτων σταθερότητας και των προγραμμάτων σύγκλισης που υποβάλλουν τα κράτη μέλη με νόμισμα το ευρώ και αυτά για τα οποία ισχύει παρέκκλιση, αντίστοιχα. Για την εξασφάλιση του στενότερου συντονισμού των πολιτικών και της συνεχούς σύγκλισης των οικονομικών επιδόσεων των κρατών μελών, η Επιτροπή καλείται να υποβάλλει στο Συμβούλιο έκθεση που καλύπτει τόσο τις οικονομικές πολιτικές των κρατών μελών όσο και την οικονομική κατάσταση της Ένωσης. Με βάση αυτήν την έκθεση και σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 121 της ΣΛΕΕ, το Συμβούλιο: παρακολουθεί τις οικονομικές εξελίξεις σε κάθε κράτος μέλος και την Ένωση, παρακολουθεί, επίσης, τη συνέπεια των οικονομικών πολιτικών με τους προαναφερθέντες γενικούς προσανατολισμούς, και προβαίνει τακτικά σε συνολική αξιολόγηση. Αν στο πλαίσιο της διαδικασίας διαπιστωθεί ότι η οικονομική πολιτική ενός κράτους μέλους αντιβαίνει προς τους γενικούς προσανατολισμούς, ή ενδέχεται να θέσει σε διακινδύνευση την «ορθή λειτουργία της ΟΝΕ», 7 το Συμβούλιο έχει, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 121, δύο δυνατότητες (λαμβάνοντας απόφαση με ειδική πλειοψηφία): να απευθύνει στο ενδιαφερόμενο κράτος μέλος τις αναγκαίες συστάσεις, μετά από σύσταση της Επιτροπής (β εδάφιο), να ανακοινώσει δημόσια τις συστάσεις του, με βάση πρόταση της Επιτροπής (γ εδάφιο), οπότε η αρμόδια Επιτροπή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δικαιούται να καλέσει σε ακρόαση τον Πρόεδρο του Συμβουλίου Οι διατάξεις του Κανονισμού 1466/ Περιεχόμενο των προγραμμάτων σταθερότητας Το περιεχόμενο των προγραμμάτων σταθερότητας καθορίζεται στο άρθρο 3 του Κανονισμού 1466/97, όπως ισχύει, και περιλαμβάνει: το μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό στόχο και την πορεία προσαρμογής προς αυτόν αναφορικά με το πλεόνασμα/έλλειμμα του ευρύτερου δημόσιου τομέα και την αναμενόμενη εξέλιξη του λόγου του χρέους του ευρύτερου δημόσιου τομέα προς το ΑΕΠ (όπως τροποποιήθηκε με τον Κανονισμό 1055/2005), 7 Στην ελληνική μετάφραση της ΣΛΕΕ έχει χρησιμοποιηθεί ο όρος «καλή λειτουργία της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης». Κατά τη γνώμη του γράφοντος, ο όρος «ορθή λειτουργία» αποδίδει ακριβέστερα τόσο τον αγγλικό όρο proper functioning όσο και το γερμανικό ordnungsgemässes Funktionieren. 8 ΣΛΕΕ, άρθρο 121, παρ. 5. 8

9 τις κυριότερες παραδοχές για τις αναμενόμενες οικονομικές εξελίξεις και τις σημαντικότερες οικονομικές μεταβλητές που σχετίζονται με την υλοποίηση του προγράμματος σύγκλισης (π.χ. δαπάνες δημοσίων επενδύσεων, αύξηση του ΑΕΠ σε πραγματικούς όρους, απασχόληση και πληθωρισμός), λεπτομερή και ποσοτική εκτίμηση των δημοσιονομικών και άλλων μέτρων οικονομικής πολιτικής που λαμβάνονται ή/και προτείνονται για την επίτευξη των στόχων του προγράμματος με λεπτομερή ανάλυση κόστους-ωφέλειας των μείζονος σημασίας διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων που επιφέρουν άμεσες μακροπρόθεσμες εξοικονομήσεις (όπως τροποποιήθηκε με τον Κανονισμό 1055/2005), ανάλυση του κατά πόσον τυχόν μεταβολές των κύριων οικονομικών παραδοχών θα επηρέαζαν την κατάσταση των δημόσιων οικονομικών και το χρέος, και ανάλογα με την περίπτωση, τους λόγους απόκλισης από την απαιτούμενη πορεία προσαρμογής προς τον μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό στόχο. 9 Οι μεσοπρόθεσμοι δημοσιονομικοί στόχοι, έννοια που εισήχθη με τον Κανονισμό 1055/2005, 10 διαφοροποιούνται για κάθε κράτος μέλος βάσει συγκεκριμένων παραγόντων και ορίζονται μέσα σε ένα καθορισμένο φάσμα που κυμαίνεται από το ( 1%) του ΑΕΠ μέχρι τον ισοσκελισμό ή το πλεόνασμα της δημοσιονομικής κατάστασης Υποβολή των προγραμμάτων σταθερότητας Σύμφωνα με το άρθρο 4 του Κανονισμού 1466/97, με την έναρξη του τρίτου σταδίου τα κράτη μέλη με νόμισμα το ευρώ υπέβαλαν προγράμματα σταθερότητας και έκτοτε καλούνται να υποβάλλουν αναπροσαρμοσμένα προγράμματα σε ετήσια βάση. Ένα κράτος μέλος που εντάσσεται μεταγενέστερα στην ευρωζώνη, όπως η Ελλάδα το 2001, υποχρεούται να υποβάλλει πρόγραμμα σταθερότητας μέσα σε διάστημα έξι (6) μηνών από την απόφαση του Συμβουλίου για συμμετοχή του στην ευρωζώνη. Αμφότερα τα προγράμματα πρέπει να δημοσιεύονται Εξέταση των προγραμμάτων σταθερότητας Το Συμβούλιο εξετάζει τα προγράμματα σταθερότητας καθώς και τα αναθεωρημένα προγράμματα στο πλαίσιο της πολυμερούς εποπτείας, με βάση τις εκτιμήσεις της Επιτροπής και της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής. Σύμφωνα με τις αναλυτικές διατάξεις του άρθρου 5 του Κανονισμού 1466/97, όπως ισχύει, περιεχόμενο αυτής της εξέτασης, η οποία πρέπει να γίνει μέσα σε διάστημα τριών (πλέον) μηνών από την ημερομηνία υποβολής των προγραμμάτων, είναι κυρίως η εκτίμηση αναφορικά με: το εύλογο των παραδοχών στις οποίες βασίζεται το πρόγραμμα, την καταλληλότητα της πορείας προσαρμογής προς το μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό στόχο (όπου αναγνωρίζονται υπό προϋποθέσεις για πρώτη φορά περιθώρια απόκλισης), και 9 Η διάταξη αυτή καθιερώθηκε για πρώτη φορά με τον Κανονισμό 1055/ Ibid, νέο άρθρο 2α. 9

10 την επάρκεια των λαμβανομένων ή προτεινομένων μέτρων για την επίτευξη του μακροπρόθεσμου στόχου. Μετά την ολοκλήρωση της εξέτασης, το Συμβούλιο διατυπώνει γνώμη για κάθε πρόγραμμα. Αν κρίνει ότι οι στόχοι και το περιεχόμενό του πρέπει να ενισχυθούν, καλεί το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος να προσαρμόσει το πρόγραμμά του κατάλληλα Παρακολούθηση της εφαρμογής των προγραμμάτων σταθερότητας Στο πλαίσιο άσκησης της πολυμερούς εποπτείας, το Συμβούλιο παρακολουθεί την εφαρμογή από τα κράτη μέλη των προγραμμάτων σταθερότητας. Στόχος αυτής της παρακολούθησης είναι ο εντοπισμός των πραγματικών ή αναμενόμενων σημαντικών αποκλίσεων της δημοσιονομικής κατάστασης από το μεσοπρόθεσμο στόχο ή από την πορεία προσαρμογής για την επίτευξή του, όπως καθορίζονται στο πρόγραμμα σταθερότητας σχετικά με το δημόσιο πλεόνασμα/έλλειμμα. Σύμφωνα με τη διαδικασία «έγκαιρης προειδοποίησης» που καθιερώθηκε με το άρθρο 6 του Κανονισμού, αν το Συμβούλιο διαπιστώσει σημαντική απόκλιση της δημοσιονομικής κατάστασης από το μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό στόχο ή την πορεία προσαρμογής για επίτευξή του, απευθύνει στο κράτος μέλος σύσταση με την οποία του εφιστά την προσοχή στην ανάγκη λήψης των αναγκαίων μέτρων προσαρμογής, οπότε ενεργοποιείται η διαδικασία της παρ. 4 του άρθρου 121. Εφόσον η απόκλιση συνεχίζεται ή επιδεινώνεται, το Συμβούλιο απευθύνει σύσταση στο ενδιαφερόμενο κράτος μέλος, καλώντας το να λάβει άμεσα διορθωτικά μέτρα (σύσταση την οποία μπορεί να ανακοινώσει δημόσια). 1. Οι απαγορεύσεις 1.1 Συνολική θεώρηση Γ. Δημοσιονομική πειθαρχία Τα άρθρα συνθέτουν μια ενιαία θεματική ενότητα, καθιερώνοντας μια σειρά κατ αρχήν απαγορεύσεων με τις οποίες επιδιώχθηκε η κατάργηση πρακτικών που ακολουθούσε ο δημόσιος τομέας των κρατών μελών επί δεκαετίες για τη διασφάλιση της χρηματοδότησης των δαπανών του, υπό όρους που δεν είναι συμβατοί με την αρχή της οικονομίας της ανοικτής αγοράς (η οποία οριοθετεί τη δράση των κρατών μελών σύμφωνα με τα άρθρα 119,120 και 127). (α) Με την παρ. 1 του άρθρου 123 καθιερώθηκε η απαγόρευση της νομισματικής χρηματοδότησης (δηλαδή της χρηματοδότησης μέσω χρήματος των κεντρικών τραπεζών, βλέπε κατωτέρω, υπό 1.2) των δαπανών των κοινοτικών οργάνων, των κυβερνήσεων και διαφόρων άλλων φορέων και οργανισμών του δημοσίου τομέα. Με την καθιέρωση αυτής της απαγόρευσης επιδιώχθηκε η κατάργηση της δυνατότητας που είχε το δημόσιο να επιβάλλει στις κεντρικές τράπεζες να χρηματοδοτούν τις δημόσιες δαπάνες με αύξηση της νομισματικής κυκλοφορίας (δυνατότητα, η απαγόρευση προσφυγής στην οποία επεκτάθηκε και στην ΕΚΤ), ώστε να διασφαλιστεί ότι το ΕΣΚΤ θα είναι σε θέση να ανταποκρίνεται χωρίς περιορισμούς στον πρωταρχικό του στόχο που συνίσταται στη διατήρηση της σταθερότητας του επιπέδου των τιμών ΣΛΕΕ, άρθρο 127, παρ

11 Η μοναδική εξαίρεση στην εν λόγω απαγόρευση καθιερώθηκε για τα πιστωτικά ιδρύματα που ανήκουν στο δημόσιο τομέα. Ο προσδιορισμός των ορισμών για την εφαρμογή των διατάξεων του υπό ανάλυση άρθρου κρίθηκε αναγκαίος και έγινε με το άρθρο 1 του Κανονισμού 3603/93 του Συμβουλίου (ο οποίος εκδόθηκε βάσει της παρ. 2 του άρθρου 103 της ΣΕΚ, η οποία και θέτει το κριτήριο της αναγκαιότητας). Η απαγόρευση της παρ. 1 του άρθρου 123, η οποία για τις εθνικές κεντρικές τράπεζες-μέλη του ΕΣΚΤ ισχύει από την έναρξη του δεύτερου σταδίου, εφαρμόζεται σε όλα τα κράτη μέλη (εξαιρουμένων κατ αρχήν του Ηνωμένου Βασιλείου). Είναι προφανές ότι για την ΕΚΤ η απαγόρευση άρχισε να ισχύει από την 1η Ιανουάριου 1999, όταν ανέλαβε πλήρως τα καθήκοντά της. (β) Με το άρθρο 124 καθιερώθηκε ως κανόνας η απαγόρευση κάθε μέτρου που θεσπίζει προνομιακή πρόσβαση (βλέπε κατωτέρω, υπό 1.3) των προαναφερθέντων στο άρθρο 123 οργανισμών και φορέων στα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που είναι εγκατεστημένα στην Ένωση. Με τις συναφείς διατάξεις επιδιώχθηκε η κατάργηση της πρακτικής που ακολουθούσαν τα κράτη μέλη να επιβάλλουν στα πιστωτικά ιδρύματα (κυρίως) την υποχρέωση επένδυσης συγκεκριμένου ποσοστού επί των καταθέσεών τους σε τίτλους του Δημοσίου. Κατ εξαίρεση, επιτρέπεται η λήψη μέτρων τα οποία, ακόμα και αν θεσπίζουν προνομιακή πρόσβαση, υπαγορεύονται από λόγους προληπτικής εποπτείας των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων. Οι διατάξεις του άρθρου 124 εφαρμόζονται σε όλα ανεξαιρέτως τα κράτη μέλη και ίσχυσαν από την έναρξη του δεύτερου σταδίου της ΟΝΕ. (γ) Τέλος, με το άρθρο 125 καθιερώθηκε η ρήτρα του αποκλεισμού της ευθύνης της Ένωσης ή ενός κράτους μέλους για τις υποχρεώσεις που αναλαμβάνουν (άλλα) κράτη μέλη ή οι εθνικοί φορείς και οργανισμοί που απαριθμούνται στην παρ. 1 (στην αγγλική γνωστή ως no-bail-out-clause, βλέπε κατωτέρω, υπό 1.4). Οι διατάξεις του άρθρου 125 εφαρμόζονται, όπως και εκείνες του άρθρου 124, σε όλα τα κράτη μέλη (περιλαμβανομένου και του Ηνωμένου Βασιλείου). Ο προσδιορισμός των ορισμών για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου έγινε με τον προαναφερθέντα Κανονισμό 3603/93 του Συμβουλίου. 1.2 Ο κανόνας της απαγόρευσης της νομισματικής χρηματοδότησης των δαπανών του δημόσιου τομέα Αντικειμενικό πεδίο εφαρμογής Η έννοια της (σύμφωνα με το άρθρο 123) απαγορευόμενης νομισματικής χρηματοδότησης έχει διατυπωθεί ευρύτατα, ώστε να καλύπτει κάθε δυνατή μορφή άμεσης χρηματοδότησης των φορέων και οργανισμών που παρατίθενται στην παρ. 1 από τις κεντρικές τράπεζες-μέλη του ΕΣΚΤ, και ειδικότερα: τόσο την παροχή πιστωτικών διευκολύνσεων στους εν λόγω φορείς και οργανισμούς (βλέπε κατωτέρω, υπό α), όσο και την αγορά χρεογράφων έκδοσης των εν λόγω φορέων και οργανισμών στην πρωτογενή αγορά (υπό β). (α) Σε ό,τι αφορά την έννοια των πιστωτικών διευκολύνσεων ορίστηκαν τα ακόλουθα: Κανονισμός 3603/93, άρθρο 1, παρ

12 ως «υπερανάληψη» νοείται κάθε διάθεση χρηματικών πόρων υπέρ του δημόσιου τομέα, η οποία λαμβάνει ή ενδέχεται να λάβει τη μορφή χρεωστικού υπολοίπου σε σχετικό λογαριασμό, ως «άλλου είδους πιστωτικές διευκολύνσεις» νοούνται οι απαιτήσεις έναντι του Δημοσίου που υφίστανται μετά την 1 η Ιανουαρίου 1994 (από την έναρξη δηλαδή του δεύτερου σταδίου), εξαιρουμένων των απαιτήσεων με προθεσμία λήξης που αποκτήθηκαν πριν από την ημερομηνία αυτή, καθώς και κάθε πράξη με το δημόσιο τομέα που λαμβάνει ή ενδέχεται να λάβει τη μορφή απαίτησης έναντι αυτού. Κατ εξαίρεση, στην έννοια των πιστωτικών διευκολύνσεων κρίθηκε ότι δεν πρέπει να εμπίπτουν: οι τίτλοι απαιτήσεων που αγοράστηκαν απευθείας από το δημόσιο τομέα πριν από την 1 η Ιανουαρίου 1994 προκειμένου να εξασφαλιστεί η μετατροπή τους σε διαπραγματεύσιμους στην αγορά τίτλους με προθεσμία λήξης, 13 οι πιστώσεις προς το δημόσιο τομέα που χορηγούνται εντός της ημέρας, εφόσον δεν υπάρχει δυνατότητα οποιασδήποτε παράτασης, 14 υπό όρους, η λήψη από το δημόσιο τομέα, προς είσπραξη, επιταγών τρίτων, με πίστωση του λογαριασμού του δημόσιου τομέα πριν χρεωθεί ο λογαριασμός της εκδότριας τράπεζας, 15 κάτω από ορισμένους ποσοτικούς περιορισμούς, τα διαθέσιμα της ΕΚΤ και των εθνικών κεντρικών τραπεζών σε μεταλλικό νόμισμα που εκδίδει ο δημόσιος τομέας και πιστώνονται σε αυτόν, 16 και η νομισματική χρηματοδότηση προς το δημόσιο τομέα για την εκπλήρωση υποχρεώσεων έναντι του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου ή υποχρεώσεων που προκύπτουν από την εφαρμογή του μηχανισμού μεσοπρόθεσμης χρηματοδοτικής στήριξης σύμφωνα με τον Κανονισμό 1969/ (β) Η απαγόρευση της αγοράς χρεογράφων περιορίζεται στην πρωτογενή αγορά (όπως αναφέρει η Συνθήκη «απευθείας»), δηλαδή κατά τη διάθεσή τους. Αντίθετα, επιτρέπεται η αγορά χρεογράφων στη δευτερογενή αγορά, στο πλαίσιο άσκησης της νομισματικής πολιτικής μέσω πράξεων ανοικτής αγοράς. Επιπλέον, από την έναρξη του τρίτου σταδίου, δεν θεωρούνται ως απευθείας αγορές (αποκλειστικά για λόγους διαχείρισης συναλλαγματικών διαθεσίμων): οι αγορές διαπραγματεύσιμων χρεογράφων του δημόσιου τομέα κράτους μέλους για το οποίο ισχύει παρέκκλιση από την ΕΚΤ και τις κεντρικές τράπεζες των κρατών μελών με νόμισμα το ευρώ, 13 Ibid, άρθρο 1, παρ Ibid, άρθρο Ibid, άρθρο Ibid, άρθρο Ibid, άρθρο 7. 12

13 οι αγορές διαπραγματεύσιμων χρεογράφων του δημόσιου τομέα οποιουδήποτε κράτους μέλους από τις κεντρικές τράπεζες των κρατών μελών για τα οποία ισχύει παρέκκλιση. 18 (γ) Επισημαίνεται σχετικά ότι η χορήγηση τελικού αναχρηματοδοτικού δανεισμού από τις εθνικές κεντρικές τράπεζες σε φερέγγυα πιστωτικά ιδρύματα δεν επιτρέπεται να προσκρούει στις διατάξεις του άρθρου 123 της ΣΛΕΕ. 19 Στην περίπτωση αυτή η νομισματική χρηματοδότηση του Δημοσίου μπορεί να γίνει έμμεσα, αν το πιστωτικό ίδρυμα χρησιμοποιήσει τη χορηγηθείσα ρευστότητα για την αγορά τίτλων έκδοσής του. Έμμεση νομισματική χρηματοδότηση μπορεί να γίνει, επίσης, αν το πιστωτικό ίδρυμα είναι αφερέγγυο, καθώς τότε η κεντρική τράπεζα υπεισέρχεται σε (ούτως ή άλλως μη επιτρεπόμενη σε αυτήν) δραστηριότητα του Δημοσίου, απαλλάσσοντάς το από τη δαπάνη της χρηματοδοτικής στήριξης του πιστωτικού ιδρύματος Προσωπικό πεδίο εφαρμογής Φορείς που απαγορεύεται να προβαίνουν σε νομισματική χρηματοδότηση Η απαγόρευση που τίθεται με την παρ. 1 του άρθρου 123 απευθύνεται στο σύνολο των (27) εθνικών κεντρικών τραπεζών, κρατών μελών με νόμισμα το ευρώ και κρατών μελών για τα οποία ισχύει παρέκκλιση, που είναι μέλη του ΕΣΚΤ και στην ΕΚΤ. Ειδικές ρυθμίσεις ισχύουν για το Ηνωμένο Βασίλειο. Ειδικότερα, σύμφωνα με την παρ. 10 του Πρωτοκόλλου (αριθ. 15) «για ορισμένες διατάξεις που αφορούν το Ηνωμένο Βασίλειο», για όσο διάστημα το εν λόγω κράτος μέλος δεν έχει υιοθετήσει το ευρώ, η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου δικαιούται να διατηρήσει την ευχέρεια ways and means έναντι της (κεντρικής) Τράπεζας της Αγγλίας, βάσει της οποίας επιτρέπεται η νομισματική χρηματοδότηση του Δημοσίου Φορείς και οργανισμοί που απαγορεύεται να έχουν πρόσβαση σε νομισματική χρηματοδότηση Οι φορείς και οργανισμοί που απαγορεύεται να έχουν πρόσβαση στη νομισματική χρηματοδότηση των κεντρικών τραπεζών-μελών του ΕΣΚΤ είναι οι ακόλουθοι: 20 τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμοί της Ένωσης, οι κεντρικές κυβερνήσεις, οι περιφερειακές, τοπικές ή άλλες δημόσιες αρχές, άλλοι οργανισμοί δημοσίου δικαίου, και οι δημόσιες επιχειρήσεις των κρατών μελών (όπως η έννοια αυτή ορίζεται στην παρ. 1 του άρθρου 8 του Κανονισμού 3603/93, με αναφορά στον ορισμό της Οδηγίας 80/723/ΕΟΚ της Επιτροπής σχετικά με τη διαφάνεια στις χρηματοπιστωτικές σχέσεις μεταξύ των κρατών μελών και των δημοσίων επιχειρήσεων). Ρητά εξαιρούνται η ΕΚΤ και οι εθνικές κεντρικές τράπεζες Ibid., άρθρο 2, παρ. 2. Αντίστοιχη διάταξη ίσχυε και κατά τη διάρκεια του δεύτερου σταδίου. 19 European Central Bank (2007), p Κανονισμός 3603/93, άρθρο 8, παρ Ibid., άρθρο 8, παρ

14 1.2.3 Η εξαίρεση Η απαγόρευση που καθιερώθηκε με την παρ. 1 του άρθρου 123 δεν ισχύει για τη νομισματική χρηματοδότηση προς τα πιστωτικά ιδρύματα που ανήκουν στο δημόσιο, στα οποία η ΕΚΤ και οι εθνικές κεντρικές τράπεζες οφείλουν να επιφυλάσσουν την ίδια μεταχείριση, όπως και στα ιδιωτικά, κατά τη διάθεση χρηματικών διαθεσίμων Η απαγόρευση προνομιακής πρόσβασης στα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα Ο κανόνας της απαγόρευσης μέτρων που θεσπίζουν προνομιακή πρόσβαση Αντικειμενικό πεδίο εφαρμογής Από τη συνδυαστική εφαρμογή του άρθρου 124 και της παρ. 1 του άρθρου 1 του Κανονισμού 3604/93 απαγορεύεται, ως παρέχον προνομιακή πρόσβαση, κάθε νομοθετικό ή κανονιστικό μέτρο ή πράξη αναγκαστικού χαρακτήρα που θεσπίζεται στο πλαίσιο της άσκησης δημόσιας εξουσίας με το οποίο: επιβάλλεται στα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα η υποχρέωση αγοράς ή κατοχής απαιτήσεων έναντι των προαναφερθέντων φορέων και οργανισμών, ή χορηγούνται αποκλειστικά στα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα φορολογικά πλεονεκτήματα ή χρηματοπιστωτικά πλεονεκτήματα που δεν είναι σύμφωνα με τις αρχές της οικονομίας της αγοράς, με σκοπό να ευνοηθεί η απόκτηση ή η κατοχή από τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα τέτοιων απαιτήσεων. Στην έννοια των μέτρων που θεσπίζουν προνομιακή πρόσβαση δεν εμπίπτουν εκείνα που αναφέρονται περιοριστικά στην παρ. 2 του άρθρου 1 του Κανονισμού Προσωπικό πεδίο εφαρμογής Σύμφωνα με τον Κανονισμό 3604/93, στην έννοια των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων εμπίπτουν: όλες οι κατηγορίες φορέων παροχής χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, οι οποίοι απαιτείται να αδειοδοτούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του ευρωπαϊκού χρηματοπιστωτικού δικαίου, δηλαδή τα πιστωτικά ιδρύματα, οι επιχειρήσεις επενδύσεων, οι οργανισμοί συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες, και οι ασφαλιστικές επιχειρήσεις, καθώς και οι επιχειρήσεις και οι οργανισμοί που ασκούν ανάλογη δραστηριότητα ή έχουν ως κύρια δραστηριότητα την απόκτηση χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού ή τη μετατροπή χρηματοοικονομικών απαιτήσεων ΣΛΕΕ, άρθρο 123, παρ. 2. Ο όρος «διάθεση χρηματικών διαθεσίμων από τις κεντρικές τράπεζες» αποδίδει κατά τη γνώμη του γράφοντος ορθότερα (αντί του όρου «διάθεση αποθεμάτων») στην ελληνική γλώσσα τον αντίστοιχο όρο supply of reserves by central banks στην αγγλική και ορθότερα τον όρο Bereitstellung von Zentralbankgeld στη γερμανική. 23 Ibid., άρθρο 4, παρ. 1, τελευταίο στοιχείο. 14

15 Αντίθετα, δεν εμπίπτουν η ΕΚΤ και οι εθνικές κεντρικές τράπεζες, υπό προϋποθέσεις οι χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες των ταχυδρομείων, και τα ιδρύματα που αποτελούν τμήμα του τομέα της «δημόσιας διοίκησης» σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Σύστημα Ολοκληρωμένων Οικονομικών Λογαριασμών ή το παθητικό των οποίων αντιστοιχεί πλήρως σε δημόσιο χρέος Η εξαίρεση Στην απαγόρευση του άρθρου 124 δεν υπάγονται τα μέτρα που υπαγορεύονται από λόγους προληπτικής εποπτείας, με την οποία αποσκοπείται η ενίσχυση της σταθερότητας του χρηματοπιστωτικού συστήματος και η προστασία των πελατών των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων Ο αποκλεισμός της ευθύνης της Ένωσης και των κρατών μελών Ο κανόνας Σύμφωνα με το άρθρο 125, η Ένωση ούτε ευθύνεται για, ούτε (επιτρέπεται να) αναλαμβάνει τις υποχρεώσεις που αναλαμβάνουν οι κεντρικές κυβερνήσεις, οι περιφερειακές, τοπικές ή άλλες δημόσιες αρχές, άλλοι οργανισμοί δημοσίου δικαίου ή δημόσιες επιχειρήσεις των κρατών μελών. 26 Το ίδιο ισχύει και για τα κράτη μέλη, τα οποία επίσης δεν ευθύνονται για, ούτε (επιτρέπεται να) αναλαμβάνουν τις υποχρεώσεις που αναλαμβάνουν οι κεντρικές κυβερνήσεις, οι περιφερειακές, τοπικές ή άλλες δημόσιες αρχές, άλλοι οργανισμοί δημοσίου δικαίου ή δημόσιες επιχειρήσεις άλλου κράτους µέλους Η εξαίρεση Ο κανόνας του αποκλεισμού που τίθεται με την παρ. 1 του άρθρου 125 κάμπτεται στην περίπτωση των αμοιβαίων χρηματοοικονομικών εγγυήσεων που δίδονται για την από κοινού εκτέλεση συγκεκριμένου έργου. 28 Πρόκειται για εγγυήσεις που χορηγούνται ad hoc και περιορίζονται στην εκτέλεση ενός έργου, όπως η σήραγγα της Μάγχης, η οποία κατασκευάστηκε από κοινού από βρετανικές και γαλλικές επιχειρήσεις και χρηματοδοτήθηκε με την εγγύηση του βρετανικού και του γαλλικού Δημοσίου Ibid., άρθρο 4, παρ ΣΛΕΕ, άρθρο 124, in finem. O ορισμός της έννοιας του όρου «λόγοι προληπτικής εποπτείας» δίνεται στο άρθρο 2 του Κανονισμού 3604/ ΣΛΕΕ, άρθρο 125, παρ. 1, α εδάφιο. 27 Ibid., άρθρο 125, παρ. 1, β εδάφιο. 28 Ibid, άρθρο 125, παρ. 1, α και β εδάφιο, in finem. 29 Βλέπε σχετικά Γώγο (2003), σελ

16 2. Η διαδικασία του υπερβολικού δημοσιονομικού ελλείμματος 2.1 Εισαγωγικές παρατηρήσεις Κατά τη διάρκεια του δεύτερου σταδίου της ΟΝΕ, τα κράτη μέλη κλήθηκαν να καταβάλλουν προσπάθειες, ώστε να αποφεύγουν τα μεγάλα δημοσιονομικά ελλείμματα. 30 Στο πλαίσιο αυτό θεσπίστηκε ειδική διαδικασία για την παρακολούθηση από την Επιτροπή της εξέλιξης της δημοσιονομικής τους κατάστασης και του ύψους του δημοσίου τους χρέους με στόχο τον εντοπισμό μεγάλων αποκλίσεων. 31 Η εν λόγω διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος εντάθηκε με την έναρξη του τρίτου σταδίου για τα κράτη μέλη με νόμισμα το ευρώ, καθώς: τους επιβλήθηκε, πλέον, η υποχρέωση να αποφεύγουν, και όχι απλώς να προσπαθούν να αποφεύγουν, τα υπερβολικά δημοσιονομικά ελλείμματα, 32 διευρύνθηκαν οι αρμοδιότητες του Συμβουλίου (περιλαμβανομένης πλέον της εξουσίας επιβολής κυρώσεων) σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος αποκτούσε υπερβολικό δημοσιονομικό έλλειμμα μετά την ένταξή του στην ευρωζώνη (όπως π.χ., η Ελλάδα). 33 Η εν λόγω καλούμενη «διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος» ρυθμίζεται πλέον στις παρ του άρθρου 126 της ΣΛΕΕ και συμπληρωματικά στον Κανονισμό 1467/97 του Συμβουλίου, όπως ισχύει μετά την τροποποίησή του με τον Κανονισμό 1056/2005 του Συμβουλίου, ο οποίος εκδόθηκε βάσει της εξουσιοδοτικής διάταξης της παρ. 14 του άρθρου 104 της ΣΕΚ (νυν άρθρο 126 της ΣΛΕΕ). 2.2 Η έννοια της δημοσιονομικής κατάστασης χωρίς υπερβολικό έλλειμμα Η επίτευξη από τα κράτη μέλη δημοσιονομικής κατάστασης χωρίς υπερβολικό έλλειμμα κρίνεται (σύμφωνα με τη διάταξη του β εδαφίου της παρ. 2 του άρθρου 126) ανάλογα με την εκπλήρωση ή μη των τιμών αναφοράς που τίθενται για τους δύο ακόλουθους δείκτες: 34 ο λόγος του δημοσιονομικού ελλείμματος προς το ΑΕΠ (σε αγοραίες τιμές) δεν πρέπει να υπερβαίνει το 3%, ο λόγος του δημοσίου χρέους προς το ΑΕΠ (σε αγοραίες τιμές) δεν πρέπει να υπερβαίνει το 60%. Η υπέρβαση, όμως, των εν λόγω τιμών αναφοράς δεν συνεπάγεται αυτόματα τη μη τήρηση δημοσιονομικής πειθαρχίας. Ειδικότερα, κατά τη σχετική εξέταση από την Επιτροπή πρέπει να λαμβάνονται υπόψη και οι ακόλουθες παράμετροι: (α) Τα δημοσιονομικά ελλείμματα δεν θεωρούνται υπερβολικά, ακόμα και αν ο λόγος υπερβαίνει το όριο του 3%, αν είτε ο λόγος δημοσιονομικού ελλείμματος προς ΑΕΠ σημειώνει ουσιαστική και συνεχή πτώση και έχει φθάσει σε επίπεδο παραπλήσιο της τιμής αναφοράς, είτε η υπέρβαση της τιμής αναφοράς είναι απλώς «έκτακτη και προσωρινή» και ο λόγος παραμένει κοντά στην τιμή αναφοράς. 30 ΣΕΚ, άρθρο 116, παρ Ibid., πρώην άρθρο 104, παρ. 2, α εδάφιο. 32 Ibid., άρθρο 104, παρ Ibid., άρθρο 104, παρ. 9 και Οι τιμές αναφοράς καθορίζονται στο άρθρο 1 του Πρωτοκόλλου (αριθ. 12) «σχετικά με τη διαδικασία του υπερβολικού ελλείμματος». 16

17 (β) Ο λόγος δημοσίου χρέους προς ΑΕΠ επιτρέπεται να υπερβαίνει την προαναφερθείσα τιμή αναφοράς, εφόσον υπάρχει επαρκής μείωσή του και προσέγγιση της τιμής αναφοράς με ικανοποιητικό ρυθμό. Ειδικές διατάξεις για τα κριτήρια αξιολόγησης των εν λόγω υπερβάσεων καθιερώθηκαν με το άρθρο 2 του Κανονισμού 1467/97, το οποίο τροποποιήθηκε ουσιωδώς το 2005 επί το χαλαρότερο. 2.3 Η απόφαση του Συμβουλίου για την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος Αν η Επιτροπή κρίνει ότι ένα κράτος μέλος δεν εκπληρώνει τους όρους των προαναφερθέντων δύο κριτηρίων ή θεωρεί ότι υφίσταται κίνδυνος να εμφανιστεί υπερβολικό δημοσιονομικό έλλειμμα, βάσει των δημοσιονομικών στοιχείων που της γνωστοποιούνται την 1η Μαρτίου και 1η Σεπτεμβρίου κάθε έτους, καταρτίζει έκθεση με την οποία ενεργοποιείται η διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος που κλιμακώνεται με τον τρόπο που αναλύεται κατωτέρω. 35 Κατά τη σύνταξη της σχετικής έκθεσης, η Επιτροπή οφείλει να λαμβάνει υπόψη διάφορους παράγοντες, όπως: 36 αν το δημόσιο έλλειμμα υπερβαίνει τις δαπάνες δημοσίων επενδύσεων, και τη μεσοπρόθεσμη οικονομική και δημοσιονομική κατάσταση του κράτους μέλους, προβαίνοντας σε μια «ισόρροπη συνολική αξιολόγηση» (όπως ορίζει η παρ. 3 του άρθρου 2 του Κανονισμού 1467/97 μετά την τροποποίηση του 2005). Μέσα σε διάστημα δύο (2) εβδομάδων από τη σύνταξη της προαναφερθείσας έκθεσης της Επιτροπής, η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή γνωμοδοτεί επί της έκθεσης 37 και υποβάλλει τη γνώμη της στο Συμβούλιο. Η Επιτροπή, αφού λάβει υπόψη την έκθεση της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής και αν θεωρεί ότι υφίσταται ή μπορεί να εμφανιστεί υπερβολικό έλλειμμα, απευθύνει τη γνώμη της στο εν λόγω κράτος και ενημερώνει το Συμβούλιο. 38 Στο στάδιο αυτό, καλείται πλέον το Συμβούλιο να αποφασίσει αν υφίσταται ή όχι υπερβολικό έλλειμμα. 39 Η απόφαση αυτή λαμβάνεται με ειδική πλειοψηφία μετά από σύσταση της Επιτροπής 40 και αφού ληφθούν υπόψη οι παρατηρήσεις του κράτους μέλους κατά κανόνα μέσα σε χρονικό διάστημα τεσσάρων (4) μηνών αφότου τα κράτη μέλη γνωστοποιήσουν τα δημοσιονομικά τους στοιχεία στην Επιτροπή. Στη συνέχεια: (α) Αν το Συμβούλιο αποφασίσει ότι στο κράτος μέλος υφίσταται υπερβολικό έλλειμμα, του απευθύνει συστάσεις προκειμένου να τερματιστεί η κατάσταση μέσα σε ορισμένο χρονικό διάστημα. 41 Με τις συστάσεις αυτές, οι οποίες υιοθετούνται μετά από σύσταση της Επιτροπής και δεν δημοσιοποιούνται σε αυτό το στάδιο, 42 τίθενται στο κράτος μέλος δύο προθεσμίες: 35 ΣΛΕΕ, άρθρο 126, παρ. 3, α και γ εδάφια. 36 Ibid., άρθρο 126, παρ. 3, β εδάφιο. 37 Ibid., άρθρο 126, παρ Ibid., άρθρο 126, παρ Ibid., άρθρο 126, παρ Ibid. 41 Ibid., άρθρο 126, παρ. 7, α εδάφιο. 42 Ibid., άρθρο 126, παρ. 7, β εδάφιο. 17

18 μια (κατά μέγιστο όριο) εξάμηνη προθεσμία για την ανάληψη αποτελεσματικής δράσης από το κράτος μέλος, και μια προθεσμία για διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος που πρέπει να λήγει εντός του έτους που ακολουθεί εκείνο κατά το οποίο εντοπίστηκε το υπερβολικό έλλειμμα, εκτός αν συντρέχουν ειδικές περιστάσεις. (β) Αν, αντίθετα, το Συμβούλιο αποφασίσει ότι δεν υπάρχει υπερβολικό έλλειμμα, η διαδικασία λήγει. 2.4 Οι συνέπειες της απόφασης του Συμβουλίου για την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος Κράτη μέλη που δεν έχουν αναλάβει αποτελεσματική δράση Μετά την ανακοίνωση στο κράτος μέλος των ανωτέρω συστάσεων, το Συμβούλιο εξετάζει κατά πόσον έχει αναληφθεί από αυτό αποτελεσματική δράση. Σε περίπτωση που διαπιστωθεί ότι το κράτος μέλος δεν έχει αναλάβει αποτελεσματική δράση, το Συμβούλιο δικαιούται: αφενός μεν να δημοσιοποιήσει τις συστάσεις, 43 αμέσως μετά τη λήξη της προθεσμίας που έχει θέσει, και αφετέρου, μέσα σε διάστημα δυο (2) μηνών από την απόφαση αυτή, να ειδοποιήσει το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος να λάβει μέτρα για περιορισμό του ελλείμματος, 44 θέτοντας ορισμένη προθεσμία συμμόρφωσης. Στη συνέχεια: αν το Συμβούλιο κρίνει ότι το υπερβολικό έλλειμμα έχει περιοριστεί, καταργεί ορισμένες ή όλες τις συστάσεις και η διαδικασία λήγει, εφόσον δε αυτές έχουν δημοσιοποιηθεί, το Συμβούλιο προβαίνει σε δημόσια δήλωση ότι στο κράτος μέλος δεν υφίσταται πλέον υπερβολικό έλλειμμα, 45 αν, αντίθετα, κρίνει ότι το υπερβολικό έλλειμμα δεν έχει περιοριστεί, μπορεί να αποφασίσει την εφαρμογή κυρώσεων. Σύμφωνα με την παρ. 11 του άρθρου 126, οι κυρώσεις που μπορεί να αποφασίσει να εφαρμόσει το Συμβούλιο είναι οι ακόλουθες: (α) Κατά κανόνα, μπορεί να απαιτήσει από το κράτος µέλος να καταθέσει ατόκως στην Ένωση ποσό κατάλληλου ύψους, έως ότου, κατά τη γνώμη του Συμβουλίου, διορθωθεί το υπερβολικό έλλειμμα. (β) Επιπλέον, μπορεί: να απαιτήσει από το κράτος µέλος να δημοσιεύει πρόσθετες πληροφορίες πριν προβεί στην έκδοση ομολογιών και χρεογράφων, να καλέσει την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων να αναθεωρήσει την πολιτική δανεισμού που ασκεί έναντι του κράτους µέλους, να επιβάλει πρόστιμα εύλογου ύψους. 43 Ibid, άρθρο 126, παρ Ibid, άρθρο 126, παρ Ibid, άρθρο 126, παρ

19 Στα άρθρα του Κανονισμού 1467/97 εξειδικεύεται ο τρόπος εφαρμογής των εν λόγω κυρώσεων Κράτη μέλη που έχουν αναλάβει αποτελεσματική δράση Σε περίπτωση που διαπιστωθεί ότι το κράτος μέλος έχει αναλάβει αποτελεσματική δράση, η διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος αναστέλλεται και η Επιτροπή με το Συμβούλιο παρακολουθούν την εφαρμογή των ληφθέντων μέτρων. Στη συνέχεια: (α) Αν το Συμβούλιο κρίνει ότι το υπερβολικό έλλειμμα έχει περιοριστεί, καταργεί τις συστάσεις και η διαδικασία λήγει. (β) Αντίθετα, αν κρίνει ότι τα μέτρα δεν εφαρμόζονται, θέτει στο κράτος μέλος ορισμένη προθεσμία συμμόρφωσης. Εφόσον τα μέτρα εφαρμοστούν, το Συμβούλιο αναστέλλει τη διαδικασία, παρακολουθεί, μαζί με την Επιτροπή, την εφαρμογή των ληφθέντων μέτρων, και στη συνέχεια: είτε καταργεί τις συστάσεις, αν κρίνει ότι το υπερβολικό έλλειμμα έχει περιοριστεί, είτε αποφασίζει την εφαρμογή των προαναφερθεισών κυρώσεων της παρ. 11, αν κρίνει ότι το υπερβολικό έλλειμμα δεν έχει περιοριστεί. Δ. Ευρωπαϊκή αλληλεγγύη 1. Εισαγωγικές παρατηρήσεις Με τη διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 122 της ΣΛΕΕ, η οποία εφαρμόζεται σε όλα τα κράτη μέλη από την έναρξη του πρώτου σταδίου της ΟΝΕ, δόθηκε στο Συμβούλιο η εξουσία να θεσπίζει τα κατάλληλα δεσμευτικά μέτρα για την αντιμετώπιση της (δυσμενούς) οικονομικής κατάστασης ενός κράτους μέλους. Επιπλέον, με τη διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 122 καθιερώθηκε η δυνατότητα χορήγησης από το Συμβούλιο χρηματοδοτικής ενίσχυσης σε κράτος μέλος που αντιμετωπίζει δυσκολίες ή διατρέχει μεγάλο κίνδυνο να αντιμετωπίσει σοβαρές δυσκολίες οφειλόμενες σε φυσικές καταστροφές ή έκτακτες περιστάσεις που εκφεύγουν από τον έλεγχό του. Η διάταξη αυτή, η οποία εφαρμόζεται από την έναρξη του τρίτου σταδίου της ΟΝΕ, αφορά κατ εξοχήν (όχι όμως αποκλειστικά) τα κράτη μέλη με νόμισμα το ευρώ, τα οποία από την έναρξη του τρίτου σταδίου, καθώς δεν διαθέτουν πλέον αυτοτελές ισοζύγιο πληρωμών, δεν έχουν πρόσβαση στους μηχανισμούς που ορίζονται: στο άρθρο 143 της ΣΛΕΕ αναφορικά με την παροχή από το Συμβούλιο αμοιβαίας συνδρομής σε περίπτωση επέλευσης δυσχερειών στο ισοζύγιο πληρωμών, και στο άρθρο 144 αναφορικά με τη λήψη από το ίδιο το κράτος μέλος συντηρητικών μέτρων διασφάλισης σε περίπτωση αιφνίδιας κρίσης, 19

20 2. Δεσμευτικά μέτρα Οι προϋποθέσεις για την ενεργοποίηση της διαδικασίας λήψης δεσμευτικών μέτρων από το Συμβούλιο, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 122, είναι δύο: ένα κράτος μέλος να αντιμετωπίζει δυσχέρειες στην οικονομική του κατάσταση (ενδεικτικά αναφέρεται η περίπτωση της επέλευσης σοβαρών δυσκολιών στον εφοδιασμό του με ορισμένα προϊόντα, ιδίως στον τομέα της ενέργειας 46 ), και να μην υπάρχει δυνατότητα προσφυγής σε άλλες ειδικές διαδικασίες που προβλέπονται στις Συνθήκες για την αντιμετώπιση κρίσεων. Από τη διατύπωση της εν λόγω διάταξης προκύπτει ότι η διακριτική ευχέρεια του Συμβουλίου είναι ευρύτατη σε ό,τι αφορά τόσο τη νομική μορφή που θα περιβληθούν τα μέτρα όσο και το περιεχόμενό τους. 47 Από διαδικαστική άποψη, η απόφαση του Συμβουλίου για τη λήψη μέτρων λαμβάνεται μετά από πρόταση της Επιτροπής Χρηματοδοτική ενίσχυση της Ένωσης Οι προϋποθέσεις που τίθενται στην παρ. 2 του άρθρου 122 για την ενεργοποίηση της διαδικασίας χορήγησης από το Συμβούλιο χρηματοδοτικής ενίσχυσης σε κράτος μέλος είναι δύο (α εδάφιο): το κράτος μέλος να αντιμετωπίζει ή να διατρέχει μεγάλο κίνδυνο να αντιμετωπίσει σοβαρές δυσκολίες στην οικονομική του κατάσταση, και οι δυσκολίες αυτές να οφείλονται σε φυσικές καταστροφές ή έκτακτες περιστάσεις που εκφεύγουν από τον έλεγχό του. Η ενίσχυση μπορεί να συνίσταται στη χορήγηση δανείων, εγγυήσεων, ή επιδοτήσεων, χορηγείται δε πάντοτε υπό συγκεκριμένους όρους. Η απόφαση του Συμβουλίου για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης λαμβάνεται μετά από πρόταση της Επιτροπής. 49 Σε αντίθεση με την περίπτωση των δεσμευτικών μέτρων, ο Πρόεδρος του Συμβουλίου οφείλει μετά τη λήψη της απόφασης για χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης να ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το οποίο, πάντως, δεν συμμετέχει στη διαδικασία Η ενδεικτική αυτή αναφορά καθιερώθηκε με τη Συνθήκη της Λισσαβώνας. 47 Βλέπε σχετικά Γώγο (2003), σελ Κατά την αρχική διατύπωση της εν λόγω διάταξης, η απόφαση του Συμβουλίου όφειλε να λαμβάνεται ομόφωνα. Σύμφωνα με την τροποποίηση που επήλθε με τη Συνθήκη της Νίκαιας απαιτείτο πάντοτε ειδική πλειοψηφία. 49 Κατά την αρχική διατύπωση της εν λόγω διάταξης, η απόφαση του Συμβουλίου όφειλε να λαμβάνεται κατά κανόνα μεν ομόφωνα, κατ εξαίρεση δε με ειδική πλειοψηφία, εφόσον οι δυσκολίες οφείλοντο σε φυσικές καταστροφές. Σύμφωνα με την τροποποίηση που επήλθε με τη Συνθήκη της Νίκαιας απαιτείτο πάντοτε ειδική πλειοψηφία. 50 ΣΛΕΕ άρθρο 122, παρ. 2, β εδάφιο. 20

21 ΕΝΟΤΗΤΑ VΙII: Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΤΡΑΠΕΖΙΚΗ ΕΝΩΣΗ 1. Ιστορική αναδρομή 1.1 Το καθεστώς πριν από τη θέση σε εφαρμογή της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (α) H έναρξη λειτουργίας της οικονομικής και νομισματικής ένωσης (στη συνέχεια η "ΟΝΕ") στην Ευρωπαϊκή Ένωση (στη συνέχεια η "ΕΕ"), την 1 η Ιανουαρίου 1999, δεν επέφερε καμία μεταβολή, επί της ουσίας, στο καθεστώς αδειοδότησης και μικροπροληπτικής εποπτείας των πιστωτικών ιδρυμάτων που είχαν καταστατική έδρα στα κράτη μέλη της ευρωζώνης. Σε αντίθεση, λοιπόν, με όσα καθιερώθηκαν για τη χάραξη και εφαρμογή της ενιαίας νομισματικής (και συναλλαγματικής) πολιτικής στην ευρωζώνη, η οποία εκχωρήθηκε σε υπερεθνικό επίπεδο, η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (η "ΕΚΤ") δεν ανήχθη σε υπερεθνική εποπτική αρχή του χρηματοπιστωτικού συστήματος, ή έστω ενός από τους τομείς του, καθώς οι σχετικές αρμοδιότητες παρέμειναν σε εθνικό επίπεδο. Αυτό αποτυπώθηκε ρητά στη διάταξη της παρ. 5 του άρθρου 105 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα (στη συνέχεια η "ΣΕΚ"), 51 η οποία εισήχθη αυτούσια στο άρθρο 3.3 του Καταστατικού του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της ΕΚΤ, 52 (στη συνέχεια το "Καταστατικό") σύμφωνα με την οποία: «Το ΕΣΚΤ συμβάλλει στην εκ μέρους των αρμόδιων αρχών ομαλή άσκηση πολιτικών που αφορούν την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων και τη σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος». 53 Η ΕΚΤ διαθέτει σχετικά μόνον την εξουσία της υποβολής Γνωμών, σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 105 της ΣΕΚ (επαναλαμβάνεται αυτούσια στο άρθρο 4 του Καταστατικού) εντός των ορίων και υπό τους όρους που τέθηκαν στην Απόφαση 98/415/ΕΚ του Συμβουλίου, η οποία εκδόθηκε βάσει της εν λόγω διάταξης της ΣΕΚ. 54 (β) Βέβαια, ήδη από εκείνην την περίοδο, το ενδεχόμενο αναγωγής στο μέλλον της ΕΚΤ σε εποπτικό φορέα του χρηματοπιστωτικού συστήματος, υπό όρους, δεν είχε αποκλειστεί. Για το λόγο αυτό εισήχθη στη ΣΕΚ η παρ. 6 του άρθρου 105, σύμφωνα με την οποία: «Το Συμβούλιο, αποφασίζοντας ομόφωνα προτάσει της Επιτροπής, μετά από διαβούλευση με την ΕΚΤ και αφού λάβει τη σύμφωνη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, μπορεί να αναθέσει στην ΕΚΤ ειδικά καθήκοντα σχετικά με τις πολιτικές που αφορούν την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων και των λοιπών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, εξαιρέσει των ασφαλιστικών επιχειρήσεων». 51 ΕΕ C 83, , σελ Πρωτόκολλο (αριθ. 18) προσαρτημένο στη ΣΕΚ (ΕΕ C 321, , σελ ). 53 Οι εν λόγω διατάξεις ισχύουν από την έναρξη του τρίτου σταδίου της ΟΝΕ (ΣΕΚ, άρθρο 116, παρ. 3, β εδάφιο, με παραπομπή στο άρθρο 105, παρ. 5). Για την ιστορική εξέλιξη του περιεχομένου της εν λόγω παραγράφου του άρθρου 105, βλέπε ενδεικτικά Smits (1997), pp , και Hadjiemmanuil (2006), pp EE L 189, , σελ

22 1.2 Το καθεστώς μετά τη θέση σε εφαρμογή της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης Το ζήτημα της θεσμοθέτησης υπερεθνικών εποπτικών αρχών του ευρωπαϊκού χρηματοπιστωτικού συστήματος συζητήθηκε έντονα στα μέσα της δεκαετίας του 2000 σε ακαδημαϊκό επίπεδο. 55 Εν τούτοις, με τη θέση σε εφαρμογή της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στη συνέχεια η "ΣΛΕΕ") το εν λόγω ζήτημα δεν τέθηκε σε θεσμικό επίπεδο κατά την αναθεώρηση των Συνθηκών με τη Συνθήκη της Λισσαβώνας. Κατά συνέπεια: (α) Η διατύπωση της παρ. 5 του άρθρου 105 της ΣΕΚ υιοθετήθηκε verbatim στην παρ. 5 του άρθρου 127 της ΣΛΕΕ. 56 (β) Η παρ. 6 του άρθρου 105 της ΣΕΚ αναδιατυπώθηκε, κατάλληλα, στην παρ. 6 του άρθρου 127 της ΣΛΕΕ, ώστε να ληφθούν υπόψη οι τροποποιήσεις που επήλθαν στη διαδικασία έκδοσης των ευρωπαϊκών νομικών πράξεων, χωρίς να υπάρξουν τροποποιήσεις στις ουσιαστικές διατάξεις. 1.3 Οι προτάσεις της Επιτροπής de Larosiére (α) Σε πολιτικό επίπεδο, η προοπτική της θεσμοθέτησης υπερεθνικών εποπτικών αρχών του ευρωπαϊκού χρηματοπιστωτικού συστήματος τέθηκε ουσιαστικά, για πρώτη φορά, το 2009 στο πλαίσιο της έκθεσης της Επιτροπής de Larosiére, 57 μετά την εκδήλωση της πρόσφατης ( ) διεθνούς χρηματοπιστωτικής κρίσης. 58 Η έκθεση αυτή κατέληξε, όμως, στο συμπέρασμα ότι, σε άμεσο χρονικό ορίζοντα, δεν ήταν ακόμα ούτε αναγκαία ούτε εφικτή η θεσμοθέτηση υπερεθνικών εποπτικών αρχών στο ενωσιακό επίπεδο, ρητή ήταν δε η αναφορά ότι, σε κάθε περίπτωση, δεν θα έπρεπε να αναλάβει η ΕΚΤ τις σχετικές εξουσίες Βλέπε ενδεικτικά Lastra (2006), pp , Χατζηεμμανουήλ (2008), και Γκόρτσο (2008β) (με εκτενείς περαιτέρω βιβλιογραφικές αναφορές). 56 Βλέπε, επίσης, το άρθρο 3.3 του Καταστατικού του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της ΕΚΤ (Πρωτόκολλο (αριθ. 4) που είναι προσαρτημένο στη ΣΕΕ και τη ΣΛΕΕ, ΕΕ C 83, , σελ ). 57 The High-Level Group on Financial Supervision in the EU, Chaired by Jacques de Larosière, Report, Brussels, 25 February Η έκθεση είναι διαθέσιμη στην ακόλουθη ηλεκτρονική διεύθυνση: 58 Για την εν λόγω κρίση, βλέπε ενδεικτικά Γκόρτσο (2011β), σελ , με εκτενείς περαιτέρω βιβλιογραφικές αναφορές. 59 De Larosiére Report (2009), παρ. 184, τρίτη πρόταση και 171, 172, πρώτη πρόταση αντίστοιχα. Στην εν λόγω έκθεση (κεφάλαιο ΙΙΙ, ενότητα V ( Reviewing and possibly strengthening the European System of Financial Supervision ), περιέχεται, επίσης, η πρόταση για τη δυνατότητα μετεξέλιξης του Ευρωπαϊκού Συστήματος Χρηματοπιστωτικής Εποπτείας σε ένα σύστημα που θα στηρίζεται σε δύο μόνο Ευρωπαϊκές Αρχές, εκτός της ΕΚΤ, κυρίως κατά το πρότυπο της «λειτουργικής προσέγγισης» ('functional approach') αναφορικά με τη θεσμική διάρθρωση της μικρο-προληπτικής εποπτείας του χρηματοπιστωτικού συστήματος (βλέπε σχετικά Γκόρτσο (2010), σελ ). Για την εν λόγω προσέγγιση (η οποία έχει υιοθετηθεί από την Ολλανδία), καθώς και τις εναλλακτικές της, δηλαδή την «τομεακή προσέγγιση» ('sectoral approach') και την «προσέγγιση της πλήρους ενοποίησης» των εποπτικών αρχών του χρηματοπιστωτικού συστήματος ('full integration approach'), βλέπε Lastra (2006), pp , Group of Thirty (2008), Γκόρτσο (2008β), σελ , Seelig and Novoa (2009), και Central Bank Governance Group (2011). 22

23 Κατά συνέπεια, ούτε με τη θεσμοθέτηση του ΕΣΧΕ διαμορφώθηκαν, κυριολεκτικά, σε ενωσιακό επίπεδο, υπερεθνικές εποπτικές αρχές του χρηματοπιστωτικού συστήματος. (β) Αντίθετα, η έκθεση της Επιτροπής de Larosiére έθεσε τις βάσεις για τη διαμόρφωση του Ευρωπαϊκού Συστήματος Χρηματοπιστωτικής Εποπτείας ("ΕΣΧΕ"), με τη θεσμοθέτηση: των τριών καλούμενων "Ευρωπαϊκών Εποπτικών Αρχών" (ΕΒΑ, ESMA και EIOPA), οι οποίες, όμως, κατά βάση είναι ρυθμιστικές αρχές και ασκούν εποπτικής φύσεως αρμοδιότητες μόνον σε εξαιρετικές περιπτώσεις, και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Συστημικού Κινδύνου ( European Systemic Risk Board ), καθήκον του οποίου κατέστη, με την ενεργό ανάμειξη της ΕΚΤ (στην οποία ανατέθηκαν ειδικά καθήκοντα βάσει του προαναφερθέντος άρθρου 127, παρ. 6, της ΣΛΕΕ, που ενεργοποιήθηκε για πρώτη φορά), η μακρο-προληπτική επίβλεψη του ευρωπαϊκού χρηματοπιστωτικού συστήματος Οι πολιτικές πρωτοβουλίες κατά τη διάρκεια του Το αίτημα (α) Η τρέχουσα δημοσιονομική κρίση στην ευρωζώνη, η οποία εκδηλώθηκε το 2010, 61 πυροδότησε, ένα μόλις έτος μετά την έκδοση της έκθεσης της Επιτροπής de Larosiére, εκ νέου πολιτικής φύσεως συζητήσεις αναφορικά με την αναγκαιότητα διαμόρφωσης υπερεθνικών εποπτικών αρχών του ευρωπαϊκού χρηματοπιστωτικού συστήματος, ειδικά για τον τραπεζικό τομέα. Κατά συνέπεια, οι προτάσεις της έκθεσης της Επιτροπής de Larosiére ανετράπησαν. Οι εν λόγω συζητήσεις τέθηκαν, μάλιστα, σε διευρυμένη βάση, ώστε, να διαμορφωθεί μια "Ευρωπαϊκή Τραπεζική Ένωση", 62 στο πλαίσιο της οποίας να θεσμοθετηθούν σε ευρωπαϊκό (ενωσιακό) επίπεδο: μια υπερεθνική εποπτική αρχή αποκλειστικά και μόνο για τον τραπεζικό τομέα, όχι δηλαδή για τους άλλους δύο τομείς του χρηματοπιστωτικού συστήματος (κεφαλαιαγορά και ασφαλιστικές επιχειρήσεις), υπό την αιγίδα της ΕΚΤ και στο πλαίσιο ενός Ενιαίου Εποπτικού Μηχανισμού, ένας υπερεθνικός φορέας διευθέτησης ('resolution') 63 μη βιώσιμων πιστωτικών ιδρυμάτων, στο πλαίσιο ενός Ενιαίου Μηχανισμού Διευθέτησης, καθώς και ένα υπερεθνικό ταμείο διευθέτησης για την κάλυψη των χρηματοδοτικών 60 Βλέπε σχετικά Louis (2010), Gortsos (2011), και Wymeersch (2012). 61 Για μια αξιολόγηση της εν λόγω κρίσης, βλέπε Χαρδούβελη (2011), σελ , Ράπανο και Καπλάνογλου (2011), σελ , διάφορες συμβολές στο συλλογικό έργο Χαρδούβελη, Γκόρτσου (2011, επιμέλεια), Eichengreen, Feldmann, Liebman, von Hagen and Wyplosz (2011), pp , και Stephanou (2012). 62 Για τα επιχειρήματα υπέρ ή κατά της διαμόρφωσης μιας ευρωπαϊκής τραπεζικής ένωσης, βλέπε (κατά χρονολογική σειρά δημοσίευσης) Carmassi, Di Noia and Micossi (2012), Pisani- Ferry, Sapir, Véron and Wolff (2012), Χατζηεμμανουήλ (2012), Constâncio (2012), και Pisani-Ferry and Wolff (2012). 63 Ο γράφων εκτιμά ότι ο αγγλικός όρος 'resolution' έχει μεταφραστεί εσφαλμένα στην ελληνική γλώσσα ως "εξυγίανση". Πέραν της ουσίας του θέματος, επισημαίνεται ότι στη διάρκεια της δεκαετίας του 2000 ως εξυγίανση μεταφράστηκε στην ελληνική γλώσσα, ορθά δε τότε κατά τη γνώμη του, και ο όρος 'reorganisation'. Είναι προφανές ότι δεν είναι δυνατόν να αποδίδονται στη γλώσσα μας δύο διαφορετικοί αγγλικοί όροι με την ίδια λέξη. 23

24 κενών που προκύπτουν, εφόσον αποφασιστεί η διευθέτηση τέτοιων πιστωτικών ιδρυμάτων, 64 και ένα υπερεθνικό σύστημα εγγύησης καταθέσεων. 65 Όλες αυτές οι πτυχές κρίθηκε ότι πρέπει να συνοδεύονται από ένα ενιαίο σύνολο κανόνων ουσιαστικού δικαίου (το καλούμενο 'single rulebook'), το οποίο πρέπει να υιοθετηθεί (και το οποίο έχει ήδη υιοθετηθεί) από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο Ecofin και να ορίζει ομοιόμορφα τους όρους βάσει των οποίων: θα αδειοδοτούνται τα πιστωτικά ιδρύματα και θα είναι δυνατή η ανάκληση της αδείας τους, θα ασκείται η μικρο-προληπτική εποπτεία τους, θα ασκείται η μικρο-προληπτική και μακρο-προληπτική ρυθμιστική παρέμβαση στη λειτουργία τους, θα γίνεται η διευθέτηση ('resolution') μη βιώσιμων πιστωτικών ιδρυμάτων, και θα λειτουργούν τα συστήματα εγγύησης καταθέσεων. (β) Στο πλαίσιο αυτό, στη Σύνοδο Κορυφής της Ευρωζώνης της 29ης Ιουνίου του 2012 οι Αρχηγοί των κρατών μελών και των κυβερνήσεων της ευρωζώνης ανέθεσαν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή την υποβολή συγκεκριμένων νομοθετικών προτάσεων αναφορικά με την άμεση θέση σε λειτουργία ενός ενιαίου εποπτικού μηχανισμού για τα πιστωτικά ιδρύματα, στο πλαίσιο μιας ευρύτερης πολιτικής πρωτοβουλίας για τη διαμόρφωση της Ευρωπαϊκής Τραπεζικής Ένωσης. Χαρακτηριστική είναι η σχετική αναφορά στη Δήλωση της εν λόγω Συνόδου Κορυφής: «Επιβεβαιώνουμε ότι είναι επιτακτική ανάγκη να σπάσει ο φαύλος κύκλος τραπεζών και δημοσίου χρέους». 66 Ταυτόχρονα, στη Σύνοδο Κορυφής του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που έλαβε χώρα αργότερα την ίδια ημέρα αποφασίστηκε 67 η ανάθεση στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της ανάπτυξης, σε στενή συνεργασία με τον Πρόεδρο της Επιτροπής, τον Πρόεδρο της Ευρωομάδας και τον Πρόεδρο της ΕΚΤ, συγκεκριμένου και χρονικά δεσμευτικού οδικού χάρτη για την υλοποίηση μιας ουσιαστικής Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης, σύμφωνα με την σχετική έκθεση που υπέβαλε στις 26 Ιουνίου του 2012 ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, 68 και ένα από τα τέσσερα (4) 64 Εφόσον στο πλαίσιο της διευθέτησης αποφασιστεί η προσφυγή είτε στο εργαλείο του μεταβατικού πιστωτικού ιδρύματος (bridge bank) είτε της μεταβίβασης στοιχείων σε υφιστάμενο πιστωτικό ίδρυμα (asset transfer), δημιουργείται ένα χρηματοδοτικό κενό ('funding gap') λόγω της αναντιστοιχίας στην αξία των στοιχείων ενεργητικού και παθητικού (η αξία των δεύτερων είναι μεγαλύτερη) που μεταβιβάζονται είτε στο μεταβατικό είτε στο υφιστάμενο πιστωτικό ίδρυμα, αντίστοιχα. Το κενό αυτό καλύπτεται από ένα ειδικό προς τούτο ταμείο (το οποίο δεν αποκλείεται, αλλά δεν οφείλει, να είναι το ταμείο που διαχειρίζεται το σύστημα εγγύησης καταθέσεων. 65 Επισημαίνεται, πάντως, ότι η πρώτη πρόταση για τη διαμόρφωση ενός ενιαίου συστήματος εγγύησης καταθέσεων, και μάλιστα όχι σε ευρωπαϊκό (τότε κοινοτικό) επίπεδο, αλλά σε παγκόσμιο, υπεβλήθη από τον Grubel (1979). 66 Δήλωση, πρώτο σημείο, α' εδάφιο. 67 Συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, 28/29 Ιουνίου 2012, EUCO 76/4/12, παρ. 4, β' υποπαράγραφος. 68 Van Rompuy Report (2012): Towards a Genuine Economic and Monetary Union, EUCO 120/12. 24

112

112 ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΕΥΤΕΡΟ: ΤΟ ΙΚΑΙΟ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 111 112 ΕΝΟΤΗΤΑ ΙV: ΤΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΠΡΙΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΤΡΕΧΟΥΣΑ (2010-?) ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΚΡΙΣΗ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΖΩΝΗ 1. Εισαγωγικές παρατηρήσεις Α. Το γενικό πλαίσιο Με το άρθρο

Διαβάστε περισσότερα

(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 18 Οκτωβρίου 1996) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 18 Οκτωβρίου 1996) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την επιτάχυνση και διασαφήνιση της εφαρµογής της διαδικασίας υπερβολικού ελλείµµατος /* COM/96/0496 ΤΕΛΙΚΟ - CNS 96/0248 */ Επίσηµη Εφηµερίδα αριθ. C 368 της

Διαβάστε περισσότερα

(Πράξεις για την ισχύ των οποίων απαιτείται δημοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1466/97 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

(Πράξεις για την ισχύ των οποίων απαιτείται δημοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1466/97 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 2. 8. 97 ΕL Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. L 209/ 1 I (Πράξεις για την ισχύ των οποίων απαιτείται δημοσίευση) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1466/97 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 7ης Ιουλίου 1997 για την

Διαβάστε περισσότερα

Η διαχρονική διαμόρφωση του ευρωπαϊκού τραπεζικού δικαίου

Η διαχρονική διαμόρφωση του ευρωπαϊκού τραπεζικού δικαίου Η διαχρονική διαμόρφωση του ευρωπαϊκού τραπεζικού δικαίου Χρήστος Βλ. Γκόρτσος Αναπληρωτής Καθηγητής Διεθνούς Οικονομικού Δικαίου, Πάντειο Πανεπιστήμιο Αθηνών, Επισκέπτης Καθηγητής, Europa Institut, Universität

Διαβάστε περισσότερα

(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή σύµφωνα µε το άρθρο 189 Α παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ)

(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή σύµφωνα µε το άρθρο 189 Α παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ) Τροποποιηµένη πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την επιτάχυνση και διασαφήνιση της εφαρµογής της διαδικασίας υπερβολικού ελλείµµατος /* COM/97/0117 ΤΕΛΙΚΟ - CNS 96/0248 */ Επίσηµη Εφηµερίδα αριθ.

Διαβάστε περισσότερα

Εισαγωγικές παρατηρήσεις 1. Χρήστος Βλ. Γκόρτσος

Εισαγωγικές παρατηρήσεις 1. Χρήστος Βλ. Γκόρτσος Η πορεία προς την «Ευρωπαϊκή Τραπεζική Ένωση»: θεσμικές και κανονιστικές διαστάσεις και οι επιπτώσεις στην ανταγωνιστικότητα του ελληνικού τραπεζικού συστήματος* Χρήστος Βλ. Γκόρτσος Καθηγητής Διεθνούς

Διαβάστε περισσότερα

Ηπορεία προς την ευρωπαϊκή τραπεζική ένωση

Ηπορεία προς την ευρωπαϊκή τραπεζική ένωση Ηπορεία προς την ευρωπαϊκή τραπεζική ένωση Χρήστος Βλ. Γκόρτσος Αναπληρωτής Καθηγητής Διεθνούς Οικονομικού Δικαίου, Πάντειο Πανεπιστήμιο Αθηνών, Επισκέπτης Καθηγητής, Europa Institut, Universität des Saarlandes,

Διαβάστε περισσότερα

Άρθρο 117. (πρώην άρθρο 4 της ΣΕΚ)

Άρθρο 117. (πρώην άρθρο 4 της ΣΕΚ) C 326/96 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 26.10.2012 Αν οι διαβουλεύσεις δεν οδηγήσουν στην εξάλειψη της εν λόγω στρεβλώσεως, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με

Διαβάστε περισσότερα

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 13 Ιουνίου 2016 (OR. en)

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 13 Ιουνίου 2016 (OR. en) Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 3 Ιουνίου 206 (OR. en) 9329/6 ECOFIN 489 UEM 23 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ Θέμα: ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την κατάργηση της απόφασης 2009/46/ΕΚ σχετικά με

Διαβάστε περισσότερα

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 23.11.2011 COM(2011) 821 τελικό 2011/0386 (COD) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με κοινές διατάξεις για την παρακολούθηση και την

Διαβάστε περισσότερα

Ουσιαστικοί κανόνες της ΟΝΕ

Ουσιαστικοί κανόνες της ΟΝΕ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΝΟΜΙΣΜΑΤΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ Ευρωπαϊκός σχεδιασµός: Εσωτερική Αγορά, Transaction Cost, Οικονοµική πολιτική, Πλεονεκτήµατα και κίνδυνοι, Κρίσεις, Ανάγκη για µεταρρυθµίσεις Ουσιαστικοί κανόνες της ΟΝΕ

Διαβάστε περισσότερα

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ. Πρόταση. ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ του Συµβουλίου

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ. Πρόταση. ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ του Συµβουλίου ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 20.4.2005 COM(2005) 154 τελικό 2005/0064 (SYN) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ του Συµβουλίου που τροποποιεί τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συµβουλίου για την ενίσχυση

Διαβάστε περισσότερα

Σύσταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. για την κατάργηση της απόφασης 2010/283/ΕΕ σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στο Βέλγιο

Σύσταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. για την κατάργηση της απόφασης 2010/283/ΕΕ σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στο Βέλγιο ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 2.6.2014 COM(2014) 437 final Σύσταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την κατάργηση της απόφασης 2010/283/ΕΕ σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στο Βέλγιο EL EL Σύσταση

Διαβάστε περισσότερα

Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. για την κατάργηση της απόφασης 2009/415/ΕΚ σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στην Ελλάδα

Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. για την κατάργηση της απόφασης 2009/415/ΕΚ σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στην Ελλάδα ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 12.7.2017 COM(2017) 380 final Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την κατάργηση της απόφασης 2009/415/ΕΚ σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στην Ελλάδα EL EL

Διαβάστε περισσότερα

Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 13.5.2015 COM(2015) 244 final Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ με την οποία διαπιστώνεται ότι δεν έχει αναληφθεί αποτελεσματική δράση από το Ηνωμένο Βασίλειο σε εφαρμογή

Διαβάστε περισσότερα

, , . 6, 7, 8, , . 3,

, , . 6, 7, 8, , . 3, ΕΝΟΤΗΤΑ Χ: ΟΙ ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΣΧΥΕΙ ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΗ A. Συνολική θεώρηση Όπως έχει ήδη αναφερθεί, τα κράτη µέλη που δεν έχουν εκπληρώσει τα κριτήρια νοµικής και οικονοµικής σύγκλισης

Διαβάστε περισσότερα

Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. με σκοπό να τερματιστεί η κατάσταση υπερβολικού δημοσιονομικού ελλείμματος στο Ηνωμένο Βασίλειο

Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. με σκοπό να τερματιστεί η κατάσταση υπερβολικού δημοσιονομικού ελλείμματος στο Ηνωμένο Βασίλειο ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 13.5.2015 COM(2015) 245 final Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ με σκοπό να τερματιστεί η κατάσταση υπερβολικού δημοσιονομικού ελλείμματος στο Ηνωμένο Βασίλειο {SWD(2015)

Διαβάστε περισσότερα

Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. για την κατάργηση της απόφασης 2010/401/ΕΕ σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στην Κύπρο

Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. για την κατάργηση της απόφασης 2010/401/ΕΕ σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στην Κύπρο ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 18.5.2016 COM(2016) 295 final Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την κατάργηση της απόφασης 2010/401/ΕΕ σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στην Κύπρο EL EL

Διαβάστε περισσότερα

(β)): ). ο Thomas Wieser.

(β)): ). ο Thomas Wieser. ΕΝΟΤΗΤΑ ΧΙ: ΘΕΣΜΙΚΕΣ ΙΑΤΑΞΕΙΣ 1. Θεσµική θεµελίωση Α. Η Οικονοµική και ηµοσιονοµική Επιτροπή (α) Το άρθρο 114, παρ. 2-4, της ΣΕΚ, οι διατάξεις του οποίου εφαρµόζονταν σε όλα τα κράτη µέλη (περιλαµβανοµένου

Διαβάστε περισσότερα

2 ΕΕ C 83, 30.3.2010, σελ. 47-199. 6 EE L 189, 3.7.1998, σελ. 42-44.

2 ΕΕ C 83, 30.3.2010, σελ. 47-199. 6 EE L 189, 3.7.1998, σελ. 42-44. Η πορεία προς µια «ευρωπαϊκή τραπεζική ένωση»: oι προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη διαµόρφωση ενός «ενιαίου εποπτικού µηχανισµού» στον τραπεζικό τοµέα (*) Χρήστος Βλ. Γκόρτσος Αναπληρωτής Καθηγητής

Διαβάστε περισσότερα

Οι επιπτώσεις της πρόσφατης διεθνούς χρηµατοπιστωτικής κρίσης και της τρέχουσας δηµοσιονοµικής κρίσης στην ευρωζώνη στο δίκαιο της ΟΝΕ Χρήστος Βλ. Γκόρτσος Αναπληρωτής Καθηγητής ιεθνούς Οικονοµικού ικαίου

Διαβάστε περισσότερα

Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. για την κατάργηση της απόφασης 2009/416/ΕΚ σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στην Ιρλανδία

Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. για την κατάργηση της απόφασης 2009/416/ΕΚ σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στην Ιρλανδία ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 18.5.2016 COM(2016) 297 final Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την κατάργηση της απόφασης 2009/416/ΕΚ σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στην Ιρλανδία Σύσταση

Διαβάστε περισσότερα

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 23.11.2011 COM(2011) 819 τελικό 2011/0385 (COD)C7-0449/11 Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την ενίσχυση της οικονομικής και δημοσιονομικής

Διαβάστε περισσότερα

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 19 Σεπτεμβρίου 2017 (OR. en)

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 19 Σεπτεμβρίου 2017 (OR. en) Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 9 Σεπτεμβρίου 207 (OR. en) 240/7 ECOFIN 647 UEM 23 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ Θέμα: ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την κατάργηση της απόφασης 2009/45/ΕΚ σχετικά

Διαβάστε περισσότερα

A8-0219/

A8-0219/ 29.6.2018 A8-0219/ 001-011 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 001-011 κατάθεση: Επιτροπή Οικονομικής, Νομισματικής και Βιομηχανικής Πολιτικής και Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων Έκθεση Gabriel Mato, Danuta Maria Hübner A8-0219/2018

Διαβάστε περισσότερα

Η «Ευρωπαϊκή Τραπεζική Ένωση»: μια συνοπτική θεώρηση των θεσμικών και κανονιστικών διαστάσεων

Η «Ευρωπαϊκή Τραπεζική Ένωση»: μια συνοπτική θεώρηση των θεσμικών και κανονιστικών διαστάσεων Η «Ευρωπαϊκή Τραπεζική Ένωση»: μια συνοπτική θεώρηση των θεσμικών και κανονιστικών διαστάσεων Σημειώσεις για το Μεταπτυχιακό Πρόγραμμα του Τμήματος Διεθνών και Ευρωπαϊκών Σπουδών του Πανεπιστημίου Πειραιώς

Διαβάστε περισσότερα

Το πλαίσιο δημοσιονομικών πολιτικών της ΕΕ

Το πλαίσιο δημοσιονομικών πολιτικών της ΕΕ Το πλαίσιο δημοσιονομικών πολιτικών της ΕΕ Για να διασφαλιστεί η σταθερότητα της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης, πρέπει να υπάρχει ισχυρό πλαίσιο για την αποφυγή μη βιώσιμων δημόσιων οικονομικών.

Διαβάστε περισσότερα

Τα όργανα της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης

Τα όργανα της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης Τα όργανα της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης Τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Νομισματικής Ένωσης φέρουν την κύρια ευθύνη για τον καθορισμό της ευρωπαϊκής νομισματικής πολιτικής, τις αποφάσεις που

Διαβάστε περισσότερα

Ένα νέο πλαίσιο για τις δημοσιονομικές πολιτικές

Ένα νέο πλαίσιο για τις δημοσιονομικές πολιτικές Ένα νέο πλαίσιο για τις δημοσιονομικές πολιτικές Η κρίση του δημόσιου χρέους που απειλεί τη σταθερότητα της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης ανέδειξε την κατεπείγουσα ανάγκη για σημαντικές βελτιώσεις

Διαβάστε περισσότερα

Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο COM(2017) 801 final.

Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο COM(2017) 801 final. Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 23 Νοεμβρίου 2017 (OR. en) 14828/17 ECOFIN 1012 UEM 328 ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Ημερομηνία Παραλαβής: Αποδέκτης: Αριθ. εγγρ. Επιτρ.: Θέμα: Για τον Γενικό

Διαβάστε περισσότερα

Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. για την κατάργηση της απόφασης 2010/288/ΕΕ σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στην Πορτογαλία

Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. για την κατάργηση της απόφασης 2010/288/ΕΕ σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στην Πορτογαλία ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 22.5.2017 COM(2017) 530 final Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την κατάργηση της απόφασης 2010/288/ΕΕ σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στην Πορτογαλία EL

Διαβάστε περισσότερα

Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ)

Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) Από την 1η Ιανουαρίου 1999, η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) αποτελεί το κεντρικό θεσμικό όργανο της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης και είναι επιφορτισμένη με τη

Διαβάστε περισσότερα

Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. Σχετικά με τη σύσταση Εθνικών Συμβουλίων Ανταγωνιστικότητας εντός της ζώνης του ευρώ

Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. Σχετικά με τη σύσταση Εθνικών Συμβουλίων Ανταγωνιστικότητας εντός της ζώνης του ευρώ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 21.10.2015 COM(2015) 601 final Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Σχετικά με τη σύσταση Εθνικών Συμβουλίων Ανταγωνιστικότητας εντός της ζώνης του ευρώ EL EL Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ

Διαβάστε περισσότερα

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 28 Νοεμβρίου 2017 (OR. en)

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 28 Νοεμβρίου 2017 (OR. en) Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 28 Νοεμβρίου 2017 (OR. en) 14853/17 ECOFIN 1024 UEM 333 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ Θέμα: ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ με σκοπό τη διόρθωση της σημαντικής παρατηρηθείσας

Διαβάστε περισσότερα

Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. προκειμένου να τερματιστεί η κατάσταση του υπερβολικού δημοσιονομικού ελλείμματος στην Κροατία

Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. προκειμένου να τερματιστεί η κατάσταση του υπερβολικού δημοσιονομικού ελλείμματος στην Κροατία ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 10.12.2013 COM(2013) 914 final Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ προκειμένου να τερματιστεί η κατάσταση του υπερβολικού δημοσιονομικού ελλείμματος στην Κροατία {SWD(2013)

Διαβάστε περισσότερα

Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 15.11.2013 COM(2013) 907 final Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ με την οποία διαπιστώνεται ότι δεν έχουν ληφθεί αποτελεσματικά μέτρα από την Πολωνία σε εφαρμογή της σύστασης

Διαβάστε περισσότερα

Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 22.11.2017 COM(2017) 802 final Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ με σκοπό τη διόρθωση της σημαντικής παρατηρηθείσας απόκλισης από την πορεία προσαρμογής προς την επίτευξη

Διαβάστε περισσότερα

Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 2.6.2014 COM(2014) 401 final Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την εφαρμογή των γενικών προσανατολισμών των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών που έχουν ως

Διαβάστε περισσότερα

Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο COM(2016) 297 final.

Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο COM(2016) 297 final. Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 23 Μαΐου 2016 (OR. en) 9317/16 ECOFIN 484 UEM 226 ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Ημερομηνία Παραλαβής: Αποδέκτης: Αριθ. εγγρ. Επιτρ.: Θέμα: Για τον Γενικό

Διαβάστε περισσότερα

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ. Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ. Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 20.4.2005 COM(2005) 155 τελικό 2005/0061 (CNS) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ που τροποποιεί τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1467/97 για την επιτάχυνση και τη

Διαβάστε περισσότερα

Σύσταση για ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Σύσταση για ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 27.7.2016 COM(2016) 519 final Σύσταση για ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την επιβολή προστίμου στην Πορτογαλία λόγω μη ανάληψης αποτελεσματικής δράσης για την

Διαβάστε περισσότερα

ECB-PUBLIC. ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ της 22ας Ιουλίου 2014 σχετικά με την εξυγίανση πιστωτικών και άλλων ιδρυμάτων (CON/2014/60)

ECB-PUBLIC. ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ της 22ας Ιουλίου 2014 σχετικά με την εξυγίανση πιστωτικών και άλλων ιδρυμάτων (CON/2014/60) EL ECB-PUBLIC ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ της 22ας Ιουλίου 2014 σχετικά με την εξυγίανση πιστωτικών και άλλων ιδρυμάτων (CON/2014/60) Εισαγωγή και νομική βάση Στις 23 Μαΐου 2014 η Ευρωπαϊκή

Διαβάστε περισσότερα

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Λουξεμβούργο, 12 Ιουνίου 2017 (OR. en)

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Λουξεμβούργο, 12 Ιουνίου 2017 (OR. en) Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Λουξεμβούργο, 12 Ιουνίου 2017 (OR. en) 9999/17 ECOFIN 495 UEM 187 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ Θέμα: ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ με σκοπό τη διόρθωση της σημαντικής παρατηρηθείσας

Διαβάστε περισσότερα

11554/16 ROD/alf,ech DGG 1A

11554/16 ROD/alf,ech DGG 1A Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 5 Αυγούστου 2016 (OR. en) 11554/16 ECOFIN 744 UEM 284 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ Θέμα: EKTEΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την επιβολή προστίμου

Διαβάστε περισσότερα

Κατευθυντήριες γραμμές

Κατευθυντήριες γραμμές ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΕΣ ΓΡΑΜΜΕΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟ ΤΩΝ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΩΝ ΧΡΗΜΑΤΟΠΙΣΤΩΤΙΚΗΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΟΜΙΛΟΥ EBA/GL/2015/17 08.12.2015 Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις προϋποθέσεις για τη χρηματοπιστωτική στήριξη

Διαβάστε περισσότερα

Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης L 157/28 ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2016/948 ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ της 1ης Ιουνίου 2016 σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος αγοράς ομολόγων του επιχειρηματικού τομέα (EKT/2016/16) ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Διαβάστε περισσότερα

Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 5.6.2019 COM(2019) 533 final Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ με σκοπό τη διόρθωση της σημαντικής παρατηρηθείσας απόκλισης από την πορεία προσαρμογής για την επίτευξη του

Διαβάστε περισσότερα

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 30.1.2019 COM(2019) 68 final ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Εξαίρεση της Τράπεζας της Αγγλίας και του Γραφείου Διαχείρισης Χρέους του

Διαβάστε περισσότερα

ECB-PUBLIC ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ. της 15ης Φεβρουαρίου σχετικά με τους λογαριασμούς πληρωμών (CON/2017/2)

ECB-PUBLIC ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ. της 15ης Φεβρουαρίου σχετικά με τους λογαριασμούς πληρωμών (CON/2017/2) EL ECB-PUBLIC ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ της 15ης Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με τους λογαριασμούς πληρωμών (CON/2017/2) Εισαγωγή και νομική βάση Στις 23 Ιανουαρίου 2017 η Ευρωπαϊκή Κεντρική

Διαβάστε περισσότερα

Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. περί καταργήσεως της απόφασης 2009/589/ΕΚ σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στην Πολωνία

Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. περί καταργήσεως της απόφασης 2009/589/ΕΚ σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στην Πολωνία ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 13.5.2015 COM(2015) 243 final Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί καταργήσεως της απόφασης 2009/589/ΕΚ σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στην Πολωνία EL EL

Διαβάστε περισσότερα

Η Οδηγία 2007/64/ΕΚ για τις υπηρεσίες πληρωμών στην εσωτερική αγορά Συνολική θεώρηση

Η Οδηγία 2007/64/ΕΚ για τις υπηρεσίες πληρωμών στην εσωτερική αγορά Συνολική θεώρηση Η Οδηγία 2007/64/ΕΚ για τις υπηρεσίες πληρωμών στην εσωτερική αγορά Συνολική θεώρηση Χρήστος Βλ. Γκόρτσος Γενικός Γραμματέας ΕΕΤ Αναπληρωτής Καθηγητής Διεθνούς Οικονομικού Δικαίου, Πάντειο Πανεπιστήμιο

Διαβάστε περισσότερα

Πρόταση ΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. σχετικά με το πρόγραμμα οικονομικής εταιρικής σχέσης που υπέβαλε η Πορτογαλία

Πρόταση ΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. σχετικά με το πρόγραμμα οικονομικής εταιρικής σχέσης που υπέβαλε η Πορτογαλία ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 16.11.2016 COM(2016) 900 final 2016/0358 (NLE) Πρόταση ΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το πρόγραμμα οικονομικής εταιρικής σχέσης που υπέβαλε η Πορτογαλία EL EL 2016/0358 (NLE)

Διαβάστε περισσότερα

ECB-PUBLIC. 1 ΕΕ L 189 της , σ. 42.

ECB-PUBLIC. 1 ΕΕ L 189 της , σ. 42. EL ECB-PUBLIC ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ της 26ης Νοεμβρίου 2013 σχετικά με την αδειοδότηση, τη ρύθμιση και την εποπτεία των συνεργατικών πιστωτικών ιδρυμάτων (CON/2013/81) Εισαγωγή και νομική

Διαβάστε περισσότερα

Οι διακυβερνητικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων

Οι διακυβερνητικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων Οι διακυβερνητικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων Η διαδικασία λήψης αποφάσεων στην κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας, καθώς και σε διάφορους άλλους τομείς, όπως είναι η ενισχυμένη συνεργασία,

Διαβάστε περισσότερα

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ. Βρυξέλλες, 13 Δεκεμβρίου 2011 (OR. en) 2011/0209 (COD) PE-CONS 70/11 CODEC 2165 AGRI 804 AGRISTR 74

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ. Βρυξέλλες, 13 Δεκεμβρίου 2011 (OR. en) 2011/0209 (COD) PE-CONS 70/11 CODEC 2165 AGRI 804 AGRISTR 74 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Βρυξέλλες, 13 Δεκεμβρίου 2011 (OR. en) 2011/0209 (COD) PE-CONS 70/11 CODEC 2165 AGRI 804 AGRISTR 74 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ Θέμα: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ

Διαβάστε περισσότερα

Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 5.6.2019 COM(2019) 534 final Σύσταση για ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ με σκοπό τη διόρθωση της σημαντικής παρατηρηθείσας απόκλισης από την πορεία προσαρμογής για την επίτευξη του

Διαβάστε περισσότερα

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 28 Νοεμβρίου 2017 (OR. en)

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 28 Νοεμβρίου 2017 (OR. en) Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 28 Νοεμβρίου 2017 (OR. en) 14854/17 ECOFIN 1025 UEM 334 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ Θέμα: ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ με την οποία διαπιστώνεται ότι δεν έχουν ληφθεί

Διαβάστε περισσότερα

Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο - COM(2017) 380 final.

Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο - COM(2017) 380 final. Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 13 Ιουλίου 2017 (OR. en) 10738/17 ECOFIN 586 UEM 216 ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Ημερομηνία Παραλαβής: Αποδέκτης: Αριθ. εγγρ. Επιτρ.: Θέμα: Για τον Γενικό

Διαβάστε περισσότερα

Κατευθυντήριες γραμμές

Κατευθυντήριες γραμμές Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη διαδικασία υπολογισμού των δεικτών για τον προσδιορισμό της ουσιαστικής σημασίας ενός κεντρικού αποθετηρίου τίτλων (ΚΑΤ) για το κράτος μέλος υποδοχής 28/03/2018 ESMA70-708036281-67

Διαβάστε περισσότερα

10460/16 ΘΛ/μκ 1 DGG 1C

10460/16 ΘΛ/μκ 1 DGG 1C Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 20 Ιουνίου 2016 (OR. en) Διοργανικός φάκελος: 2015/0270 (COD) 10460/16 EF 199 ECOFIN 636 CODEC 919 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Αποστολέας: Γενική Γραμματεία του

Διαβάστε περισσότερα

Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 7.7.2016 COM(2016) 293 final Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ με την οποία διαπιστώνεται ότι δεν έχουν ληφθεί αποτελεσματικά μέτρα από την Πορτογαλία σε εφαρμογή της σύστασης

Διαβάστε περισσότερα

ΠΡΑΞΗ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 131/

ΠΡΑΞΗ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 131/ ΠΡΑΞΗ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 131/23.1.2018 Θέμα: Εξειδίκευση των προϋποθέσεων για την παροχή χρηματοδοτικής στήριξης ομίλου του εσωτερικού άρθρου 14 του άρθρου 2 του ν. 4335/2015 Η ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Διαβάστε περισσότερα

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ 26.2.2011 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 62/1 Ι (Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις) ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ EΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ της 28ης Ιανουαρίου

Διαβάστε περισσότερα

EIOPA-17/651 4 Οκτωβρίου 2017

EIOPA-17/651 4 Οκτωβρίου 2017 EIOPA-17/651 4 Οκτωβρίου 2017 Κατευθυντήριες γραμμές σύμφωνα με την οδηγία για τη διανομή ασφαλιστικών προϊόντων όσον αφορά τα βασιζόμενα σε ασφάλιση επενδυτικά προϊόντα που έχουν δομή η οποία δυσχεραίνει

Διαβάστε περισσότερα

ΤΙΤΛΟΣ ΙΙ. Άρθρο 310

ΤΙΤΛΟΣ ΙΙ. Άρθρο 310 9.5.2008 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 115/181 ΤΙΤΛΟΣ ΙΙ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Άρθρο 310 (πρώην άρθρο 268 της ΣΕΚ) 1. Όλα τα έσοδα και τα έξοδα της Ένωσης, πρέπει να προβλέπονται για

Διαβάστε περισσότερα

Κατευθυντήριες γραμμές

Κατευθυντήριες γραμμές EBA/GL/2015/20 03/06/2016 Κατευθυντήριες γραμμές Όρια για τα ανοίγματα έναντι οντοτήτων του σκιώδους τραπεζικού συστήματος που εκτελούν τραπεζικές δραστηριότητες εκτός ρυθμιζόμενου πλαισίου σύμφωνα με

Διαβάστε περισσότερα

Οι διακυβερνητικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων

Οι διακυβερνητικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων Οι διακυβερνητικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων Η διαδικασία λήψης αποφάσεων στην κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας, καθώς και σε διάφορους άλλους τομείς, όπως είναι η ενισχυμένη συνεργασία,

Διαβάστε περισσότερα

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 3.1.2011 COM(2010) 791 τελικό 2011/0001 (COD) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2006/2004 σχετικά

Διαβάστε περισσότερα

ΠΡΑΞΗ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΡΙΘΜ. 123/

ΠΡΑΞΗ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΡΙΘΜ. 123/ ΠΡΑΞΗ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΡΙΘΜ. 123/16.10.2017 Θέμα: Υιοθέτηση των κατευθυντήριων γραμμών της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών σχετικά με τον καθορισμό ορίων για ανοίγματα έναντι οντοτήτων του σκιώδους τραπεζικού

Διαβάστε περισσότερα

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠHΣ. Αξιολόγηση της δράσης που ανέλαβαν

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠHΣ. Αξιολόγηση της δράσης που ανέλαβαν ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 2.6.2014 COM(2014) 431 final ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠHΣ Αξιολόγηση της δράσης που ανέλαβαν η ΠΟΛΩΝΙΑ ως ανταπόκριση στη σύσταση του Συμβουλίου της 10ης Δεκεμβρίου 2013 και η

Διαβάστε περισσότερα

Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΤΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ, αφού έλαβε υπόψη:

Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΤΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ, αφού έλαβε υπόψη: ΠΡΑΞΗ ΔΙΟΙΚΗΤΗ ΑΡΙΘΜ. 2648/19.1.2012 Θέμα: Σχέδια ανάκαμψης κατά την έννοια της παρ. 7 του άρθρου 62 του ν. 3601/2007 Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΤΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ, αφού έλαβε υπόψη: α) το άρθρο 55Α του Καταστατικού

Διαβάστε περισσότερα

ECB-PUBLIC. ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ της 16ης Ιουνίου 2014 σχετικά με την αρμοδιότητα έκδοσης κερμάτων (CON/2014/56)

ECB-PUBLIC. ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ της 16ης Ιουνίου 2014 σχετικά με την αρμοδιότητα έκδοσης κερμάτων (CON/2014/56) EL ECB-PUBLIC ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ της 16ης Ιουνίου 2014 σχετικά με την αρμοδιότητα έκδοσης κερμάτων (CON/2014/56) Εισαγωγή και νομική βάση Στις 20 Μαΐου 2014 η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα

Διαβάστε περισσότερα

Οι εξουσίες της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας για επιβολή κυρώσεων. Σχέδιο κανονισμού (10896/2014 C8-0090/ /0807(CNS))

Οι εξουσίες της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας για επιβολή κυρώσεων. Σχέδιο κανονισμού (10896/2014 C8-0090/ /0807(CNS)) 21.11.2014 A8-0028/ 001-014 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 001-014 κατάθεση: Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής Έκθεση Kay Swinburne Οι εξουσίες της Ευρωπαϊκής Κεντρικής για επιβολή κυρώσεων A8-0028/2014 (10896/2014

Διαβάστε περισσότερα

Κατευθυντήριες γραμμές

Κατευθυντήριες γραμμές Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη διαδικασία υπολογισμού των δεικτών για τον προσδιορισμό των πιο σημαντικών νομισμάτων στα οποία 28/03/2018 70-708036281-66 EL Πίνακας περιεχομένων I. Σύνοψη... 3 1

Διαβάστε περισσότερα

ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ. Βρυξέλλες, 27 Μαΐου 2013

ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ. Βρυξέλλες, 27 Μαΐου 2013 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Βρυξέλλες, 27 Μαΐου 2013 Η «δέσμη δύο μέτρων» τίθεται σε ισχύ, συμπληρώνοντας τον κύκλο δημοσιονομικής εποπτείας και βελτιώνοντας περαιτέρω την οικονομική διακυβέρνηση

Διαβάστε περισσότερα

ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ. της 10ης Οκτωβρίου 2005

ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ. της 10ης Οκτωβρίου 2005 EL ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ της 10ης Οκτωβρίου 2005 κατόπιν αιτήµατος της Κεντρικής Τράπεζας της Κύπρου σχετικά µε προσχέδιο οδηγίας για την τήρηση ελάχιστων αποθεµατικών στην Κεντρική Τράπεζα

Διαβάστε περισσότερα

Σύσταση ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Ιρλανδίας για το 2012

Σύσταση ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Ιρλανδίας για το 2012 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 30.5.2012 COM(2012) 316 final Σύσταση ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Ιρλανδίας για το 2012 και τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου

Διαβάστε περισσότερα

Κατευθυντήριες γραμμές. για την εξέταση. αιτιάσεων από τις ασφαλιστικές. επιχειρήσεις

Κατευθυντήριες γραμμές. για την εξέταση. αιτιάσεων από τις ασφαλιστικές. επιχειρήσεις EIOPA-BoS-12/069 EL Κατευθυντήριες γραμμές για την εξέταση αιτιάσεων από τις ασφαλιστικές επιχειρήσεις 1/8 1. Κατευθυντήριες γραμμές Εισαγωγή 1. Σύμφωνα με το άρθρο 16 του κανονισμού EIOPA (European Insurance

Διαβάστε περισσότερα

Τα σχέδια άρθρων 38 και 39 βασίζονται απευθείας στα συµπεράσµατα της Οµάδας IX.

Τα σχέδια άρθρων 38 και 39 βασίζονται απευθείας στα συµπεράσµατα της Οµάδας IX. ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ Βρυξέλλες, 12 Μαρτίου 2003 (13.03) (OR. fr) CONV 602/03 ΣΗΜΕΙΩΜΑ του : Προεδρείου προς : τη Συνέλευση Θέµα : Τα οικονοµικά της Ένωσης : σχέδιο άρθρων 38 έως 40 Τίτλος VII:

Διαβάστε περισσότερα

Πρόταση ΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. σχετικά με το πρόγραμμα οικονομικής εταιρικής σχέσης των Κάτω Χωρών

Πρόταση ΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. σχετικά με το πρόγραμμα οικονομικής εταιρικής σχέσης των Κάτω Χωρών ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 15.11.2013 COM(2013) 910 final 2013/0397 (NLE) Πρόταση ΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το πρόγραμμα οικονομικής εταιρικής σχέσης των Κάτω Χωρών EL EL 2013/0397 (NLE) Πρόταση

Διαβάστε περισσότερα

Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου σχετικά µε τον οριστικό χαρακτήρα του διακανονισµού και τη σύσταση ασφαλειών

Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου σχετικά µε τον οριστικό χαρακτήρα του διακανονισµού και τη σύσταση ασφαλειών Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου σχετικά µε τον οριστικό χαρακτήρα του διακανονισµού και τη σύσταση ασφαλειών /* COM/96/0193 ΤΕΛΙΚΟ - COD 96/0126 */ Επίσηµη Εφηµερίδα αριθ.

Διαβάστε περισσότερα

ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ. της 14ης Απριλίου σχετικά με τροποποιήσεις του καταστατικού της Τράπεζας της Ελλάδος (CON/2011/36)

ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ. της 14ης Απριλίου σχετικά με τροποποιήσεις του καταστατικού της Τράπεζας της Ελλάδος (CON/2011/36) EL ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ της 14ης Απριλίου 2011 σχετικά με τροποποιήσεις του καταστατικού της Τράπεζας της Ελλάδος (CON/2011/36) Εισαγωγή και νομική βάση Στις 16 Μαρτίου 2011 η Ευρωπαϊκή

Διαβάστε περισσότερα

Σύσταση ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Σύσταση ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 30.5.2012 COM(2012) 301 final Σύσταση ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την εφαρμογή των γενικών προσανατολισμών των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών που έχουν ως νόμισμα

Διαβάστε περισσότερα

Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. (Μη νομοθετικές πράξεις) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. (Μη νομοθετικές πράξεις) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ 10.1.2019 L 8 I/1 II (Μη νομοθετικές πράξεις) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (EE) 2019/26 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 8ης Ιανουαρίου 2019 για τη συμπλήρωση της ενωσιακής νομοθεσίας περί εγκρίσεως

Διαβάστε περισσότερα

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 26.5.2016 COM(2016) 281 final ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ σχετικά με την άσκηση της εξουσίας που έχει ανατεθεί στην Επιτροπή για την

Διαβάστε περισσότερα

Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. (Μη νομοθετικές πράξεις) ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. (Μη νομοθετικές πράξεις) ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ 28.8.2019 L 224/1 II (Μη νομοθετικές πράξεις) ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2019/1376 ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ της 23ης Ιουλίου 2019 σχετικά με την κατ' εξουσιοδότηση έκδοση αποφάσεων που αφορούν τη

Διαβάστε περισσότερα

ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΕΣ ΓΡΑΜΜΕΣ

ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΕΣ ΓΡΑΜΜΕΣ L 306/32 ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΕΣ ΓΡΑΜΜΕΣ ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΑ ΓΡΑΜΜΗ (ΕΕ) 2016/1993 ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ της 4ης Νοεμβρίου 2016 για τον καθορισμό των αρχών που πρέπει να διέπουν τον συντονισμό της αξιολόγησης

Διαβάστε περισσότερα

***I ΘΕΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

***I ΘΕΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Ενιαίο νομοθετικό κείμενο 7.6.2016 EP-PE_TC1-COD(2016)0033 ***I ΘΕΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 7 Ιουνίου 2016 εν όψει της έγκρισης

Διαβάστε περισσότερα

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΟΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, ιεχοντας υπόψη:

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΟΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, ιεχοντας υπόψη: Οδηγία 89/105/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 21ης εκεµβρίου 1988 σχετικά µε τη διαφάνεια των µέτρων που ρυθµίζουν τον καθορισµό των τιµών των φαρµάκων για ανθρώπινη χρήση και τη κάλυψη του κόστους των στα πλαίσια

Διαβάστε περισσότερα

Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 7.5.2015 COM(2015) 209 final Embargo vista Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την επιβολή προστίμου στην Ισπανία για παραποίηση των στοιχείων του ελλείμματος στην Αυτόνομη

Διαβάστε περισσότερα

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 1ης Δεκεμβρίου 2009 για τη θέσπιση του εσωτερικού του κανονισμού (2009/882/ΕΕ)

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 1ης Δεκεμβρίου 2009 για τη θέσπιση του εσωτερικού του κανονισμού (2009/882/ΕΕ) 2.12.2009 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης L 315/51 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 1ης Δεκεμβρίου 2009 για τη θέσπιση του εσωτερικού του κανονισμού (2009/882/ΕΕ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΕΞΕΔΩΣΕ

Διαβάστε περισσότερα

Πρόταση ΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. για το πρόγραμμα οικονομικής εταιρικής σχέσης της Σλοβενίας

Πρόταση ΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. για το πρόγραμμα οικονομικής εταιρικής σχέσης της Σλοβενίας ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 15.11.2013 COM(2013) 911 final 2013/0396 (NLE) Πρόταση ΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για το πρόγραμμα οικονομικής εταιρικής σχέσης της Σλοβενίας EL EL 2013/0396 (NLE) Πρόταση ΓΝΩΜΗ

Διαβάστε περισσότερα

Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθημα τεκμηρίωσης και δεν δεσμεύει τα κοινοτικά όργανα

Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθημα τεκμηρίωσης και δεν δεσμεύει τα κοινοτικά όργανα 2004D0003 EL 18.06.2011 001.001 1 Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθημα τεκμηρίωσης και δεν δεσμεύει τα κοινοτικά όργανα B ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ της 4ης Μαρτίου 2004 σχετικά με την πρόσβαση

Διαβάστε περισσότερα

Πρόταση ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 24.11.2014 COM(2014) 710 final 2014/0336 (NLE) Πρόταση ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τον καθορισμό των ενιαίων όρων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 806/2014

Διαβάστε περισσότερα

Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ. της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας

Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ. της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009-2014 Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας 2010/0250(COD) 2.2.2011 ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας προς την Επιτροπή Οικονομικής και

Διαβάστε περισσότερα

Τελικές κατευθυντήριες γραμμές

Τελικές κατευθυντήριες γραμμές ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΕΣ ΓΡΑΜΜΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΜΕΤΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΜΕΤΟΧΩΝ EBA/GL/2017/04 11/07/2017 Τελικές κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη μεταχείριση των μετόχων σε περιπτώσεις αναδιάρθρωσης παθητικού ή απομείωσης

Διαβάστε περισσότερα

Πρόταση ΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. σχετικά με το πρόγραμμα οικονομικής εταιρικής σχέσης της Μάλτας

Πρόταση ΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. σχετικά με το πρόγραμμα οικονομικής εταιρικής σχέσης της Μάλτας ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 15.11.2013 COM(2013) 909 final 2013/0399 (NLE) Πρόταση ΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το πρόγραμμα οικονομικής εταιρικής σχέσης της Μάλτας EL EL 2013/0399 (NLE) Πρόταση ΓΝΩΜΗ

Διαβάστε περισσότερα

Ο Κανονισμός 1175/2011

Ο Κανονισμός 1175/2011 Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών Νομική Σχολή ΠΜΣ-Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Μάθημα: Ο.Ν.Ε Διδάσκων: Μ.Περάκης Όνομα: Παπαγιάννη Σοφία Ο Κανονισμός 1175/2011 1. Εισαγωγή Η δημιουργία της

Διαβάστε περισσότερα

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 11 Ιουλίου 2016 (OR. en)

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 11 Ιουλίου 2016 (OR. en) Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 11 Ιουλίου 2016 (OR. en) 10796/16 ECOFIN 678 UEM 264 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ Θέμα: ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ με την οποία διαπιστώνεται ότι δεν έχουν ληφθεί

Διαβάστε περισσότερα

ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ ΜΕ ΤΙΤΛΟ «ΝΟΜΟΣ ΠΟΥ ΤΡΟΠΟΠΟΙΕΙ ΤΟΥΣ ΠΕΡΙ ΤΗΣ ΑΝΑΔΙΑΡΘΡΩΣΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΝΟΜΟΥΣ ΤΟΥ 2011 ΕΩΣ 2013»

ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ ΜΕ ΤΙΤΛΟ «ΝΟΜΟΣ ΠΟΥ ΤΡΟΠΟΠΟΙΕΙ ΤΟΥΣ ΠΕΡΙ ΤΗΣ ΑΝΑΔΙΑΡΘΡΩΣΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΝΟΜΟΥΣ ΤΟΥ 2011 ΕΩΣ 2013» ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ ΜΕ ΤΙΤΛΟ «ΝΟΜΟΣ ΠΟΥ ΤΡΟΠΟΠΟΙΕΙ ΤΟΥΣ ΠΕΡΙ ΤΗΣ ΑΝΑΔΙΑΡΘΡΩΣΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΝΟΜΟΥΣ ΤΟΥ 2011 ΕΩΣ 2013» Συνοπτικός τίτλος. 200(Ι) του 2011 40(Ι) του 2012 49(Ι) του 2012 2(I) του 2013.

Διαβάστε περισσότερα