ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Αθήνα, 3 Δεκεμβρίου 2012 ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ & Ε.Φ.Κ. Αρ. Πρωτ.:Δ19Δ ΕΞ 2012 Δ/ΝΣΗ 19Η ΤΕΛ. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ ΤΜΗΜΑ Δ ΠΡΟΣ: Π. Δ. Ταχ. Δ/νση : Καρ. Σερβίας Αθήνα Πληροφορίες : Κ.Μιχαλακόπουλος Τηλέφωνο : FAX : d19diadi@otenet.gr Κ.Α.:205.5 & 205,6 ΘΕΜΑ : «Δικαίωμα Προηγούμενης Ακρόασης προ της συμπληρωματικής βεβαίωσης τελωνειακής οφειλής, ή προ της απόρριψης αιτημάτων διαγραφής ή/και επιστροφής τελωνειακής οφειλής και ποινών». A. Αναφορικά με το δικαίωμα της προηγούμενης ακρόασης του ενδιαφερομένου σας πληροφορούμε ότι: 1. Στο άρθρο 20(2) του Συντάγματος της Ελλάδας ορίζεται ότι «Το δικαίωμα της προηγούμενης ακρόασης του ενδιαφερομένου ισχύει και για κάθε διοικητική ενέργεια ή μέτρο που λαμβάνεται σε βάρος των δικαιωμάτων ή συμφερόντων του». 2. Στο άρθρο 6(1) του Ν.2690/99 (ΦΕΚ Α /45/9-3-99) «Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας», ορίζεται ότι «Οι διοικητικές αρχές, πριν από κάθε ενέργεια ή μέτρο σε βάρος των δικαιωμάτων ή συμφερόντων συγκεκριμένου προσώπου, οφείλουν να καλούν τον ενδιαφερόμενο να εκφράσει τις απόψεις του, εγγράφως ή προφορικώς, ως προς τα σχετικά ζητήματα». 3. Σύμφωνα με σχετική νομολογία του Δικαστηρίου των Ε.Κ., και ειδικότερα την προδικαστική Απόφαση αυτού στην υπόθεση C-349/07 Sopropè, προκύπτει ότι τα Κράτη Μέλη της Ευρωπαϊκής. Ένωσης θα πρέπει να προβλέψουν, στην εσωτερική τους νομοθεσία, την παροχή του δικαιώματος της προηγούμενης ακρόασης στα πρόσωπα για τα οποία υπάρχει πρόθεση, εκ μέρους των τελωνειακών αρχών των Κ-Μ, για τη λήψη-έκδοση επιβαρυντικής, για τα συμφέροντα των εν λόγω προσώπων, απόφασης. 4. Στο σκεπτικό αριθ. (13) του Καν.450/08 Εκσυγχρονισμένος Κοινοτικός Τελωνειακός Κώδικας, αναφέρεται ότι: «Σύμφωνα με τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, είναι απαραίτητο, επιπλέον του δικαιώματος άσκησης προσφυγής κατά οποιασδήποτε απόφασης που λαμβάνουν οι τελωνειακές αρχές, να προβλεφθεί το δικαίωμα κάθε ατόμου για ακρόαση προτού ληφθεί οποιαδήποτε απόφαση που θα μπορούσε να το επηρεάσει αρνητικά». 5. Ειδικότερα στο άρθρο 16(4) του Καν.450/08, ορίζεται ότι «Πριν από τη λήψη απόφασης που θα μπορούσε να επηρεάσει αρνητικά το πρόσωπο ή τα πρόσωπα στα οποία απευθύνεται, οι τελωνειακές αρχές κοινοποιούν, στο πρόσωπο ή πρόσωπα που αφορά, τους λόγους στους οποίους προτίθενται να βασίσουν την απόφασή τους και του ή τους παρέχουν τη δυνατότητα να εκφράσει(- ουν) τη γνώμη του (τους), εντός περιόδου που καθορίζεται από την ημερομηνία κατά την οποία έγινε η κοινοποίηση. Μετά τη λήξη της εν λόγω περιόδου, ο ενδιαφερόμενος ενημερώνεται με τον κατάλληλο τρόπο σχετικά με την απόφαση, η οποία πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη. Η 1

2 απόφαση πρέπει να αναφέρει τη δυνατότητα άσκησης προσφυγής που προβλέπεται στο άρθρο 23». 6. Στα άρθρα 29 και 31 του Ν.2960/01 (ΦΕΚ Α /262/ ) «Εθνικός Τελωνειακός Κώδικας», όπως έχουν τροποποιηθεί και ισχύουν, περιλαμβάνονται οι διατάξεις περί βεβαίωσης τελωνειακής οφειλής. Από τα ανωτέρω σαφώς προκύπτει ότι η εφαρμογή της διαδικασίας της προηγούμενης ακρόασης του ενδιαφερόμενου αποτελεί επίσης μια θεμελιώδη αρχή της έννομης κοινοτικής τάξης και θα πρέπει να τηρείται σε κάθε διαδικασία λήψης απόφασης της τελωνειακής διοίκησης, η οποία και θα επηρεάσει αρνητικά τα συμφέροντα του λήπτη της απόφασης αυτής. Επιπλέον η διαδικασία αυτή πρέπει να εφαρμόζεται ιδιαίτερα στο πεδίο της τελωνειακής οφειλής, όπου οι αποφάσεις που λαμβάνονται από τις τελωνειακές αρχές θεωρούνται ως οι πλέον επιβαρυντικές για τα συμφέροντα ενός προσώπου, στο οποίο αυτές απευθύνονται, καθώς το οικονομικό βάρος το οποίο αυτές επιφέρουν σ αυτόν, αποτελεί χαρακτηριστικό στοιχείο επιβάρυνσης των δραστηριοτήτων του. Η μη εφαρμογή της συγκεκριμένης διάταξης του άρθρου 6 του Ν.2690/99 και, ως εκ τούτου, η μη εφαρμογή της διαδικασίας της προηγούμενης ακρόασης του ενδιαφερόμενου από τη τελωνειακή διοίκηση, καθιστά την απόφαση, που εκδίδεται από αυτήν και είναι επιβαρυντική για τα συμφέροντα του αποδέκτη της, παράνομη και άκυρη, καθώς ένα τέτοιο ενδεχόμενο επιφέρει στην ουσία καταστρατήγηση νόμου και συνταγματικής διάταξης. Έτσι, σε περιπτώσεις που διοικητικά δικαστήρια ακυρώνουν αποφάσεις τελωνειακών αρχών, (όπως αυτές αναφέρονται ακολούθως), λόγω παράλειψης εφαρμογής της διαδικασίας της προηγούμενης ακρόασης, πρέπει να γίνεται επανάληψη της διαδικασίας βεβαίωσης της τελωνειακής οφειλής, τηρούμενης της διαδικασίας του συνταγματικά κατοχυρωμένου δικαιώματος της προηγούμενης ακρόασης του ενδιαφερόμενου, λαμβανομένου όμως υπόψη ότι η εφαρμογή της δεν επιφέρει την αναστολή της προθεσμίας για τη βεβαίωση της. Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 6, παρ.3, του Ν.2690/99 (αποτροπή κινδύνου ή επιτακτικό δημόσιο συμφέρον), δεν δύναται να συμπεριληφθεί η παραγραφή του δικαιώματος προς βεβαίωση μιας τελωνειακής οφειλής, λόγω της μη αναστολής της σχετικής προθεσμίας κατά την εφαρμογή της διαδικασίας της προηγούμενης ακρόασης. B. Για την ομοιόμορφη και αποτελεσματικότερη εφαρμογή της διαδικασίας της προηγούμενης ακρόασης του ενδιαφερόμενου από τη τελωνειακή διοίκηση στις περιπτώσεις λήψης αποφάσεων που αφορούν συμπληρωματικές βεβαιώσεις δασμοφορολογικών και λοιπών επιβαρύνσεων, είτε κατά το στάδιο του τελωνισμού, είτε με βάση τα αποτελέσματα εκ των υστέρων ελέγχου, καθώς και στις περιπτώσεις λήψης απορριπτικών αποφάσεων για επιστροφή ή διαγραφή των εν λόγω τελωνειακών επιβαρύνσεων, κρίνουμε σκόπιμη την παροχή των ακόλουθων οδηγιών: 1. Το Δικαίωμα Προηγούμενης Ακρόασης (Δ.Π.Α.) εφαρμόζεται πριν από τη λήψη Απόφασης για την αρχική βεβαίωση επιπρόσθετου ποσού τελωνειακής οφειλής από δασμούς, φόρους και λοιπές επιβαρύνσεις, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 1, του άρθρου 218, του Καν.(ΕΟΚ) αριθ.2913/92 και της παραγράφου 3, του άρθρου 29, του Ν.2960/01, όταν το ποσό αυτής, που αναφέρεται ενδεικτικά στο σχετικό τελωνειακό παραστατικό τελωνισμού, αντιστοιχεί σε ύψος μικρότερο από αυτό που τελικά καθορίζεται, για τη συμπληρωματική βεβαίωση τελωνειακής οφειλής από δασμούς, φόρους και λοιπές επιβαρύνσεις, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 1, του άρθρου 220, του Καν.(ΕΟΚ) αριθ.2913/92 και της παραγράφου 3, του άρθρου 31, του Ν.2960/01, για την απόρριψη αιτημάτων διαγραφής ή/και επιστροφής τελωνειακής οφειλής από δασμούς, φόρους, λοιπές επιβαρύνσεις ή/και χρηματικές ποινές, που προβάλλονται μέσω αιτήσεων που περιέχουν, ρητά ή έμμεσα, ένα τέτοιο αίτημα. 2. Για να λάβουν οι Τελωνειακές Αρχές την προαναφερόμενη Απόφαση, η οποία και επηρεάζει αρνητικά το πρόσωπο που αυτή αφορά, κοινοποιούν εγγράφως στο εν λόγω πρόσωπο τους λόγους επί των οποίων προτίθενται να βασίσουν την απόφαση τους και τους παρέχουν την δυνατότητα να 2

3 ασκήσουν το Δικαίωμα Προηγούμενης Ακρόασης εντός προθεσμίας 30 ημερολογιακών ημερών (και το αργότερο την πρώτη εργάσιμη ημέρα μετά την εκπνοή αυτής) από την ημερομηνία κατά την οποία πραγματοποιήθηκε, ή θεωρείται ότι πραγματοποιήθηκε, η παραλαβή της κοινοποίησης αυτής από τον αποδέκτη της. Η Κοινοποίηση δύναται να αποστέλλεται από τις Τελωνειακές Αρχές εντός χρονικής προθεσμίας 2 ημερολογιακών ημερών (και το αργότερο την πρώτη εργάσιμη ημέρα μετά την εκπνοή αυτής) από την ημερομηνία που οι εν λόγω Αρχές είναι σε θέση, είτε να προσδιορίσουν το πρόσωπο και να υπολογίσουν το ύψος της τελωνειακής οφειλής που θεωρούν ότι πρέπει να καταβληθεί από αυτό, είτε να μην διαγραφεί ή/και να μην επιστραφεί, μετά την έκδοση της απόφασης. Ωστόσο, όταν η έκδοση της απόφασης και η επακόλουθη γνωστοποίηση της τελωνειακής οφειλής ενδέχεται να επιφέρει αρνητικά αποτελέσματα και παρακώλυση στη διεξαγωγή ερευνών για τη διαπίστωση τελωνειακών παραβάσεων, και ιδιαίτερα στη διεξαγωγή ποινικών ερευνών στα πλαίσια καταπολέμησης του λαθρεμπορίου, οι Τελωνειακές Αρχές δύνανται να καθυστερήσουν την Κοινοποίηση έως την ημερομηνία που κρίνουν ότι αποκλείεται η εμφάνιση του ενδεχομένου αυτού. Σε μια τέτοια περίπτωση η Κοινοποίηση θα πραγματοποιείται εντός προθεσμίας 2 ημερολογιακών ημερών (και το αργότερο την πρώτη εργάσιμη ημέρα μετά την εκπνοή αυτής) από την ημερομηνία που κρίνουν ότι αποκλείεται η εμφάνιση του προαναφερόμενου ενδεχομένου και εφόσον είναι σε θέση να προσδιορίσουν το πρόσωπο του οφειλέτη και να υπολογίσουν το ύψος της τελωνειακής οφειλής που θεωρούν ότι πρέπει να καταβληθεί από αυτό, μετά την έκδοση της απόφασης. 3. Οι Τελωνειακές Αρχές παραθέτουν επί της προαναφερόμενης Κοινοποίησης, η οποία είναι έγγραφη, συμπληρώνεται σύμφωνα με το υπόδειγμα 1 της παρούσης, και λαμβάνει τον τίτλο «Πρόσκληση για την άσκηση του Δικαιώματος της Προηγούμενης Ακρόασης»: α) την πρόθεση τους, καθώς και τις ισχύουσες διατάξεις της κοινοτικής και εθνικής τελωνειακής νομοθεσίας επί της οποίας και θα βασιστεί η λήψη της απόφασης β) την αναφορά όλων των εγγράφων και των πληροφοριών που διαθέτουν, τα οποία και συνηγορούν στην λήψη της απόφασης αυτής, γ) την αναφορά ότι το πρόσωπο, στο οποίο αποστέλλεται η Κοινοποίηση, έχει το δικαίωμα πρόσβασης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην ισχύουσα κοινοτική και εθνική νομοθεσία, στο φάκελο των αποδεικτικών στοιχείων, που απαρτίζουν τους λόγους στους οποίους οι Τελωνειακές Αρχές προτίθενται να βασίσουν την λήψη της απόφασης, εντός χρονικής προθεσμίας 15 ημερολογιακών ημερών (και το αργότερο την πρώτη εργάσιμη ημέρα μετά την εκπνοή αυτής) από την ημερομηνία κατά την οποία πραγματοποιήθηκε, ή θεωρείται ότι πραγματοποιήθηκε, η παραλαβή της κοινοποίησης από τον αποδέκτη της, προκειμένου το εν λόγω πρόσωπο να λάβει γνώση αυτών και να προβεί σε ανταπόδειξη, δ) την αναφορά ότι παρέχεται στο πρόσωπο το δικαίωμα να εκφράσει τις απόψεις του, επί της πρόθεσης τους, εντός χρονικής προθεσμίας 30 ημερολογιακών ημερών (και το αργότερο την πρώτη εργάσιμη ημέρα μετά την εκπνοή αυτής) από την ημερομηνία κατά την οποία πραγματοποιήθηκε, ή θεωρείται ότι πραγματοποιήθηκε, η παραλαβή της Κοινοποίησης από τον αποδέκτη της. ε) την αναφορά ότι, εφόσον το εν λόγω πρόσωπο εκφράσει εμπρόθεσμα τις απόψεις του, η απόφαση δύναται να εκδοθεί από την Τελωνειακή Αρχή εφόσον το πρόσωπο αυτό δεν αναφέρει ταυτόχρονα την δική του πρόθεση να εκφράσει περαιτέρω τις απόψεις τους εντός της προαναφερόμενης χρονικής προθεσμίας των 30 ημερολογιακών ημερών, και τέλος, στ) την αναφορά ότι, εφόσον το εν λόγω πρόσωπο δεν εκφράσει εμπρόθεσμα τις απόψεις του, θα θεωρείται ότι παραιτήθηκε από το δικαίωμα του αυτό, και ότι, σε μια τέτοια περίπτωση, η απόφαση δύναται να εκδοθεί από την Τελωνειακή Αρχή χωρίς να ληφθούν υπόψη οι απόψεις του. Η αποστολή της Κοινοποίησης στο εν λόγω πρόσωπο θα πραγματοποιείται δια παντός δημοσίου οργάνου με επίδοση και σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα 47 έως 57 του Ν.2717/99 «Κ.Δ.Δικονομίας». Για πρόσωπο άγνωστης διαμονής στο εσωτερικό ή για πρόσωπο που εργάζεται 3

4 και διαμένει στο εξωτερικό και είναι αγνώστου διαμονής, με τοιχοκόλληση της Κοινοποίησης στο Κατάστημα των Τελωνειακών Αρχών, που συντάσσουν αυτήν, με παρουσία δύο μαρτύρων. 4. Στην περίπτωση όπου η Απόφαση, που πρόκειται να ληφθεί από τις Τελωνειακές Αρχές, βασίζεται στα αποτελέσματα που προκύπτουν από την επαλήθευση της τελωνειακής διασάφησης, που πραγματοποιείται σύμφωνα με το άρθρο 68 του Καν.(ΕΟΚ) αριθ.2913/92, καθώς επίσης και Δήλωσης Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης, βασίζεται στα αποτελέσματα που προκύπτουν από την διενέργεια εκ των υστέρων ελέγχων, κατά την έννοια του άρθρου 78 του Καν.(ΕΟΚ) αριθ.2913/92, εμπορευμάτων και των προαναφερόμενων σχετικών με αυτά παραστατικών και εμπορικών στοιχείων, μετά την έκδοση της άδειας παραλαβής των εμπορευμάτων και ενώ αυτά βρίσκονται ακόμη υπό τελωνειακή επιτήρηση, η Κοινοποίηση δύναται να πραγματοποιηθεί προφορικά ή με οποιοδήποτε άλλο μέσο και το πρόσωπο, το οποίο γίνεται αποδέκτης της κοινοποίησης αυτής, έχει το δικαίωμα να εκφράσει αμέσως τις απόψεις του κατά τον ίδιο τρόπο. Σε μια τέτοια περίπτωση θα καταγράφεται, επί του τελωνειακού παραστατικού ή σε έγγραφη έκθεση της Τελωνειακής Αρχής όπου αποτυπώνονται τα ανωτέρω αποτελέσματα, η ένδειξη ότι πραγματοποιήθηκε η Κοινοποίηση προφορικά ή με οποιοδήποτε άλλο μέσο, και το πρόσωπο, το οποίο έγινε αποδέκτης της, θεωρείται ότι εξέφρασε τις απόψεις του, εκτός και εάν υπάρχει απόδειξη περί του αντιθέτου. Ωστόσο, οι Τελωνειακές Αρχές, κατόπιν έγγραφης αιτήσεως του προσώπου, προβαίνουν στην πραγματοποίηση αυτής της Κοινοποίησης, σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται ανωτέρω (έγγραφη διαδικασία). Οι Τελωνειακές Αρχές ενημερώνουν σχετικά το πρόσωπο για την δυνατότητα του να υποβάλλει ενώπιον αυτών ένα τέτοιο αίτημα του. Η εν λόγω ενημέρωση και η έγγραφη αίτηση του προσώπου καταγράφονται επί του τελωνειακού παραστατικού ή στην προαναφερόμενη έγγραφη έκθεση της Τελωνειακής Αρχής. 5. Στην περίπτωση όπου η απόφαση, που πρόκειται να ληφθεί από τις Τελωνειακές Αρχές, βασίζεται στα αποτελέσματα που προκύπτουν από ελέγχους εμπορευμάτων για τα οποία δεν έχει κατατεθεί συνοπτική διασάφηση εισόδου/δηλωτικό εισαγωγής, τελωνειακή διασάφηση ή Δήλωση Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης, εφαρμόζονται κατ αναλογία τα αναφερόμενα στο σημείο 4. Εντούτοις, σε δικαιολογημένες περιπτώσεις, οι Τελωνειακές Αρχές δύνανται να αρνηθούν μια έγγραφη αίτηση του προσώπου, που υποβάλλεται σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο τελευταίο εδάφιο του σημείου 4. Για όλες τις άλλες περιπτώσεις που πρόκειται να ληφθεί απόφαση, οι οποίες δεν καλύπτονται από τα προαναφερόμενα, θα εφαρμόζεται, κατ αναλογία, το σημείο Όταν εφαρμόζεται η διαδικασία της άσκησης του Δικαιώματος της Προηγούμενης Ακρόασης, η προθεσμία για την έκδοση και γνωστοποίηση της Απόφασης θα αναστέλλεται από την ημερομηνία όπου πραγματοποιήθηκε η Kοινοποίηση και για όλο το χρονικό διάστημα που αναφέρεται στο σημείο δ) του σημείου 3. της παρούσης. Ωστόσο, όταν το πρόσωπο, στο οποίο απεστάλη η Κοινοποίηση, ασκήσει το Δικαίωμα της Προηγούμενης Ακρόασης και εκφράσει τις απόψεις του πριν από τη λήξη της χρονικής προθεσμίας που ορίζεται στο προαναφερόμενο σημείο, και, ταυτόχρονα, δηλώσει ρητά ότι παραιτείται από το δικαίωμα να εκφράσει περαιτέρω τις απόψεις του, η προθεσμία για την έκδοση της απόφασης θα αναστέλλεται από την ημερομηνία όπου πραγματοποιήθηκε η Κοινοποίηση και μέχρι την ημερομηνία που το προαναφερόμενο πρόσωπο εξέφρασε τις απόψεις του και δήλωσε ρητά ότι παραιτείται από το δικαίωμα του να εκφράσει περαιτέρω απόψεις. Η αναστολή της προθεσμίας για την έκδοση και γνωστοποίηση της Απόφασης, η οποία ορίζεται ανωτέρω, δεν αναστέλλει τις προθεσμίες για την βεβαίωση και γνωστοποίηση της τελωνειακής οφειλής από δασμούς, φόρους, λοιπές επιβαρύνσεις, όπως οι τελευταίες ορίζονται από τις διατάξεις του άρθρου 221 του Καν.(ΕΟΚ) αριθ.2913/92 «Κοινοτικός Τελωνειακός Κώδικας», καθώς και των άρθρων 86, παρ. 5, πρώτο εδάφιο, του Ν.2362/95 «περί Δημόσιου Λογιστικού». Ωστόσο, η αναστολή της προθεσμίας για την έκδοση και γνωστοποίηση της Απόφασης αναστέλλει την προθεσμία για την έκδοση αποφάσεων απόρριψης αιτημάτων διαγραφής ή/και επιστροφής 4

5 τελωνειακής οφειλής από δασμούς, φόρους, λοιπές επιβαρύνσεις ή/και χρηματικές ποινές, που προβάλλονται μέσω αιτήσεων που περιέχουν, ρητά ή έμμεσα, ένα τέτοιο αίτημα, όπως η τελευταία ορίζεται από τις ισχύουσες κοινοτικές και εθνικές διατάξεις. 8. Η διαδικασία του Δικαιώματος Προηγούμενης Ακρόασης δεν θα εφαρμόζεται στην περίπτωση έκδοσης Αποφάσεων των Τελωνειακών Αρχών που: α) εκδίδονται, κατ εφαρμογή του άρθρου 874 του Κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, μετά την κοινοποίηση στις εν λόγω Τελωνειακές Αρχές των Αποφάσεων που προβλέπονται στο άρθρο 873 του ίδιου Κανονισμού, β) εκδίδονται, κατ εφαρμογή του άρθρου 908, παράγραφος 2, του Κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, μετά την κοινοποίηση στις εν λόγω Τελωνειακές Αρχές των Αποφάσεων που προβλέπονται στο άρθρο 907 του ίδιου Κανονισμού. γ) εκδίδονται σε εκτέλεση δικαστικών αποφάσεων, στις οποίες πρέπει να συμμορφωθεί η Τελωνειακή Αρχή. δ) εκδίδονται επί τη βάσει απόφασης που αφορά την παροχή δεσμευτικής δασμολογικής πληροφορίας, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 12, του Κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. ε) εκδίδονται στις περιπτώσεις απόρριψης αιτημάτων για ανάληψη ποσότητας από δασμολογική ποσόστωση, όταν ο συγκεκριμένος όγκος αυτής έχει εξαντληθεί και είτε η εν λόγω απόρριψη αφορά το σύνολο της αιτούμενης ποσότητας είτε τμήμα αυτής, σύμφωνα και με τα οριζόμενα στο άρθρο 308 α του Κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Κατόπιν αυτών παρακαλούμε για την εφαρμογή των ανωτέρω, προ της λήψης αποφάσεων που αναφέρονται στο σημείο 1. της παρούσης, εφιστώντας ιδιαιτέρως την προσοχή σας στην τήρηση των οριζομένων από τις σχετικές διατάξεις προθεσμιών για την έκδοση πράξεων συμπληρωματικής βεβαίωσης δασμοφορολογικών επιβαρύνσεων, με στόχο την αποφυγή αρνητικών συνεπειών για την Διοίκηση εξ αποφάσεων επί προσφυγών λόγω παραγραφής. Οι αρμόδιες Δ/νσεις Οικονομικής Επιθεώρησης και οι ΕΛ.Υ.Τ., στις οποίες κοινοποιείται η παρούσα, παρακαλούνται όπως κατά τους ελέγχους τους αναζητούν την εφαρμογή των ανωτέρω, αναφέροντας σχετικά στις εκθέσεις που καταρτίζουν. Η Διεύθυνση μας παραμένει στη διάθεση σας για την παροχή διευκρινίσεων σχετικά με την εφαρμογή των προαναφερομένων. Ακριβές αντίγραφο Ο Τμηματάρχης Η ΠΡΟΙΣΤΑΜΕΝΗ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ Σ. ΠΑΠΑΓΙΑΝΝΗ 5

6 ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΠΡΟΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΕΣ ΑΡΧΕΣ (διαβίβαση μέσω Τελωνειακών Περιφερειών που τις εποπτεύουν) ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΕΛ.Υ.Τ. Αττικής & Θεσσαλονίκης 2. Γεν. Δ/νση Οικον. Επιθεώρησης - Δ.Ε.Υ. (για ενημέρωση Δ/νσεων Οικ. Επιθεώρησης) ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ 1. Γραφείο Υφ/γου κ. Γ. Μαυραγάνη 2. Γραφείο Γεν. Γραμματέα Δημοσίων Εσόδων 3. Γραφείο Γεν. Δ/ντη Τελωνείων & Ε.Φ.Κ. 4. Δ/νσεις 17 η, 18 η, 33 η, Ε.Φ.Κ. 5. Δ19/Δ 6

7 Υποδειγμα 1 της αρ.πρωτ. Ε.Δ.Υ.Ο. (Κοινοποίηση) ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜ ΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ & Ε.Φ.Κ. Δ/ΝΣΗ: ΤΜΗΜ Α : Ταχ. Δ/νση : Αθήνα, Αρ. Πρωτ.: ΠΡΟΣ: Πληροφορίες : ΚΟΙΝ: Τηλέφωνο : FAX : «Πρόσκληση για την άσκηση του Δικαιώματος της Προηγούμενης Ακρόασης» Παρακαλούμε όπως εντός 30 ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία επίδοσης της παρούσας (και το αργότερο την πρώτη εργάσιμη ημέρα μετά την εκπνοή αυτής) υποβάλλετε εγγράφως στην υπηρεσία μας τις απόψεις σας ως προς την πρόθεση της να εκδώσει σε βάρος σας απόφαση. (προσδιορίζεται το είδος της απόφασης, όπως αυτή αναφέρεται στο σημείο της αριθ. ΨΨ/ΩΩ Εγκυκλίου., καθώς και αναλυτικά (ανά Κ.Α. Εσόδου Προϋπολογισμού) α) το συνολικό ποσό της τελωνειακής οφειλής από δασμούς φόρους και λοιπές επιβαρύνσεις, στις περιπτώσεις βεβαίωσης τελωνειακής οφειλής, β) το συνολικό ποσό της τελωνειακής οφειλής από δασμούς φόρους και λοιπές επιβαρύνσεις και, ενδεχομένως, και (ή μόνον) από χρηματικές ποινές, το οποίο και δεν διαγράφεται ή δεν επιστρέφεται, μετά από αίτηση ή προσφυγή του προσώπου που καλείται να ασκήσει το Δ.Π.Α.). καθόσον διαπιστώθηκε από την υπηρεσία μας... (προσδιορίζονται οι πράξεις, οι λόγοι και οι διατάξεις που συνηγορούν στον σχηματισμό της πρόθεσης για την έκδοση απόφασης περιληπτικά, και αναφέρονται ονομαστικά και περιληπτικά τα έγγραφα και οι πληροφορίες του φακέλου της υπόθεσης που διαθέτουν οι τελωνειακές αρχές, τα οποία και συνηγορούν στην έκδοση της απόφασης) Σας πληροφορούμε ότι μπορείτε να λάβετε γνώση του φακέλου της υπόθεσης και να λάβετε αντίγραφα των προαναφερόμενων εγγράφων αυτού, εντός προθεσμίας 15 ημερών από την επίδοση της παρούσης πρόσκλησης. Σε περίπτωση που υποβάλλετε εγγράφως στην υπηρεσία μας τις ανωτέρω απόψεις σας εντός της ανωτέρω προθεσμίας των 30 ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία επίδοσης της παρούσας, η Υπηρεσία μας δύναται, ανάλογα με το αποτέλεσμα της εξέτασης των απόψεων σας, να εκδώσει την απόφαση της και πριν το πέρας της προθεσμίας αυτής, εφόσον δεν αναφέρετε επιπλέον την πρόθεση σας να εκφράσετε περαιτέρω τις απόψεις σας εντός της προθεσμίας αυτής. Σε περίπτωση που δεν υποβάλλετε εγγράφως στην υπηρεσία μας τις ανωτέρω απόψεις σας εντός της ανωτέρω προθεσμίας, θα θεωρηθεί ότι παραιτηθήκατε από το Δικαίωμα της Προηγούμενης Ακρόασης, όπως αυτό προβλέπεται από το άρθρο 6 του Ν.2690/99, και η Υπηρεσία μας θα προβεί στην λήψη της προαναφερόμενης απόφασης χωρίς να ληφθούν υπόψη απόψεις σας. Ο/Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΣ/Η ΤΟΥ ΤΕΛΩΝΕΙΟΥ. (ονοματεπώνυμο-υπογραφή) 7

8 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜ ΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ & Ε.Φ.Κ. Δ/ΝΣΗ: ΤΜΗΜ Α : ΑΠΟΔΕΙΚΤΙΚΟ ΕΠΙΔΟΣΗΣ Σήμερα την του μηνός., του έτους., ημέρα. και ώρα. ο υπογράφων., μετά από παραγγελία του προϊστάμενου της Τελωνειακής Αρχής, πήγα στ (πλήρης δ/νση κατοικίας-γραφείου-έδρα-κ.λ.π, φυσικού ή νομικού προσώπου, καθώς και επωνυμία νομικού προσώπου) για να επιδώσω στον/στην., με Α.Δ.Α.Τ., [με την ιδιότητα του (νόμιμου εκπροσώπου-αντιπροσώπου, δικαστικού πληρεξούσιου, αντικλήτου. του/της. ] (διαγράφεται εφόσον η επίδοση γίνεται προσωπικά στον ίδιο τον αποδέκτη της πρόσκλησης-φυσικό πρόσωπο) αποδέκτη της «Πρόσκλησης για την άσκηση του Δικαιώματος της Προηγούμενης Ακρόασης» (άρθρο 6, Ν.2690/99), με αριθμό πρωτοκόλλου., η οποία εκδόθηκε την.., ημέρα.., και αφού (δεν) βρήκα αυτόν επέδωσα την εν λόγω πρόσκληση στον/στην., με Α.Δ.Α.Τ.. Ο υπάλληλος που έκανε την επίδοση Το πρόσωπο που παρέλαβε την πρόσκληση (Υπογραφή) (Υπογραφή) Επειδή το πρόσωπο απουσίαζε / αρνήθηκε να παραλάβει την ανωτέρω πρόσκληση, έγινε θυροκόλληση της παρουσία του μάρτυρα. Ο μάρτυρας (Υπογραφή) 8