Η ΗΛΩΣΗ ΤΟΥ ΛΑΚΕΝ 2001

Transcript

1 ΗΣΥΝΘΗΚΗΤΗΣ ΛΙΣΣΑΒΩΝΑΣ ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΚΥΡΙΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΠΟΛΙΤΙΚΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ

2 Ηανάγκηγιαθεσµική αναµόρφωσητης τηςε.ε. Η ΗΛΩΣΗ ΤΟΥ ΛΑΚΕΝ 2001 Μια καλύτερη κατανοµή και ορισµός των αρµοδιοτήτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Απλοποίηση των οργάνων της Ένωσης Περισσότερη δηµοκρατία, διαφάνεια και αποτελεσµατικότητα στην Ένωση Προς ένα Σύνταγµα για τους Ευρωπαίους πολίτες

3 Τοιστορικό ΗΣυνέλευση γιατο Μέλλον της Ένωσης ΗΣυνταγµατική Συνθήκη Ηαπόρριψη της πρότασης σε δηµοψηφίσµατα (Γαλλία, Κάτω Χώρες) Η Μεταρρυθµιστική Συνθήκη (Συνθήκη της Λισσαβώνας) ως διέξοδος στην αποτυχία της Συνταγµατικής Συνθήκης Ηαµφισβήτηση της Συνθήκης το ιρλανδικό «όχι» Τανέα δεδοµένα στην οικονοµία το δεύτερο ιρλανδικό δηµοψήφισµα η θέση σε ισχύ

4 Ταγενικά γενικάχαρακτηριστικά ΗΣΥΝΘΗΚΗ ΤΗΣ ΛΙΣΑΒΩΝΑΣ ΕΝΟΠΟΙΕΙ ΤΗΝ ΣΥΝΘΗΚΗ ΓΙΑ ΤΗΝΕ.Ε. ΚΑΙ ΤΗΝ ΣΥΝΘΗΚΗ Ε.Κ. ΚΑΤΑΡΓΕΙ ΤΟΥΣ ΠΥΛΩΝΕΣ ΙΑΙΡΕΙΤΑΙ ΣΕ ΥΟ ΜΕΓΑΛΑ ΤΜΗΜΑΤΑ -ΣΥΝΘΗΚΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΝΩΣΗ (άρθρα 1-55). -ΣΥΝΘΗΚΗ ΓΙΑΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ (άρθρα 1-358).

5 ΣΥΝΘΗΚΗΓΙΑ ΓΙΑΤΗΝΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΝΩΣΗ -περιεχόµενα Κοινές διατάξεις και γενικές αρχές της Ένωσης (αξίες, σκοποί, αρµοδιότητες και εξουσίες) Χάρτης των Θεµελιωδών ικαιωµάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ιατάξεις για τις δηµοκρατικές αρχές (ρόλος εθνικών κοινοβουλίων, λαϊκή νοµοθετική πρωτοβουλία) Θεσµικά όργανα (αρµοδιότητες και καθήκοντα) Αναστολή ιδιότητας µέλους, αποχώρηση και προσχώρηση στην Ένωση Έννοια, χαρακτηριστικά και προϋποθέσεις ενισχυµένων συνεργασιών Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας Κοινή πολιτική ασφάλειας και άµυνας Αναθεώρηση των συνθηκών

6 ΣΥΝΘΗΚΗ ΓΙΑΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ -περιεχόµενα Κατηγορίες αρµοδιοτήτων Γενικές αρχές που διέπουν δράσεις και πολιτικές (ισότητα, µη διακρίσεις, ιθαγένεια) Πολιτικές της Ένωσης Τα θεσµικά όργανα της Ένωσης (λειτουργία, τρόποι ψηφοφορίας) Νοµικές πράξεις της Ένωσης Ίδιοι πόροι και πολυετές δηµοσιονοµικό πλαίσιο

7 Επίµέρους µέρουςχαρακτηριστικά -γενικέςδιατάξεις - Μια νοµική προσωπικότητα (η Ε.Ε. - καταργούνται η Ε.Κ. καιοι άλλοι πυλώνες) Ενσωµατώνει τον Χάρτη των Θεµελιωδών Ελευθεριών (µόνο έναντι των οργάνων τηςεε - αυτεξαιρέσεις) ικαίωµα αποχώρησης από τηνεε ικαίωµα λαϊκής πρωτοβουλίας (1έκ υπογραφές ανάληψη νοµοθ. δράσης από την Επιτροπή)

8 Επίµέρους µέρουςχαρακτηριστικά -αρµοδιότητες - Ρητή µνεία της δοτής αρµοδιότητας τηςεε εν αναφέρεται ρητά η υπεροχή του κοινοτικού δικαίου Κατανοµή αρµοδιοτήτων ανάµεσα στην Ένωση καιτα κράτη µέλη Τοµείς αποκλειστικής αρµοδιότητας τηςεε Τοµείς συντρέχουσας αρµοδιότητας ΕΕκαι καικμ Τοµείς υποστηρικτικής αρµοδιότητας τηςεε ΕΕσταΚΜ

9 Επίµέρους µέρουςχαρακτηριστικά -θεσµικάόργανα - Μόνιµος πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου (2 ½ έτη συντονιστικός και αντιπροσωπευτικός ρόλος) Μία θέση αρµόδιου για τις εξωτερικές σχέσεις (Ύπατος Εκπρόσωπος Εξωτερικής Πολιτικής και αντιπρόεδρος της Επιτροπής) Υπηρεσία Εξωτερικής ράσης τηςεε Περισσότερες αρµοδιότητες στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (συναπόφαση µε το Συµβούλιο των Υπουργών σχεδόν παντού πλην της εξωτερικής πολιτικής)

10 Επίµέρους µέρουςχαρακτηριστικά -θεσµικάόργανα - ιπλή πλειοψηφία γιατη λήψη αποφάσεων στο Συµβούλιο των Υπουργών (55% τωνκμ ΚΜπου εκπροσωπούν το 65% του πληθυσµού) απότο 2017 Κατάργηση των εξαµηνιαίων προεδριών και αντικατάστασή τους απότο «τρίο» (18µηνη προεδρία 3 κρατών) ΗΕπιτροπή θα αποτελείται από αριθµό ίσοµε µετα 2/3 τωνκμ (απότο 2014) ΟΠρόεδρος της Επιτροπής προτείνεται απότο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο «λαµβάνοντας υπόψη τα αποτελέσµατα των ευρωεκλογών».

11 Ταπολιτικά πολιτικάζητήµατα Το ζήτηµα της νοµιµοποίησης η αµφισβήτηση των πολιτών (αρνητικά δηµοψηφίσµατα, αποχή) Το ζήτηµα της αποδοχής απότα κράτη µέλη (η επανεθνικοποίηση των πολιτικών) Το ζήτηµα της διεύρυνσης Τα όρια της Ένωσης Το κόστος της διεύρυνσης Ηκοινοτική αλληλεγγύη

12 Ταθεσµικά θεσµικάζητήµαταστοµέλλον Οσυντονισµός των Προέδρων Ορόλος της Επιτροπής ιακυβερνητική συνεργασία ήυπερεθνική ενοποίηση;