Επισυνάπτεται για τις αντιπροσωπίες η δήλωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 14 Δεκεμβρίου 2015.

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 14 Δεκεμβρίου 2015 (OR. fr) 15300/15 MA 7 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Αποστολέας: Αποδέκτης: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Αντιπροσωπίες αριθ. προηγ. εγγρ.: 14906/15 MA 6 Θέμα: Σχέσεις με το Μαρόκο - Έγκριση της θέσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενόψει της δέκατης τρίτης συνόδου του Συμβουλίου Σύνδεσης (Βρυξέλλες, 14 Δεκεμβρίου 2015) Επισυνάπτεται για τις αντιπροσωπίες η δήλωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 14 Δεκεμβρίου /15 ΔΛ/ακι 1

2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΔΕΚΑΤΗ ΤΡΙΤΗ ΣΥΝΟΔΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΥΝΔΕΣΗΣ ΕΕ-ΜΑΡΟΚΟΥ (Βρυξέλλες, 14 Δεκεμβρίου 2015) Δήλωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης 1. Η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) εκφράζει ικανοποίηση για τη διεξαγωγή της δέκατης τρίτης συνόδου του Συμβουλίου Σύνδεσης, είκοσι χρόνια μετά από την έγκριση της Συμφωνίας Σύνδεσης ΕΕ-Μαρόκου. Η εταιρική σχέση με το Μαρόκο έχει θεμελιώδη αξία για την ΕΕ, η οποία είναι αποφασισμένη να συνεργαστεί μακροπρόθεσμα και να στηρίξει τη στρατηγική επιλογή του Μαρόκου να βασίσει τις μεταρρυθμίσεις και τον εκσυγχρονισμό του στην ΕΕ. 2. Η επανεξέταση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (ΕΠΓ), για την οποία εκδόθηκε κοινή ανακοίνωση στις 18 Νοεμβρίου και στην οποία το Μαρόκο είχε ενεργό συμμετοχή, αποτελεί ευκαιρία για νέα ώθηση στην εταιρική αυτή σχέση. Αποβλέπει στην ενίσχυση των σχέσεων με όλα τα γειτονικά κράτη-εταίρους μας, σύμφωνα με τις αρχές της διαφοροποίησης και της ενίσχυσης της αμοιβαίας ευθύνης, με βάση τις φιλοδοξίες κάθε χώρας ως προς τη φύση και τον προσανατολισμό της εταιρικής της σχέσης με την ΕΕ. Η ΕΕ επικροτεί τη θετική και εποικοδομητική συμμετοχή του Μαρόκου στις διαβουλεύσεις πριν από την έγκριση της νέας Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας και σημειώνει τις προτάσεις του στο πλαίσιο των τεσσάρων προτεινόμενων χώρων (αμοιβαία ασφάλεια, οικονομική ασφάλεια, κοινές αξίες, κοινές γνώσεις) επί των οποίων είναι έτοιμη να συζητήσει. 3. Η αναθεώρηση της ΕΠΓ δημιουργεί το κατάλληλο πλαίσιο για την ενίσχυση της συνεργασίας μας σε όλα τα επίπεδα, ήτοι σε επίπεδο πολιτικό (δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις, κυρίως στον τομέα της δικαιοσύνης, της χρηστής διακυβέρνησης και της λογοδοσίας), παγκόσμιο (ασφάλεια και καταπολέμηση της τρομοκρατίας, μετανάστευση), οικονομικό (βιώσιμη και συμμετοχική κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, άνοιγμα αγορών, προοπτικές απασχόλησης και κοινωνικής ένταξης) και τομεακό (εκπαίδευση, έρευνα, ανάπτυξη, καινοτομία και άλλα). Αυτό θα πραγματοποιηθεί βάσει των κοινών μας αξιών, ήτοι της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των θεμελιωδών ελευθεριών /15 ΔΛ/ακι 2

3 4. Βάσει των ανωτέρω και σύμφωνα με την κοινή ανακοίνωση της 18ης Νοεμβρίου 2015 της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την επανεξέταση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας, η ΕΕ προτείνει την έναρξη εντατικών διαβουλεύσεων με το Μαρόκο το 2016, σχετικά με τη μελλοντική φύση και τον μελλοντικό προσανατολισμό της εταιρικής σχέσης, καθώς και σχετικά με την αναδιοργάνωσή της σε θέματα παροχής βοήθειας. Οι εν λόγω διαβουλεύσεις πρέπει να διεξαχθούν υπό το πρίσμα ενισχυμένης ευθύνης αμφοτέρων των μερών έναντι των αμοιβαίων και από κοινού καθορισμένων συμφερόντων. 5. Καθʼ όλο το έτος, οι επισκέψεις υψηλού επιπέδου επέτρεψαν την ενίσχυση του πολιτικού και στρατηγικού διαλόγου μεταξύ της ΕΕ και του Μαρόκου. Ο Επίτροπος Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας και Διαπραγματεύσεων για τη Διεύρυνση κ. Hahn (Δεκέμβριος 2014), ο Επίτροπος Περιβάλλοντος, Θαλάσσιας Πολιτικής και Αλιείας κ. Vella (18 Φεβρουαρίου 2015), ο Επίτροπος Μετανάστευσης, Εσωτερικών Υποθέσεων και Ιθαγένειας κ. Αβραμόπουλος (16-17 Απριλίου 2015), ο Επίτροπος Δράσης για το Κλίμα και την Ενέργεια κ. Canete (6-7 Μαΐου και Οκτωβρίου 2015) και η Ύπατη Εκπρόσωπος κα Federica Mogherini (20-21 Ιουλίου 2015) επισκέφθηκαν το Ραμπάτ προκειμένου να συζητήσουν με τους Μαροκινούς ομολόγους τους. Οι επισκέψεις αυτές αποδεικνύουν τη ζωτικότητα της διμερούς μας σχέσης, η οποία αναπτύσσεται σε πολλούς τομείς. Η Μικτή Κοινοβουλευτική Επιτροπή συνεδρίασε επίσης στις 10 Ιουνίου Αμφότερες οι πλευρές προσπάθησαν να επικεντρώσουν τον διάλογο στα θέματα προτεραιότητας. Η ΕΕ υπογραμμίζει ειδικότερα την ανάγκη επανέναρξης των διαπραγματεύσεων για Σφαιρική και Σε Βάθος Συμφωνία Ελεύθερων Συναλλαγών και για συμφωνίες διευκόλυνσης της χορήγησης θεωρήσεων και της επανεισδοχής στο πλαίσιο της Εταιρικής Σχέσης Κινητικότητας, καθώς και την ανάγκη για περαιτέρω εξέταση λύσεων σε θέματα ασφάλειας, μετανάστευσης και δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων στο πλαίσιο της αναθεώρησης της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας /15 ΔΛ/ακι 3

4 7. Η ΕΕ επιθυμεί να προσεγγίσει τις πολυάριθμες πτυχές αυτής της εταιρικής σχέσης μέσα από την ενίσχυση των σχέσεων με τις αρχές, αλλά και μέσα από έναν συνεχή διάλογο με τον μη κερδοσκοπικό τομέα, την κοινωνία των πολιτών του Μαρόκου και τους κοινωνικούς εταίρους, έτσι ώστε να εξακολουθήσουν να διαδραματίζουν τον ρόλο τους στη λήψη σημαντικών αποφάσεων για το μέλλον της χώρας, καθώς και για την εδραίωση του κράτους δικαίου και της δημοκρατίας. Σε αυτό το πνεύμα, η ΕΕ επιβεβαιώνει το ενδιαφέρον της για τη διεξαγωγή, στο πλαίσιο της οργάνωσης υποεπιτροπών, του τριμερούς διαλόγου μεταξύ αρχών, φορέων της κοινωνίας των πολιτών και εκπροσώπων της ΕΕ, όπως συμφωνήθηκε στην τελευταία συνεδρίαση της Επιτροπής Σύνδεσης ΕΕ-Μαρόκου τον Φεβρουάριο του Η ΕΕ παροτρύνει εκ νέου τις μαροκινές αρχές να ενισχύσουν τη συνεργασία τους με την κοινωνία των πολιτών και να εφαρμόσουν μια συμμετοχική μεταρρυθμιστική διαδικασία. 8. Το Μαρόκο συνέχισε τη μεταρρυθμιστική διαδικασία το Όσον αφορά την εφαρμογή του Συντάγματος και τη διαδικασία της δημοκρατικής μεταρρύθμισης, έως σήμερα έχουν εκδοθεί δέκα οργανικοί νόμοι από τους δεκαεννέα που προβλέπονταν αρχικά. Η ΕΕ παροτρύνει το Μαρόκο να επισπεύσει την εφαρμογή του νέου Συντάγματος, επιταχύνοντας τον ρυθμό έκδοσης για το σύνολο των προβλεπόμενων οργανικών νόμων και δημιουργώντας τις σχετικές δομές και τους σχετικούς μηχανισμούς. 9. Σημειώθηκε σημαντική πρόοδος με την έκδοση, αμέσως πριν από τις τοπικές και περιφερειακές εκλογές του Σεπτεμβρίου του 2015, οργανικών νόμων περί εντατικής περιφερειοποίησης. Η ΕΕ είναι διατεθειμένη να συνδράμει το Μαρόκο στη μεταρρύθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης και να διευκολύνει τις συνομιλίες και την εφαρμογή των κοινωνικών και οικονομικών μεταρρυθμίσεων, επίσης σε τοπικό επίπεδο. 10. Από το 2011, η στήριξη της εκλογικής διαδικασίας αποτελεί προτεραιότητα για την ΕΕ. Στο πλαίσιο αυτό, έστειλε στο Ραμπάτ το 2015, κατόπιν αιτήματος του ΕΣΑΔ (Εθνικό Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, το εθνικό όργανο που είναι αρμόδιο για την παρακολούθηση των εκλογών), Αποστολή Εκλογικών Εμπειρογνωμόνων (ΑΕΕ), η οποία προέβη σε συστάσεις μετά από τις τοπικές και περιφερειακές εκλογές. Η ΕΕ τηρεί τη δέσμευσή της για συνδρομή και τεχνική υποστήριξη της εφαρμογής των εν λόγω συστάσεων, ιδίως ενόψει της διοργάνωσης των επόμενων βουλευτικών εκλογών, οι οποίες προβλέπονται για το φθινόπωρο του /15 ΔΛ/ακι 4

5 11. Επί του παρόντος καταρτίζονται και άλλες μεταρρυθμίσεις που προβλέπονται από το Σύνταγμα, ιδίως η μεταρρύθμιση του τομέα της δικαιοσύνης. Η ΕΕ υποστηρίζει αυτή τη διαδικασία και μέσω χρηματοδοτικής βοήθειας (πρόγραμμα δημοσιονομικής στήριξης ύψους 75 εκατομμυρίων ευρώ). Συγκεκριμένα, η ΕΕ παροτρύνει το Μαρόκο να υιοθετήσει μια συμμετοχική προσέγγιση για την αναθεώρηση του ποινικού κώδικα, κατά τρόπο συνεκτικό προς τις λοιπές τρέχουσες νομοθετικές μεταρρυθμίσεις, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις του και τα διεθνή πρότυπα, και να εκδώσει τους οργανικούς νόμους που αφορούν το καθεστώς των δικαστικών και το Ανώτατο Συμβούλιο του Δικαστικού Σώματος, οι οποίοι εξασφαλίζουν την ανεξαρτησία των δικαστών. 12. Οι κύριοι άξονες δράσης της κυβέρνησης στον τομέα της διαφθοράς βασίζονται στην προετοιμασία μιας εθνικής, καθολικής και ολοκληρωμένης στρατηγικής, καθώς και στη σύσταση της Εθνικής Αρχής Πρόληψης και Καταπολέμησης της Διαφθοράς. Η ΕΕ επαναλαμβάνει τη σημασία μιας εθνικής στρατηγικής που θα αποτελέσει τη βάση για την προετοιμασία των τομεακών στρατηγικών. 13. Όσον αφορά τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, η ΕΕ χαιρετίζει τις προσπάθειες που καταβάλλονται από το Μαρόκο και ιδίως την έγκριση από τη Βουλή των Αντιπροσώπων της προσχώρησης στο πρώτο Προαιρετικό Πρωτόκολλο του Διεθνούς Συμφώνου για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα και στο Προαιρετικό Πρωτόκολλο της Σύμβασης για την Εξάλειψη Όλων των Μορφών Διακρίσεων κατά των Γυναικών. Η ΕΕ χαιρετίζει επίσης την έκθεση του Εθνικού Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων σχετικά με την κατάσταση της ισότητας και της ισονομίας και παροτρύνει το Μαρόκο να της δώσει τη δέουσα προσοχή. 14. Κατά τη διάρκεια του 2015, παρατηρήθηκε σχετική επιβράδυνση της μεταρρυθμιστικής διαδικασίας στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών. Η ΕΕ προτίθεται να συνεχίσει την παροχή στήριξης και παροτρύνει τις μαροκινές αρχές να ενισχύσουν τις προσπάθειές τους κυρίως όσον αφορά την ισότητα των φύλων και την καταπολέμηση κάθε μορφής βίας λόγω σεξουαλικού προσανατολισμού (κυρίως για το νομοσχέδιο για την Αρχή Ισότητας και Καταπολέμησης Κάθε Μορφής Διακρίσεων και το νομοσχέδιο για την καταπολέμηση κάθε μορφής βίας κατά των γυναικών), την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι, του συνέρχεσθαι και της έκφρασης (ιδίως τη μεταρρύθμιση του κώδικα περί του Τύπου, σε συνδυασμό με τη μεταρρύθμιση του ποινικού κώδικα), τηρώντας τις θεμελιώδεις αρχές του Συντάγματος και τις διεθνείς δεσμεύσεις του Μαρόκου /15 ΔΛ/ακι 5

6 15. Μετά από την κύρωση του Προαιρετικού Πρωτοκόλλου στη Σύμβαση κατά των Βασανιστηρίων (OPCAT) τον Νοέμβριο του 2014, η ΕΕ είναι έτοιμη να στηρίξει τις προσπάθειες της κυβέρνησης του Μαρόκου για τη θέση σε λειτουργία εθνικού εποπτικού μηχανισμού το συντομότερο δυνατόν. 16. Το Μαρόκο δεν έχει ακόμη κυρώσει το Καταστατικό της Ρώμης, ενώ κάθε χρόνο, το θέμα αυτό αποτελεί αντικείμενο συζητήσεων στην Υποεπιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, Διακυβέρνησης και Δημοκρατίας. 17. Η ΕΕ εκφράζει ικανοποίηση για τη δημόσια συζήτηση στο πλαίσιο της μαροκινής κοινωνίας σχετικά με την κατάργηση της θανατικής ποινής. Το αναθεωρημένο σχέδιο ποινικού κώδικα προβλέπει περιορισμό των περιπτώσεων επιβολής της θανατικής ποινής, επιβεβαιώνοντας ταυτόχρονα την αρχή της χρήσης της εσχάτης των ποινών. Η ΕΕ υπερασπίζεται την κατάργηση της θανατικής ποινής σε ολόκληρο τον κόσμο και σε όλες τις περιστάσεις, πεπεισμένη ότι η μη αναστρέψιμη αυτή ποινή δεν είναι διόλου αποτρεπτική και αποτελεί απαράδεκτη απόρριψη της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και ακεραιότητας. Η ΕΕ καλεί το Μαρόκο να προσχωρήσει στο Πρωτόκολλο αριθ. 2 του Διεθνούς Συμφώνου για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, με στόχο την κατάργηση της θανατικής ποινής. 18. Η ΕΕ χαιρετίζει την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ του Μαρόκου και του Συμβουλίου της Ευρώπης σε πολλούς τομείς. Η ΕΕ παροτρύνει το Μαρόκο να συνεχίσει να αξιοποιεί πλήρως τα μέσα και το κανονιστικό πλαίσιο (συμβάσεις) του Συμβουλίου της Ευρώπης και να ενισχύσει την κοινοβουλευτική συνεργασία και την τήρηση των υποχρεώσεων που απορρέουν από το καθεστώς του «εταίρου για τη δημοκρατία» χαιρετίζει την έκδοση, από την Επιτροπή Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης τον Φεβρουάριο του 2015, των νέων προτεραιοτήτων της εταιρικής σχέσης (για τον πολιτικό διάλογο και την οικονομική συνεργασία) με το Μαρόκο για την περίοδο Η ΕΕ εκφράζει ικανοποίηση για τον ενεργό ρόλο που διαδραματίζει το Βασίλειο του Μαρόκου στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών. Η ΕΕ εκτιμά τον σημαντικό ρόλο του Μαρόκου στο πλαίσιο του μηχανισμού της καθολικής περιοδικής εξέτασης και εκφράζει την ικανοποίησή της για τη θετική του συμβολή στη συζήτηση σχετικά με τη θρησκευτική μισαλλοδοξία καθώς και για την υποστήριξή του στο «Σχέδιο δράσης του Ραμπάτ». Το Μαρόκο έχει αναλάβει τη δέσμευση να συνεχίσει τον διάλογό του με τις ειδικές διαδικασίες του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων /15 ΔΛ/ακι 6

7 20. Συγχαίρουμε το Μαρόκο για την Προεδρία της Τρίτης Επιτροπής της Γενικής Συνέλευσης. Η βελτιωμένη συνεργασία με το Μαρόκο σε πολυμερή φόρουμ θα μπορούσε να αποδειχθεί αμοιβαία επωφελής για τις σχέσεις ΕΕ-Μαρόκου και να καλλιεργήσει το αίσθημα μιας ουσιαστικής εταιρικής σχέσης σε διεθνές επίπεδο. Η ΕΕ εκφράζει την ικανοποίησή της για τον διάλογο και τη στήριξη του Μαρόκου και επιθυμεί να ενισχύσει τη συνεργασία σε τομείς σχετικούς με τη χώρα καθώς και σε θεματικούς τομείς (ιδίως σχετικά με την ανεξιθρησκία και τα δικαιώματα των παιδιών). Η ΕΕ υπενθυμίζει την υποστήριξή της προς την πρωτοβουλία για διαμεσολάβηση στη Μεσόγειο (Πρωτοβουλία Μed-Μed), υπό την αιγίδα του Μαρόκου και της Ισπανίας, κατ εφαρμογή του ψηφίσματος 68/303 (2014) της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, με αντικείμενο τη συνεργασία με περιφερειακούς και υποπεριφερειακούς φορείς για την προώθηση της διαμεσολάβησης ως μέσου πρόληψης και διαχείρισης κρίσεων. 21. Χάρη στη δυναμική τεχνική και χρηματοδοτική συνεργασία που επιτεύχθηκε στη διάρκεια του 2015 σημειώθηκε συγκεκριμένη πρόοδος σε διάφορους βασικούς τομείς που έχουν προσδιοριστεί από το σχέδιο δράσης για την εφαρμογή του προηγμένου καθεστώτος. Τον περασμένο Οκτώβριο, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε δέσμες μέτρων συνολικού ύψους 180,5 εκατ. ευρώ για τους προϋπολογισμούς των ετών 2015 και 2016 του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας, με στόχο τη στήριξη της μεταρρύθμισης του σωφρονιστικού συστήματος, της ανταγωνιστικότητας και της ανάπτυξης και, τέλος, της επαγγελματικής κατάρτισης. Εξάλλου, από τα ταμεία «ομπρέλα» του 2015 διατέθηκαν 30 εκατ. ευρώ σε πρόσθετες συνεισφορές για τα προγράμματα μεταρρύθμισης του δικαστικού συστήματος και της υγείας που εγκρίθηκαν το 2014 και για τη στήριξη των δράσεων στους τομείς της δημόσιας διακυβέρνησης, καθώς και υπέρ του ευρωμεσογειακού πανεπιστημίου της Φεζ. 22. Η ΕΕ εκφράζει την ικανοποίησή της για την έκδοση, το 2015, του νέου οργανικού νόμου για τα δημόσια οικονομικά που θα επιτρέψει στο Μαρόκο να βελτιώσει τη διαφάνεια της διαχείρισης καθώς και τον αντίκτυπο των δημόσιων πολιτικών του. Η ΕΕ συνέβαλε στην κατάρτιση του νόμου (πρόγραμμα Hakama) και στη θέση του σε ισχύ /15 ΔΛ/ακι 7

8 23. Στο οικονομικό πεδίο, το Μαρόκο παραμένει εύρωστο και σχετικά απαλλαγμένο από τις αρνητικές συνέπειες της παγκόσμιας οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης καθώς και της πολιτικής κρίσης στην περιοχή, χάρη, μεταξύ άλλων, στη συνετή διαχείριση των δημοσίων οικονομικών και στην εφαρμογή του κυβερνητικού προγράμματος διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων. Ωστόσο, το Μαρόκο εξακολουθεί να βρίσκεται αντιμέτωπο με προκλήσεις τόσο στο εσωτερικό (αδυναμία της αγοράς εργασίας, συνταξιοδοτικό σύστημα, περιφερειακές ανισότητες) όσο και στο εξωτερικό, παρόλο που η επιτυχημένη μεταρρύθμιση των επιδοτήσεων των καυσίμων περιόρισε την έκθεση της χώρας σε δημοσιονομικούς και εξωτερικούς κλυδωνισμούς. Ο χρηματοπιστωτικός τομέας είναι σταθερός αλλά η διασυνοριακή επέκταση του τραπεζικού τομέα απαιτεί διαρκή εποπτεία. Απομένουν ακόμη πολλές δύσκολες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις: το Μαρόκο θα κληθεί να καταβάλει επιπλέον προσπάθειες για τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος, για την προσαρμογή του εκπαιδευτικού συστήματος, για να δοθεί νέα ώθηση στις μεταρρυθμίσεις του συστήματος επαγγελματικής κατάρτισης προκειμένου να ανταποκριθεί καλύτερα στις ανάγκες της αγοράς εργασίας και, τέλος, για να προσελκυσθούν ξένες επενδύσεις. 24. Οι εμπορικές συναλλαγές μεταξύ του Μαρόκου και της ΕΕ εξακολούθησαν να αυξάνονται το 2015 προς όφελος και των δύο μερών, η δε ΕΕ παραμένει μακράν ο κύριος οικονομικός εταίρος του Μαρόκου. Η ΕΕ υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να διατηρηθεί το ελεύθερο εμπόριο μεταξύ των δύο μερών και να αποφευχθεί η θέσπιση νέων μέτρων που θα έθεταν ενδεχομένως φραγμούς στο εμπόριο και τις επενδύσεις. Σχετικά με τη διαπραγμάτευση μιας Σφαιρικής και Σε βάθος Συμφωνίας Ελευθέρων Συναλλαγών («ALECA»), η τέταρτη διαπραγματευτική σύνοδος της οποίας πραγματοποιήθηκε τον Απρίλιο του 2014, η ΕΕ παροτρύνει το Μαρόκο να διατυπώσει την τελική διαπραγματευτική του θέση μετά τα αποτελέσματα των μελετών, ώστε οι διαπραγματεύσεις να ξαναρχίσουν το συντομότερο δυνατόν. Η ΕΕ υπογραμμίζει ότι τα δύο μέρη πρέπει να συνεχίσουν τις προσπάθειες για την όσο το δυνατόν ταχύτερη σύναψη μιας συμφωνίας που θα λαμβάνει υπόψη τα αμοιβαία συμφέροντα και προτεραιότητες. Η ALECA θα έχει ως στόχο τη διευκόλυνση της σταδιακής ενσωμάτωσης του Μαρόκου στην ευρωπαϊκή εσωτερική αγορά. Θα εκτείνεται πέραν του πεδίου εφαρμογής της υπάρχουσας Συμφωνίας Σύνδεσης περιλαμβάνοντας, για παράδειγμα, τις συναλλαγές στον τομέα των υπηρεσιών, τις δημόσιες συμβάσεις, τον ανταγωνισμό, τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας, την προστασία των επενδύσεων και την προοδευτική ενσωμάτωση της οικονομίας του Μαρόκου στην ενιαία αγορά της ΕΕ, σε τομείς όπως τα βιομηχανικά και τεχνικά πρότυπα ή τα υγειονομικά μέτρα και τα μέτρα φυτοπροστασίας /15 ΔΛ/ακι 8

9 Η ΕΕ εκφράζει την επιθυμία να μπορέσει το Μαρόκο, με τη στήριξη της ΕΕ, να καταρτίσει εθνικό σχέδιο σύγκλισης της νομοθεσίας, το οποίο θα προσανατολίσει τη διαδικασία με στρατηγικό τρόπο και, σε συνδυασμό με την ALECA, θα δώσει ισχυρότερη ώθηση στις μεταρρυθμίσεις. Παράλληλα, η ΕΕ παροτρύνει το Μαρόκο να επιταχύνει την προετοιμασία των διαπραγματεύσεων για τη σύναψη συμφωνίας σχετικά με τη διαπίστωση της συμμόρφωσης και την αποδοχή βιομηχανικών προϊόντων. 25. Σε διμερές επίπεδο, η ΕΕ σημειώνει τα αποτελέσματα της συμφωνίας σχετικά με τα γεωργικά προϊόντα, τα μεταποιημένα προϊόντα και τα αλιευτικά προϊόντα σε ό,τι αφορά τις εμπορικές συναλλαγές. Οι ροές εξακολουθούν να έχουν θετική δυναμική, με αύξηση των συναλλαγών για τα πλέον σημαντικά προϊόντα των δύο μερών. Εξάλλου, η ΕΕ εκφράζει ικανοποίηση για τη συμφωνία που επετεύχθη τον Ιανουάριο του 2015 σχετικά με την αμοιβαία αναγνώριση και προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων, και προσδοκά ότι θα ληφθούν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να τεθεί σε ισχύ. 26. Η Ευρωπαϊκή Ένωση εκφράζει την ικανοποίησή της για τη διεξαγωγή και τα αποτελέσματα της δεύτερης Μικτής Επιτροπής του Πρωτοκόλλου στη Συμφωνία Αλιευτικής Σύμπραξης στις 14, 15 και 16 Οκτωβρίου 2015, που κατέδειξαν την καλή εφαρμογή του πρωτοκόλλου και ιδίως του σκέλους του που αφορά τη στήριξη προς τον τομέα. 27. Σε κοινωνικοοικονομικό επίπεδο, υπάρχουν ακόμη πολλές προκλήσεις. Μένει ακόμη να δρομολογηθούν σημαντικές μεταρρυθμίσεις για την τόνωση της δημιουργίας θέσεων εργασίας και για τη δημιουργία μιας αγοράς εργασίας χωρίς αποκλεισμούς που μπορεί να παρέχει προοπτικές και ευκαιρίες στο σύνολο του πληθυσμού. Η αγορά εργασίας χαρακτηρίζεται από πολύ χαμηλό ποσοστό οικονομικά ενεργού πληθυσμού (48%). Ιδίως οι γυναίκες εξακολουθούν να αποκλείονται από την αγορά εργασίας (αποτελούν μόλις 25,2 % του εργατικού δυναμικού) και το ποσοστό των γυναικών στον οικονομικά ενεργό πληθυσμό καταγράφει σταθερή μείωση (από 28,1 % το 2000 σε 25,1 % το 2013). Το ποσοστό ανεργίας είναι 9,9 %. Η ανεργία παραμένει υψηλή για τους απόφοιτους, κυρίως για τους απόφοιτους ανώτερης βαθμίδας. Το ποσοστό ανεργίας των νέων (15-34 ετών) είναι 20,1 %. Ένα βασικό πρόβλημα είναι τα υψηλά ποσοστά άτυπης εργασίας με ελάχιστη ή και καθόλου εργασιακή ασφάλεια και πολύ χαμηλή παραγωγικότητα. Είναι σημαντικό να υποστηριχθεί ο τριμερής και διμερής κοινωνικός διάλογος και να ενισχυθούν οι κοινωνικοί εταίροι (οργανώσεις εργοδοτών και συνδικαλιστικές οργανώσεις) καθώς και να επιδιωχθεί καλύτερη αντιστοίχηση της προσφοράς και της ζήτησης εργασίας μέσω των συστημάτων εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης /15 ΔΛ/ακι 9

10 28. Η ΕΕ σημειώνει ότι το Υπουργείο Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων ανακοίνωσε τη δρομολόγηση, σε συνεννόηση με το Διεθνές Γραφείο Εργασίας, μιας νέας εθνικής στρατηγικής για την απασχόληση, η οποία αναμένεται να οριστικοποιηθεί σύντομα. Η ΕΕ τάσσεται υπέρ της ταχείας έγκρισής της. Η εν λόγω στρατηγική αναμένεται να συμπληρώσει τις τρέχουσες πρωτοβουλίες στον τομέα της επαγγελματικής κατάρτισης, όπως είναι η νέα εθνική στρατηγική, η οποία εγκρίθηκε πρόσφατα. Η ΕΕ εκφράζει την ικανοποίησή της για αυτή τη σημαντική εξέλιξη και ενθαρρύνει τη θέση σε εφαρμογή της στρατηγικής. Η ΕΕ σκοπεύει πιο συγκεκριμένα να στηρίξει τη διαδικασία θέσης σε εφαρμογή μέσω ενός νέου προγράμματος υπό εκπόνηση (45 εκατ. ευρώ από τον προϋπολογισμό του 2015 συν 15 εκατ. ευρώ από τον προϋπολογισμό του 2016). Ένα σημαντικό στοιχείο της στήριξης αυτής θα είναι να εξασφαλισθεί καλύτερος συντονισμός των φορέων του συστήματος επαγγελματικής κατάρτισης. 29. Στον τομέα της κοινωνικής προστασίας, το Μαρόκο συνέχισε το 2015 να καταβάλλει σημαντικές προσπάθειες για τη βελτίωση της πρόσβασης και της ποιότητας των κοινωνικών υπηρεσιών καθώς και για την ανάπτυξη των μηχανισμών προστασίας. Η ΕΕ στηρίζει, μεταξύ άλλων και μέσω της συνεργασίας της, τις προσπάθειες αυτές, ιδίως όσον αφορά την επέκταση του συστήματος ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης. Η ΕΕ παραμένει πρόθυμη να συνεργαστεί με το Μαρόκο για τη διαμόρφωση μιας ενιαίας εθνικής στρατηγικής για την κοινωνική προστασία και τη δρομολόγηση μιας πρώτης διερευνητικής αποστολής προς αυτή την κατεύθυνση. 30. Η ΕΕ υποστηρίζει τις προσπάθειες του Μαρόκου στον τομέα του αναλφαβητισμού και της μεταρρύθμισης του εκπαιδευτικού συστήματος μέσω σημαντικών προγραμμάτων (πρόγραμμα στήριξης της εθνικής στρατηγικής αλφαβητισμού, 35 εκατ. ευρώ και το πρόγραμμα Εκπαίδευση II ύψους 91,9 εκατ. ευρώ). Το Μαρόκο αντιμετωπίζει σοβαρό πρόβλημα αναλφαβητισμού (η Εθνική Υπηρεσία για την καταπολέμηση του αναλφαβητισμού δημοσίευσε το 2015 έκθεση στην οποία αναφέρεται ότι περίπου 10 εκατομμύρια Μαροκινοί, δηλαδή το ένα τρίτο σχεδόν του πληθυσμού του Βασιλείου, εξακολουθούν να είναι αναλφάβητοι) Η ΕΕ εκφράζει την ικανοποίησή της για την ενεργό συμμετοχή του Μαρόκου στο πρόγραμμα Erasmus +, το οποίο στηρίζει τη συνεργασία μεταξύ των μαροκινών και των ευρωπαϊκών πανεπιστημίων και την κινητικότητα των σπουδαστών, των καθηγητών και των νέων /15 ΔΛ/ακι 10

11 32. Η ΕΕ χαιρετίζει τις εξελίξεις στον τομέα του περιβάλλοντος στο Μαρόκο, ιδίως στον τομέα της διαχείρισης των αποβλήτων και όσον αφορά την εθνική στρατηγική για την αξιολόγηση (μελέτες επιπτώσεων) που εγκρίθηκε από την κυβέρνηση το Η ΕΕ σημειώνει τις εξελίξεις στον τομέα της διαχείρισης των υδάτων και ενθαρρύνει το Μαρόκο να εγκρίνει το εθνικό σχέδιο για το νερό. Σε αυτόν τον τομέα η ΕΕ χαιρετίζει την έγκριση τον Απρίλιο, στο πλαίσιο του διαλόγου 5 + 5, μιας κοινής στρατηγικής για το νερό στη Δυτική Μεσόγειο, καθώς και τη συμμετοχή του Μαρόκου σε αυτή. Η ΕΕ χαιρετίζει επίσης τη συνεργασία με το Μαρόκο στον τομέα του περιβάλλοντος σε διμερές επίπεδο, καθώς και σε περιφερειακό επίπεδο. Καλούμε το Μαρόκο να συνεχίσει τη συμμετοχή του στην πρωτοβουλία Ορίζοντας 2020 για την απορρύπανση της Μεσογείου και να συμμετάσχει στα νέα περιφερειακά προγράμματα για το περιβάλλον. 33. Όσον αφορά την κλιματική αλλαγή, η ΕΕ συγχαίρει το Μαρόκο για την εθνική του συνεισφορά στη συμφωνία του Παρισιού για το κλίμα καθώς και για τον ρόλο του πρωτοπόρου που έχει αναλάβει στην Αφρική. Η εφαρμογή αυτής της παγκόσμιας στρατηγικής, που περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, έναν ποσοτικό στόχο μετριασμού, αποτελεί σημαντική πρόκληση. Η ΕΕ είναι έτοιμη να υποστηρίξει τις προσπάθειες του Μαρόκου, και το καλεί να υποβάλει προτάσεις ώστε να επωφεληθεί από τις υφιστάμενες δυνατότητες στήριξης της μετάβασης προς μια οικονομία ανθεκτική και χαμηλών εκπομπών άνθρακα. Η νέα Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας θα αποτελέσει σημαντικό εργαλείο προς την κατεύθυνση αυτή. Το Μαρόκο έχει επίσης διαδραματίσει σημαντικό ρόλο ενόψει της COP 21 στο Παρίσι με τη διοργάνωση του Φόρουμ για τις INDC (εθνικά καθορισμένες συνεισφορές) στο Ραμπάτ τον Οκτώβριο του 2015, και θα αναλάβει την προεδρία της COP 22. Η ΕΕ επαναλαμβάνει την πρόθεσή της να υποστηρίξει το Μαρόκο ενόψει αυτής της διοργάνωσης και θα συμβάλει στη χρηματοδότησή της /15 ΔΛ/ακι 11

12 34. Η ΕΕ υπενθυμίζει ότι η ύπαρξη πολιτικής για την ασφάλεια, τη βιωσιμότητα και την ανταγωνιστικότητα της προσφοράς ενέργειας αποτελεί κρίσιμο στοιχείο της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Μαρόκου. Η ΕΕ συγχαίρει το Μαρόκο για την πολιτική του στον τομέα αυτόν, ο οποίος χαίρει σημαντικής τεχνικής και οικονομικής στήριξης, ιδίως όσον αφορά την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας όπου το Μαρόκο διαθέτει μεγάλο πλεονέκτημα από την άποψη των φυσικών πόρων. Εν προκειμένω, η ΕΕ επικροτεί την έναρξη λειτουργίας του θερμοηλιακού σταθμού Noor I, που αποτελεί υποδειγματική περίπτωση χρηστής πολιτικής και καλής συνεργασίας ΕΕ-Μαρόκου. Η ΕΕ τονίζει επίσης τη σημασία της περιφερειακής συνεργασίας στον τομέα της ενέργειας, όπως αναπτύσσεται στο πλαίσιο της Ένωσης για τη Μεσόγειο μέσω των πλατφορμών διαλόγου και συνεργασίας για το φυσικό αέριο, την περιφερειακή ολοκλήρωση των αγορών ηλεκτρικής ενέργειας και των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση. Η ΕΕ ευχαριστεί το Μαρόκο για τη στήριξη που παρείχε στη δημιουργία αυτών των πλατφορμών και το καλεί να συνεχίσει και να ενισχύσει τη δέσμευσή του σε αυτό τον τομέα σημαντικής συνεργασίας /15 ΔΛ/ακι 12

13 35. Η ΕΕ συγχαίρει το Μαρόκο για τον καθορισμό και την εφαρμογή της νέας εθνικής στρατηγικής μετανάστευσης και ασύλου, η οποία έχει σαφείς στόχους και προβλέπει συγκεκριμένες δράσεις, ιδίως σε ό,τι αφορά την ένταξη των νόμιμων μεταναστών και την αναγνώριση του καθεστώτος του πρόσφυγα. Η ΕΕ χαιρετίζει τον εποικοδομητικό ρόλο του Μαρόκου στο πλαίσιο της Διαδικασίας του Ραμπάτ, καθώς και στην προετοιμασία της συνόδου κορυφής της Βαλέτας, στις 12 και 13 Νοεμβρίου Παροτρύνει το Μαρόκο να ολοκληρώσει το νομικό του οπλοστάσιο εγκρίνοντας τα νομοσχέδια για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων, το άσυλο και τη μετανάστευση. Υπάρχουν ακόμη σημαντικές προκλήσεις που πρέπει να αντιμετωπιστούν για να επιτύχει η πολιτική αυτή, ιδίως ο σεβασμός των δικαιωμάτων των παράτυπων μεταναστών κατά τη σύλληψη και την απέλασή τους, καθώς και η ένταξη των νόμιμων μεταναστών, για την οποία απαιτείται να ληφθεί υπόψη το σύνολο των κρατικών πολιτικών με συμμετοχή όλων των συνιστωσών της κοινωνίας, περιλαμβανομένων των ενώσεων μεταναστών. Η ΕΕ θα υποστηρίξει την πολιτική αυτή κατά τρόπο πολύ ουσιαστικό, μεταξύ άλλων, παρέχοντας συνδρομή με διάφορες διαδικασίες (δημοσιονομική στήριξη, καταπιστευματικό ταμείο), καθώς το Μαρόκο είναι η πρώτη χώρα της Βόρειας Αφρικής που προωθεί μια πραγματική πολιτική μετανάστευσης (μεταξύ άλλων, προβλέποντας τη σύσταση γραφείου για τους πρόσφυγες και τη δημιουργία συστήματος για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων). Η ΕΕ σημειώνει ότι το Μαρόκο αναλαμβάνει τις ευθύνες του ως χώρα υποδοχής, και όχι πλέον μόνο ως χώρα καταγωγής ή διέλευσης. Στο πλαίσιο της εταιρικής σχέσης κινητικότητας ΕΕ-Μαρόκου, η ΕΕ, τα 9 κράτη μέλη που συμμετέχουν και οι ειδικοί οργανισμοί της ΕΕ συνεχίζουν να διεξάγουν δράσεις που συνδέονται με τους διάφορους άξονες της εν λόγω εταιρικής σχέσης. Η ΕΕ ευελπιστεί ότι οι αμοιβαίες δεσμεύσεις των δύο μερών σχετικά με τις συμφωνίες διευκόλυνσης χορήγησης θεωρήσεων και επανεισδοχής θα έχουν ταχέως θετική κατάληξη για το κοινό συμφέρον και ότι το Μαρόκο θα προτείνει στην ΕΕ το συντομότερο δυνατό νέες ημερομηνίες για τον επόμενο γύρο διαπραγματεύσεων των δύο συμφωνιών /15 ΔΛ/ακι 13

14 36. Λόγω του μεγέθους των κινδύνων που συνδέονται με την τρομοκρατία και οι οποίοι απαιτούν συντονισμένη διεθνή αντίδραση, η ΕΕ επιθυμεί να εντείνει τη συνεργασία της με το Μαρόκο, καθώς και με άλλους βασικούς εταίρους στην περιοχή, μέσω συγκεκριμένου πολιτικού διαλόγου και του καθορισμού συγκεκριμένων σχεδίων για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και των βαθύτερων αιτίων της, ιδίως του φαινομένου των ξένων τρομοκρατών μαχητών και της ριζοσπαστικοποίησης, με σεβασμό του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών ατομικών ελευθεριών. Για το σκοπό αυτό η επίσκεψη του Αναπληρωτή Γενικού Γραμματέα, κ. Pedro Serrano και του Συντονιστή Αντιτρομοκρατικής Δράσης της ΕΕ, κ. Gilles de Kerchove έχει προγραμματιστεί για τις αρχές του 2016, ούτως ώστε να προσδιοριστούν σε πρώτη φάση πιθανοί τρόποι συνεργασίας. 37. Η ΕΕ συγχαίρει το Μαρόκο για τον ρόλο του ως ενεργού μέλους του Παγκόσμιου Φόρουμ κατά της τρομοκρατίας (GCTF), ως συμπροέδρου, με τις Κάτω Χώρες, της ομάδας εργασίας για τους ξένους μαχητές και ως μελλοντικού συμπροέδρου του παγκόσμιου αντιτρομοκρατικού φόρουμ την άνοιξη του 2016 με τις Κάτω Χώρες. 38. Υπενθυμίζοντας τις αποφάσεις 1267 (1999), 1373 (2001) και 1822 (2008), η ΕΕ επαναλαμβάνει ότι καταδικάζει κατηγορηματικά και απερίφραστα όλες τις μορφές και εκδηλώσεις της τρομοκρατίας, ιδίως μετά τις πρόσφατες επιθέσεις στη Γαλλία, στον Λίβανο, στην Τουρκία, στην Αίγυπτο, στο Μάλι και στην Τυνησία, ανεξάρτητα από την προέλευση, την αιτία και τα κίνητρα των οποίων γίνεται επίκληση. Η ΕΕ εξακολουθεί να ανησυχεί για την κατάσταση στη Συρία και το Ιράκ. Τονίζει τη σθεναρή υποστήριξή της στις αποφάσεις 2178, 2170 (2014) και 2249 (2015) σχετικά με το ISIL και το φαινόμενο των ξένων μαχητών, καθώς και τη σημασία της απόφασης 2133 (2014) σχετικά με τις απαγωγές για λύτρα /15 ΔΛ/ακι 14

15 39. Η ΕΕ θεωρεί ότι η Βόρεια Αφρική αποτελεί ζώνη προτεραιότητας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, με βάση τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων της 9ης Φεβρουαρίου. Οι επιθέσεις του Παρισιού απλώς μας υπενθύμισαν ότι είναι σημαντικό να παραμείνουμε ενωμένοι στον αγώνα κατά της τρομοκρατίας. Η ΕΕ χαιρετίζει τις προσπάθειες του Μαρόκου για την πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης και του βίαιου εξτρεμισμού. Εκτιμά ότι μπορεί να αναπτυχθεί συνεργασία με το Μαρόκο στον τομέα αυτόν, ιδίως σχετικά με το ζήτημα των ξένων μαχητών στη Βόρεια Αφρική και την Ευρώπη. Στο πλαίσιο των συζητήσεων στους κόλπους της ΕΕ για ολοκληρωμένες ενέργειες τεχνικής βοήθειας σε θέματα ασφάλειας και ανάπτυξης, εκτιμά τη συνεργασία μεταξύ του Μαρόκου και των χωρών του Σαχέλ και της Σαχάρας και ευελπιστεί ότι αυτή θα αναπτυχθεί, ούτως ώστε να καταπολεμηθούν αποτελεσματικότερα τα τρομοκρατικά δίκτυα. Το θέμα της στρατηγικής επικοινωνίας θα πρέπει να εξεταστεί από κοινού. 40. Η ΕΕ προωθεί προσέγγιση για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας που βασίζεται στην ποινική δικαιοσύνη, με σεβασμό των ανθρώπινων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου μαζί με προσέγγιση βάσει αποδείξεων. Η ΕΕ χαιρετίζει την πρόοδο που έχει σημειώσει το Μαρόκο με την επικύρωση της Σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας και χαιρετίζει τη συμμετοχή του Μαρόκου σε περιφερειακά προγράμματα της ΕΕ, καθώς και στις τακτικές συναντήσεις για τους ξένους τρομοκράτες μαχητές, μεταξύ της ΕΕ και των μεσογειακών εταίρων, η τρίτη από τις οποίες πραγματοποιήθηκε στη Βαγδάτη τον Οκτώβριο του Μετά την επίσκεψη εκπροσώπων της Ευρωπόλ στα τέλη Νοεμβρίου στο Ραμπάτ, εκφράζουμε την ικανοποίησή μας για την πρόοδο όσον αφορά το ενδεχόμενο επίτευξης συμφωνίας μεταξύ του Μαρόκου και της Ευρωπόλ για την ενίσχυση της συνεργασίας. Η ΕΕ χαιρετίζει επίσης τη διοργάνωση από κοινού με την Ισπανία και τον ΔOΑΕ (Διεθνή Οργανισμό Ατομικής Ενέργειας) της θαλάσσιας μεταφοράς ραδιενεργών υλικών «Gate tο Africa» /15 ΔΛ/ακι 15

16 41. Η ΕΕ εκφράζει την ικανοποίησή της για την ομαλή διεξαγωγή των διαπραγματεύσεων εν όψει της υπογραφής συμφωνίας πλαισίου με το Βασίλειο του Μαρόκου για τη συμμετοχή σε στρατιωτικές επιχειρήσεις και μη στρατιωτικές αποστολές της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας. Χαιρετίζει την επιθυμία του Μαρόκου να επαναλάβει την προσήλωσή του στην ανάπτυξη της πολιτικής αυτής, σε συνέχεια της ουσιαστικής συμμετοχής του στην EUFOR Althea το 2007, και εύχεται ακόμη μια φορά να ανανεωθεί η εν λόγω εμπειρία συνεργασίας με τη συμβολή του Μαρόκου και σε άλλες επιχειρήσεις, μελλοντικές ή εν εξελίξει. Η υπογραφή της εν λόγω συμφωνίας πλαισίου εταιρικής σχέσης θα επιτρέψει στην ΕΕ και το Βασίλειο του Μαρόκου να θέσουν σε επίσημο πλαίσιο τις ρυθμίσεις για τη διοικητική και επιχειρησιακή συνεργασία και να έχουν προνομιούχο σχέση για να προαχθεί η αμοιβαία συνεργασία και κατανόηση. Η ΕΕ ελπίζει ότι η συμφωνία θα υπογραφεί το συντομότερο δυνατό με βάση την εξαιρετική δυναμική των διαπραγματεύσεων. 42. Το Βασίλειο του Μαρόκου έχει εκδηλώσει ενδιαφέρον για σύναψη συμφωνίας ασφάλειας των πληροφοριών (για την ανταλλαγή διαβαθμισμένων πληροφοριών με την ΕΕ) με επιστολή υπογεγραμμένη από τον Υπουργό Εξωτερικών και Συνεργασίας στις 22 Οκτωβρίου Η ΕΕ επιθυμεί να συνεργαστεί στενά με το Μαρόκο στον τομέα της ασφάλειας δεδομένης της αυξανόμενης αστάθειας στην περιοχή, για την αντιμετώπιση των σοβαρών απειλών του εξτρεμισμού. Στο πλαίσιο αυτό, η Ύπατη Εκπρόσωπος ζήτησε από το Συμβούλιο να της αναθέσει τη διαπραγμάτευση μιας τέτοιας συμφωνίας η σχετική απάντηση αναμένεται να δοθεί τις επόμενες εβδομάδες /15 ΔΛ/ακι 16

17 43. Η ΕΕ υπενθυμίζει την προσήλωσή της στη διευθέτηση της σύγκρουσης στη Δυτική Σαχάρα. Η ΕΕ υποστηρίζει πλήρως τις προσπάθειες του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών (ΓΓΗΕ) και του Προσωπικού Απεσταλμένου του, κ. Christopher Ross, προκειμένου να βοηθήσουν τα μέρη να εξεύρουν δίκαιη, βιώσιμη και αμοιβαία αποδεκτή πολιτική λύση, η οποία θα επιτρέψει στον λαό της Δυτικής Σαχάρας να ασκήσει το δικαίωμα αυτοδιάθεσής του, στο πλαίσιο ρυθμίσεων οι οποίες συμβαδίζουν με τους στόχους και τις αρχές του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και σύμφωνα με τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών (ΣΑΗΕ), περιλαμβανομένων των αποφάσεων 2152 (2014) και 2218 (2015). Επίσης, ενθαρρύνει όλα τα μέρη να συνεχίσουν να συνεργάζονται με τον Προσωπικό Απεσταλμένο του ΓΓΗΕ για την επίτευξη προόδου στην αναζήτηση μιας τέτοιας ρεαλιστικής λύσης, σε πνεύμα συμβιβασμού. Εκφράζει την ευχή να συμβάλουν στην επίτευξη προόδου στον τομέα αυτό οι προσπάθειες που γίνονται προς την κατεύθυνση της βελτιωμένης ολοκλήρωσης του Μαγκρέμπ. Εξάλλου, η Ευρωπαϊκή Ένωση εκφράζει την προσήλωσή της στο σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και υπενθυμίζει τις υποχρεώσεις που υπέχει κάθε μέρος. Στο πλαίσιο αυτό, εκφράζει την ικανοποίησή της για την ενίσχυση και την αναγνώριση από το Σύνταγμα του ρόλου του Εθνικού Κέντρου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στην παρακολούθηση και προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, περιλαμβανομένης της Δυτικής Σαχάρας, μέσω των επιτροπών της στη Laayoune και στη Dakhla. Η ΕΕ παροτρύνει τα μέρη να συνεργαστούν με την Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες, προκειμένου να εξεταστούν και, στο μέτρο του δυνατού, να ενισχυθούν τα μέτρα εμπιστοσύνης. 44. Η ΕΕ παραμένει προσηλωμένη στην ολοκλήρωση του Μαγκρέμπ, όπως αναφέρεται στην κοινή ανακοίνωση της Ύπατης Εκπροσώπου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία εγκρίθηκε το 2012 και την οποία χαιρέτισε το Συμβούλιο στα συμπεράσματα της 31ης Ιανουαρίου 2013, και παραμένει στη διάθεση των εταίρων του Μαγκρέμπ για την ενθάρρυνση αυτής της διαδικασίας. 45. Η ΕΕ παραμένει πλήρως προσηλωμένη στην επιτυχή ανάπτυξη της Ένωσης για τη Μεσόγειο (ΕγΜ). Η Ένωση για τη Μεσόγειο δίνει νέα ώθηση στη συνεργασία της ΕΕ με τις μεσογειακές χώρες εταίρους, ιδίως με την ενίσχυση των μηχανισμών από κοινού λήψης αποφάσεων και τη μεγαλύτερη προβολή της εταιρικής σχέσης μέσω της έναρξης περιφερειακών και υπο-περιφερειακών έργων. Στο πλαίσιο αυτό, η ΕΕ επικροτεί την πάντα θετική και εποικοδομητική στάση του Μαρόκου και τη δέσμευσή του για την ανάπτυξη αυτής της κοινής πρωτοβουλίας, καθώς και την ενεργή συμμετοχή του στη Διάσκεψη της Βαρκελώνης της 26ης Νοεμβρίου /15 ΔΛ/ακι 17