ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΚΡΑΤΙΚΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΠΡΟΣΦΑΤΕΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ. Κέντρο Διεθνούς & Ευρωπαϊκού Οικονομικού Δικαίου (ΚΔΕΟΔ) Μονάδα Κρατικών Ενισχύσεων (ΜοΚΕ)

Transcript

1 ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΚΡΑΤΙΚΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΠΡΟΣΦΑΤΕΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ Κέντρο Διεθνούς & Ευρωπαϊκού Οικονομικού Δικαίου (ΚΔΕΟΔ) Μονάδα Κρατικών Ενισχύσεων (ΜοΚΕ) Αθήνα

2 Δημήτρης Γατίδης DEA, Δικηγόρος, ΜοΚΕ, ΚΔΕΟΔ ΚρατικέςΕνισχύσεις ΠρόσφατεςΕξελίξεις Αθήνα,

3 Βασικά Θέματα Ενισχύσεις για την αντιστάθμιση του Λανθάνοντος Κόστους (Stranded Cost) Μακροχρόνιες Συμβάσεις Αγοράς/Προμήθειας Ενέργειας (ΜΣΕ) Ενισχύσεις μέσω Επιχειρήσεων Ενέργειας Προτιμησιακά Τιμολόγια Δημήτρης Γατίδης 3

4 Διαδικασία απελευθέρωσης της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας Οδηγία 96/92/ΕΚ Οδηγία 2003/54/ΕΚ Οδηγία 2009/72/ΕΚ Δημήτρης Γατίδης 4

5 Ορισμός Σύνολο των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν από τις πρώην μονοπωλιακές επιχειρήσεις η.ε. πριν την απελευθέρωση της αγοράς ηλεκτρισμού και οι οποίες δεν είναι οικονομικά βιώσιμες σε καθεστώς απελευθερωμένης αγοράς Πρόκειται για επενδυτικές δαπάνες που πραγματοποιούνται με: εγγύηση απορρόφησης της παραγωγής μακροχρόνιες δεσμεύσεις ή εγγυήσεις για την κατασκευή υποδομών αγορά εξειδικευμένου εξοπλισμού υψηλής έντασης κεφαλαίου και μακροχρόνιας απόσβεσης Δημήτρης Γατίδης 5

6 Νομοθετικό πλαίσιο Άρθρο 24 Οδηγίας 96/92/ΕΚ [ΕΕ L /20] δυνατότητα χορήγησης μεταβατικού καθεστώτος με απόφαση της Επιτροπής που αξιολογεί: διαστάσεις σχετικού δικτύου επίπεδο διασύνδεσης διάρθρωση ηλεκτροβιομηχανίας υποχρέωση κοινοποίησης στην Επιτροπή Άρθρο 107, παρ. 3, εδάφ. γ ΣΛΕΕ Ενισχύσεις για την ανάπτυξη συγκεκριμένων οικονομικών δραστηριοτήτων: διευκόλυνση απελευθέρωσης του τομέα της η.ε. Ανακοίνωση της Επιτροπής του 2001 σχετικά με τη Μέθοδο Ανάλυσης των κρατικών ενισχύσεων που σχετίζονται με Λανθάνον Κόστος [ΙΡ 01/1077] Δημήτρης Γατίδης 6

7 Μεθοδολογία της Επιτροπής Ex ante προσδιορισμός του επιλέξιμου λανθάνοντος κόστους και υπολογισμός της μέγιστης αντιστάθμισης [1 η φάση] προσδιορίζονται συγκεκριμένες κατηγορίες λανθάνοντος κόστους υπολογίζεται η ενίσχυση με βάση τα προβλεπόμενα οικονομικά δεδομένα προκύπτει το ανώτατο ποσό χορηγούμενης ενίσχυσης Ex post υπολογισμός του πραγματικού ύψους της αντιστάθμισης [2 η φάση] προσαρμογή του ετήσιου ποσού της ενίσχυσης υπολογισμός της ενίσχυσης με βάση τα οικονομικά στοιχεία κατά το έτος χορήγησης σε συνδυασμό με το βαθμό ανάπτυξης της αγοράς η.ε Δημήτρης Γατίδης 7

8 Ex ante υπολογισμός 1 η φάση Κριτήρια επιλεξιμότητας υποχρεώσεων/εγγυήσεων λειτουργίας: 1. προγενέστερες της [ημερομηνία έναρξης της Οδηγίας 96/92/ΕΚ] 2. απορρέουν από σύμβαση ή από το ίδιο το εθνικό νομοθετικό πλαίσιο της αγοράς η.ε. 3. αιτιώδης συνάφεια μεταξύ της απελευθέρωσης της αγοράς και της δυσχέρειας στην τήρηση των υποχρεώσεων της επιχείρησης η.ε. 4. αφορούν σε μη αναστρέψιμες και μη επαναδιαπραγματεύσιμες δεσμεύσεις 5. αφορούν σε ποσά που έχουν ήδη επενδυθεί ή δαπάνες που έχουν καταβληθεί Δημήτρης Γατίδης 8

9 Ex ante υπολογισμός 1 η φάση 6. έχουν αφαιρεθεί εισοδήματα ή κέρδη που συνδέονται με υποχρεώσεις ή εγγυήσεις λειτουργίας ενισχύσεις που έχουν ήδη καταβληθεί ή έχουν εγκριθεί και θα χορηγηθούν 7. περιορίζονται στο ελάχιστο δυνατό 8. καταληκτική ημερομηνία για τη χορήγηση ενισχύσεων: και με δυνατότητα επέκτασης έως [άρθρο26 Οδηγίας 96/92/ΕΚ] Εξαιρέσεις: Βέλγιο: έως 2030 για τον σταδιακό παροπλισμό πυρηνικών εγκαταστάσεων Ελλάδα: έως 2015 για την απόσβεση επενδύσεων σε εγκαταστάσεις παραγωγής Δημήτρης Γατίδης 9

10 Ex post υπολογισμός 2 η φάση Προϋποθέσεις συμβιβάσιμου: 1. ενίσχυση ex post ενίσχυση ex ante 2. συνυπολογίζεται ο βαθμός ανάπτυξης της αγοράς [βραδύτερη απελευθέρωση = μικρότερη αντιστάθμιση] 3. υποχρέωση υποβολής ετήσιας έκθεσης στην Επιτροπή 4. φθίνων χαρακτήρας των ενισχύσεων 5. γνωστές πριν την έναρξη της 2 ης φάσης: μεθοδολογία υπολογισμού + μέγιστη διάρκεια χορήγησης της ενίσχυσης 6. απαγόρευση σώρευσης με ενισχύσεις για διάσωση και αναδιάρθρωση Δημήτρης Γατίδης 1 0

11 Απόφαση 2002/C 222/2 της Επιτροπής της σχετικά με το βελγικό νόμο για το «Μεταβατικό καθεστώς της αγοράς ηλεκτρισμού» [ΕΕ 2002 C 222/2] Ενίσχυση για την κάλυψη λανθάνοντος κόστους της Electrabel και της SPE για τον παροπλισμό πυρηνικών εγκαταστάσεων συμφωνία με το βελγικό κράτος προ της , που δεν μπορεί να τροποποιηθεί επιβάρυνση της ανταγωνιστικής τους θέσης λόγω μεγέθους και διάρκειας της διαδικασίας ο παροπλισμός δε θα απέφερε κέρδη στις εταιρίες συμβιβάσιμη βάσει της Μεθοδολογίας [έως 2030] Ενίσχυση για την χρηματοδότηση των συντάξεων του προσωπικού με αντίστοιχη υποχρέωση βαρύνεται το σύνολο του τομέα της η.ε. δεν απορρέει από συμβατική ή νομοθετική δέσμευση το απαιτούμενο ποσό δεν μπορούσε να υπολογιστεί με βάση τα διαθέσιμα οικονομικά δεδομένα και μία εκ των προτέρων γνωστή μεθοδολογία μη συμβιβάσιμη βάσει της Μεθοδολογίας Δημήτρης Γατίδης 11

12 Απόφαση 2003/C 9/03 της Επιτροπής της σχετικά με την ενίσχυση στη ΔΕΗ Α.Ε. για την αντιστάθμιση των επιπτώσεων της απελευθέρωσης της αγοράς η.ε.[εε 2003 C9/6] Αντιστάθμιση του λανθάνοντος κόστους συνδεόμενη με μονάδες παραγωγής και έργα υποδομής Υδροηλεκτρικές μονάδες που κατασκευάστηκαν σε περίοδο υψηλού πληθωρισμού: κόστος αυξημένο αλλά αποσβέσιμο μόνον σε καθεστώς μονομερούς καθορισμού τιμολογίων η.ε ετήσια αναπροσαρμογή με βάση την επιβάρυνση της ΔΕΗ Α.Ε. από την εκμετάλλευση των υδροηλεκτρικών μονάδων χορήγηση αντισταθμίσεων έως το 2015 Έργα άρδευσης και διαχείρισης λεκανών απορροής, που ανατέθηκαν από το ελλ. κράτος στη ΔΕΗ Α.Ε. Η Επιτροπή έκρινε τις αντισταθμίσεις συμβιβάσιμες σύμφωνα με τη Μεθοδολογία Δημήτρης Γατίδης 12

13 Ορισμός Σημείο 3 της Μεθοδολογίας της Επιτροπής του 2001: επενδύσεις που πραγματοποιούνται με άμεση ή έμμεση εγγύηση απορρόφησης η.ε. Χαρακτηριστικά ΜΣΕ: οι συμβαλλόμενες επιχειρήσεις υποχρεούνται: να δημιουργήσουν επιπλέον δυναμικό η.ε. να εκσυγχρονίσουν τον εξοπλισμό και τις εγκαταστάσεις παραγωγής να προμηθεύουν τον ΔΣΜ με συγκεκριμένη ποσότητα η.ε. για το συμφωνημένο χρονικό διάστημα ο ΔΣΜ υποχρεούται: να απορροφά σταθερά τη συμφωνημένη ποσότητα της παραγόμενης η.ε. σε τιμή που περιλαμβάνει το σύνολο του κόστους [πάγιου και κυμαινόμενου] + περιθώριο κέρδους που μεταβιβάζεται στον τελικό καταναλωτή σε τιμή που αναθεωρείται περιοδικά [επίπεδο ανταγωνισμού] Δημήτρης Γατίδης 13

14 Μη συμβιβάσιμες ενισχύσεις μέσω ΜΣΕ Κρίσιμα στοιχεία: διάρκεια της σύμβασης μεγαλύτερη από τη συνήθη πρακτική της αγοράς εγγυημένη ελάχιστη απορρόφηση παραγόμενης η.ε δέσμευση δυναμικότητας διαθέσιμης ισχύος επιλεκτικότητα δεν επωφελούνται όλοι οι παραγωγοί από ΜΣΕ μηχανισμός διαμόρφωσης τιμών αποβλέπει στην κάλυψη σταθερού και μεταβλητού κόστους αποβλέπει στην κάλυψη του επενδυτικού κεφαλαίου βασίζεται στις τιμές ενέργειας και ισχύος Δημήτρης Γατίδης 14

15 Η Επιτροπή θεωρεί συμβιβάσιμες τις ενισχύσεις για την αντιστάθμιση του λανθάνοντος κόστους που προκύπτει: από τον πρόωρο τερματισμό ΜΣΕ τη δημιουργία ανταγωνιστικών συνθηκών στηχονδρικήαγοράη.ε. τη σταδιακή κατάργηση του συστήματος του Αποκλειστικού Αγοραστή [άρθρο 18 Οδηγίας 96/92/ΕΚ] Μ. Βρετανία: Απόφαση της Επιτροπής 2002/C 113/3 της Πορτογαλία: Απόφαση της Επιτροπή 2005/C 250/9 της Δημήτρης Γατίδης 15

16 Απόφαση της Επιτροπής 2009/287/ΕΚ της για την ενίσχυση που χορήγησε η Πολωνία ως μέρος συμβάσεων αγοράς η.ε. και ως αποζημίωση για την εκούσιακαταγγελίατωνμσε[εε 2009 L 83/1] πρόγραμμα επενδύσεων για τον εκσυγχρονισμό του τομέα της η.ε. προκήρυξη διαδικασίας ανάθεσης για την κατασκευή νέων εγκαταστάσεων παραγωγής ενδυνάμωση της ασφάλειας εφοδιασμού ΜΣΕ για την απορρόφηση του δυναμικού παραγωγής των νέων εγκαταστάσεων από την PSE [ΔΣΜ δημόσια πολωνική επιχείρηση η.ε.] διάρκεια 7 20 έτη μη κοινοποίηση στην Επιτροπή ως προενταξιακό καθεστώς το 2004 η Επιτροπή τις αξιολόγησε ως νέες ενισχύσεις η Πολωνία κατήγγειλε τις ΜΣΕ και χορήγησε αποζημιώσεις στις επιχειρήσεις υπό τη μορφή ενισχύσεων για την αντιστάθμιση λανθάνοντος κόστους Δημήτρης Γατίδης 16

17 Απόφαση της Επιτροπής 2009/609/ΕΚ της για τις ενισχύσεις που χορήγησε η Ουγγαρία στο πλαίσιο των ΜΣΕ [ΕΕ 2009 L 225/53] ιδιωτικοποίηση μονάδων παραγωγής μέσω διεθνούς πλειοδοτικής διαδικασίας ΜΣΕ για την υποχρεωτική απορρόφηση του δυναμικού παραγωγής από την MVM [ΔΣΜ δημόσια ουγγρική επιχείρηση η.ε.] διάρκεια 7 έως 20 έτη μη κοινοποίηση στην Επιτροπή ως προενταξιακό καθεστώς το 2004 η Επιτροπή τις αξιολόγησε ως νέες ενισχύσεις η Ουγγαρία κατήργησε με νόμο τις ΜΣΕ διέταξε την ανάκτηση των ενισχύσεων από την έως την ημερομηνία υποχρεωτικής κατάργησης των ΜΣΕ Δημήτρης Γατίδης 17

18 Κοινό σκεπτικό της Επιτροπής Χορήγηση ενίσχυσης PSE και MVM: επιχειρήσεις ιδιοκτησίας Δημοσίου ή ελεγχόμενες από το Δημόσιο αγορά η.ε. σε τιμές που εξασφαλίζουν τη βιωσιμότητα της επιχείρησης παραγωγής ανεξάρτητα από τις συνθήκες του ανταγωνισμού [OTC market] κάλυψη του συνόλου του επενδυτικού και λειτουργικού κόστους σημαντικός περιορισμός του επιχειρηματικού κινδύνου σε σχέση με τις συνήθεις συναλλακτικές πρακτικές το μέγεθος του πλεονεκτήματος συναρτάται από τη διάρκεια της σύμβασης εφαρμογή ΜΣΕ και μετά την πλήρη απελευθέρωση της αγοράς εμποδίζει την είσοδο νέων παραγωγών Δημήτρης Γατίδης 18

19 Κοινό σκεπτικό της Επιτροπής Κριτήριο Ιδιώτη Επενδυτή μη επιβεβαίωση κριτηρίου όταν: μεγαλύτερη απορρόφηση η.ε. από τις ενεργειακές ανάγκες ο Αποκλειστικός Αγοραστής δεν επωφελείται από ανταγωνιστικότερες τιμές και αποδοτικότερες τεχνολογίες επιβεβαίωση κριτηρίου όταν: επιχείρηση παραγωγής αναλαμβάνει συμβατικά τμήμα του κινδύνου από την άνοδο στην τιμή των ορυκτών καυσίμων χρησιμοποιεί τεχνολογία που εγγυάται σταθερή τιμή καυσίμων [π.χ. υδροηλεκτρικές, πυρηνικές εγκαταστάσεις] Εφαρμογή του κριτηρίου κατά το χρόνο χορήγησης του πλεονεκτήματος και όχι κατά την πραγματοποίηση της επένδυσης εν μέρει διαφοροποίηση από πάγια νομολογία [ΠΕΚ Τ 228/99, West LB/Επιτροπή, , Συλλ. 2003, ΙΙ 435] Δημήτρης Γατίδης 19

20 Βασικές έννοιες Ζήτημα/Πρόβλημα: είναι δυνατή η προμήθεια ενέργειας σε τιμή χαμηλότερη από το συνολικό κόστος παραγωγής και διανομής ή από τη μέση τιμή της οικείας αγοράς ; Κριτήρια : επιχειρήσεις ή οργανισμοί υπό τον έλεγχο του κράτους κρατικοί πόροι συνετός επιχειρηματίας της αγοράς διάρκεια Συμβάσεις μεταξύ ιστορικών παρόχων και μεγάλων βιομηχανικών καταναλωτών Δημήτρης Γατίδης 20

21 Νομολογία πριν την απελευθέρωση της αγοράς ενέργειας Ομάδα αποφάσεων για την προμήθεια φυσ. αερίου σε προτιμησιακές τιμές ΔΕΚ C 67, 68 και 70/85, Van der Kooy, [Συλλ. 1988, 219] [ειδικό καθεστώς τιμολόγησης φ.α. για τους Ολλανδούς καλλιεργητές δενδροκηπευτικών] ΔΕΚ C 169/84, Société Cdt Chimie Azote et Fertilisants/Επιτροπή, [Συλλ. 1990, Ι 3083] ΔΕΚ C 56/93, Βέλγιο/Επιτροπή, [Συλλ. 1996, Ι 767] [τιμή F για παραγωγούς νιτρικών λιπασμάτων] Δημήτρης Γατίδης 21

22 Νομολογία πριν την απελευθέρωση της αγοράς ενέργειας εάν οι προτιμησιακές τιμές δικαιολογούνται για λόγους εμπορικής πολιτικής [εκπτώσεις λόγω αυξημένης κατανάλωσης] εάν εφαρμόζονται για το σύνολο της σχετικής κατηγορίας καταναλωτών [επιλεκτικότητα] εάν ο πάροχος δρα ως συνετός επιχειρηματίας της αγοράς [προμήθεια σε τιμή χαμηλότερη από το μέσο οριακό κόστος παραγωγής + προσαύξηση παγίων εξόδων] εάν δικαιολογούνται για την επίτευξη σκοπού αναγνωρισμένου από την ΕΕ [κριτήριο αναγκαιότητας και αναλογικότητας] πλαίσιο αναφοράς: η θεωρητική χαμηλότερη τιμή αγοράς στην οποία θα πουλούσε ένας συνετός προμηθευτής στον «καλύτερο πελάτη του» σε μία πλήρως απελευθερωμένη αγορά [σημαντικότερος καταναλωτής με σταθερά χαρακτηριστικά απορρόφησης] Δημήτρης Γατίδης 22

23 Νομολογία μετά την απελευθέρωση της αγοράς ενέργειας Χορήγηση ενισχύσεων Μη συμβιβάσιμες ενισχύσεις: χορήγηση οικονομικού πλεονεκτήματος απότημείωσητηςτιμής καταλογισμός σε δημόσιες αρχές ή σε οργανισμούς που ελέγχονται από το κράτος χρηματοδότηση προτιμησιακού τιμολογίου με κρατικούς πόρους [π.χ. μέσω φόρων και τελών επί του τιμολογίου ενέργειας] χορήγηση σε συγκεκριμένες επιχειρήσεις [επιλεκτικότητα] επίδραση στις ενδοκοινοτικές συναλλαγές χορήγηση παράνομης λειτουργικής ενίσχυσης ανυπαρξία πλεονάζουσας ικανότητας παραγωγής στην επίμαχη αγορά ενέργειας επίπεδο της διασύνδεσης ώστε να διαπιστωθεί η δυνατότητα μεταφοράς ή/και εξαγωγής πλεονάζουσας ενέργειας Δημήτρης Γατίδης 23

24 Υπόθεση Alcoa Απόφαση 2010/460/ΕΚ της Επιτροπής της για τις ενισχύσεις που χορήγησε η Ιταλία υπέρ της Alcoa Trasformazioni [EE 2010 L 227/62] μετά την απελευθέρωση της αγοράς ενέργειας η Ιταλία συμπεριέλαβε το καθεστώς Alumix στις γενικές δαπάνες του συστήματος η.ε. [αρχική ισχύς έως ] ειδικός φόρος για τη χρηματοδότηση των γενικών δαπανών μέσω του τιμολογίου η.ε. καταβαλλόμενος από το σύνολο των καταναλωτών ανανέωση με διαδοχικούς νόμους του καθεστώτος προτιμησιακής τιμολόγησης έως με το νέο μηχανισμό η Alcoa κατέβαλε στην ENEL τη συνήθη τιμή για τους μεγάλους βιομηχανικούς καταναλωτές και λάμβανε αναδρομικά από ειδικό ταμείο τη διαφορά με την τιμή Alumix Δημήτρης Γατίδης 24

25 Υπόθεση Alcoa Επιτροπή έκρινε: η μείωση της τιμής της η.ε. συνιστά οικονομικό πλεονέκτημα ανανέωση της χορήγησης προτιμησιακού καθεστώτος αποφασίστηκε από τις ιταλικές αρχές [καταλογισμός] χρηματοδότηση με κρατικούς πόρους ειδικός φόρος υπέρ τρίτων οι πόροι βρίσκονταν στην ιδιοκτησία και συνεχή έλεγχο ειδικού δημόσιου ταμείου Δημήτρης Γατίδης 25

26 Επιτροπή έκρινε: Υπόθεση Alcoa παράνομη λειτουργική ενίσχυση [μείωση επιβαρύνσεων στον ισολογισμό της επιχείρησης] στρέβλωση του ανταγωνισμού επίδραση στις ενδοκοινοτικό εμπόριο δεδομένου ότι το αλουμίνιο αποτελεί αντικείμενο διεθνών συναλλαγών αποτελεί νέα ενίσχυση λόγω της αλλαγής στη διάρκεια του μέτρου διέταξε ανάκτηση της παράνομης ενίσχυσης Προσφυγή ακύρωσης της απόφασης της Επιτροπής στο ΓεΔΕΕ [Τ 177/10] Δημήτρης Γατίδης 26

27 Υπόθεση Terni ΓεΔΕΕ Τ 53/08, Ιταλία/Επιτροπή, και ΓεΔΕΕ Τ 62 έως 64/08, ThyssenKrupp Acciai Speciali Terni και Nuova Terni Industrie Chimiche/Επιτροπή, κρατικοποίηση υδροηλεκτρικών εγκαταστάσεων της Terni από την ENEL το 1962 χορήγηση προτιμησιακού τιμολογίου ως αποζημίωση απαλλοτρίωσης με αρχική 30ετή διάρκεια [έως ] επίμαχο μέτρο: δεύτερη παράταση με νόμο έως [δεν κοινοποιήθηκε] κατά πόσο η παράταση της προτιμησιακης τιμολόγησης μπορεί να θεωρηθεί αναπόσπαστο τμήμα της αποζημίωσης απαλλοτρίωσης Δημήτρης Γατίδης 27

28 Το Γενικό Δικαστήριο έκρινε ότι: Υπόθεση Terni η παροχή η.ε. σε τιμές χαμηλότερες του κανονικού τιμολογίου συνιστά σαφές οικονομικό πλεονέκτημα για τους δικαιούχους, των οποίων μειώνεται το κόστος παραγωγής και ενισχύεται η ανταγωνιστική θέση η παράταση ισχύος του προτιμησιακού τιμολογίου ισοδυναμεί με παράνομη λειτουργική ενίσχυση δε δικαιολογείται βάσει: της ανανέωσης των αδειών λειτουργίας των υδροηλεκτρικών σταθμών του διαρκούς χαρακτήρα της σύμβασης λόγων προστασίας του περιβάλλοντος της επίτευξης ειδικού περιφερειακού σκοπού [αρθρ. 107, παρ. 3, εδάφ. α ΣΛΕΕ] Δημήτρης Γατίδης 28

29 Υπόθεση Αλουμίνιον της Ελλάδος Α.Ε. Απόφαση της Επιτροπής της για τη διεξαγωγή επίσημης έρευνας σχετικά με την ενίσχυση C 2/10 προς την Αλουμίνιον της Ελλάδος Α.Ε. και στις διαδόχους αυτής εταιρίες [ΕΕ 2010 C 96/7] κατά την προκαταρκτική εξέταση αξιολογήθηκε η προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας από την ΔΕΗ Α.Ε. σε χαμηλότερες τιμές από τις συνήθεις βάσει της αρχικήςσύμβασηςτου1960 με το Ελλ. Δημόσιο επίσημη διαδικασία έρευνας [άρθρο 108 παρ. 2 ΣΛΕΕ] για την ενίσχυση που προκύπτει από τη διαφορά μεταξύ: της προνομιακή τιμής που χρέωνε η ΔΕΗ Α.Ε. στην Αλουμίνιον της Ελλάδος Α.Ε. [και από το 2007 στην διάδοχη εταιρία Αλουμίνιο Α.Ε.] και της υψηλότερης κανονικής τιμής που η ΔΕΗ Α.Ε. χρέωνε στους λοιπούς βιομηχανικούς καταναλωτές Δημήτρης Γατίδης 29