Διακήρυξη Επαναληπτικού Διαγωνισμού για το Έργο

Transcript

1 Διακήρυξη Επαναληπτικού Διαγωνισμού για το Έργο «ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΛΗΞΙΠΡΟΘΕΣΜΩΝ ΟΦΕΙΛΩΝ» Αναθέτουσα Αρχή: Υπουργείο Οικονομικών Προϋπολογισμός: ,38 (χωρίς Φ.Π.Α.) Πλέον Δικαιώματα Προαίρεσης: ,67 Ευρώ ( χωρίς Φ.Π.Α.) Διάρκεια: 12 μήνες Διαδικασία Ανάθεσης: Επαναληπτικός Ανοικτός Διεθνής με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά Ημερομηνία διενέργειας διαγωνισμού: 3 / 7 /2014 Κωδικός Ο.Π.Σ.: Σελίδα 1 από 332

2 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΟΙΚ/ΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Δ/ΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΜΗΜΑ Α Ταχ. Δ/νση : Κολωνού 2 και Πειραιώς Τ.Κ. : ΑΘΗΝΑ Πληροφ. : Κων/νος Παπαδόπουλος, Αβραάμ Στυλιδιώτης Τηλέφωνο : , FAX : d5.b1@1990.syzefxis.gov.gr Αθήνα Αρ. Πρωτ.: Δ5Β ΕΞ 2014 ΕΠΑΝΑΛΗΠΤΙΚΟΣ ΑΝΟΙΚΤΟΣ ΔΙΕΘΝΗΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ ΣΕ ΕΥΡΩ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ: «ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΛΗΞΙΠΡΟΘΕΣΜΩΝ ΟΦΕΙΛΩΝ» ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΘΕΙΣΑ ΔΑΠΑΝΗ ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΥΜΦΕΡΟΤΕΡΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ ,00 Ευρώ συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α ,00 Ευρώ πλέον Φ.Π.Α ,00 Ευρώ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ αποστολής στην εφημερίδα της Ε.Ε. ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ δημοσίευσης στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης ΧΡΟΝΟΣ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Ημ. Μήνας Έτος Ημ. Μήνας Έτος ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ Ημέρα Ώρα Εβδομάδας ΠΕΜΠΤΗ 13:00 ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ Δημοσίευσης στις Ελληνικές Εφημερίδες ΤΟΠΟΣ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ (Γ.Γ.Π.Σ.) Θεσ/νίκης & Χανδρή 1 Μοσχάτο Σελίδα 2 από 332

3 ΑΠΟΦΑΣΗ Έχοντας υπόψη: 1. Το Ν. 3528/2007 (ΦΕΚ 26/Α ) «Κύρωση του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.». 2. Το Ν.3842/2010 (ΦΕΚ 58/Α ) «Αποκατάσταση φορολογικής δικαιοσύνης, αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής και άλλες διατάξεις.». 3. Το Ν.2960/2001 (ΦΕΚ 265/Α ) «Εθνικός Τελωνειακός Κώδικας». 4. Το Ν. 3614/2007 (ΦΕΚ 267/Α / ) «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο ,όπως τροποποιήθηκε με το Ν.3840/2010 (ΦΕΚ 53/Α/ )». Το Ν. 3783/2009, «Ταυτοποίηση των κατόχων και χρηστών εξοπλισμού και υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας και άλλες διατάξεις» 5. Το Ν.2362/1995 (ΦΕΚ 247/Α /95) «Περί Δημόσιου Λογιστικού ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με τον Ν.3871/2010 (ΦΕΚ 141/Α/ ) «Δημοσιονομική Διαχείριση και ευθύνη». 6. Το Ν. 2741/1999 (ΦΕΚ 199/Α /99) άρθρο 8 «Ενιαίος Φορέας Ελέγχου Τροφίμων, άλλες ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας του ΥΠ.ΑΝ.», όπως τροποποιήθηκε με την παρ.27 του άρθρου 12 του Ν. 3310/2005 (ΦΕΚ 30/Α /05) και το άρθρο 25 παρ.3 του Ν.3614/2007 βάσει του οποίου ο προσυμβατικός έλεγχος νομιμότητας επί των συγχρηματοδοτούμενων έργων διενεργείται από το Ελεγκτικό Συνέδριο εφόσον η προϋπολογιζόμενη δαπάνη υπερβαίνει το ποσό των πέντε (5) εκατομμυρίων (χωρίς Φ.Π.Α.). 7. Το Ν. 2328/95 (ΦΕΚ 159/Α /96), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σε συνδυασμό με τις διατάξεις του Π. Δ/τος 82/96 (ΦΕΚ 66/Α / ) «Ονομαστικοποίηση των μετοχών Ελληνικών Ανωνύμων Εταιρειών που μετέχουν στις διαδικασίες ανάληψης έργων ή προμηθειών του Δημοσίου ή των νομικών προσώπων του ευρύτερου δημοσίου τομέα», όπως αυτές τροποποιήθηκαν και ισχύουν με τις διατάξεις του Ν. 2533/1997 (ΦΕΚ 228/Α/1997), του Ν.3310/2005 (ΦΕΚ 30/Α /05) και του άρθρου 8 του ν. 3414/ Το Ν. 4111/13 Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις κ.λπ 9. Το Ν. 3783/2009, «Ταυτοποίηση των κατόχων και χρηστών εξοπλισμού και υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας και άλλες διατάξεις» 10. Το Ν.3917/2009, «Διατήρηση δεδομένων που παράγονται ή υποβάλλονται σε επεξεργασία σε συνάρτηση με την παροχή διαθέσιμων στο κοινό υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών ή δομόσιων δικτύων επικοινωνιών, χρήση συστημάτων επιτήρησης με τη λήψη ή καταγραφή ήχου ή εικόνας σε δημόσιους χώρους και συναφείς διατάξεις». 11. Την20977/2007 κοινή απόφαση με θέμα «δικαιολογητικά για την τήρηση των μητρώων του Ν.3310/2005 όπως τροποποιήθηκε με το Ν.3414/2005». 12. Την οδηγία 2004/18/ΕΚ «Περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 13. Το Π.Δ. 60/2007 (ΦΕΚ 64Α/ ) «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ «περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών», όπως τροποποιήθηκε με την Οδηγία 2005/51/ΕΚ της Επιτροπής και την Οδηγία 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16/11/2005». Σελίδα 3 από 332

4 14. Το υπ αριθμ. Π1/1105/ έγγραφο του Υπουργείου Ανάπτυξης «Εφαρμογή της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ για τις δημόσιες συμβάσεις προμηθειών». 15. Το Π.Δ. 118/07 (ΦΕΚ 150/Α /07) «Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου» με αναλογική εφαρμογή, όπου στην παρούσα γίνεται ρητή αναφορά σε άρθρα του, κατά το μέρος που οι διατάξεις του δεν αντίκεινται στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ. 16. Το Ν.3886/2010 (ΦΕΚ 173/Α /2010) «Δικαστική προστασία κατά τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων - Εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας με την Οδηγία 89/665/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 1989 (L 395) και την Οδηγία 92/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1992 (L 76), όπως τροποποιήθηκαν με την Οδηγία 2007/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2007 (L 335)». 17. Το Ν. 2198/94 (ΦΕΚ 43/Α /94) άρθρο 24 για την παρακράτηση φόρου εισοδήματος. 18. Το Ν. 2859/2000 (ΦΕΚ 248/Α/00) «περί ΦΠΑ», όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 3336/ , άρθρο Το Ν. 2472/97 (ΦΕΚ 50/Α /97) περί προστασίας του ατόμου από την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 20. Το Π.Δ. 284/88 (ΦΕΚ 128/Α /88) «Περί Οργανισμού του Υπ. Οικονομικών», όπως αυτό ισχύει. 21. Το Ν. 3845/2010 (ΦΕΚ 65 Α / ): «Μέτρα για την εφαρμογή του μηχανισμού στήριξης της ελληνικής οικονομίας από τα κράτη-μέλη της Ζώνης του ευρώ και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο». 22. Το Ν. 3861/2010 (ΦΕΚ 112Α/ ) «Ενίσχυση της διαφάνειας µε την υποχρεωτική ανάρτηση νόµων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και άλλες διατάξεις». 23. Το Ν.4024/2011 (ΦΕΚ 226/Α / ) «Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, ενιαίο μισθολόγιο βαθμολόγιο, εργασιακή εφεδρεία και άλλες διατάξεις εφαρμογής του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής », άρθρο Το Ν.4250/2014 (ΦΕΚ 74/Α / ) «Διοικητικές Απλουστεύσεις Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου Τομέα Τροποποίηση Διατάξεων του π.δ. 318/1992 (Α 161) και λοιπές ρυθμίσεις». 25. Την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου «Ρυθμίσεις κατεπειγόντων θεμάτων αρμοδιότητας των Υπουργείων Οικονομικών, Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, Παιδείας και Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού, Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και λοιπές διατάξεις.» (ΦΕΚ 237/Α / ), άρθρα 3 και Την /ΨΣ2113-Α2/ απόφαση ένταξης οριζόντιας Πράξης «ΔΙΑΔΡΑΣΤΙΚΕΣ ΠΟΛΥΚΑΝΑΛΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΠΟΛΙΤΗ ΚΑΙ ΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Υποέργο 3: ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΛΗΞΙΠΡΟΘΕΣΜΩΝ ΟΦΕΙΛΩΝ» της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης ΕΠ ΨΗΦΙΑΚΗ ΣΥΓΚΛΙΣΗ με κωδικό MIS στα Επιχειρησιακά Προγράμματα: Σελίδα 4 από 332

5 «Ψηφιακή Σύγκλιση, Μακεδονία Θράκη, Κρήτη & Νήσοι Αιγαίου, Θεσσαλία Στερεά Ελλάδα Ήπειρος και Αττική». 27. Την αριθμ. Δ6Α ΕΞ 2012/ απόφαση του Υπουργού Οικονομικών «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων και εξουσιοδότηση υπογραφής «Με εντολή Υπουργού» στην Γενική Δ/ντρια Οικονομικών Υπηρεσιών». 28. Την Σ.Α.Ε με την οποία εντάχθηκε το Έργο «ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΛΗΞΙΠΡΟΘΕΣΜΩΝ ΟΦΕΙΛΩΝ» στο ΠΔΕ 2011, με κωδικό αριθμό 2011ΣΕ Το αριθμ. πρωτ. ΚΕΠΥΟ / έγγραφο της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων προς την Ειδική Υπηρεσία Διαχείριση του Ε.Π. «Ψηφιακή Σύγκλιση» με το οποίο απεστάλη σχέδιο διακήρυξης προς σχολιασμό. 30. Το /ΨΣ 2544-Β/ απαντητικό έγγραφο, επί του ανωτέρω από την Ειδική Υπηρεσία Διαχείριση του Ε.Π. «Ψηφιακή Σύγκλιση». 31. Την από ανάρτηση του σχεδίου διακήρυξης σε διαβούλευση στο διαδίκτυο. 32. Την αριθμ.πρωτ. Δ5Β ΕΞ 2013/ διακήρυξη του δημόσιου ανοιχτού διαγωνισμού σε ευρώ για την εκτέλεση του έργου «ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΛΗΞΙΠΡΟΘΕΣΜΩΝ ΟΦΕΙΛΩΝ». 33. Την αριθμ. πρωτ. Δ5Β ΕΞ 2014/ απόφαση συγκρότησης των επιτροπών διενέργειας αξιολόγησης προσφορών και προσφυγών του ανωτέρω ανοιχτού διαγωνισμού. 34. Το αριθμ. πρωτ. 3/ έγγραφο της επιτροπής διενέργειας του διαγωνισμού με το οποίο διαβιβάζεται το πρακτικό της, σύμφωνα με το οποίο μέχρι και την ημερομηνία διενέργειας δεν κατατέθηκε καμία προσφορά για τον ανωτέρω διαγωνισμό. 35. Το αριθμ. πρωτ ΕΞ 2014/ έγγραφό μας προς τη Δ/νση Στρατηγικού Σχεδιασμού & Οικονομικής Διοίκησης, σύμφωνα με το οποίο ζητείται η επαναπροκήρυξη του διαγωνισμού χωρίς τροποποίηση των τεχνικών προδιαγραφών, με σύντμηση του χρόνου υποβολής προσφορών, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 32 του Π.Δ. 60/2007 (ΦΕΚ 64Α/ ). 36. Την αριθμ. πρωτ. Δ5Β ΕΞ 2014/ απόφαση ματαίωσης και επαναπροκήρυξης του ανωτέρω διαγωνισμού, με σύντμηση του χρόνου υποβολής προσφορών, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 32 του Π.Δ. 60/2007 (ΦΕΚ 64Α/ ). 37. Την ανάγκη του Υπ. Οικονομικών για την υλοποίηση του έργου «ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΛΗΞΙΠΡΟΘΕΣΜΩΝ ΟΦΕΙΛΩΝ». ΠΡΟΚΗΡΥΣΣΟΥΜΕ Επαναληπτικό ανοικτό διεθνή διαγωνισμό, με σφραγισμένες προσφορές, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, σε ΕΥΡΩ, για την εκτέλεση του έργου: «ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΛΗΞΙΠΡΟΘΕΣΜΩΝ ΟΦΕΙΛΩΝ» όπως αυτό περιγράφεται αναλυτικά στην παρούσα διακήρυξη. Ο διαγωνισμός θα γίνει σε συντετμημένη προθεσμία τουλάχιστον σαράντα επτά (47) ημερών, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 32 του Π.Δ. 60/2007 (ΦΕΚ 64Α/ ), από την ημερομηνία αποστολής περίληψης της προκήρυξης αυτής στην Υπηρεσία Επίσημων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για δημοσίευση, ενώπιον Σελίδα 5 από 332

6 επιτροπής παραλαβής, αποσφράγισης και διενέργειας του διαγωνισμού (επιτροπή διενέργειας) που θα συγκροτηθεί ειδικά για το σκοπό αυτό, στο κτίριο της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων (Γ.Γ.Π.Σ.), Θεσ/νίκης & Χανδρή 1 Μοσχάτο. Η Γ.Γ.Π.Σ. ή / και η Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων (Γ.Γ.Δ.Ε.) θα παράσχει με ηλεκτρονικό μέσο και από την ημερομηνία δημοσίευσης της προκήρυξης, σύμφωνα με το παράρτημα VIII του Π.Δ. 60/2007 (ΦΕΚ 64Α/ ), ελεύθερη, άμεση και πλήρη πρόσβαση στη συγγραφή υποχρεώσεων και στα λοιπά τεύχη του διαγωνισμού, στην ιστοσελίδα της Γ.Γ.Π.Σ. ή / και του Υπ. Οικ. Κατά την αποσφράγιση των προσφορών από την Επιτροπή διενέργειας, μπορούν να παρίστανται οι υποψήφιοι ανάδοχοι ή οι νόμιμοι εκπρόσωποί τους. Η αποσφράγιση των προσφορών γίνεται δημόσια από την Επιτροπή διενέργειας, κατά την προβλεπόμενη ημερομηνία και ώρα. Οι υποβαλλόμενες στο διαγωνισμό αυτό προσφορές, ισχύουν και δεσμεύουν τους προσφέροντες για οκτώ (8) μήνες προσμετρούμενους από την επόμενη της ημερομηνίας διενέργειας του διαγωνισμού, δηλαδή θα λήγουν στις Προσφορές που αναφέρουν ημερομηνία λήξης ισχύος της προσφοράς μικρότερη της ανωτέρω οριζόμενης, θα απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Ο διαγωνισμός θα διεξαχθεί σύμφωνα με: - Τις κείμενες διατάξεις περί σύναψης Δημοσίων Συμβάσεων. - Τους όρους που περιέχονται στην παρούσα Διακήρυξη. ΑΔΑ: ΒΙΦΣΗ-Χ1Β ΣΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ ΤΑ ΠΑΡΑΚΑΤΩ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΑΠΟΤΕΛΟΥΝ ΑΝΑΠΟΣΠΑΣΤΟ ΤΜΗΜΑ ΤΗΣ: ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ ΣΥΝΟΠΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΈΡΓΟΥ ΣΥΝΟΨΗ EΡΓΟΥ ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ ΟΡΙΣΜΟΙ ΈΡΓΟΥ ΟΡΙΣΜΟΙ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΜΕΡΟΣ A: ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΚΑΙ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΕΡΓΟΥ A.1 Περιβάλλον του Έργου A.2 Αντικείμενο, στόχοι και κρίσιμοι παράγοντες επιτυχίας του Έργου A.3 Λειτουργικές και Τεχνικές προδιαγραφές Έργου A.4 Ελάχιστες προδιαγραφές Υπηρεσιών A.5 Μεθοδολογία Διοίκησης και Υλοποίησης Έργου ΜΕΡΟΣ B: ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ B.1 Γενικές Πληροφορίες B.2 Δικαίωμα Συμμετοχής Δικαιολογητικά B.3 Κατάρτιση - Υποβολή Προσφορών B.2.4 Δικαιολογητικά Κατακύρωσης, και B.4 Διενέργεια Διαγωνισμού Αξιολόγηση Προσφορών Σελίδα 6 από 332

7 B.5 Κατάρτιση Σύμβασης Γενικοί Όροι Σύμβασης ΜΕΡΟΣ C: ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ C.1 Υποδείγματα Εγγυητικών Επιστολών C.2 Υπόδειγμα Βιογραφικού Σημειώματος C.3 Πίνακες Συμμόρφωσης C.4 Πίνακες Οικονομικής Προσφοράς ΜΕΡΟΣ D: ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ Άρθρο 1 Ορισμοί Άρθρο 2 Αντικείμενο της παρούσας σύμβασης Άρθρο 3 Διάρκεια της Σύμβασης Χρόνος παράδοσης Άρθρο 4 Οργάνωση και Διοίκηση του Έργου Άρθρο 5 Επιτροπή Παραλαβής Έργου Άρθρο 6 Συμβατικό Τίμημα Άρθρο 7 Τρόπος πληρωμής Άρθρο 8 Τροποποιήσεις - Προσθήκες Άρθρο 9 Εγγυήσεις Άρθρο 10 Οροι Εκτέλεσης του Έργου Άρθρο 11 Μεταφορά Ασφάλιση Κίνδυνοι Ζημία Άρθρο 12 Βελτιώσεις - Προσθήκες Άρθρο 13 Ευθύνη και Ασφάλεια Άρθρο 14 Υπεργολαβίες Άρθρο 15 Εμπιστευτικότητα και Προστασια δεδομενων Άρθρο 16 Μεταβίβαση κυριότητας Άρθρο 17 Πνευματικά Δικαιώματα και Μελλοντικές Επεκτάσεις Άρθρο 18 Υπηρεσίες κατά την περίοδο Εγγύησης και Συντήρησης Άρθρο 19 Ποινικές Ρήτρες- Εκπτώσεις Άρθρο 20 Ρήτρες Μη Διαθεσιμότητας Άρθρο 21 Πτώχευση Άρθρο 22 Εκχωρήσεις - Μεταβιβάσεις Άρθρο 23 Μετάθεση του χρόνου αποπεράτωσης Άρθρο 24 Παράταση του χρόνου αποπεράτωσης Άρθρο 25 Καταγγελία Σύμβασης Άρθρο 26 Εκτέλεση της Σύμβασης Άρθρο 27 Εφαρμοστέο Δίκαιο - ΔΙΑΙΤΗΣΙΑ Άρθρο 28 Ανωτέρα Βία Σελίδα 7 από 332

8 Άρθρο 29 Γλώσσα της Σύμβασης Περίληψη της Διακήρυξης θα αποσταλεί προκειμένου να δημοσιευθεί: στην Υπηρεσία Επίσημων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, στο Τεύχος Διακηρύξεων Δημόσιων Συμβάσεων της εφημερίδας της Κυβερνήσεως, σε δύο (2) τουλάχιστον ημερήσιες Οικονομικές Ελληνικές Εφημερίδες ευρείας κυκλοφορίας, μία (1) φορά, στα Επιμελητήρια. Επίσης, περίληψη της Διακήρυξης θα αναρτηθεί σε εμφανές μέρος της Υπηρεσίας που διενεργεί το Διαγωνισμό. Για αντίτυπα της διακήρυξης καθώς και για σχετικές πληροφορίες, μπορούν οι ενδιαφερόμενοι να απευθύνονται, κατά τις εργάσιμες ημέρες και ώρες, στην Δ/νση Οικονομικής Διαχείρισης, Τμήμα Α (Πειραιώς & Κολωνού 2, 1ος όροφος, γραφεία 108 & 115, τηλ , ). Για διευκρινίσεις ως προς τις τεχνικές απαιτήσεις μπορούν οι ενδιαφερόμενοι να απευθύνονται, στη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων (Γ.Γ.Π.Σ.) του Υπουργείου Οικονομικών, τηλ Ακριβές Αντίγραφο Η ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΤΡΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΗΝΕΛΟΠΗ ΠΑΓΩΝΗ Σελίδα 8 από 332

9 ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ ΣΥΝΟΠΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΈΡΓΟΥ ΣΥΝΟΨΗ EΡΓΟΥ ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ ΟΡΙΣΜΟΙ ΈΡΓΟΥ ΟΡΙΣΜΟΙ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΜΕΡΟΣ A: ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΚΑΙ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΕΡΓΟΥ A.1 Περιβάλλον του Έργου A.1.1 Εμπλεκόμενοι στην υλοποίηση του αντικειμένου του Έργου A Συνοπτική παρουσίαση Φορέα Υλοποίησης και Λειτουργίας (Γ.Γ.Π.Σ.) A Συνοπτική παρουσίαση φορέων για τους οποίους προορίζεται το Έργο A Όργανα και Επιτροπές (Διακυβέρνηση του Έργου) A Ομάδα Διοίκησης Έργου Ομάδες Εργασίας A Επιτροπή Παραλαβής του Έργου (ΕΠΕ) A.1.2 Υφισταμένη κατάσταση (σε σχέση με τις απαιτήσεις του Έργου) A Οργανωτική δομή και στελέχωση του φορέα (Υπ.Ο.) A Συνοπτική περιγραφή της λειτουργίας της Γ.Γ.Π.Σ A Κέντρα Εξυπηρέτησης που λειτουργούν στη Γ.Γ.Π.Σ A Κέντρο Εξυπηρέτησης Συναλλασσομένων Υπουργείου Οικονομικών (Υπ.Ο.) A Συνοπτική Περιγραφή Υπηρεσιών του Υπ.Ο. που εμπλέκονται με το Έργο, εκτός Γ.Γ.Π.Σ A Διεύθυνση Φορολογικής Συμμόρφωσης A Διεύθυνση Πολιτικής Εισπράξεων A Ανάλυση υποδομών Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών A Αρχιτεκτονική Υποδομή της Γ.Γ.Π.Σ. / Τεχνολογίες ανάπτυξης A Υποδομή Data Center και Δικτυακή Υποδομή A Τηλεφωνικό Κέντρο Γ.Γ.Π.Σ A Ο.Π.Σ.Φ. - TΑΧΙS A Ο.Π.Σ.Τ. ICIS ICISnet A Πληροφοριακό Σύστημα Συντάξεων Δημοσίου (Π.Σ.Ε.Ε.Σ.) A Πληροφοριακό Σύστημα Φορολογίας Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων A Πληροφοριακό σύστημα Φορολογίας Οχημάτων A Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό σύστημα TAXISnet A Υποσύστημα V.I.E.S A Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό σύστημα Κεντρικών Υπηρεσιών (Ο.Π.Σ.Κ.Υ.) - Υποσυστήματα Υποστήριξης των Παρεχόμενων Υπηρεσιών των Κεντρικών Υπηρεσιών του Υπ.Ο. για τον Πολίτη A Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Ελεγκτικών Υπηρεσιών (ELENXIS) A Πληροφοριακό Σύστημα Περιουσιολογίου A Ε.Τ.ΑΚ. Ενιαίο Τέλος Ακινήτων A Τεχνολογικοί στόχοι της Γ.Γ.Π.Σ A G-Cloud Κόμβος Γ.Γ.Π.Σ A Περιβάλλον Διαλειτουργικότητας στη Γ.Γ.Π.Σ. για την υλοποίηση ψηφιακών υπηρεσιών προς το Δημόσιο και τις Επιχειρήσεις A Ο.Π.Σ.Κ.Υ. Διαδικτυακή Πύλη των Κεντρικών Υπηρεσιών του Υπoυργείου Οικονομικών για τον Πολίτη A Ο.Π.Σ.Κ.Υ. Σύστημα Διοικητικής Πληροφορησης (M.I.S.) των Κεντρικών A Υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονομικών Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα υποστήριξης της Ενιαίας Αρχής Πληρωμής (Ε.Α.Π.) Μισθοδοσίας του Δημοσίου A Πόθεν Έσχες A Κέντρο Εξυπηρέτησης Φορολογουμένων (Κ.Ε.Φ.) Σελίδα 9 από 332

10 A Διάθεση υλικού σε έντυπη ή/και ηλεκτρονική μορφή A Υπολογιστική Υποδομή A.2 Αντικείμενο, στόχοι και κρίσιμοι παράγοντες επιτυχίας του Έργου A.2.1 Αντικείμενο του Έργου A.2.2 Σκοπιμότητα και αναμενόμενα οφέλη A.2.3 Στόχοι και Έκταση του Έργου A.2.4 Κρίσιμοι παράγοντες επιτυχίας του Έργου A.3 Λειτουργικές και Τεχνικές προδιαγραφές Έργου A.3.1 Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες A.3.2 Απαιτήσεις Αρχιτεκτονικής Συστήματος A Φυσική Αρχιτεκτονική A Λειτουργική Αρχιτεκτονική A Λογική Αρχιτεκτονική A Χρήστες Συστήματος A.3.3 Τεχνολογίες και σχέδιο υλοποίησης Έργου A.3.4 Προδιαγραφές υλοποίησης Διαχείρισης Ληξιπροθέσμων Οφειλών (Λ.Ο.) A Λειτουργικές απαιτήσεις Βασικής Εφαρμογής Διαχείρισης Λ.Ο A Διαχείριση χαρτοφυλακίου υποθέσεων Ληξιπροθέσμων Οφειλών A Γενικές απαιτήσεις A Εξατομικευμένη τηλεφωνική επικοινωνία για υπόθεση Λ.Ο A Σύστημα ροής εργασιών (Workflows) A Ανάλυση πληροφοριών και υποστήριξη αποφάσεων A Ανάλυση και επεξεργασία δεδομένων για υποστήριξη αυτοματοποιημένων δράσεων.. 89 A Διασύνδεση και διακίνηση πληροφορίας με εξωτερικές πηγές δεδομένων (ETL) A Διαχείριση Νομικών ενεργειών A Προσαρμογή της Εφαρμογής Διαχείρισης Λ.Ο. στις επιχειρησιακές απαιτήσεις A Συντηρητικές διαδικασίες / μέτρα A Αναγκαστικές διαδικασίες / μέτρα A.3.5 Προδιαγραφές Οριζόντιων Λειτουργιών A.3.6 Λειτουργικά Χαρακτηριστικά Εξοπλισμού A Απαιτήσεις Προμήθειας λογισμικού A Απαιτήσεις Προμήθειας εξοπλισμού A.3.7 Διαλειτουργικότητα A.3.8 Πολυκαναλική προσέγγιση A.3.9 Ανοικτά Πρότυπα A.3.10 Λοιπές Οριζόντιες Απαιτήσεις A Απαιτήσεις Ασφαλείας A Απαιτήσεις Ποιότητας Σχεδιασμού και Ανάπτυξης A Απαιτήσεις Ευχρηστίας Συστήματος A Απαιτήσεις Διασυνδεσιμότητας A Απαιτήσεις Επεκτασιμότητας / Παραμετρικότητας A Απαιτήσεις Συμβατότητας και Ομαλής Ολοκλήρωσης A Απαιτήσεις Ηλεκτρονικής Προσβασιμότητας / Χρηστικότητας Υπηρεσιών A Πολιτική Αδειών Χρήσης A.3.11 Χρονοδιάγραμμα και Φάσεις Έργου A Χρονοδιάγραμμα Υλοποίησης A Φάσεις Υλοποίησης Έργου A ΦΑΣΗ Α : Ανάλυση απαιτήσεων και Μελέτη Εφαρμογής Σελίδα 10 από 332

11 A ΦΑΣΗ Β : Υλοποίηση Εφαρμογών Ψηφιακών Υπηρεσιών A ΦΑΣΗ Γ : Εκπαίδευση A ΦΑΣΗ Δ : Πιλοτική Λειτουργία A ΦΑΣΗ Ε : Παραγωγική Λειτουργία A.3.12 Πίνακας Παραδοτέων A.4 Ελάχιστες προδιαγραφές Υπηρεσιών A.4.1 Υπηρεσίες Εκπαίδευσης A.4.2 Υπηρεσίες Εγγύησης και Συντήρησης A Πλαίσιο Εγγυημένου Επιπέδου Διαθεσιμότητας A Ορισμοί A Κλάσεις Διαθεσιμότητας A Υπολογισμός Μη Διαθεσιμότητας για την κλάση Α A Υπολογισμός Μη Διαθεσιμότητας για την κλάση Β A Υπολογισμός Μη Διαθεσιμότητας για την κλάση Γ A Ρήτρες Μη Διαθεσιμότητας A Κλάσεις Διαθεσιμότητας για τις Υπηρεσίες που παρέχονται στο πλαίσιο του παρόντος Έργου A Πλαίσιο Εγγυημένου Επιπέδου Υπηρεσιών Τεχνικής Υποστήριξης A Υπηρεσίες Τεχνικής Υποστήριξης A Προγραμματισμένες Διακοπές Υπηρεσίας (Planned Outages) A Γραφείο Τεχνικής Υποστήριξης (HelpDesk) A Συντήρηση - Τεχνική Υποστήριξη Λογισμικού και έτοιμων πακέτων Λογισμικού A Συντήρηση Τεχνική Υποστήριξη Λογισμικού Εφαρμογών A Ενημερωτικά εγχειρίδια και τεκμηρίωση A Προσθήκες Εξοπλισμού και Λογισμικού τρίτων μετά την ολοκλήρωση του Έργου A Περίοδος & Υπηρεσίες Εγγύησης «Καλής Λειτουργίας» A Περίοδος, Υπηρεσίες και Κόστος Συντήρησης A.5 Μεθοδολογία Διοίκησης και Υλοποίησης Έργου A.5.1 Μέθοδοι και Τεχνικές Υλοποίησης και Υποστήριξης A.5.2 Σχήμα Διοίκησης, σχεδιασμού και υλοποίησης του Έργου A Υπεύθυνος Έργου Αναδόχου A Μέλη Ομάδας Έργου A.5.3 Σχέδιο και Σύστημα Διασφάλισης Ποιότητας A.5.4 Τόπος Υλοποίησης Παράδοσης του Έργου A.5.5 Σχέδιο και Σύστημα Διαχείρισης Κινδύνων/Αλλαγών A.5.6 Διαδικασία παραλαβής λειτουργικότητας συστημάτων και Έργου ΜΕΡΟΣ B: ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ B.1 Γενικές Πληροφορίες B.1.1 Αντικείμενο Διαγωνισμού B.1.2 Προϋπολογισμός Έργου B.1.3 Στοιχεία Αναθέτουσας Αρχής B.1.4 Νομικό και Θεσμικό πλαίσιο Διαγωνισμού B.1.5 Ημερομηνία αποστολής της Διακήρυξης B.1.6 Τόπος και χρόνος υποβολής Προσφορών B.1.7 Τρόπος λήψης εγγράφων Διαγωνισμού B.1.8 Παροχή Διευκρινίσεων επί της Διακήρυξης Σελίδα 11 από 332

12 B.2 Δικαίωμα Συμμετοχής Δικαιολογητικά B.2.1 Δικαίωμα Συμμετοχής B.2.2 Αποκλεισμός Συμμετοχής B.2.3 Δικαιολογητικά Συμμετοχής που υποβάλλονται με την προσφορά B.2.4 Δικαιολογητικά Κατακύρωσης B Οι Έλληνες Πολίτες (άρθρο 6, παρ. 2, εδάφιο α. του Π.Δ. 118/07) B Οι Αλλοδαποί Πολίτες (άρθρο 6, παρ. 2, εδάφιο β. του Π.Δ. 118/07) B Τα ημεδαπά Νομικά Πρόσωπα (άρθρο 6, παρ. 2, εδάφιο γ. του Π.Δ. 118/07) B Τα αλλοδαπά Νομικά Πρόσωπα (άρθρο 6, παρ. 2, εδάφιο γ. του Π.Δ. 118/07) B Οι Συνεταιρισμοί B Οι Ενώσεις Υποψηφίων / Κοινοπραξίες B.2.5 Δικαιολογητικά απόδειξης πλήρωσης ελάχιστων προϋποθέσεων B.2.6 Λοιπές Υποχρεώσεις / Διευκρινίσεις B.2.7 Ελάχιστες Προϋποθέσεις Συμμετοχής B Οικονομική και χρηματοοικονομική ικανότητα (capacity) B Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα B.2.8 Εγγύηση Συμμετοχής B.3 Κατάρτιση - Υποβολή Προσφορών B.3.1 Τρόπος Υποβολής Προσφορών B.3.2 Περιεχόμενο Προσφορών B Περιεχόμενα κυρίως φακέλου με τα Δικαιολογητικά Συμμετοχής B Περιεχόμενα Φακέλου «Τεχνική Προσφορά» B Περιεχόμενα Φακέλου «Οικονομική Προσφορά» B Περιεχόμενα Φακέλου «Δικαιολογητικά Κατακύρωσης» B.3.3 Ισχύς Προσφορών B.3.4 Αντιπροσφορές / Εναλλακτικές Προσφορές B.3.5 Τιμές Προσφορών Νόμισμα B Dumping εξαγωγικές επιδοτήσεις B.4 Διενέργεια Διαγωνισμού Αξιολόγηση Προσφορών B.4.1 Διαδικασία Διενέργειας Διαγωνισμού, Αξιολόγησης Προσφορών και Κατακύρωσης του Διαγωνισμού B Διαδικασία διενέργειας Διαγωνισμού - αποσφράγιση Προσφορών B Διαδικασία αξιολόγησης Προσφορών B Βαθμολόγηση τεχνικών Προσφορών B Ομάδες και συντελεστές κριτηρίων τεχνικής αξιολόγησης B Διαμόρφωση συγκριτικού κόστους Προσφοράς B Διαδικασία κατακύρωσης Διαγωνισμού B.4.2 Απόρριψη Προσφορών B.4.3 Προσφυγές B.4.4 Αποτελέσματα Κατακύρωση Διαγωνισμού B.4.5 Ματαίωση Επανάληψη Διαγωνισμού B.5 Κατάρτιση Σύμβασης Γενικοί Όροι Σύμβασης B.5.1 Κατάρτιση, υπογραφή, διάρκεια Σύμβασης Εγγυήσεις B.5.2 Τρόπος Πληρωμής Κρατήσεις Σελίδα 12 από 332 ΑΔΑ: ΒΙΦΣΗ-Χ1Β

13 B.5.3 Περίοδοι Εγγύησης και Συντήρησης B.5.4 Ποινικές Ρήτρες Εκπτώσεις B.5.5 Όροι εκτέλεσης Έργου B Υποχρεώσεις Αναδόχου B Υποχρεώσεις Υπουργείου B Κοινές Υποχρεώσεις B Ενώσεις Κοινοπραξίες B.5.6 Εκτελωνισμός Μεταφορά Ασφάλιση Κίνδυνοι Ζημία B.5.7 Βελτιώσεις Προσθήκες B.5.8 Ευθύνη και Ασφάλεια B.5.9 Υπεργολαβίες B.5.10 Εμπιστευτικότητα και Προστασία Δεδομένων B.5.11 Μεταβίβαση Κυριότητας B.5.12 Πνευματικά δικαιώματα και μελλονικές επεκτάσεις B.5.13 Εκχωρήσεις Μεταβιβάσεις B.5.14 Καταγγελία Σύμβασης B.5.15 Εφαρμοστέο Δίκαιο Διαιτησία B.5.16 Ανωτέρα Βία ΜΕΡΟΣ C: ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ C.1 Υποδείγματα Εγγυητικών Επιστολών C.1.1 Εγγυητική Επιστολή Συμμετοχής C.1.2 Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης Σύμβασης C.1.3 Εγγυητική Επιστολή Προκαταβολής C.1.4 Εγγυητική Επιστολή Καλής Λειτουργίας C.1.5 Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης Συντήρησης C.2 Υπόδειγμα Βιογραφικού Σημειώματος C.3 Πίνακες Συμμόρφωσης C.3.1 Σχεδιασμός και Αρχιτεκτονική Συστήματος C.3.2 Γενικές Απαιτήσεις Λογισμικού C.3.3 Λειτουργικές απαιτήσεις Βασικής Εφαρμογής Διαχείρισης Ληξιπροθέσμων Οφειλών (Λ.Ο.) C Διαχείριση χαρτοφυλακίου υποθέσεων Ληξιπροθέσμων Οφειλών C Ανάλυση πληροφοριών και υποστήριξη αποφάσεων C Ανάλυση και επεξεργασία δεδομένων για υποστήριξη αυτοματοποιημένων δράσεων C Διασύνδεση και διακίνηση πληροφορίας με εξωτερικές πηγές δεδομένων (ETL) C Διαχείριση Νομικών ενεργειών C.3.4 Προσαρμογή της Εφαρμογής Διαχείρισης Λ.Ο. στις επιχειρησιακές απαιτήσεις 283 C Συντηρητικές διαδικασίες / μέτρα C Αναγκαστικές διαδικασίες / μέτρα C.3.5 Λοιπές Απαιτήσεις C Διαλειτουργικότητα C Συμβατότητα και Ομαλή Ολοκλήρωση Σελίδα 13 από 332

14 C Λοιπές Οριζόντιες Απαιτήσεις C Πολιτική Αδειών Χρήσης C.3.6 Υπηρεσίες C Υπηρεσίες Ανάλυσης Απαιτήσεων και Μελέτης Εφαρμογής C Υπηρεσίες Υλοποίησης Εφαρμογών Ψηφιακών Υπηρεσιών / Προμήθειας και Εγκατάστασης Εξοπλισμού C Υπηρεσίες Εκπαίδευσης C Υπηρεσίες Πιλοτικής Λειτουργίας C Υπηρεσίες Παραγωγικής Λειτουργίας C Υπηρεσίες Εγγύησης Συντήρησης C Τεκμηρίωση C.4 Πίνακες Οικονομικής Προσφοράς C.4.1 Οικονομική Προσφορά Έργου C Έτοιμο Λογισμικό C Ανάπτυξη Εφαρμογών C Λοιπές Υπηρεσίες C Εκπαίδευση C Άλλες δαπάνες C.4.2 Συγκεντρωτικός Πίνακας Οικονομικής Προσφοράς Έργου C Πίνακας Κατανομής Οικονομικού Αντικειμένου Έργου ανά φορέα συμμετοχής στο υποψήφιο σχήμα Ένωσης C.4.3 Οικονομική Προσφορά Συντήρησης Εφαρμογών και Υποστήριξης Παραγωγικής Λειτουργίας (μετά την οριστική παραλαβή του Έργου) C Πίνακας Κατανομής Οικονομικής Προσφοράς Ετήσιας Συντήρησης Εφαρμογών C Υπηρεσίες ετήσιας Υποστήριξης Παραγωγικής Λειτουργίας (μετά την οριστική παραλαβή του Έργου) C.4.4 Συγκεντρωτικός Πίνακας Οικονομικής Προσφοράς Συντήρησης C.4.5 Συγκεντρωτικός Πίνακας Οικονομικής Προσφοράς Συντήρησης ΜΕΡΟΣ D: ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ Σελίδα 14 από 332

15 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΥΝΟΠΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΈΡΓΟΥ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΦΟΡΕΑΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΟΠΟΙΟ ΠΡΟΟΡΙΖΕΤΑΙ ΤΟ ΕΡΓΟ ΤΙΤΛΟΣ ΕΡΓΟΥ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΙΔΟΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΙΔΟΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΠΡΟΑΙΡΕΣΗΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΠΡΟΑΙΡΕΣΗΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝ. ΓΡΑΜ. ΦΟΡ/ΚΩΝ & ΤΕΛ/ΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΜΗΜΑ Α ΚΟΛΩΝΟΥ 2, ΑΘΗΝΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ «ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΛΗΞΙΠΡΟΘΕΣΜΩΝ ΟΦΕΙΛΩΝ» ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ: ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ Σύμβαση Υπηρεσιών Κατηγορία υπηρεσίας 07: «Υπηρεσίες πληροφορικής και άλλες συναφείς υπηρεσίες» Ταξινόμηση κατά CPV : «Υπηρεσίες τεχνολογίας των πληροφοριών: παροχή συμβουλών, ανάπτυξη λογισμικού, Διαδίκτυο και υποστήριξη» «Υπηρεσίες προμήθειας λογισμικού» «Υπηρεσίες εκπαίδευσης και επιμόρφωσης» Άλλη σχετική ονοματολογία: CPC 84 και CPC 92, κωδικός NUTS GR300 Επαναληπτικός Ανοικτός Διεθνής Διαγωνισμός με δημοσίευση, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Ο προϋπολογισμός του Έργου (εκτός του δικαιώματος προαίρεσης) ανέρχεται στο ποσό των εκατόν εβδομήντα χιλιάδων ευρώ ( ,00 ) συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 23%. (προϋπολογισμός χωρίς Φ.Π.Α.: ,38 Ευρώ πλέον Φ.Π.Α ,62 Ευρώ) 50% του προϋπολογισμού του Έργου εκτός των υπηρεσιών εκπαίδευσης (συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.) για υπηρεσίες συντήρησης πέντε (5) ετών. Ο προϋπολογισμός για το δικαίωμα προαίρεσης αφορά σε υπηρεσίες συντήρησης για πέντε (5) έτη και επιπλέον υπηρεσίες που αφορούν το αντικείμενο του Έργου και ανέρχεται στο ποσό των ογδόντα δύο χιλιάδων ΕΥΡΩ και μηδέν λεπτών (82.000,00 ) συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 23% Ειδικότερα, ο ετήσιος προϋπολογισμός της συντήρησης ανέρχεται στο ποσό των οκτώ χιλιάδων διακοσίων ΕΥΡΩ και μηδέν λεπτών (8.200,00 ) συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 23%. Σελίδα 15 από 332

16 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΕΡΓΟΥ ΧΡΟΝΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ΜΕΓΙΣΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΡΓΟΥ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΓΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΩΝ ΕΠΙ ΤΩΝ ΟΡΩΝ ΤΗΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ ΩΡΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΤΟΠΟΣ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ (προϋπολογισμός χωρίς Φ.Π.Α.: ,00, πλέον Φ.Π.Α.: 7.667,00 ) Το Έργο (εκτός του δικαιώματος προαίρεσης) χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ, από το επιχειρισιακό πρόγραμμα «Ψηφιακή Σύγκλιση». Οι δαπάνες του Έργου θα βαρύνουν το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, και συγκεκριμένα τον κωδικό έργου 2011ΣΕ Δώδεκα (12) μήνες από την υπογραφή της Σύμβασης Η Μέγιστη διάρκεια της σύμβασης υπολογίζεται ως το άθροισμα του χρόνου υλοποίησης και του χρόνου που θα απαιτηθεί για την παραλαβή των ενδιάμεσων φάσεων και της οριστικής παραλαβής με βάση τη διαδικασία επανυποβολής παραδοτέων που ορίζεται στην A.5.6 (Διαδιακασία παραλαβής λειτουργικότητας συστημάτων και Έργου), από την υπογραφή της σύμβασης. 14 /5 / / 6 / 2014, ημέρα Τετάρτη 3 / 7/ 2014, ημέρα Πέμπτη και ώρα 13:00 μ.μ. ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ & ΧΑΝΔΡΗ 1, ΜΟΣΧΑΤΟ Σελίδα 16 από 332

17 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΥΝΟΨΗ EΡΓΟΥ Σκοπός του Έργου: Ο σκοπός του έργου είναι η ελληνική φορολογική διοίκηση να αναπτύξει μια αυτοματοποιημένη διαδικασία για τη διαχείριση των ληξιπροθέσμων οφειλών, ώστε να είναι σε θέση να εγγυηθεί άμεσα την επίλυση σημαντικού τμήματος αυτών. Ταυτοχρόνως να βελτιώσει τις συνθήκες εργασίας όσων ασχολούνται, και ως εκ τούτου είναι υπεύθυνοι, με την είσπραξη των ληξιπροθέσμων αυτών οφειλών. Στο πλαίσιο αυτό απαιτείται η συγκέντρωση όλων των διαθεσίμων πληροφοριών με επίκεντρο τον οφειλέτη (προφίλ οφειλέτη), ενεργοποιώντας αυτοματοποιημένες διαδικασίες εκούσιας και αναγκαστικής είσπραξης. Αιτίες ύπαρξης του Έργου: 1. Αυτόματη παρακολούθηση νέων και παλαιών ληξιπροθέσμων οφειλών, 2. Διάκριση μεταξύ μικρών, μεσαίων, μεγάλων οφειλετών (αρμοδιότητα του «Δικαστικού Τμήματος των Δ.Ο.Υ.») και μεγαλυτέρων οφειλετών (αρμοδιότητα της «Επιχειρησιακής Μονάδας Είσπραξης»), 3. Ενημέρωση του οφειλέτη με πολλαπλούς τρόπους, 4. Εξόφληση του ποσού ή διακανονισμός δόσεων, 5. Κίνηση διαδικασίας αναγκαστικής εκτέλεσης και 6. Συμβολή στην ταχύτερη είσπραξη εσόδων του Δημοσίου 7. Αυτοματοποιημένη διαδικασία διαχείρισης ληξιπρόθεσμων οφειλών γενικά (από τη γένεσή της μέχρι την απόσβεση ή την ολοσχερή εξόφληση αυτής) Υπηρεσίες του έργου: Το έργο θα υλοποιηθεί και θα εγκατασταθεί στη Γ.Γ.Π.Σ., παρέχοντας υπηρεσίες Διαχείρισης Ληξιπροθέσμων Οφειλών των φορολογουμένων από τους αρμόδιους χρήστες του Υπ.Ο., καθώς και υπηρεσία Διακανονισμού (και ηλεκτρονικής πληρωμής μέσω της ήδη αναπτυσσόμενης λειτουργικότητας πληρωμής οφειλών του TaxisNet) Βεβαιωμένων Οφειλών προς τους φορολογούμενους. Οι υπηρεσία Διακανονισμού προς τους φορολογούμενους θα προσφέρεται με την αξιοποίηση πολλαπλών τεχνολογιών και μέσων επικοινωνίας (τηλεφωνία, , sms, web, portal, fax, κανονικό ταχυδρομείο, κ.λ.π.) μέσω της υποδομής του Έργου Κ.Ε.Φ.. Σελίδα 17 από 332

18 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ ΓΕΝΙΚΑ Υπ.Ο. Υπουργείο Οικονομικών Δ.Π.ΕΙΣ. Διεύθυνση Πολιτικής Εισπράξεων Δ.Φ.Σ. Διεύθυνση Φορολογικής Συμμόρφωσης Γ.Γ.Π.Σ. Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων Κ.Υ. Κεντρική Υπηρεσία Δ5 Διεύθυνση Οικονομικής Διαχείρισης Κ.Α.Ε. Κωδικός Αριθμός Εξόδου Σ.Α.Ε. Συλλογική Απόφαση Έργου Ε.Ε. Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ε.Ε.Ε.Κ. Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων/ επίσημο έντυπο όπου δημοσιεύεται η Νομοθεσία, καθώς και διοικητικές πράξεις, ανακοινώσεις, προκηρύξεις κ.λπ., που έχουν νομικές ή άλλες δεσμεύσεις για τα κράτη μέλη ή αυτούς που αφορούν. Ε.Ο.Χ Ευρωπαϊκός Οικονομικός Χώρος Κ.Π.Σ Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης/ πακέτο εθνικών προγραμμάτων κοινοτικού ενδιαφέροντος (για την Ελλάδα) Ε.Π. Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Ε.Σ.Π.Α. Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς Ε.Υ.Δ.Ε.Π Ψ.Σ. Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ψηφιακή Σύγκλιση» Ψ.Σ. Ψηφιακή Σύγκλιση Ν.Π.Δ.Δ. Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου σύμφωνα με το ελληνικό δίκαιο Ν.Π.Ι.Δ. Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου σύμφωνα με το ελληνικό δίκαιο Π.Δ. Προεδρικό Διάταγμα Φ.Ε.Κ. Φύλλο Εφημερίδας Κυβέρνησης Α.Π.Ε.Δ. Αρχή Πιστοποίησης Ελληνικού Δημοσίου Ν.Σ.Κ. Νομικό Συμβούλιο του Κράτους ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ ΟΡΙΣΜΟΙ ΈΡΓΟΥ Λ.Ο. ΛΗΞΙΠΡΟΘΕΣΜΩΝ ΟΦΕΙΛΩΝ Ο.Π.Σ. ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟ/Α ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟ/Α ΣΥΣΤΗΜΑ/ΑΤΑ Ο.Π.Σ.Φ. ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑΣ Ο.Π.Σ.Τ. ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ Ο.Π.Σ.Δ.Π. ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ Ο.Π.Σ.Κ.Υ. ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΚΕΝΤΡΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Ο.Π.Σ.Α. ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΑΠΟΘΗΚΩΝ Ε.Α.Π. ΕΝΙΑΙΑ ΑΡΧΗ ΠΛΗΡΩΜΩΝ Γ.Χ.Κ. ΓΕΝΙΚΟ ΧΗΜΕΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ Γ.Λ.Κ. ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ Σελίδα 18 από 332

19 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Υ.Δ.Ε. Σ.Δ.Ο.Ε. Π.Δ.Π.Ε. Κ.Ε.Φ. Ο.Δ.Ε. Ε.Π.Ε. Τ.Π.Ε. F.A.Qs A.S.R. T.T.S. I.V.R. I.S.O. W.S. ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΛΕΓΧΩΝ ΣΩΜΑ ΔΙΩΞΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΓΚΛΗΜΑΤΟΣ ΠΛΑΝΟ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΕΡΓΟΥ ΚΕΝΤΡΟ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗΣ ΦΟΡΟΛΟΓΟΥΜΕΝΩΝ ΟΜΑΔΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΕΡΓΟΥ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΛΑΒΗΣ ΈΡΓΟΥ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ FREQUENTLY ASKED QUESTIONS AUTOMATIC SPEECH RECOGNITION TEXT TO SPEECH INTERACTIVE VOICE RECOGNITION INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION WEB SERVICES ΟΡΙΣΜΟΙ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ Ανάδοχος Ο προσφέρων που θα επιλεγεί και θα κληθεί να υπογράψει τη Σύμβαση και να υλοποιήσει το σύνολο του Έργου. Αναθέτουσα Αρχή Το Υπουργείο Οικονομικών, το οποίο θα υπογράψει με τον Ανάδοχο τη Σύμβαση για την εκτέλεση του Έργου. Διακήρυξη Το παρόν έγγραφο που εκδίδεται για τους ενδιαφερόμενους / Υποψηφίους Αναδόχους από την Αναθέτουσα Αρχή και περιέχει την περιγραφή του αντικειμένου και τις προϋποθέσεις με βάση τις οποίες διενεργείται ο διαγωνισμός. Εκπρόσωπος Το πρόσωπο που ο Υποψήφιος Ανάδοχος, σε περίπτωση που δεν παρίσταται αυτοπροσώπως, με έγγραφη δήλωσή του, στην οποία περιλαμβάνονται τα πλήρη στοιχεία του προσώπου (ονοματεπώνυμο, ταχυδρομική διεύθυνση, αριθμός τηλεφώνου, fax κ.λ.π.), ορίζει ως υπεύθυνο για την υποβολή της Προσφοράς και για τις ενδεχόμενες ανάγκες επικοινωνίας της αναθέτουσας αρχής με αυτόν. Ο εκπρόσωπος αυτός μπορεί να είναι κι ο Αντίκλητος. ΕΠΕ Επιτροπή Παραλαβής Έργου. Επίσημη γλώσσα του Επίσημη γλώσσα της Σύμβασης είναι η ελληνική. Η παρούσα Διακήρυξη, τα έντυπα της Τεχνικής και Οικονομικής Προσφοράς και Διαγωνισμού η/οι Σύμβαση/εις είναι συνταγμένα στην ελληνική γλώσσα. Όλα τα και της δικαιολογητικά και οι προσφορές των Υποψηφίων Αναδόχων που θα Σύμβασης υποβληθούν θα είναι συνταγμένα στην ελληνική γλώσσα, εκτός από τα τεχνικά φυλλάδια/ εγχειρίδια που μπορεί να είναι στην αγγλική γλώσσα. Έργο Το σύνολο του υπό ανάθεση Έργου. Προϋπολογισμ ός Η εκτιμώμενη από την Αναθέτουσα Αρχή ως πιθανή δαπάνη για την υλοποίηση του Έργου. Σύμβαση Το συμφωνητικό που θα υπογραφεί μεταξύ των συμβαλλομένων μερών για το σύνολο του Έργου, δηλαδή μεταξύ του Υπουργείου Οικονομικών ως Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου του Έργου που θα επιλεγεί. Σελίδα 19 από 332

20 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Συμβατικά Τεύχη Συμβατική Τιμή Υποψήφιος Τα τεύχη της Σύμβασης μεταξύ της Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου, καθώς και όλα τα τεύχη που τη συνοδεύουν και τη συμπληρώνουν και περιλαμβάνουν κατά σειρά ισχύος: α. τη Σύμβαση, β. την Απόφαση Κατακύρωσης γ. την Προσφορά του Αναδόχου και, δ. τη Διακήρυξη Το συνολικό τίμημα της Σύμβασης. Ο προσφέρων που καταθέτει Προσφορά στο πλαίσιο του παρόντος Διαγωνισμού. Σελίδα 20 από 332

21 ΜΕΡΟΣ A: ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΚΑΙ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΕΡΓΟΥ ΜΕΡΟΣ A: ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΚΑΙ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΕΡΓΟΥ A.1 Περιβάλλον του Έργου A.1.1 Εμπλεκόμενοι στην υλοποίηση του αντικειμένου του Έργου Για την υλοποίηση του Έργου της παρούσας Διακήρυξης εμπλέκονται οι ακόλουθοι: ΦΟΡΕΑΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΟΥ ΕΠ ΨΗΦΙΑΚΗ ΣΥΓΚΛΙΣΗ Ε.Υ.Δ. Ε.Π. Ψ.Σ. - ΦΟΡΕΑΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ Γ.Γ.Π.Σ. Βλ. A ΦΟΡΕΑΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ Υπ.Ο. Βλ. A ΦΟΡΕΑΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Γ.Γ.Π.Σ. Βλ. A ΦΟΡΕΑΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΟΠΟΙΟ ΠΡΟΟΡΙΖΕΤΑΙ ΤΟ ΕΡΓΟ Υπ.Ο. Βλ. A ΟΜΑΔΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΕΡΓΟΥ ΟΔΕ Βλ. A ΘΕΜΑΤΙΚΕΣ ΟΜΑΔΑΣ ΟΜΑΔΕΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ Βλ. A ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΛΑΒΗΣ Ε.Π.Ε. ΕΡΓΟΥ Βλ. A A Συνοπτική παρουσίαση Φορέα Υλοποίησης και Λειτουργίας (Γ.Γ.Π.Σ.) Με το προεδρικό διάταγμα ΠΔ 61/1997 «Σύσταση Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων του Υπουργείου Οικονομικών» συνίσταται στο Υπουργείο Οικονομικών Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων, η οποία υπάγεται απευθείας στον Υπουργό Οικονομικών. Η Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων κατευθύνει, παρακολουθεί, συντονίζει και ελέγχει τη λειτουργία και το έργο των Υπηρεσιών, των συλλογικών οργάνων, ομάδων και επιτροπών, που υπάγονται σε αυτή καθώς και συνεργάζεται και υποστηρίζει τις άλλες Υπηρεσίες του Υπουργείου Οικονομικών σε θέματα Πληροφορικής για την αποτελεσματικότερη άσκηση του έργου τους. Το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων βασίζεται κατά κύριο λόγο σε Νόμους, Προεδρικά Διατάγματα και Αποφάσεις, στα οποία αποτυπώνεται η προσπάθεια της Πολιτείας στην κατεύθυνση της οργάνωσης του Υπουργείου Οικονομικών. Συγκεκριμένα το Π.Δ. 284/88, το Π.Δ. 81/2002 και το Π.Δ. 185/2009 αποτυπώνουν τις αρμοδιότητες της Γ.Γ.Π.Σ.. Οι διαδικασίες που ακολουθεί η Γ.Γ.Π.Σ. για την υλοποίηση μελετών, έργων, προμηθειών και υπηρεσιών βασίζονται στο παρακάτω κύριο θεσμικό πλαίσιο: ΠΔ 118/2007 Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου - Στις διατάξεις του παρόντος Προεδρικού Διατάγματος υπάγονται οι προμήθειες αγαθών που εκτελούνται από το Σελίδα 21 από 332

22 ΜΕΡΟΣ A: ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΚΑΙ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΕΡΓΟΥ Δημόσιο και τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.), που αποτελούν οργανισμούς της καθ ύλην αυτοδιοίκησης. ΠΔ 60/2007 Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ «περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών», όπως τροποποιήθηκε με την Οδηγία 2005/51/ΕΚ της Επιτροπής και την Οδηγία 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Νοεμβρίου Με το προαναφερθέν προεδρικό διάταγμα επιτυγχάνεται η συμβατότητα εθνικής και κοινοτικής νομοθεσίας σχετικά με τις συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών. Απόφαση Αριθμ /ΕΥΣ Υπουργική απόφαση συστήματος διαχείρισης άρθρο 38 - Σύμφωνα με το άρθρο 38 της απόφασης οι δαπάνες δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών αξίας μεγαλύτερης των ευρώ και μικρότερης των κατώτερων ορίων που θέτει το ΠΔ 60/2007 καθώς και οι δαπάνες των συμβάσεων υπηρεσιών που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ Β του ΠΔ 60/2007 είναι επιλέξιμες εφόσον έχει προηγηθεί η ανάρτηση της περιληπτικής προκήρυξης για 15 τουλάχιστον ημέρες στην ιστοσελίδα του δικαιούχου ή/και της οικείας διαχειριστικής αρχής ή ενδιάμεσης διαχειριστικής αρχής ή/και του φορέα που αυτοί υπάγονται ή έχει προηγηθεί προσήκον βαθμός δημοσιότητας. Ν.3614/2007 Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο Ν.1363/26/4/2012 Ανακαθορισμός της εσωτερικής διάρθρωσης της Υπηρεσίας Εκτύπωσης Εντύπων και Αξιών του Δημοσίου (Υ.Ε.Ε.Α.Δ.) του Υπουργείου Οικονομικών, μεταφορά σε αυτήν των αρμοδιοτήτων της Υπηρεσίας Διαχείρισης Εντύπων και Αξιών του Δημοσίου (Υ.Δ.Ε.Α.Δ.) και ανακαθορισμός της εσωτερικής διάρθρωσης των Γενικών Διευθύνσεων Διοικητικής Υποστήριξης και ΚΕ.Π.Υ.Ο Στη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων υπάγονται: το Γραφείο Γενικού Γραμματέα, η Γενική Διεύθυνση ΚΕ.ΠΥ.Ο, τα Συλλογικά Όργανα, Επιτροπές και Ομάδες Έργου Πληροφοριακών Συστημάτων και Συναφών Έργων του τομέα ευθύνης του Υπουργείου Οικονομικών, που συστήνονται και λειτουργούν στο πλαίσιο μηχανογράφησης και εκσυγχρονισμού των υπηρεσιών αυτού, με βάση τις διατάξεις του Ν. 2343/1995 και οι τρεις παρακάτω Διευθύνσεις: Διεύθυνση Εφαρμογών Ηλεκτρονικών Υπολογιστών (Η/Υ) Διεύθυνση Εκμετάλλευσης Συστημάτων Ηλεκτρονικών Υπολογιστών (Η/Υ) Διεύθυνση Εισαγωγής και Ελέγχου Στοιχείων Ηλεκτρονικών Υπολογιστών (Η/Υ) Διεύθυνση Εκτύπωσης και Διαχείρισης Εντύπων και Αξιών του Δημοσίου και το Αυτοτελές Γραφείο Ασφάλειας Πληροφοριακών Συστημάτων Αναλυτικότερα: Η Διεύθυνση Εφαρμογών Η/Υ διαρθρώνεται στα πιο κάτω Τμήματα: Τμήμα φορολογίας Εισοδήματος, Κεφαλαίου και Αυτοκινήτων. Τμήμα φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Φ.Π.Α.) και Ειδικών φορολογιών. Τμήμα Τελωνείων. Τμήμα Προϋπολογισμού και Δημοσίων Δαπανών. Σελίδα 22 από 332

23 ΜΕΡΟΣ A: ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΚΑΙ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΕΡΓΟΥ Τμήμα Μισθοδοσίας και Συντάξεων. Τμήμα Γενικών Εφαρμογών. Η Διεύθυνση Εκμετάλλευσης Συστημάτων Η/Υ διαρθρώνεται στα πιο κάτω Τμήματα: Τμήμα Τεχνικής Υποστήριξης. Τμήμα Εκμετάλλευσης Η/Υ και Μαγνητικών Μέσων. Τμήμα Κοπτικών και φακελωτικών Μηχανημάτων. Η Διεύθυνση Εισαγωγής και Ελέγχου Στοιχείων Η/Υ διαρθρώνεται στα πιο κάτω Τμήματα: Τμήμα Εισαγωγής Στοιχείων. Τμήμα Διακίνησης και Ελέγχου Στοιχείων. Τμήμα Γενικού Μητρώου. H Διεύθυνση Εκτύπωσης και Διαχείρισης Εντύπων & Αξιών του Δημοσίου διαρθρώνεται στα πιο κάτω τμήματα: Τμήμα Α' Συντονισμού και Προγραμματισμού Τμήμα Β' Σχεδίασης και Προετοιμασίας Τμήμα Γ' Εκτύπωσης και Βιβλιοδεσίας Τμήμα Δ' Διοικητικής Μέριμνας και Εποπτείας Κατασκευής Αξιών του Δημοσίου Τμήμα Ε' Διαχείρισης Βιβλίων, Εντύπων και Αξιών του Δημοσίου. Το Οργανόγραμμα της Γ.Γ.Π.Σ., σύμφωνα με τον εγκεκριμένο οργανισμό του Υπουργείου Οικονομικών (Π.Δ. 284/1988) έχει ως εξής: Δ/νση Εφαρμογών Η/Υ (Δ.30) Τμήμα Α' Φορολογίας Εισοδήματος, Κεφαλαίου & Αυτοκινήτων ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΚΕΠΥΟ Δ/νση Εκμετάλλευσης Συστημάτων Η/Υ (Δ.31) Τμήμα Α' Τεχνικής Υποστήριξης Δ/νση Εισαγωγής & Ελέγχου Στοιχείων Η/Υ (Δ.32) Τμήμα Α' Εισαγγής Στοιχείων Δ/νση Εκτύπωσης και Διαχείρισης Εντύπων & Αξιών του Δημοσίου Τμήμα Α' Συντονισμού και Προραμματισμού Τμήμα Β' ΦΠΑ & Ειδικών Φορολογιών Τμήμα Β' Εκμ/σης Η/Υ Μαγνητικών Μέσων Τμήμα Β' Διακίνησης & Ελέγχου Στοιχείων Τμήμα Β' Σχεδίασης και Προετοιμαίας Σελίδα 23 από 332

24 ΜΕΡΟΣ A: ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΚΑΙ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΕΡΓΟΥ Τμήμα Γ' Τελωνείων Τμήμα Δ' Προϋπολογισμού & Δημοσίων Δαπανών Τμήμα Ε' Μισθοδοσίας & Συντάξεων Τμήμα ΣΤ' Γεν. Εφαρογών Τμήμα Γ' Κοπτικών & Φακ. Μηχ/των Τμήμα Γ Γενικού Μητρώου Τμήμα Γ' Εκτύπωσης και Βιβλιδεσίας Τμήμα Δ' Διοικητικής Μέριμνας και Εποπτείας Κατασκευής Αξιών του Δημοσίου Τμήμα Ε' Διαχείρισης Βιβλίων, Εντύπων και Αξιών του Δημοσίου A Συνοπτική παρουσίαση φορέων για τους οποίους προορίζεται το Έργο Το Υπουργείο Οικονομικών είναι αρμόδιο για τη σύνταξη, την επίβλεψη και την παρακολούθηση του κρατικού προϋπολογισμού, καθώς και για θέματα μακροοικονομικής και νομισματικής πολιτικής, εποπτείας του χρηματο-πιστωτικού συστήματος, εφαρμογής της οικονομικής πολιτικής επί φορολογικών, τελωνειακών και χημικών θεμάτων. Επιπλέον, έχει στην αρμοδιότητά του την ανάπτυξη και λειτουργία παραγωγικών ολοκληρωμένων πληροφοριακών συστημάτων για τη φορολογία, για τη φορολογική εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων μέσω internet, για τα Τελωνεία και τα συστήματα Μισθοδοσίας και Συντάξεων. Στις αρμοδιότητές του είναι ακόμα, μέσω του Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος, η έρευνα, ο εντοπισμός και η καταστολή οικονομικών παραβάσεων ιδιαίτερης βαρύτητας και σημασίας, ο προληπτικός έλεγχος εφαρμογής των διατάξεων της φορολογικής νομοθεσίας, η πρόληψη, δίωξη και καταπολέμηση άλλων παραβάσεων, όπως παράνομη διακίνηση ναρκωτικών, όπλων και εκρηκτικών, πρόδρομων και ψυχοτρόπων ουσιών, τοξικών και επικίνδυνων ουσιών (ραδιενεργά και πυρηνικά υλικά, τοξικά απόβλητα κ.λπ.), αρχαιοτήτων και πολιτιστικών αγαθών. Σελίδα 24 από 332

25 ΜΕΡΟΣ A: ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΚΑΙ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΕΡΓΟΥ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ Η Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων αναλαμβάνει την άσκηση αρμοδιοτήτων σε θέματα των οργανικών μονάδων και των Ειδικών Αποκεντρωμένων Υπηρεσιών, που υπάγονται στις ακόλουθες Γενικές Διευθύνσεις και Υπηρεσίες: Γραφείο Γενικού Γραμματέα, Γενική Διεύθυνση Φορολογίας, Γενική Διεύθυνση Φορολογικών Ελέγχων και Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων, Γενική Διεύθυνση Τελωνείων και Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης, Γενική Διεύθυνση Γενικού Χημείου του Κράτους, Γενική Διεύθυνση Οικονομικής Επιθεώρησης, Γενική Διεύθυνση Διοικητικής Υποστήριξης. Στις βασικές αρμοδιότητες της Γ.Γ.Δ.Ε. περιλαμβάνονται η διαμόρφωση και η επικαιροποίηση σε ετήσια βάση του στρατηγικού σχεδιασμού της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων, των ποιοτικών και ποσοτικών στόχων και κριτηρίων αξιολόγησης των οργανικών μονάδων και ειδικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών, που υπάγονται σε αυτήν καθώς και του προσωπικού τους. Επίσης, περιλαμβάνεται η τοποθέτηση των προϊσταμένων των οργανικών μονάδων και ειδικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών που υπάγονται στην Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων, αλλά και η διασφάλιση ότι το πρόγραμμα και οι δραστηριότητες των επί μέρους οργανικών μονάδων και υπηρεσιών που υπάγονται στις αρμοδιότητες του Γενικού Γραμματέα συμβαδίζουν με το στρατηγικό σχεδιασμό και τους τεθέντες στόχους, καθώς και ο έλεγχος και η εποπτεία όλων των δραστηριοτήτων της Γενικής Γραμματείας. Στο πλαίσιο της άσκησης των αρμοδιοτήτων του ο Γενικός Γραμματέας Δημοσίων Εσόδων δύναται να εισηγείται προτάσεις νομοθετικών ρυθμίσεων προς τον υπουργό Οικονο-μικών σε ζητήματα που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες του, την έκδοση ατομικών και κανο-νιστικών διαταγμάτων, την έκδοση πράξεων ατομικού χαρακτήρα, την έκδοση πράξεων κανονιστικού χαρακτήρα, την έκδοση διαταγμάτων, καθώς και την έκδοση πράξεων από κοινού με άλλους υπουργούς, αναπληρωτές υπουργούς και υφυπουργούς. Ακόμη, μπορεί να υποβάλει ερωτήματα προς το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους και να αποδέχεται γνωμοδοτήσεις του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, εκτός των πρακτικών συμβιβασμού για την αναγνώριση απαιτήσεων κατά του Ελληνικού Δημοσίου. Γενικά στις αρμοδιότητες του Γενικού Γραμματεία περιλαμβάνεται και η λήψη μέτρων για την διασφάλιση της διαφάνειας και την καταπολέμηση της διαφθοράς στις υπηρεσίες που υπάγονται στις αρμοδιότητες του, καθώς και η απόφαση της έναρξης διαδικασίας πειθαρχικής δίωξης. Η Γενική Διεύθυνση Φορολογικών Ελέγχων (Φ.Ε.Κ. 180/ /Άρθρο55), ανασυγκροτείται και μετονομάζεται σε «Γενική Διεύθυνση Φορολογικών Ελέγχων και Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων», υπαγόμενη στη Γενική Γραμματεία Φορολογικών και Τελωνειακών Θεμάτων, με αρμοδιότητες: α) Τον στρατηγικό σχεδιασμό ελέγχων, την εκπόνηση επιχειρησιακών προγραμμάτων και τη συμμετοχή σε ειδικές περιπτώσεις στη διενέργεια ελέγχων και επανελέγχων, μετά από εντολή του Υπουργού Οικονομικών, στο πεδίο της άμεσης φορολογίας, του Φ.Π.Α. και των λοιπών έμμεσων φόρων, σε συνεργασία και με άλλες αρμόδιες υπηρεσίες, τις περιφερειακές ελεγκτικές μονάδες και όργανα της Ε.Ε.. β) Τον καθορισμό και την εφαρμογή κριτηρίων για την ανάλυση κινδύνου και τη μέτρηση των επιδόσεων σε θέματα άμεσης και έμμεσης φορολογίας και την εξαγωγή στατιστικών στοιχείων. γ) Την κατάρτιση επιχειρησιακών σχεδίων είσπραξης των γενικών εσόδων του Κρατικού Προϋπολογισμού και των ληξιπροθέσμων οφειλών. Σελίδα 25 από 332

26 ΜΕΡΟΣ A: ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΚΑΙ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΕΡΓΟΥ δ) Την κατάρτιση συμβολαίων αποδοτικότητας με τις υπηρεσίες φορολογικού ελέγχου και αναγκαστικής είσπραξης των ληξιπρόθεσμων εσόδων, καθώς και αξιολόγηση της αποδοτικότητας των υπηρεσιών αυτών, των υπαλλήλων και των προϊσταμένων τους. ε) Την παρακολούθηση της εθνικής νομοθεσίας και των οδηγιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για την βεβαίωση - εκούσια και αναγκαστική είσπραξη - επιστροφή και διαγραφή των δημοσίων εσόδων, έλεγχο της ορθής εφαρμογής της από όλες τις εμπλεκόμενες υπηρεσίες και την εισήγηση για τη λήψη μέτρων διασφάλισης των συμφερόντων του Δημοσίου, καθώς και της παρακολούθησης της νομοθεσίας για την είσπραξη οφειλών ειδικών κατηγοριών οφειλετών, όπως πτωχευμένων ή υπό εκκαθάριση επιχειρήσεων. στ) Την παρακολούθηση της κεντρικής και τοπικής λογιστικής των Δ.Ο.Υ., όσον αφορά στα δημόσια έσοδα και την ενημέρωση της ηγεσίας του Υπουργείου, καθώς και της Διεύθυνσης Προϋπολογισμού, για όσα στοιχεία δεν λαμβάνονται μηχανογραφικά. ζ) Τη λήψη μέτρων που συμβάλλουν στην εκούσια συμμόρφωση των φορολογουμένωνοφειλετών και λήψη μέτρων για την επιμόρφωση των υπαλλήλων με αρμοδιότητα τον έλεγχο και την είσπραξη των εσόδων. η) Την εισήγηση για την έκδοση αποφάσεων και εγκυκλίων σχετικά με την εγγραφή των φορολογουμένων φυσικών και νομικών προσώπων ή άλλων νομικών οντοτήτων στο μηχανογραφικό σύστημα, την υποστήριξη των εν λόγω διαδικασιών και την ανάπτυξη τεχνικών ηλεκτρονικού ελέγχου. θ) Την εισήγηση για την έκδοση αποφάσεων και εγκυκλίων, σχετικά με τα θέματα που αφορούν στον ποινικό κολασμό των αδικημάτων της φοροδιαφυγής, στην παρακολούθηση της διοικητικής, διαιτητικής και δικαστικής επίλυσης των φορολογικών υποθέσεων, καθώς και στην εποπτεία, ως αρμόδια αρχή, των υπόχρεων προσώπων, όπως ορίζονται στο άρθρο 5 του ν. 3691/2008 (Α 166). ι) Την εισήγηση για την έκδοση αποφάσεων και εγκυκλίων επί θεμάτων που αφορούν την είσπραξη των εσόδων, την αναστολή ή παράταση καταβολής αυτών σε εξαιρετικές περιπτώσεις, καθώς και την διευκόλυνση τμηματικής καταβολής των ληξιπροθέσμων εσόδων. Στη Γενική Διεύθυνση Φορολογικών Ελέγχων και Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων υπάγονται οι παρακάτω Δ/νσεις, οι οποίες εμπλέκονται με τις ληξιπρόθεσμες οφειλές: 1. Διεύθυνση Πολιτικής Εισπράξεων( Δ.ΠΕΙΣ) α) Τμήμα Α - Ανάπτυξης και παρακολούθησης θεσμικού πλαισίου εκούσιας είσπραξης δημοσίων εσόδων. β) Τμήμα B - Ανάπτυξης και παρακολούθησης θεσμικού πλαισίου αναγκαστικής είσπραξης δημοσίων εσόδων. γ) Τμήμα Γ - Οφειλετών ειδικών κατηγοριών. δ) Τμήμα Δ - Λογιστικής εσόδων και παρακολούθησης ηλεκτρονικών εισπράξεων και επιστρο-φών. ε) Τμήμα Ε - Διοικητικής υποστήριξης οργάνων και επιτροπών ελέγχου και είσπραξης. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, συστήνεται γραφείο: α) του τμήματος Α, με αρμοδιότητα την αμοιβαία συνδρομή στην είσπραξη με άλλα κράτη και εισπράξεων υπέρ τρίτων, β) γραφείο του τμήματος Β, με αρμοδιότητα την παρακολούθηση και αξιολόγηση ληξιπροθέσμων οφειλών και γ) γραφείο του τμήματος Δ, με αρμοδιότητα την παρακολούθηση των ηλεκτρονικών εισπράξεων και ηλεκτρονικών επιστροφών των εσόδων και την ορθή απόδοση των εσόδων που εισπράττονται από φορείς εκτός Δ.Ο.Υ.. Σελίδα 26 από 332