ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΑΠΟ ΤΟ ΠΡΑΚΤΙΚΟ 14/ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΗΡΑΚΛΕΙΑΣ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΣΕΡΡΩΝ ΔΗΜΟΣ ΗΡΑΚΛΕΙΑΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΜΗΜΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟΥ Αριθ. Απόφασης: 166/2016 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΑΠΟ ΤΟ ΠΡΑΚΤΙΚΟ 14/ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΗΡΑΚΛΕΙΑΣ Θέμα 3 ο : Διαμόρφωση της στρατηγικής ανάπτυξης του Ν. Σερρών και του περιεχομένου του Τοπικού Προγράμματος LEADER. Σήμερα την 08 η Αυγούστου 2016, ημέρα Δευτέρα και ώρα το Δημοτικό Συμβούλιο συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση στην αίθουσα συνεδριάσεων του Δήμου Ηράκλειας, ύστερα από την με αρ / πρόσκληση του Προέδρου του, που δημοσιεύθηκε στον ειδικό χώρο ανακοινώσεων του Δήμου και γνωστοποιήθηκε στους δημοτικούς συμβούλους, στο Δήμαρχο, στην Πρόεδρο του Συμβουλίου της Δημοτικής Κοινότητας Ηράκλειας και στους Προέδρους των Τοπικών Συμβουλίων των Τοπικών Κοινοτήτων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν.3852/2010 για συζήτηση και λήψη αποφάσεων στα θέματα της ημερήσιας διάταξης. Πριν από την έναρξη της συνεδρίασης αυτής, ο Πρόεδρος διαπίστωσε ότι υπάρχει η νόμιμη απαρτία, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 96 του Ν.3463/2006 (Κ.Δ.Κ.), αφού σε σύνολο 27 Δημοτικών Συμβούλων παρόντες ήταν 18. Συγκεκριμένα, προσήλθαν και παρέστησαν νόμιμα καλεσμένοι στη συνεδρίαση οι παρακάτω: 1. Νικόλαος Γκόγκας, Πρόεδρος του Δημ. Συμβουλίου 2. Ιωάννα Καραγιοβάννη, Αντιπρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου 3. Αναστάσιος Νεολιαντζής, Δημ. Σύμβουλος 4. Ιωάννης Πατσάκας, Δημ. Σύμβουλος 5. Ευγνωσία Συμεωνίδου, Δημ. Σύμβουλος 6. Ελευθέριος Στοΐλας, Δημ. Σύμβουλος 7. Νικόλαος Σιδηρόπουλος, Δημ. Σύμβουλος 8. Νικόλαος Μουρατίδης, Δημ. Σύμβουλος 9. Αλέξανδρος Γκάλιος, Δημ. Σύμβουλος 10. Αναστάσιος Σβεντζίδης, Δημ. Σύμβουλος 11. Ιωάννης Αβραμίδης, Δημ. Σύμβουλος 12. Κωνσταντίνος Αναστασιάδης, Δημ. Σύμβουλος 13. Ανέστης Λαζαρίδης, Δημ. Σύμβουλος 14. Δημήτριος Μαρίγκος, Δημ. Σύμβουλος 15. Ευάγγελος Ευαγγέλου, Δημ. Σύμβουλος 16. Κωνσταντίνος Βαφείδης, Δημ. Σύμβουλος 17. Άγγελος Σταυρακάρας, Δημ. Σύμβουλος 18. Δέσποινα Χατζίδου, Δημ. Σύμβουλος Δεν παραβρέθηκαν στη συνεδρίαση, μολονότι είχαν κληθεί νόμιμα, οι παρακάτω: 1. Όλγα Στρίκου, Γραμματέας του Δημοτικού Συμβουλίου 2. Βασίλειος Σαββίδης, Δημ. Σύμβουλος 3. Ιερουσαλήμ (Μίμης) Πατούσης, Δημ. Σύμβουλος 4. Δημήτριος Χαβαλές, Δημ. Σύμβουλος 5. Απόστολος Μπαλάσκας, Δημ. Σύμβουλος 6. Χρήστος Τσομπανίδης, Δημ. Σύμβουλος 7. Μαρία Γεωργιάδου, Δημοτική Σύμβουλος 8. Σοφία Γογάνη, Δημ. Σύμβουλος 9. Απόστολος Μπάτης, Δημ. Σύμβουλος Σελίδα 1 από 5

2 Ακόμα, στη συνεδρίαση παραβρέθηκαν οι παρακάτω: 1. Ιωάννης Μόσχος, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Καρπερής 2. Χρήστος Ράπτης, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Κοίμησης Δεν παραβρέθηκαν στη συνεδρίαση, μολονότι είχαν κληθεί νόμιμα, οι παρακάτω: 1. Ευαγγελία (Λίτα) Ναλμπάντη, Πρόεδρος του Συμβουλίου της Δ.Κ. Ηράκλειας 2. Αθανασία Βασιλακάκη, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Βαλτερού 3. Στυλιανός Κολαξίζης, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Δασοχωρίου 4. Ζαχαρίας Παπασυμεωνίδης, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Λιθοτόπου 5. Αχιλλέας Παλαμπουΐκης, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Λιμνοχωρίου 6. Ιωάννης Χαβαλές, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Ποντισμένου 7. Δημήτριος Μαχλελής, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Χρυσοχωράφων 8. Σταυρούλα Καραφύλλη, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Αμμουδιάς 9. Κωνσταντίνος Αυτζής, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Γεφυρουδίου 10. Δημήτριος Τιτόκης, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Μελενικιτσίου 11. Θεοδόσιος Κουμαράς, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Νέας Τυρολόης 12. Πασχάλης Μπαλαμπάνης, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Παλαιοκάστρου 13. Βασίλειος Καμήλαλης, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Σκοτούσσας 14. Μόσχος Παπαδόπουλος, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Ζευγολατιού 15. Θωμάς Δουλγέρης, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Καλοκάστρου 16. Σταύρος Κελλίδης, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Λιβαδοχωρίου 17. Χαράλαμπος Τυριακίδης, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Στρυμονικού 18. Μαρία Σιαμπλίδου Καραγιαννίδου, Πρόεδρος του Τοπ. Συμβ. Χειμάρρου 19. Χρήστος Μιχαηλίδης, Εκπρόσωπος της Τοπ. Συμβ. Τριάδας Στη συνεδρίαση παραβρέθηκε ο Δήμαρχος κ. Κοτσακιαχίδης Κλεάνθης και η υπάλληλος του Δήμου κ. Ασημένια Τσαρούχα για την τήρηση των πρακτικών της συνεδρίασης. Μετά τη διαπίστωση απαρτίας ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου, πριν από τη συζήτηση των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης, ζήτησε από το Δημοτικό Συμβούλιο να συζητηθούν δύο (2) θέματα, τα οποία δεν γράφτηκαν στην ημερήσια διάταξη. 1. Δωρεάν παραχώρηση γκρέιντερ του Δήμου στον Τ.Ο.Ε.Β Δυτικής Διώρυγας Πεδιάδας Σερρών. 2. Παραχώρηση Δημοτικού Σταδίου Ηράκλειας στον Πολιτιστικό Σύλλογο Βλάχων Ηράκλειας. Το Δημοτικό Συμβούλιο ομόφωνα συμφώνησε με το κατεπείγον των θεμάτων. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου ανέφερε ότι με το υπ αρ / έγγραφό της η κ. Γογάνη Σοφία δηλώνει ότι για σοβαρούς επαγγελματικούς λόγους δεν μπορεί να παραβρεθεί στη συνεδρίαση. Μετά τη συζήτηση του δεύτερου θέματος αποχώρησε ο Δήμαρχος κ. Κοτσακιαχίδης Κλεάνθης, ο οποίος δεν επέστρεψε μέχρι τη λήξη της συνεδρίασης. Σελίδα 2 από 5

3 Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου κατά την εισήγηση του τρίτου θέματος έθεσε υπόψη των μελών του Δημοτικού Συμβουλίου εισήγηση της ΑΝ.Ε.ΣΕΡ σχετικά με τη διαμόρφωση της στρατηγικής αναάπτυξης του Ν. Σερρών και του περιεχομένου του Τοπικού Προγράμματος LEADER, η οποία έχει ως εξής: «Η Στρατηγική και το σχέδιο του τοπικού προγράμματος LEADER στο Ν. Σερρών για την περίοδο Στο πλαίσιο της πρόσκλησης του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για την υποβολή προτάσεων για την επιλογή στρατηγικών τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία των τοπικών κοινοτήτων στο Μέτρο 19 «Στήριξη για τοπική ανάπτυξη μέσω του LEADER» του ΠΑΑ , η Αναπτυξιακή Εταιρεία Σερρών λειτουργώντας την περίοδο αυτή ως Υποψήφια Ομάδα Τοπικής Δράσης, σχεδίασε και εφαρμόζει ενέργειες διαβούλευσης που σχετίζονται με την προετοιμασία της στρατηγικής του τοπικού προγράμματος. Η Εθνική στρατηγική διαρθρώνεται γύρω από τρεις αλληλένδετους και συμπληρωματικούς στόχους, που προβλέπουν στην άμβλυνση των επιπτώσεων της μακροχρόνιας ύφεσης, λόγω της υφιστάμενης οικονομικής κρίσης και την επίτευξη των γενικότερων δεσμεύσεων, που έχει αναλάβει η χώρα για την δημοσιονομική εξυγίανση και την επίτευξη βιώσιμης ανάπτυξης, ως ακολούθως: Δημιουργία ενός ισχυρού, ανταγωνιστικού και βιώσιμου αγροδιατροφικού συστήματος. Προαγωγή της αειφορίας του αγροδιατροφικού συστήματος και των αγροτικών περιοχών. Δημιουργία βιώσιμών και πολυλειτουργικών περιοχών. Η από κοινού διαμόρφωση του στρατηγικού στόχου του τοπικού προγράμματος, αποτελεί βασικό χαρακτηριστικό του, και βασίζεται στη βεβαιότητα ότι οι αγροτικές περιοχές μπορούν: να κάνουν σταθερά βήματα προς πιο αποτελεσματικές μορφές οικονομικής, βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης, σύμφωνα με τη στρατηγική «Ορίζοντας 2020», να «καινοτομήσουν» όχι αποκλειστικά σε όρους «τεχνολογικούς» αλλά κυρίως σε όρους αντιμετώπισης των τοπικών προβλημάτων και να ενισχύσουν την τοπική κοινωνική συνοχή στις αγροτικές περιοχές Στον καθορισμό των στόχων του τοπικού προγράμματος λαμβάνονται υπόψη οι στρατηγικοί στόχοι του ΠΑΑ που είναι η: Μετάβαση σε ένα ισχυρό, αειφόρο αγροδιατροφικό σύστημα Αύξηση της «προστιθέμενης» αξίας των αγροτικών περιοχών Η τοπική αναπτυξιακή στρατηγική μπορεί να διαρθρώνεται γύρω από μία βασική θεματική κατεύθυνση τοπικής ανάπτυξης η οποία μπορεί να συνδέεται συμπληρωματικά με δευτερεύουσες θεματικές κατευθύνσεις τοπικής ανάπτυξης. Οι θεματικές κατευθύνσεις ενδεικτικά μπορούν να αφορούν στα παρακάτω: Την υποστήριξη της τοπικής επιχειρηματικότητας και την ανάδειξη της τοπικής ταυτότητας Τη διασύνδεση τομέων και οικονομικών παραγόντων Τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας αλλά και ειδικότερα τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της αλυσίδας αξίας του αγροδιατροφικού τομέα Την ενίσχυση της καινοτομίας και των καινοτόμων παρεμβάσεων Την προώθηση της συμμετοχής, της συνεργασίας, της δικτύωσης και της ανταλλαγής τεχνογνωσίας μεταξύ διαφορετικών περιοχών, εταίρων και κρατών Την εισαγωγή πρακτικών για την αειφόρο ανάπτυξη της περιοχής. Την βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και ποιότητας ζωής του τοπικού πληθυσμού Την ενίσχυση δράσεων και παρεμβάσεων για το περιβάλλον και την κλιματική αλλαγή Την υλοποίηση κοινωνικών δράσεων για τη επίτευξη κοινωνικής συνοχής και την καταπολέμηση της φτώχειας Την υλοποίηση δράσεων για την αντιμετώπιση της προσφυγικής/μεταναστευτικής κρίσης Τόσο η βασική όσο και οι δευτερεύουσες θεματικές κατευθύνσεις τοπικής ανάπτυξης πρέπει να συνδέονται άμεσα με την περιγραφή της υφιστάμενης κατάστασης και την ανάλυση των πλεονεκτημάτων/ευκαιριών αλλά και των μειονεκτημάτων/απειλών της περιοχής. Σελίδα 3 από 5

4 Επιπλέον πρέπει να συσχετίζεται με την ευρύτερη στρατηγική που υιοθετείται για την περιοχή από φορείς εθνικού ή / και περιφερειακού επιπέδου». Στη συνέχεια εκπρόσωποι της ΑΝ.Ε.ΣΕΡ παρουσίασαν αναλυτικά την προτεινόμενη Στρατηγική και το προτεινόμενο περιεχόμενο του τοπικού προγράμματος τόσο για το νομό Σερρών όσο και για το Δήμο Ηράκλειας ειδικότερα. Κυρίως επισημάνθηκε ότι θα πρέπει ο Δήμος να βοηθήσει για τη διάχυση της πληροφορίας στους δημότες, να παράσχει βοήθεια σε κάθε καινοτόμο ιδέα, να συγκεντρώσει τις ιδέες που θα παρουσιαστούν και να τις γνωστοποιήσει στην ΑΝ.Ε.ΣΕΡ και τέλος να προχωρήσει στην παραγωγή μελετών και στο σχεδιασμό ώριμων έργων από τον ίδιο το Δήμο αλλά και από διάφορους φορείς. Στο σημείο αυτό ο Δήμαρχος ζήτησε να γίνουν τρεις ενημερωτικές ημερίδες, μία σε κάθε Δημοτική Ενότητα από την ΑΝ.Ε.ΣΕΡ και επισήμανε στους Αντιδημάρχους να συμβάλλουν για την υλοποίησή τους. Έπειτα, η κ. Συμεωνίδου Ευγνωσία πρότεινε να μοιραστεί και έντυπο υλικό με αφορμή και τη διοργάνωση διάφορων πολιτιστικών εκδηλώσεων. Ο κ. Καλογερούδης Ιωάννης ως εκπρόσωπος της ΑΝ.Ε.ΣΕΡ ανέφερε ότι πολύ σύντομα θα υπάρχει έτοιμο για χρήση έντυπο υλικό. Στο σημείο αυτό το λόγο πήρε ο κ. Μαρίγκος Δημήτριος, ο οποίος είπε ότι θα έπρεπε οι προτάσεις να διαμορφωθούν από το Δημοτικό Συμβούλιο και ρώτησε αν γίνουν προτάσεις για συντήρηση αρδευτικού δικτύου και ζήτησε να ενημερωθεί το Δημοτικό Συμβούλιο για την πορεία των έργων που ήδη εκτελούνται. Απαντώντας ο κ. Καλογερούδης Ιωάννης είπε ότι για τη συνέχιση των έργων που εκτελούνται την ευθύνη έχει το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης. Πρώτη φορά γίνονται έργα γέφυρα από το LEADER. Λείπει το θεσμικό πλαίσιο. Όσο για τα αρδευτικά έργα, αν είναι μικρά, μπορούν να ενταχθούν. Είναι επιλέξιμα έργα που θα προταθούν από τους Τ.Ο.Ε.Β. Αν όμως πρόκειται για μεγάλα αντιπλημμυρικά έργα, δεν είναι δυνατό να ενταχθούν στο LEADER. Επίσης, τόνισε ότι στη φάση αυτή δεν κατατίθενται προτάσεις. Αυτό θα γίνει πιθανότατα το Μάιο του Στη συνέχεια ο Δήμαρχος είπε ότι το Μάιο που θα γίνουν οι προτάσεις θα ενημερωθούν όλοι οι Δημοτικοί Σύμβουλοι και θα κάνει προτάσεις το Δημοτικό Συμβούλιο. Σήμερα απλά προτάθηκε να περιέχει το LEADER και τη ΓΕΩΘΕΡΜΙΑ. Έγινε αποδεκτή η πρόταση από την ΑΝ.Ε.ΣΕΡ, όπως και η πρόταση για τα αντιπλημμυρικά έργα. Έγινε λόγος για άξονες κι όχι για συγκεκριμένες προτάσεις. Σήμερα κλήθηκαν και οι Διευθυντές των Τ.Ο.Ε.Β που συμφώνησαν. Στο σημείο αυτό η κ. Συμεωνίδου Ευγνωσία πρότεινε να δοθούν τα σχολεία σε πολιτιστικούς συλλόγους και να γίνουν μουσεία κ.α. Απαντώντας η κ. Τριανταφύλλου Ελένη, εκπρόσωπος της ΑΝ.Ε.ΣΕΡ τόνισε ότι η πρόταση της Κ.Ε.Δ.Η στο προηγούμενο LEADER ήταν πολύ καλή και θα γίνει προσπάθεια να ενταχθεί στο νέο LEADER. Σχετικά με τους συλλόγους υπάρχει η δυσκολία της απαίτησης καταβολής ίδιας συμμετοχής από το Πρόγραμμα. Έτσι οι πολιτιστικοί σύλλογοι δεν είναι αξιόπιστοι επενδυτές. Για το λόγο αυτό είναι καλύτερα να γίνει ανά Δήμο μία ολοκληρωμένη πρόταση για πολιτιστικά δρώμενα. Ο κ. Μαρίγκος Δημήτριος στη συνέχεια είπε ότι κανένας πολιτιστικός σύλλογος δεν θα μπορούσε να ανταποκριθεί. Πρότεινε να γίνουν οι προτάσεις από τις Κοινωφελείς Επιχειρήσεις. Απαντώντας ο Δήμαρχος είπε ότι και η Κ.Ε.Δ.Η δυσκολεύεται οικονομικά. Στη συνέχεια η κ. Συμεωνίδου Ευγνωσία πρότεινε να επιχορηγηθούν οι πολιτιστικοί σύλλογοι από το Δήμο. Τέλος, ο κ. Λαζαρίδης Ανέστης ρώτησε σε ποιο ύψος θα ανέρχεται η χρηματοδότηση των μελετών. Απαντώντας ο κ. Καλογερούδης Ιωάννης είπε ότι για τη χρηματοδότησή τους οι μελέτες ακολουθούν τα έργα. Η χρηματοδότηση θα είναι ανάλογη με τη μορφή του έργου. Στη συνέχεια σχετικά με τα έργα που είναι δυνατό να ενταχθούν στο LEADER ανέφερε ότι αυτά θα αφορούν στην ενίσχυση της επιχειρηματικότητας (1. μεταποίηση αγροτικών προϊόντων-μικρές βιοτεχνίες-ξενοδοχεία-ταβέρνες, καφέ-παντοπωλεία 2. Αγροτική οδοποιΐα-μικρά αρδευτικά-ανάπτυξη ΓΕΩΘΕΡΜΙΑΣ, έργα αξιοποίησης ενέργειας, αντιπλημμυρικά) και στη βελτίωση της ποιότητας της ζωής (1. ιδιωτικοί παιδικοί σταθμοίγυμναστήρια-κομμωτήρια 2. Δημοτικοί παιδικοί σταθμοί-αναπλάσεις χώρων-μουσεία-πολιτισμός). Στη συνέχεια ο Πρόεδρος κάλεσε το Δημοτικό Συμβούλιο να αποφασίσει σχετικά. Το Δημοτικό Συμβούλιο, αφού έλαβε υπόψη του τις διατάξεις του άρθρου 65 του Ν.3852/2010, την εισήγηση της ΑΝ.Ε.ΣΕΡ και μετά από διαλογική συζήτηση όπως καταγράφηκε στα απομαγνητοφωνημένα πρακτικά της συνεδρίασης Σελίδα 4 από 5

5 αποφασίζει ομόφωνα 1. Συναινεί με τη Στρατηγική και το σχέδιο του τοπικού προγράμματος LEADER στο νομό Σερρών αλλά και ειδικότερα στο Δήμο Ηράκλειας για την περίοδο , όπως αυτό παρουσιάστηκε στην εισήγηση των εκπροσώπων της ΑΝ.Ε.ΣΕΡ, δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στο ζήτημα της ανάδειξης της Γεωθερμίας. 2. Η απόφαση αυτή να αναρτηθεί στο διαδίκτυο. Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 166/2016. Εξαντληθέντων των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης λύθηκε η συνεδρίαση στις Συντάχθηκε το παρόν πρακτικό και υπογράφεται ως ακολούθως: Ο Δήμαρχος που παραβρέθηκε Κοτσακιαχίδης Κλεάνθης Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου Οι Πρόεδροι των Τ.Κ Γκόγκας Νικόλαος Υπογραφές Υπογραφές Ακριβές Απόσπασμα Ηράκλεια Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Γκόγκας Νικόλαος Σελίδα 5 από 5