Δημοτική Περίοδος Ελληνική Δημοκρατία Περιφέρεια Αττικής Δήμος Μαρκοπούλου Μεσογαίας

Transcript

1 Δημοτική Περίοδος 2012 Ελληνική Δημοκρατία Περιφέρεια Αττικής Δήμος Μαρκοπούλου Μεσογαίας Έντυπη Έκδοση 35 ης Συνεδρίασης Δ.Σ. Μαρκοπούλου Μεσογαίας Πέμπτη, 27 Δεκεμβρίου 2012 Διαχείριση Πρακτικών

2 35 η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΜΑΡΚΟΠΟΥΛΟΥ ΜΕΣΟΓΑΙΑΣ Πέμπτη, 27 Δεκεμβρίου 2012 ΔΗΜΑΡΧΟΣ: ΜΕΘΕΝΙΤΗΣ ΣΩΤΗΡΗΣ (Παρών) ΠΡΟΕΔΡΟΣ: ΑΛΛΑΓΙΑΝΝΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ (Παρών) ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ 1) ΑΛΛΑΓΙΑΝΝΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ 2) ΓΕΓΟΣ ΣΠΥΡΙΔΩΝ 3) ΚΙΜΠΙΖΗ ΜΑΡΙΑ 4) ΕΥΑΓΓΕΛΙΟΥ ΙΩΑΝΝΗΣ 5) ΜΑΓΓΑΝΑΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ 6) ΡΟΥΣΣΗΣ ΑΓΓΕΛΟΣ 7) ΜΕΘΕΝΙΤΗΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ 8) ΚΑΒΑΣΑΚΑΛΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 9) ΔΡΑΚΟΣ ΣΠΥΡΙΔΩΝ 10) ΝΙΚΟΛΑΟΥ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ 11) ΔΡΙΤΣΑΣ ΧΡΗΣΤΟΣ 12) ΛΑΪΝΑΣ ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΗΣ 13) ΜΠΑΓΛΑΤΖΗΣ ΣΠΥΡΙΔΩΝ 14) ΟΡΦΑΝΙΔΗΣ ΣΤΕΦΑΝΟΣ 15) ΔΡΙΤΣΑ ΜΠΙΛΙΩ 16) ΓΙΑΝΝΑΚΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ 17) ΚΑΤΣΙΚΗ ΠΑΝΑΓΙΩΤΑ Σελ. 2

3 18) ΧΑΣΙΩΤΗ-ΝΑΣΟΥ ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ 19) ΜΠΕΗ ΑΘΗΝΑ 20) ΜΠΕΗΣ ΛΕΩΝΙΔΑΣ 21) ΑΔΑΜΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 22) ΤΕΜΠΟΝΕΡΑ-ΦΟΥΡΑΚΗ ΑΓΓΕΛΙΚΗ 23) ΣΥΛΛΕΛΟΓΛΟΥ ΑΝΔΡΕΑΣ ΑΠΟΝΤΕΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ 1) ΠΟΛΙΤΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 2) ΣΟΥΛΙΩΤΗΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ 3) ΣΤΑΘΗΣ ΣΠΥΡΙΔΩΝ 4) ΛΕΚΚΑΣ ΝΙΚΗΤΑΣ Αφού υπήρχε απαρτία, ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της Συνεδρίασης, στην οποία ήταν παρών ο Δήμαρχος κύριος Σωτήρης Μεθενίτης, νόμιμα κληθείς. Σελ. 3

4 ΘΕΜΑ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΔΙΑΤΑΞΗΣ 1. Λήψη απόφασης για έγκριση Προϋπολογισμού του Δήμου Μαρκοπούλου έτους Σελ. 4

5 ΕΝΑΡΞΗ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΩΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Προχωράμε στην 35 η Συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου για συζήτηση και λήψη απόφασης επί του μοναδικού κατωτέρω θέματος της Ημερήσιας Διάταξης: Λήψη απόφαση για έγκριση προϋπολογισμού του Δήμου, έτους 2013 ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Ο κύριος Δήμαρχος, έχει τον λόγο. ΔΗΜΑΡΧΟΣ: Νομίζω ότι όσον αφορά τον προϋπολογισμό, σε σχέση και με το ετήσιο πρόγραμμα δράσης, αναφέρθηκα επί της ουσίας. Είπα και ξεκαθάρισα ότι σε καμία περίπτωση δεν θεωρούμε αυτόν τον προϋπολογισμό ως έναν προϋπολογισμό, ο οποίος αντιστοιχεί στα πραγματικά δεδομένα του Δήμου Μαρκοπούλου, γιατί στην συγκεκριμένη περίπτωση, μία σειρά από έσοδα, τα οποία θα κάνουμε κάθε τι δυνατόν, και έχουμε ήδη προχωρήσει σε διαδικασίες βεβαίωσης, είναι αμφίβολο το αν θα εισπραχθούν λόγω της συγκεκριμένης οικονομικής δυσπραγίας. Μία σειρά από επιχορηγήσεις, οι οποίες αφορούν κρατικές δομές και λειτουργίες είναι αμφίβολες, γιατί αυτή τη στιγμή ακόμα και το ίδιο το Υπουργείο Οικονομικών σε συνεννόηση με το Υπουργείο Εσωτερικών δεν μπορεί να τις εγγυηθεί. Θα πρέπει να σας πω ότι για πρώτη φορά, δεν φαντάζομαι να έχει ξαναγίνει αυτό, μου περιήλθε έγγραφο πριν από περίπου 15 μέρες, όπου αλληλογραφούσε ο Υπουργός Εσωτερικών προς τον Υπουργό Οικονομικών και του έλεγε, ότι έχουμε υποσχεθεί να δώσουμε αυτά τα συγκεκριμένα χρήματα στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, θα έπρεπε να είχαν Σελ. 5

6 εκταμιευτεί μέχρι 13 Δεκεμβρίου, αυτό θυμάμαι το έγγραφο είχε ημερομηνία γύρω στις 15 Δεκεμβρίου, κάπου εκεί, και δεν έχουν δοθεί. Και απαντάει στο έγγραφο αυτό με σημερινή επιστολή του, την οποία κοινοποιεί στους Δήμους της χώρας ο κύριος Ταϊβούρας, λέγοντας ότι αυτά που μπορούμε να δώσουμε, είναι αυτά, και αναφέρει μία σειρά από κονδύλια, τα οποία βέβαια αναφέρονται στο συνολικό νούμερο που είχανε πει από την αρχή, των 2,7 δις που δίνουν, αντί των 4,2 δις που με βάση τα όσα θεσμοθετεί ο ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ, θα έπρεπε να έχουν δώσει. Με βάση λοιπόν αυτά τα δεδομένα, πρώτος εγώ θέλω να πω, ότι ο συγκεκριμένος προϋπολογισμός είναι ένας προϋπολογισμός, ο οποίος απηχεί ανάγκης λογιστικής τακτοποίησης και αποτύπωσης. Κάνουμε αυτό το οποίο είμαστε υποχρεωμένοι με βάση το Νόμο, για να έχουμε ένα στοιχειώδες και ενδεικτικό, θέλω να το πω έτσι ακριβώς, και όχι ουσιαστικό εργαλείο δουλειάς. Θα εξαρτηθεί η πρόοδος που θα υπάρξει στην διαδικασία εφαρμογής του προϋπολογισμού, κυρίως από την δυνατότητα που θα έχουμε να τον ενισχύσουμε με έκτακτες δαπάνες, όπως είχα πει και προηγουμένως, και μέσα από χρηματοδοτήσεις του ΕΣΠΑ. Όσον αφορά τις δαπάνες που θα προέλθουν από το πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων και τη ΣΑΤΑ, είναι δεδομένο ότι θα είναι ανύπαρκτες έως ελάχιστες. Να πω επίσης και να κλείσω εδώ, ότι απέναντι σε αυτήν την τακτική οικονομικού στραγγαλισμού της Αυτοδιοίκησης, έγινε μία ιδιαίτερη συζήτηση στο τελευταίο Συνέδριο και θα πρέπει να σας το μεταφέρω, νομίζω έχει μία σημασία, τις δύο τελικά «γραμμές» που υπήρξαν. Αφού δώσανε ορισμένα στοιχεία και τα έχουμε δώσει κατ επανάληψη στην δημοσιότητα, γιατί η Αυτοδιοίκηση μπαίνει στο στόχαστρο, χωρίς να είναι ο μέγας ασθενής, όπως θέλουν να την παρουσιάσουν. Να πούμε λοιπόν τα νούμερα ξανά, απλώς για να τα θυμόμαστε όλοι. Η Αυτοδιοίκηση διαχειρίζεται το 2,7% αν θυμάμαι καλά του ΑΕΠ. Αυτό είναι το ποσό για το οποίο μπορεί να έχει ευθύνη η Αυτοδιοίκηση. Το υπόλοιπο 97,3% του ΑΕΠ αντιστοιχεί στις δαπάνες που γίνονται από Σελ. 6

7 την Κεντρική Διοίκηση και τα υπόλοιπα πρόσωπα, Νομικά Πρόσωπα της Κυβέρνησης και όσον αφορά την περιβόητη υπερχρέωση από τη μία μεριά λόγω δανεισμού, αλλά και την προσπάθεια περιστολής δαπανών, και εκεί υπάρχουν δύο νούμερα, τα οποία είναι ενδεικτικά. Το ένα βγήκε μετά από ερώτηση που έκανε ο Ευρωβουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ, ο κύριος Χουντής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, όπου δόθηκε η απάντηση ότι σε επίπεδο δανεισμού σε ποσοστό του ΑΕΠ σε 27 χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Ελλάδα είναι η 27 η με ποσοστό δανεισμού επί του ΑΕΠ 0,9%. Η μόνη χώρα που έχει χαμηλότερο ποσοστό δανεισμού επί του ΑΕΠ είναι η Μάλτα, με ό,τι αυτό μπορεί να σημαίνει. Και ότι μεγάλες χώρες, ηγέτιδες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Ιταλία, Αγγλία, Ισπανία, Γερμανία, Γαλλία, έχουν ποσοστά δανεισμού σε σχέση με το 0,9% επί του ΑΕΠ που έχουμε εμείς, που κυμαίνονται από 5 έως και 8,5 και 9% του ΑΕΠ. Άρα λοιπόν ο μύθος περί Τοπικής Αυτοδιοίκησης που έχει καταστρέψει οικονομικά τη χώρα με δεδομένο ότι διαχειρίζεται το 2,7% του ΑΕΠ, δεν έχει καμία σχέση με την πραγματικότητα. Η υπερχρεωμένη και υπερδανεισμένη Αυτοδιοίκηση, είναι η Αυτοδιοίκηση η οποία είναι 26 η στη λίστα, πέρα από την 27 η μόνο ξεπερνιέται σε μικρότερο ποσοστό δανεισμού χώρα της Μάλτας. Και ένα τελευταίο στοιχείο που είναι σημαντικό, ότι το τελευταίο, και αυτό είναι ενδεικτικό, ότι ενώ έχουν γίνει σε επίπεδο Τοπικής Αυτοδιοίκησης περιστολές της τάξης του 40% σχεδόν, 38% για την ακρίβεια τα τελευταία δύο χρόνια, οι αντίστοιχες περιστολές σε επίπεδο Κεντρικής Κυβέρνησης είναι 15%. Και ένα τελευταίο στοιχείο που είναι εντυπωσιακό, που αφορά μόνο το 2012, την ίδια στιγμή που όλοι οι Φορείς της Κεντρικής Κυβέρνησης έγραφαν καινούργια χρέη και μάλιστα, αν θυμάμαι καλά, το νούμερο που ακούστηκε στο Συνέδριο της ΚΕΔΕ, πλησίαζαν το 1 δις Ευρώ, η Αυτοδιοίκηση είχε περιστολή, είχε δηλαδή πλεόνασμα το τελευταίο 11μηνο, 110 εκατομμυρίων Ευρώ. Σελ. 7

8 Το γιατί παρ όλα αυτά τίθεται πάλι στο στόχαστρο η Αυτοδιοίκηση για αυτό το θέμα, πιστεύω ότι έχει να κάνει μόνο με πολιτικούς λόγους. Το είχα πει και την προηγούμενη φορά, θεωρώ ότι είμαστε ο μοναδικός Φορέας που είμαστε κοντά και είναι εύκολα προσβάσιμος στους Δημότες. Θέλουν στην περίπτωση αυτή να επιτύχουν, κατά τη γνώμη μου, δύο πράγματα. Πρώτον, να συνεχίσουν να μεταφέρουν αρμοδιότητες, χωρίς πόρος και χωρίς προσωπικό που πολύ σωστά επεσήμανε και προηγουμένως, μέχρι το 2016 δεν θα μπορέσουμε να πάρουμε ούτε έναν άνθρωπο σαν προσωπικό, όχι μόνο ο Δήμος Μαρκοπούλου, αλλά και γενικότερα σε επίπεδο Δήμων. Δεν θα μεταφέρουν λοιπόν ούτε προσωπικό, ούτε πόρους στην Αυτοδιοίκηση, μεταφέρουν όπως ξέρετε πολύ καλά από καινούργιες αρμοδιότητες και η λογική πιστεύω, είναι πολύ απλή και εύκολη να την καταλάβουμε, θα προσπαθήσουν να περάσουν μία εικόνα στον κόσμο, ότι εμείς μεταφέραμε τις αρμοδιότητες, δώσαμε τη δυνατότητα στην Αυτοδιοίκηση να τις ασκήσει, χωρίς να πούνε βέβαια ότι τις δώσανε χωρίς τους αναγκαίους πόρους και χωρίς το αναγκαίο προσωπικό, απλώς αυτοί είναι ανίκανοι να λειτουργήσουν αποτελεσματικά και να μεταφέρουν όλη την οργή των πολιτών σε επίπεδο Αυτοδιοίκησης, μια και το κεντρικό, πολιτικό σύστημα ως γνωστό, έχει αποτύχει και κρύβεται. Να σας πω επίσης, ότι επειδή ακριβώς στο τελευταίο Συνέδριο όλα αυτά ακούστηκαν και μέσα από τις εισηγήσεις που γίνανε από την πλευρά της ΚΕΔΕ, αλλά και των παρατάξεων, και βέβαια οι παρατάξεις πρέπει να πω, ότι είχαν πολύ πιο σαφή λόγο, και εγώ απογοητεύθηκα από τον στρογγυλεμένο λόγο που υπήρχε από το διαπαραταξιακό Προεδρείο της ΚΕΔΕ που στηρίζεται σε Δημάρχους που πρόσκεινται εν πάση περιπτώσει στον έναν ή τον άλλον βαθμό και στην Κυβέρνηση. Το αποτέλεσμα ήταν να γίνει μία πολύ έντονη αντιπαράθεση και σκληρή, όχι τόσο ανάμεσα στον Υπουργό Εσωτερικών, όταν έκανε την εισήγησή Σελ. 8

9 του, και στους Δημάρχους, που πρέπει να σας πω ότι δυστυχώς, αλλά ήταν εκ των ουκ άνευ να γίνει και αυτό, ο Υπουργός Εσωτερικών και διακόπηκε και γιουχαΐστηκε βίαια πάρα πολλές φορές στον λόγο του, γιατί ακούγανε για πολλοστή φορά τα ίδια πράγματα, χωρίς να δίνονται λύσεις στα προβλήματα της Αυτοδιοίκησης, αλλά υπήρξε και μία πολύ σκληρή και πολύ έντονη αντιπαράθεση για το τι θα πρέπει να κάνει η ίδια η Αυτοδιοίκηση. Το αποτέλεσμα ήταν να κατέβουν -το λέω για όσους δεν το γνωρίζουν, και είναι ενδεικτικό της λογικής που υπήρξε- δύο προτάσεις, οι οποίες ξεπέρασαν και πολιτικά μπλοκ και πολιτικές προδιαθέσεις ή προθέσεις των Δημάρχων. Να πω ότι εγώ που είναι γνωστό ότι ψήφισα ένα από τα Κόμματα της σημερινής Κυβέρνησης, ήμουνα κόντρα σε αυτό το μπλοκ όταν έγινε η σχετική ψηφοφορία. Υπήρξαν δύο προτάσεις. Η πρώτη πρόταση έλεγε, ότι καταθέτουμε τα αιτήματα, αλλά συνεχίσουμε να λειτουργούμε και κρατάμε τους Δήμους έτσι όπως είναι, όπως μπορούμε, συνεχίζοντας και αγωνιζόμενοι για αυτό και υπήρξε και η δεύτερη πρόταση με την οποία και εγώ συντάχθηκα, ότι αυτό το κρατούμε τους Δήμους, βοηθάμε τους Δημότες όπως και όπου μπορούμε να βγάλουν έναν εξαιρετικά δύσκολο χειμώνα, έχει όρια. Και τα όρια αυτά είναι περίπου εκεί γύρω στον Μάιο, όταν θα βγαίνει ο χειμώνας και θα τελειώνουν μία σειρά από σκληρές υποχρεώσεις και των Δήμων και των νοικοκυριών. Η πρόταση που υπήρξε τότε και η οποία έφθασε και συγκέντρωσε το 45% σχεδόν των ψήφων των Δημάρχων, στους οποίους μέσα όπως σας είπα ήμουνα και εγώ, ήταν ότι τότε, τον Μάιο, αν δεν αλλάξει τίποτα ριζικά και στην χρηματοδότηση της Αυτοδιοίκησης και στην μεταφορά προσωπικού στην Αυτοδιοίκηση, να προχωρήσουμε, γιατί δεν έχει νόημα από κει και πέρα να λειτουργούμε σε αυτό που εύστοχα είπα και την προηγούμενη φορά ότι ειπώθηκε πολύ σωστά ό,τι πλέον μας μετατρέπουν σε υποδιοίκηση, ούτε καν ετεροδιοίκηση. Σελ. 9

10 Υπάρχει η Κεντρική Διοίκηση, μας δίνει οδηγίες, μας βάζει σε ένα πλαίσιο και λέει, αυτό είναι, εκτελέστε το. Ε, αυτό πρέπει κάποια στιγμή να έχει ημερομηνία λήξης. Η άποψή μας λοιπόν ήταν, ότι αν φθάσουμε τότε τον Μάιο και δεν έχει υπάρξει ουσιαστική χρηματοδότηση και δεν υπάρξει αλλαγή και στο προσωπικό που έχει ανάγκη η Αυτοδιοίκηση, πρέπει να είμαστε έντιμοι και ξεκάθαροι απέναντι στους Δημότες. Και η πρόταση που κατέβηκε, ήταν για ομαδική παραίτηση όλων των Δημοτικών Συμβουλίων και των Δημάρχων φυσικά και ας έρθουν με έναν κρατικό υπάλληλο να λειτουργήσει και να κοροϊδεύει τον κόσμο ότι δήθεν υπάρχει Αυτοδιοίκηση, τη στιγμή που πλέον τα περιστατικά και τα δεδομένα είναι πολύ συγκεκριμένα και πολύ περιοριστικά. Η πρόταση αυτή κόντρα στην επίσημη γραμμή της Κεντρικής Ένωσης Δήμων, συγκέντρωσε 45% των ψήφων και είναι ενδεικτικό του τι κλίμα επικρατεί πλέον στους κόλπους της Αυτοδιοίκησης. Η εκτίμησή μου είναι, ότι όταν γίνει το Συνέδριο της Αυτοδιοίκησης, το τακτικό, μετά 3 με 4 μήνες περίπου, η πρόταση αυτή με τα δεδομένα που έχουμε σήμερα, θα είναι πλέον πλειοψηφική. Γιατί θεωρώ ότι είναι και άδικο, όχι για μένα, για πολλούς ανθρώπους που συμπάσχουν, και περιλαμβάνω όλο το Δημοτικό Συμβούλιο στην προσπάθεια να βρούμε λύσεις και να λύνουμε τα προβλήματα των Δημοτών, να τους κοροϊδεύουμε από ένα σημείο και μετά, ότι μπορούμε να βρούμε λύσεις χωρίς πόρους και χωρίς προσωπικό. Δεν γίνεται. Και με 198 καινούργιες αρμοδιότητες που έρχονται από 1-1 ου. Να σας πω έτσι το πιο αστείο παράδειγμα, με την έννοια ότι είναι το πιο ελαφρύ που μπορώ να σας μεταφέρω. Μεταφέρουν δεκάδες αρμοδιότητες που έχουν να κάνουν από λειτουργία ιδιωτικών παιδικών σταθμών, κτηνοτροφικές, αλιευτικές, γεωργικές, χίλιες δυο. Έλεγε ο Δήμαρχος Γλυφάδας για παράδειγμα, το πιο απλό και νομίζω ήδη έχουμε αρχίσει και το αντιμετωπίζουμε και εμείς εδώ, θα είμαστε υποχρεωμένοι να δίνουμε ακόμα και τις βεβαιώσεις για τα Σελ. 10

11 ασανσέρ. Για την λειτουργία των ασανσέρ, μετά από έλεγχο Μηχανικών. Έλεγε ο Δήμαρχος ότι σιγά-σιγά, αυτό έχει ξεκινήσει ήδη, στοιβάζονται εκατοντάδες φάκελοι στον Δήμο και δεν έχουμε Μηχανικό να τους εξυπηρετήσει. Το ίδιο θα γίνεται στους τομείς της Πρόνοιας. Το ίδιο θα γίνεται στους τομείς της Πολεοδομίας. Το ίδιο θα γίνεται στους τομείς της Γεωργίας. Το ίδιο της Κτηνοτροφίας. Το ίδιο της αλιείας, το ίδιο της βιοτεχνίας. Θα πρέπει ακόμα κι εκεί να έχουμε μία σειρά από αρμοδιότητες, ελέγχους και μηχανισμούς. Τι θα γίνει; Τελικά θα έρχονται όλα εδώ, θα στοιβάζονται και οι πολίτες θα ταλαιπωρούνται αφόρητα, χωρίς να είμαστε στη δυνατότητα στοιχειωδώς να τους εξυπηρετήσουμε. Αυτό κάποια στιγμή πρέπει να τελειώσει. Ή θα πάρουν τις αρμοδιότητες πίσω και θα πούνε ότι θα συνεχίσουμε να τις ασκούμε εμείς που τις είχαμε, για να μπορούν στοιχειωδώς να εξυπηρετούνται και οι Δημότες ή αλλιώς να μεταφέρουν προσωπικό και πόρους. Να σας πω ότι σε επίπεδο κοινωνικής υπηρεσίας -εγώ είμαι υποχρεωμένος να το πω- το πόσες δεκάδες ώρες υπερωριών έχει γράψει η Κοινωνική Υπηρεσία ήδη, προκειμένου να εξυπηρετήσει -υπερωριών που δεν πληρώνονται εννοώ, να είναι σαφές αυτό- με τα κοινωνικά πάσης φύσεως βιβλιάρια που υπάρχουν, είναι πλέον αριθμός που έχει αρχίσει και μετριέται σε εκατοντάδες ώρες. Ε, δεν μπορεί να γίνει αυτό. Πόσο θα δουλεύουν οι υπάλληλοι και μέχρι ποιου σημείου; Συγγνώμη που μακρηγόρησα τώρα, αλλά έδωσα ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Παρακαλώ. ΑΔΑΜΟΣ: Κύριε Πρόεδρε, θέλω να θέσω ένα θέμα επί της διαδικασίας. Όπως ξέρετε, είναι η 3 η εκδοχή του προϋπολογισμού που έρχεται στα χέρια μας. Το ίδιο είχε γίνει και πέρσι, όχι όσον αφορά τον αριθμό των εκδοχών, αλλά όσον αφορά το χρόνο. Ο χρόνος ήταν πάρα πολύ περιορισμένος, ώστε να έχουμε τη δυνατότητα να τον μελετήσουμε Σελ. 11

12 εκτενώς και να συνεδριάσουμε και να το συζητήσουμε. Όπως ξέρετε, συζητήσαμε επί άλλου προϋπολογισμού όταν είχε έρθει στην αρχή, αναβλήθηκε, μετά σκηνοθετήθηκε η γνωστή αναβολή λόγω μη απαρτίας. Επιπλέον υπάρχει ένα πολύ σοβαρό θέμα, ότι η Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης συζήτησε σε άλλο, σε εντελώς διαφορετική βάση σε προσχέδιο προϋπολογισμού. Επειδή υπάρχει δυνατότητα να ψηφιστεί ο προϋπολογισμός μέχρι τις , εμείς αιτούμαστε την αναβολή, έστω για 10 μέρες, της συζήτησης του προϋπολογισμού, ώστε να δοθεί η δυνατότητα να συγκληθεί και η Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης, να συζητήσει επί του συγκεκριμένου σχεδίου του προϋπολογισμού, αλλά και οι παρατάξεις και οι Δημοτικοί Σύμβουλοι να τον μελετήσουν εκτενώς, γιατί μέσα στα Χριστούγεννα φαντάζομαι ότι η μελέτη είναι πλημμελής. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Δηλαδή να έρθουμε παραμονή της Πρωτοχρονιάς, 9 η ώρα να ψηφίσουμε προϋπολογισμό; ΑΔΑΜΟΣ: Όχι, όχι. Η δυνατότητα είναι μέχρι 31-1 ου, όχι ου. Υπάρχει από το Νόμο περιθώριο, χωρίς καμία επίπτωση. Δεν καταλαβαίνω γιατί και πέρσι τα χρονικά πλαίσια της συζήτησης του προϋπολογισμού από την στιγμή που τον είχαμε στα χέρια μας, ήταν ασφυκτικά. Κοίταξα τις ημερομηνίες, ήταν πάλι 2-3 ημερομηνίες και είχαμε θέσει και πέρσι το ίδιο ζητούμενο. Να έχουμε χρόνο. Είναι ένα από τα πιο σοβαρά θέματα, παρότι ο κύριος Δήμαρχος σήμερα ομολόγησε ότι ουσιαστικά είναι ένας πλασματικός, ένας εικονικός προϋπολογισμός, απλά για να έχουμε ένα αλισβερίσι με την Κυβέρνηση. Εμείς δεν θέλουμε να το δούμε έτσι. Εμείς πιστεύουμε ότι μπορεί, εάν γίνει εμβάθυνση πάνω σε αυτό, να έχουμε έναν προϋπολογισμό που να είναι όντως εργαλείο δουλειάς και για αυτό ζητάμε, αν είναι δυνατόν, να το συζητήσουμε με μία ολιγοήμερη αναβολή. Σελ. 12

13 ΔΗΜΑΡΧΟΣ: Να πω τρία συγκεκριμένα πράγματα. Το πρώτο, όπως γνωρίζετε, από την Δευτέρα όπως έγραφε και η πρόσκληση στις 10 η ώρα, νομίζω ότι ο προϋπολογισμός ήταν στην διάθεσή σας. Το δεύτερο που ήθελα να πω, σε σχέση με την Επιτροπή Διαβούλευσης, επειδή το εξετάσαμε αυτό το ζήτημα, για να μην υπάρχει και επί της ουσίας, αλλά και επί της διαδικασίας πρόβλημα, η Επιτροπή Διαβούλευσης, λέει ρητά ο Νόμος, ότι διαβουλεύεται στη συγκεκριμένη περίπτωση πάνω στο τεχνικό πρόγραμμα. Δεν είναι προϋπόθεση η έκφραση γνώμης για τον προϋπολογισμό. ΑΔΑΜΟΣ: Δέστε το άρθρο 77 του ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ. ΔΗΜΑΡΧΟΣ: Το λέει ρητά. Για την Επιτροπή Διαβούλευσης, δεν αναφέρει προϋπολογισμό. Αναφέρει τεχνικό πρόγραμμα. ΑΔΑΜΟΣ: Όχι, όχι. Κάνετε λάθος. Προϋπολογισμό. ΔΗΜΑΡΧΟΣ: Τεχνικό πρόγραμμα. Θα φέρουμε τον ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ. Αλλά αναφέρει ρητά το τεχνικό πρόγραμμα. Αλλά και αυτό έχει συζητηθεί και έχει ψηφιστεί. Υπάρχει η έκφραση γνώμης. Και το τρίτο και σημαντικότερο ΚΟΛΛΙΑΣ: (εκτός μικροφώνου)... ποια έκφραση γνώμης; Ο Νόμος τι λέει; Ελληνικά είναι, Ελληνικά. ΔΗΜΑΡΧΟΣ: Θα σας φέρω τώρα τι ακριβώς προβλέπει για την Επιτροπή Διαβούλευσης. Θα το δείτε κύριε Κόλλια, θα το φέρω τώρα και θα το διαβάσουμε. Σελ. 13

14 ΚΟΛΛΙΑΣ: (εκτός μικροφώνου)... δεν είναι έτσι. Δεν είναι έτσι. Ο προϋπολογισμός, το τεχνικό πρόγραμμα είναι μέρος του προϋπολογισμού. ΔΗΜΑΡΧΟΣ: Όχι. Όχι. Διαδικαστικά δεν είναι καθόλου μέρος του προϋπολογισμού. Είναι ένα αλλεπάλληλο διαφορετικό εργαλείο, δεν είναι το ίδιο πράγμα. ΚΟΛΛΙΑΣ: (εκτός μικροφώνου)... στους ίδιους κωδικούς είναι. ΔΗΜΑΡΧΟΣ: Όχι, κάνετε λάθος. Είναι διαφορετικό πράγμα ο προϋπολογισμός, διαφορετικό το τεχνικό πρόγραμμα. Το τρίτο και σημαντικότερο. Αν πηγαίναμε σε μία αναβολή που θα οδηγούσε σε συζήτηση μέσα στον Γενάρη, το αποτέλεσμα αυτής της διαδικασίας θα ήταν να έχουμε επιστροφή του προϋπολογισμού, γιατί θα ήμασταν πλέον από τους τελευταίους Δήμους τους 66 της Αττικής, θα ήμασταν από τους τελευταίους Δήμους, στους οποίους θα επιστρεφότανε ο προϋπολογισμός, πιθανότατα τέλη Φλεβάρη, ίσως και αρχές Μάρτη. Είναι προφανές ότι θα οδηγούσαμε σε παράλυση κάθε λειτουργία του Δήμου. Πρέπει να προχωρήσουμε το ταχύτερο δυνατό. Ήδη με την αναβολή που υπήρξε, είναι αρκετοί Δήμοι, απ ό,τι έχω πληροφορηθεί περίπου οι μισοί, οι οποίοι έχουν ψηφίσει προϋπολογισμό. Ήδη πλέον είμαστε στο όριο. Αν πάμε πίσω, θα είμαστε από τους τελευταίους Δήμους. Θα φθάσουμε τέλη Φλεβάρη, αρχές Μάρτη να έχουμε εγκεκριμένο προϋπολογισμό. ΑΔΑΜΟΣ: Το θεωρείτε σωστό, ο χρόνος που έχουμε, να είναι η ημέρα των Χριστουγέννων και η επόμενη, για να συζητήσουμε ΔΗΜΑΡΧΟΣ: Δεν ήταν η ημέρα των Χριστουγέννων. Σελ. 14

15 ΑΔΑΜΟΣ: Πως. Την Δευτέρα ήταν παραμονή, το πήραμε 12 η ώρα το μεσημέρι. Τι να κάνουμε; Τέλος πάντων. ΔΗΜΑΡΧΟΣ: Δευτέρα, Τρίτη, Τετάρτη υπήρχε η δυνατότητα επί της ουσίας. ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ: Συγγνώμη που διακόπτω. Μπορώ να έχω λίγο τον λόγο; Ευχαριστώ πολύ. Επειδή εδώ έχω ακούσει κατά καιρούς την ίδια έκφραση, «δεν είχαμε τον χρόνο να το μελετήσουμε», ως μέλος της Οικονομικής Επιτροπής οφείλω να πω και να το ακούσουν εδώ και οι συμπολίτες μας, ότι ο κύριος Αδάμος, στις δύο Οικονομικές Επιτροπές που είχαν θέμα το τεχνικό πρόγραμμα και τον προϋπολογισμό, δεν ήταν παρών. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Ο κύριος Συλλελόγλου και μετά έχει ζητήσει τον λόγο η κυρία Κατσίκη. Ο κύριος Συλλελόγλου. ΣΙΛΕΛΟΓΛΟΥ: Εν πάση περιπτώσει, υπάρχουν κάποιες διαδικασίες, ας μη τις γελοιοποιούμε. Και αν κάποιοι έχουν συνηθίσει να ψηφίζουν, χωρίς να διαβάσουν και χωρίς να έχουν αντίληψη τι ψηφίζουν, ας μη το κάνουμε αυτό κτήμα του Δημοτικού Συμβουλίου. Ας είμαστε εμείς ενάντιοι σε αυτό. Εμείς έχουμε έρθει σήμερα για να τοποθετηθούμε. Επειδή συνολικά βλέπουμε τα μεγέθη και όχι λεπτομερειακά. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Συγγνώμη. Αφορά την πλειοψηφία δηλαδή αυτό; Επειδή δεν μιλάνε οι Σύμβουλοι; Τι θέλετε να πείτε; Σελ. 15

16 ΣΥΛΛΕΛΟΓΛΟΥ: Εγώ λέω το εξής. Ότι υποστηρίζω την πρόταση του κυρίου Αδάμου, εφόσον χρειάζεται περισσότερος χρόνος και εφόσον ο Νόμος ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Αυτές είναι απόψεις δικές σας. ΣΥΛΛΕΛΟΓΛΟΥ: Ναι, αυτό. Εγώ δεν μιλάω για την πλειοψηφία. Αν είναι δυνατόν. Εγώ μιλάω για μένα. Απλά έκανα μία παρατήρηση στην αρχή, διότι το να λέμε «θα ψηφίσουμε με το έτσι θέλω» ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Η κυρία Κατσίκη. ΚΑΤΣΙΚΗ: Εντάξει. Κι εγώ από την πλευρά μου αντιλαμβάνομαι αυτό που λέει ο κύριος Αδάμος, με την έννοια ότι ο προϋπολογισμός άλλαξε και άλλαξε σε πολύ μεγάλο βαθμό λόγω της Εγκυκλίου και ήταν και κάτι που το ζήτησα κι εγώ προσωπικά να αλλάξει, με την έννοια ότι εφόσον έφθασε η Εγκύκλιος και δινόντουσαν σε αυτήν κάποιες οδηγίες, θα έπρεπε είτε να ψηφιστεί αυτός ο προϋπολογισμός, χωρίς να έχει συμπεριλάβει μέσα τις οδηγίες της Εγκυκλίου και να προχωρήσουμε μετά σε μία γενική αναμόρφωση ή να γίνει από την αρχή κάποια προσπάθεια να ακολουθηθεί η Εγκύκλιος. Εγώ θεωρούσα ότι έπρεπε να γίνει μία προσπάθεια να ακολουθηθεί η Εγκύκλιος. Παρόλα αυτά, ο χρόνος ο οποίος δόθηκε για να μελετηθεί ο προϋπολογισμός, δεν είναι αρκετός. Εμείς κάναμε μία προσπάθεια να τον μελετήσουμε. Μακάρι να είχαμε περισσότερο χρόνο. Εγώ αυτό που θέλω να βάλω στο τραπέζι, είναι τι προβλήματα ενδεχομένως να δημιουργήσει η μη ψήφιση του προϋπολογισμού. Με την έννοια των πληρωμών, ναι, και να τον ψηφίσουμε πότε τον προϋπολογισμό; Και επίσης αυτό που λέει ο κύριος Κόλλιας για την Επιτροπή Διαβούλευσης, ενδεχομένως, έχει δίκιο, ενδεχομένως να δημιουργήσει και σοβαρό πρόβλημα. Σελ. 16

17 ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Η κυρία Κούτρα. ΚΟΥΤΡΑ: Να σας πω κάτι; Μέσα στον κυκεώνα των Εγκυκλίων που μου έρχονται καθημερινά, έχω διαβάσει κάπου, απλά αδυνατώ να σας πω αυτή τη στιγμή το νούμερο της Εγκυκλίου, ότι θα μπορεί να λειτουργεί ο Δήμος με ψηφισμένο προϋπολογισμό και μη εγκεκριμένο από την Αποκεντρωμένη μέχρι 31 Ιανουαρίου. ΑΔΑΜΟΣ: Μέχρι 31 Ιανουαρίου έχει δικαίωμα να ψηφίσει και να υποβάλλει. Μέχρι 31 Ιανουαρίου. ΚΟΥΤΡΑ: Εγώ υποστηρίζω ότι στις Εγκυκλίους που μου έχουν έρθει, κάπου λέει, ότι θα μπορεί να λειτουργεί μόνο σε υποχρεωτικές δαπάνες μέχρι 31 Ιανουαρίου. Έκκληση δική μου ΑΔΑΜΟΣ: Με συγχωρείτε κυρία Κούτρα, με συγχωρείτε. Έχει την Εγκύκλιο η κυρία Κατσίκη. Κυρία Κατσίκη μπορείτε να την διαβάσετε επακριβώς; Διαβάστε επακριβώς τι λέει. ΚΑΤΣΙΚΗ: «Η σύνταξη του προσχεδίου του επιχειρησιακού προγράμματος δράσης και του προϋπολογισμού, οι διαδικασίες διαβούλευσης και η ψήφιση του προϋπολογισμού του έτους 2013 από το Δημοτικό Συμβούλιο, πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί εμπρόθεσμα και σε κάθε περίπτωση σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου τάδε της πράξης νομοθετικού περιεχομένου. Όλα τα Νομικά Πρόσωπα, φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, υποχρεούνται να έχουν εγκρίνει τον προϋπολογισμό κάθε έτους μέχρι τη 31 η Ιανουαρίου του έτους στο οποίο αυτός αναφέρεται». Μιλάει για έγκριση. Σελ. 17

18 ΚΟΥΤΡΑ: Ωραία, εγώ το άκουσα. Σας λέω και το εξής. Ότι στις Εγκυκλίους που μου έχουν έρθει, και επιφυλάσσομαι να την βρω και να σας την δείξω, λέει, ότι ο Δήμος θα μπορεί να λειτουργεί με ψηφισμένο και όχι εγκεκριμένο ΚΑΤΣΙΚΗ: Το άρθρο είναι σύνταξη του προϋπολογισμού πάντως. ΚΟΥΤΡΑ: Μέχρι 31 Ιανουαρίου. Αν θέλετε ψηφίστε το, να το δω και να σας το δείξω, γιατί φοβάμαι ότι αν αργήσετε να το ψηφίσετε, θα έχουμε πρόβλημα λειτουργίας αργότερα. Αυτή είναι η δική μου γνώμη. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Για την Επιτροπή Διαβούλευσης. ΔΗΜΑΡΧΟΣ:... πράγματα τα οποία δεν έχουμε προσέξει. Το άρθρο 76 παράγραφος 2, Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης. Το ένα λέει ρητά πώς συγκροτείται, πώς είναι κλπ. Άρθρο 76 παράγραφος 2. «Η Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης γνωμοδοτεί στο Δημοτικό Συμβούλιο σχετικά με τα αναπτυξιακά προγράμματα, τα προγράμματα δράσης του Δήμου, το επιχειρησιακό πρόγραμμα και το τεχνικό πρόγραμμα του Δήμου. Δεύτερον. Γνωμοδοτεί για θέματα γενικότερου τοπικού ενδιαφέροντος. Τρίτον. Εξετάζει τα τοπικά προβλήματα και τις αναπτυξιακές δυνατότητες του Δήμου και διατυπώνει γνώμη για την επίλυση των προβλημάτων και την αξιοποίηση. Τέταρτον. Δύναται να διατυπώνει παρατηρήσεις επί του περιεχομένου των κανονιστικού χαρακτήρα αποφάσεων. Η διατύπωση γνώμης από την Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης δεν αποκλείει την παράλληλη ηλεκτρονική διαβούλευση, προτάσεις κλπ.» ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ: (εκτός μικροφώνου)... κάθε πότε πρέπει να συνεδριάζει; Σελ. 18

19 ΔΗΜΑΡΧΟΣ: Λέει, μία φορά κάθε τρεις μήνες. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Δήμαρχε, η απόφαση της πλειοψηφίας είναι να προχωρήσουμε. ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ: (εκτός μικροφώνου)... το σχέδιο του προϋπολογισμού ΔΗΜΑΡΧΟΣ: Ναι, αλλά δεν εκφράζει γνώμη πάνω στον προϋπολογισμό. Αυτό σας έλεγα και είχα δίκιο. ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ: (εκτός μικροφώνου)... Ναι, αλλά κύριε Δήμαρχε, ο προϋπολογισμός, το τεχνικό πρόγραμμα, τα αναπτυξιακά και όλα αυτά είναι μέρος του προϋπολογισμού. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Παίζουμε με τις λέξεις τώρα. ΔΗΜΑΡΧΟΣ: Νομίζω μιλήσαμε πολύ συγκεκριμένα. ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ: (εκτός μικροφώνου)... μιλάω επί της ουσίας. ΔΗΜΑΡΧΟΣ: Εάν ήθελε να λέει, ότι γνωμοδοτεί επί του προϋπολογισμού, θα έλεγε γνωμοδοτεί επί του προϋπολογισμού. Όπως λέει ρητά, γνωμοδοτεί επί του τεχνικού προγράμματος, θα έλεγε, γνωμοδοτεί επί του προϋπολογισμού. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Προχωρούμε την διαδικασία. Κυρία Κατσίκη, έχετε τον λόγο. ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ: Να διαβάσω τι λέει η Επιτροπή Διαβούλευσης; Σελ. 19

20 ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ: Κύριε Κόλλια, είχα συνεννοηθεί μετά τους εκπροσώπους, τους επικεφαλής. ΔΗΜΑΡΧΟΣ: Συγγνώμη, γιατί και ο κύριος..., λέει κάτι άλλο. Ερωτήσεις; Τι ακριβώς; ΚΟΛΛΙΑΣ: Θα ήθελα να κάνω μία ένσταση. Το Δημοτικό Συμβούλιο, ο Δήμαρχος, το Δημοτικό Συμβούλιο και ο Δήμος ολόκληρος υπάρχει για να εξυπηρετεί τους πολίτες. Οι πολίτες πληρώνουν και αυτοί είναι τα αφεντικά. Μην το ξεχνάμε αυτό. Και θα πρέπει, για να αλλάξουμε κάτι, δώστε τον λόγο πρώτα στους πολίτες που ενδιαφέρονται να έρθουν εδώ, να έχουν διαβάσει ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Μας το απαγορεύει ο κανονισμός λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου. Πρώτα οι Δημοτικοί Σύμβουλοι και μετά, και νομίζω δημοκρατικά ότι μιλάνε όλοι. ΚΟΛΛΙΑΣ: Το απαγορεύει ο κανονισμός του Δημοτικού Συμβουλίου. Δεν μπορούμε να τον αλλάξουμε αυτόν τον κανονισμό; ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Αν τον ψηφίσουμε, θα τον αλλάξουμε. Αλλά έτσι ισχύει τώρα. Θα μιλήσετε μετά. ΔΗΜΑΡΧΟΣ: Κύριε Κόλλια, θα μιλήσετε. Δεν υπάρχει κανείς που δεν θα μιλήσει. ΚΟΛΛΙΑΣ: Αυτή είναι η εισήγηση. Να αλλάξουμε πράγματα. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Κυρία Κατσίκη, επί του προϋπολογισμού, διότι η απόφαση της πλειοψηφίας είναι να προχωρήσουμε. Παρακαλώ, έχετε τον λόγο. Σελ. 20

21 ΚΑΤΣΙΚΗ: Εντάξει, να ξεκινήσω κι εγώ ότι ο κύριος Δήμαρχος έδωσε μόνος του έναν λόγο να μην ψηφιστεί ο προϋπολογισμός, με την έννοια ότι τον χαρακτήρισε εν ολίγοις, λογιστικό δημιούργημα. Πάντως εγώ πρέπει να πω ότι έχει γίνει μία προσπάθεια εξορθολογισμού με την έννοια ό,τι έχει γίνει μία προσπάθεια να απεικονιστούν κάποια νούμερα και να είναι πραγματικά, αλλά κατά τη γνώμη μου αυτή η προσπάθεια δεν είναι αρκετή. Βάσει της Εγκυκλίου έχουν κοπεί τα έσοδα και αντιστοίχως τα έξοδα, αλλά έχει ακολουθηθεί μία αυθαίρετη λογική, που σημαίνει ότι ο προϋπολογισμός εξακολουθεί να είναι κατά τη γνώμη μας εικονικός και ως εκ τούτου ανεπαρκής. Εμείς θεωρούμε ότι ο σωστός τρόπος για να συνταχθεί ο προϋπολογισμός και πολύ βασικό κομμάτι, είναι να ξεκινήσουμε από τους μικρούς κωδικούς. Δηλαδή θα πρέπει η Διοίκηση να πάρει έναν-έναν τους μικρούς κωδικούς, από τους οποίους μπορούν να εξοικονομηθούν πολλά χρήματα και μπορεί να αλλάξει γενικότερα η εικόνα της διαχείρισης του Δήμου και με αυτόν τον τρόπο να φθάσουμε και να δημιουργήσουμε ένα πραγματικό εργαλείο, που θα έχει σκοπό να εξυπηρετήσει την πολιτική που κάθε φορά σχεδιάζει η Διοίκηση. Επί των κωδικών συγκεκριμένα θέλω να αναφερθώ στα εξής και να κάνω κάποιες παρατηρήσεις. Ως προς τα έσοδα. Θα πρέπει να βρεθεί ένας τρόπος μέσα στο 2013 να εισπραχθεί τουλάχιστον το 23% των ΠΟΕ, αλλιώς θα βρεθούμε στην δυσάρεστη θέση να αυξήσουμε τα δημοτικά τέλη. Αυτό έπρεπε πιστεύω να έχει γίνει ήδη κατά το προηγούμενο έτος. Καθίσταται πλέον επιτακτικό να γίνει μέσα στο Δεύτερον, θεωρούμε ότι θα πρέπει να τηρηθεί η ανταποδοτικότητα των τελών. Για τις Υπηρεσίες Καθαριότητας προβλέπεται ότι θα εισπράξετε μέσα στο Και θεωρούμε ότι ακριβώς αυτό το ποσό θα πρέπει να δαπανηθεί για τις ίδιες Υπηρεσίες Καθαριότητας, οι οποίες προβλέπεται ότι θα κοστίσουν Δηλαδή είναι Σελ. 21

22 και για την ΕΣΔΚΝΑ. Σας κάνουμε μία πρόταση να αγοραστεί κάποιο απορριμματοφόρο. Από αυτά τα χρήματα, τα οποία εφόσον εισπράττονται από υπηρεσίες καθαριότητας, θα πρέπει να δαπανούνται στους ίδιους τομείς. Τρίτον. Θα θέλαμε να κάνουμε μία ερώτηση με τα τέλη του Πολυτεχνείου. Το Πολυτεχνείο έτσι όπως έχει φθάσει η κατάσταση, φαίνεται να χρωστάει γύρω στις Λοιπόν, τι θα γίνει; Αυτά θα πρέπει να βεβαιωθούν, θα πρέπει άμεσα να εισπραχθούν ή να διαγραφούν. Να πάει η ΕΥΔΑΠ να τα εισπράξει από το Πολυτεχνείο. ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ: Αυτά θα βεβαιωθούν σε έναν κατάλογο συνολικά και σε περίπτωση, θα έχουν ένα μήνα περιθώριο να πληρωθούν, αν δεν πληρωθούν σε ένα μήνα, θα σταλούν στην Εφορία, γιατί έχουν... σαν Σωματείο που είναι, και θα προχωρήσουμε σε ό,τι προβλέπει ο Νόμος, σε όποια νόμιμη διαδικασία για να εισπράξουμε τα χρήματα αυτά. ΚΑΤΣΙΚΗ: Λοιπόν συνεχίζω. Υπάρχει το θέμα το μεγάλο με το 2% των ακαθάριστων εσόδων. Αυτό στον προϋπολογισμό έχει εγγραφεί δαπάνη και λείπουν οι που ψηφίσαμε την προηγούμενη εβδομάδα. Δεν ψηφίσαμε, ότι δεν κάναμε την βεβαίωση την προηγούμενη εβδομάδα; ΚΟΥΤΡΑ: Αυτό θα μπει στο 12, όχι στο 13. ΚΑΤΣΙΚΗ: Ναι, που είναι αυτό; ΚΟΥΤΡΑ: Στο 12. ΚΑΤΣΙΚΗ: Ούτως ή άλλως στο 13 δεν πρέπει να υπάρξει πρόβλεψη στα ΠΟΕ σε αυτό; Σελ. 22

23 ΚΟΥΤΡΑ: Σήμερα το βεβαιώσανε, δεν μπορούσαμε. Αυτό συντάχθηκε πριν 5 μέρες. Δεν γίνεται. ΚΑΤΣΙΚΗ: Τι λέτε βρε παιδιά. Την προηγούμενη εβδομάδα δεν ψηφίσαμε την βεβαίωση; ΚΟΥΤΡΑ: Ψηφίσατε. Δεν βεβαιώθηκε. Σήμερα έγινε η βεβαίωση. Το σήμερα δεν το έβλεπε η σύνταξη του προϋπολογισμού. ΚΑΤΣΙΚΗ: Δηλαδή, σήμερα το πρωί έγινε η βεβαίωση. Στην αναμόρφωση την συγκεκριμένη, δεν το θυμάμαι, συμπεριλαμβάνεται; Και γιατί, αφού έχει γίνει η αναμόρφωση, γιατί δεν προβλέπεται μετά στον προϋπολογισμό; Γιατί το δάνειο δηλαδή είναι στην αναμόρφωση και τούτο εδώ δεν είναι; ΚΟΥΤΡΑ: Γιατί οι εκτυπώσεις γίνανε πριν, πριν γίνει η βεβαίωση. ΚΑΤΣΙΚΗ: Άρα εδώ αν ξαναέκανες εκτύπωση, θα ήταν μέσα το ποσό; ΚΟΥΤΡΑ: Φυσικά. Στη στήλη των βεβαιωθέντων του 12. ΚΑΤΣΙΚΗ: Δηλαδή είναι θέμα εκτύπωσης. Δηλαδή εμείς τώρα ψηφίζουμε έναν προϋπολογισμό που θεωρητικά, αν εκτυπωνότανε σήμερα από το σύστημα, θα ήταν διαφορετικός. Αυτό μου λέτε. ΚΟΥΤΡΑ: Δεν είναι διαφορετικός ο προϋπολογισμός Παναγιώτα. Είναι διαφορετικά τα υπολογιστικά στοιχεία. Και αύριο αν έρθεις, πάλι θα είναι διαφορετικά. Γιατί θα έχει πάει κάποιος στο Ταμείο και θα τα έχει πληρώσει. Σελ. 23

24 ΚΑΤΣΙΚΗ: Αυτό δεν είναι όμως ένα τυχαίο ποσό Φελίτσια. Δεν είναι ο κύριος που ήρθε και πλήρωσε 100. ΚΟΥΤΡΑ: Η εκτύπωση που σου έστειλα είναι από τις 24. Δεν μπορούσε να περιλαμβάνει κάτι που βεβαιώθηκε σήμερα. ΚΑΤΣΙΚΗ: Ναι, αλλά κι εγώ πρέπει να ρωτήσω. ΚΟΥΤΡΑ: Καλά έκανες και ρωτάς. Δεν μπορεί να φαίνεται το ποσό αυτό. Να πω και κάτι άλλο επί της ευκαιρίας; ΚΑΤΣΙΚΗ: Να τελειώσω λίγο. Αυτά ως προς τα έσοδα. Ως προς τα έξοδα. Εμείς εξακολουθούμε να έχουμε τρομερή αντίρρηση με τις αμοιβές που έχουν να κάνουνε με τους Δικηγόρους, οι οποίες έχουν φθάσει στις Με τις αμοιβές που έχουν να κάνουν με τους Ειδικούς Συμβούλους που είναι σε Με τον Τεχνικό Σύμβουλο του ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ που είναι στις Έχουμε ένα ερώτημα σε σχέση με την ΕΥΔΑΠ, που προκύπτει η αύξηση του συνολικού χρέους από το 2011 που ήταν , έχει πάει στα περίπου. Και το τελευταίο ερώτημα που θα ήθελα να κάνω, έχει να κάνει με την ΕΣΔΚΝΑ. Το αρχικό ποσό που προβλεπότανε στο πρώτο σχέδιο του προϋπολογισμού, ήταν Εμείς αυτά τα χρήματα χρωστάμε; Και ξαφνικά πήγε στις 500. Τι θα πληρώσουμε από αυτά τα δυο; Αυτά τα ζητήματα θεωρούμε ότι είναι ενδεικτικά. ΚΟΥΤΡΑ: Λοιπόν, πήγε στις γιατί είναι μία πρόβλεψη, το οποίο θα πάρει αναμόρφωση. Λογικά θα φθάσει στο ένα εκατομμύριο το έτος. Αλλά πώς θα βγει ένας προϋπολογισμός άμα βάλουμε ένα εκατομμύριο στα έξοδα. Σελ. 24

25 ΚΑΤΣΙΚΗ: Απλά αντιλαμβάνεστε και εσείς, ότι κι εμείς καθόμαστε και ψηφίζουμε έναν προϋπολογισμό που ξέρουμε εκ των πραγμάτων, θα αναμορφωθεί τουλάχιστον 20 φορές. ΚΟΥΤΡΑ: Μα εννοείται ότι θα αναμορφωθεί 20 φορές. ΚΑΤΣΙΚΗ: Ποιο το νόημα αυτού του πράγματος; ΚΟΥΤΡΑ: Μα δεν με αφήνουν να κάνω διαφορετικά. Από τη στιγμή που σου λένε, ότι θα προβλέψεις τα βεβαιωμένα του 12 και έχουμε ήδη την πρόβλεψη, δηλαδή εγώ κρατάω στα χέρια μου βεβαιώσεις της Υπηρεσίας Εσόδων, που μου λέει ότι θα βεβαιώσω 5 ετών έσοδα ύψους πολλών εκατομμυρίων, τα οποία δεν με αφήνουν να τα εμφανίσω στον προϋπολογισμό. Αυτό και μόνο προβλέπει αναμόρφωση. Δεύτερον. Η ανισοσκέλιση της ανταποδοτικότητας στις Υπηρεσίες Καθαριότητας και Ύδρευσης, ξεχνάς να συμπεριλάβεις τις οφειλές που έχουμε σε προμηθευτές, που αφορούν την Υπηρεσία Καθαριότητας και Ύδρευσης. Μπορεί να βλέπεις σαν ισοσκέλιση, αλλά αν σου πω τα ΠΟΕ που χρωστάμε σε προμηθευτές σχετικούς με αυτές τις Υπηρεσίες, ισοσκελίζονται ακριβώς οι Υπηρεσίες. Κάτι άλλο που είπες; Για την ΕΥΔΑΠ, είναι στην διάθεσή σας η καρτέλα της ΕΥΔΑΠ, να δείτε ότι έχουμε λάβει λογαριασμούς και έχουμε κάνει όποιες πληρωμές έχουμε κάνει, για αυτό και αιτιολογείται ακριβώς η αύξησή της. ΚΑΤΣΙΚΗ: Και αυτό που θέλω να τονίσω ξανά και θέλω από τον Δήμαρχο μία δέσμευση, είναι με τα ΠΟΕ. Πρέπει να εισπραχθεί το 3%. Θα έχουμε πρόβλημα, θα αυξήσουμε τα δημοτικά τέλη. Είναι απαράδεκτο να αυξήσουμε τα δημοτικά τέλη. Σελ. 25

26 ΝΙΚΟΛΑΚΗΣ: (εκτός μικροφώνου)... Τα ΠΟΕ ο μόνος τρόπος που υπάρχει, είναι να τα στείλουμε στην Εφορία. Με ό,τι συνεπάγεται αυτό. Και θα το κάνουμε. Δεν υπάρχει άλλη λύση. ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ: Πώς δεν υπάρχει; ΝΙΚΟΛΑΚΗΣ: Ποια είναι η άλλη λύση; Να βγούμε με τον Δήμαρχο, με το... ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Κύριε Νικολάκη, μην ανοίγουμε διάλογο. Έχουν να μιλήσουν κι οι Δημοτικοί Σύμβουλοι. Κυρία Κατσίκη, τελειώσατε; Ο κύριος Αδάμος, έχει τον λόγο. ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ: (εκτός μικροφώνου)... οι τοποθετήσεις δεν έχουν ξεκινήσει; ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Τώρα ξεκινάνε. ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ: (εκτός μικροφώνου)... με την κυρία Κατσίκη. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Ο κύριος Αδάμος, ο κύριος Συλλελόγλου, οι Δημοτικοί Σύμβουλοι και το ακροατήριο. ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ: (εκτός μικροφώνου)... ερωτήσεις δεν προηγούνται των τοποθετήσεων; ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Μετά. ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ: (εκτός μικροφώνου)... ερωτήσεις διευκρινιστικές. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Στο τέλος. Σελ. 26

27 ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ: (εκτός μικροφώνου)... εγώ ήθελα να κάνω επί της εισήγησης και του προϋπολογισμού. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Όταν πάρεις τον λόγο, κάνεις. ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ: (εκτός μικροφώνου)... δεν λέω για τοποθέτηση. Η τοποθέτηση είναι αυτοδίκαια μετά το Δημοτικό Συμβούλιο. Αλλά λέω ΑΔΑΜΟΣ: Κάτω από άλλες συνθήκες θα ήμασταν ευτυχείς, αν δίναμε ελπίδα στο ότι έχουμε μία διπλή δικαίωση, αλλά δυστυχώς δεν μπορούμε να το πούμε, γιατί αυτό δεν είναι υπέρ των κατοίκων του Δήμου μας. Η πρώτη δικαίωση πραγματικά είναι αυτή, μετά από πολλές αναφορές να βεβαιωθούν τα τέλη ύδρευσης του Οικισμού Πολυτεχνείου, και ενώ εδώ οι απόψεις της Διοίκησης ήταν, ότι δεν μπορούσαμε να τα βεβαιώσουμε, τελικά βρέθηκε ο τρόπος και πιστεύω να μην έχουν προχωρήσει στην παραγραφή λόγω παρέλευσης χρόνου. Ελπίζω να μην έχουμε χάσει κάποια ποσά. Πάντως είναι ένα πολύ σημαντικό βήμα. Το δεύτερο που δικαιωνόμαστε, είναι ο τρόπος σύνταξης του προϋπολογισμού. Σας λέγαμε ότι ο προϋπολογισμός είναι πλασματικός, ότι πρέπει να τον φέρετε στα επίπεδα που είναι πραγματοποιήσιμος ή εν πάση περιπτώσει, εκεί κοντά. Χαρακτηριστικά θυμάμαι, όταν είχα ρωτήσει τον κύριο Δήμαρχο τι ποσοστό του προϋπολογισμού του 12, που τελειώσαμε, υπέθετε ή προέβλεπε ότι θα υλοποιήσει, μου είχε απαντήσει με εκείνο το ωραίο στυλ, «θα κοιτάξω την γυάλα και θα σας πω». Ναι, την γυάλινη σφαίρα, ακριβώς. Την κοίταξε την γυάλινη σφαίρα και αυτό που βγαίνει, είναι ότι δεν υλοποίησε ούτε το 40% του ψηφισμένου προϋπολογισμού. Απ ό,τι βλέπω εδώ σε σχεδόν 41 εκατομμύρια προϋπολογισθέντα μετά τις Σελ. 27

28 αναμορφώσεις, μέχρι στιγμής είναι Είναι αρκετά κάτω από το μισό. Εν πάση περιπτώσει. Αυτό που λέγαμε εμείς να γίνει, και θα μπορούσε ο Δήμος να το κάνει από μόνος του, έρχεται τώρα η Εγκύκλιος και το επιβάλλει. Τι λέει η Εγκύκλιος δηλαδή; Λέει, δεν μπορείτε να φτιάξετε προϋπολογισμό που να ξεπερνάει το 30% των εσόδων που πραγματοποιείτε. Απλό πράγμα. Και τώρα ερχόμαστε και στην ουσία. Πώς θα έπρεπε να συνταχθεί ο προϋπολογισμός; ΔΗΜΑΡΧΟΣ: Συγγνώμη. Αγαπητέ Γιώργο, για να το συμπεριλάβεις και στην τοποθέτησή σου. Η Εγκύκλιος δεν λέει μόνο αυτά. Προβλέπει, και εκεί είναι το θέμα στο οποίο υπάρχει μεγάλο ζήτημα και μία σειρά από συνέπειες με συγκεκριμένη κατεύθυνση, για το πώς θα πρέπει να αναπληρώνονται οι όποιες απώλειες. Θα ήθελα να ακούσω την τοποθέτησή σου, αν συμφωνείς με αυτές τις συνέπειες που προβλέπεται. ΑΔΑΜΟΣ: Προφανώς. Άλλο είναι το θέμα κύριε Δήμαρχε. Θα έρθουμε και σε αυτό. Το θέμα είναι, ότι τώρα 3 χρόνια σας λέμε ότι συντάσσετε με λάθος τρόπο τον προϋπολογισμό, και επειδή δεν υπήρχε η δαμόκλειος σπάθη ότι θα σας τον απορρίψουμε, θα σας τον στείλουμε πίσω, τον συντάξατε. Τώρα που σας λένε, αν μας τον φέρετε με τον ίδιο τρόπο που τον κάνατε τα προηγούμενα χρόνια, θα σας τον στείλουμε πίσω, αναγκαστήκατε να τον αναθεωρήσετε. Εν πάση περιπτώσει. Εγώ πριν προχωρήσω να τοποθετηθώ επί της ουσίας, ήθελα να ρωτήσω μερικές διευκρινιστικές ερωτήσεις. Έχουνε εγγραφεί προνοιακά επιδόματα Επειδή δεν πρόλαβα ή μου ξέφυγε, αυτά τα έσοδα θα είναι από πού; Από ποιους πόρους θα πληρωθούν αυτά; Έχετε εγγράψει προνοιακά επιδόματα Σελ. 28

29 ΚΟΥΤΡΑ: Θα είναι επιχορήγηση από το Υπουργείο Εσωτερικών, το οποίο θα εγγραφεί με αναμόρφωση όταν και εφόσον εισπραχθεί. ΑΔΑΜΟΣ: Άρα καλά το είδα. Δεν είναι εγγεγραμμένο μέσα εδώ. ΚΟΥΤΡΑ: Σαν έσοδο, όχι. Σαν έξοδο, ναι. ΑΔΑΜΟΣ: Σαν έξοδο, οκ, εντάξει. Υπάρχει μη επιχορήγηση, δηλαδή κόβεται η επιχορήγηση για τους Περίακτους και την Φιλαρμονική. Ενώ παραμένουν για τους Αθλητικούς Συλλόγους. ΚΟΥΤΡΑ: Δεν παραμένει, φύγανε όλα. ΑΔΑΜΟΣ: Φύγανε όλα; Δεν το είδα σωστά; Οκ. Εδώ, υπάρχει ρητή δέσμευση να μην επιχορηγηθούν ή είναι στην διακριτική ευχέρεια της Δημοτικής Αρχής; ΚΟΥΤΡΑ: Υπάρχει στην Εγκύκλιο σαφής οδηγία, ότι όλες οι μη υποχρεωτικές δαπάνες να αφαιρεθούν και να πάνε μόνο και εφόσον είναι πολύ-πολύ απαραίτητες. Στη διάθεσή σας να μπούνε με αναμόρφωση, αν και εφόσον προκύψει ότι είναι πάρα πολύ απαραίτητες. ΑΔΑΜΟΣ: Ναι, επειδή είναι ΚΟΥΤΡΑ: Αλλά το λέει ρητά η Εγκύκλιος, ότι οι επιχορηγήσεις σε Πολιτιστικούς Συλλόγους και Σωματεία, όχι. ΑΔΑΜΟΣ: Εντάξει, εγώ πιστεύω ότι πρέπει να βρούμε έναν τρόπο και να συμφωνήσουμε εδώ, εάν δεν ΔΗΜΑΡΧΟΣ: Είναι προφανές Γιώργο, ότι αν υπάρξει ευχέρεια Σελ. 29

30 ΑΔΑΜΟΣ: Αν δεν υπάρξει από τον Δήμο, θα υπάρξει από την ΚΔΕΜ. Πάντως είναι εκ των ουκ άνευ ότι πρέπει να επιχορηγηθούν Σωματεία όπως η Φιλαρμονική, όπως οι Περίακτοι κλπ. Το άλλο, δεν υπάρχει κόστος μισθοδοσίας, πρόβλεψη μισθοδοσίας για την Πολεοδομία. ΚΟΥΤΡΑ: Το κόστος της μισθοδοσίας για την Πολεοδομία, δεν θα καλυφθεί από τον Δήμο για το έτος 13 τουλάχιστον. Και έχω βεβαίωση από ΑΔΑΜΟΣ: Από που θα καλυφθεί; ΚΟΥΤΡΑ: Δεν το γνωρίζω. Μου το επιβεβαίωσε το Τμήμα Προσωπικού, ότι δεν θα πληρωθεί από τον Δήμο. ΑΔΑΜΟΣ: Όμως παρ όλα αυτά υπάρχει πρόβλεψη για το ενοίκιο και για τη συντήρηση των ΚΟΥΤΡΑ: Ναι, γιατί αυτό υποχρεούμαστε να το πληρώσουμε εμείς. ΑΔΑΜΟΣ: Θα το πληρώσουμε μόνο εμείς; ΚΟΥΤΡΑ: Ναι. Πέρασε όλο στον Δήμο. Η υποχρέωση πέρασε ολόκληρη στον Δήμο. ΑΔΑΜΟΣ: Εξυπηρετούμε όμως και τους άλλους Δήμους. ΚΑΒΑΣΑΚΑΛΗΣ: Αυτή τη στιγμή αυτό που έχουμε στα χέρια μας είναι, ότι εμείς είμαστε αποκλειστικά υπεύθυνοι για την διαχείριση και τα κόστη δαπανών συντήρησης του κτιρίου. Σελ. 30

31 Εάν γίνει η Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης, τότε ναι, αυτά τα ποσά θα αναμορφωθούν. Αλλά αυτή τη στιγμή δεν μπορεί, φαντάζομαι η Οικονομική Υπηρεσία να προδικάζει αυτήν την εξέλιξη. ΑΔΑΜΟΣ: Ωραία. Τα τέλη ύδρευσης είπατε θα τα βάλετε με αναμόρφωση. Για ποιο λόγο δεν είναι εδώ; Είναι απλά για να μη ξεφύγει πάλι προς τα πάνω και να το ισορροπήσουμε. ΚΟΥΤΡΑ: Όχι, γιατί απαγορεύεται να... το συν 30% των βεβαιωμένων του 12. Για αυτό και μόνο το λόγο. ΑΔΑΜΟΣ: Είναι σαφές αυτό; Γιατί εγώ νομίζω ότι εδώ υπάρχει ένα θέμα. Εν πάση περιπτώσει, μπορούμε να το δούμε. Είδα ότι αυτά τα περίφημα 11 εκατομμύρια τα έχετε γράψει με κωδικό «επιχορηγήσεις για κάλυψη λειτουργικών δαπανών». Αυτό είναι νομίζω, δεν ξέρω, μπορεί να έχετε και θέμα να περάσει. Δεν είναι καν επιχορήγηση, είναι χρηματοδότηση, είναι άλλο πράγμα. ΚΟΥΤΡΑ: Ορίζεται ρητά ο ΚΑΕ με αυτήν την περιγραφή στην Εγκύκλιο. Και το νούμερο του ΚΑΕ και η περιγραφή ακριβώς έτσι. Δεν τον βαφτίσαμε τον κωδικό. ΑΔΑΜΟΣ: Μα η Εγκύκλιος λέει ότι είναι για κάλυψη ληξιπρόθεσμων οφειλών. ΚΟΥΤΡΑ: Ανατρέξτε στην Εγκύκλιο, να δείτε πώς ονομάζεται ο κωδικός. ΑΔΑΜΟΣ: Τον ονομάζει για κάλυψη λειτουργικών δαπανών; ΚΟΥΤΡΑ: Ναι, ναι. Τον ονομάζει. Σελ. 31

32 ΑΔΑΜΟΣ: Εντάξει. γιατί αυτό είναι χρηματοδότηση, δεν είναι επιχορήγηση. Οκ, εντάξει. Εμείς μένουμε, άλλες παρατηρήσεις δεν προλάβαμε να έχουμε συγκεκριμένα επί κωδικών. Αυτό που έχουμε να σημειώσουμε είναι, ότι πάλι είναι ένας προϋπολογισμός 38 εκατομμυρίων, από τα οποία το πιο πιθανό είναι ότι δεν θα υλοποιηθούν πάνω από τα μισά. Αυτό που θέλαμε εμείς να πούμε, και ήταν πρότασή μου, θα μπορούσαμε να αποφύγουμε και το θέμα αυτού του δανείου, χρηματοδότηση, όπως το θέλουμε, εάν καταφέρναμε και κατεβάζαμε τα έξοδα βάζοντας προβλέψεις στα περίπου εκατομμύρια, εκεί που είναι. Είχε γίνει μία αξιόλογη προσπάθεια στην κατεύθυνση αυτή, σας το είπα και ιδιαιτέρως, από τα 40 εκατομμύρια το είχατε κατεβάσει στα 32. Έπρεπε να συνεχιστεί η προσπάθεια, να έρθουν τα έξοδα εκεί που πραγματικά πληρώνονται συν 30%, μπορούσε να γίνει αυτό χρησιμοποιώντας λογαριασμούς προβλέψεων κλπ., και να μην εμπλακούμε στην υπόθεση του δανείου. Θα μπορούσαμε, εάν είχαμε τον χρόνο να δώσουμε συγκεκριμένες προτάσεις, πώς θα μπορούσαμε να φθάσουμε εκεί. Γιατί εμείς τι φοβόμαστε; Ότι αυτό που λέτε ό,τι είναι προαιρετικό, αυτή η εγγραφή, πιθανόν να μην είναι. Διότι εάν ενόψει της ιδιωτικοποίησης της ΕΥΔΑΠ, το Κράτος πει, ότι εγώ εξοφλώ τις ληξιπρόθεσμες οφειλές της ΕΥΔΑΠ, τότε θα είμαστε υποχρεωμένοι να το πάρουμε και να πληρώσουμε την ΕΥΔΑΠ. Οπότε έχουμε υπογράψει εν τω μεταξύ ότι θα δώσουμε κι ένα μέρος, ένα ποσοστό από τους ίδιους πόρους του Δήμου για την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων οφειλών πριν , άρα θα βρεθούμε εγκλωβισμένοι σε μία υπόθεση που θα μας βγάλει εντελώς έξω, θα μας δημιουργήσει πολύ περισσότερα προβλήματα, απ ό,τι πάει να λύσει από αυτήν την ιστορία. Σελ. 32

33 Εμείς για αυτό ζητήσαμε αναβολή, επειδή είχαμε κάποιες απόψεις και λέγαμε ότι μπορούσαμε να κάνουμε μείωση των εξόδων, άρα τα έσοδά μας να τα φθάσουμε και αυτά εκεί, για να ισοσκελίσει, γιατί αυτό ήταν το ζητούμενο, να ισοσκελίσει ένας προϋπολογισμός γύρω στα 23, 24, 25 εκατομμύρια, ανάλογα με το που θα καταλήξουμε, οπότε υλοποιώντας τα περίπου 18 με 20, βάζοντας άλλα 5 παραπάνω, έχουμε το περιθώριο να είμαστε ευέλικτοι, άρα νομίζω ότι είναι σε λάθος πορεία στραμμένη αυτή η υπόθεση. Για αυτό δεν μπορούμε να τον ψηφίσουμε. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Ο κύριος Συλλελόγλου. ΣΥΛΛΕΛΟΓΛΟΥ: Θα μας επιτρέψετε κάποιες σύντομες γενικές εκτιμήσεις. Αυτή τη στιγμή βιώνουμε μία κατάσταση, όπου πάνω από τους μισούς Δήμους της Ελλάδας, θα αντιμετωπίσουν πολύ πιθανόν σοβαρό κίνδυνο αναστολής λειτουργίας. Ήδη η στάση πληρωμών του Κράτους οδηγεί σε στάση παροχών υπηρεσιών των Δήμων. Η δυσκολία να πληρωθούν οι μισθοδοσίες είναι σε πολλούς Δήμους, και βέβαια αυτή είναι μία αιτία να κλείσει τελείως ο Δήμος. Κάποιοι άλλοι Δήμοι δεν κλείνουν οριστικά, αφού έχουν ακόμα εξασφαλίσει την μισθοδοσία, αλλά ουσιαστικά και σταδιακά και πάρα πολύ γρήγορα ελαττώνουν, μειώνουν κοινωνικές υπηρεσίες και κάνουν και με τη σειρά τους μία στάση παροχών. Παροχών προς τους πολίτες. Άρα λοιπόν αυτός ο κίνδυνος, που οφείλεται στη συνεχή μείωση της κρατικής χρηματοδότησης, θα απασχολήσει και τον δικό μας Δήμο και ο κίνδυνος βέβαια να πάνε όλα πίσω από την αρχή του επόμενου έτους. Δεν μπορούμε να μην αναφερθούμε στο ότι οι κεντρικοί πόροι, πρώτον εγγράφονται στον κρατικό προϋπολογισμό με λαθεμένο τρόπο, ακόμα παραβιάζοντας και το Νόμο. Δηλαδή ενώ προβλέπονται με κάποιους συγκεκριμένους κωδικούς, όταν έρθει η ώρα των ποσών, ακόμα Σελ. 33

34 και τα ποσά αυτά εγγράφονται με λαθεμένο τρόπο και δεν αποδίδονται φυσικά και δεύτερον, το ποσοστό τους είναι πραγματικά τραγικό -να διορθώσω τον Δήμαρχο- εδώ μιλάμε για ένα ποσοστό 2,2%, όχι επί του ΑΕΠ, αλλά επί του κρατικού προϋπολογισμού και το 2,37 που μπορεί να έχει στο μυαλό του ο Δήμαρχος, αφορά και κάποιο ποσό που είναι χρεωστούμενα του Κράτους από παρελθόντα έτη. Ενώ η ουσιαστική κρατική χρηματοδότηση για το 2013 είναι της τάξεως του 2,2% επί του κρατικού προϋπολογισμού. Αυτό δείχνει ουσιαστικά τα προβλήματα που θα αντιμετωπίσουν οι Δήμοι, και ο δικός μας Δήμος. Και εμείς βέβαια, και όλες οι πολιτικές δυνάμεις στο Δημοτικό Συμβούλιο κρίνονται. Όταν τοποθετούνται δηλαδή μόνο στην προσπάθεια που κάνουν οι Δημοτικές Υπηρεσίες και η δημοτική πλειοψηφία κάθε φορά, να συντάξουν έναν προϋπολογισμό καθ υπόδειξη, και δεν αναφέρονται καθόλου στο γενικότερο πλαίσιο που αυτός ο προϋπολογισμός μπορεί και τελικά θα κινηθεί. Δεύτερον, όσον αφορά την σύνταξη των δημοτικών προϋπολογισμών, ακολουθούν ακριβώς το μνημόνιο, όπως ψηφίστηκε και όλοι οι περιορισμοί που έχουν μπει γενικότερα στις Υπηρεσίες του Κράτους για το 2012 έως το 2016 αφορούν άμεσα την Τοπική Διοίκηση. Στα πλαίσια αυτά θέλουμε να πούμε, ότι ο ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ δεν είναι μία αστοχία, όπως κάποιοι έχουν αρχίσει τελευταία και το λένε, θα έλεγα, με μία ομοφωνία, με μία συντριπτική πλειοψηφία, ότι συνάντησε δυσκολίες στην εφαρμογή του λόγω της σύμπτωσης ότι ξεκίνησε και αυτή η βαθιά οικονομική κρίση. Ο ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ και με τον προϋπολογισμό που θα συζητήσουμε και συζητάμε σήμερα, βάζει ουσιαστικά αυτό που επί 20 χρόνια προσπαθούσε να κάνει το σύστημα στην Ελλάδα, δηλαδή ο ιδιώτης μπαίνει σε όλα τα έργα, σε όλες τις επενδύσεις, τα ΣΔΙΤ, οι συμπράξεις δημοσίου και ιδιωτικού τομέα είναι απαραίτητος όρος για να εγκριθούν τα όποια έργα ο κάθε Δήμος θα ήθελε να κάνει. Σελ. 34

35 Αυτό δείχνει βέβαια και τον ταξικό χαρακτήρα των προϋπολογισμών. Όχι μόνο του κρατικού προϋπολογισμού, και των Δημοτικών και συγκεκριμένα και του δικού μας. Γιατί και όπως θα αναλύσω παρακάτω, όταν θα πω την σχέση στα έσοδα κυρίως των τακτικών, που είναι οι φόροι και τα τέλη των Δημοτών και των εργαζομένων και των κρατικών, που είναι η κρατική ουσιαστικά συμμετοχή, εκεί θα φανεί πως μεταφέρονται τα βάρη όλο και περισσότερο στις πλάτες του λαού. Ουσιαστικά ο κεντρικός στόχος των οδηγιών που αναγκάστηκαν να τηρήσουν οι υπάλληλοι του Δήμου και βέβαια αποδέχθηκε η δημοτική καταρχήν πλειοψηφία που το προτείνει, είναι η δραματική, δραστική, πλήρης απαλλαγή του Κράτους από την χρηματοδότηση των Δήμων. Σε αυτό είχαμε πει προηγουμένως στο θέμα του τεχνικού προγράμματος, ότι η αδυναμία πρόσληψης υπαλλήλων θα οδηγήσει και τον δικό μας Δήμο πάρα πολύ σύντομα, σε αδυναμία παροχής έργου. Και αυτό βάζει ένα θέμα, ας το προσέξουν αυτό και οι Σύμβουλοι της πλειοψηφίας όταν θα σηκώνουν το χέρι τους να ψηφίσουν τον προϋπολογισμό, ότι ακόμα και τα λεγόμενα ανταποδοτικά τέλη, ουσιαστικά χάνουν ένα μεγάλο μέρος της σημασίας τους, αφού το έργο για το οποίο θα πληρώνονται αυτά, έχει ήδη μειωθεί και θα μειώνεται δραστικά και δραματικά όλο και περισσότερο, αφού πραγματικά ο Δήμος δεν θα μπορεί να ανταποκριθεί σε αυτές τις κοινωνικές και άλλες υπηρεσίες. Τώρα έχει πάρα πολύ μεγάλη σημασία, και θα ήθελα να το προσέξετε αυτό, το πλαίσιο μέσα στο οποίο φτιάχτηκε ο προϋπολογισμός του Δήμου μας, όπως και όλων των Δήμων. Ένα από τα πιο ενδιαφέροντα είναι αυτό που είπαμε στο πρώτο θέμα, ότι πλέον για κάθε έλλειψη ισοσκελισμού, θα χρησιμοποιείται ο λεγόμενος δανεισμός από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων. Αυτός ο δανεισμός τίποτα το καλό δεν είναι για τον Δήμο και τον λαό της περιοχής και της πόλης μας, αφού έτσι και αλλιώς πρέπει να Σελ. 35

36 επιστραφεί από τα τακτικά έσοδα του Δήμου, δηλαδή από τους φόρους και τα τέλη των Δημοτών. Δεύτερον. Ο ασφυκτικός έλεγχος του Κράτους, με την ίδρυση παρατηρητηρίου οικονομικής αυτοτέλειας, ο οποίος παρακολουθεί τριμηνιαία και μηνιαία όλη την τήρηση, βήμα-βήμα του προϋπολογισμού. Και κυρίως βέβαια, σε αυτό που λέμε ισοσκελισμός, που σημαίνει ότι δεν θα μπορεί πλέον να κάνει καμιά υπέρβαση, ούτε σε δαπάνες που θεωρεί απαραίτητο ή που σαν δημοτική πλειοψηφία θα ήθελε να προσφέρει στους Δημότες, αφού θα έρθει αμέσως ο τιμωρός να πάει πίσω την εκτέλεση παραπέρα του προϋπολογισμού. Από το 2013 ενσωματώνεται η ΣΑΤΑ στους κεντρικούς αποδιδόμενους πόρους. Αυτό σημαίνει ότι μειώνεται δραματικά και αν θέλετε να το αποδείξουμε και με νούμερα, ήδη τον προϋπολογισμό του 2011 αποδόθηκε περίπου το 58,9% αυτών των πόρων, ενώ το 2012 ουσιαστικά μηδενική απόδοση. Τώρα, με το ότι μπαίνει μέσα στους ΚΑΠ, ουσιαστικά διευκολύνει αυτό το πράγμα που είπαμε πριν, ότι το Κράτος θέλει να φύγει με το πιο αποφασιστικό τρόπο από την χρηματοδότηση της Τοπικής Διοίκησης. Η Τοπική Διοίκηση πια πρέπει να κάνει επιχειρηματικότητα, πρέπει να βάλει φόρους, πρέπει να εισπράξει τέλη και με αυτόν τον τρόπο, αν κάνει το οποιοδήποτε έργο για να λειτουργήσει. Έχει μεγάλη σημασία λοιπόν για μας και δείχνει ουσιαστικά τον χαρακτήρα και του δικού μας προϋπολογισμού για το Επίσης ένα βάσανο το οποίο θα βρούνε οι Δημότες μπροστά τους, είναι η εφαρμογή της δημοτικής ενημερότητας για χρέη προς τον Δήμο, πράγμα το οποίο θα είναι πλέον προϋπόθεση για την φορολογική τους ενημερότητα και θα δημιουργήσει μία ακόμα θηλιά στον λαιμό όλων αυτών που δεν μπορούν πρακτικά να πληρώσουν τους φόρους που τους έχουν χρεώσει. Όλα τα έργα λοιπόν θα είναι με τη συμμετοχή ιδιωτών και ιδιαίτερα, αυτό έχει μεγάλη σημασία, η διαχείριση των απορριμμάτων. Θα έρθει η Σελ. 36

37 ώρα να συζητήσουμε για την ΕΥΔΑΠ, ο Δήμαρχος το έβαλε στις παρατηρήσεις του εισηγητικά. Δεν νομίζω ότι πρέπει σήμερα να μιλήσουμε αναλυτικά, έτσι και αλλιώς δεν έχουμε κάτι συγκεκριμένο ακόμα. Εμείς έχουμε εκφράσει βέβαια την αντίθεσή μας στην ιδιωτικοποίηση του δικτύου ύδρευσης. Και δεδομένου ότι η ΕΥΔΑΠ έχει αλλάξει χαρακτήρα, φαντάζομαι ότι σας είναι κατανοητό, ότι τέτοιου είδους χειρισμός σημαίνει την ιδιωτικοποίηση του δικτύου. Δυο τρεις παρατηρήσεις, όσον αφορά τον προϋπολογισμό μας, χωρίς να μπορώ βέβαια και να θέλω να σας κουράσω με αναφορά σε όλους τους κωδικούς. Με προϋπολογισθέντα έσοδα από τους κεντρικούς πόρους για το 2012 στο 20%, αυτό είχατε ψηφίσει πέρσι, βεβαιώνονται μέχρι και την τελευταία στιγμή σήμερα, λίγο λιγότερο από το 13%, επί του συνόλου εννοώ του προϋπολογισμού και για το 2013 το ύψος αυτό ανέρχεται μόλις στο 6% του προϋπολογισμού. Αντίστοιχα όμως, τα τακτικά έσοδα που προέρχονται από τοπική κυρίως φορολογία, είχαν προϋπολογιστεί στο 25% του συνόλου, βεβαιώνονται στο 30%, μια χαρά τα πήγαμε εδώ και για το 2013 είναι το 34% του συνόλου. Βέβαια, η αύξηση η ποσοστιαία, για να λέμε την αλήθεια, οφείλεται στην δραματική μείωση της κρατικής συμμετοχής. Αυτό όσον αφορά τα έσοδα. Η σχέση τακτικών, που είναι η φορολογία, και εκτάκτων, που είναι όλες οι επιχορηγήσεις, δείχνει το πώς στρέφεται και πώς οικοδομείται και ο προϋπολογισμός του Δήμου Μαρκοπούλου το Γενικά από τη μελέτη του προϋπολογισμού προβλέπουμε την κατά 43% υλοποίησή του για το 2012, είχαμε πει πέρσι τέτοια εποχή, ότι θα έφθανε στο 40%, νομίζω είμαστε πάρα πολύ κοντά, και νομίζω ότι η μελέτη των μεγεθών αυτών και για το 2013 δεν μπορούμε να περιμένουμε μία κάλυψη του προϋπολογισμού, μία τήρησή του πάνω από το 40%. Σελ. 37