Γ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΛΟΓΗ ΑΝΑ ΟΧΟΥ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ &ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ Γ ΚΠΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΙ ΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΣΧΕ ΙΑΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ Αθήνα/..,. Αριθµ.Πρωτ../ Γ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΛΟΓΗ ΑΝΑ ΟΧΟΥ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ «Προσδιορισµός επικοινωνιακής στρατηγικής και εφαρµογή επικοινωνιακού σχεδίου δράσης του Γ Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης για το υπόλοιπο διάστηµα µέχρι την ολοκλήρωσή του» ιάρκεια του Έργου: µέχρι µε δικαίωµα χρονικής παράτασης για ένα εξάµηνο χωρίς αύξηση του προϋπολογισµού του έργου Προϋπολογισµός: ΕΥΡΩ (µη συµπεριλαµβανοµένου του ΦΠΑ) Το έργο συγχρηµατοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Ταµείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ κατά 75% και από Εθνικούς πόρους κατά 25%. Ηµεροµηνία Αποστολής για ηµοσίευση στην Επίσηµη Εφηµερίδα των ΕΚ (ΕΕΕΚ):. Αναθέτουσα Αρχή : Υπουργείο Οικονοµίας & Οικονοµικών, Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικής Σχεδιασµού και Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραµµάτων

2 Ηµεροµηνία Λήξης της προθεσµίας υποβολής προσφορών: ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ Γ ΚΠΣ 2

3 ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ ΜΕΡΟΣ Α ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ 1. ΓΕΝΙΚΑ ΤΟ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΤΟΥ ΑΝΑ ΟΧΟΥ ΤΡΟΠΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ-ΠΑΡΑ ΟΤΕΑ ΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΕΝ ΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ-ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ 24 ΜΕΡΟΣ Β ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΑΝΟΙΧΤΟΥ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ 1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΣ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΕΛΛΕΙΨΕΙΣ ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΕΣ ΙΕΞΑΓΩΓΗ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ-ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΕΠΙΛΟΓΗ ΑΝΑ ΟΧΟΥ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΚΠΡΟΣΩΠΗΣΗ ΤΟΥ ΑΝΑ ΟΧΟΥ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ-ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΤΟΥ ΑΝΑ ΟΧΟΥ ΟΡΟΙ ΠΛΗΡΩΜΗΣ ΠΝΕΥΜΑΤΙΚΑ ΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΥΠΕΡΓΟΛΑΒΙΕΣ ΤΟΥ ΑΝΑ ΟΧΟΥ ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ Γ ΚΠΣ 3

4 ΜΕΡΟΣ Α ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ Γ ΚΠΣ 4

5 1. ΓΕΝΙΚΑ 1.1 Η ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΚΑΙ ΟΙ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΤΟΥ Γ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΣΤΗΡΙΞΗΣ (Γ ΚΠΣ) Παρουσίαση της συνολικής στρατηγικής Το Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης (Γ ΚΠΣ), το οποίο ολοκληρώνεται , παρουσιάζει µια αναπτυξιακή στρατηγική που καθορίστηκε µετά από συµφωνία µεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των Ελληνικών Αρχών, για το πώς θα αξιοποιηθούν περίπου 22,7 δις Ευρώ που προέρχονται από τα ιαρθρωτικά Ταµεία, 3,3 δις Ευρώ που προέρχονται από το Ταµείο Συνοχής, καθώς και δάνεια και εγγυήσεις της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και του Ευρωπαϊκού Ταµείου Επενδύσεων. Βασικός στόχος του ΚΠΣ είναι η µείωση των ανισοτήτων µε τα υπόλοιπα Κράτη µέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, µε συγκεκριµένους και ποσοτικοποιηµένους στόχους. Το ΚΠΣ θα συνεισφέρει στην εµβάθυνση της ενσωµάτωσης της Ελλάδας στην Ε.Ε. καθώς και στην παγκόσµια οικονοµία της γνώσης, ενισχύοντας τις διαρθρωτικές αλλαγές και αξιοποιώντας το δυναµικό για βελτιωµένη παραγωγικότητα και περισσότερη απασχόληση. Η παρέµβαση του ΚΠΣ αναµένεται να δηµιουργήσει τις προϋποθέσεις για υψηλότερη µακροπρόθεσµη ανάπτυξη και πραγµατική σύγκλιση µε την υπόλοιπη Ε.Ε. Το ζήτηµα της παραγωγικότητας έχει ιδιαίτερη σηµασία καθώς αποτελεί τον καθοριστικό παράγοντα για το ρυθµό της µακροπρόθεσµης και διατηρήσιµης ανάπτυξης και, κατά συνέπεια, για το επίπεδο διαβίωσης. Παίζει επίσης αποφασιστικό ρόλο για τη βελτίωση της διεθνούς ανταγωνιστικότητας της χώρας. Οι προτεραιότητες του ΚΠΣ εστιάζονται σε επενδύσεις στο φυσικό, ανθρώπινο και γνωστικό κεφάλαιο, που µπορούν να συµβάλουν περισσότερο για την αύξηση της παραγωγικότητας και την ανάπτυξη στην Ελλάδα, στην περίοδο Οι επενδύσεις σε υποδοµές µεταφορών, µέσω κυρίως της µείωσης του µεταφορικού κόστους, θα δηµιουργήσουν τις άµεσες προϋποθέσεις για καλύτερη πρόσβαση στις αγορές της Κεντρικής Ευρώπης και των Βαλκανίων, για περισσότερες ευκαιρίες στον εγχώριο ανταγωνισµό και το εµπόριο, καθώς και για τη βελτίωση της αποτελεσµατικότητας των εσωτερικών διασυνδέσεων µέσω της µείωσης φαινοµένων συµφόρησης, ειδικά στους βασικούς µεταφορικούς διαδρόµους και στις αστικές περιοχές. Με στόχο την αειφόρο ανάπτυξη, ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί επίσης στις επενδύσεις σε άλλες υποδοµές οι οποίες είναι απαραίτητες για τη διασφάλιση της ορθολογικής διαχείρισης των περιβαλλοντικών πόρων, όπως για παράδειγµα στον τοµέα διαχείρισης των υδάτων και αποβλήτων. ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ Γ ΚΠΣ 5

6 Ο εκσυγχρονισµός του παραγωγικού τοµέα, συµπεριλαµβανοµένου του τουρισµού και της γεωργίας, αποτελεί έναν από τους σηµαντικότερους στόχους του ΚΠΣ. Η προαγωγή των καινοτοµιών καθώς και η περαιτέρω σύνδεση των ερευνητικών δραστηριοτήτων µε τη παραγωγή αποτελεί κρίσιµο σηµείο για τον τοµέα αυτό. Στο µέτρο του δυνατού θα προωθηθούν δράσεις που συνδράµουν στην δηµιουργία ενός Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας και Καινοτοµίας σύµφωνα µε τις αποφάσεις της Λισσαβόνας και τους στόχους της Βαρκελώνης σχετικά µε την αύξηση των επενδύσεων στην έρευνα. Η επένδυση στο ανθρώπινο κεφάλαιο αποτελεί βασικό συντελεστή της µακροπρόθεσµης οικονοµικής ανάπτυξης, όχι µόνο µέσω της βελτίωσης των συστηµάτων εκπαίδευσης και επαγγελµατικής κατάρτισης, αλλά και µέσω της ενίσχυσης των προσπαθειών διάχυσης της τεχνολογικής καινοτοµίας, καθώς και δράσεων που αφορούν την Κοινωνία της Πληροφορίας. Η έµφαση που θα δοθεί στην προτεραιότητα αυτή οφείλει να προάγει την οικονοµία που βασίζεται στη γνώση και να επιτρέπει στην Ελλάδα να βελτιώσει το συγκριτικό της πλεονέκτηµα σε τοµείς µε υψηλή προστιθέµενη αξία, αλλά και να αναβαθµίσει την ποιότητα και την ενσωµατωµένη γνώση για τα προϊόντα παραδοσιακών τοµέων. Ενώ η αύξηση της παραγωγικότητας και των ρυθµών ανάπτυξης θα οδηγούν σε υψηλότερα ποσοστά απασχόλησης, η παρέµβαση του ΚΠΣ θα στοχεύει και στην πλήρη αξιοποίηση των ευκαιριών απασχόλησης, κυρίως µέσω της χάραξης µιας συνεκτικής και ενεργού στρατηγικής για την αγορά εργασίας καθώς και µέσω της βελτίωσης της αποτελεσµατικότητας των υπηρεσιών στον τοµέα της αγοράς εργασίας. Η Ελλάδα οργανώνει και υλοποιεί τις παρεµβάσεις για την ανάπτυξη των ανθρωπίνων πόρων κυρίως µέσω δύο βασικών Επιχειρησιακών Προγραµµάτων (Ε.Π.) ανθρωπίνων πόρων, που είναι το Ε.Π. «Απασχόλησης και Επαγγελµατικής Κατάρτισης» και το Ε.Π. «Εκπαίδευσης και Αρχικής Επαγγελµατικής Κατάρτισης». ράσεις για τους ανθρώπινους πόρους περιλαµβάνονται και στα Ε.Π. «Κοινωνία της Πληροφορίας», «Υγεία-Πρόνοια», «Ανταγωνιστικότητα» καθώς και στα 13 Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράµµατα. Όλες οι δράσεις που συγχρηµατοδοτούνται από το ΕΚΤ είναι σαφώς συνδεδεµένες µε τα πέντε πεδία πολιτικής του κανονισµού ΕΚΤ καθώς και µε τους τέσσερις πυλώνες της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής για την Απασχόληση, ώστε να συνεισφέρουν στην προώθηση και υλοποίηση του Εθνικού Σχεδίου ράσης για την Απασχόληση. Τα νέα Άρθρα 2 και 3 της Συνθήκης του Άµστερνταµ θεσµοθετούν την Κοινοτική δέσµευση υπέρ της λήψης µέτρων για την εξίσωση των δύο φύλων, ως συγκεκριµένου καθήκοντος της Ένωσης, και ως γενικού οριζόντιου στόχου, ο οποίος θα διαπνέει κάθε Κοινοτική πράξη. ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ Γ ΚΠΣ 6

7 Η προώθηση των ίσων ευκαιριών µεταξύ ανδρών και γυναικών αποτελεί οριζόντια αρχή η οποία διαπνέει ολόκληρο το ΚΠΣ. Για την επίτευξη του στόχου αυτού, έχει διαµορφωθεί µία στρατηγική ισότητας των δύο φύλων, στρατηγική η οποία δεν περιορίζεται σε εξειδικευµένα µέτρα αρωγής των γυναικών, αλλά επιφέρει κινητοποίηση όλων των γενικών πολιτικών και µέτρων, λαµβάνοντας υπόψη ενεργά, ήδη από το στάδιο της κατάρτισής τους, τις επιπτώσεις τις οποίες πιθανόν να έχει η υλοποίησή τους ως προς τη σχετική θέση των γυναικών και των ανδρών. Το ΚΠΣ προβλέπει επίσης την ένταση των προσπαθειών σε θέµατα φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος καθώς και στον τοµέα της υγείας. Τέλος, επιδιώκεται η ισόρροπη και αειφόρος ανάπτυξη όλης της χώρας, της υπαίθρου, όσο και των αστικών περιοχών. Επισηµαίνεται ότι το 30% περίπου των πόρων του Κ.Π.Σ. κατανέµεται άµεσα στα δεκατρία Περιφερειακά προγράµµατα. Η στρατηγική του Κ.Π.Σ. εξειδικεύεται περαιτέρω στους παρακάτω άξονες προτεραιότητας: Ανθρώπινοι πόροι Στην προτεραιότητα αυτή το κύριο βάρος των προσπαθειών επικεντρώνεται στην ανάπτυξη ενεργών πολιτικών απασχόλησης. Στόχος είναι η πρόληψη και αντιµετώπιση της ανεργίας, η προώθηση των ίσων ευκαιριών για όλους ως προς την πρόσβαση στην αγορά εργασίας, η βελτίωση της παρεχόµενης εκπαίδευσης και κατάρτισης, στο πλαίσιο µιας πολιτικής δια βίου µάθησης, η συµβολή στην ανάπτυξη ενός ικανού, καταρτισµένου και ευπροσάρµοστου εργατικού δυναµικού καθώς και η προώθηση δράσεων υπέρ της µεγαλύτερης συµµετοχής των γυναικών στην αγορά εργασίας. Όλες αυτές οι πολιτικές συµβάλλουν στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής οικονοµίας και συνάδουν µε το γενικό πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής Απασχόλησης καθώς και µε τις ειδικότερες κατευθύνσεις για πολιτικές, που προβλέπει ο κανονισµός του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταµείου. Μεταφορές Στον τοµέα των µεταφορών, στόχος είναι η µείωση της περιφερειακότητας σε σχέση µε τις λοιπές Ευρωπαϊκές χώρες, η βελτίωση των συνδέσεων µε τις Βαλκανικές χώρες, η βελτίωση και ανάπτυξη των υποδοµών (οδικών, σιδηροδροµικών, λιµενικών, αεροπορικών) στην κατεύθυνση της δηµιουργίας ενός βασικού δικτύου µεταφορών, το οποίο θα καλύπτει το σύνολο της επικρατείας και τέλος η βελτίωση των κυκλοφοριακών συνθηκών στα αστικά κέντρα. Προβλέπεται η κατασκευή νέων τµηµάτων αυτοκινητοδρόµων και σιδηροδρόµων ενώ ο ιδιωτικός τοµέας θα συµµετάσχει στη χρηµατοδότηση του προγράµµατος µέσω του συστήµατος παραχώρησης των δικαιωµάτων εκµετάλλευσης. ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ Γ ΚΠΣ 7

8 Ανταγωνιστικότητα Η αναδιάρθρωση και η ενίσχυση της βιοµηχανικής βάσης είναι πρωταρχικής σηµασίας, όπως εξ άλλου είναι οι δράσεις προς όφελος των µικροµεσαίων επιχειρήσεων καθώς και οι δράσεις Έρευνας και Τεχνολογικής Ανάπτυξης (Ε&Τ), ιδιαίτερα µέσω της ανάδειξης νέων επιχειρηµατικών δραστηριοτήτων. Προβλέπεται µεταξύ άλλων η διασύνδεση µεταξύ εκπαίδευσης, κατάρτισης και αναγκών των επιχειρήσεων, η απλοποίηση και ο εξορθολογισµός του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος, η προώθηση των νέων χρηµατοδοτικών µέσων, µέτρων για τη µεταφορά τεχνολογίας, των µηχανισµών spin offs κλπ. Για τον τοµέα του τουρισµού, είναι αναγκαία η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και της ποιότητας του προσφεροµένου τουριστικού προϊόντος, µέσω της βελτίωσης των τουριστικών υποδοµών, της µεγαλύτερης διαφοροποίησης του τουριστικού προϊόντος καθώς και της βελτίωσης των προσφεροµένων υπηρεσιών. Στον τοµέα της ενέργειας, η προσπάθεια στρέφεται κατά προτεραιότητα σε δράσεις διασύνδεσης δικτύων και διανοµής, ενόψει της απελευθέρωσης της αγοράς, σε δράσεις ανάπτυξης των ανανεώσιµων πηγών ενέργειας και των µέτρων εξοικονόµησης ενέργειας Επίσης στη διανοµή φυσικού αερίου στις αστικές περιοχές, µε την ανάπτυξη των συµβάσεων παραχώρησης δικαιωµάτων εκµετάλλευσης, λαµβανοµένων υπόψη και των υποχρεώσεων περιβαλλοντικού χαρακτήρα. Ανάπτυξη της υπαίθρου και αλιεία Όσον αφορά τη γεωργία, την ανάπτυξη της υπαίθρου και την αλιεία, προτεραιότητα δίδεται στην πολύπλευρη ανταγωνιστικότητα των αγροτικών ζωνών µέσα σε ένα πνεύµα το οποίο διαπνέεται από τις αρχές της αειφόρου, µακροπρόθεσµης και ισόρροπης ανάπτυξης. Καταβάλλεται προσπάθεια προσέλκυσης ιδιωτικών επενδύσεων και θα αναλαµβάνονται δράσεις στήριξης, προώθησης της ποιότητας µε παρεµβάσεις στο επίπεδο της αγροτικής εκµετάλλευσης καθώς και της µεταποίησης και εµπορίας των προϊόντων. Η προστασία των φυσικών πόρων και του περιβάλλοντος και η υλοποίηση ολοκληρωµένων προγραµµάτων ανάπτυξης της υπαίθρου παραµένει µία προτεραιότητα. Για την αλιεία, προτεραιότητα δίδεται στον εξορθολογισµό και τον εκσυγχρονισµό του παραγωγικού δυναµικού, σύµφωνα µε τους κανόνες της ποιότητας και του περιβάλλοντος, προκειµένου να επιτευχθεί µία µόνιµη και ισορροπηµένη ανάπτυξη του τοµέα. Ποιότητα ζωής Όσον αφορά στον Πολιτισµό, προτεραιότητα δίδεται στην προστασία και περαιτέρω προώθηση της Πολιτιστικής Κληρονοµιάς, καθώς και στην ανάπτυξη του Σύγχρονου Πολιτισµού µε διασφάλιση της ισόρροπης υποστήριξης του τοµέα στην Περιφέρεια. ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ Γ ΚΠΣ 8

9 Στον τοµέα της Υγείας και της Πρόνοιας, οι προσπάθειες επικεντρώνονται στη βελτίωση της αποτελεσµατικότητας του όλου συστήµατος, µε την υποστήριξη της αναδιοργάνωσης µονάδων και υπηρεσιών υγείας, στενά συνδεδεµένης µε πολιτική βελτίωσης του προσωπικού. Οι προσπάθειες για τη µεταρρύθµιση του συστήµατος της ψυχικής υγείας και της βελτίωση του συστήµατος πρόνοιας θα συνεχισθούν και θα ενταθούν. Στον τοµέα του Περιβάλλοντος ο γενικός στόχος της αειφόρου ανάπτυξης θα επιτευχθεί κυρίως µε τη δηµιουργία και ολοκλήρωση α) των υποδοµών και παρεµβάσεων που είναι αναγκαίες για τη βελτίωση της ποιότητας της ζωής και τη διατήρηση της φυσικής µας κληρονοµιάς, β) της δηµιουργίας νέων θεσµών, µηχανισµών και δοµών, γ) της περιβαλλοντικής εκπαίδευσης και ευαισθητοποίησης, της εισαγωγής της διάστασης της προστασίας του περιβάλλοντος σε άλλους άξονες οι οποίοι υποστηρίζονται από το ΚΠΣ, όπως για παράδειγµα στις µεταφορές και στον τουρισµό. Κοινωνία της Πληροφορίας Η ανάπτυξη της Κοινωνίας της Πληροφορίας στην Ελλάδα αποτελεί θεµελιώδη παράγοντα αύξησης της αποτελεσµατικότητας των κυβερνητικών δράσεων και βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων. Οι σχετικές παρεµβάσεις αφορούν πολλούς τοµείς (εκπαίδευση, πολιτισµό, δηµόσια διοίκηση, υγεία και πρόνοια, περιβάλλον, απασχόληση, ψηφιακή οικονοµία, επικοινωνίες) και αποτελούν µέρος µίας ευρύτερης αναπτυξιακής στρατηγικής µε στόχους την αποτελεσµατικότητα, τον εκσυγχρονισµό, την ανοικτή κοινωνία και την καλύτερη ποιότητα ζωής. Συνεχίζονται οι προσπάθειες για τη διάδοση της γνώσης ψηφιακής τεχνολογίας, σύµφωνα µε τα συµπεράσµατα του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της Λισσαβόνας, των σχεδίων δράσης eeurope 2005 και i2010 των σχετικών κατευθύνσεων πολιτικής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Περιφερειακή Ανάπτυξη Η αναπτυξιακή πολιτική σε περιφερειακό επίπεδο στοχεύει στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και στην αύξηση της απασχόλησης. Πιο συγκεκριµένα, οι προτεραιότητες των παρεµβάσεων σε περιφερειακό επίπεδο έχουν ως εξής: Παρεµβάσεις που ενισχύουν τη διεθνή ανταγωνιστικότητα της οικονοµικής βάσης των περιφερειών, προάγουν τα συγκριτικά τους πλεονεκτήµατα και την εξωστρέφειά τους, ενισχύουν το ρόλο των αστικών κέντρων και την ανάπτυξη της υπαίθρου. ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ Γ ΚΠΣ 9

10 Επίσης περιλαµβάνονται παρεµβάσεις µε στόχο την άρση της αποµόνωσης, την τόνωση της δηµογραφικής ανάπτυξης και της παραγωγικής ανάπτυξης των ορεινών, παραµεθόριων και νησιωτικών περιοχών, τη χάραξη περιφερειακής πολιτικής διάχυσης της καινοτοµίας, την πρόσβαση στην Έρευνα και Τεχνολογική Ανάπτυξη, τη βελτίωση προϊόντων και υπηρεσιών. Ιδιαίτερη σηµασία αποδίδεται στον εκσυγχρονισµό και την προσαρµογή των ικανοτήτων του ανθρώπινου δυναµικού, την προώθηση των ίσων ευκαιριών πρόσβασης στην αγορά εργασίας, την υποστήριξη των Τοπικών Συµφώνων για την Απασχόληση και άλλων τοπικών πρωτοβουλιών. Επίσης προβλέπονται παρεµβάσεις προστασίας και αξιοποίησης της πολιτιστικής και της φυσικής κληρονοµιάς κάθε περιφέρειας. οµή του ΚΠΣ Η στρατηγική του Γ ΚΠΣ υλοποιείται µέσω 24 Επιχειρησιακών Προγραµµάτων, εκ των οποίων τα 11 αφορούν εθνικές τοµεακές πολιτικές και τα 13 αποτελούν ολοκληρωµένα περιφερειακά αναπτυξιακά προγράµµατα, ένα για κάθε µία περιφέρεια της Ελλάδας: Άξονας προτεραιότητας 1: Ανθρώπινοι Πόροι - Επιχειρησιακό Πρόγραµµα Εκπαίδευση και Αρχική Επαγγελµατική Κατάρτιση - Επιχειρησιακό Πρόγραµµα Απασχόληση και Επαγγελµατική Κατάρτιση. Άξονας προτεραιότητας 2: Μεταφορές - Επιχειρησιακό Πρόγραµµα Οδικοί άξονες, Λιµένες, Αστική Ανάπτυξη - Επιχειρησιακό Πρόγραµµα Σιδηρόδροµοι, Αερολιµένες, Αστικές Μεταφορές Άξονας προτεραιότητας 3: Ανταγωνιστικότητα - Επιχειρησιακό Πρόγραµµα Ανταγωνιστικότητα. Άξονας προτεραιότητας 4: Ανάπτυξη της Υπαίθρου και Αλιεία - Επιχειρησιακό Πρόγραµµα Αγροτική Ανάπτυξη και Ανασυγκρότηση της Υπαίθρου. - Επιχειρησιακό Πρόγραµµα Αλιεία Άξονας προτεραιότητας 5: Ποιότητα ζωής - Επιχειρησιακό Πρόγραµµα Περιβάλλον - Επιχειρησιακό Πρόγραµµα Πολιτισµός - Επιχειρησιακό Πρόγραµµα Υγεία Πρόνοια Άξονας προτεραιότητας 6: Κοινωνία της Πληροφορίας - Επιχειρησιακό Πρόγραµµα Κοινωνία της Πληροφορίας ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ Γ ΚΠΣ 10

11 Άξονας προτεραιότητας 7: Περιφερειακή Ανάπτυξη - Επιχειρησιακό Πρόγραµµα Αττικής - Επιχειρησιακό Πρόγραµµα Κεντρικής Μακεδονίας - Επιχειρησιακό Πρόγραµµα Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης - Επιχειρησιακό Πρόγραµµα υτικής Μακεδονίας - Επιχειρησιακό Πρόγραµµα Ηπείρου - Επιχειρησιακό Πρόγραµµα Κρήτης - Επιχειρησιακό Πρόγραµµα Βορείου Αιγαίου - Επιχειρησιακό Πρόγραµµα Νοτίου Αιγαίου - Επιχειρησιακό Πρόγραµµα Στερεάς Ελλάδας - Επιχειρησιακό Πρόγραµµα υτικής Ελλάδας - Επιχειρησιακό Πρόγραµµα Θεσσαλίας - Επιχειρησιακό Πρόγραµµα Πελοποννήσου - Επιχειρησιακό Πρόγραµµα Ιονίων Νήσων Οι πόροι που προορίζονται για την Πληροφόρηση και ηµοσιότητα περιλαµβάνονται στα χρηµατοδοτικά σχέδια του ΚΠΣ και των Επιχειρησιακών Προγραµµάτων και προέρχονται από το Επιχειρησιακό Πρόγραµµα Τεχνικής Βοήθειας: Το Επικοινωνιακό Σχέδιο ράσης που αφορά στο ΚΠΣ στο σύνολό του συγχρηµατοδοτείται από το Επιχειρησιακό Πρόγραµµα "Τεχνική Βοήθεια"-Ευρωπαϊκό Ταµείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) κατά 75% και από Εθνικούς Πόρους κατά 25% και υλοποιείται µε την ευθύνη της ιαχειριστικής Αρχής του ΚΠΣ Τα Επικοινωνιακά Σχέδια ράσης των επιµέρους Επιχειρησιακών Προγραµµάτων χρηµατοδοτούνται από τον άξονα "Τεχνική Βοήθεια" των Επιχειρησιακών Προγραµµάτων, και υλοποιούνται µε την ευθύνη των αρµόδιων ιαχειριστικών Αρχών των Επιχειρησιακών Προγραµµάτων. Το πλήρες κείµενο του Γ ΚΠΣ βρίσκεται στην ιστοσελίδα του ΥΠΟΙΟ Η ΕΝΝΟΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ (Π& ) ΣΤΟ Γ ΚΠΣ "Το δικαίωµα των πολιτών να γνωρίζουν" Για την εξυπηρέτηση "του δικαιώµατος των πολιτών να γνωρίζουν" σχετικά µε τη διαχείριση των πόρων των ιαρθρωτικών Ταµείων, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σε συµφωνία µε τα κράτη µέλη καθόρισε έναν ορισµένο αριθµό υποχρεώσεων, έτσι ώστε οι µηχανισµοί χορήγησης των πόρων να είναι διαφανείς και ο πολίτης να γνωρίζει πώς να συµµετάσχει στην αναπτυξιακή διαδικασία και να είναι σε θέση να γνωρίζει πως αξιοποιήθηκαν οι πόροι που χορηγήθηκαν. Κατά συνέπεια, οι υποχρεώσεις των δηµοσίων αρχών που είναι επιφορτισµένες µε τις διαρθρωτικές ενισχύσεις καθορίστηκαν µε σαφήνεια στο πλαίσιο ενός "ευρωπαϊκού νόµου". ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ Γ ΚΠΣ 11

12 Η πληροφόρηση των πολιτών και των δυνητικών δικαιούχων είναι ένα ιδιαίτερο έργο που πρέπει να προετοιµάζεται προσεκτικά και να συνοδεύει όλα τα στάδια της ζωής ενός προγράµµατος, το οποίο χρησιµοποιεί πόρους που χορηγούνται από τα ιαρθρωτικά Ταµεία. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή έχει ζητήσει από τα κράτη-µέλη να προετοιµάσουν και να υλοποιήσουν πολυετή σχέδια επικοινωνίας, αντί για µεµονωµένες πρωτοβουλίες. Κάθε σχέδιο επικοινωνίας πρέπει να επιτρέπει στους διαχειριστές προγραµµάτων να καθιστούν γνωστό στους δυνητικούς τελικούς δικαιούχους ή/και αποδέκτες/ ωφελούµενους από τα έργα, ποιοι είναι οι διαθέσιµοι πόροι και πώς µπορούν να έχουν πρόσβαση σε αυτούς, καθώς και να προβάλει στους πολίτες τα οφέλη που απορρέουν από τις παρεµβάσεις αυτές. Για το σκοπό αυτό, µπορούν να χρησιµοποιούνται όλα τα διαθέσιµα µέσα, από τα πιο παραδοσιακά (καταχωρίσεις στον τύπο, ενηµερωτικά φυλλάδια, ραδιοφωνικά µηνύµατα, τηλεοπτικές εκποµπές, κλπ.) µέχρι τα πιο καινοτόµα (διαδίκτυο, νέα µέσα, οργάνωση ειδικών εκδηλώσεων - γεγονότων, direct marketing κλπ). 1.3 Η ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ ΓΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΥΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΈΝΩΣΗΣ Ο Καν. 1260/99 του Συµβουλίου "Περί γενικών διατάξεων για τα ιαρθρωτικά Ταµεία", συγκεκριµένα το άρθρο 46, προβλέπει Πληροφόρηση και ηµοσιότητα σχετικά µε τις παρεµβάσεις των ιαρθρωτικών Ταµείων. Στο άρθρο αυτό ορίζεται ότι η ιαχειριστική Αρχή κάθε προγράµµατος είναι αρµόδια να εξασφαλίσει τη δηµοσιότητα της παρέµβασης και ιδίως να ενηµερώσει : α) τους δυνητικούς τελικούς δικαιούχους, τις επαγγελµατικές οργανώσεις, τους οικονοµικούς και κοινωνικούς εταίρους, τους οργανισµούς προώθησης της ισότητας µεταξύ ανδρών και γυναικών και τις σχετιζόµενες µη κυβερνητικές οργανώσεις για τις δυνατότητες που παρέxει η παρέµβαση β) την κοινή γνώµη για το ρόλο που διαδραµατίζει η Κοινότητα υπέρ της συγκεκριµένης παρέµβασης και για τα αποτελέσµατά της. Ο Καν. 1159/00 "Για τις δράσεις πληροφόρησης και δηµοσιότητας που πρέπει να αναλαµβάνουν τα κράτη µέλη σχετικά µε τις παρεµβάσεις των ιαρθρωτικών Ταµείων" που υιοθετήθηκε από την Επιτροπή στις 30 Μαΐου 2000 ορίζει τις λεπτοµερείς διατάξεις για την προβλεπόµενη στον Καν. 1260/99 Πληροφόρηση και ηµοσιότητα των συγχρηµατοδοτούµενων από τα ιαρθρωτικά Ταµεία παρεµβάσεων. Η ενίσχυση του θεσµικού πλαισίου αλλά και η υιοθέτηση ενός αρκετά απαιτητικότερου από ότι στο παρελθόν πλαισίου µέτρων Πληροφόρησης και ηµοσιότητας αναδεικνύει την ενίσχυση του ρόλου της Πληροφόρησης και ηµοσιότητας των παρεµβάσεων που συγχρηµατοδοτούνται από τα ιαρθρωτικά Ταµεία κατά τη νέα προγραµµατική περίοδο, τόσο στο επίπεδο συνολικά της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όσο και στο επίπεδο των Κρατών - Μελών. ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ Γ ΚΠΣ 12

13 Επιπλέον, οι αυστηρότεροι κανονισµοί των ιαρθρωτικών Ταµείων που αποτελούν και για την Πληροφόρηση & ηµοσιότητα το πλαίσιο σύµφωνα µε το οποίο σχεδιάζονται και εφαρµόζονται οι σχετικές πράξεις σε συνδυασµό µε το απαιτητικότερο ειδικό πλαίσιο µέτρων του Καν. 1159/00, προϋποθέτουν ένα αποτελεσµατικό σύστηµα εφαρµογής, παρακολούθησης και ελέγχου των µέτρων Πληροφόρησης και ηµοσιότητας. Προϋποθέτουν επίσης έναν συστηµατικότερο και τεκµηριωµένο ετήσιο απολογισµό σχετικά µε την ποιότητα και αποτελεσµατικότητα των µέτρων Π& και την τήρηση των διατάξεων του Καν. 1159/00. Μία βασική καινοτοµία που εισάγει ο Κανονισµός 1159/00 είναι η υποχρέωση κατάρτισης Επικοινωνιακού Σχεδίου ράσης για κάθε Επιχειρησιακό Πρόγραµµα. Το προαναφερόµενο Σχέδιο ράσης υλοποιείται υπό την ευθύνη της οριζόµενης ιαχειριστικής Αρχής και περιλαµβάνει : τους στόχους των µέτρων Πληροφόρησης και ηµοσιότητας και τις οµάδες στόχους στις οποίες απευθύνονται το περιεχόµενο και τη στρατηγική των µέτρων Πληροφόρησης και ηµοσιότητας τον ενδεικτικό προϋπολογισµό για όλη την περίοδο εφαρµογής του Επικοινωνιακού Σχεδίου ράσης τις υπεύθυνες για την εφαρµογή τους διοικητικές υπηρεσίες ή οργανισµούς τα κριτήρια αξιολόγησης που χρησιµοποιούνται για την αξιολόγηση των δράσεων Ο Κανονισµός επίσης ορίζει τo κοινό-στόχο των δράσεων πληροφόρησης ως εξής: Οι δράσεις πληροφόρησης και δηµοσιότητας αποσκοπούν στο: Να πληροφορούν τους τελικούς δικαιούχους καθώς και Τις περιφερειακές και τοπικές αρχές, και τις λοιπές αρµόδιες δηµόσιες αρχές Τις επαγγελµατικές οργανώσεις και τους οικονοµικούς κύκλους Τους οικονοµικούς και κοινωνικούς εταίρους Τους µη κυβερνητικούς οργανισµούς, ιδίως τους οργανισµούς για την προώθηση της ισότητας µεταξύ των ανδρών και των γυναικών, καθώς και τους οργανισµούς που εργάζονται για την προστασία και την βελτίωση του περιβάλλοντος Τους παράγοντες ή φορείς έργων σχετικά µε τις δυνατότητες τις οποίες συνεπάγεται η από κοινού παρέµβαση της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών µελών για την εξασφάλιση της διαφάνειας. Να πληροφορούν την κοινή γνώµη σχετικά µε τον ρόλο τον οποίο διαδραµατίζει η Ευρωπαϊκή Ένωση σε συνεργασία µε τα κράτη µέλη, υπέρ των σχετικών παρεµβάσεων και των αποτελεσµάτων τους. ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ Γ ΚΠΣ 13

14 1.4. ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ Γενικός σχεδιασµός Οι ενέργειες Πληροφόρησης και ηµοσιότητας του Γ Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης σχεδιάζονται και προγραµµατίζονται µεθοδικά και συνοδεύουν όλα τα στάδια υλοποίησής του. Παρουσιάζονται µε τη µορφή Επικοινωνιακού Σχεδίου ράσης, σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στον Καν. 1159/2000. Το Επικοινωνιακό Σχέδιο ράσης καθορίζεται από: Τους επιχειρησιακούς στόχους του Προγράµµατος Τους επικοινωνιακούς στόχους του Προγράµµατος Τα χαρακτηριστικά των οµάδων που ορίζονται ως στοχοθετούµενο κοινό από τη στρατηγική επικοινωνία του Προγράµµατος Κεντρικοί άξονες της Επικοινωνιακής Στρατηγικής Να έχει ως κεντρικό σηµείο αναφοράς την ανάδειξη της συνολικής κοινής προσπάθειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ελληνικών Αρχών για την επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων του Γ ΚΠΣ. Να προβάλει στους πολίτες την ωφελιµότητα και την προοπτική από τη συµβολή του Γ Κοινοτικού Πλαισίου στην συνολική αναπτυξιακή προσπάθεια της Χώρας Οι ενέργειες και τα µέσα της επικοινωνίας θα πρέπει να εξασφαλίζουν: για κάθε ενδιαφερόµενο φορέα, οµάδα και άτοµο, ενηµέρωση και πληροφόρηση, γνώση, και εύκολη συµµετοχή, σε κάθε ενέργεια εθνικής ή περιφερειακής/τοπικής εµβέλειας. µέσω σαφών, απλών, προσιτών µηνυµάτων, αποτελεσµατικών και προσαρµοσµένων στην οικονοµική και κοινωνική πραγµατικότητα της χώρας, να δηµιουργήσουν και να εντάξουν στη συνείδηση των πολιτών όχι µόνο την προσδοκία, αλλά και µια όσο γίνεται πιο ρεαλιστική απεικόνιση/παρουσίαση των λειτουργιών του Γ ΚΠΣ και των έργων που συγχρηµατοδοτούνται από αυτό, µε αναφορές και ανάδειξη των έργων και των ωφεληµάτων που προκύπτουν από αυτά προς τον πολίτη Ειδικοί Στόχοι: Είναι αναγκαία η υιοθέτηση µιας νέας στρατηγικής επικοινωνίας για την περίοδο που ακολουθεί Η νέα στρατηγική επικοινωνίας θα πρέπει να αποτελέσει εξέλιξη της πραγµατοποιθείσης µέχρι σήµερα επικοινωνίας του Γ ΚΠΣ για το υπόλοιπο της περιόδου. Αυτή η εξέλιξη θα πρέπει να διαπερνά και να χαρακτηρίζει το σύνολο των ενεργειών επικοινωνίας σε κεντρικό, τοµεακό και περιφερειακό επίπεδο. ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ Γ ΚΠΣ 14

15 Τα στοιχεία που θεµελιώνουν και συγκροτούν στην πράξη αυτό το νέο κύκλο επικοινωνίας κεντρική κατεύθυνση, εικαστικά στοιχεία, µηνύµατα, χρήση Μέσων, συνολικό ύφος να διευκολύνουν την επιθυµητή και αναγκαία ενότητα του συνόλου των δράσεων (το ενιαίο της επικοινωνίας) και να ενισχύσουν έτσι την τελική του αποτελεσµατικότητα. Ο νέος κύκλος επικοινωνίας, να διατηρεί και να αξιοποιεί τη µέχρι τώρα επικοινωνιακή επένδυση εντάσσοντάς την στη νέα προσέγγιση του νέου κύκλου δράσεων. Αναλυτικότερα, οι στρατηγικοί στόχοι του νέου κύκλου επικοινωνίας είναι: H εµπέδωση των θετικών χαρακτηριστικών που έχουν επιτευχθεί από τη µέχρι τώρα επικοινωνία. Η αναζήτηση νέας εικόνας για το Γ ΚΠΣ, συνολικής και ολοκληρωµένης, στη βάση της επίτευξης των επιχειρησιακών του στόχων. Η ένταξη των προτεινοµένων δράσεων σε ένα συνολικό αναπτυξιακό σχέδιο, που υπηρετεί την ενοποίηση των ενεργειών και διευκολύνει την κατανόηση της σηµασίας τους. Η µετάβαση σε µια προσέγγιση και φιλοσοφία πληροφόρησης και επεξήγησης ώστε να εγγραφεί, το σύνολο των δράσεων του Γ ΚΠΣ στη συνείδηση του µέσου πολίτη ως ένας θεµελιώδης συντελεστής που δίνει µια νέα τροπή στη συνολική κοινωνική και οικονοµική ζωή της χώρας, όπως αυτή διαµορφώνεται σήµερα. Η σύνδεση µε τις αναπτυξιακές προοπτικές της νέας προγραµµατικής περιόδου Κεντρικό στοιχείο της προτεινόµενης στρατηγικής επικοινωνίας του Γ ΚΠΣ που διαµορφώνει τη νέα φιλοσοφία προσέγγισης και αντίληψης των ενεργειών να είναι περισσότερη ενηµέρωση και επεξήγηση. Η νέα αυτή προσέγγιση επικοινωνίας του Γ ΚΠΣ να επιχειρήσει την στροφή από τη διαφηµιστική αντίληψη (όπου επικρατούν κώδικες εµπορικής επικοινωνίας) προς την ενηµερωτική/επεξηγηµατική/εκπαιδευτική προσέγγιση, που απαιτεί αντίστοιχους κώδικες. Η στροφή αυτή περιλαµβάνει:έµφαση στην πληροφόρηση. Αµεσότητα στις ενηµερωτικές δράσεις. Επεξήγηση θέσεων. Νέο ύφος. Αντίστοιχη επιλογή Μέσων. Ιδιαίτερη έµφαση θα πρέπει να δοθεί στην ενοποίηση της επικοινωνίας, όσον αφορά στη µηνυµατική ενοποίηση που σκόπιµο είναι να περιλαµβάνει τόσο το ύφος, όσο και το περιεχόµενο της επικοινωνίας (επεξηγηµατικό ύφος µε περιεχόµενο ουσίας αντιληπτό από τον µέσο πολίτη και τα επιµέρους κοινά στόχους). Η ενοποίηση της εικόνας των επιµέρους παρεµβάσεων του Γ ΚΠΣ που πλέον βαίνουν προς την ολοκλήρωσή τους, σε τοµεακό και σε περιφερειακό επίπεδο, µε την προβολή της ολοκλήρωσης της εφαρµογής του Γ ΚΠΣ στο σύνολό του, να λειτουργήσει αλληλοϋποστηρικτικά. ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ Γ ΚΠΣ 15

16 Η οργάνωση της επικοινωνιακής στρατηγικής του Γ ΚΠΣ θα πρέπει να εξασφαλίζει τη µεγιστοποίηση του επικοινωνιακού αποτελέσµατος µέσα από τη συνέργεια, τη συµπληρωµατικότητα, τη συνεκτικότητα, τη µέγιστη δυνατή οµοιογένεια και τη δυνατότητα συντονισµού και οικονοµιών κλίµακας Το Κοινό Στόχος της επικοινωνίας συγκροτείται από τις εξής οµάδες: Ευρύτερη ελληνική κοινή γνώµη υνητικοί Τελικοί δικαιούχοι Περιφερειακές και τοπικές Αρχές Αρµόδιες δηµόσιες Αρχές Οικονοµικοί κύκλοι και επαγγελµατικές οργανώσεις Κοινωνικοοικονοµικοί εταίροι Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις Παράγοντες και φορείς των έργων Επί µέρους οµάδες πληθυσµού (νέοι, γυναίκες κ.α) Ευρωπαϊκή κοινή γνώµη Πληροφόρηση και ηµοσιότητα του Προγράµµατος µέχρι σήµερα Οι δράσεις πληροφόρησης και δηµοσιότητας που υλοποιήθηκαν µέχρι τώρα έχουν ως εξής: ηµιουργία ταυτότητας: Αφορά στη δηµιουργία σήµατος (άλτης) και µηνύµατος-slogan (Ανάπτυξη παντού-ανάπτυξη για όλους), η οποία υπογράφει όλη την επικοινωνία του ΚΠΣ και λειτουργεί ως «οµπρέλα» µε την υπόλοιπη επικοινωνία (έντυπη και τηλεοπτική) των επιµέρους Επιχειρησιακών Προγραµµάτων. Επίσης, επικοινωνεί την προσπάθεια για την ανάπτυξη της χώρας µε ίσες ευκαιρίες και ποιότητα ζωής για όλους τους Έλληνες και σε όλες τις περιφέρειες. (Μάιος 2003). Καµπάνιες Επικοινωνίας στα Μέσα Μαζικής Ενηµέρωσης που έχουν αναλυτικά ως εξής: 1. Καµπάνια ευαισθητοποίησης: Η Καµπάνια είχε ως στόχο την ευαισθητοποίηση του κοινού για το Γ ΚΠΣ, έτσι ώστε ο κάθε Έλληνας πολίτης να γνωρίζει ότι είναι το µεγαλύτερο πρόγραµµα ανάπτυξης στη χώρα µας. Επίσης, δόθηκε έµφαση στην ανάδειξη της αναπτυξιακής προσπάθειας της χώρας, καθώς και στην κατανόηση της συµβολής της Ελλάδας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το τηλεοπτικό σποτ µε τίτλο «Σηµαίες», εµφανίστηκε στα εθνικά µέσα, το Μάιο και τον Ιούνιο του ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ Γ ΚΠΣ 16

17 2. Γενική καµπάνια ενηµέρωσης: Η Καµπάνια πραγµατοποιήθηκε µε στόχο την ενηµέρωση του πολίτη για το µέγεθος του Γ ΚΠΣ, να προβάλλει τα ορατά επιτεύγµατα που έχουν γίνει στη χώρα τα τελευταία χρόνια σε βασικούς τοµείς της καθηµερινής ζωής, για να συνειδητοποιήσει ο Έλληνας πολίτης τις αλλαγές που έχουν γίνει και έχουν συµβάλλει στην αναβάθµιση της ποιότητας ζωής του. Η καµπάνια σηµατοδοτήθηκε από τις εµφανίσεις του τηλεοπτικού σποτ «Οδοιπορικό» διάρκειας 70 στα εθνικά µέσα, τον Ιούνιο Σε επόµενη φάση τον Ιούλιο 2003, προκειµένου να επιτευχθεί η µέγιστη αποτελεσµατικότητα και συνέργια στην επικοινωνία, εµφανίστηκαν σε εθνικά και περιφερειακά µέσα τρία θεµατικά τηλεοπτικά σποτ µε τίτλους «Χάραξη», «Αφετηρία» και «Φροντίδα» που χρησιµοποίησαν πλάνα από τη κεντρική ταινία «Οδοιπορικό». Η κεντρική ιδέα της καµπάνιας ήταν να προβληθεί το συνολικό ύψος της χρηµατοδότησης, τα ποσοστά συγχρηµατοδότησης της Ε.Ε. και της Ελλάδας, ο αριθµός των έργων που υλοποιήθηκαν σε όλη τη χώρα και τέλος το µέρος των πόρων που διατέθηκαν για την ανάπτυξη της ελληνικής περιφέρειας. Παράλληλα, για την ενίσχυση των προαναφερθέντων στόχων δηµιουργήθηκαν και εµφανίστηκαν ολοσέλιδες και υποσέλιδες καταχωρήσεις στις εφηµερίδες τόσο στην Αθήνα - Θεσσαλονίκη, όσο και στην Περιφέρεια. Λόγω της χρονικής περιόδου (καλοκαιρινοί µήνες) κρίθηκε απαραίτητο να χρησιµοποιηθούν και γιγαντοαφίσες (Αθήνα Θεσσαλονίκη Περιφέρεια) που παρείχαν τη δυνατότητα αποτελεσµατικότερης κάλυψης των «διαφυγόντων» κοινών από τα άλλα Μέσα. 3. Θεµατική Καµπάνια ανά άξονα Προτεραιότητας/Τοµέα ζωής: Στόχος της καµπάνιας αυτής που πραγµατοποιήθηκε τον εκέµβριο 2003 και Ιανουάριο 2004 ήταν η υπενθύµιση στον πολίτη της φύσης του προγράµµατος και η εξειδικευµένη ενηµέρωση για τις θετικές παρεµβάσεις του Γ ΚΠΣ στην καθηµερινότητά του. Λόγω της δυσκολίας κατανόησης από το ευρύ κοινό οι άξονες προτεραιότητας µεταφράστηκαν σε απλή και κατανοητή γλώσσα σε τοµείς καθηµερινότητας της ζωής του πολίτη που προσδιορίζουν την αναβάθµιση στην ποιότητα ζωής του από τις παρεµβάσεις του Γ ΚΠΣ. Οι βασικοί τοµείς που επελέγησαν ήταν: Παιδεία, Απασχόληση, Ανταγωνιστικότητα, Γυναίκες και Μεταφορές. Για να αποδοθεί το σύνολο των παρεµβάσεων του Γ ΚΠΣ και να ενοποιηθεί το µήνυµα προσαρµόστηκε τηλεοπτικά η ταινία «Σηµαίες» και περιελήφθη στην Θεµατική Καµπάνια. Η καµπάνια χρησιµοποίησε σαν µέσα την τηλεόραση, το ραδιόφωνο, τις εφηµερίδες τόσο στην Αθήνα - Θεσσαλονίκη, όσο και στην Περιφέρεια. 4. Καµπάνια ενίσχυσης Μικροµεσαίων Επιχειρήσεων: ηµιουργήθηκαν και δηµοσιεύτηκαν ανακοινώσεις και προσκλήσεις για την ενηµέρωση των ενδιαφεροµένων για συµµετοχή στο πρόγραµµα ενίσχυσης Μ.Μ.Ε. στους τοµείς της Μεταποίησης και του Τουρισµού. Το πρόγραµµα περιέλαβε τη δηµοσίευση καταχωρήσεων σε εθνικά και περιφερειακά µέσα, καθώς και την παραγωγή του απαραίτητου ενηµερωτικού υλικού, ήτοι 8σέλιδου ενηµερωτικού εντύπου, αφισών, οδηγών, εντύπων αίτησης και καταλόγων υποκαταστηµάτων Τραπεζών. Το πρόγραµµα εµφανίστηκε τον Φεβρουάριο του ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ Γ ΚΠΣ 17

18 5. Λειτουργία του κόµβου ο κόµβος αυτός συγκεντρώνει όλα τα προγράµµατα του Γ ΚΠΣ και των Κοινοτικών Πρωτοβουλιών στα οποία µπορεί να συµµετάσχει ένας ιδιώτης ή µία επιχείρηση. Παρέχει ουσιαστική πληροφόρηση στους εν δυνάµει ωφελούµενους για πλήρη και αποτελεσµατική αξιοποίηση των ευκαιριών που παρέχουν οι δράσεις του Γ Κοινοτικού πλαισίου στήριξης. Προσφέρει χρήσιµες πληροφορίες για: τον τίτλο και το αντικείµενο του προγράµµατος τους όρους και τις προϋποθέσεις ένταξης σε αυτό τους αρµόδιους φορείς για περαιτέρω πληροφορίες. Στην ιστοσελίδα υπάρχουν αναρτηµένα video µε τα spot που έχουν χρησιµοποιηθεί κατά τη προηγούµενη περίοδο 1.5 Το πλαίσιο Στην ιστοσελίδα του ΥΠΟΙΟ βρίσκονται αναρτηµένα: Το ΚΠΣ όπως αναθεωρήθηκε το εκέµβριο του Περίοδος Θεσµικό πλαίσιο Οδηγία 2004/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 31 ης Μαρτίου 2004 περί συντονισµού των διαδικασιών σύναψης δηµοσίων συµβάσεων έργων, προµηθειών και υπηρεσιών, Π. 394/1996 «Κανονισµός Προµηθειών ηµοσίου» (ΦΕΚ Α 266/1996), Ν.2328/95 «Νοµικό καθεστώς της ιδιωτικής τηλεόρασης και της τοπικής ραδιοφωνίας, ρύθµιση θεµάτων της ραδιοτηλεοπτικής αγοράς και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α 159/1995) όπως ισχύει, Π.. 82/1996 «Περί ονοµαστικοποίησης των µετοχών Ελληνικών Ανωνύµων Εταιρειών που µετέχουν στις διαδικασίες ανάληψης έργων ή προµηθειών του ηµοσίου» (ΦΕΚ Α 66/1996), Π.. 261/97 «Για τη διαφάνεια στην διαφηµιστική προβολή του ηµοσίου και του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα από τα έντυπα και ηλεκτρονικά µέσα ενηµέρωσης» (ΦΕΚ Α 186/1997), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει µε το Ν. 3166/2003 (ΦΕΚ Α 178/2003), Ν. 3310/2005 (ΦΕΚ Α 30/ ) «Μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων κατά τη διαδικασία σύναψης δηµοσίων συµβάσεων», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει µε το ν. 3414/2005 (ΦΕΚ Α 279/ ) «Τροποποίηση του ν.3310/2005 «Μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων κατά τη διαδικασία σύναψης δηµοσίων συµβάσεων»», ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ Γ ΚΠΣ 18

19 Ν. 2741/1999 «Ενιαίος Φορέας Ελέγχου Τροφίµων, άλλες ρυθµίσεις θεµάτων αρµοδιότητας Υπουργείου Ανάπτυξης και λοιπές διατάξεις» (ΦΕΚ Α 199/1999), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει µε το Ν. 3193/2003 (ΦΕΚ Α 266/2003), Ν. 2522/1997 «ικαστική Προστασία κατά το στάδιο που προηγείται της σύναψης συµβάσεως δηµοσίων έργων, κρατικών προµηθειών και υπηρεσιών σύµφωνα µε την οδηγία 89/665/ΕΟΚ» (ΦΕΚ Α 178/1997), Π.. 4/2002 «Εκτέλεση ενεργειών τεχνικής βοήθειας-στήριξης και διαχείριση αντίστοιχων πόρων»(φεκ Α 3/2002) Οδηγοί-Εγχειρίδια «Οδηγός για την Πληροφόρηση και τη ηµοσιότητα των Επιχειρησιακών Προγραµµάτων του ΚΠΣ », ΥΠ.ΟΙ.Ο., 2002 ( 2. ΤΟ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΤΟΥ ΑΝΑ ΟΧΟΥ Το αντικείµενο του έργου του Αναδόχου αφορά στην υποστήριξη της ιαχειριστικής Αρχής του Γ ΚΠΣ / Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικής Σχεδιασµού και Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραµµάτων αναφορικά µε τον προσδιορισµό της επικοινωνιακής στρατηγικής και την εφαρµογή του επικοινωνιακού σχεδίου δράσης του Γ ΚΠΣ, καθώς και τη σύνδεσή του µε τη νέα προγραµµατική περίοδο ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Ο Ανάδοχος στο πλαίσιο του έργου του αναλαµβάνει: Τον προσδιορισµό της Επικοινωνιακής Στρατηγικής, σύµφωνα µε τους στόχους και την ευρύτερη πολιτική επικοινωνίας του Γ ΚΠΣ για την περίοδο που υπολείπεται ως τη λήξη του, ήτοι , σύµφωνα µε τις οδηγίες της Αναθέτουσας Αρχής. Την κατάρτιση, εξειδίκευση και εφαρµογή ενός Σχεδίου ράσεων Επικοινωνίας χρονικά κατανεµηµένου και κοστολογηµένου, µε τεκµηριωµένη την αποτελεσµατικότητα των προτάσεων σε σχέση µε τους επιδιωκόµενους στόχους και τις οµάδες κοινού - στόχο (target groups) του Γ ΚΠΣ. Η Επικοινωνιακή Στρατηγική και το Σχέδιο ράσεων Επικοινωνίας που έχουν ορίζοντα µέχρι την λήξη του Προγράµµατος εγκρίνονται από την Αναθέτουσα Αρχή και εφαρµόζονται σταδιακά στη βάση σχετικών προτάσεων εξειδίκευσής τους που υποβάλλονται για έγκριση στην Αναθέτουσα Αρχή. Στο Σχέδιο ράσεων Επικοινωνίας αλλά και για κάθε άλλη ενέργεια θα περιγράφεται τι θεωρείται επιτυχία της αποτελεσµατικότητας της ενέργειας µετρούµενη µε ποσοτικοποιηµένα κριτήρια. Μετά την ολοκλήρωση της ενέργειας θα γίνεται αποτίµηση (από τον Ανάδοχο του παρόντος έργου) των αποτελεσµάτων και θα συγκρίνονται µε τους τεθέντες στόχους. ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ Γ ΚΠΣ 19

20 Η Αναθέτουσα Αρχή προτίθεται να αναθέσει µε νέες συµβάσεις και σε άλλον Ανάδοχο, τη διεξαγωγή ενδιάµεσων ανεξάρτητων ερευνών αξιολόγησης της αποτελεσµατικότητας του Επικοινωνιακού Σχεδίου ράσης Κατά την κατάρτιση και υλοποίηση του Σχεδίου ράσεων Επικοινωνίας, θα πρέπει να τηρηθούν οι παρακάτω προϋποθέσεις: Η καθαρότητα των στόχων και η σαφήνεια του επικοινωνιακού µείγµατος που θα εφαρµοσθεί Η οµοιογένεια και η συνέργια των προτεινοµένων ενεργειών Η χρήση σταθερών εικαστικών και ρητορικών στοιχείων και µηνυµάτων Η εµπλοκή-συµµετοχή του κοινού στις προτεινόµενες ενέργειες και όχι η παθητική προσέγγισή του Η σύνδεση µε τη σύγχρονη κοινωνική και οικονοµική πραγµατικότητα της χώρας Η αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών της επικοινωνίας και της πληροφόρησης Η αξιοποίηση καλών πρακτικών υλοποίησης παρόµοιων έργων από άλλα Προγράµµατα στην Ελλάδα και από άλλες χώρες - µέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το προτεινόµενο Σχέδιο ράσης θα περιλαµβάνει την αξιοποίηση όλων των ενεργειών επικοινωνίας σε επίπεδο αξόνων προτεραιότητας και στρατηγικών επίτευξης των στόχων του Γ ΚΠΣ ανά θεµατική ενότητα και πεδίο εφαρµογής του. Η εκπόνηση της Επικοινωνιακής Στρατηγικής και του Σχεδίου ράσεων Επικοινωνίας αποτελούν µέρος του αντικειµένου του Αναδόχου που δεν αµείβεται ξεχωριστά και καλύπτεται από την αµοιβή που λαµβάνει κατά τη φάση υλοποίησης των επιµέρους ενεργειών που περιλαµβάνονται στο Σχέδιο ράσεων και εγκρίνονται κάθε φορά από την Αναθέτουσα Αρχή Το σχεδιασµό και υλοποίηση των ενεργειών που θα περιλαµβάνονται στο προτεινόµενο Σχέδιο ράσεων Επικοινωνίας. Σηµειώνεται ότι, όπως αναφέρθηκε και προηγούµενα, κάθε προτεινόµενη ενέργεια τελεί υπό την έγκριση της Αναθέτουσας Αρχής. Ως κατηγορίες ενεργειών αναφέρονται: Προωθητικές ενέργειες (οργάνωση εκδηλώσεων, ειδικά γεγονότα, εκθέσεις, κλπ). Ο Ανάδοχος θα υποβάλει για κάθε ενέργεια και ανεξάρτητα αν υλοποιείται από τον ίδιο ή από τρίτους - αναλυτική πρόταση για το περιεχόµενο, το χρόνο, τον τόπο και τον τρόπο υλοποίησης. Στο πλαίσιο αυτό, αν η υλοποίηση πραγµατοποιηθεί από τρίτουςυποβάλλει λεπτοµερή πρόταση προδιαγραφών πρόσκλησης υποβολής προσφορών καθώς και τεκµηριωµένη πρόταση για τους τρίτους που θα κληθούν να υποβάλλουν προσφορά. ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ Γ ΚΠΣ 20

21 Η Αναθέτουσα Αρχή διατηρεί το δικαίωµα να διευρύνει τον κατάλογο των εταιρειών που προσκαλούνται από τον Ανάδοχο να υποβάλλουν προσφορά. Στη συνέχεια, εφόσον η πρόταση εγκριθεί από την Αναθέτουσα Αρχή, ο Ανάδοχος προσκαλεί τους υποψηφίους να υποβάλουν τις προσφορές τους σε τακτή προθεσµία και σε σφραγισµένους φακέλους. Οι φάκελοι των προσφορών αποσφραγίζονται παρουσία εκπροσώπων της Αναθέτουσας Αρχής. Για την ανάθεση του έργου αποφασίζει η Αναθέτουσα Αρχή, ύστερα από σχετική εισήγηση του Αναδόχου. H αµοιβή του Αναδόχου θα υπολογίζεται ως ποσοστό (%) στο τελικό κόστος εφόσον η ενέργεια πραγµατοποιείται από τρίτους. Προβολή στα Μέσα Μαζικής Ενηµέρωσης (έντυπα µέσα, ραδιόφωνο, τηλεόραση). Για τις ενέργειες της κατηγορίας αυτής ο Ανάδοχος υποβάλει τεκµηριωµένη αναλυτική πρόταση (Media Plan) συµπεριλαµβανοµένου και του κόστους, µε την επιλογή του χρόνου, των µέσων κλπ, η οποία τίθεται υπό την έγκριση της Αναθέτουσας Αρχής. Σηµειώνεται ότι η κατανοµή του ποσοστού της προϋπολογισθείσης δαπάνης µεταξύ των διαφόρων κατηγοριών Μέσων Μαζικής Ενηµέρωσης (ΜΜΕ), θα επιµεριστεί υποχρεωτικά σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στο Π 261/97 και συγκεκριµένα: Έντυπα Μέσα (εφηµερίδες, περιοδικά): ποσοστό τουλάχιστον 40%, εκ του οποίου ποσοστό τουλάχιστον 30% θα χρησιµοποιηθεί για την υλοποίηση του προγράµµατος µέσω περιφερειακών εντύπων µέσων. Ραδιόφωνο: ποσοστό τουλάχιστον 10%, εκ του οποίου ποσοστό τουλάχιστον 30% θα χρησιµοποιηθεί για την υλοποίηση του προγράµµατος µέσω περιφερειακών ραδιοφωνικών σταθµών. Επίσης κατά την υποβολή και έγκριση υλοποίησης πρότασης του Αναδόχου που θα αφορά σε διαφηµιστικές καταχωρίσεις σε πανελλαδικής κυκλοφορίας εφηµερίδες, θα λαµβάνεται µέριµνα για την εφαρµογή εφόσον οι περιστάσεις και οι ειδικές απαιτήσεις του έργου το επιτρέπουν των σχετικών οδηγιών και εγκυκλίων του Υπουργείου Επικρατείας, που αφορούν στην κατανοµή της κρατικής διαφήµισης. Η αµοιβή του Αναδόχου υπολογίζεται ως ποσοστό (%) επί των δαπανών των µέσων και µετά την αφαίρεση των πάσης φύσεως εκπτώσεων, πλην της προηγούµενης αναφερθείσας περίπτωσης εφαρµογής εγκυκλίου που άλλως προβλέπει οπότε και ρητά θα αναφέρεται ο τρόπος υπολογισµού της αµοιβής του Αναδόχου, στην εγκριτική απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής. ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ Γ ΚΠΣ 21

22 ηµιουργικές προτάσεις και παραγωγές εντύπων και ηλεκτρονικών ενηµερωτικών εργαλείων Το υλικό αυτό χρεώνεται σε ότι αφορά στο δηµιουργικό για συγκεκριµένα είδη δαπανών - µε βάση κατάλογο, που περιλαµβάνεται στο Β µέρος της προκήρυξης. Οι υποψήφιοι υποχρεούνται να συµπληρώσουν τον κατάλογο αυτό αναγράφοντας τις τιµές τους. Για τα είδη δαπανών δηµιουργικού που δεν περιλαµβάνονται στον κατάλογο και που θα χρειαστεί κατά την εκτέλεση του έργου να πραγµατοποιηθούν από τον ανάδοχο, το κόστος θα προκύπτει ύστερα από σχετική πρόταση και αποδοχή της από την Αναθέτουσα Αρχή. Σε ότι αφορά στις παραγωγές ακολουθείται η διαδικασία έγκρισης και ανάθεσης που περιγράφηκε για τις Προωθητικές Ενέργειες προηγούµενα. Η αµοιβή του Αναδόχου θα υπολογίζεται ως ποσοστό στο τελικό κόστος εφόσον η ενέργεια πραγµατοποιείται από τρίτους. Άλλες ενέργειες (Έµµεση Επικοινωνία, Νέα µέσα, ηµιουργία και λειτουργία δικτύου πολλαπλασιαστών πληροφόρησης κλπ) Κατά την υποβολή προτάσεων από τον Ανάδοχο για την αξιοποίηση τέτοιου είδους ενεργειών που εκτιµάται ότι έχουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον στο πλαίσιο προσδιορισµού και υλοποίησης του νέου κύκλου επικοινωνιακής προβολής του Γ ΚΠΣ θα πρέπει να εξασφαλίζεται ο καινοτόµος και πρωτοποριακός χαρακτήρας τους, καθώς και η αποτελεσµατικότητας τους σε σχέση µε του ς τιθέµενους στόχους. Ακολουθείται η ίδια διαδικασία έγκρισης και ανάθεσης που περιγράφηκε για τις Προωθητικές Ενέργειες. Η αµοιβή του Αναδόχου θα υπολογίζεται ως ποσοστό στο τελικό κόστος, εφόσον η ενέργεια πραγµατοποιείται από τρίτους Την υποστήριξη της Αναθέτουσας Αρχής κατά την εφαρµογή του Σχεδίου ράσεων Επικοινωνίας, των προτεινοµένων ενεργειών και συγκεκριµένα: Αξιολόγηση, απολογισµός ενεργειών Υποστήριξη σχετικά µε την παρακολούθηση και την τήρηση των υποχρεώσεων για την Πληροφόρηση και ηµοσιότητα των Επιχειρησιακών Προγραµµάτων. Εξασφάλιση µε συγκεκριµένες προτάσεις και µέσα παρακολούθησης του ενιαίου χαρακτήρα της επικοινωνίας σε τοµεακό και περιφερειακό επίπεδο (ΚΠΣ, Τοµεακά και Περιφερειακά Προγράµµατα). Υποστήριξη σχετικά µε την προετοιµασία για το σχεδιασµό της επικοινωνίας της επόµενης προγραµµατικής περιόδου ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ Γ ΚΠΣ 22

23 Στην περίπτωση που η υλοποίηση µιας από τις παραπάνω ενέργειας αναλαµβάνεται από τρίτους, η αµοιβή σ αυτούς καταβάλλεται από τον Ανάδοχο. Τα σχετικά τιµολόγια (όπου ως πελάτης αναφέρεται το όνοµα της Αναθέτουσας Αρχής) συνοδεύουν το αντίστοιχο τιµολόγιο που κάθε φορά εκδίδεται από τον Ανάδοχο κατά την πληρωµή του από την Αναθέτουσα Αρχή. Η Αναθέτουσα Αρχή δεν έχει καµία ευθύνη έναντι των τρίτων. 3. ΤΡΟΠΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ - ΠΑΡΑ ΟΤΕΑ To προαναφερθέν συνολικό αντικείµενο του έργου του αναδόχου το οποίο συνίσταται στην εξειδίκευση και υλοποίηση της Επικοινωνιακής Στρατηγικής και του Σχεδίου ράσεων Επικοινωνίας καθώς και στην υποστήριξη της Αναθέτουσας Αρχής κατά την υλοποίηση του έργου, τηρώντας τις ειδικές απαιτήσεις του έργου, εκτελείται ως ακολούθως: Μετά την επιλογή του ο ανάδοχος αναλαµβάνει την υποβολή κατά τα ανωτέρω: του Σχεδίου Επικοινωνιακής Στρατηγικής µε βάση τις οδηγίες της Αναθέτουσας Αρχής και τις ανάγκες του έργου του Σχεδίου ράσεων Επικοινωνίας που υλοποιεί την πιο πάνω Επικοινωνιακή στρατηγική την υλοποίηση των τελικά προκρινόµενων ενεργειών µε βάση τις προτάσεις που υποβάλει ο Ανάδοχος και εγκρίνει η Αναθέτουσα Αρχή, όπως περιγράφηκε προηγούµενα τη συνεχή υποστήριξη της Αναθέτουσας Αρχής κατά την υλοποίηση του συνολικού έργου Το Σχέδιο ράσεων Επικοινωνίας είναι δυνατό να αναθεωρείται και επικαιροποιείται µε βάση την πορεία εξέλιξης και αξιολόγησης του Προγράµµατος. Αναλυτικότερα, πριν την υλοποίηση κάθε ενέργειας ο ανάδοχος υποβάλλειόπως αναφέρθηκε και προηγούµενα- ολοκληρωµένη πρόταση υλοποίησής της µε αναλυτική περιγραφή της, τεκµηρίωση της αποτελεσµατικότητάς της, ανάλυση και τεκµηρίωση του κόστους και στην περίπτωση ανάληψης της ενέργειας από τρίτους, περιγραφή της διαδικασίας εναλλακτικών προσφορών, προδιαγραφές παραδοτέων, εκτιµώµενο κόστος, χρονοδιάγραµµα, µέσα υλοποίησης και ενδεχοµένως άλλες αναγκαίες κατά περίπτωση λεπτοµέρειες. Η απόφαση της υλοποίησης ή µη της προτεινόµενης ενέργειας λαµβάνεται από την Αναθέτουσα Αρχή. Σε κάθε περίπτωση ακολουθεί έγγραφη έγκριση της πρότασης του αναδόχου από την Αναθέτουσα Αρχή µετά από σχετική εισήγηση της Επιτροπής Παρακολούθησης και Παραλαβής του έργου, η οποία εξετάζει και διαπραγµατεύεται την πρόταση του αναδόχου. Ο Ανάδοχος υποβάλλει επίσης περιοδικές αναφορές οικονοµικής εξέλιξης, υλοποίησης και αξιολόγησης του έργου που υλοποιεί καθώς και αναλυτικούς απολογισµούς, όταν απαιτείται από την Αναθέτουσα Αρχή. ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ Γ ΚΠΣ 23

24 4. ΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 4.1. Το έργο του αναδόχου έχει διάρκεια µέχρι 30/06/2008. Η διάρκεια του έργου δύναται να παραταθεί έως έξι (6) µήνες µε πρωτοβουλία της Αναθέτουσας Αρχής, στην περίπτωση µη εξάντλησης µέχρι την προβλεπόµενη λήξη του προϋπολογισµού του έργου και χωρίς αύξηση αυτού. 5. ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΕΝ ΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ - ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ Προκειµένου οι ενδιαφερόµενοι να παραλάβουν την προκήρυξη, µπορούν να απευθύνονται στο Υπουργείο Οικονοµίας και Οικονοµικών. Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικής Σχεδιασµού και Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραµµάτων, Μονάδα Πληροφόρησης και ηµοσιότητας στη διεύθυνση Μητροπόλεως 5, 3 ος όροφος, Τ.Κ , τηλ: , και τηλεοµοιοτυπική συσκευή (fax): όλες τις εργάσιµες ηµέρες και ώρες 09:00-17:00. Για την παραλαβή της προκήρυξης δεν προβλέπεται κόστος. Οι παραλαµβάνοντες την προκήρυξη, θα πρέπει να προσκοµίσουν πλήρη στοιχεία του ενδιαφεροµένου (ονοµατεπώνυµο, διεύθυνση, τηλέφωνο, αριθµό τηλεοµοιοτυπικής συσκευής (fax), ). Στην ιστοσελίδα του ΥΠΟΙΟ διατίθεται η περιληπτική και η αναλυτική προκήρυξη. Οι ενδιαφερόµενοι µπορούν να ανακτήσουν την προκήρυξη και από το διαδίκτυο. Προσοχή Από την ηµεροµηνία προκήρυξης του διαγωνισµού και µέχρι έξι (6) µέρες προ της καταληκτικής ηµεροµηνίας υποβολής προσφορών, θα αναρτώνται στην ιστοσελίδα όλες οι ενδεχόµενες ερωτήσεις των ενδιαφεροµένων συνοδευόµενες από όλες τις απαντήσεις της Αναθέτουσας Αρχής. ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ Γ ΚΠΣ 24

25 ΜΕΡΟΣ Β ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ Γ ΚΠΣ 25

26 1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Ο παρών ανοικτός διαγωνισµός διενεργείται µε σκοπό την επιλογή αναδόχου για τον προσδιορισµό της επικοινωνιακής στρατηγικής και εφαρµογή του επικοινωνιακού σχεδίου δράσης του Γ Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης για το υπόλοιπο διάστηµα µέχρι την ολοκλήρωσή του µε βάση τις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 31 ης Μαρτίου 2004 περί συντονισµού των διαδικασιών σύναψης δηµοσίων συµβάσεων έργων, προµηθειών και υπηρεσιών και του Π 4/2002 και λαµβανοµένων υπόψη των διατάξεων του Π.. 261/97 (ΦΕΚ Α 186/1997) όπως τροποποιήθηκε και ισχύει µε το Ν.3166/2003 (ΦΕΚ Α 178/2003). 2. ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ 2.1 ικαίωµα συµµετοχής Στο διαγωνισµό µπορούν να συµµετάσχουν: Φυσικά ή νοµικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου, ενώσεις ή κοινοπραξίες αυτών που υποβάλλουν κοινή προσφορά, που έχουν συσταθεί σύµφωνα µε τη νοµοθεσία ενός Κράτους -Μέλους της ΕΕ και έχουν την καταστατική τους έδρα, την κεντρική διοίκηση ή την κύρια εγκατάστασή τους στο εσωτερικό της ΕΕ, του ΕΟΧ και στο εσωτερικό των χωρών που είναι συµβαλλόµενα µέρη στη Συµφωνία ηµοσίων Συµβάσεων του ΠΟΕ Οι συµµετέχοντες πρέπει να έχουν αποδεδειγµένη ενασχόληση και ικανότητες, εξειδικευµένες γνώσεις, σηµαντική και τεκµηριωµένη εµπειρία σε τοµείς: διαφήµισης, προβολής, ή άλλες συναφείς δραστηριότητες µε το περιεχόµενο του παρόντος έργου. Νοµικά πρόσωπα που είναι εγκατεστηµένα στην Ελλάδα ή ενώσεις ή κοινοπραξίες αυτών, που υποβάλουν κοινή προσφορά, πρέπει να ασκούν διαφηµιστικές ή άλλες συναφείς δραστηριότητες και να µπορούν να επιλεγούν ως Ανάδοχοι διαφηµιστικών υπηρεσιών σύµφωνα µε τις προϋποθέσεις των παραγράφων 2 και 3 του άρθρου 2 του Π 261/97 (ΦΕΚ 186/Α ) περί εγγραφής στο Μητρώο ιαφηµιστών του ηµοσίου Στην περίπτωση των ενώσεων δεν απαιτείται να έχουν λάβει συγκεκριµένη νοµική µορφή προκειµένου να υποβάλουν προσφορά. Η Αναθέτουσα Αρχή διατηρεί το δικαίωµα να ζητήσει από την υποψήφια Ένωση πριν την υπογραφή της σύµβασης να συστήσει Κοινοπραξία. Σε κάθε περίπτωση τα µέλη της Ένωσης ή της Κοινοπραξίας ευθύνονται έκαστος, έναντι της Αναθέτουσας Αρχής, αλληλεγγύως και εις ολόκληρον για την εκτέλεση του έργου Επισηµαίνεται ότι κάθε διαγωνιζόµενος, φυσικό ή νοµικό πρόσωπο, δεν µπορεί να µετέχει σε περισσότερες της µιας προσφορές. ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ Γ ΚΠΣ 26