ΕΣΠΕΡΙΔΑ ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΙΚΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ

Transcript

1 ΕΣΠΕΡΙΔΑ ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΙΚΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ Νέες Ηλεκτρονικές Τελωνειακές Διαδικασίες και Απλουστεύσεις Αθήνα, 10 Δεκεμβρίου 2015 Άγγελος Λυμπέρης Διευθυντής Τελωνείου Αθηνών 1

2 Νέες Ηλεκτρονικές Τελωνειακές Διαδικασίες και Απλουστεύσεις : Παραγωγική Λειτουργία Συστήματος Ελέγχου Εξαγωγών (Export Control System-ECS): Ηλεκτρονική Υποβολή Διασάφησης Εξαγωγής : Πλήρης παραγωγική λειτουργία ICISnet- Έναρξη ηλεκτρονικής υποβολής: Διασάφησης Εισαγωγής Δηλωτικού Διασάφησης Διαμετακόμισης & TIR (έναρξη 2008 στο ICIS) Δήλωσης ΕΦΚ, e-δε, ΔΑΟ κ.λπ. Ηλεκτρονική Διαχείριση Εγγυήσεων Ηλεκτρονική διαχείριση Δασμολογίου - TARIC Ηλεκτρονική Εξουσιοδότηση 2

3 Νέες Ηλεκτρονικές Τελωνειακές Διαδικασίες και Απλουστεύσεις (2) Δεκέμβριος 2013: Επικαιροποίηση διαδικασιών και διατάξεων για: Απλουστευμένες Διαδικασίες στην Εισαγωγή και Εξαγωγή και Διαδικασία Τελωνισμού στον οριζόμενο από τον εισαγωγέα ή/και εξαγωγέα τόπο : Έναρξη απλουστευμένων διαδικασιών έκδοσης Πιστοποιητικών Απόδειξης Κοινοτικού Χαρακτήρα (T2L/T2LF) (Άδεια Εγκεκριμένου Αποστολέα) Ιούνιος 2015: Έναρξη ηλεκτρονικής πληρωμής (παράλληλα με τη φυσική πληρωμή) 3

4 Νέες Ηλεκτρονικές Τελωνειακές Διαδικασίες και Απλουστεύσεις (3) : Έναρξη απλουστευμένης διαδικασίας απόδειξης κοινοτικού χαρακτήρα στις αεροπορικές και θαλάσσιες μεταφορές : Έναρξη ηλεκτρονικής υποβολής των συνημμένων στη Διασάφηση Εξαγωγής εγγράφων, δικαιολογητικών κ.λπ. 4

5 Μελλοντικές αλλαγές, απλουστεύσεις και διαδικασίες Εντός του 2016: Ηλεκτρονική υποβολή των συνημμένων στη Διασάφηση Εισαγωγής εγγράφων, δικαιολογητικών κ.λπ. Έναρξη εφαρμογής του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα (Καν. 952/2013) και των διατάξεων εφαρμογής του, από : Απλούστευση των τελωνειακών οικονομικών καθεστώτων Επικαιροποίηση των κανόνων προτιμησιακής και μη προτιμησιακής καταγωγής Ομοιομορφία και απλούστευση των διαδικασιών αδειοδότησης Συνολική εγγύηση (για περισσότερα του ενός καθεστώτα ) Ανασχεδιασμός εντύπου ΕΔΕ (για εφεδρική διαδικασία) Κεντρικός Τελωνισμός Προετοιμασία της Ενιαίας Θυρίδας (Single Window) 5

6 Άλλες απλουστεύσεις 2003: Έναρξη διαδικασίας Εγκεκριμένου Αποστολέα και Εγκεκριμένου Παραλήπτη Κοινοτικής/Κοινής/ Εθνικής Διαμετακόμισης : Έναρξη εφαρμογής θεσμού Εγκεκριμένου Οικονομικού Φορέα (Authorised Economic Operator-AEO) : Εισαγωγή του Μοναδικού Αριθμού Αναγνώρισης (EORI-Economic Operator Registration & Identification) : Έναρξη υποβολής Συνοπτικής Διασάφησης Εισόδου (Entry Summary Declaration-ENS) & Συνοπτικής Διασάφησης Εξόδου (Exit Summary Declaration-EXS) 6

7 Άλλες Απλουστεύσεις (2) Φεβρουάριος 2012: Έναρξη απλοποιημένης διαδικασίας απόδειξης της Καταγωγής (EUR 1, EUR- MED) και της Ελεύθερης Κυκλοφορίας (A.TR.) (Άδεια Εγκεκριμένου Εξαγωγέα) 2013: Ηλεκτρονική ανάλυση κινδύνου 2014: Αυτόματη αποδέσμευση των εξαγωγών χαμηλής επικινδυνότητας (σε 15 ) 2014: Μείωση των φυσικών ελέγχων και των ελέγχων εγγράφων, στα πλαίσια του μέσου όρου των κ-μ της Ε.Ε. 2014: Εκ των υστέρων έλεγχοι (π.χ. στις εγκαταστάσεις, στους αποθηκευτικούς χώρους, σε εγκαταστάσεις τρίτων κ.λπ.) 7

8 Εγκεκριμένος Οικονομικός Φορέας (Authorised Economic Operator-AEO) Απλουστευμένες διαδικασίες στην Εισαγωγή και Εξαγωγή Τελωνισμός στις εγκαταστάσεις του ενδιαφερόμενου 8

9 Εγκεκριμένος Οικονομικός Φορέας (Authorised Economic Operator-AEO) Πρόσωπο εγκατεστημένο στην Κοινότητα, που στα πλαίσια των επιχειρηματικών του δραστηριοτήτων εμπλέκεται στη διεθνή εφοδιαστική αλυσίδα και συμμετέχει σε δραστηριότητες που διέπονται από την τελωνειακή νομοθεσία. Ο θεσμός των ΑΕΟ εφαρμόζεται στην Ε.Ε. από Δεν υπάρχει υποχρέωση των οικονομικών φορέων να γίνουν ΑΕΟ - είναι θέμα επιλογής τους 9

10 Εγκεκριμένος Οικονομικός Φορέας (Authorised Economic Operator-AEO) Εμπλεκόμενοι στη διεθνή εφοδιαστική αλυσίδα: Κατασκευαστές Manufacturers Παραγωγοί Producers Εξαγωγείς Exporters Εισαγωγείς - Importers Διαμεταφορείς Freight Forwarders Μεταφορείς Carriers Διαχειριστές αποθηκών τελωνειακής αποταμίευσης και εγκαταστάσεων προσωρινής εναπόθεσης Warehouse Keepers Εκτελωνιστές Customs Agents 10

11 Εγκεκριμένος Οικονομικός Φορέας (Authorised Economic Operator-AEO) Είδη Πιστοποιητικών ΑΕΟ: AEO-C Τελωνειακές Απλουστεύσεις AEO-S Ασφάλεια και Προστασία AEO-F Τελωνειακές Απλουστεύσεις & Ασφάλεια και Προστασία 11

12 Εγκεκριμένος Οικονομικός Φορέας (Authorised Economic Operator-AEO) Πλεονεκτήματα Κατόχων Πιστοποιητικού ΑΕΟ: Ταχύτητα συναλλαγών: Λιγότεροι φυσικοί έλεγχοι και έλεγχοι εγγράφων και Προτεραιότητα στη διεκπεραίωση των ελέγχων Μείωση των εγγυήσεων: Στην Προσωρινή Εναπόθεση και στην Τελωνειακή Αποταμίευση, κατά 50% Στη Φορολογική Αποθήκη προϊόντων ΕΦΚ, κατά 30% Ευκολότερη υπαγωγή στις τελωνειακές απλουστεύσεις Επιλογή του τόπου διενέργειας των ελέγχων Χρήση απλουστευμένης διασάφησης (τύπου C) κ.λπ. Βελτίωση του προγραμματισμού 12

13 Εγκεκριμένος Οικονομικός Φορέας (Authorised Economic Operator-AEO) Άλλα πλεονεκτήματα - Έμμεσα οφέλη: Βελτίωση των εσωτερικών διαδικασιών και της ασφάλειας της επιχείρησης: Μείωση κλοπών και ατυχημάτων Μείωση καθυστερήσεων λόγω βελτίωσης του προγραμματισμού Μεγαλύτερη ενεργός συμμετοχή των υπαλλήλων Αύξηση πιστών πελατών, μέσω της αναγνώρισης ως αξιόπιστου επιχειρηματικού εταίρου Χρήση λογότυπου ΑΕΟ, ως σήμα ποιότητας και αξιοπιστίας Ευκολότερη υπαγωγή σε άλλες διεθνείς πιστοποιήσεις (εγκεκριμένος πράκτορας, εγκεκριμένος παραλήπτης, πιστοποίηση ISPS κ.λπ.) Οφέλη στα πλαίσια Συμφωνιών Αμοιβαίας Αναγνώρισης ΕΕτρίτων χωρών (π.χ. ΕΕ-ΗΠΑ, ΕΕ-Ιαπωνίας κ.λπ.) 13

14 Εγκεκριμένος Οικονομικός Φορέας (Authorised Economic Operator-AEO) Υποβολή Αίτησης και Ερωτηματολογίου Αυτοαξιολόγησης, στην Τελωνειακή Περιφέρεια Αττικής ή Θεσσαλονίκης. Προθεσμίες: Αποδοχής αίτησης: 30 ημ. ημέρες Έκδοσης Πιστοποιητικού: 120 ημ. ημέρες από αποδοχή αίτησης (δυνατότητα παράτασης έως 60 ημ. ημέρες) Κριτήρια χορήγησης πιστοποιητικού ΑΕΟ: Κατάλληλο ιστορικό τελωνειακής συμμόρφωσης Χρηματοπιστωτική φερεγγυότητα Ικανοποιητικό σύστημα διαχείρισης εμπορικών, λογιστικών και κατά περίπτωση μεταφορικών καταχωρήσεων Κατάλληλες προδιαγραφές ασφάλειας και προστασίας Πριν την υποβολή της αίτησης: Επαφή με αρμόδιες Αρχές Μελέτη νομοθεσίας και Κατευθυντήριων Οδηγιών ΑΕΟ Συμπλήρωση Ερωτηματολογίου Αυτοαξιολόγησης-Βελτιωτικές κινήσεις 14

15 Απλουστευμένες Διαδικασίες Εφαρμόζονται: Σε καθεστώτα εισαγωγής: Ελεύθερη Κυκλοφορία και Ανάλωση (Εισαγωγή) Τελωνειακή Αποταμίευση Τελειοποίηση προς Επανεξαγωγή (Ενεργητική Τελειοποίηση) Μεταποίηση υπό Τελωνειακό Έλεγχο Προσωρινή Εισαγωγή και Ελεύθερη Κυκλοφορία με Ειδικό Προορισμό Στην Εξαγωγή: Οριστική Εξαγωγή Εξαγωγή για τελειοποίηση προς επανεισαγωγή (Παθητική Τελειοποίηση) Επανεξαγωγή μετά από τελωνειακό οικονομικό καθεστώς 15

16 Απλουστευμένες Διαδικασίες στην Εισαγωγή και Εξαγωγή Εφαρμόζονται: Στο Τελωνείο (εισαγωγή και εξαγωγή): Με υποβολή Απλουστευμένης Διασάφησης (C) και Συμπληρωματικής Διασάφησης (Y) Στον οριζόμενο από τον εισαγωγέα τόπο: Με Λογιστικές Εγγραφές (R) και Συμπληρωματική Διασάφηση (Z) Στον οριζόμενο από τον εξαγωγέα τόπο: Με υποβολή, κατά περίπτωση, Διασάφησης Εξαγωγής: Τύπου Α ή Απλουστευμένης (C) και Συμπληρωματικής (Y) ή Με Λογιστικές Εγγραφές (R) και Συμπληρωματική Διασάφηση (Z) 16

17 Χρήση Απλουστευμένης Διασάφησης τύπου C στην εισαγωγή Παράδειγμα: Εισαγωγέας, κάτοχος άδειας χρήσης Απλουστευμένης Διασάφησης τύπου C, υποβάλει κατά τον 3 ο μήνα στο Τελωνείο εισαγωγής, καθημερινά, απλουστευμένες διασαφήσεις εισαγωγής τύπου C (δηλαδή από 1/3 έως 31/3). Οι εκτελωνισμοί ολοκληρώνονται κανονικά και παραλαμβάνονται τα εμπορεύματα, χωρίς καταβολή επιβαρύνσεων. Από την 1 η έως την 5 η του επόμενου των εισαγωγών μήνα (δηλαδή από 1/4 έως 5/4), πρέπει να υποβάλλει Συμπληρωματική Διασάφηση τύπου Υ, για όλες τις διασαφήσεις τύπου C του προηγούμενου μήνα. Τότε, μεταξύ των άλλων, υπολογίζεται και το σύνολο των επιβαρύνσεων που αναλογούν στις διασαφήσεις τύπου C. Έως την 16 η του επόμενου των εισαγωγών μήνα (δηλαδή έως 16/4), πρέπει να καταβάλει (ηλεκτρονικά) το σύνολο των επιβαρύνσεων (δασμό και ΦΠΑ) που αναλογούν στο σύνολο των εισαγωγών που έγιναν τον προηγούμενο μήνα, με τις διασαφήσεις τύπου C. 17

18 Απλουστευμένες Διαδικασίες Διαδικασία έκδοση Άδειας: Υποβολή Αίτησης και Ερωτηματολογίου Αυτοαξιολόγησης, στην αρμόδια Τελωνειακή Περιφέρεια Προθεσμία αποδοχής αίτησης: 30 ημερολογιακές ημέρες Προθεσμία χορήγησης Άδειας: 60 ημερολογιακές ημέρες από την αποδοχή της αίτησης Υποβολή Αίτησης από ΑΕΟ: Συμπλήρωση Ερωτηματολογίου Αυτοαξιολόγησης μόνο ως προς το σημείο 1 (πληροφορίες για την εταιρία) Ο αιτών δεν υποβάλλεται σε νέο έλεγχο ως προς την τήρηση των κριτηρίων που απαιτούνται για την έκδοση της Άδειας 18

19 Απλουστευμένες Διαδικασίες Κριτήρια χορήγησης Άδειας: Κατάλληλο ιστορικό τελωνειακής συμμόρφωσης Χρηματοπιστωτική φερεγγυότητα Ικανοποιητικό σύστημα διαχείρισης εμπορικών, λογιστικών και κατά περίπτωση μεταφορικών καταχωρήσεων (μόνο για διαδικασία εκτελωνισμού στον οριζόμενο από τον ενδιαφερόμενο τόπο) Συνίσταται η παράλληλη υποβολή αιτήσεων για: Πιστοποιητικό ΑΕΟ και Άδεια χρήσης απλουστευμένων διαδικασιών ή τελωνισμού στον οριζόμενο από τον ενδιαφερόμενο τόπο Άδεια χρήσης Απλουστευμένης Διαδικασίας κατά την εξαγωγή και Άδεια Εγκεκριμένου Εξαγωγέα ως προς την Καταγωγή ή την Ελεύθερη Κυκλοφορία 19

20 Απλουστευμένες Διαδικασίες Εγγύηση: Για τη χορήγηση άδειας απλουστευμένης διασάφησης ή εκτελωνισμού στον οριζόμενο από τον εισαγωγέα τόπο, απαιτείται παροχή εγγύησης, για τους εισαγωγικούς δασμούς και τις άλλες επιβαρύνσεις, στην Τελωνειακή Περιφέρεια που είναι αρμόδια για την έκδοση της άδειας Το ποσό της εγγύησης πρέπει να καλύπτει το σύνολο των τελωνειακών οφειλών που γεννώνται ή ενδέχεται να γεννηθούν σε ένα μήνα. 20

21 Απλουστευμένες Διαδικασίες Εξαιρέσεις κατά την εφαρμογή απλουστευμένης διασάφησης κατά την εισαγωγή και κατά τον τελωνισμό στον οριζόμενο από τον εισαγωγέα τόπο: Αυτοκίνητα οχήματα. Εμπορεύματα που υπόκεινται σε Ε.Φ.Κ (πετρελαιοειδή, καπνικά, αλκοολούχα) για τη θέση σε καθεστώς ελεύθερης κυκλοφορίας και ανάλωσης. Επιτρέπεται ωστόσο η χρήση της απλουστευμένης διασάφησης για υπαγωγή εμπορευμάτων που υπόκεινται σε Ε.Φ.Κ. στο καθεστώς της ελεύθερης κυκλοφορίας με ταυτόχρονη θέση σε Φορολογική Αποθήκη. Όπλα και πυρομαχικά. Ναρκωτικά, φάρμακα και πρόδρομες ουσίες. Πολιτιστικά αγαθά. Εμπορεύματα, για τα οποία οι εισαγωγείς τους αιτούνται απαλλαγή από ΦΠΑ. 21

22 Απλουστευμένες Διαδικασίες Εξαιρέσεις κατά την εφαρμογή απλουστευμένης διασάφησης κατά την εξαγωγή και κατά τον τελωνισμό στον οριζόμενο από τον εξαγωγέα τόπο: Εμπορεύματα που υπόκεινται σε Ε.Φ.Κ (πετρελαιοειδή, καπνικά, αλκοολούχα) και αυτοκίνητα οχήματα. Επιτρέπεται ωστόσο η χρήση της απλουστευμένης διασάφησης εξαγωγής, σε εγκεκριμένους αποθηκευτές προϊόντων που υπόκεινται σε Ε.Φ.Κ. και αυτοκινήτων οχημάτων. Όπλα και πυρομαχικά. Επικίνδυνα χημικά προϊόντα. Πολιτιστικά αγαθά. Εμπορεύματα που υπόκεινται σε απαγορεύσεις και περιορισμούς κατά την εξαγωγή τους προς ορισμένες χώρες, βάσει αποφάσεων του ΟΗΕ και της ΕΕ. Εμπορεύματα διττής χρήσης. 22

23 Απλουστευμένες Διαδικασίες Πλεονεκτήματα: Παραλαβή των εμπορευμάτων και διενέργεια των τελωνειακών διατυπώσεων στις εγκαταστάσεις των ενδιαφερομένων Ταχύτητα συναλλαγών Μείωση χρόνου και κόστους εκτέλεσης των τελωνειακών διαδικασιών Μετάθεση του χρόνου πληρωμής των επιβαρύνσεων κατά την εισαγωγή (δασμού και ΦΠΑ) κατά 30 ημέρες μ.ο. 23

24 Πληροφορίες Ιστότοπος (portal) ICISnet: icisnet.gr 24

25 Portal ICISnet-Πληροφορίες για ΑΕΟ και απλουστευμένες διαδικασίες 25