ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑ ΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ

Transcript

1 ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑ ΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ Α Π Ο Φ Α Σ Η Αριθ. 193/ Σήµερα ηµέρα Τρίτη 5 Μαΐου 2009 και ώρα 11:00 το Εθνικό Συµβούλιο Ραδιοτηλεόρασης συνήλθε σε συνεδρίαση, στην οποία παρέστησαν ο Πρόεδρος του ΕΣΡ Ιωάννης Λασκαρίδης, ο Αντιπρόεδρος Νέστορας Κουράκης και τα µέλη Εύη εµίρη, Ίρις Αυδή-Καλκάνη, Γιάννης Παπακώστας, Κωνσταντίνος Τσουράκης, Κωνσταντίνος Αποστολάς. Iστορικό-Νοµική θεµελίωση 1. Το Εθνικό Συµβούλιο Ραδιοτηλεόρασης ασχολήθηκε µε την από της εταιρείας ΕΞΤΡΑ ΚΟΜΜΙΟΥΝΙΚΕΙΣΙΟΝ ΤΕΧΝΟΛΟΤΖΙ Α.Ε. (EXCOM A.E.) ιδιοκτήτριας του τηλεοπτικού σταθµού EXTRA CHANNEL-3 ενδεχόµενη παραβίαση της ραδιοτηλεοπτικής νοµοθεσίας. 2. Η συζήτηση της υποθέσεως πραγµατοποιήθηκε την 28 η Απριλίου Το Συµβούλιο έλαβε υπόψη τις ακόλουθες διατάξεις: Ι. Το άρθρο 15, παρ. 2 του Συντάγµατος, κατά το οποίον η ραδιοφωνία και η τηλεόραση υπάγονται στον άµεσο έλεγχο του Κράτους. Ο έλεγχος και η επιβολή των διοικητικών κυρώσεων υπάγονται στην αποκλειστική αρµοδιότητα του Εθνικού Συµβουλίου Ραδιοτηλεόρασης που είναι ανεξάρτητη αρχή, όπως ο νόµος ορίζει. Ο άµεσος έλεγχος του κράτους έχει ως σκοπό την µετάδοση πληροφοριών και ειδήσεων, καθώς και προϊόντων του λόγου και της τέχνης, την εξασφάλιση της ποιοτικής στάθµης των προγραµµάτων που επιβάλλει η κοινωνική αποστολή της τηλεόρασης και η πολιτιστική ανάπτυξη της χώρας, καθώς και το σεβασµό της αξίας του ανθρώπου και την προστασία της παιδικής ηλικίας και της νεότητος. II. Το άρθρο 3 παρ. 3 εδ. δ του Ν.1730/1987 κατά το οποίο οι ραδιοτηλεοπτικές εκποµπές διέπονται από την αρχή της διαφύλαξης της ποιότητας της ελληνικής γλώσσας. ΙΙΙ. Το άρθρο 2 παρ. 3 του Π..77/2003 κατά το οποίο το Σύνταγµα και η έννοµη τάξη της χώρας πρέπει να παραµένουν σεβαστά. IV. Το άρθρο 2 παρ. 4 του Π..77/2003 κατά το οποίο επιβάλλεται η τήρηση των γενικά παραδεκτών κανόνων που αφορούν την ευπρεπή και καλαίσθητη γλωσσική διατύπωση. V. Το άρθρο 4 παρ. 1 στοιχ. β και ε του Ν. 2863/2000, κατά το οποίον το ΕΣΡ ελέγχει την τήρηση της ραδιοτηλεοπτικής νοµοθεσίας και επιβάλλει τις από το άρθρο 4 παρ. 1 του Ν. 2328/1995 προβλεπόµενες κυρώσεις. 1

2 Αιτιολογικό Εκ των στοιχείων του φακέλου, των ισχυρισµών του εκπροσώπου της εταιρείας ΕΞΤΡΑ ΚΟΜΜΙΟΥΝΙΚΕΙΣΙΟΝ ΤΕΧΝΟΛΟΤΖΙ Α.Ε. (EXCOM A.E.) ιδιοκτήτριας του περιφερειακού τηλεοπτικού σταθµού EXTRA CHANNEL, του υποβληθέντος υποµνήµατος και της παρακολουθήσεως από µαγνητοταινία της εκποµπής «ΑΠΟΚΑΛΥΠΤΙΚΟ ΕΛΤΙΟ» που µεταδόθηκε την , προέκυψαν τα ακόλουθα: Παρουσιαστής: Γιάννης Παπαγιάννης Συνεργαζόµενοι δηµοσιογράφοι: Τάνια Ιακωβίδου, Άρης Σπίνος, Ανδρέας Καψαµπέλης Καλεσµένοι: κ. ηµήτρης Κακούρος, πρόεδρος συλλόγου υπαλλήλων ΗΛΠΑΠ Πρόκειται για το κεντρικό δελτίο ειδήσεων του σταθµού. Το συγκεκριµένο δελτίο περιλαµβάνει τα κάτωθι: - Συζήτηση για τον πρόσφατο ανασχηµατισµό της κυβέρνησης. - Συζήτηση για µια νέα δηµοσκόπηση της GPO για το MEGA σχετικά µε τον ανασχηµατισµό. - Συζήτηση για τη συνέντευξη του κ. Άρη Σπηλιωτόπουλου σε κανάλι εκδοτών οι οποίοι είναι και υποψήφιοι προµηθευτές του Υπουργείου Παιδείας. - Σχολιασµός της αποθεωτικής υποδοχής του Αντώνη Σαµαρά στο Υπουργείο Πολιτισµού κατά την τελετή παράδοσης-παραλαβής του υπουργείου. - Σχολιασµός της απογοήτευσης του κ. Μιχάλη Λιάπη κατά την παράδοση του υπουργείου του. Λεζάντες: «Πάγωσε ο Λιάπης στην υποδοχή Σαµαρά», «Νίκος Ξανθόπουλος ο Μιχάλης Λιάπης». Ο κ. Άρης Σπίνος υποστηρίζει ότι: «Όση επίδειξη αλαζονείας υπήρχε από τον κ. Λιάπη τόση πολιτική δειλία τον ακουµπά Θα εύχεται κάποιος υπουργός να πάθει κάτι, να είναι καλό παιδί να τον βάλει ο Καραµανλής στην κυβέρνηση». - Συζήτηση για τα νέα προβλήµατα που θα αντιµετωπίσει ο κ. Καραµανλής σχετικά µε τους δυσαρεστηµένους του κόµµατος από τον ανασχηµατισµό, τους «λαϊκούς δεξιούς» όπως οι βουλευτές κ.κ. Πολύδωρας, Μιχαλολιάκος, Γιαννόπουλος, Γιακουµάτος, Παναγιωτόπουλος, Ντινόπουλος, Λαµπρόπουλος. Εκτυλίσσεται ο εξής διάλογος (χρόνος ένδειξης DVD: 39:07) Καψαµπέλης: Γιάννη ξέχασες αυτούς που δεν είναι «συνήθεις ύποπτοι». Παπαγιάννης: εν τους ξέρω αυτούς. Καψαµπέλης: Το ρεπορτάζ το δικό µου λέει ότι οι εκπλήξεις θα ρθουν από αυτούς που δεν µιλούσαν µέχρι σήµερα. Θα ρθουν από αυτούς που περίµεναν χρόνια υποµονετικά Παπαγιάννης: Παπακώστα Καψαµπέλης: να πάρουν µια θέση, που είδαν βουλευτές 2 και 3 ετών να γίνονται υπουργοί ενώ αυτοί είχαν µπει στη βουλή από το 89, το 90 και δεν έχουν πάρει όχι µόνο υπουργείο, υφυπουργείο, αλλά έχουν παραγκωνιστεί κανονικά τα τελευταία 5 χρόνια Παπαγιάννης: Σωστό Καψαµπέλης: αλλά µέχρι τώρα δεν µιλούσαν! Σπίνος: Αντρέα, µου επιτρέπεις µια στιγµή Καψαµπέλης: Όχι, όχι 2 λεπτά να πω το ρεπορτάζ, τα άλλα είναι µια ανάλυση σεβαστή, αλλά να πούµε το ρεπορτάζ. Σπίνος: Όχι για ρεπορτάζ θα σου µιλήσω κι εγώ. Καψαµπέλης: Υπάρχουν βουλευτές που κρατιούνται µε το ζόρι απ τους φίλους και τους συγγενείς τους να µη τα κάνουν ρηµαδιό αυτή τη στιγµή. Το ερώτηµα είναι λοιπόν 2

3 θα πάµε έτσι µέσα σε ένα κλίµα ισορροπίας τρόµου ή κάποιο πρωί θα ξυπνήσει ένας βουλευτής, γιατί για ένα βουλευτή µιλάµε, ο οποίος θα πει πλέον δεν έχω να περιµένω τίποτα διότι σε µία τετραεδρική, Άρη µου, ή σε µία πενταεδρική, για να λέµε τα πράγµατα µε ψυχρούς πολιτικούς όρους και όχι συναισθηµατικούς ή άλλους ιδεολογικοκοµµατικούς όρους, όταν λοιπόν σε µία περιφέρεια 4, 5 βουλευτών που θα βγει ένας αν χάσει η Νέα ηµοκρατία τις εκλογές, αυτός που τώρα δεν έχει καµία τύχη γιατί περίµενε να γίνει υπουργός, υφυπουργός και είδε τον άλλο να τον υποσκελίζει χωρίς προσόντα παρά µόνο µε τη γλώσσα του, αντιλαµβάνεστε τι λέω, δεν έχει κανένα λόγο να κάτσει εκεί να υποστεί το διασυρµό κατ αυτόν Σπίνος: Είναι και το δέλεαρ των ευρώ που έχουν βγάλει γνωστοί επιχειρηµατίες Καψαµπέλης: Άλλο αυτό Σπίνος: Ένα λεπτάκι, γιατί δεν θες να το ακούσεις; (Μιλάνε όλοι µαζί και δεν διακρίνεται καθαρά λόγος) Παπαγιάννης: Γιατί δεν τα παίρνουν να τελειώνουµε; Σπίνος: εν ξέρω αν θα τα πάρει ο κ. Λιάπης ή ο κ. Σπίνος ή ο κ. Παπαγιάννης Λέω όµως ότι τα που έχουν βγει στην πιάτσα για να ανατρέψουν την Καψαµπέλης: Αυτό δεν περνάει. Σπίνος: Καλά αν δεν περνάει, εγώ λέω το ρεπορτάζ που υπάρχει και έχει αναγραφεί τουλάχιστον 3 φορές πρωτοσέλιδο Παπαγιάννης: εν αφορά πολιτικό ρεπορτάζ, αφορά επιχειρηµατία. Σπίνος: Λέω όµως αν βγει βουλευτής από τη φωλιά του να ρίξει τον Κώστα Καραµανλή, λέω ενδεχοµένως ότι το δέλεαρ των που έχει βγει στην πιάτσα να είναι αρκετό. Καψαµπέλης: Ξέρεις Άρη ότι υπήρξαν βουλευτές που διαµήνυσαν ότι έτσι και κάνεις υπουργό τον τοπικό µου αντίπαλο έχω ρίξει την κυβέρνηση; Λοιπόν το ρεπορτάζ µου λέει ότι όσοι το διεµήνυσαν δικαιώθηκαν. Οι αντίπαλοί τους δεν έγιναν. Σπίνος: Θεωρώ ότι τέτοιοι πολιτικοί εκβιασµοί δεν υπήρχαν. Παπαγιάννης: Το θέµα δεν είναι να το λένε «οφ δε ρεκορντ». Γιατί µου το είπαν αρκετοί. Να το λένε δηµόσια. Καψαµπέλης: Για ρώτα τον κ. Παυλόπουλο πόσοι του τηλεφώνησαν και του είπαν ότι να κάνεις ; Σπίνος: Ας βγει να το πει ο κ. Παυλόπουλος. Παπαγιάννης: Τώρα ακούστε να σας πω κάτι, µισό λεπτό πριν πεις την κουβέντα σου. Επειδή µου µεταφέρει κάποιος κάτι πολύ σηµαντικό, ένας καλός φίλος, ποια ρε παιδιά; να δώσεις σε µερικούς πεινασµένους, την έχουν ρίξει την κυβέρνηση. Μιλάµε για Ένα εκατοµµυριάκι να τσεπώσει κάποιο από αυτά τα λαµόγια, δεν λέω ότι είναι όλοι, κάποιο από αυτά τα λαµόγια, και να είναι µετρητό και ζεστό χρήµα, έχει εξαφανιστεί. Καψαµπέλης: Αδικούµε βουλευτές όµως έτσι. Παπαγιάννης: Μα δεν είπαµε όλοι. Είπαµε για αυτούς οι οποίοι είναι υποψήφιοι. Σπίνος: Υπάρχουν βουλευτές οι οποίοι είναι στρατευµένοι στην ατζέντα επιχειρηµατιών (Μιλάνε όλοι µαζί και δεν διακρίνεται λόγος καθαρά) Σπίνος: Ακούστε µε σας παρακαλώ, η αντίσταση των νεοδηµοκρατών από δω και πέρα θα είναι ηχηρότατη. Όχι δεν θα επιτρέψουν κάποιον βουλευτή της Β Αθηνών ή της υπολοίπου χώρας να κινηθεί αντιπολιτευτικά στον Κώστα Καραµανλή, το γιαούρτι που θα φάει δεν έχει προηγούµενο. Αν ο κ. Λιάπης πιστεύεις ότι µπορεί να πει οτιδήποτε κατά του Κώστα Καραµανλή Καψαµπέλης: Ξέρεις τι λέει 3

4 Σπίνος: που πρέπει λαµπάδα να του ανάψει. ηµόσια δεν λέει τίποτα. Παπαγιάννης: Αν µου φέρεις το στο τραπέζι σου υπόσχοµαι ότι σου βρίσκω βουλευτή. Το θέλω στο τραπέζι όµως ζεστό. Σπίνος: Υπάρχει κότερο αραγµένο στο Φλοίσβο που επιχειρεί κάθε µέρα να ρίξει τον Κώστα Καραµανλή. Καψαµπέλης: Το ιδιωτικό είναι χειρότερο γιατί είναι σπερµολογία, είναι ψιθυρολογία, είναι καταστροφικό. Το δηµόσιο αντιµετωπίζεται. Παπαγιάννης: Πρέπει να πούµε το εξής, το γεγονός ότι έχει συσσωρευτεί µια ιδεολογοπολιτική οµάδα σε εσωκοµµατικό επίπεδο µε στελέχη που έχουν ισχυρά ερείσµατα όπως Γεράσιµος Γιακουµάτος, Πάνος Παναγιωτόπουλος, ο Βασίλης ο Μιχαλολιάκος στον Πειραιά, ο Θανάσης ο Γιαννόπουλος στη Φθιώτιδα, ο Γιάννης ο Λαµπρόπουλος στη Μεσσηνία. Τέτοιοι παραπονεµένοι υπάρχουν σε όλη την Ελλάδα, λέει αυτό το δικό µου ρεπορτάζ. Κι έχω ακούσει ότι 2 εξ αυτών θα αναλάβουν πρωτοβουλία για τη δηµιουργία οµίλου προβληµατισµού, δηλαδή πάνε κάποιοι από αυτούς να επανασυστήσουν µία νέα οµάδα όπως ήταν οι λοχαγοί την περίοδο της κυριαρχίας του Καραµανλή το 97 µε Σπίνος: εν είναι κακό. Θα υπάρχει µια ζύµωση ιδεοπολιτικής ανάπτυξης και ιδεών.. Παπαγιάννης: Μέχρι τότε ο Καραµανλής θα χάνει προς τα δεξιά, προς τον Καρατζαφέρη, ενδεχοµένως θα κερδίζει ένα µέρος του κέντρου αλλά θα χάνει προς τα δεξιά. - Τηλεφωνική συνοµιλία µε τηλεθεατές. - Παρουσίαση ρεπορτάζ της Τάνιας Ιακωβίδου σχετικά µε ποια στελέχη του ΠΑΣΟΚ θα γίνονταν υπουργοί αν κέρδιζε τις εκλογές το ΠΑΣΟΚ πάντα σε αντιπαραβολή µε τα στελέχη που τοποθετήθηκαν σε υπουργεία από τον Πρωθυπουργό στον πρόσφατο ανασχηµατισµό. - Αναλυτική ειδησεογραφία της ηµέρας. - Συζήτηση µε τον κ. Κακούρο σχετικά µε την κατάληψη των γραφείων του ΗΛΠΑΠ από τους εργαζόµενους. Πρόκειται περί εκποµπής που σχολιάζει την πολιτική επικαιρότητα και κατά τη συγκεκριµένη ηµέρα ασχολήθηκε µε τον ανασχηµατισµό της κυβερνήσεως. Όµως κατά τη διάρκεια της συζητήσεως ο τηλεπαρουσιαστής ισχυρίστηκε ότι εάν δώσει κανείς ευρώ σε πεινασµένους βουλευτές, ρίχνουν την κυβέρνηση. Μάλιστα προς επίταση του ισχυρισµού του ανέφερε: «ένα εκατοµµυριάκι να τσεπώσει κάποιο από αυτά τα λαµόγια και να είναι µετρητό και ζεστό χρήµα ρίχνει την κυβέρνηση», και επιπλέον ισχυρίστηκε: «αν µου φέρεις το στο τραπέζι, σου υπόσχοµαι ότι σου βρίσκω βουλευτή». Αλλά η µετάδοση ενός τόσου σοβαρού ισχυρισµού άνευ αποδεικτικών στοιχείων και επιπλέον µε τις υποτιµητικές φράσεις για βουλευτές όπως: «πεινασµένους», «λαµόγια», «µετρητό και ζεστό χρήµα», ενέχουν έλλειψη σεβασµού προς πρόσωπα του κοινοβουλίου και σε κάθε περίπτωση δεν έχουν ευπρεπή διατύπωση λόγου. Για τις εν λόγω εκτροπές ενδείκνυται όπως επιβληθεί στον τηλεοπτικό σταθµό η διοικητική κύρωση του προστίµου. Ενόψει των εκτεθέντων πραγµατικών περιστατικών και λαµβανοµένης υπόψη της βαρύτητος της παραβάσεως, του από 0,7-1% % µεριδίου τηλεθέασης που συγκέντρωσε το πρόγραµµα, στο πλαίσιο του οποίου τελέστηκε η παράβαση, της εξ ,05 ευρώ αξίας του µεριδίου αγοράς των τηλεοπτικών υπηρεσιών κατά το χρονικό διάστηµα από που έχει αποκτήσει ο ως άνω σταθµός, του 4

5 εκ ,20 ευρώ ύψους της επένδυσης που έχει πραγµατοποιηθεί από τον εν λόγω σταθµό, και του γεγονότος ότι έχουν επιβληθεί στον αυτό σταθµό µε τις αποφάσεις 115/ , 169/ , 295/ , 79/ , 80/ , 81/ , 244/ , 338/ , 346/ , 7/ , 34/ , 69/ , 74/ , 115/ , 142/ , 163/ , 185/ , 186/ , 193/ , 194/ , 236/ , 237/ , 290/ , 292/ , 298/ , 305/ , 321/ , 322/ , 356/ , 412/ , 444/ , 38/ , 193/ , 204/ , 244/ , 287/ , 307/ , 455/ , 456/ , 517/ , 209/ , 235/ , 309/11/2007, 488/ , 489/ , 160/ , 402/ , 437/ , 464/ , 479/ , 526/ , 527/ , 554/ , 600/ , 605/ , 3/ , 107/ , 192/ διάφορες κυρώσεις, το πρόστιµο πρέπει να καθοριστεί στο ποσό των ευρώ. Για τους λόγους αυτούς το Εθνικό Συµβούλιο Ραδιοτηλεόρασης Επιβάλλει στην εταιρεία ΕΞΤΡΑ ΚΟΜΜΙΟΥΝΙΚΕΙΣΙΟΝ ΤΕΧΝΟΛΟΤΖΙ Α.Ε. (EXCOM A.E.) ιδιοκτήτρια του τηλεοπτικού σταθµού EXTRA CHANNEL-3 τη διοικητική κύρωση του προστίµου των ευρώ. Κατά το άρθρο 4 παράγραφος 3 του Ν. 2328/1995, όπως έχει µετά την δια του άρθρου 23 παρ. 5 εδαφ. β του Ν. 3166/2003 αντικατάστασή της, η παρούσα απόφαση κατά την προαναφερόµενη κύρωση, είναι εκτελεστή κατά: 1. Της εταιρείας ΕΧCOM A.E που εδρεύει στο Περιστέρι Αττικής, στην οδό Τσαλαβούτα 9, µε ΑΦΜ ,.Ο.Υ. ΦΑΕΕ ΑΘΗΝΩΝ. 2. Του Σνούντα Ναµπίλ του Σάµι, κατοίκου Περιστερίου Αττικής, στην οδό Τσαλαβούτα 9, µε ΑΦΜ ,.Ο.Υ. ΙΘ Αθηνών, νοµίµου εκπροσώπου της εταιρείας. Κρίθηκε, αποφασίστηκε και δηµοσιεύθηκε κατά την 5 η Μαΐου Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. ΙΩΑΝΝΗΣ ΛΑΣΚΑΡΙ ΗΣ 5