Ωρίμανση και Χρηματοδότηση Έργων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων. Αλέξανδρος Ζαχάρωφ

Μέγεθος: px

Εμφάνιση ξεκινά από τη σελίδα:

Download "Ωρίμανση και Χρηματοδότηση Έργων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων. Αλέξανδρος Ζαχάρωφ"

Δεσποίνη Κοντόσταυλος
7 χρόνια πριν
Προβολές:

1 Ωρίμανση και Χρηματοδότηση Έργων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Αλέξανδρος Ζαχάρωφ

2 Συνοπτική Παρουσίαση Στάδια Ωρίμανσης Έργων Διαχείρισης Απορριμμάτων Τεκμηρίωση Σκοπιμότητας Έργων / Κοινές Προκλήσεις Συγκριτική Αξιολόγηση Εναλλακτικών Λύσεων Εκπόνηση Μελέτης Κόστους-Οφέλους Εναλλακτικές Διαγωνίστηκες Διαδικασίες / Τρόποι Υλοποίησης Διεκδίκηση Χρηματοδότησης Ε.Ε. / Μεθοδολογία Αξιολόγησης DG ENV Αξιολόγηση Κινδύνων από Χρηματοδότες Συμπεράσματα

3 Στάδια Ωρίμανσης Έργων Master plan Μελέτη Σκοπιμότητας Διεκδίκηση Χρηματοδότησης Υλοποίηση

4 Μελέτη Σκοπιμότητας Έλεγχος παραδοχών Master-Plan Προβολές στο μέλλον για: ποσότητες / πληθυσμό / οργανικό κλάσμα / ανακυκλώσιμα κλπ Εντοπισμός και επιλογή εναλλακτικών για ικανοποίηση στόχων. Σχεδιασμός και διαστασιολόγηση έργων Αποτελεί στέρεα βάση για κοστολόγηση έργων Εκπόνηση μελέτης-κόστους οφέλους Ιεράρχηση έργων κατά προτεραιότητα Κατάλληλος επιμερισμός κινδύνων

5 Κοινές Προκλήσεις / Δυσκολίες Έλλειψη δεδομένων / ποιότητα δεδομένων Κίνδυνος λανθασμένης ερμηνείας δεδομένων Έλλειψη συναντίληψης για τους στόχους των Οδηγιών της Ε.Ε. και των κατάλληλο τρόπο ικανοποίησης τους. Μπορεί να οδηγήσει σε λανθασμένη διαστασιολόγηση έργων και ενδεχομένως σε δυσβάσταχτο λειτουργικό κόστος για μεγάλο χρονικό διάστημα Απαιτείται προσεκτική τεκμηρίωση Συμμετοχή κοινωνικών εταίρων και αποδοχή προτεινόμενων λύσεων

6 Συγκριτική Αξιολόγηση Εναλλακτικών Λύσεων Παρουσίαση εναλλακτικών λύσεων Επιλογή ρεαλιστικών εναλλακτικών (νομικοί, θεσμικοί, τεχνικοί, χρημοτοικονομικοί κλπ περιορισμοί) Σύγκριση εναλλακτικών με συγκεκριμένα κριτήρια Π.χ. Κόστος κατασκευής, κόστος λειτουργίας, βιωσιμότητα, DPC/LUC, DSCR, LLCR κλπ) Ιεράρχηση εναλλακτικών Επιλογή προτεινόμενης εναλλακτικής με ισχυρή επιχειρηματολογία

7 Εκπόνηση Μελέτης Κόστους-Οφέλους Παρουσίαση οριοθέτηση έργου Παρουσίαση όλων των παραδοχών Χρηματοοικονομική ανάλυση (τέλη / affordability, έσοδα, έλλειμμα χρηματοδότησης (FG), χρηματοοικονομική βιωσιμότητα, επιλέξιμες / μη επιλέξιμες δαπάνες) Οικονομική ανάλυση (με ευρύτερα κοινωνικά και οικονομικά οφέλη / κόστη) Ανάλυση ευαισθησίας και ρίσκου Είναι βασικό εργαλείο για την αξιολόγηση αν ένα έργο πρέπει ή όχι να χρηματοδοτηθεί

8 Διαγωνιστηκή Διαδικασία / Πρόγραμμα Υλοποίησης Αμιγώς Δημόσιο Έργο Μελέτη - Κατασκευή + Λειτουργία Μελέτη - Κατασκευή - Λειτουργία Μελέτη - Κατασκευή - Χρηματοδότηση - Λειτουργία Σύγκριση εναλλακτικών με συγκεκριμένα κριτήρια και ιεράρχηση Αριθμός διαγωνισμών για πολύπλοκα έργα Επιλογή προτεινόμενου τρόπου υλοποίησης Κατάρτιση χρονοδιαγράμματος υλοποίησης

9 Χρηματοδότηση Ε.Ε./ Αξιολόγηση DG ENV Τυποποιημένη Checklist για εσωτερική αξιολόγηση προτεινόμενων μεγάλων έργων Διαθέσιμη στο διαδίκτυο ( Δίνει αναλυτικά τα σημεία που εξετάζονται βασίζεται στη δομή της Αίτησης Συνδρομής. Εξετάζει το έργω από την άποψη της εφαρμογής καλών πρακτικών διαχείρισης στερεών αποβλήτων, Οδηγιών Ε.Ε. / EIA / SEA / IPPC / Natura 2000 Κλπ Ο ρυπαίνων πληρώνει, Οδηγία 2008/98, τεχνικά χαρακτηριστικά κλπ

10 Αξιολόγηση Κινδύνων Σκοπός του χρηματοδότη η αξιολόγηση του ρίσκου / προσδοκώμενων κερδών & προσδιορισμός ασφάλειας / δυνατότητας αποπληρωμής ενός δανείου. Αντανακλάται στο κόστος δανεισμού Βασικά Κριτήρια: τεχνολογικά / λειτουργικά / περιβαλλοντικά / θεσμικά / χρηματοοικονομικά Εμπορική δομή έργου / συμβατικές ποσότητες απορριμμάτων / διάρκεια σύμβασης κλπ Τεχνική πολυπλοκότητα / τρόπος προμήθειας / λειτουργίας / απόκτηση γης / αδειοδοτήσεις Αγορά για τα παραγόμενα προϊόντα / ύπαρξη αγοράς / ασφάλεια / έσοδο ή έξοδο / ποιοτικές προδιαγραφές

11 Συμπεράσματα Εμπεριστατωμένη μελέτη και ωρίμανση αποτελούν κρίσιμο παράγοντα στα έργα διαχείρισης απορριμμάτων λόγω μεγάλης πολυπλοκότητας Η τεκμηρίωση σκοπιμότητας από κάθε πλευρά είναι ουσιώδης Τίποτα δεν μπορεί να υποκαταστήσει την σωστή προετοιμασία Ο σωστός σχεδιασμός έχει μεγάλη σημασία

12 Ευχαριστώ!

Σχετικά έγγραφα

ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΠΡΑΞΕΩΝ ΕΡΓΩΝ ΤΟΜΕΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ

ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΠΡΑΞΕΩΝ ΕΡΓΩΝ ΤΟΜΕΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ Η μεθοδολογία αξιολόγησης Αιτήσεων Χρηματοδότησης Πράξεων συγχρηματοδοτούμενων από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Υ.ΜΕ.ΠΕΡ.Α.Α. βασίζεται στον «Οδηγό