ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΠΙΤΡΟΠΗ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ ΔΗΜΟΥ ΜΑΡΑΘΩΝΟΣ A ΡΙΘ.ΑΠΟΦΑΣΗΣ 78 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ E ΠΙΤΡΟΠΗ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ ΔΗΜΟΥ ΜΑΡΑΘΩΝΟΣ A ΡΙΘ.ΑΠΟΦΑΣΗΣ 78 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το πρακτικό της αρ. 9/ τακτικής συνεδρίασης της Επιτ 1 / 9

2 ΠΕΡΙ: ενεργειών του Δήμου Μαραθώνος σχετικά με οικόπεδα σε ενταγμένες περιοχές στο σχέδιο π Στο Μαραθώνα στα γραφεία του γυάλινου κτιρίου της Αφετηρίας Μαραθωνίου Δρόμου, την 20 η του μηνός ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ του έτους 2016, ημέρα της εβδομάδας ΤΡΙΤΗ και ώρα 14:00, ήλθε σε τακτική συνεδρίαση η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής του Δήμου Μαραθώνος ύστερα από την αρ. πρωτ / Πρόσκληση του Δημάρχου και Προέδρου της Επιτροπής, κ. ΗΛΙΑ ΨΗΝΑΚΗ, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν.3852/2010. Και αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία, δεδομένου ότι σε σύνολο εννέα (9) μελών βρέθηκαν παρόντα επτά (7) μέλη εκ των οποίων έξι (6) τακτικά: Παρόντες Απόντες 1. ΛΑΣΚΟΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ: ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ 2. ΤΣΟΥΠΡΑΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ-ΝΙΚΟΛΑΟΣ: Τακτικό Μέλος 3. ΚΑΛΠΑΚΙΔΗΣ ΘΕΟΔΩΡΟΣ: Τακτικό Μέλος 4. ΠΑΠΠΑ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ: Τακτικό Μέλος 5. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ: Τακτικό Μέλος 6. ΤΟΥΡΟΥΚΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ: Τακτικό Μέλος 7. ΖΟΥΡΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ: Αναπληρωματικό Μέλος 2 / 9

3 1. ΨΗΝΑΚΗΣ ΗΛΙΑΣ : ΠΡΟΕΔΡΟΣ 2. ΜΠΟΥΣΟΥΛΑΣ ΙΩΑΝΝΗΣ: Τακτικό Μέλος 3.ΜΠΑΪΡΑΚΤΑΡΗΣ ΣΤΕΦΑΝΟΣ: Τακτικό Μέλος Απών ήταν ο Πρόεδρος της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής & Δήμαρχος κ. Ηλίας Ψηνάκης. Προσήλθαν επτά (7) μέλη εκ των οποίων έξι (6) τακτικά: ο Αντιπρόεδρος Κ. Λάσκος, τα μέλη, Β. Τσουπράς, Θ. Καλπακίδης, A. Παππά, Ν. Στεφανίδης και Ν. Τουρούκης και ένα (1) αναπληρωματικό μέλος ο Γ. Ζούρος. Τα τακτικά μέλη Ι. Μπούσουλας, Σ. Μπαϊρακτάρης κλήθηκαν νόμιμα με την ως άνω πρόσκληση και δεν προσήλθαν. Στη συνεδρίαση παρέστη και η υπάλληλος του Δήμου, Αθηνά Κούκη, για την τήρηση των πρακτικών. Ο Αντιπρόεδρος, αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία, κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης και πρότεινε τη συζήτηση των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης ως κατωτέρω: 3 / 9

4 Στη συνέχεια ο Αντιπρόεδρος εισηγήθηκε το 4 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης και έθεσε υπόψη των μελών της επιτροπής: -Την εισήγηση της Δημοτικής Συμβούλου Δήμου Μαραθώνος και Εντεταλμένης για θέματα Πολεοδομίας κας Δήμητρας Κάκαρη περί ενεργειών του Δήμου Μαραθώνος σχετικά με οικόπεδα σε ενταγμένες περιοχές στο σχέδιο πόλης, που στερούνται του δικαιώματος να οικοδομήσουν υπό τις προϋποθέσεις που επιτρέπει και η Υπηρεσία Δόμησης αλλά και το ίδιο το σχέδιο πόλης της περιοχής εξαιτίας της μη εγκρίσεως αυτού από την αρμόδια Εφορεία Κλασσικών και Προϊστορικών Αρχαιοτήτων, σύμφωνα με την οποία: «Επί πολλά χρόνια, πριν την ένταξη περιοχών στο σχέδιο πόλης, οι κάτοικοι της περιοχής του Δήμου έχτιζαν αυθαίρετα, προκειμένου να μπορέσουν να αξιοποιήσουν τη περιουσία τους για τη βιωσιμότητα και το μέλλον της ζωής τους. Όταν μία περιοχή εντάσσεται στο σχέδιο πόλης και δημοσιεύεται στην εφημερίδα της Κυβερνήσεως, αναγράφονται και όλοι οι Δημόσιοι Φορείς, από τους οποίους έχει αυτή εγκριθεί. Το σχέδιο πόλης της παραλίας Μαραθώνος, δημοσιεύτηκε στο τεύχος Α.Α.Π., αρ. φύλλου 341/ με τίτλο: «Έγκριση πολεοδομικής μελέτης της περιοχής Β κατοικίας Παραλίας Μαραθώνας της Δημοτικής Ενότητας Μαραθώνα του Δήμου Μαραθώνα και επικύρωση καθορισμού οριογραμμών ρέματος», το οποίο έχει εγκριθεί, πλην των άλλων φορέων και από τη Β Εφορεία Προϊστορικών και Κλασικών Αρχαιοτήτων, σύμφωνα με τα υπ αρ. 2398/ και 89/ έγγραφα. Παρόλα αυτά, παρουσιάζεται το εξής φαινόμενο: Οικόπεδα, για τα οποία προβλέπεται η ανοικοδόμησή τους, σύμφωνα με το σχέδιο πόλης της περιοχής, όπου επιπλέον υπάρχει και η αντίστοιχη οικοδομησιμότητα από την αρμόδια Υπηρεσία Δόμησης (δεδομένου ότι εκκρεμεί η πράξη εφαρμογής για τη παραλία Μαραθώνος), στερούνται του δικαιώματος της ανοικοδόμησης εν τέλει. Ο λόγος είναι η μη έγκριση της αίτησης για ανοικοδόμηση από την Β Εφορεία Προϊστορικών και Κλασικών Αρχαιοτήτων, όπου υπαγόμαστε. 4 / 9

5 Σύμφωνα με τους ισχυρισμούς της αρμόδιας Εφορείας Προϊστορικών και Κλασικών Αρχαιοτήτων, δεν εγκρίνεται η ανοικοδόμηση σε οικόπεδα, που έχουν αυθαίρετα κτίσματα, ούτε γίνεται αποδεκτή η νομιμοποίηση αυτών των κτισμάτων, παρόλο που επιτρέπεται από πολεοδομικής απόψεως. Επιπλέον, βάσει της Αρχαιολογικής Υπηρεσίας, η ανοικοδόμηση των παραπάνω οικοπέδων γίνεται αποδεκτή μόνο εάν τα κτίσματα αυτά κατεδαφιστούν ή εάν ρυθμιστούν (μόνο για 30 χρόνια, χωρίς νομιμοποίηση) χωρίς δυνατότητα προσθήκης καθ ύψος και παράλληλα εξαναγκάζοντας τους πολίτες να πληρώνουν υπέρογκα πρόστιμα τακτοποίησης για τα οποία δεν είναι υποχρεωμένοι, τη στιγμή που τα οικόπεδα αυτά εντάσσονται σε σχέδιο Πόλης. Η κυριότερη αιτιολογία, σύμφωνα με τους αρμόδιους της Β Εφορείας Προϊστορικών και Κλασικών Αρχαιοτήτων, είναι ότι με την αυθαίρετη δόμηση που έχει επέλθει όλα αυτά τα χρόνια, πολλά από τα αρχαία κειμήλια της περιοχής πιθανώς να έχουν καταστραφεί, με αποτέλεσμα να μην μπορεί να δοθεί η έγκριση της οριστικής εξαίρεσης από κατεδάφιση των κτισμάτων αυτών και τουλάχιστον, όπως χαρακτηριστικά αναφέρουν στα έγγραφά τους σε ανάλογες περιπτώσεις: «Σύμφωνα με την με αρ.γνωμοδότηση της υπ αρ../2016 συνεδρίας του Τοπικού Συμβουλίου Μνημείων Αττικής, αναβάλλεται η λήψη απόφασης μέχρι την αποδοχή ή μη από τους Αρμοδίους Υπουργούς της υπ αρ. πρωτ. 163/2015 γνωμοδοτήσεως του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους». Επομένως, σύμφωνα με τις απαντήσεις που δίνει η αρμόδια Εφορεία Προϊστορικών και Κλασικών Αρχαιοτήτων, το θέμα παραπέμπεται στους αρμόδιους Υπουργούς. Έχουν περάσει περίπου δύο χρόνια, από την ένταξη της Παραλίας Μαραθώνος στο σχέδιο Πόλης και το παραπάνω φαινόμενο έχει ατονήσει την δυναμική και τις ευκαιρίες ανοικοδόμησης της περιοχής, ενώ παράλληλα οδηγεί χιλιάδες πολίτες, που είχαν τη διάθεση να κινηθούν με τη νόμιμη οδό, στην αυθαίρετη δόμηση, σαν να μην έχει αλλάξει τίποτα από το προηγούμενο καθεστώς, πριν την ένταξη στο Σχέδιο Πόλης. Συζητούμε δηλαδή για ένα φαινόμενο παραλογισμού. Η υφιστάμενη Νομοθεσία ερμηνεύεται διαφορετικά από την αρμόδια Υπηρεσία Δόμησης, που χορηγεί στον πολίτη οικοδομησιμότητα σε οικόπεδα όπου σύμφωνα με το σχέδιο Πόλης προβλέπεται κάτι 5 / 9

6 τέτοιο και διαφορετικά από την αρμόδια Εφορεία Προϊστορικών και Κλασικών Αρχαιοτήτων. Πώς γίνεται να κατηγορούνται οι πολίτες για αυθαιρεσία, τη στιγμή που έχει αδρανοποιηθεί, εδώ και δύο χρόνια, η εύρεση μίας λύσης για τη βιωσιμότητα χιλιάδων πολιτών του Δήμου μας σε μία ιδιαίτερα κρίσιμη εποχή για όλη την Ελλάδα? Πώς γίνεται να θέλει η αρμόδια Εφορεία Προϊστορικών και Κλασικών Αρχαιοτήτων να προστατέψει την πολιτιστική κληρονομιά της περιοχής, για την οποία έχει την ευθύνη, χωρίς όμως να την προστατεύει ουσιαστικά και εκ του αποτελέσματος με το να παραπέμπει το θέμα στους Αρμόδιους Υπουργούς? Πώς θα δοθεί ανάσα πνοής στους πολίτες σε μία τόσο δυσχερή οικονομική περίοδο, όταν κανένας δεν αναλαμβάνει τις ευθύνες του? Εισηγούμαι να σταλεί από την Τεχνική Υπηρεσία έγγραφο στο ΥΠΕΚΑ, όπου θα υπερασπιστούμε ως Δήμος το αυτονόητο δικαίωμα του κάθε πολίτη βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας. Συγκεκριμένα, το έγγραφο του Δήμου απευθυνόμενο στο ΥΠΕΚΑ να ζητά την θετική απάντηση της Εφορείας Προϊστορικών και Κλασικών Αρχαιοτήτων, μετά από την αντίστοιχη αίτηση του πολίτη, σε όσους έχουν το δικαίωμα να νομιμοποιήσουν τα κτίσματά τους και να ανεγείρουν νέα καθ ύψος ή κατ επέκταση,* στα οικόπεδα που επιτρέπεται αυτό, σύμφωνα με το Σχέδιο Πόλης και την αντίστοιχη οικοδομησιμότητα από την αρμόδια Υπηρεσία Δόμησης, εφόσον προηγουμένως υπάλληλος της αρμόδιας Εφορείας Προϊστορικών και Κλασικών Αρχαιοτήτων έχει διενεργήσει δοκιμαστικές τομές στη βάση του «προς νομιμοποίηση» κτίσματος, πριν την ανοικοδόμηση του νέου ορόφου καθ ύψος ή κατ επέκταση αυτού, ώστε να απομακρυνθούν και να φυλαχθούν τυχόν αρχαία κειμήλια εντοπιστούν κατά την εκσκαφή.» Τα μέλη της Επιτροπής αφού έλαβαν υπόψη τους τα ανωτέρω και τις σχετικές διατάξεις, μετά από διαλογική συζήτηση 6 / 9

7 ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΝ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ (ΛΕΥΚΟ Ο κ. ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ) 1. Συμφωνούν με την εισήγηση της Δημοτικής Συμβούλου Δήμου Μαραθώνος και Εντεταλμένης για θέματα Πολεοδομίας κας Δήμητρας Κάκαρη περί ενεργειών του Δήμου Μαραθώνος σχετικά με οικόπεδα σε ενταγμένες περιοχές στο σχέδιο πόλης, που στερούνται του δικαιώματος να οικοδομήσουν υπό τις προϋποθέσεις που επιτρέπει και η Υπηρεσία Δόμησης αλλά και το ίδιο το σχέδιο πόλης της περιοχής εξαιτίας της μη εγκρίσεως αυτού από την αρμόδια Εφορεία Κλασσικών και Προϊστορικών Αρχαιοτήτων, με την εξής προσθήκη: «σε όσους έχουν το δικαίωμα να νομιμοποιήσουν τα κτίσματά τους και να ανεγείρουν νέα καθ ύψος ή κατ επέκταση * ή απλώς να νομιμοποιήσουν,» 2. Να σταλεί η απόφαση για έγκριση στο Δημοτικό Συμβούλιο. Αυτή η απόφαση έλαβε αύξοντα αριθμό 78/ / 9

8 Αφού εξαντλήθηκε το θέμα της ημερήσιας διάταξης, λύεται η συνεδρίαση. Γι αυτό συντάχθηκε το παρόν πρακτικό και υπογράφεται όπως παρακάτω. Ακριβές απόσπασμα Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ ΛΑΣΚΟΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ 8 / 9

9 ΤΑ ΜΕΛΗ ΤΣΟΥΠΡΑΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ-ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΚΑΛΠΑΚΙΔΗΣ ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΠΑΠΠΑ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΣΤΕΦΑΝΙΔΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΤΟΥΡΟΥΚΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΖΟΥΡΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 9 / 9