Η ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΩΝ ΠΟΡΩΝ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ & ΑΛΛΩΝ ΠΟΡΩΝ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΝΤΑΞΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο Αθήνα, Αρ. Πρωτ: /οικ Κωδικός Πρόσκλησης: 5 Ταχ. Δ/νση : Κοραή 4, T.K Αθήνα Τηλέφωνο : Telefax : equal@mou.gr ΑΝΟΙΧΤΗ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΓΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΣΤΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» ΘΕΜΑΤΙΚΟΥ ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 1 «ΣΥΣΤΗΜΙΚΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ» Ο ΟΠΟΙΟΣ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΕΙΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ (ΕΚΤ) Η ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΩΝ ΠΟΡΩΝ Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του Π.Δ. 63/2005 (ΦΕΚ98/Α/ ») «Κωδικοποίηση της Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα», 2. Το Ν. 3614/2007 «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο » (ΦΕΚ 267/Α/ ) όπως τροποποιήθηκε με το Ν.3840/2010 (ΦΕΚ 53/Α/ ), 3. Το Ν. 3840/2010 «Αποκέντρωση, απλοποίηση και ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 53/Α/ ), 4. Την με αριθμ. πρωτ /οικ.4376 (ΦΕΚ 1403/Β / ) κοινή υπουργική απόφαση «Τροποποίηση, συμπλήρωση και κωδικοποίηση της υπ αριθμ / /Γ ΚΠΣ/ (ΦΕΚ 148/Β / ) κοινής υπουργικής απόφασης «Σύσταση και Λειτουργία Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης Επιχειρησιακού Προγράμματος της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας

2 EQUAL», στο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει», 5. Την με αριθμ. πρωτ /5811/ Υ.Α. «Εκχώρηση αρμοδιοτήτων διαχείρισης για πράξεις του Επιχειρησιακού Προγράμματος Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού στην Ειδική Υπηρεσία για την Ενσωμάτωση των Αρχών της Equal και για τη Διαχείριση Δράσεων του Επιχειρησιακού Προγράμματος Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» (ΦΕΚ 2059/Β/ ), όπως τροποποιήθηκε με τις υπ αριθμ /οικ / (ΦΕΚ1574/Β/ ) και /ΟΙΚ / (ΦΕΚ1923/Β/ ), όμοιες αποφάσεις, 6. Την με αριθμ. πρωτ / (ΦΕΚ 377/Β/ ) «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων και εξουσίας υπογραφής στο Γενικό Γραμματέα Διαχείρισης Κοινοτικών και άλλων Πόρων, και στους Προϊσταμένους των Ειδικών Υπηρεσιών, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, 7. Την με αριθμ. πρωτ. 5898/28/ (ΦΕΚ 333/Β/ )Υπουργική Απόφαση «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και εξουσίας έκδοσης Διοικητικών πράξεων και εγγράφων στο Γενικό Γραμματέα Διαχείρισης Κοινοτικών και άλλων πόρων», 8. Την με αριθμ. πρωτ /Δ / (ΦΕΚ 295/ ) κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης περί «ορισμού της Γενικής Γραμματέως Διαχείρισης Κοινοτικών και άλλων Πόρων», 9. Την με αριθμ. πρωτ. C/2007/5534/ Απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την έγκριση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» του Υπουργείου Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας, 10. Την με αριθμ. πρωτ /ΕΥΣ1749/ (ΦΕΚ 540/Β/2008) Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης, όπως αυτή τροποποιήθηκε και ισχύει, 11. Το Ν.4093/2012 (ΦΕΚ 222/Α/ ) «Έγκριση Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής Επείγοντα Μέτρα Εφαρμογής του Ν. 4046/2012 και του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής », 12. Το Ν. 4019/2011 (ΦΕΚ 216/Α) «Κοινωνική Οικονομία και Κοινωνική Επιχειρηματικότητα και λοιπές διατάξεις» και ιδίως το άρθρo 15 με το οποίο η Ειδική Υπηρεσία για την Κοινωνική Ένταξη και την Κοινωνική Οικονομία, καθίσταται αρμόδια για το σχεδιασμό, το συντονισμό, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση όλων των αναγκαίων πολιτικών και ενεργειών που αποσκοπούν στην ανάπτυξη και την ενίσχυση της κοινωνικής οικονομίας, 13. Το έγγραφο εξειδίκευσης προγραμματισμού του Ε.Π. «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού», 14. Την από 22/12/2008 απόφαση (Αρ. 4) της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ», με την οποία εγκρίθηκαν τα κριτήρια επιλογής των Πράξεων, όπως περιγράφονται και εξειδικεύονται στο συνημμένο στην πρόσκληση πίνακα, 2

3 15. Την με αριθμ. πρωτ /ΕΥΘΥ/984/ (ΦΕΚ 792/Β/ ) Υπουργική Απόφαση που ρυθμίζει τις διαδικασίες επιβεβαίωσης της διαχειριστικής επάρκειας των δικαιούχων της περιόδου , όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, 16. Το Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ, 17. Την ισχύουσα Εθνική και Κοινοτική νομοθεσία που αναφέρεται στην υλοποίηση και διαχείριση προγραμμάτων, 18. Την ισχύουσα φορολογική νομοθεσία και ιδίως το νομότυπο των φορολογικών στοιχείων και παραστατικών, 19. Tην με αριθμ. πρωτ /6.2932/ απόδοση σύμφωνης γνώμης της Ε.Υ.Δ. Ε.Π.Α.Ν.Α.Δ. Κ Α Λ Ε Ι Νομικά Πρόσωπα δημοσίου δικαίου ή Νομικά Πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα ως Δυνητικούς Δικαιούχους, για την υλοποίηση της Πράξης με τίτλο: «για τη δημιουργία και λειτουργία Κεντρικού Μηχανισμού Υποστήριξης της ανάπτυξης και προώθησης των Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων (Κοιν.Σ.Επ.) και ευρύτερα των πρωτοβουλιών της Κοινωνικής Οικονομίας» στο πλαίσιο της Συστημικής Παρέμβασης 6: «Εκπόνηση θεσμικού, κανονιστικού, διοικητικού και δημοσιονομικού πλαισίου με στόχο την προώθηση της κοινωνικής οικονομίας και τη διευκόλυνση της ίδρυσης και λειτουργίας κοινωνικών επιχειρήσεων» του Θεματικού Άξονα Προτεραιότητας 1: «Συστημικές παρεμβάσεις» του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» Η πράξη θα υλοποιηθεί με ίδια μέσα, από εταιρικό σχήμα, στο οποίο θα συμμετέχει ο (κύριος) Δικαιούχος, ο οποίος θα έχει τη συνολική ευθύνη εκτέλεσης της πράξης και Δικαιούχοι/Εταίροι. Ο δυνητικός (κύριος) Δικαιούχος και οι δυνητικοί Δικαιούχοι/Εταίροι θα πρέπει να διαθέτουν διαχειριστική επάρκεια τύπου Γ σύμφωνα με την υπ αριθ /ΕΥΘΥ 984/ Υπουργική Απόφαση (ΦΕΚ 792/Β/ ), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, που ρυθμίζει τις διαδικασίες επιβεβαίωσης της διαχειριστικής επάρκειας των δικαιούχων της περιόδου , για πράξεις χωρίς τεχνικό αντικείμενο που υλοποιούνται με ίδια μέσα. Για φορέα που διαθέτει διαχειριστική επάρκεια τύπου Β θα πρέπει στο εγχειρίδιο διαδικασιών να περιγράφεται η διαδικασία για την υλοποίηση πράξεων με ίδια μέσα. Στην περίπτωση που ο δυνητικός (κύριος) Δικαιούχος και οι δυνητικοί Δικαιούχοι/Εταίροι δεν διαθέτουν διαχειριστική επάρκεια, σύμφωνα με την προαναφερόμενη Υπουργική Απόφαση, θα πρέπει να υποβάλλουν σχετική αίτηση - φακέλο εξέτασης της διαχειριστικής τους επάρκειας, σύμφωνα με τις οδηγίες που ακολουθούν: 3

4 Α. ΥΠΟΒΟΛΗ ΑΙΤΗΣΗΣ ΦΑΚΕΛΟΥ ΕΞΕΤΑΣΗΣ ΤΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗΣ ΕΠΑΡΚΕΙΑΣ Α1. ΤΥΠΟΣ ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΣΗΣ ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΙΣΧΥΟΣ ΤΟΥ ΕΓΓΡΑΦΟΥ ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΣΗΣ ΕΠΑΡΚΕΙΑΣ Για τους φορείς που θα υποβάλουν αίτηση φάκελο επιβεβαίωσης της Διαχειριστικής τους Επάρκειας στο πλαίσιο της παρούσας και θα λάβουν θετική γνώμη, θα εκδοθεί από την EYKEKO έγγραφο επιβεβαίωσης το οποίο κατ ελάχιστο θα ικανοποιεί τις απαιτήσεις που προβλέπονται για την κατηγορία Γ (επιβεβαίωση τύπου Γ). Όσον αφορά στην κατηγορία τύπου Γ, ο φορέας θα μπορεί να εκτελεί πράξεις χωρίς τεχνικό αντικείμενο, οι οποίες υλοποιούνται με ίδια μέσα και δύνανται να περιλαμβάνουν επί μέρους δημόσιες συμβάσεις μέχρι ποσοστού 30% του συνολικού προϋπολογισμού. Το έγγραφο επιβεβαίωσης που θα χορηγηθεί θα καλύπτει μόνο τις υπηρεσιακές μονάδες, οι οποίες θα έχουν περιγραφεί στην αίτηση του φορέα (και επομένως θα επιβεβαιωθεί η επάρκεια των διαδικασιών τους). Η επιβεβαίωση δεν θα καλύπτει την επάρκεια άλλων υπηρεσιακών μονάδων του φορέα οι οποίες δεν περιγράφονται στην αίτησή του. Α2. ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΑΡΚΕΙΑ ΤΟΥ ΦΟΡΕΑ Οι γενικές απαιτήσεις οι οποίες καθορίζονται για τους δικαιούχους, σύμφωνα με την ΥΑ 22867/ΕΥΘΥ984/ (ΦΕΚ792/Β/ ), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, είναι οι ακόλουθες: I. Η συμβατότητα του κανονιστικού πλαισίου λειτουργίας του Δικαιούχου με το κοινοτικό και εθνικό νομοθετικό και κανονιστικό δίκαιο, σχετικά με την ανάθεση και διαχείριση δημοσίων συμβάσεων. II. Ο ορισμός των υπηρεσιών και των αρμοδίων οργάνων που είναι υπεύθυνα για τις διαδικασίες προγραμματισμού και ωρίμανσης πράξεων, διενέργειας διαγωνισμού ανάθεσης και διαχείρισης συμβάσεων, παρακολούθησης και πιστοποίησης του φυσικού αντικειμένου, οικονομικής διαχείρισης έργου. III. Η τεκμηρίωση των ανωτέρω διαδικασιών με την μορφή εγχειριδίου, που χρησιμοποιεί για την λειτουργία του ο Δικαιούχος. IV. Η επάρκεια της υλικοτεχνικής υποδομής του Δικαιούχου, η οποία διασφαλίζει επαρκή λειτουργικότητα και ασφαλή αποθήκευση διαχείριση πληροφοριών και αρχείων. Η ΕΥΚΕΚΟ προκειμένου να επιβεβαιώσει ότι ο Δυνητικός Δικαιούχος πληροί τις παραπάνω απαιτήσεις θα εξετάσει τα ακόλουθα: 4

5 Ι) Συμβατότητα του κανονιστικού πλαισίου λειτουργίας του Δικαιούχου με το κοινοτικό και εθνικό νομοθετικό και κανονιστικό δίκαιο σχετικά με την ανάθεση και υλοποίηση δημοσίων συμβάσεων (ΕΝΤΥΠΟ ΕΚΠΛΗΡΩΣΗΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΩΝ: ΑΠΑΙΤΗΣΗ 1) Η διασφάλιση της υλοποίησης της πράξης σύμφωνα με τους κανόνες του κοινοτικού δικαίου, αλλά και με πλήρη εφαρμογή όλων των εθνικών διατάξεων που είναι υποχρεωτικές ανάλογα με τη νομική μορφή του φορέα, ιδίως σε περιπτώσεις φορέων που εφαρμόζουν ειδικό κανονιστικό πλαίσιο για την ανάθεση, εκτέλεση και διαχείριση έργων, προμηθειών και υπηρεσιών, είναι πρωτεύουσας σημασίας. Συγκεκριμένα θα εξεταστεί: ότι ο φορέας έχει την αρμοδιότητα υλοποίησης πράξεων η συμβατότητα τού κανονιστικού πλαισίου λειτουργίας του με το κοινοτικό δίκαιο και παράλληλα η εφαρμογή από τον φορέα όλων των εθνικών ρυθμίσεων που τον αφορούν σε σχέση με την ανάθεση και διαχείριση δημοσίων συμβάσεων (έργων, προμηθειών και υπηρεσιών). ΙΙ) Οργανωτική Δομή (απαραίτητες υπηρεσίες/μονάδες και όργανα του δυνητικού Δικαιούχου και αντίστοιχες διαδικασίες) (ΕΝΤΥΠΟ ΕΚΠΛΗΡΩΣΗΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΩΝ: ΑΠΑΙΤΗΣΗ 2) Η ΕΥΚΕΚΟ θα εξετάσει τις υπηρεσίες/μονάδες ή/και τα αρμόδια όργανα του φορέα που προτείνεται να είναι υπεύθυνα για τις ακόλουθες διαδικασίες: (α) Προγραμματισμού έργου ενεργειών. (β) Διενέργειας διαγωνισμού, ανάθεσης και διαχείρισης σύμβασης για τις περιπτώσεις δημόσιων συμβάσεων. (γ) Παρακολούθησης και πιστοποίησης φυσικού αντικειμένου έργου. (δ) Οικονομικής διαχείρισης έργου. Οι αρμόδιες υπηρεσιακές μονάδες για τις ανωτέρω διαδικασίες θα μπορεί να αποτελούν είτε αυτόνομες λειτουργικές μονάδες με συγκεκριμένες αρμοδιότητες, είτε υποσύνολα μονάδων με σαφώς καθορισμένες αρμοδιότητες και με προσδιορισμένη περιγραφή καθηκόντων. Πρέπει επίσης με την αίτηση φάκελο του φορέα να καθοριστούν τα αρμόδια όργανα που είναι επιφορτισμένα με τη λήψη των απαιτούμενων αποφάσεων για τις ανωτέρω διαδικασίες. 5

6 Οι αρμόδιες υπηρεσίες, τα αρμόδια όργανα και οι υπεύθυνοι, πρέπει να αποτυπωθούν στο Τυποποιημένο Έντυπο Εκπλήρωσης Απαιτήσεων. Ο δυνητικός Δικαιούχος δεσμεύεται να μεριμνά για την αριθμητική επάρκεια του προσωπικού που απαιτείται για την υλοποίηση της πράξης, το οποίο αναλαμβάνει να υλοποιήσει. Σε κάθε περίπτωση, για να μπορεί ο φορέας να αποδείξει τη διαχειριστική του επάρκεια, για τις ελάχιστες απαιτούμενες υπηρεσίες/όργανα (προγραμματισμού, ωρίμανσης, διαχείρισης δημοσίων συμβάσεων/επιλογής ωφελουμένων, παρακολούθησης/πιστοποίησης φυσικού αντικειμένου και οικονομικής διαχείρισης), θα πρέπει να εξασφαλίζει στην οργανωτική του δομή τις ανωτέρω λειτουργίες και να μη στηρίζεται σε υπηρεσίες άλλων φορέων, πλην των περιπτώσεων που από τη νομοθεσία έχει δημιουργηθεί ξεχωριστό νομικό πρόσωπο που αναλαμβάνει κάποια από τις λειτουργίες του φορέα (όπως π.χ. τα Περιφερειακά Ταμεία). Στην περίπτωση αυτή θα εκδίδεται επιβεβαίωση που θα καλύπτει και αυτά τα νομικά πρόσωπα, εφόσον η σχετική αίτηση περιλαμβάνει σχετική τεκμηρίωση. ΙΙΙ) Τεκμηρίωση διαδικασιών διαχείρισης (ύπαρξη εγχειριδίων ή έγγραφων οδηγιών που χρησιμοποιεί για τη λειτουργία του ο Δικαιούχος) (ΕΝΤΥΠΟ ΕΚΠΛΗΡΩΣΗΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΩΝ: ΑΠΑΙΤΗΣΗ 3) Στην αίτηση φάκελο επιβεβαίωσης της διαχειριστικής επάρκειας που θα υποβληθεί πρέπει να περιγράφονται σε εγχειρίδιο/α, κατ ελάχιστο, οι ανωτέρω αναφερθείσες διαδικασίες που χρησιμοποιούνται. Η ύπαρξη εγχειριδίου διαδικασιών (οι οποίες καθορίζονται εγγράφως και εφαρμόζονται κατά τη λειτουργία του φορέα) αποτελεί μια από τις πιο σημαντικές απαιτήσεις για την απόδειξη της διαχειριστικής ικανότητας του δυνητικού Δικαιούχου. Η τεκμηρίωση των διαδικασιών διαχείρισης μπορεί είτε να συνδυάζεται με την πιθανή εφαρμογή πιστοποιημένου Συστήματος Διαχείρισης Ποιότητας (σύμφωνα με το πρότυπο ISO 9001 ή ανάλογα διεθνή πρότυπα αντίστοιχων απαιτήσεων) από τον φορέα είτε όχι. Οι περιπτώσεις με βάση τις οποίες οι δυνητικοί δικαιούχοι μπορούν να αποδείξουν τη διαχειριστική τους ικανότητα ως προς την απαίτηση 3, είναι οι ακόλουθες: Περίπτωση 1: Δικαιούχοι, που διαθέτουν σε ισχύ πιστοποίηση κατά ISO 9001 Εφ όσον ο δυνητικός δικαιούχος διαθέτει πιστοποίηση σε ισχύ σύμφωνα με το πρότυπο ISO 9001 κατά το χρόνο που γίνεται η επιβεβαίωση, το πεδίο εφαρμογής της πιστοποίησης καλύπτει την υλοποίηση έργων δημόσιου χαρακτήρα (ανάλογα με τον τύπο της επιβεβαίωσης) και το πιστοποιημένο Σύστημα Διαχείρισης Ποιότητας (ΣΔΠ) καλύπτει 6

7 τις υπηρεσίες /όργανα (και τις προβλεπόμενες διαδικασίες) της παραγράφου ΙΙ, ο δυνητικός δικαιούχος θα θεωρείται ότι καλύπτει την απαίτηση ΙΙΙ. Περίπτωση 2: Εφαρμογή τεκμηριωμένων διαδικασιών με τη χρήση εγχειριδίων Ο δυνητικός δικαιούχος δεν εφαρμόζει Σύστημα Διαχείρισης Ποιότητας κατά ISO 9001, αλλά έχει προετοιμάσει και χρησιμοποιεί τεκμηριωμένες (γραπτές) διαδικασίες (με εγχειρίδιο/α που έχει θέσει σε εφαρμογή), οι οποίες καλύπτουν τις υπηρεσίες / όργανα της παραγράφου ΙΙ. Στην περίπτωση αυτή απαιτείται να υποβληθεί στα συνημμένα δικαιολογητικά της αίτησης φακέλου και η απόφαση του αρμοδίου οργάνου του φορέα με την οποία έχει τεθεί σε εφαρμογή η χρήση των εγχειριδίων διαδικασιών. IV) Ελάχιστες προϋποθέσεις επάρκειας υλικοτεχνικής υποδομής (ΕΝΤΥΠΟ ΕΚΠΛΗΡΩΣΗΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΩΝ: ΑΠΑΙΤΗΣΗ 4) Η αίτηση φάκελος που θα υποβληθεί, οφείλει να αποδεικνύει ότι ο φορέας διαθέτει μια ελάχιστη απαιτούμενη υλικοτεχνική υποδομή, η οποία θα διασφαλίζει την επαρκή λειτουργικότητα και την ασφαλή αποθήκευση διαχείριση των πληροφοριών και των αρχείων. Για τον λόγο αυτό και ανεξάρτητα από το μέγεθος του φορέα πρέπει να αποδεικνύει κατ ελάχιστο ότι διαθέτει τα ακόλουθα: μηχανογραφημένη οικονομική διαχείριση τήρηση του Ελληνικού Λογιστικού Σχεδίου ή άλλου κλαδικού σχεδίου (π.χ. διπλογραφικό σύστημα για δήμους) για τους φορείς για τους οποίους το προβλέπει η σχετική νομοθεσία σύστημα ηλεκτρονικής παρακολούθησης έργου ηλεκτρονική διασύνδεση των απαιτούμενων μονάδων (π.χ. μονάδα ανάθεσης και παρακολούθησης συμβάσεων) με βάσεις πληροφοριών (π.χ. SIMAP, Εθνικό Τυπογραφείο κ.α.). Επίσης πρέπει ο φορέας να διαθέτει Ηλεκτρονική διασύνδεση με το σύστημα Ηλεκτρονικής Υποβολής του ΟΠΣ. βιβλιοθήκη (ή ηλεκτρονική βιβλιοθήκη) με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο για την υλοποίηση έργων, με πρότυπα τεύχη προκηρύξεων (ανάλογα με τα έργα που υλοποιεί ο φορέας), με υπάρχοντες οδηγούς ή κείμενα αναφοράς (π.χ. οδηγοί ΜΟΔ,), με πρότυπα συμβάσεων έργων κ.λ.π. τεχνική υποστήριξη της υποδομής (αφορά κατά κύριο λόγο στην μηχανογραφική υποδομή) χώρους και τρόπους ασφαλούς τήρησης φύλαξης των πληροφοριών και των κύριων αρχείων. 7

8 Η εκπλήρωση των ανωτέρω απαιτήσεων θα βεβαιώνεται με τη συμπλήρωση από το φορέα των σχετικών πεδίων στο Τυποποιημένο Έντυπο Εκπλήρωσης Απαιτήσεων. Οι απαιτήσεις και τα κριτήρια παρουσιάζονται στα Παραρτήματα της ΥΑ22867/ΕΥΘΥ984/ (ΦΕΚ792/Β/ ), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. Α3. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΞΕΤΑΣΗΣ ΤΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗΣ ΕΠΑΡΚΕΙΑΣ Η διαδικασία εξέτασης της Αίτησης - Φακέλου θα γίνει σύμφωνα με τα ακόλουθα: i. Έλεγχος πληρότητας των στοιχείων της αίτησης φακέλου Σε αυτό το στάδιο τα αρμόδια στελέχη της ΕΥΚΕΚΟ θα ελέγχουν ότι έχουν συμπληρωθεί όλα τα αναγκαία πεδία που σχετίζονται με την κατηγορία τύπου Γ. Σε περίπτωση που διαπιστωθεί ότι υπάρχουν σημεία τα οποία δεν έχουν συμπληρωθεί ενώ θα έπρεπε, θα αποσταλεί σχετική επιστολή προς το δυνητικό δικαιούχο όπου θα του ζητηθεί η υποβολή πρόσθετων στοιχείων για την πληρότητα της αίτησης φακέλου, θέτοντας συγκεκριμένη χρονική προθεσμία για την ανταπόκριση του φορέα. ii. Εξέταση της Αίτησης Φακέλου Η αίτηση φάκελος της επιβεβαίωσης της διαχειριστικής επάρκειας θα εξεταστεί από την ΕΥΚΕΚΟ με τη χρήση του Τυποποιημένου Εντύπου Εκπλήρωσης Απαιτήσεων, βασιζόμενη στα στοιχεία του φακέλου της αίτησης του δυνητικού Δικαιούχου. Η επιβεβαίωση της επάρκειας πραγματοποιείται με διοικητικό έλεγχο του περιεχομένου του φακέλου της αίτησης καθώς και με αυτοψία-επιθεώρηση, εφόσον αυτή απαιτείται. Η ΕΥΚΕΚΟ έχει το δικαίωμα να ζητήσει την πρόσθετη απόδειξη της κάλυψης κάποιων κριτηρίων από τον φορέα, προκειμένου να ολοκληρώσει την επιβεβαίωση της επάρκειας του ή να ζητήσει την υποβολή πρόσθετων στοιχείων ή διευκρινίσεων ή τέλος να ζητήσει τη συμμόρφωση σε σχέση με συγκεκριμένες αποκλίσεις που διαπίστωσε, θέτοντας συγκεκριμένη χρονική προθεσμία. Σε περίπτωση έκφρασης αρνητικής άποψης, αυτή θα τεκμηριωθεί με σχετική επιστολή προς το δυνητικό δικαιούχο, στην οποία θα αιτιολογείται η απόρριψη με βάση συγκεκριμένα στοιχεία, τα οποία προέκυψαν από την ανωτέρω διαδικασία είτε κατά την διοικητική επαλήθευση είτε κατά την αυτοψία/επιθεώρηση. Σε περίπτωση έκφρασης θετικής άποψης θα πραγματοποιηθεί η έκδοση εγγράφου επιβεβαίωσης διαχειριστικής επάρκειας η οποία σε ότι αφορά στην παρούσα πρόσκληση θα περιλαμβάνει την κατηγορία Γ (επιβεβαίωση τύπου Γ). 8

9 Β. ΥΠΟΒΟΛΗ ΑΙΤΗΣΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ/ΠΡΟΤΑΣΗΣ για τη δημιουργία και λειτουργία Κεντρικού Μηχανισμού Υποστήριξης της ανάπτυξης και προώθησης των Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων (Κοιν.Σ.Επ.) και ευρύτερα των πρωτοβουλιών της Κοινωνικής Οικονομίας Β1. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ Σε παγκόσμιο επίπεδο έχει αποδειχθεί ότι ο τομέας της Κοινωνικής Οικονομίας και της Κοινωνικής Επιχειρηματικότητας μπορεί να συμβάλει σημαντικά στη δημιουργία ανθεκτικών οικονομικών συστημάτων σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο, καθώς επίσης και στην ανάπτυξη της κοινωνίας, της τοπικής κοινότητας και στην προστασία του περιβάλλοντας. Στη γενικότερη στόχευση που έχουν οι προσπάθειες για κοινωνική ενσωμάτωση και καταπολέμηση της ανεργίας η Κοινωνική Οικονομία και η Κοινωνική Επιχειρηματικότητα μπορούν να παίξουν έναν σημαντικό ρόλο. Προκειμένου να υποστηριχθεί η ανάπτυξη του οικοσυστήματος της Κοινωνικής Οικονομίας η Ειδική Υπηρεσία για την Κοινωνική Ένταξη και Κοινωνική Οικονομία έχει καταρτίσει ένα Στρατηγικό Σχέδιο Δράσης το οποίο περιλαμβάνει τρεις άξονες δράσεων: Ο πρώτος άξονας αφορά: Στη δημιουργία ενός Κεντρικού Μηχανισμού Υποστήριξης της ανάπτυξης και προώθησης των Κοιν.Σ.Eπ. και ευρύτερα των πρωτοβουλιών της Κοινωνικής Οικονομίας, που αποτελεί και το αντικείμενο της παρούσας πρόσκλησης όπως περιγράφεται αναλυτικά στα σχετικά κεφάλαια της παρούσας, στη δημιουργία ενός Εθνικού Παρατηρητηρίου για την Κοινωνική Οικονομία και την Κοινωνική Επιχειρηματικότητα, στη δημιουργία Περιφερειακών Μηχανισμών Υποστήριξης των Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων σε περιφερειακό επίπεδο, καθώς και θεσμικές παρεμβάσεις. Ο δεύτερος άξονας αφορά στην υλοποίηση δράσεων για την οικονομική στήριξη της έναρξης δραστηριότητας των Κοιν.Σ.Eπ. και ο τρίτος άξονας αφορά στη δημιουργία χρηματοδοτικών εργαλείων για την ενίσχυση των Κοιν.Σ.Επ. Β2. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να είναι επιλέξιμες στο πλαίσιο του Θεματικού Άξονα 1 «ΣΥΣΤΗΜΙΚΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ». Ως προϋπολογισμός (δημόσια δαπάνη) της προς ένταξη πράξης ορίζεται συνολικά το ποσό των επτακοσίων πενήντα χιλιάδων ευρώ ( ). 9

10 Αντικείμενο της πράξης είναι η δημιουργία ενός Κεντρικού Μηχανισμού για τη στήριξη της ανάπτυξης και προώθησης των Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων και ευρύτερα των πρωτοβουλιών της Κοινωνικής Οικονομίας, ο οποίος θα εποπτεύεται από την ΕΥΚΕΚΟ και θα έχει ρόλο επιστημονικό, συμβουλευτικό και εκπαιδευτικό. Στόχο της υλοποίησης της πράξης αποτελεί: η υποστήριξη της λειτουργίας των Περιφερειακών Μηχανισμών Υποστήριξης των Κοιν.Σ.Επ, σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο. η εκπαίδευση των στελεχών της δημόσιας διοίκησης που εμπλέκονται στα θέματα της Κοινωνικής Επιχειρηματικότητας και της Κοινωνικής Οικονομίας σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο. η επιστημονική στήριξη της ΕΥΚΕΚΟ (αρμόδιας υπηρεσίας του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας στα θέματα της Κοινωνικής Επιχειρηματικότητας και της Κοινωνικής Οικονομίας) και των συναρμόδιων υπηρεσιών του εν λόγω Υπουργείου. Αναλυτικότερα, ο Κεντρικός Μηχανισμός θα παρέχει τις κατάλληλες μεθοδολογίες και τα εργαλεία που είναι απαραίτητα αφενός για τη λειτουργία των Περιφερειακών Μηχανισμών Υποστήριξης των Κοιν.Σ.Επ. και αφετέρου για την υποστήριξη, ανάπτυξη και διαχείριση των Κοιν.Σ.Επ. προκειμένου αυτές να καταστούν βιώσιμες. Θα στηρίζει επιστημονικά και τεχνικά τους Περιφερειακούς Μηχανισμούς Υποστήριξης των Κοιν.Σ.Επ. στην υλοποίηση δράσεων κινητοποίησης και δικτύωσης των τοπικών φορέων, δημόσιων και ιδιωτικών και της κοινωνίας των πολιτών, προκειμένου να διαμορφωθούν και να υλοποιηθούν τα Τοπικά και Περιφερειακά Σύμφωνα Συνεργασίας που θα συμβάλλουν στην ανάπτυξη της κοινωνικής επιχειρηματικότητας. Θα εκπαιδεύσει τα στελέχη των Περιφερειακών Μηχανισμών Υποστήριξης των Κοιν.Σ.Επ που πρόκειται να εφαρμόσουν τα εργαλεία που θα έχει αναπτύξει, καθιστώντας τα ικανά να παρέχουν ποιοτικές υπηρεσίες συμβουλευτικής και τύπου θερμοκοιτίδας για Κοινωνικούς Επιχειρηματίες. Επίσης, θα εκπαιδεύσει τα στελέχη της ΕΥΚΕΚΟ, των άλλων συναρμόδιων υπηρεσιών του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας και άλλων δημόσιων φορέων σε περιφερειακό, τοπικό και εθνικό επίπεδο, στα θέματα που άπτονται της Κοινωνικής Οικονομίας και της Κοινωνικής Επιχειρηματικότητας. Επιπλέον, θα στηρίζει επιστημονικά την ΕΥΚΕΚΟ και τις συναρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας σε θέματα του τομέα της Κοινωνικής Οικονομίας και Κοινωνικής Επιχειρηματικότητας. Επισημαίνεται, ότι η πράξη απαιτεί τη σύναψη διακρατικής συνεργασίας. Ο Κεντρικός Μηχανισμός σε συνεργασία με διακρατικούς εταίρους θα αναλάβει τη μεταφορά τεχνογνωσίας και καλών πρακτικών σχετικά με τη λειτουργία των Περιφερειακών 10

11 Μηχανισμών Υποστήριξης των Κοιν.Σ.Επ και την υποστήριξη των Κοινωνικών Επιχειρηματιών. Ο Δικαιούχος θα απαρτίζεται από ικανό αριθμό στελεχών που θα παρέχουν τις υπηρεσίες τους από τη δική τους έδρα, στην έδρα των περιφερειακών μηχανισμών, στην έδρα της ΕΥΚΕΚΟ και όπου αλλού του ζητηθεί. Απαιτούμενα προσόντα της ομάδας έργου του Κεντρικού Μηχανισμού Υποστήριξης Ο (κύριος) Δικαιούχος και οι Δικαιούχοι/Εταίροι θα πρέπει να προτείνουν το κατάλληλο οργανωτικό σχήμα και το κατάλληλο ανθρώπινο δυναμικό που θα αξιοποιήσουν έτσι ώστε να διασφαλίζεται η αποτελεσματική, ποιοτικά ορθή και έγκαιρη υλοποίηση της πράξης που θα αναλάβουν. Το ανθρώπινο δυναμικό που θα χρησιμοποιηθεί θα πρέπει να απαρτίζεται από ικανό αριθμό στελεχών για τη διεκπεραίωση του απαιτούμενου έργου. Θα πρέπει να διαθέτει κατάλληλη γνώση και εμπειρία στην υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων από τα Διαρθρωτικά Ταμεία προγραμμάτων και έργων (ιδιαίτερα από το ΕΚΤ), ενώ το ανθρώπινο δυναμικό που προέρχεται από τον (κύριο) Δικαιούχο θα πρέπει να διαθέτει, επιπλέον, εμπειρία στο σχεδιασμό και στην υλοποίηση έργων στον τομέα της κοινωνικής οικονομίας και κοινωνικής επιχειρηματικότητας. Η Ομάδα Έργου θα έχει την ευθύνη παρακολούθησης της υλοποίησης της πράξης, θα συντονίζεται από εκπρόσωπο του (κύριου) Δικαιούχου και θα αποτελείται από τουλάχιστον ισάριθμα μέλη, όσα και οι Δικαιούχοι/Εταίροι. Β3. ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ Η διάρκεια υλοποίησης της πράξης καθορίζεται ως τις 30/09/2015. Β4. ΒΑΣΙΚΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ ΤΟΥ ΚΕΝΤΡΙΚΟΥ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΥ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ Το Σχέδιο Δράσης που θα υποβληθεί, και θα υλοποιήσει το εταιρικό σχήμα, με τη σύμφωνη γνώμη και υπό την εποπτεία της ΕΥΚΕΚΟ, θα περιλαμβάνει τις ακόλουθες βασικές δράσεις: 1) Επιστημονική και Συμβουλευτική Υποστήριξη των Περιφερειακών Μηχανισμών Υποστήριξης των Κοιν.Σ.Eπ.- και των άλλων φορέων παροχής υπηρεσιών συμβουλευτικής και θερμοκοιτίδας. Στο ανωτέρω πλαίσιο ο Κεντρικός Μηχανισμός θα υλοποιήσει τις ακόλουθες ενέργειες: 11

12 Α. Εκπόνηση των ακόλουθων προδιαγραφών-εργαλείων μεθοδολογιών Κοινές προδιαγραφές οργάνωσης και λειτουργίας των Περιφερειακών Μηχανισμών Υποστήριξης των Κοιν.Σ.Eπ. καθώς και κοινή μεθοδολογία για τις υπηρεσίες υποστήριξης και θερμοκοιτίδας που θα παρέχουν. Εργαλείο για την εφαρμογή ενός αποτελεσματικού συστήματος διαχείρισης ποιότητας (EFQM) των Περιφερειακών Μηχανισμών Υποστήριξης των Κοιν.Σ.Eπ. και των άλλων εμπλεκομένων φορέων παροχής υπηρεσιών συμβουλευτικής και θερμοκοιτίδας. Εργαλεία και μεθοδολογίες για την κινητοποίηση, ενδυνάμωση, στήριξη και δικτύωση των κοινωνικών επιχειρηματιών με απώτερο σκοπό την προώθηση των προϊόντων και υπηρεσιών τους και την εδραίωσή τους στην αγορά, τα οποία θα είναι προσβάσιμα από ΑΜΕΑ. Το κατάλληλο εργαλείο για την εφαρμογή ενός αποτελεσματικού συστήματος διαχείρισης ποιότητας (EFQM) των Κοιν.Σ.Eπ το οποίο θα είναι προσβάσιμο από ΑΜΕΑ. Το κατάλληλο εργαλείο για τη μέτρηση της Κοινωνικής Απόδοσης των Κοιν.Σ.Eπ. (π.χ Social Return on Investment- SROI, Social Accounting and Audit SAA) το οποίο θα είναι προσβάσιμο από ΑΜΕΑ. Το κατάλληλο εργαλείο και την κατάλληλη μεθοδολογία για τον Κοινωνικό Απολογισμό των Κοιν.Σ.Eπ. το οποίο θα είναι προσβάσιμο από ΑΜΕΑ. Μεθοδολογίες και εργαλεία, τα οποία στη συνέχεια θα υλοποιήσει, για τη συγκέντρωση κεφαλαίων από ιδρύματα, επενδυτές, ιδιωτικές εταιρείες κ.λ.π. (fundraising) σε τοπικό και εθνικό επίπεδο για την ανάπτυξη των κοινωνικών συνεταιριστικών επιχειρήσεων. Β. Εκπόνηση των ακόλουθων εκπαιδευτικών εργαλείων συμβουλευτικών πακέτων Εκπαιδευτικό πακέτο που θα απευθύνεται στους συμβούλους των Περιφερειακών Μηχανισμών Υποστήριξης των Κοιν.Σ.Eπ. και των άλλων εμπλεκομένων φορέων παροχής υπηρεσιών συμβουλευτικής και τύπου θερμοκοιτίδας σε σχέση με το εργαλείο για την εφαρμογή ενός αποτελεσματικού συστήματος διαχείρισης ποιότητας (EFQM) των Περιφερειακών Μηχανισμών Υποστήριξης των Κοιν.Σ.Eπ. Εκπαιδευτικά πακέτα που θα απευθύνονται στους συμβούλους των Περιφερειακών Μηχανισμών Υποστήριξης των Κοιν.Σ.Eπ. και των άλλων εμπλεκομένων φορέων παροχής υπηρεσιών συμβουλευτικής και θερμοκοιτίδας σε σχέση με τα εργαλεία μεθοδολογίες για την κινητοποίηση, ενδυνάμωση στήριξη και δικτύωση των Κοινωνικών Επιχειρηματιών. 12

13 Εκπαιδευτικά πακέτα που θα απευθύνονται σε Κοινωνικούς Επιχειρηματίες σχετικά με τα θέματα διαχείρισης των Κοιν.Σ.Eπ. τα οποία θα είναι προσβάσιμα από ΑΜΕΑ. Εκπαιδευτικό πακέτο για την εφαρμογή ενός αποτελεσματικού συστήματος διαχείρισης ποιότητας (EFQM) των Κοιν.Σ.Eπ. το οποίο θα είναι προσβάσιμο από ΑΜΕΑ. Εκπαιδευτικό πακέτο που αφορά στο εργαλείο μέτρησης της Κοινωνικής Απόδοσης των Κοιν.Σ.Επ. το οποίο θα είναι προσβάσιμο από ΑΜΕΑ. Εκπαιδευτικό πακέτο για τον Κοινωνικό Απολογισμό των Κοιν.Σ.Eπ. το οποίο θα είναι προσβάσιμο από ΑΜΕΑ. Εκπαιδευτικά πακέτα για τα στελέχη όλων των εμπλεκομένων με την Κοινωνική Οικονομία και Κοινωνική Επιχειρηματικότητα δημοσίων φορέων σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο για θέματα της Κοινωνικής Οικονομίας, Κοινωνικής Επιχειρηματικότητας και τους διαγωνισμούς δημοσίων συμβάσεων με κοινωνική ρήτρα. Το επαγγελματικό περίγραμμα του συμβούλου υποστήριξης της κοινωνικής επιχειρηματικότητας καθώς και το αντίστοιχο εκπαιδευτικό πακέτο με στόχο να δημιουργηθεί μία κρίσιμη μάζα πιστοποιημένων συμβούλων κοινωνικής επιχειρηματικότητας σύμφωνα με τα οριζόμενα στο εθνικό πλαίσιο προσόντων που καθορίζει ο ΕΟΠΠΕΠ. Πακέτα συμβουλευτικής mentoring για τους υποψηφίους κοινωνικούς επιχειρηματίες (π.χ. για τη δημιουργία Επιχειρηματικού Σχεδίου). Γ. Εκπόνηση των ακόλουθων οδηγών Οδηγό για τη συμμετοχή των Κοιν.Σ.Eπ. σε διαγωνισμούς παροχής υπηρεσιών και προϊόντων στο δημόσιο με κοινωνική ρήτρα, τα οποία θα είναι προσβάσιμα από ΑΜΕΑ. Οδηγό για τα στελέχη όλων των εμπλεκομένων με την Κοινωνική Οικονομία και Κοινωνική Επιχειρηματικότητα δημοσίων φορέων, σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο, για θέματα της Κοινωνικής Οικονομίας, Κοινωνικής Επιχειρηματικότητας και τους διαγωνισμούς δημοσίων συμβάσεων με κοινωνική ρήτρα. Δ. Συμβουλευτική Υποστήριξη Θα υποστηρίξει τους Περιφερειακούς Μηχανισμούς και την ΕΥΚΕΚΟ για την υλοποίηση συνεδρίων, τη δημιουργία forum και των Τοπικών Συμφώνων Συνεργασίας των Κοιν.Σ.Επ. με δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο. 13

14 2) Εκπαίδευση ανθρώπινου δυναμικού Ο Κεντρικός Μηχανισμός θα αναλάβει την κάλυψη της διαπιστωμένης ανάγκης για εξειδικευμένο ανθρώπινο δυναμικό στον τομέα της Κοινωνικής Οικονομίας και Επιχειρηματικότητας. Πιο συγκεκριμένα, μέσω της προτεινόμενης δράσης ο Κεντρικός Μηχανισμός θα υλοποιήσει τις ακόλουθες ενέργειες: Α. Εκπαίδευση στελεχών των Περιφερειακών Μηχανισμών Υποστήριξης των Κοιν.Σ.Ε.π. και άλλων φορέων παροχής υπηρεσιών συμβουλευτικής και θερμοκοιτίδας προς τις Κοιν.Σ.Eπ. Εκπαίδευση, με βάση τα εκπαιδευτικά πακέτα που θα δημιουργηθούν, των στελεχών των Περιφερειακών Μηχανισμών Υποστήριξης των Κοιν.Σ.Eπ. και των άλλων εμπλεκομένων φορέων παροχή υπηρεσιών συμβουλευτικής και θερμοκοιτίδας προς τις Κοιν.Σ.Eπ. Δημιουργία και συντονισμό ενός δικτύου μάθησης για τα στελέχη των Περιφερειακών Μηχανισμών Υποστήριξης των Κοιν.Σ.Eπ. και των άλλων φορέων που θα εμπλακούν στην παροχή υπηρεσιών συμβουλευτικής και θερμοκοιτίδας προς τις Κοιν.Σ.Eπ. Β. Εκπαίδευση στελεχών δημόσιων φορέων Εκπαίδευση, στο πλαίσιο πιλοτικής εφαρμογής, με βάση τα εκπαιδευτικά πακέτα που θα δημιουργηθούν, των στελεχών της ΕΥΚΕΚΟ, των συναρμόδιων υπηρεσιών του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας και άλλων συναρμόδιων με την Κοινωνική Οικονομία και Κοινωνική Επιχειρηματικότητα δημοσίων φορέων. Θα δημιουργήσει τις προϋποθέσεις προκειμένου να ενταχθεί η εκπαίδευση των στελεχών όλων των αρμόδιων με την Κοινωνική Οικονομία και Κοινωνική Επιχειρηματικότητα δημοσίων φορέων στο πρόγραμμα του ΕΚΔΔΑ, με βάση τα εκπαιδευτικά πακέτα που θα δημιουργηθούν. 3) Επιστημονική και συμβουλευτική υποστήριξη της ΕΥΚΕΚΟ και άλλων συναρμόδιων με την Κοινωνική Οικονομία υπηρεσιών του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, για την ανάπτυξη και προώθηση των Κοιν.Σ.Eπ. και της Κοινωνικής Οικονομίας. Στο ανωτέρω πλαίσιο ο Κεντρικός Μηχανισμός θα υλοποιήσει τις ακόλουθες ενέργειες: 14

15 Θα συμβάλλει στο σχεδιασμό, την ανάπτυξη και την άμεση εφαρμογή των αναγκαίων χρηματοδοτικών εργαλείων για την υποστήριξη των Κοιν.Σ.Eπ.(διευκόλυνση της πρόσβασης στον τραπεζικό δανεισμό, εργαλεία επιχειρηματικού κεφαλαίου quasi equity capital- ενδιάμεσα χρηματοδοτικά εργαλεία). Θα προτείνει τρόπους για την εξασφάλιση της βιωσιμότητας του «οικοσυστήματος» της Κοινωνικής Οικονομίας και Κοινωνικής Επιχειρηματικότητας μετά το πέρας της τρέχουσας προγραμματικής περιόδου. Θα δημιουργήσει με τη συμμετοχή εμπειρογνωμόνων και εκπροσώπων των εμπλεκομένων φορέων με την Κοινωνική Οικονομία και Κοινωνική Επιχειρηματικότητα μια επιστημονική ομάδα στήριξης της Διυπουργικής Επιτροπής, η οποία θα προτείνει ένα Ολοκληρωμένο Σχέδιο Ενσωμάτωσης Πολιτικών Δημοσίων Συμβάσεων Κοινωνικής Αναφοράς. 4) Διακρατική συνεργασία (μέχρι ποσοστού 10% επί του συνολικού προϋπολογισμού της πράξης) Για την υλοποίηση της παρούσας πράξης απαιτείται η σύναψη διακρατικής συνεργασίας με φορέα/φορείς από ένα τουλάχιστον κράτος με αποδεδειγμένη εμπειρία στον τομέα της Κοινωνικής Οικονομίας και Κοινωνικής Επιχειρηματικότητας στο πλαίσιο Συμφωνίας Διακρατικής Συνεργασίας, στη βάση του προτύπου που επισυνάπτεται στην παρούσα πρόσκληση. Η Διακρατική Συνεργασία μπορεί να υλοποιείται καθ όλη τη διάρκεια υλοποίησης της Πράξης. Ενδεικτικά, στο πλαίσιο της Διακρατικής Συνεργασίας του Κεντρικού Μηχανισμού με φορείς από άλλα κράτη σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο, θα υλοποιηθούν οι ακόλουθες ενέργειες: Παροχή τεχνογνωσίας και γνωστοποίηση στον Κεντρικό Μηχανισμό καλών πρακτικών που έχουν εφαρμοστεί σε άλλα κράτη και που σχετίζονται με το περιεχόμενο των δράσεων που θα υλοποιηθούν στο πλαίσιο της πράξης. Μεταφορά και προσαρμογή επιτυχημένων οδηγιών, μεθοδολογιών, εργαλείων, εκπαιδευτικών και συμβουλευτικών πακέτων σε σχέση με: τις προδιαγραφές και το σύστημα λειτουργίας των Περιφερειακών Μηχανισμών Υποστήριξης των Κοιν.Σ.Eπ., τη δημιουργία του επιχειρηματικού σχεδίου των Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων, 15

16 την κινητοποίηση, ενδυνάμωση, στήριξη και δικτύωση επιχειρήσεων, των κοινωνικών το σύστημα διαχείρισης ποιότητας (EFQM) των Περιφερειακών Μηχανισμών Υποστήριξης και των Κοιν.Σ.Eπ., το εργαλείο μέτρησης της Κοινωνικής Απόδοσης των Κοιν.Σ.Eπ. και τον Κοινωνικό Απολογισμό των Κοιν.Σ.Επ., τη δημιουργία τοπικών δικτύων και Τοπικών Συμφώνων Συνεργασίας των Κοιν.Σ.Επ. με δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο τη συμβουλευτική για την Κοινωνική Επιχειρηματικότητα τόσο προς τους συμβούλους Κοινωνικής Επιχειρηματικότητας όσο και στους Κοινωνικούς Επιχειρηματίες, την εκπαίδευση σε θέματα κοινωνικής οικονομίας και κοινωνικής επιχειρηματικότητας των συμβούλων Κοινωνικής Επιχειρηματικότητας και των Κοινωνικών Επιχειρηματιών, τα εκπαιδευτικά πακέτα για την εκπαίδευση των στελεχών των δημόσιων φορέων που εμπλέκονται στα θέματα της Κοινωνικής Οικονομίας και Κοινωνικής Επιχειρηματικότητας, το σχεδιασμό, την ανάπτυξη και την άμεση εφαρμογή των αναγκαίων χρηματοδοτικών εργαλείων για την υποστήριξη των Κοιν.Σ.Eπ, τη συγκέντρωση κεφαλαίων από ιδρύματα, επενδυτές, ιδιωτικές εταιρείες κ.λ.π. (fund-raising) σε τοπικό και εθνικό επίπεδο για την ανάπτυξη των κοινωνικών συνεταιριστικών επιχειρήσεων. Υλοποίηση κοινών προϊόντων από τους εταίρους της διακρατικής συνεργασίας όταν αυτό κρίνεται απαραίτητο και όταν αποδεικνύεται ότι αυτά έχουν προστιθέμενη αξία για την προώθηση και ανάπτυξη του θεσμού της Κοινωνικής Οικονομίας και Κοινωνικής Επιχειρηματικότητας στην Ελλάδα. Υλοποίηση εργαστηρίων, εκπαιδευτικών επισκέψεων στην Ελλάδα (σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο) και στο εξωτερικό για την ανταλλαγή εμπειριών και τεχνογνωσίας με τη συμμετοχή στελεχών του Κεντρικού Μηχανισμού Υποστήριξης και άλλων αρμόδιων φορέων στήριξης της Κοινωνικής Οικονομίας και Κοινωνικής Επιχειρηματικότητας. Σημειώνεται ότι όλα τα ανωτέρω εργαλεία, εκθέσεις-αναφορές σχετικά με καλές πρακτικές σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο, μεθοδολογίες, προδιαγραφές, κοινά διακρατικά 16

17 προϊόντα, εκπαιδευτικά πακέτα, πακέτα συμβουλευτικής, η ΕΥΚΕΚΟ θα έχει το δικαίωμα να τα αναρτήσει σε ειδικό τμήμα του ιστοχώρου της προκειμένου να δημιουργηθεί μια ηλεκτρονική πλατφόρμα πληροφόρησης για όλους τους ενδιαφερόμενους. Β5. ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Η πράξη θα υλοποιηθεί από Εταιρικό Σχήμα στο οποίο θα συμμετέχει ο (κύριος) Δικαιούχος Φορέας ο οποίος θα έχει τη συνολική ευθύνη εκτέλεσης της πράξης και Δικαιούχους/ Εταίρους. (κύριος) Δικαιούχος της ανωτέρω πράξης δύναται να είναι: α) νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου, β) νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, το οποίο θα πρέπει να πληροί σωρευτικά τις παρακάτω προϋποθέσεις: Να διαθέτει νομική προσωπικότητα, η οποία αποδεικνύεται από νόμιμα δημοσιευμένο καταστατικό και λοιπά νομιμοποιητικά έγγραφα. Να λειτουργεί αποδεδειγμένα πριν από την υποβολή της πρότασής τους στην παρούσα Πρόσκληση και για τουλάχιστον τρία (3) έτη. Να είναι ασφαλιστικά και φορολογικά ενήμερος. Να διαθέτει εμπειρία υλοποίησης και διαχείρισης εθνικών ή/και ευρωπαϊκών προγραμμάτων, σε θέματα κοινωνικής ένταξης των ευπαθών ομάδων του πληθυσμού και σε θέματα ανάπτυξης και προώθησης της κοινωνικής επιχειρηματικότητας και γενικότερα της κοινωνικής οικονομίας. Η εν λόγω εμπειρία θα αποτυπώνεται στο σχέδιο δράσης σε πίνακα Προγραμμάτων, όπου θα περιλαμβάνονται οι φορείς χρηματοδότησης, οι τυχόν συνεργαζόμενοι φορείς, ο προϋπολογισμός των δράσεων κλπ. Να διαθέτει εμπειρία στην υλοποίηση διακρατικών δράσεων. Να διαθέτει εμπειρία σε θέματα συμβουλευτικής για την κοινωνική επιχειρηματικότητα και στην εκπόνηση σχετικών εργαλείων και μεθοδολογιών. Να διαθέτει εκπαιδευτική εμπειρία σε θέματα κοινωνικής οικονομίας και κοινωνικής επιχειρηματικότητας. Να έχει συμμετάσχει σε εθνικά ή/και ευρωπαϊκά δίκτυα για την Κοινωνική Οικονομία και την Κοινωνική Επιχειρηματικότητα. Να διαθέτει διαχειριστική επάρκεια τύπου Γ σύμφωνα με την υπ αριθ /ΕΥΘΥ 984/ Υπουργική Απόφαση (ΦΕΚ 792/Β/ ) για πράξεις χωρίς τεχνικό αντικείμενο που υλοποιούνται με ίδια μέσα οι οποίες δύναται να περιλαμβάνουν επί 17

18 μέρους δημόσιες συμβάσεις μέχρι ποσοστού 30% του συνολικού προϋπολογισμού ή υποβάλλουν σχετικό φάκελο στο πλαίσιο της παρούσας. Για φορέα που διαθέτει διαχειριστική επάρκεια τύπου Β θα πρέπει στο εγχειρίδιο διαδικασιών να περιγράφεται η διαδικασία υλοποίησης πράξεων με ίδια μέσα. Δικαιούχοι/Εταίροι Δικαιούχοι/Εταίροι δύνανται να είναι: α) νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, β) νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα. Οι Δικαιούχοι/Εταίροι θα πρέπει να πληρούν τις παρακάτω προϋποθέσεις: Να διαθέτουν νομική προσωπικότητα, η οποία αποδεικνύεται από νόμιμα δημοσιευμένο καταστατικό και λοιπά νομιμοποιητικά έγγραφα. Να διαθέτουν εμπειρία υλοποίησης και διαχείρισης εθνικών ή/και ευρωπαϊκών προγραμμάτων σε θέματα κοινωνικής ένταξης των ευπαθών ομάδων του πληθυσμού ή/και σε θέματα ανάπτυξης και προώθησης της κοινωνικής επιχειρηματικότητας και γενικότερα της κοινωνικής οικονομίας, η οποία θα αποτυπώνεται στο σχέδιο δράσης σε πίνακα Προγραμμάτων, όπου θα περιλαμβάνονται οι φορείς χρηματοδότησης, οι τυχόν συνεργαζόμενοι φορείς, ο προϋπολογισμός των δράσεων κλπ. Να λειτουργούν αποδεδειγμένα πριν την υποβολή της πρότασής τους στην παρούσα Πρόσκληση και για τουλάχιστον τρία (3) έτη. Να είναι ασφαλιστικά και φορολογικά ενήμεροι. Να διαθέτουν διαχειριστική επάρκεια τύπου Γ σύμφωνα με την υπ αριθ /ΕΥΘΥ 984/ Υπουργική Απόφαση (ΦΕΚ 792/Β/ ) όπως τροποποιήθηκε και ισχύει για πράξεις χωρίς τεχνικό αντικείμενο που υλοποιούνται με ίδια μέσα οι οποίες δύναται να περιλαμβάνουν επί μέρους δημόσιες συμβάσεις μέχρι ποσοστού 30% του συνολικού προϋπολογισμού ή υποβάλλουν σχετικό φάκελο στο πλαίσιο της παρούσας. Για φορέα που διαθέτει διαχειριστική επάρκεια τύπου Β θα πρέπει στο εγχειρίδιο διαδικασιών να περιγράφεται η διαδικασία υλοποίησης πράξεων με ίδια μέσα. Να διαθέτουν εμπειρία σε θέματα συμβουλευτικής για την επιχειρηματικότητα με προτίμηση στην κοινωνική επιχειρηματικότητα και στην εκπόνηση σχετικών εργαλείων και μεθοδολογιών. Να διαθέτουν εμπειρία στην υλοποίηση διακρατικών δράσεων. Να εξασφαλίζουν συνθήκες διασφάλισης της συνέχισης του έργου. 18

19 Οι Δικαιούχοι/Εταίροι λειτουργούν στο πλαίσιο της πράξης υπό τη συνολική ευθύνη του (κύριου) Δικαιούχου και δεν πρέπει να υπερβαίνουν τους 5 (πέντε) συμπεριλαμβανομένου του (κύριου) Δικαιούχου. Για τη χρηματοδότηση της πράξης απαιτείται η κατάρτιση και υποβολή Συμφώνου Εταιρικής Συνεργασίας μεταξύ του (κύριου) Δικαιούχου και των Δικαιούχων/Εταίρων, στο οποίο θα αποτυπώνεται η συμφωνία για την εκτέλεση της πράξης, το περιεχόμενο αυτής, το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα και οι αρμοδιότητες που αναλαμβάνει ο κάθε φορέας, υπογεγραμμένο και σφραγισμένο από όλους τους συμμετέχοντες στο Εταιρικό Σχήμα στη βάση του προτύπου που επισυνάπτεται στην παρούσα πρόσκληση. Ο (κύριος) Δικαιούχος έχει την συνολική ευθύνη για την ορθή υλοποίηση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της πράξης. Β6. ΘΕΜΑΤΙΚΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ, ΣΤΟΧΟΙ, ΔΕΙΚΤΕΣ Οι προτάσεις υποβάλλονται στο πλαίσιο ενός Άξονα Προτεραιότητας και θα πρέπει να εμπίπτουν στην ακόλουθη Θεματική Προτεραιότητα, Κατηγορία Πράξεων και Οικονομική Δραστηριότητα. Πίνακας 1 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ : ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΚΩΔ. 5 ΚΩΔΙΚΟΣ ΕΚΧΩΡΗΣΗΣ: ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ : 5400v3 Συστημικών Παρεμβάσεων στις 8 Περιφέρειες Σύγκλισης ΚΩΔ. 1 (ΑΠ ΕΠ ΑΝΑΔ 1.1) ΣΤΟΧΟΣ ΣΥΓΚΛΙΣΗ ΚΩΔ. 01 ΘΕΜΑΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ: Εκσυγχρονισμός και ενίσχυση των θεσμικών δομών της αγοράς εργασίας ΚΩΔ. 65 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΡΑΞΕΩΝ : Εκπόνηση θεσμικού, κανονιστικού, διοικητικού και δημοσιονομικού πλαισίου με στόχο την προώθηση της κοινωνικής οικονομίας και τη διευκόλυνση της ίδρυσης και λειτουργίας κοινωνικών επιχειρήσεων ΚΩΔ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ: Άλλες μη κατονομαζόμενες υπηρεσίες ΚΩΔ

20 Πίνακας 2 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ : ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΚΩΔ. 5 ΚΩΔΙΚΟΣ ΕΚΧΩΡΗΣΗΣ: ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ : 5400v3 Συστημικών Παρεμβάσεων στις 3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου ΚΩΔ. 1 (ΑΠ ΕΠ ΑΝΑΔ 1.2) ΣΤΟΧΟΣ ΣΥΓΚΛΙΣΗ ΚΩΔ. 02 ΘΕΜΑΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ: Εκσυγχρονισμός και ενίσχυση των θεσμικών δομών της αγοράς εργασίας ΚΩΔ. 65 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΡΑΞΕΩΝ : Εκπόνηση θεσμικού, κανονιστικού, διοικητικού και δημοσιονομικού πλαισίου με στόχο την προώθηση της κοινωνικής οικονομίας και τη διευκόλυνση της ίδρυσης και λειτουργίας κοινωνικών επιχειρήσεων ΚΩΔ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ: Άλλες μη κατονομαζόμενες υπηρεσίες ΚΩΔ. 22 Πίνακας 3 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ : ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΚΩΔ. 5 ΚΩΔΙΚΟΣ ΕΚΧΩΡΗΣΗΣ: ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ : ΣΤΟΧΟΣ ΘΕΜΑΤΙΚΗ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ: 5400v3 Συστημικών Παρεμβάσεων στις 2 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ Εκσυγχρονισμός και ενίσχυση των θεσμικών δομών της αγοράς εργασίας ΚΩΔ. 1 (ΑΠ ΕΠ ΑΝΑΔ 1.3) ΚΩΔ. 03 ΚΩΔ. 65 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΡΑΞΕΩΝ : Εκπόνηση θεσμικού, κανονιστικού, διοικητικού και δημοσιονομικού πλαισίου με στόχο την προώθηση της κοινωνικής οικονομίας και τη διευκόλυνση της ίδρυσης και λειτουργίας κοινωνικών επιχειρήσεων ΚΩΔ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ: Άλλες μη κατονομαζόμενες υπηρεσίες ΚΩΔ

21 Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να συμβάλλουν στους ειδικούς στόχους του Άξονα Προτεραιότητας και να συνεισφέρουν στην εκπλήρωση των σχετικών δεικτών παρακολούθησης, οι οποίοι είναι: (α) Ειδικοί Στόχοι Στόχος της πράξης είναι η εκπόνηση ενός θεσμικού και διοικητικού πλαισίου που θα αποσκοπεί στην προώθηση της Κοινωνικής Οικονομίας και στη διευκόλυνση της ίδρυσης και λειτουργίας των Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων. (β) Δείκτες Παρακολούθησης ΚΩΔ. ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΔΕΙΚΤΩΝ ΕΚΡΟΩΝ ΜΟΝΑΔΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ 5000 Πλήθος ολοκληρωμένων συστημικών παρεμβάσεων 1 Β7. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ Η συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη που διατίθεται για την ένταξη Πράξης με την παρούσα πρόσκληση ανέρχεται στο ποσό των επτακοσίων πενήντα χιλιάδων ευρώ ( ,00 ) και κατανέμεται ως εξής: Πίνακας 4 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ: ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ: Α/Α ΘΕΜΑΤΙΚΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ / ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΠΡΑΞΕΩΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ Συστημικών Παρεμβάσεων στις 8 Περιφέρειες Σύγκλισης ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ (1) (2) (3) 1 Εκπόνηση θεσμικού, κανονιστικού, διοικητικού και δημοσιονομικού πλαισίου με στόχο την προώθηση της κοινωνικής οικονομίας και τη διευκόλυνση της ίδρυσης και λειτουργίας κοινωνικών επιχειρήσεων ,00 ΣΥΝΟΛΟ ,00 21

22 Πίνακας 5 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ: ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ: Α/Α ΘΕΜΑΤΙΚΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ / ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΠΡΑΞΕΩΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ Συστημικών Παρεμβάσεων στις 3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ (1) (2) (3) 1 Εκπόνηση θεσμικού, κανονιστικού, διοικητικού και δημοσιονομικού πλαισίου με στόχο την προώθηση της κοινωνικής οικονομίας και τη διευκόλυνση της ίδρυσης και λειτουργίας κοινωνικών επιχειρήσεων ,50 ΣΥΝΟΛΟ ,50 Πίνακας 6 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ: ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ: Α/Α ΘΕΜΑΤΙΚΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ / ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΠΡΑΞΕΩΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ Συστημικών Παρεμβάσεων στις 2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ (1) (2) (3) 1 Εκπόνηση θεσμικού, κανονιστικού, διοικητικού και δημοσιονομικού πλαισίου με στόχο την προώθηση της κοινωνικής οικονομίας και τη διευκόλυνση της ίδρυσης και λειτουργίας κοινωνικών επιχειρήσεων ,50 ΣΥΝΟΛΟ ,50 Η Ειδική Υπηρεσία για την Κοινωνική Ένταξη και την Κοινωνική Οικονομία δύναται να επικαιροποιήσει το συνολικό ύψος της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης της παρούσας πρόσκλησης και να προβεί σε αιτιολογημένη ανάκληση ισχύος της πρόσκλησης, ενημερώνοντας σε κάθε περίπτωση τους δυνητικούς Δικαιούχους μέσω της οικείας ιστοσελίδας. 22

23 Στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης ο προϋπολογισμός θα διατεθεί για την ένταξη μίας πράξης στο Ε.Π «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού». Β8. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ Ως ημερομηνία λήξης της προθεσμίας επιλεξιμότητας των δαπανών της προτεινόμενης πράξης ορίζεται η 31/12/2015. Το φυσικό αντικείμενο της πράξης πρέπει να έχει ολοκληρωθεί το αργότερο έως την 30/09/2015. Οι κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών που αφορούν σε πράξεις συγχρηματοδοτούμενες από το ΕΚΤ προσδιορίζονται στον Κανονισμό (ΕΚ) 1081/2006 και στο κεφάλαιο Ε «ΚΑΝΟΝΕΣ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ ΔΑΠΑΝΩΝ ΤΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΕΣΠΑ , ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 2 ΤΟΥ Ν. 3614/2007 της με αρ.πρωτ /ΕΥΣ 1749/ΦΕΚ 540/Β/ Υπουργικής Απόφασης Συστήματος Διαχείρισης όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. Ως πραγματικές θεωρούνται οι δαπάνες που έχουν πράγματι καταβληθεί και αντιστοιχούν σε πληρωμές που έχουν πραγματοποιηθεί από το (κύριο) Δικαιούχο και τους Δικαιούχους/Εταίρους, δικαιολογούνται από τους στόχους και τους όρους των εγκεκριμένων πράξεων και δικαιολογούνται από εξοφλημένα τιμολόγια ή λογιστικά στοιχεία ισοδύναμης αξίας, όπως προβλέπεται από την προαναφερόμενη Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης. Σε κάθε παραστατικό που αφορά πληρωμές της πράξης, θα αναγράφεται ο τίτλος της πράξης, το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα και ο κωδικός ΟΠΣ της συγχρηματοδοτούμενης πράξης. Ως άμεσες επιλέξιμες δαπάνες νοούνται οι δαπάνες που είναι αναγνωρίσιμες στο πλαίσιο των κανόνων επιλεξιμότητας ως δαπάνες άμεσα συνδεόμενες με την εκτέλεση της Πράξης και οι οποίες, ως εκ τούτου μπορούν να χρεωθούν άμεσα σε αυτήν. Ως έμμεσες επιλέξιμες δαπάνες νοούνται τα γενικά (έμμεσα) έξοδα εφόσον αποτελούν πραγματικές δαπάνες που σχετίζονται και με την υλοποιούμενη πράξη και την επιβαρύνουν στη βάση μίας δίκαιης και δεόντως αιτιολογημένης κατανομής. Το ποσοστό των έμμεσων δαπανών δεν μπορεί να υπερβαίνει το 15% του συνολικού προϋπολογισμού της πράξης. Οι έμμεσες δαπάνες θα δηλώνονται βάσει πραγματικών δαπανών (με πλήρη αιτιολόγηση της δαπάνης βάσει νόμιμων παραστατικών στοιχείων). Το κόστος της διακρατικής συνεργασίας του Κεντρικού Μηχανισμού δεν μπορεί να ξεπερνάει το 10% του συνολικού προϋπολογισμού της πράξης. Το ανώτατο ποσοστό προσφυγής σε υπεργολαβίες δεν μπορεί να ξεπερνά το 30%. Οι δαπάνες για το συντονισμό της πράξης βαρύνουν αποκλειστικά και μόνο το (κύριο) δικαιούχο και δεν μπορεί να υπερβαίνουν το 2% του προϋπολογισμού της πράξης 23

24 Αναφορικά με την τήρηση των στοιχείων, ο (κύριος) Δικαιούχος και οι Δικαιούχοι/Εταίροι οφείλουν να τηρούν ειδικό φάκελο με όλα τα δικαιολογητικά έγγραφα και παραστατικά σχετικά με τις πληρωμές της πράξης. Οι ανωτέρω πληρωμές πρέπει να καταχωρούνται σε ξεχωριστή λογιστική μερίδα. Η υποχρέωση τήρησης των φακέλων, υφίσταται για το διάστημα που ορίζουν οι σχετικοί Κανονισμοί μετά την τελευταία πληρωμή, δηλαδή κατ ελάχιστον μέχρι το τέλος του Επιλέξιμες είναι οι πραγματικές δαπάνες που καταβάλλονται στην πράξη από τον (κύριο) Δικαιούχο και τους Δικαιούχους/ Εταίρους, με την προϋπόθεση ότι τηρούνται οι όροι της παραγράφου 4 του άρθρου 22 της αριθμ /ΕΥΣ1749/ (ΦΕΚ 540/Β/2008) Υπουργικής Απόφασης Συστήματος Διαχείρισης, όπως αυτή τροποποιήθηκε και ισχύει. Β9. ΟΔΗΓΙΕΣ & ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΑΙΤΗΣΕΩΝ ΦΑΚΕΛΩΝ Ως καταληκτική ημερομηνία υποβολής τόσο της αίτησης-φακέλου εξέτασης της διαχειριστικής επάρκειας όσο και του φακέλου αίτησης χρηματοδότησης/πρότασης ορίζεται η 31 η Μαΐου Με μέριμνα του (κύριου) Δικαιούχου, υποβάλλεται στην ΕΥΚΕΚΟ ένας φάκελος πρότασης και τόσοι φάκελοι για τη χορήγηση της διαχειριστικής επάρκειας, όσοι και οι φορείς που την αιτούνται. Επισημαίνεται ότι ο/οι φάκελος/οι για τη χορήγηση διαχειριστικής επάρκειας υποβάλλεται/ονται ταυτόχρονα με το φάκελο της πρότασης. Δεν πρέπει να χρησιμοποιηθούν αυτοκόλλητοι φάκελοι, οι οποίοι είναι δυνατόν να αποσφραγισθούν και να επανασφραγισθούν χωρίς να αφήσουν ίχνη. Ο κάθε φάκελος συνοδεύεται από διαβιβαστικό έγγραφο, το οποίο βρίσκεται εκτός φακέλου, στο οποίο θα πρέπει να αναφέρεται η σύνθεση του εταιρικού σχήματος, η επωνυμία του φορέα, διεύθυνση, τηλέφωνο, fax και αυτού, το όνομα του αρμοδίου προσώπου για πληροφορίες καθώς επίσης και οι εξής ενδείξεις : α) στο/στους φάκελο/ους για την χορήγηση της διαχειριστικής επάρκειας: ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ για την υποβολή αίτησης φακέλου για την επιβεβαίωση διαχειριστικής επάρκειας για την υλοποίηση της Πράξης με τίτλο: «Δημιουργία και λειτουργία Κεντρικού Μηχανισμού Υποστήριξης της ανάπτυξης και προώθησης των Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων (Κοιν.Σ.Επ.) και ευρύτερα των πρωτοβουλιών της Κοινωνικής Οικονομίας» στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» «Να μην ανοιχθεί από την υπηρεσία». 24

25 β) στο φάκελο της πρότασης: ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΕΚΔΗΛΩΣΗΣ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ για την υλοποίηση της Πράξης με τίτλο: «Δημιουργία και λειτουργία Κεντρικού Μηχανισμού Υποστήριξης της ανάπτυξης και προώθησης των Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων (Κοιν.Σ.Επ.) και ευρύτερα των πρωτοβουλιών της Κοινωνικής Οικονομίας» στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» «Να μην ανοιχθεί από την υπηρεσία». Στο διαβιβαστικό που συνοδεύει το φάκελο της πρότασης, θα αναφέρεται επίσης ποιος εκ των φορέων της εταιρικής σχέσης διαθέτει διαχειριστική επάρκεια και ποιος εξ αυτών αιτείται τη χορήγηση. Ο φάκελος για τη χορήγηση της διαχειριστικής επάρκειας, όπως και ο φάκελος της πρότασης, υποβάλλονται σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή στην Ειδική Υπηρεσία για την Κοινωνική Ένταξη και την Κοινωνική Οικονομία στη διεύθυνση Κοραή 4, Αθήνα, κατά τις ώρες 8:00-17:00 όλες τις εργάσιμες ημέρες, μέχρι την καταληκτική ημερομηνία υποβολής. Οι σχετικοί φάκελοι είναι δυνατόν να υποβληθούν και ταχυδρομικώς, στην παραπάνω διεύθυνση, ως συστημένες επιστολές. Όσοι φάκελοι υποβληθούν ταχυδρομικώς, θα παραληφθούν, μόνο αν πρωτοκολληθούν μέχρι την ως άνω ημέρα και ώρα λήξης της προθεσμίας υποβολής τους. Απόδειξη γι αυτό αποτελεί η εγγραφή στο πρωτόκολλο εισερχομένων της Ειδικής Υπηρεσίας για την Κοινωνική Ένταξη και την Κοινωνική Οικονομία, Κοραή 4 (3 ος όροφος). Η ημερομηνία σφραγίδας του ταχυδρομείου δεν λαμβάνεται υπόψη. Όσοι φάκελοι υποβληθούν εκπρόθεσμα δεν θα παραλαμβάνονται ή εφόσον παραληφθούν, θα απορρίπτονται ως απαράδεκτοι και δεν θα αποσφραγίζονται. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΦΑΚΕΛΩΝ: Α) για χορήγηση διαχειριστικής επάρκειας Η υποβολή της αίτησης - φακέλου για χορήγηση διαχειριστικής επάρκειας, πρέπει να πραγματοποιηθεί με τη χρήση των τυποποιημένων εντύπων που επισυνάπτονται στην παρούσα πρόσκληση, α) ΑΙΤΗΣΗ ΓΙΑ ΤΗ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΕΓΓΡΑΦΟΥ ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΣΗΣ και β) ΕΝΤΥΠΟ ΕΚΠΛΗΡΩΣΗΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΩΝ. Με την υποβολή της αίτησης - φακέλου του ο δυνητικός Δικαιούχος πρέπει να δηλώσει, στο Τυποποιημένο ΕΝΤΥΠΟ ΕΚΠΛΗΡΩΣΗΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΩΝ,(στοιχεία φορέα τεκμηρίωση), με πληρότητα και σαφήνεια την κάλυψη των απαιτήσεων με βάση τα ισχύοντα για την κατηγορία του κριτήρια και να επισυνάψει τα απαιτούμενα έγγραφα / δικαιολογητικά. Στο έντυπο αυτό θα περιγράφονται οι εμπλεκόμενες υπηρεσιακές μονάδες του για τις οποίες θα ελεγχθεί η διαχειριστική επάρκεια. 25