ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2015) 44 final ANNEX 1 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ στην ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ Παγκόσμια Εταιρική σχέση για την Εξάλειψη της Φτώχειας και τη Βιώσιμη Ανάπτυξη μετά το 2015 EL EL

2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Το παρόν παράρτημα αριθμεί μια σειρά πιθανών δράσεων που μπορούν να συμβάλουν στην αποτελεσματική εφαρμογή του θεματολογίου για την μετά το 2015 περίοδο. Παρουσιάζει επίσης προτάσεις δράσεων οι οποίες θα μπορούσαν να υλοποιηθούν ειδικά από την ΕΕ, εφόσον υπάρχει συμφωνία σχετικά με το γενικό πλαίσιο και τα μέσα εφαρμογής. 1) Ένα ευνοϊκό και τελεσφόρο περιβάλλον πολιτικής σε όλα τα επίπεδα Δημιουργία ευνοϊκού περιβάλλοντος πολιτικής για την επίτευξη των συγκεκριμένων στόχων της βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ), καθώς και άλλων στόχων μέσω μιας ολοκληρωμένης και συνεκτικής δέσμης μέτρων πολιτικής, βάσει των αρχών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της χρηστής διακυβέρνησης, του κράτους δικαίου, της στήριξης των δημοκρατικών θεσμών, της συμμετοχής χωρίς αποκλεισμούς, της απουσίας διακρίσεων και της ισότητας των φύλων. Ανταλλαγή εμπειριών όσον αφορά αποτελεσματικά οικονομικά μέσα, κανονιστικά πλαίσια και επιβολή της νομοθεσίας, με εθνικές πολιτικές και ορθές πρακτικές βιωσιμότητας (όπως φορολογικά κίνητρα, επανεξέταση επιδοτήσεων και συμβάσεων). Όλες οι ανεπτυγμένες χώρες και οι αναδυόμενες οικονομίες θα πρέπει να αναλάβουν δεσμεύσεις για τη θέσπιση συστημάτων συστηματικής αξιολόγησης του αντικτύπου που έχει στις αναπτυσσόμενες χώρες η θέσπιση νέων πολιτικών. Ενθάρρυνση των δημόσιων φορέων να ευνοούν όσο το δυνατόν περισσότερο τη βιωσιμότητα, π.χ. χρησιμοποιώντας κριτήρια για τη δημιουργία και την αύξηση της ζήτησης βιώσιμων προϊόντων και υπηρεσιών και την προώθηση της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών. Αύξηση της συνεκτικότητας των πολιτικών σε εθνικό και διεθνές επίπεδο, ώστε να εξασφαλιστεί ότι οι πολιτικές αυτές υποστηρίζουν την εφαρμογή του θεματολογίου για την περίοδο μετά το Υποστήριξη της ανάπτυξης και της ενίσχυσης ενός ευνοϊκού πολιτικού και θεσμικού πλαισίου σε άλλες χώρες, συμπεριλαμβανομένων των χωρών που αντιμετωπίζουν καταστάσεις αστάθειας. Θέσπιση ανεξάρτητων και αποτελεσματικών δικαστικών συστημάτων. Ενίσχυση των διεθνών συμφωνιών και πλαισίων και της εφαρμογής τους (συμπεριλαμβανομένων των θεμελιωδών συμβάσεων της ΔΟΕ, των πολυμερών περιβαλλοντικών συμφωνιών, των συμφωνιών για τα παγκόσμια δημόσια αγαθά, του «δεκαετούς πλαισίου προγραμμάτων για τη βιώσιμη κατανάλωση και παραγωγή», του διεθνούς υγειονομικού κανονισμού και του πλαισίου του ΟΗΕ για τη μείωση του κινδύνου από καταστροφές), για τη διασφάλιση μεγαλύτερης ενοποίησης και καλύτερου συντονισμού μεταξύ τους. Υποστήριξη της ανάπτυξης διεθνών προτύπων βιωσιμότητας. Να διασφαλιστεί ότι τα πολυμερή θεσμικά όργανα λειτουργούν με συνέπεια και συμπληρωματικότητα. Προώθηση της αυξημένης διεθνώς εφαρμογής της προσέγγισης όσον αφορά τη Συνοχή της Πολιτικής για την Ανάπτυξη. 2

3 Εξασφάλιση της συνοχής μεταξύ του θεματολογίου για την περίοδο μετά το 2015 και της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για την ανάπτυξη και τις θέσεις εργασίας, ιδίως όσον αφορά την κλιματική αλλαγή, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, τους ωκεανούς, τα απόβλητα και την ενεργειακή απόδοση. Ενεργή συμβολή σε διαλόγους και στήριξη των προσπαθειών που καταβάλλουν οι χώρεςεταίροι για να ενισχύσουν τα ρυθμιστικά πλαίσια, τα δικαστικά συστήματα, τα οικονομικά μέσα, τις κοινωνικές συνθήκες, τις βιώσιμες προμήθειες και άλλες σχετικές πολιτικές τους, και να επιβάλουν τη νομοθεσία, μεταξύ άλλων και μέσω των διεθνών εταιρικών σχέσεων, της ανταλλαγής γνώσεων και της ανάπτυξης ικανοτήτων. Συμβολή στην ενίσχυση των διεθνών συμφωνιών και της εφαρμογής τους, συμπεριλαμβανομένων των συμφωνιών σχετικά με τα παγκόσμια δημόσια αγαθά, π.χ. το κλίμα, τη βιοποικιλότητα ή τους ωκεανούς, για τη διασφάλιση μεγαλύτερης ενοποίησης και καλύτερου συντονισμού μεταξύ τους (ιδίως όσον αφορά τις πολυμερείς περιβαλλοντικές συμφωνίες) Υποστήριξη της ανάπτυξης διεθνών προτύπων βιωσιμότητας. 2) Ανάπτυξη ικανοτήτων για την υλοποίηση του θεματολογίου Όλοι οι εταίροι της διεθνούς συνεργασίας θα πρέπει να στηρίζουν άλλους για την ανάπτυξη των ικανοτήτων τους, μέσω πρωτοβουλιών μάθησης και δικτύων. Παρακολούθηση και επανεξέταση συγκεκριμένων αποτελεσμάτων για την ανάπτυξη ικανοτήτων και την ένταξη αυτών στον πολιτικό διάλογο, κατά περίπτωση. Βελτίωση και ενσωμάτωση στις πολιτικές της στήριξης για την ανάπτυξη ικανοτήτων, ιδίως για τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες (ΛΑΧ), σε όλους τους τομείς συνεργασίας, μέσω μιας προοπτικής πολυμερούς συμμετοχής. Διευκόλυνση της διομότιμης μάθησης και της δικτύωσης μέσω πρωτοβουλιών, όπως τα προγράμματα αδελφοποίησης και ανάπτυξης θεσμών. Βελτίωση των συστημάτων για τη στήριξη της ανάπτυξης ικανοτήτων με ιδιαίτερη έμφαση στην ανάπτυξη πολυμερών εταιρικών σχέσεων. Χρήση διαδικασιών, όπως η επανεξέταση της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, την απόκτηση γνώσεων και την ευαισθητοποίηση σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, με στόχο την ταχύτερη πρόοδο προς την κατεύθυνση της υλοποίησης των ΣΒΑ από την ΕΕ. 3) Κινητοποίηση και αποτελεσματική χρήση της εγχώριας δημόσιας χρηματοδότησης Δέσμευση για την επίτευξη βέλτιστων επιπέδων κρατικών εσόδων (που υπολογίζονται ως αναλογία φόρου προς ΑΕΠ) μεταξύ άλλων με: o την ενίσχυση των αναγκαίων θεσμών, καθώς και με την ανάπτυξη των ικανοτήτων των φορολογικών διοικήσεων και του δικαστικού συστήματος 3

4 o την προώθηση της ανάπτυξης και της χρήσης μέσων δημόσιας αξιολόγησης ή πρωτοβουλιών για τη βελτίωση της είσπραξης εσόδων o τη μεταρρύθμιση των εθνικών φορολογικών συστημάτων για τη διεύρυνση της φορολογικής βάσης και την εξασφάλιση δίκαιων και βιώσιμων φορολογικών πολιτικών o τη θέσπιση εθνικών ρυθμίσεων για την καταπολέμηση των παράνομων χρηματοοικονομικών ροών o τη θέσπιση εθνικών ρυθμίσεων για την εφαρμογή των ελάχιστων προτύπων χρηστής διακυβέρνησης στον φορολογικό τομέα (διαφάνεια, ανταλλαγή πληροφοριών και θεμιτός φορολογικός ανταγωνισμός) για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής, της φοροαποφυγής και του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού και για την αποφυγή επιζήμιου φορολογικού ανταγωνισμού o τη συμμετοχή σε περιφερειακές και διεθνείς πρωτοβουλίες φορολογικής συνεργασίας, προκειμένου να διασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισμού στον τομέα της φορολογίας για τις τοπικές και διεθνείς εταιρείες o τη δημιουργία και την εφαρμογή ενός παγκόσμιου προτύπου για την αυτόματη ανταλλαγή φορολογικών πληροφοριών, με ιδιαίτερη έμφαση στη στήριξη των ΛΑΧ o την εφαρμογή συστάσεων για τη διάβρωση της φορολογικής βάσης και τη μετατόπιση των κερδών και o την ενίσχυση της φωνής της κοινωνίας των πολιτών για τη διαφάνεια και τη λογοδοσία. Εφαρμογή συστημάτων για την αποτελεσματική, βιώσιμη και διαφανή διαχείριση όλων των κρατικών πόρων, μεταξύ άλλων με: o την ενίσχυση των θεσμικών οργάνων με αρμοδιότητες δημοσιονομικού σχεδιασμού και εποπτείας, στα οποία περιλαμβάνονται τα ανώτατα εθνικά όργανα ελέγχου, τα κοινοβούλια και η κοινωνία των πολιτών o προώθηση της ανάπτυξης και της χρήσης δημόσιων εργαλείων ή πρωτοβουλιών αξιολόγησης με στόχο τη βελτίωση του συστήματος διαχείρισης των δημόσιων οικονομικών και τη διαμόρφωση και εφαρμογή αξιόπιστων και ουσιαστικών προγραμμάτων για τη μεταρρύθμιση των δημόσιων οικονομικών υπό κρατική ευθύνη και πρωτοβουλία. o τη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας και της διαφάνειας των δημόσιων οικονομικών, μεταξύ άλλων, μέσω της εφαρμογής στρατηγικών διαχείρισης του χρέους και των ταμειακών διαθεσίμων, τη βιώσιμη και διαφανή διαχείριση των εσόδων από φυσικούς πόρους, και την ενίσχυση των σχετικών θεσμικών οργάνων o τη διασφάλιση της συνεκτικής χρήσης όλων των κρατικών πόρων για την επίτευξη των συμφωνηθέντων στόχων, με την παροχή κινήτρων για βιώσιμες επενδύσεις και προσεγγίσεις, και με την αποφυγή δαπανών σε επιβλαβείς για το περιβάλλον επιδοτήσεις o την επένδυση στον τομέα της περιβαλλοντικής διαχείρισης και της ανάπτυξης οικοσυστήματος, της ανθεκτικότητας έναντι της κλιματικής αλλαγής και των καταστροφών, με στόχο τη μείωση του κόστους καθαρισμού και ανασυγκρότησης. Αύξηση της στήριξης εθνικών προσπαθειών για την εφαρμογή πολιτικής στον τομέα των δημόσιων οικονομικών, των διοικητικών μεταρρυθμίσεων, και για την προώθηση διαφανούς, 4

5 συνεργατικού και δίκαιου διεθνούς φορολογικού περιβάλλοντος. Αυτό περιλαμβάνει τη στήριξη της ανάπτυξης ικανοτήτων: για θέματα που αφορούν τα δημόσια οικονομικά για βαθύτερη ανάλυση των επιπτώσεων από τις αλλαγές της πολιτικής και για τη θέσπιση διεθνών φορολογικών προτύπων. Επανεξέταση της εφαρμογής της λογιστικής οδηγίας και της οδηγίας για τη διαφάνεια, καθώς και υποβολή εκθέσεων από πολυεθνικές εταιρείες ανά χώρα, το αργότερο μέχρι το Συνέχιση της εφαρμογής πολιτικών για την καταπολέμηση της διάβρωσης της βάσης και της μεταφοράς κερδών, εφαρμογή της αυτόματης ανταλλαγής πληροφοριών και βελτίωση της λογοδοσίας και χρηματοοικονομικής ένταξης. 4) Κινητοποίηση και αποτελεσματική χρήση της διεθνούς δημόσιας χρηματοδότησης Όλες οι χώρες θα πρέπει να προσφέρουν το μερίδιο που τους αναλογεί για την υποστήριξη των φτωχότερων χωρών και για την επίτευξη των διεθνώς συμφωνηθέντων στόχων: i. Η ΕΕ και όλες οι χώρες υψηλού εισοδήματος θα πρέπει να παρέχουν το 0,7% του ΑΕΕ ως επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια (ΕΑΒ). ii. Οι χώρες ανώτερου μέσου εισοδήματος και οι αναδυόμενες οικονομίες θα πρέπει να δεσμευθούν να αυξήσουν τη συνεισφορά τους στη διεθνή δημόσια χρηματοδότηση και με συγκεκριμένους στόχους και χρονοδιαγράμματα για τον σκοπό αυτό. iii. Το χρονοδιάγραμμα για την επίτευξη των στόχων αυτών θα πρέπει να αποφασιστεί ως μέρος της γενικής δέσμευσης των χωρών που αναφέρονται στα ανωτέρω σημεία i) και ii). Η ΕΕ αναμένεται να είναι έτοιμη να προχωρήσει περισσότερο και να επιτύχει ταχύτερη πρόοδο, εφόσον οι προαναφερόμενες χώρες είναι επίσης διατεθειμένες να αναλάβουν εξίσου φιλόδοξες δεσμεύσεις. iv. Ως μέρος αυτής της δέσμευσης, η ΕΕ και όλες οι χώρες υψηλού εισοδήματος θα πρέπει να υλοποιήσουν τον στόχο των Ηνωμένων Εθνών για τη διάθεση του 0,15% του ΑΕΕ τους υπέρ της αναπτυξιακής βοήθειας προς τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες (ΛΑΧ), ενώ οι χώρες ανώτερου μέσου εισοδήματος και οι αναδυόμενες οικονομίες θα πρέπει επίσης να αυξήσουν τη βοήθειά τους προς τις ΛΑΧ. Όλοι οι χορηγοί βοήθειας, συμπεριλαμβανομένων των νεοεμφανιζόμενων χορηγών, θα πρέπει να παρέχουν όλο και περισσότερο αναπτυξιακή βοήθεια, σύμφωνα με τις αρχές για την αποτελεσματικότητα της ανάπτυξης. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της δεσμεύονται να βελτιώσουν την αποτελεσματικότητα των πολιτικών συνεργασίας για την ανάπτυξη, βάσει των δεσμεύσεών τους στο πλαίσιο της Παγκόσμιας Σύμπραξης για μια αποτελεσματική αναπτυξιακή συνεργασία (GPEDC), και να ακολουθήσουν τις αρχές του Μπουσάν για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας και της ανάπτυξης. Η ΕΕ θα εφαρμόσει τις ειδικές δεσμεύσεις που συμφωνήθηκαν στο πλαίσιο της GPEDC, με έμφαση στα εξής: τη βελτίωση της διαφάνειας τη μείωση του κατακερματισμού των 5

6 χορηγών την ενίσχυση της υλοποίησης, της λογοδοσίας, της μέτρησης και της προβολής βιώσιμων αποτελεσμάτων την εφαρμογή της συμφωνηθείσας προσέγγισης σε καταστάσεις συγκρούσεων και αστάθειας και την εμβάθυνση της δέσμευσης του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα για την αύξηση του αναπτυξιακού αντικτύπου. Η ΕΕ θα καταβάλει προσπάθειες για να στηρίξει τον εξορθολογισμό και να μειώσει τον κατακερματισμό της διεθνούς βοήθειας, συμπεριλαμβανομένης της διεθνούς χρηματοδότησης για τα παγκόσμια περιβαλλοντικά αγαθά. Η ΕΕ παραμένει προσηλωμένη στην εκπλήρωση των υποχρεώσεών της που απορρέουν από διεθνείς συμβάσεις, μεταξύ άλλων, στον τομέα της κλιματικής αλλαγής, της βιοποικιλότητας, των ωκεανών και σε άλλα σημαντικά παγκόσμια ζητήματα, και καλεί όλες τις χώρες να πράξουν το ίδιο. Στο πλαίσιο αυτό, η ΕΕ αποφάσισε ήδη για την περίοδο να διαθέσει το 20% του προϋπολογισμού της στην εφαρμογή έργων και πολιτικών που αφορούν το κλίμα. 5) Τόνωση των συναλλαγών για την εξάλειψη της φτώχειας και την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης Όλες οι ανεπτυγμένες χώρες και οι αναδυόμενες οικονομίες πρέπει να προβλέπουν, όπως πράττει ήδη η ΕΕ, αδασμολόγητη και χωρίς ποσοστώσεις πρόσβαση σε όλα τα προϊόντα από τις ΛΑΧ, με εξαίρεση τα όπλα και τα πυρομαχικά. Εφαρμογή της δέσμης μέτρων του Μπαλί, συμπεριλαμβανομένης της συμφωνίας για τη διευκόλυνση του εμπορίου και των στοιχείων που αφορούν τις ΛΑΧ: o Εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου για τους προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής για τις ΛΑΧ. o Προώθηση της θέσης σε εφαρμογή της συμφωνηθείσας παρέκκλισης υπέρ των υπηρεσιών των ΛΑΧ. o Επίτευξη προόδου στην αντιμετώπιση του τομέα του βάμβακος «φιλόδοξα, με ταχύτητα και συγκεκριμένα» στο πλαίσιο των γεωργικών διαπραγματεύσεων. Αύξηση της βοήθειας για το εμπόριο για τη στήριξη των αναπτυξιακών προτεραιοτήτων των δικαιούχων χωρών, με διαφάνεια και σύμφωνα με τις αρχές για την αποτελεσματικότητα της ανάπτυξης. Εκτίμηση των επιπτώσεων των εμπορικών συμφωνιών για τη βιωσιμότητα και τις ΛΑΧ. Ενσωμάτωση της διάστασης της βιώσιμης ανάπτυξης στην εμπορική πολιτική, μεταξύ άλλων, με τη συστηματική συμπερίληψη στις εμπορικές συμφωνίες διατάξεων περί βιώσιμης ανάπτυξης, καθώς και εργασιακών και περιβαλλοντικών πτυχών. Προώθηση πολυμερών και πλειομερών πρωτοβουλιών, όπως διαπραγματεύσεων για την ελευθέρωση του εμπορίου περιβαλλοντικών αγαθών και υπηρεσιών και τη διευκόλυνση του εμπορίου και των επενδύσεων σε αυτές. Εντατικοποίηση των εργασιών στο πλαίσιο διεθνών οργανισμών τυποποίησης (όπως του Διεθνούς Οργανισμού Τυποποίησης, ISO) σε σχέση με το εμπόριο και τη βιωσιμότητα. Ανανέωση των συλλογικών προσπαθειών για την προώθηση του ενδοπεριφερειακού εμπορίου, ιδίως στην Αφρική, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων διευκόλυνσης του εμπορίου. 6

7 Ενίσχυση των διεθνών μέτρων για την καταπολέμηση του παράνομου εμπορίου, όπως για την καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας, της παράνομης υλοτομίας και της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας. Παρακολούθηση της εφαρμογής του συστήματος γενικευμένων προτιμήσεων της ΕΕ και υποβολή εκθέσεων σχετικά. Συνέχιση της συστηματικής συμπερίληψης διατάξεων περί βιώσιμης ανάπτυξης, καθώς και περί των εργασιακών και περιβαλλοντικών πτυχών, σε όλες τις εμπορικές συμφωνίες, και επιδίωξη της αποτελεσματικής εφαρμογής των διατάξεων αυτών. Προσπάθειες για περαιτέρω διαπραγμάτευση πλειομερούς συμφωνίας για περιβαλλοντικά προϊόντα και υπηρεσίες (η «συμφωνία για τα πράσινα προϊόντα»). Τήρηση της δέσμευσης για διατήρηση της χρηματοδότησης για τη διευκόλυνση του εμπορίου, καθώς και συμβολή σε έναν μηχανισμό διευκόλυνσης του διεθνούς εμπορίου. Βελτίωση της πρόσβασης των ΛΑΧ στη βοήθεια για το εμπόριο. Επανεξέταση της ενωσιακής στρατηγικής παροχής βοήθειας για το εμπόριο υπό το πρίσμα των αποτελεσμάτων των διαπραγματεύσεων για την περίοδο μετά το Συνέχιση της προώθησης καινοτόμων ολοκληρωμένων εταιρικών σχέσεων μεταξύ πολλών ενδιαφερόμενων μερών για τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας, της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων. Συνέχιση της στήριξης των προσπαθειών ολοκλήρωσης του περιφερειακού εμπορίου σε όλα τα μέρη του κόσμου, κυρίως με την παροχή σχετικής με το εμπόριο τεχνικής συνδρομής και ανάπτυξης ικανοτήτων, για παράδειγμα για τη διευκόλυνση του εμπορίου, της ενίσχυσης των συστημάτων υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας, των βιομηχανικών προτύπων και των συστημάτων ποιοτικού ελέγχου, ή τη στήριξη της συμμετοχής σε σχέδια και πρότυπα βιωσιμότητας. 6) Προώθηση των μετασχηματιστικών αλλαγών μέσω της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας Αύξηση της διμερούς, περιφερειακής και πολυμερούς συνεργασίας για την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία και τη λυσιτελή έρευνα. Αύξηση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τον τρόπο χρήσης των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας για την τόνωση της ανάπτυξης για τις κυβερνήσεις, τις επιχειρήσεις και τους ερευνητές. Ενίσχυση των ικανοτήτων στους τομείς της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας, της έρευνας και της ψηφιοποίησης στις αναπτυσσόμενες χώρες και προώθηση της παγκόσμιας και διατομεακής κινητικότητας και της ανοικτής πρόσβασης σε δημοσιεύσεις της έρευνας που χρηματοδοτείται από δημόσιους πόρους. Βελτίωση της πρόσβασης στην εκπαίδευση και την κατάρτιση στις αναπτυσσόμενες χώρες για τη στήριξη της ανάπτυξης των απαιτούμενων δεξιοτήτων για την καινοτομία, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και την ανάπτυξη. 7

8 Σε επίπεδο ΟΗΕ, διευκόλυνση της πρόσβασης σε πληροφορίες σχετικά με την υφιστάμενη τεχνολογία και προώθηση της συνεκτικότητας και του συντονισμού των μηχανισμών τεχνολογίας, καθώς και τυχόν νέων μηχανισμών. Προώθηση της ανοικτής πρόσβασης σε δημοσιεύσεις και σε πιλοτική βάση δεδομένων, που απορρέουν από έρευνα χρηματοδοτούμενη στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020». Διευκόλυνση της ανταλλαγής γνώσεων και ανάπτυξη ερευνητικών ικανοτήτων, μεταξύ άλλων και στις αναπτυσσόμενες χώρες. Στήριξη της καινοτομίας και της τεχνολογικής ανάπτυξης σε συνεργασία με χώρες χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος, σε τομείς όπως η υγεία και οι νόσοι που σχετίζονται με τη φτώχεια, η βιώσιμη γεωργία και η επισιτιστική ασφάλεια, καθώς και μέσω της καινοτομίας σε επίπεδο κοινοτήτων. Στήριξη της καινοτομίας και των ικανοτήτων μεταφοράς τεχνολογίας μέσω προγραμμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Συνεργασία με όλους τους άλλους εταίρους, με εποικοδομητικό και ανοικτό τρόπο, σχετικά με τις προτάσεις που αφορούν τη στήριξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και την ανάπτυξη ικανοτήτων στις ΛΑΧ. Συνέχιση της συμβολής σε σημαντικές παγκόσμιες πρωτοβουλίες, όπως το Παγκόσμιο σύστημα συστημάτων γεωσκόπησης, η Διακυβερνητική Επιτροπή για την κλιματική αλλαγή και η Παγκόσμια Συμμαχία για τις χρόνιες νόσους, και της περαιτέρω στήριξης συνεργασιών της ΕΕ με εταίρους εκτός της ΕΕ, όπως το δεύτερο πρόγραμμα σύμπραξης ευρωπαϊκών και αναπτυσσόμενων χωρών για τις κλινικές δοκιμές. Στήριξη της κατάρτισης σχετικά με τη χρήση των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας για τις κυβερνήσεις, τις επιχειρήσεις και τους ερευνητές, και της τεχνικής βοήθειας στην κυβέρνηση για συναφή νομοθετικά σχέδια. 7) Κινητοποίηση του εγχώριου και του διεθνούς ιδιωτικού τομέα Δράσεις για τον ιδιωτικό τομέα: Προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,- μεταξύ άλλων με την αντιμετώπιση των εργασιακών συνθηκών, της υγείας και της ασφάλειας στην εργασία, την πρόσβαση στην κοινωνική προστασία, τη φωνή και ενίσχυση της θέσης των καταναλωτών, και τα θέματα φύλου. Έγκριση και προώθηση προτύπων βιώσιμων και υπεύθυνων επενδύσεων και σταδιακή βελτίωση της βιωσιμότητας και των επιδόσεων των προϊόντων και των υπηρεσιών. Συμμετοχή σε συστήματα εμπορίας εκπομπών και συμβολή στην κινητοποίηση χρηματοδότησης για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και τη διατήρηση της βιοποικιλότητας. Αναλυτική υποβολή έκθεσης σχετικά με τις κοινωνικές και περιβαλλοντικές επιδόσεις και τις συνθήκες εργασίας και ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μέσω διεθνών επιχειρηματικών δικτύων. 8

9 Ανάπτυξη αξιόπιστων και συγκρίσιμων πληροφοριών, προτύπων, συστημάτων περί βιωσιμότητας (όπως τα συστήματα δίκαιου εμπορίου) και ετικετών σε προϊόντα και υπηρεσίες που μπορούν να αποφέρουν οικονομικά, περιβαλλοντικά και κοινωνικά οφέλη. Στον δημοσιονομικό τομέα, χρήση καινοτόμων μεθόδων για επέκταση της χρηματοοικονομικής ένταξης, μεταξύ άλλων σε πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. Ανάπτυξη και εφαρμογή εταιρικών πολιτικών για την ενίσχυση της διαφάνειας, την καταπολέμηση της διαφθοράς, την πρόληψη της δωροδοκίας και της φοροδιαφυγής και την ανάπτυξη συστημάτων εκτίμησης των κινδύνων και τον μετριασμό δυνάμει δυσμενών επιπτώσεων κατά τη λειτουργία ή τις επενδύσεις στις αναπτυσσόμενες χώρες. Δημιουργία επιχειρηματικού περιβάλλοντος που ευνοεί τις πρωτοβουλίες του ιδιωτικού τομέα, με προβλέψιμο νομικό πλαίσιο, που να επιταχύνει τη στήριξη των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων, να προωθεί τη μετάβαση από την άτυπη στην επίσημη οικονομία, να προωθεί την οικολογική επιχειρηματικότητα, τη χειραφέτηση των γυναικών ως επιχειρηματιών και εργαζομένων και την εμβάθυνση της χρηματοοικονομικής ένταξης. Στήριξη της ανάπτυξης και της εμβάθυνσης των χρηματοοικονομικών αγορών και της ανάπτυξης κατάλληλων κανονιστικών πλαισίων που να διασφαλίζουν τη σταθερότητα των χρηματοπιστωτικών συστημάτων και να παρέχουν κίνητρα για βιώσιμες επενδύσεις. Παροχή οικονομικών και κανονιστικών κινήτρων για την εφαρμογή υπεύθυνων επιχειρηματικών πρακτικών και την προώθηση της κλιμάκωσης λύσεων για τη βιώσιμη ανάπτυξη, προσανατολισμένων στην αγορά, για παράδειγμα, μέσω κανονιστικών ρυθμίσεων και παροχής στήριξης για τον οικολογικό σχεδιασμό, τη μεγαλύτερη διάρκεια ζωής των προϊόντων και την αύξηση της ανακυκλωσιμότητας. Διευκόλυνση της συμμετοχής του ιδιωτικού τομέα, ιδιαίτερα στους τομείς της βιώσιμης ενέργειας, της βιώσιμης γεωργίας, της δασοκομίας και των αγροτικών επιχειρήσεων, των βιώσιμων υποδομών, των πράσινων υποδομών και των κλάδων της πράσινης οικονομίας. Προώθηση καινοτόμων χρήσεων της δημόσιας αναπτυξιακής χρηματοδότησης για τη μόχλευση ενισχυμένων πόρων που θα συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων της βιώσιμης ανάπτυξης και θα στηρίξουν την ανάπτυξη του τοπικού ιδιωτικού τομέα. Προώθηση της χρήσης και της διάδοσης της σήμανσης βιωσιμότητας. Συνεχής προώθηση κατευθυντήριων γραμμών για την υποβολή εκθέσεων βιωσιμότητας μέσω του διαλόγου με τις χώρες-εταίρους και τις επιχειρήσεις. Προώθηση καινοτόμων χρήσεων της ενωσιακής αναπτυξιακής χρηματοδότησης για τη μόχλευση ενισχυμένων πόρων που θα συμβάλουν στην επίτευξη αναπτυξιακών στόχων και θα στηρίξουν την ανάπτυξη του τοπικού ιδιωτικού τομέα στις οικονομίες των ΛΑΧ. Προώθηση της συμμετοχής επιχειρήσεων στη χρήση και τη διάδοση συστημάτων και σημάτων βιωσιμότητας, τόσο εντός της ΕΕ όσο και σε ολόκληρο τον κόσμο. Προώθηση της ένταξης των ζητημάτων βιοποικιλότητας στην πρακτική των επιχειρήσεων, καθώς και του ρόλου των επιχειρήσεων στη διατήρηση της βιοποικιλότητας. 9

10 Προώθηση της ανάληψης ευθυνών και της υποβολής εκθέσεων όσον αφορά τη βιωσιμότητα (μεταξύ άλλων μέσω κατευθυντήριων γραμμών για την εταιρική κοινωνική ευθύνη) μέσω του διαλόγου με τις χώρες-εταίρους, τις εταιρείες και τους κοινωνικούς εταίρους. Διαρκής απαίτηση γνωστοποίησης πληροφοριών εκ μέρους μεγάλων εταιρειών σχετικά με τις πολιτικές, τους κινδύνους και τα αποτελέσματα όσον αφορά περιβαλλοντικά, κοινωνικά, υπαλληλικά θέματα, θέματα σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καταπολέμησης της διαφθοράς και της δωροδοκίας, καθώς και θέματα πολυμορφίας. Στήριξη της ανάπτυξης βιώσιμων υποδομών μεταφορών, της εφαρμογής διεθνών συμβάσεων και συμφωνιών στους τομείς των μεταφορών και της διευκόλυνσης των εμπορικών συναλλαγών και της ανάπτυξης της αναγκαίας παραγωγικής ικανότητας για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των μεταφορών. Ο Χάρτης πορείας για την αποδοτική χρήση των πόρων προτείνει τη θέση σε εφαρμογή, μέχρι το 2050, ενός συστήματος μεταφορών με χαμηλές ανθρακούχες εκπομπές, αποδοτικού ως προς τη χρήση των πόρων, ασφαλούς και ανταγωνιστικού, το οποίο να προωθεί ένα καθαρό, σύγχρονο και αποτελεσματικό δίκτυο μεταφορών. Στήριξη των προσπαθειών περιφερειακής συνεργασίας. 8) Αξιοποίηση των θετικών συνεπειών της μετανάστευσης Ανάπτυξη συνεκτικών και σφαιρικών πολιτικών για τη διαχείριση της μετανάστευσης σε όλες τις πτυχές της. Μείωση του κόστους των εμβασμάτων των μεταναστών σε ποσοστό κάτω του 3%, καθώς και μείωση του κόστους των προσλήψεων. Αύξηση των δυνατοτήτων διασυνοριακής αναγνώρισης δεξιοτήτων και προσόντων και δυνατότητα μεταφοράς κεκτημένων δικαιωμάτων. Ανάληψη δράσης για τη μείωση της αναγκαστικής μετανάστευσης, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης της ανθεκτικότητας έναντι εξωτερικών κρίσεων, στις οποίες περιλαμβάνονται οι συγκρούσεις και η κλιματική αλλαγή. Προστασία των δικαιωμάτων των διακινούμενων εργαζομένων σύμφωνα με τους κανόνες και τα πρότυπα της ΔΟΕ, καθώς και των δικαιωμάτων των εκτοπισθέντων. Στήριξη της ένταξης των μεταναστών. Βελτίωση της διαχείρισης της μετανάστευσης μέσω επιχειρησιακής συνεργασίας με χώρεςεταίρους, π.χ. μέσω περιφερειακών και διμερών διαλόγων στο πλαίσιο της εξωτερικής μεταναστευτικής πολιτικής της ΕΕ. 9) Παρακολούθηση, λογοδοσία και επανεξέταση της προόδου Μετατροπή του θεματολογίου για την περίοδο μετά το 2015 σε εθνική δράση, λαμβάνοντας υπόψη τις εθνικές προτεραιότητες, τις εθνικές συνθήκες και την ικανότητα. Το επίπεδο της παγκόσμιας φιλοδοξίας θα πρέπει να ενθαρρύνει τον καθορισμό φιλόδοξων εθνικών στόχων. 10

11 Θέσπιση διαδικασίας προγραμματισμού για την υλοποίηση του θεματολογίου για την περίοδο μετά το 2015, η οποία να είναι διαφανής και χωρίς αποκλεισμούς και να δημοσιοποιεί την επικαιροποίηση της προόδου ώστε να ενθαρρύνεται η ευρεία συμμετοχή του κοινού στη διαδικασία για την περίοδο μετά το Ευαισθητοποίηση των πολιτών σχετικά με το θεματολόγιο για την περίοδο μετά το 2015 και ανάληψη δράσεων σε εθνικό και διεθνές επίπεδο. Ανάληψη δέσμευσης για μια πολυμερή διαδικασία επανεξέτασης Προώθηση της πλήρους συμμετοχής των ενδιαφερόμενων μερών στη διαδικασία παρακολούθησης και θέσπιση συστημάτων λογοδοσίας σε εθνικό επίπεδο. Συμμετοχή στην παρακολούθηση, την αμοιβαία λογοδοσία και την επανεξέταση σε παγκόσμιο επίπεδο, με την οποία αξιολογείται η πρόοδος προς την επίτευξη των στόχων με βάση τις εθνικές εκθέσεις, οι οποίες ενισχύονται και με άλλες εκθέσεις, για παράδειγμα, σχετικά με ειδικούς στόχους ή θεματικούς τομείς, όπως του τομέα λογιστικής απεικόνισης του φυσικού κεφαλαίου. Συνεργασία για τον προσδιορισμό των στόχων η επίτευξη των οποίων έχει καθυστερήσει σε παγκόσμιο ή περιφερειακό επίπεδο ή για συγκεκριμένες χώρες, και προτάσεις διορθωτικών μέτρων. Βελτίωση της διαθεσιμότητας, της ποιότητας και της ανάλυσης των δεδομένων, π.χ. με τη στήριξη των προσπαθειών συλλογής και παρακολούθησης δεδομένων, την ενίσχυση της παρακολούθησης σε πραγματικό χρόνο και της συλλογής αναλυτικών δεδομένων, και ενθάρρυνση των πολιτικών ανοικτών δεδομένων. Ενεργός συμμετοχή στη θέσπιση και εφαρμογή μιας ισχυρής και φιλόδοξης διαδικασίας παρακολούθησης, λογοδοσίας και επανεξέτασης σε παγκόσμιο επίπεδο, ανταλλαγή εμπειριών της ΕΕ στον τομέα αυτό και παροχή σημαντικής συμβολής στην έκθεση για την παγκόσμια βιώσιμη ανάπτυξη. Εντατικοποίηση της ανάπτυξης ικανοτήτων στον τομέα της στατιστικής και της παρακολούθησης στις χώρες-εταίρους. Συμβολή, μέσω της έρευνας και της καινοτομίας της ΕΕ, στην κάλυψη των κενών όσον αφορά τη διαθεσιμότητα στατιστικών και γεωχωρικών δεδομένων παγκοσμίως, και στη διατύπωση τεκμηριωμένων πολιτικών συμβουλών. Διαρκής προώθηση της συμμετοχής των ενδιαφερόμενων φορέων στην εφαρμογή και την επανεξέταση της προόδου προς την επίτευξη των στόχων της βιώσιμης ανάπτυξης, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες των ομάδων που είναι θύματα διακρίσεων, καθώς και των ατόμων που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση. 11