ΑΠΛΟΠΟΙΗΗ ΚΑΙ ΕΚΤΓΧΡΟΝΙΜΟ ΣΗ ΔΙΑΔΙΚΑΙΑ ΝΗΟΛΟΓΗΗ, ΔΙΕΘΝΗ ΠΡΟΒΟΛΗ ΚΑΙ ΑΝΑΠΣΤΞΗ ΣΟΤ ΕΛΛΗΝΙΚΟΤ ΝΗΟΛΟΓΙΟΤ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΙΑ ΑΠΛΟΠΟΙΗΗ ΚΑΙ ΕΚΤΓΧΡΟΝΙΜΟ ΣΗ ΔΙΑΔΙΚΑΙΑ ΝΗΟΛΟΓΗΗ, ΔΙΕΘΝΗ ΠΡΟΒΟΛΗ ΚΑΙ ΑΝΑΠΣΤΞΗ ΣΟΤ ΕΛΛΗΝΙΚΟΤ ΝΗΟΛΟΓΙΟΤ ΕΝΕΡΓΕΙΕ ΓΙΑ ΣΗΝ ΑΠΛΟΠΟΙΗΗ, ΣΗΝ ΒΕΛΣΙΩΗ ΚΑΙ ΣΟΝ ΕΚΤΓΧΡΟΝΙΜΟ ΣΗ ΔΙΑΔΙΚΑΙΑ ΝΗΟΛΟΓΗΗ ΠΛΟΙΩΝ ΣΟ ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΝΗΟΛΟΓΙΟ 28 ΦΕΒΡΟΤΑΡΙΟΤ 2013

2 Μεταρρυθμιστική πρωτοβουλία του ΤΝΑ για τη βελτίωση της διαδικασίας νηολόγησης των πλοίων στην Ελληνική ημαία Βασική προτεραιότητα του Τπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου είναι η απλοποίηση, η βελτιστοποίηση και ο εκσυγχρονισμός των διαδικασιών νηολόγησης πλοίων στην Ελληνική σημαία προκειμένου να διαμορφωθεί το απαιτούμενο πλαίσιο για : την προσέλκυση περισσότερων πλοίων στην Ελληνική σημαία να καταστεί η χώρα κομβικό σημείο εγκατάστασης των δραστηριοτήτων των ξένων ναυτιλιακών εταιρειών ύσταση Ειδικής Ομάδας Εργασίας με στελέχη του ΤΝΑ, του Τπουργείου Οικονομικών, της ΕΕΕ, του ΝΕΕ και υμβούλων (Υθινόπωρο 2012). Αντικείμενο της Ομάδας Εργασίας η διαμόρφωση προτάσεων για την βελτίωση, την απλοποίηση και τον εξορθολογισμό της διαδικασίας νηολόγησης πλοίων στην Ελληνική σημαία. Παρουσίαση του Ολοκληρωμένου χεδίου για τον Εκσυγχρονισμό του Εθνικού Νηολογίου Ενημέρωση του Κλάδου για το Πρόγραμμα Τλοποίησης: Σι αλλάζει και πότε 2

3 υμβολή της εμπορικής ναυτιλίας στην Ελληνική οικονομία Βασικά μεγέθη - στοιχεία: Ο ελληνόκτητος στόλος κατέχει την 1 η θέση παγκοσμίως: 3,760 πλοία ελληνικών συμφερόντων (άνω των 1000 κοχ), αντιπροσωπεύουν το 15% της παγκόσμιας χωρητικότητας (DWT) Σο 52% των εισηγμένων ναυτιλιακών εταιρειών στα δύο μεγαλύτερα χρηματιστήρια του κόσμου NYSE και NASDAQ- είναι ελληνικών συμφερόντων (πηγή: ΙΟΒΕ) Από τα 3,760 πλοία ελληνικών συμφερόντων άνω των 1000 κοχ, μόνο τα 862 πλοία (~23%) φέρουν την Ελληνική σημαία (2012). Δραστηριοποιούνται συνολικά 718 ναυτιλιακές εταιρείες στην Ελλάδα (σύμφωνα με έρευνα της Petrofin SA το 2012) Σο Ελληνικό νηολόγιο Είναι το 7 ο μεγαλύτερο στον κόσμο ως προς τη μεταφορική ικανότητα (σύμφωνα με τη IHS Fairplay) Κατατάσσεται στις ποιοτικές σημαίες για τη ναυτιλία (λευκή ζώνη του Paris MOU) και συμμετέχει στην QUALSHIP 21 Είναι «κλειστό» νηολόγιο (ύπαρξη δεσμού μεταξύ πλοιοκτήτη και σημαίας) Πλοία άνω των 1000 κοχ (Α 10μηνο) Πλοία ελληνικών συμφερόντων (ανεξαρτήτως σημαίας) (εκ των οποίων) πλοία με ελληνική σημαία Πηγή: Lloyds Register - Fairplay, Greek Shipping Cooperation Committee υμβολή κλάδου στην οικονομία: 4,173 4,161 3,996 3,848 3, , ,3% επί του ΑΕΠ το 2010 από 2,4 % το 2000 Εκτιμάται ότι περίπου 60,000 εργαζόμενοι απασχολούνται σε ελληνικές ναυτιλιακές εταιρείες και έως 140,000 εργαζόμενοι σε συναφείς με τη ναυτιλία κλάδους 14 δις ευρώ ναυτιλιακό συνάλλαγμα εισήχθηκε το 2011 (έναντι 15,4 δις ευρώ το 2010), εκ των οποίων καθαρές εισροές 6.8 δις ευρώ το 2011 (έναντι 7,2 δις ευρώ το 2010) Σο 2011 οι έλληνες πλοιοκτήτες βρέθηκαν στην κορυφή των νέων παραγγελιών παγκοσμίως σε όρους χωρητικότητας (9.215 τόνοι), επενδύοντας κεφάλαια της τάξης των 13 δισ. δολαρίων. Σο πλεόνασμα στο ισοζύγιο υπηρεσιών θαλάσσιων μεταφορών κάλυπτε πάνω από 25% του ελλείμματος εμπορικού ισοζυγίου το διάστημα Πηγές: ΕΤΕ, Greek Shipping Cooperation Committee, Ετήσια Έκθεση ΕΕΕ , Κεντρική Σράπεζα της Ελλάδας, ΙΟΒΕ) Σα παραπάνω αναδεικνύουν τα σημαντικά οφέλη για την ελληνική οικονομία από τη διατήρηση των υφιστάμενων καθώς και την προσέλκυση νέων πλοίων στο Ελληνικό νηολόγιο 3

4 Αποτύπωση της υφιστάμενης διαδικασίας εγγραφής πλοίων της ποντοπόρου ναυτιλίας στο Ελληνικό νηολόγιο Θεσμικό πλαίσιο και εμπλεκόμενοι φορείς Θεσμικό πλαίσιο ταθερό πλαίσιο: οι διατάξεις του Άρθρου 13 του Ν.Δ είναι αυξημένης τυπικής ισχύος (Άρθρο 107 του υντάγματος). Ελκυστικό πλαίσιο για πλοία άνω των 1500 κόρων ύνθετο πλαίσιο: μεγάλος αριθμός νομικών διατάξεων Εμπλεκόμενες μονάδες και φορείς Τπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου: Κύρια ευθύνη για τη διαδικασία νηολόγησης πλοίων σύμφωνα με το Άρθρο 13 του ΝΔ 2687/53. o o Κεντρική Τπηρεσία: Προετοιμασία, έλεγχος και υπογραφή των εγκριτικών πράξεων νηολόγησης πλοίων σύμφωνα με το Άρθρο 13 του ΝΔ 2687/53, έκδοση σημάτων νηολόγησης και καθορισμού οργανικής σύνθεσης Λιμεναρχεία: Νηολόγηση των πλοίων, έκδοση Προσωρινών Ναυτιλιακών Εγγράφων Τπουργείο Οικονομικών o o Κεντρικές Διευθύνσεις: Έλεγχος και υπογραφή των εγκριτικών πράξεων νηολόγησης πλοίων σύμφωνα με το Άρθρο 13 του ΝΔ 2687/53 Σελωνεία: Διασάφηση εισαγωγής (εκτελωνισμός) για τα πλοία που ναυπηγούνται ή αγοράζονται από τρίτες χώρες Τπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Τποδομών, Μεταφορών και Δικτύων: Έλεγχος και υπογραφή των εγκριτικών πράξεων νηολόγησης πλοίων σύμφωνα με το Άρθρο 13 του ΝΔ 2687/53 4

5 Αποτύπωση της υφιστάμενης διαδικασίας εγγραφής πλοίων της ποντοπόρου ναυτιλίας στο Ελληνικό νηολόγιο (high level) ΕΝΑΡΞΗ ΔΙΑΔΙΚΑΙΑ ΝΗΟΛΟΓΗΗ / ΑΥΙΞΗ ΠΛΟΙΚΣΗΣΡΙΑ ΕΣΑΙΡΕΙΑ Παπαλαβή αίηηζηρ νηολόγηζηρ έκδοζηρ εγκπιηικήρ ππάξηρ ΤΠΟΤΡΓΔΙΟ ΝΑΤΣΙΛΙΑ & ΑΙΓΑΙΟΤ (Κενηπική Γιοίκηζη) ΤΠΟΤΡΓΔΙΟ ΝΑΤΣΙΛΙΑ & ΑΙΓΑΙΟΤ (Κενηπική Γιοίκηζη) Γιαμόπθωζη ζσεδίος εγκπιηικήρ ππάξηρ νηολόγηζηρ Έκδοζη ζήμαηορ νηολόγηζηρ ΤΠΟΤΡΓΔΙΟ ΝΑΤΣΙΛΙΑ & ΑΙΓΑΙΟΤ (Κενηπική Γιοίκηζη) Τπογπαθή Δγκπιηικήρ Ππάξηρ- Έκδοζη ΚΤΑ (ΦΔΚ) ΤΠΟΤΡΓΔΙΟ ΝΑΤΣΙΛΙΑ & ΑΙΓΑΙΟΤ (Κενηπική Γιοίκηζη) Γιαζάθηζη ειζαγωγήρ (εκηελωνιζμόρ) ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ (Σελωνείο) Νηολόγηζη πλοίος Έκδοζη Δγγπάθος Δθνικόηηηαρ ΤΠΟΤΡΓΔΙΟ ΝΑΤΣΙΛΙΑ & ΑΙΓΑΙΟΤ (Λιμεναπσείο) ΤΠΟΤΡΓΔΙΟ ΑΝΑΠΣΤΞΗ, ΑΝΣΑΓ., ΤΠΟΓ., ΜΔΣΑΦ. & ΓΙΚΣΤΩΝ (Κενηπική Γιοίκηζη) ΤΠΟΤΡΓΔΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ (Κενηπική Γιοίκηζη) ΟΛΟΚΛΗΡΩΗ ΔΙΑΔΙΚΑΙΑ ΝΗΟΛΟΓΗΗ ΔΘΝΙΚΟ ΣΤΠΟΓΡΑΦΔΙΟ 5

6 Έκδοση εγκριτικής πράξης νηολόγησης πλοίου κατά το Άρθρο 13 ΝΔ 2687/53 Τφιστάμενη κατάσταση ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΝΑΤΣΙΛΙΑ & ΑΙΓΑΙΟΤ ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΑΝΑΠΣΤΞΗ, ΑΝΣΑΓΩΝ., ΤΠΟΔΟΜΩΝ, ΜΕΣΑΦΟΡΩΝ & ΔΙΚΣΤΩΝ ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΔΘΝΙΚΟ ΣΤΠΟΓΡΑΦΔΙΟ Έλεγχος & υπογραφή εγκριτικής πράξης νηολόγησης Έλεγχος & υπογραφή εγκριτικής πράξης νηολόγησης Έλεγχος & υπογραφή εγκριτικής πράξης νηολόγησης Δημοσίευση ΚΤΑ εγκριτικής πράξης (ΥΕΚ) ε επίπεδο υπηρεσιακών μονάδων Τπογραφές από: Εισηγητή Σμηματάρχη Διευθυντή Διεύθυνση Ναυτιλιακής Πολιτικής και Ανάπτυξης (ΔΝΠΑ) Σμήμα 4ο Τπογραφή από: Διευθυντή Διεύθυνση Κεφαλαίων Εξωτερικού Τπογραφές από: Εισηγητή Σμηματάρχη Διευθυντή σε κάθε μία από τις ακόλουθες Διευθύνσεις/Σμήματα: 12η Γ Δ/νση Υορολογίας Εισοδήματος 13η Α Δ/νση Υορολογίας Κεφαλαίου 13η Β Δ/νση Υορολογίας Κεφαλαίου 14η Α Δ/νση ΥΠΑ Δ/νση Σελών και Ειδικών Υορολογιών Επεξεργασία μορφοποίηση του κειμένου από το Εθνικό Συπογραφείο Έλεγχος από ΓΓ Κυβέρνησης Δημοσίευση σε ΥΕΚ 15η Α Δ/νση Κώδικα Βιβλίων και τοιχείων Γενικό Λογιστήριο (Σμήμα Δ 25) Ανώτερο ιεραρχικό επίπεδο Τπογραφές από: Αρχηγό Λ/ Γενικό Γραμματέα Ναυτιλίας & Αιγαίου Τπουργό Τπογραφές από: Γενικό Διευθυντή Ιδιωτικών Επενδύσεων Γενικό Γραμματέα Επενδύσεων & Ανάπτυξης Τφυπουργό Τπογραφές από: Γενικό Διευθυντή Υορολογίας Γενικό Γραμματέα Τφυπουργό (6 υπογραφές) (4 υπογραφές) (24 υπογραφές) ύνολο υπογραφών στην υφιστάμενη διαδικασία: 34 υπογραφές 6

7 Κύρια σημεία διάγνωσης της υφιστάμενης διαδικασίας νηολόγησης πλοίων Περιοχές προς βελτίωση Κρίσιμα ζητήματα προς αντιμετώπιση Πολλά σημεία επαφής του ενδιαφερόμενου με τις αρμόδιες αρχές σε διαφορετικά στάδια της υφιστάμενης διαδικασίας Εξαιρετικά μεγάλο πλήθος απαιτούμενων υπογραφών για την έκδοση της εγκριτικής πράξης νηολόγησης (34 υπογραφές από 3 Τπουργεία) Φρονοβόρες, χειρόγραφες και γραφειοκρατικές διαδικασίες (μέσος χρόνος έκδοσης εγκριτικής πράξης 5-6 μήνες) Αυξημένο διοικητικό βάρος για τους ενδιαφερόμενους Πολυδιάσπαση του αντικειμένου σε μεγάλο αριθμό εμπλεκόμενων οργανωτικών μονάδων / υπηρεσιών, εντός και εκτός του Τπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου Έλλειψη ενιαίας προσέγγισης και αντίληψης αναφορικά με τους στόχους αποτελεσματικότητας της διαδικασίας νηολόγησης των πλοίων Απουσία ευθύνης για το συνολικό συντονισμό και παρακολούθηση όλων των σταδίων της διαδικασίας έκδοσης εγκριτικής πράξης νηολόγησης πλοίων Απουσία πληροφορικής υποστήριξης /μηχανογράφησης της υφιστάμενης διαδικασίας Έλλειψη αξιοποίησης των δυνατοτήτων των νέων τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών (Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση) τόχοι του ΤΝΑ Η αντιμετώπιση των κρίσιμων θεμάτων / αδυναμιών με ολοκληρωμένο και συστηματικό τρόπο Η ποιοτική και ποσοτική βελτίωση του εθνικού μας νηολογίου Η υιοθέτηση νέου, υποδειγματικού πλαισίου λειτουργίας του ελληνικού νηολογίου όπως αρμόζει στον κλάδο της ναυτιλίας

8 Ολοκληρωμένο σχέδιο για τη δημιουργία σύγχρονου, ποιοτικού και ανταγωνιστικού νηολογίου Βασικοί παράγοντες για την αλλαγή (Key drivers) ταδιακή, εστιασμένη και ελεγχόμενη μετάβαση στην κατάσταση στόχο Προτεραιότητες/ στόχοι του Τπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου Εκσυγχρονισμός της Δημόσιας Διοίκησης Ικανοποίηση αναγκών του κλάδου που αποτελεί βασικό πυλώνα για την ανάπτυξη της οικονομίας Βασικά χαρακτηριστικά / προβλήματα της υφιστάμενης διαδικασίας νηολόγησης Τιοθέτηση βέλτιστων πρακτικών στα ελληνικά δεδομένα Α τάδιο Μετάβασης : Παρεμβάσεις Άμεσης Εφαρμογής και Απόδοσης Βελτίωση του επιπέδου εξυπηρέτησης Απλοποίηση και εξορθολογισμός της διαδικασίας (εστίαση στη νηολόγηση πλοίων κατά το Άρθρο 13 του ΝΔ 2687/53) Μείωση του χρόνου ανά εμπλεκόμενο Τπουργείο Β τάδιο Μετάβασης: Κατάσταση - τόχος Πλήρης ανάπτυξη του e-νηολόγιο Προσέλκυση περισσότερων πλοίων στην Ελληνική σημαία και ξένων εταιρειών Αναβαθμισμένη εξυπηρέτηση 8

9 Α στάδιο εκσυγχρονισμού του εθνικού νηολογίου Πλέγμα δράσεων που υλοποιούνται από το ΤΝΑ, οι οποίες αλληλοεξαρτώνται και συνδυαστικά μεγιστοποιούν το όφελος 1 Δημιουργία Ειδικής Τπηρεσίας Μιας τάσης για την υποδοχή και διαχείριση αιτήσεων νηολόγησης (ONE-STOP-SHOP) Ένα σημείο επαφής για την υποβολή της αίτησης και δικαιολογητικών νηολόγησης πλοίων (Άρθρο 13 ΝΔ 2687/53) Ευθύνη για την εσωτερική προώθηση των επιμέρους αιτήσεων και δικαιολογητικών σε εμπλεκόμενες μονάδες εντός και εκτός ΤΝΑ Ευθύνη για την παρακολούθηση της εξέλιξης της αίτησης και την παροχή πληροφόρησης προς τους ενδιαφερόμενους 4 Ανάπτυξη Ηλεκτρονικών Τπηρεσιών (e-νηολογιο) Ηλεκτρονική υποβολή της αίτησης νηολόγησης (web-based εφαρμογή) Παρακολούθηση/εποπτεία της πορείας της αίτησης μέσω της web-based εφαρμογής Δημιουργία κεντρικών βάσεων δεδομένων με αξιοποίηση και αναβάθμιση των υφιστάμενων αυτόνομων εφαρμογών Ηλεκτρονική έκδοση του Εγγράφου Εθνικότητας για τα πλοία που νηολογούνται κατά το Άρθρο 13 του ΝΔ 2687/53 Δημιουργία ειδικής Ιστοσελίδας Ελληνικού Νηολογίου Απλοποίηση και επιτάχυνση της διαδικασίας νηολόγησης Βελτίωση του επιπέδου εξυπηρέτησης Απλοποίηση και επιτάχυνση των διαδικασιών εντός του ΤΝΑ Διαχωρισμός μεταξύ front-office και back-office εργασιών Ανασχεδιασμός και προσαρμογή του τρόπου εκτέλεσης των εργασιών Ενοποίηση και τυποποίηση των αιτήσεων των επιμέρους σταδίων της διαδικασίας νηολόγησης σε μία Αποσαφήνιση και επικαιροποίηση του καταλόγου των απαιτούμενων δικαιολογητικών (ckecklist δικαιολογητικών) Αποφυγή της επανυποβολής δικαιολογητικών σε διαφορετικά στάδια Απλοποίηση και μείωση χρόνου εκτέλεσης διαδικασιών εκτός ΤΝΑ Δέσμευση πολιτικής ηγεσίας συμφωνία συναρμόδιων Τπουργών για τη μείωση του χρόνου έκδοσης των εγκριτικών πράξεων ( Fast track διαδικασία υπογραφής) Θεσμοθέτηση της νέας διαδικασίας επίσπευσης της υπογραφής των εγκριτικών πράξεων Διερεύνηση της ενδεχόμενης κατάργησης ή της απλοποίησης της διαδικασίας διασάφησης εισαγωγής πλοίων (εκτελωνισμός) Απλοποίηση του τρόπου πληρωμής των παραβόλων και τελών (e-παράβολο)) 2 3 9

10 Δράση 1: Δημιουργία υπηρεσίας μιας στάσης (One-stop-shop) στο ΤΝΑ για την υποδοχή των αιτήσεων και την εξυπηρέτηση των πλοιοκτητών/ πλοιοκτητριών εταιρειών τόχος Τιοθέτηση ενός νέου - σύγχρονου μοντέλου εξυπηρέτησης το οποίο συμβάλλει στην απλούστευση των διαδικασιών εξυπηρέτησης και στη βελτίωση του επιπέδου εξυπηρέτησης των συναλλασσομένων, αξιοποιώντας παράλληλα τις δυνατότητες των τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών (e-νηολόγιο) Ρόλος υμβολή στην αναβάθμιση και βελτίωση του επιπέδου εξυπηρέτησης των συναλλασσομένων (ποιότητα, αξιοπιστία, διαφάνεια, ταχύτητα, μείωση διοικητικού κόστους) Παροχή υποστήριξης για την αποτελεσματικότερη και ταχύτερη εκτέλεση των εργασιών από τις αρμόδιες μονάδες του Τπουργείου υνολική ευθύνη για το συντονισμό και την παρακολούθηση της εξυπηρέτησης προς τους πλοιοκτήτες / πλοιοκτήτριες εταιρείες και με όλους τους τρόπους / κανάλια εξυπηρέτησης. Σρόπος & χρόνος υλοποίησης Πιλοτική εφαρμογή Άμεση σύσταση Γραφείου Εξυπηρέτησης Αρχική εστίαση στη νηολόγηση πλοίων κατά το άρθρο 13 ΝΔ 2687/53 Δοκιμαστική περίοδος λειτουργίας Διασφάλιση ομαλής μετάβασης Κανονική λειτουργία τόχος η ολοκληρωμένη εξυπηρέτηση των ενδιαφερομένων για όλα τα αιτήματα Εξυπηρέτηση και των αιτήσεων ναυτιλιακών εταιρειών (σύσταση εταιρειών/ εγκατάσταση αλλοδαπών εταιρειών) Θεσμοθέτηση στο νέο οργανισμό του ΤΝΑ Έναρξη λειτουργίας του Γραφείου Εξυπηρέτησης: 15 ΜΑΡΣΙΟΤ

11 Δράση 2: Απλοποίηση & επιτάχυνση των διαδικασιών νηολόγησης εντός του ΤΝΑ τόχος- Αναμενόμενα Οφέλη της Παρέμβασης Βελτίωση της εξυπηρέτησης των ενδιαφερομένων/ εταιρειών Μείωση του χρόνου εκτέλεσης της διαδικασίας νηολόγησης (απλοποίηση) Περιορισμός της γραφειοκρατίας Αποφυγή κατακερματισμού και πολυδιάσπασης του αντικειμένου Αξιοποίηση των δυνατοτήτων της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης (e-νηολόγιο) Επιμέρους περιοχές παρέμβασης Α. Ανασχεδιασμός και προσαρμογή του τρόπου εκτέλεσης των διαδικασιών εντός του ΤΝΑ τ Β. Προτυποποίηση και ομογενοποίηση της αίτησης νηολόγησης Καθιέρωση εναλλακτικών τρόπων υποβολής αιτήσεων με ηλεκτρονικό τρόπο (web-based εφαρμογή) με φυσική παρουσία μέσω ταχυδρομείου/ courier Τποδοχή αιτήσεων και δικαιολογητικών από το Γραφείο Εξυπηρέτησης Βελτίωση του τρόπου εκτέλεσης εργασιών από τις υπηρεσίες του ΤΝΑ (χρόνοι εκτέλεσης, μείωση της γραφειοκρατίας, κλπ.) Καθορισμός στόχων αποτελεσματικότητας της διαδικασίας νηολόγησης (χρονικές προθεσμίες) υνολικό συντονισμό και παρακολούθηση όλων των σταδίων εξέλιξης των αιτήσεων νηολόγησης Ενοποίηση και τυποποίηση των αιτήσεων των επιμέρους σταδίων της διαδικασίας νηολόγησης σε μία Δημιουργία ενιαίας και επικαιροποιημένης λίστας (checklist) Προώθηση ενιαίας αίτησης εσωτερικά σε όλες τις εμπλεκόμενες μονάδες Αποφυγή της επανυποβολής δικαιολογητικών σε διαφορετικά σημεία εντός του ΤΝΑ Έναρξη εφαρμογής των νέων διαδικασιών εντός του ΤΝΑ: 15 ΜΑΡΣΙΟΤ

12 Δράση 3: Τιοθέτηση διαδικασίας επίσπευσης της υπογραφής των εγκριτικών πράξεων Μείωση του πλήθους των υπογραφών Ενέργειες που υλοποιούνται Περιγραφή Μείωση του πλήθους των υπογραφών επί των εγκριτικών πράξεων νηολόγησης πλοίων ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΝΑΤΣΙΛΙΑ & ΑΙΓΑΙΟΤ Έκδοση Τπουργικής Απόφασης για τη μείωση του πλήθους υπογραφών από 6 σε 3 ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ υμφωνία για μείωση του πλήθους των εμπλεκόμενων Διευθύνσεων Έκδοση Τπουργικής Απόφασης που μεταξύ άλλων ορίζει μια υπεύθυνη Διεύθυνση για έλεγχο και υπογραφή στο Τπουργείο Οικονομικών μειώνει το πλήθος των υπογραφών από 24 σε 3 ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΑΝΑΠΣΤΞΗ, ΑΝΣΑΓΩΝΙΣΙΚΟΣΗΣΑ, ΤΠΟΔΟΜΩΝ, ΜΕΣΑΥΟΡΩΝ & ΔΙΚΣΤΩΝ υμφωνία για μείωση του πλήθους υπογραφών από 4 σε 3 ΑΜΕΗ ΕΥΑΡΜΟΓΗ Μείωση του πλήθους υπογραφών από 34 σε 9 12

13 Δράση 3 (συνέχεια): Τιοθέτηση διαδικασίας επίσπευσης της υπογραφής των εγκριτικών πράξεων Καθορισμός χρονικής προθεσμίας Ενέργειες που υλοποιούνται Περιγραφή Καθορισμός χρονικής προθεσμίας υπογραφής των εγκριτικών πράξεων νηολόγησης ανά εμπλεκόμενο Τπουργείο ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΝΑΤΣΙΛΙΑ & ΑΙΓΑΙΟΤ Μέχρι 3 ημέρες ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Μέχρι 4 ημέρες ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΑΝΑΠΣΤΞΗ, ΑΝΣΑΓΩΝΙΣΙΚΟΣΗΣΑ, ΤΠΟΔΟΜΩΝ, ΜΕΣΑΥΟΡΩΝ & ΔΙΚΣΤΩΝ Μέχρι 3 ημέρες ΑΜΕΗ ΕΥΑΡΜΟΓΗ Φρόνος έκδοσης των εγκριτικών πράξεων Μέχρι 10 ημέρες πλέον του χρόνου δημοσίευσης σε ΥΕΚ (από 5-6 μήνες κατά μέσο όρο που ίσχυε μέχρι σήμερα) Περαιτέρω βελτίωση του χρόνου ενόψει της επικείμενης εφαρμογής στα Τπουργεία της ηλεκτρονικής διακίνησης εγγράφων και των ψηφιακών υπογραφών 13

14 Δράση 3 (συνέχεια): ε εξέλιξη πρόσθετες βελτιώσεις στην διαδικασία νηολόγησης σε συνεργασία με το Τπουργείο Οικονομικών Παρεμβάσεις σε εξέλιξη Κατάσταση Απλοποίηση της διαδικασίας διασάφησης εισαγωγής (εκτελωνισμός) ε εξέλιξη η συνεργασία με το Τπουργείο Οικονομικών για την απλοποίηση της υφιστάμενης διαδικασίας με την αυτεπάγγελτη προώθηση της αίτησης και των δικαιολογητικών μέσω του ΤΝΑ καθώς και την προσκόμιση της διασάφησης εισαγωγής στα Λιμεναρχεία ε εξέλιξη η συνεργασία με το Τπουργείο Οικονομικών Ηλεκτρονική πληρωμή του συνόλου των παραβόλων/ τελών νηολόγησης (e-παράβολα) ε εξέλιξη από το Τπουργείο Οικονομικών ο σχεδιασμός της ένταξης των παραβόλων και τελών νηολόγησης στο νέο σύστημα ηλεκτρονικής πληρωμής παραβόλων του Δημοσίου (e-παράβολα) ε εξέλιξη από το ΤΝΑ η διασφάλιση των προϋποθέσεων εφαρμογής της ηλεκτρονικής πληρωμής των παραβόλων και η θεσμοθέτηση των αλλαγών Ημερομηνία έναρξης εφαρμογής: ΑΠΡΙΛΙΟ

15 Δράση 4: Ανάπτυξη Ηλεκτρονικών Τπηρεσιών (e-νηολογιο) Ανάπτυξη Ηλεκτρονικών Τπηρεσιών (e-νηολογιο) Α Υάση Β Φάζη Γ Υάση Ηλεκτρονική υποβολή της αίτησης νηολόγησης (webbased εφαρμογή) Παρακολούθηση/εποπτεία της πορείας της αίτησης μέσω της web-based εφαρμογής Δημιουργία κεντρικών βάσεων δεδομένων με αξιοποίηση και αναβάθμιση των υφιστάμενων αυτόνομων εφαρμογών Ηλεκτρονική έκδοση του Εγγράφου Εθνικότητας για τα πλοία που νηολογούνται κατά το Άρθρο 13 του ΝΔ 2687/53 Δημιουργία ειδικής Ιστοσελίδας Ελληνικού Νηολογίου ταδιακή επέκταση και ολοκλήρωση της λειτουργίας των Κεντρικών Βάσεων Δεδομένων (πλήρης ανάπτυξη του e- Νηολόγιο) Διασφάλιση πλήρους επικοινωνίας Κεντρικής Τπηρεσίας και Νηολογίων (Κεντρικά Λιμεναρχεία, Λιμεναρχεία, Τπολιμεναρχεία) Διασφάλιση πλήρους διαλειτουργικότητας του ΤΝΑ με λοιπούς φορείς του Ελληνικού Δημοσίου Ενεργοποίηση της webεφαρμογής για την ηλεκτρονική υποβολή αιτήσεων νηολόγησης: 15 ΜΑΡΣΙΟΤ Βρίσκεται σε εξέλιξη ε στάδιο ωρίμανσης του έργου 15

16 ύνοψη των δράσεων για την απλοποίηση, την επίσπευση και τον εκσυγχρονισμό της διαδικασίας νηολόγησης πλοίων 1 Επιτάχυνση της διαδικασίας έκδοσης εγκριτικών πράξεων Μείωση του πλήθους των υπογραφών Καθορισμός χρονικής προθεσμίας Έναρξη εφαρμογής: ΑΠΟ ΗΜΕΡΑ 2 Δημιουργία υπηρεσίας μιας στάσης (One-stop-shop) στο ΤΝΑ για την υποδοχή των αιτήσεων και την εξυπηρέτηση των πλοιοκτητών/ πλοιοκτητριών εταιρειών 3 Απλοποίηση & επιτάχυνση των διαδικασιών νηολόγησης εντός του ΤΝΑ Προτυποποίηση και ομογενοποίηση της αίτησης νηολόγησης Έναρξη εφαρμογής: 15 ΜΑΡΣΙΟΤ Παραγωγική λειτουργία web-εφαρμογής για την ηλεκτρονική υποβολή και παρακολούθηση των αιτήσεων νηολόγησης 5 6 Απλοποίηση της διαδικασίας διασάφησης εισαγωγής (εκτελωνισμός) Ηλεκτρονική πληρωμή του συνόλου των παραβόλων/ τελών νηολόγησης (e-παράβολα) Έναρξη εφαρμογής: ΑΠΡΙΛΙΟ