Διακήρυξη Διαγωνισμού για το Έργο

Transcript

1 20/03/2014 Αριθμ. Πρωτ.: PROC Διακήρυξη Διαγωνισμού για το Έργο ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΔΙΚΤΥΟΥ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΦΡΟΝΤΙΔΑΣ ΔΗΜΟΤΩΝ «eβοηθεια ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ» Αναθέτουσα Αρχή: Δήμος Κω Προϋπολογισμός: ,00 (με ΦΠΑ) ,24 (χωρίς ΦΠΑ) Διάρκεια: 14 μήνες Διαδικασία Ανάθεσης: Ανοικτός με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά Ημερομηνία διενέργειας διαγωνισμού: 08/04/2014 Κωδικός ΟΠΣ: Σελίδα 1 από 166

2 Πίνακας Περιεχομένων Πίνακας Περιεχομένων...2 Ταυτότητα του Έργου...4 Συνοπτικά στοιχεία του Έργου...5 ΜΕΡΟΣ Α: ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΚΑΙ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΕΡΓΟΥ...6 Ορισμοί...6 Συντομογραφίες...7 Α1. Περιβάλλον του Έργου...8 Α1.1 Εμπλεκόμενοι στην υλοποίηση του αντικειμένου του Έργου...8 Α1.1.1 Συνοπτική παρουσίαση Φορέα Υλοποίησης & Λειτουργίας...8 Α1.1.2 Όργανα και Επιτροπές (Διακυβέρνηση του Έργου)...9 Α1.2 Υφιστάμενη κατάσταση...10 Α1.2.1 Συνοπτική περιγραφή των υπηρεσιών και της λειτουργίας του Φορέα Λειτουργίας...10 Α1.2.2 Οργανωτική Δομή και Στελέχωση του Φορέα...11 Α1.2.3 Περιγραφή των κύριων επιχειρησιακών διαδικασιών...12 Α1.2.4 Ανάλυση υποδομών Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών...15 Α2. Αντικείμενο, στόχοι και κρίσιμοι παράγοντες επιτυχίας του Έργου...15 Α2.1 Αντικείμενο του Έργου...15 Α2.2 Σκοπιμότητα και αναμενόμενα οφέλη...17 Α2.3 Στόχοι και Έκταση του Έργου...18 Α2.4 Κρίσιμοι παράγοντες επιτυχίας του Έργου...20 Α3. Λειτουργικές και Τεχνικές προδιαγραφές Έργου...20 Α3.1 Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες...20 Α3.2 Απαιτήσεις Αρχιτεκτονικής Συστήματος...23 Α3.3 Προδιαγραφές Λειτουργικών Ενοτήτων (Υποσυστημάτων, Εφαρμογών)...26 Α3.3.1 Λειτουργική Ενότητα «Διαδικτυακή Πύλη Πρόληψης και Προαγωγής Υγείας»...27 Α3.3.2 Λειτουργική Ενότητα «Υποσύστημα Παρακολούθησης και Φροντίδας»...30 Α3.3.3 Λειτουργική Ενότητα «Υποσύστημα Πρωτοβάθμιας Υγείας»...33 Α3.3.4 Λειτουργική Ενότητα «Υποσύστημα Καταγραφής και Συλλογής Ιατρικών Δεδομένων»...38 Α3.3.5 Λειτουργική Ενότητα «Υποσύστημα Παρακολούθησης και Διαχείρισης Τεχνολογικού Εξοπλισμού και Υπηρεσιών»...39 Α3.4 Λειτουργικά Χαρακτηριστικά Εξοπλισμού...40 Α3.5 Διαλειτουργικότητα...40 Α3.6 Πολυκαναλική προσέγγιση...44 Σελίδα 2 από 166

3 Α3.7 Ανοιχτά Πρότυπα...45 Α3.8 Ανοιχτά δεδομένα...47 Α3.9 Απαιτήσεις Ασφάλειας...48 Α3.10 Απαιτήσεις Ευχρηστίας Συστήματος...49 Α3.11 Απαιτήσεις Προσβασιμότητας...50 Α3.12 Χρονοδιάγραμμα και Φάσεις Έργου...51 Α3.13 Πίνακας Παραδοτέων...56 Α3.14 Σημαντικά Ορόσημα υλοποίησης Έργου...58 Α4. Ελάχιστες προδιαγραφές Υπηρεσιών...58 Α4.1 Υπηρεσίες Εκπαίδευσης...58 Α4.2 Υπηρεσίες Ευαισθητοποίησης...60 Α4.3 Υπηρεσίες Πιλοτικής Λειτουργίας...61 Α4.4 Υπηρεσίες Εγγύησης Καλής Λειτουργίας...63 Α4.5 Υπηρεσίες Εγγύησης «Καλής Λειτουργίας»...63 Α5. Μεθοδολογία Διοίκησης και Υλοποίησης Έργου...64 Α5.1 Μέθοδοι και Τεχνικές Υλοποίησης και Υποστήριξης...64 Α5.2 Σχήμα Διοίκησης, σχεδιασμού και υλοποίησης του Έργου...65 Α5.3 Σχέδιο και Σύστημα Διασφάλισης Ποιότητας...65 Α5.4 Σχέδιο και Σύστημα Διαχείρισης Κινδύνων...66 Α5.5 Σενάρια χρήσης και Ελέγχου - Διαδικασία παραλαβής λειτουργικότητας συστημάτων και Έργου...66 Σελίδα 3 από 166

4 Ταυτότητα του Έργου ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΙΤΛΟΣ ΕΡΓΟΥ ΦΟΡΕΑΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΟΠΟΙΟ ΠΡΟΟΡΙΖΕΤΑΙ ΤΟ ΕΡΓΟ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΔΗΜΟΣ ΚΩ Υπηρεσίες Δικτύου Κοινωνικής Φροντίδας Δημοτών «eβοήθεια στο σπίτι» ΔΗΜΟΣ ΚΩ Περιοχή Κω, Νισύρου ΕΙΔΟΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ Ταξινόμηση κατά CPV: Υπηρεσίες Πληροφορικής & Συναφείς Υπηρεσίες ΕΙΔΟΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΕΡΓΟΥ ΧΡΟΝΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ Ανοικτός Διαγωνισμός με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη Προσφορά Ο προϋπολογισμός του Έργου ανέρχεται στο ποσό Εκατόν Εξήντα Τέσσερις Χιλιάδες Τριακόσια Ευρώ ( ,00) Ευρώ συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ (23%) Το Έργο χρηματοδοτείται από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα "Κρήτη & Νήσοι Αιγαίου" Δεκατέσσερις (14) μήνες από την υπογραφή της Σύμβασης ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ 20/03/14 ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΓΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΩΝ ΕΠΙ ΤΩΝ ΟΡΩΝ ΤΗΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ ΩΡΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΤΟΠΟΣ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ ΩΡΑ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 04/04/ /04/14 και μέχρι η ώρα 12:00μ.μ Δημαρχείο Κω, Ακτή Κουντουριώτη 7, Τ.Κ ΚΩΣ 08/04/14 και ώρα 12:00π.μ Σελίδα 4 από 166

5 Συνοπτικά στοιχεία του Έργου Ο σκοπός του υπό ανάθεση έργου είναι η δημιουργία μιας κεντρικής υπηρεσίας (Κέντρο Τηλεπρόνοιας) για την υποστήριξη πολιτών και ιδιαίτερα ευπαθών ομάδων του πληθυσμού (ασθενών, ηλικιωμένων, μοναχικών ατόμων, ΑΜΕΑ), που χρήζουν βοήθειας, και παράλληλα η αποτελεσματικότερη ενημέρωση και παροχή συμβουλών που σχετίζονται με την υγεία και τη πρόληψη. Οι προς υλοποίηση υπηρεσίες έρχονται να συμπληρώσουν και να αναβαθμίσουν τη λειτουργία των υπάρχουσων δομών πρόνοιας του Δήμου και του «Προγράμματος Βοήθεια στο Σπίτι». θα παρέχονται οι παρακάτω ψηφιακές υπηρεσίες Ιατρικής & Κοινωνικής Φροντίδας : Υπηρεσίες τηλεφροντίδας Υπηρεσίες τηλεβοήθειας & τηλεειδοποίησης Υπηρεσίες υποστήριξης μέσω ηλεκτρονικής διεκπεραίωσης αιτημάτων πολιτών Υπηρεσίες Πρόληψης και Προαγωγής Υγείας Για τη διάθεση των παραπάνω ψηφιακών υπηρεσιών θα γίνει προμήθεια κατάλληλου εξοπλισμού όπως : 25 Ειδικοί Αισθητήρες Ανίχνευσης Πτώσης και Εντοπισμού θέσης με δυνατότητα αποστολής ειδοποίησης άμεσης βοήθειας 25 Ειδικοί Αισθητήρες Μέτρησης Πίεσης & Γλυκόζης 50 Ειδικές Συσκευές Μοντεμ Μεταφοράς δεδομένων) 2 Αυτόνομα σετ συσκευών Ιατρικής Παρακολούθησης 2 Έξυπνες Συσκευές (laptop) Καθώς επίσης και ανάπτυξη εφαρμογών λογισμικού όπως : Πληροφοριακό Σύστημα υποστήριξης των υπηρεσιών Κοινωνικής & Ιατρικής φροντίδας Διαδικτυακή Πύλη για παροχή προηγμένων υπηρεσιών ενημέρωσης και διαδραστικής επικοινωνίας με τους Φορείς παροχής υπηρεσιών Κοινωνικής φροντίδας Λογισμικό προβολής θέσης με δυνατότητα προβολής μέσω διαδικτύου της γεωγραφικής θέσης των κατόχων συσκευών εντοπισμού θέσης Παράλληλα το έργο περιλαμβάνει δράσεις ευαισθητοποίησης και προώθησης των διατιθέμενων υπηρεσιών στον ευρύτερο κοινωνικό σύνολο. Σελίδα 5 από 166

6 ΜΕΡΟΣ Α: ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΚΑΙ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΕΡΓΟΥ Ορισμοί Ανάδοχος Αναθέτουσα Αρχή Αντίκλητος Αρμόδια Επιτροπή Διακήρυξη ΕΠΠΕ Επίσημη γλώσσα του Διαγωνισμού και της Σύμβασης Έργο Κύριος του Έργου Προϋπολογισμός Έργου Σύμβαση Συμβατικά τεύχη Συμβατικό Τίμημα Φορέας Λειτουργίας Φορέας Υλοποίησης Ο προσφέρων που θα επιλεγεί και θα κληθεί να υπογράψει τη Σύμβαση και θα υλοποιήσει το σύνολο του Έργου. Ο Δήμος Κω ο οποίος θα υπογράψει με τον Ανάδοχο τη Σύμβαση για την εκτέλεση του Έργου. Το πρόσωπο που ο ΥΠΟΨΗΦΙΟΣ ΑΝΑΔΟΧΟΣ με έγγραφη δήλωσή του, στην οποία περιλαμβάνονται τα πλήρη στοιχεία του προσώπου (ονοματεπώνυμο, ταχυδρομική διεύθυνση, αριθμός τηλεφώνου, fax, κλπ.) ορίζει ως υπεύθυνο για τις ενδεχόμενες ανάγκες επικοινωνίας της Αναθέτουσας Αρχής με αυτόν. Η Επιτροπή που θα συσταθεί για την διενέργεια του Διαγωνισμού Το παρόν έγγραφο που εκδίδεται για τους ενδιαφερόμενους/ υποψηφίους διαγωνιζόμενους από την Αναθέτουσα Αρχή και περιέχει την περιγραφή του αντικειμένου και τις προϋποθέσεις με βάση τις οποίες διενεργείται ο Διαγωνισμός. Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής Έργου Επίσημη γλώσσα της Σύμβασης είναι η ελληνική. Η παρούσα Διακήρυξη, τα έντυπα της Τεχνικής και Οικονομικής Προσφοράς και η Σύμβαση είναι συνταγμένα στην ελληνική γλώσσα. Όλα τα δικαιολογητικά και οι προσφορές των διαγωνιζομένων που θα υποβληθούν θα είναι συνταγμένα στην ελληνική γλώσσα, εκτός από τα τεχνικά φυλλάδια/ εγχειρίδια που μπορεί να είναι στην αγγλική γλώσσα. Το σύνολο του υπό ανάθεση Έργου. Δήμος Κω Η εκτιμώμενη από την Αναθέτουσα Αρχή δαπάνη για την υλοποίηση του Έργου (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Το συμφωνητικό που θα υπογραφεί μεταξύ των συμβαλλομένων μερών για το σύνολο του Έργου, δηλαδή μεταξύ του Δήμου Κω ως Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου του Έργου που θα επιλεγεί. Τα τεύχη της Σύμβασης μεταξύ της Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου, καθώς και όλα τα τεύχη που τη συνοδεύουν και τη συμπληρώνουν και περιλαμβάνουν κατά σειρά ισχύος : α. τη Σύμβαση, β. τη Διακήρυξη, γ. την Προσφορά του Αναδόχου. Το συνολικό τίμημα της Σύμβασης (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Δήμος Κω Δήμος Κω Σελίδα 6 από 166

7 Συντομογραφίες ΑΑ ΕΕ ΕΣΠΑ ΕΕΕΚ ΕΟΧ ΕΠ ΨΣ ΕΥΔ ΨΣ ΚΠΣ ΚΥΑ ΝΠΔΔ ΝΠΙΔ ΠΔ ΣΑΕ ΤΠΕ ΟΠΣ ΟΕΥ ΠΠΛ ΠΕ ISO WS AS ΒΔ Π&Δ SaaS Αναθέτουσα Αρχή Ευρωπαϊκή Ένωση Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων/ επίσημο έντυπο όπου δημοσιεύεται η Νομοθεσία, καθώς και διοικητικές πράξεις, ανακοινώσεις, προκηρύξεις κλπ, που έχουν νομικές ή άλλες δεσμεύσεις για τα κράτη μέλη ή αυτούς που αφορούν. Ευρωπαϊκός Οικονομικός Χώρος Επιχειρησιακό Πρόγραμμα για τη Ψηφιακή Σύγκλιση Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ψηφιακή Σύγκλιση» Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης Κοινή Υπουργική Απόφαση Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου σύμφωνα με το ελληνικό δίκαιο Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου σύμφωνα με το ελληνικό δίκαιο Προεδρικό Διάταγμα Συλλογική Απόφαση Έργου Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας Περίοδος Παραγωγικής Πιλοτικής Λειτουργίας Περίοδος Εγγύησης Καλής Λειτουργίας International Organization for Standardization Web Services Application Server Βάση/εις Δεδομένων, Επίσης και RDBMS Παρακολούθηση και Διαχείριση SaaS Software as a Service. Λογισμικό παρεχόμενο ως υπηρεσία (συνδρομητικά) και όχι με την αγορά άδειας χρήσης. HL7 Health Level 7 Σελίδα 7 από 166

8 Α1.Περιβάλλον του Έργου Α1.1 Εμπλεκόμενοι στην υλοποίηση του αντικειμένου του Έργου Δικαιούχος και Φορέας Υλοποίησης και Λειτουργίας του έργου είναι ο νέος Δήμος Κω, όπως προέκυψε από την εφαρμογή του σχεδίου «Καλλικράτης», με την συνένωση των: Δήμος Κω Δήμος Ηρακλειδών Δήμος Δικαίου Φορείς εφαρμογής του έργου είναι οι Δήμοι Κω και Νισύρου Το έργο υποστηρίζεται από τις υφιστάμενες δομές υγείας και κοινωνικής φροντίδας του Δήμου Κω Εμπλεκόμενος επίσης στο έργο είναι και ο φορέας διαχείρισης του Επιχειρησιακού προγράμματος «Ψηφιακή Σύγκλιση», ΕΥΔ, ΨΣ ( ο οποίος και χρηματοδοτεί το έργο. Α1.1.1 Συνοπτική παρουσίαση Φορέα Υλοποίησης & Λειτουργίας Ο Δήμος Κω λειτουργεί με στόχο τον προγραμματισμό και την ενίσχυση της τοπικής ανάπτυξης, την προστασία & διαχείριση του περιβάλλοντος, την οργάνωση διαδικασιών Στρατηγικού/ επιχειρησιακού προγραμματισμού του Δήμου, την αξιοποίηση Ευρωπαϊκών Εθνικών Προγραμμάτων, την εξοικονόμηση (φυσικών & οικονομικών) πόρων & τη βιώσιμη ανάπτυξη υλοποιώντας πρωτοβουλίες με γνώμονα το γενικότερο κοινωνικό όφελος & της ευημερίας της περιοχής αναφοράς. Η διάρθρωση του ΟΕΥ έχει ως ακολούθως: 1. Γραμματεία Δημάρχου I. Ιδιαίτερο Γραφείο Δημάρχου. II. Γραφείο Αντιδημάρχων. III. Ειδικοί συνεργάτες. IV. Γραφείο Νομικού Συμβούλου. V. Γραφείο Δημοσίων Σχέσεων, Αποδήμου, Τύπου Πληροφοριών & Ενημέρωσης. VI. Γραφείο Σχεδιασμού Προγραμματισμού & Ανάπτυξης A. Διεύθυνση Διοικητικών Υπηρεσιών Β. Διεύθυνση Οικoνoμικών Υπηρεσιών Γ. Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών Γραμματειακή Υποστήριξη και Λογιστική Παρακολούθηση Έργων. 1. Τμήμα Μελετών & Επίβλεψης 1α. Γραφείο Μελετών. 1β. Γραφείo Επίβλεψης & Παρακολούθησης Έργων. 2. Τμήμα Πολεοδομικών Τοπογραφικών Μελετών Εφαρμογών Οικιστικής Ανάπτυξης. 3. Τμήμα Κατασκευών & Προμηθειών. 4. Τμήμα Οδοποιίας & Πράξεων Εφαρμογής. 5. Τμήμα Ηλεκτρoμηχανoλoγικό & Κίνησης. 6. Τμήμα Περιβάλλοντος. 7. Τμήμα Πολεοδομίας. Δ. Διεύθυνση Δημοτικής Αστυνομίας Σελίδα 8 από 166

9 Λειτουργούν ακόμα: -Γραφείο Ειδικών Συνεργατών, Συμβούλων ή Επιστημονικών Συνεργατών - Γραφείο Νομικής Υποστήριξης Για τις διοικητικές υπηρεσίες διαθέτει 17 άτομα προσωπικό (ΠΕ 4, Τε 1, ΔΕ 12) και για τις τεχνικές υπηρεσίες 98 άτομα προσωπικό (ΠΕ 14, Τε 1, ΔΕ 46, ΥΕ 37) Ο Δήμος διαθέτει διαχειριστική επάρκεια τύπου Β με φορέα πιστοποίηση την Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου (4593/ ) Α1.1.2 Όργανα και Επιτροπές (Διακυβέρνηση του Έργου) Εκπρόσωπος της Διοίκησης για το σύστημα διαχειριστικής επάρκειας, και υπεύθυνος για την διασφάλιση της αποτελεσματικής εφαρμογής και λειτουργίας του συστήματος σύμφωνα με τις κείμενες απαιτήσεις, ορίζεται ο κος Νικηταράς Θεοδόσης, Αντιδήμαρχος Κω, ο οποίος έχει όλες τις αρμοδιότητες και τα καθήκοντα που προκύπτουν από τις απαιτήσεις της διαχειριστικής επάρκειας για τη διαχείριση έργων Δημόσιου χαρακτήρα. Ως Υπεύθυνος Διαχείρισης Ποιότητας ορίζεται ο κος Μιχάλης Φρατζάκης, ΠΕ5 Μηχ. Μηχανικών με βαθμό Α, της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών. Ως αναπληρωτής του Υπευθύνου Διαχείρισης Ποιότητας αυτού ορίζεται ο κος Χατζησταύρος Βασίλης, ΠΕ5 Μηχ. Μηχανικός με βαθμό Α της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών. Ανεξάρτητα άλλων ευθυνών ο Εκπρόσωπος της Διοίκησης έχει την ευθύνη και την αρμοδιότητα για: την επικοινωνία με εξωτερικά μέρη για θέματα που αφορούν το σύστημα την παρακολούθηση των διεργασιών του συστήματος ώστε να διασφαλίζεται η τήρηση των κανονιστικών απαιτήσεων της επάρκειας την ευαισθητοποίηση του προσωπικού του Δήμου για την σημαντικότητα της τήρησης των κανονιστικών απαιτήσεων της επάρκειας την ενημέρωση της διοίκησης του Δήμου Κω σχετικά με την επίδοση του συστήματος για την υλοποίηση έργων και τις ανάγκες βελτίωσης Αρμόδιοι υπάλληλοι για την επικοινωνία με την ΕΥΔ και τη διαχειριστική παρακολούθηση της πράξης είναι ο κος Γκίκας Σταύρος και ο κος Νεκτάριος Γεωργαντής, ο οποίος έχει όλες τις αρμοδιότητες και τα καθήκοντα που προκύπτουν από τις απαιτήσεις για τον προγραμματισμό και το συντονισμό ενεργειών σε εθνικά και ευρωπαϊκά προγράμματα. Επιτροπή Διενέργειας Διαγωνισμού και Αξιολόγησης Προσφορών (ΕΔΔΑΠ) Για τις ανάγκες υλοποίησης του Έργου της παρούσας Διακήρυξης θα οριστεί από το αρμόδιο όργανο της ΑΑ η «Επιτροπή Διενέργειας Διαγωνισμού και Αξιολόγησης Προσφορών (ΕΔΔΑΠ)». Αρμοδιότητα της ΕΔΔΑΠ αποτελεί η διενέργεια του διαγωνισμού και η αξιολόγηση των προσφορών του παρόντος Έργου. Σελίδα 9 από 166

10 Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής Έργου (ΕΠΠΕ) Για τις ανάγκες παρακολούθησης και τελικής παραλαβής του Έργου όπως προκηρύσσεται στην παρούσα διακήρυξη θα οριστεί από το αρμόδιο όργανο της ΑΑ η «Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής Έργου (ΕΠΠΕ)». Αρμοδιότητα της ΕΠΠΕ είναι η παρακολούθηση της πορείας υλοποίησης και η τμηματική και οριστική παραλαβή του παρόντος Έργου. Θεματικές Ομάδες Εργασίας & Βασικοί Χρήστες (Key Users) Η προετοιμασία και παρακολούθηση της υλοποίησης του Έργου υποστηρίζεται εφ οσον απαιτείται με τη λειτουργία Θεματικών Ομάδων Εργασίας, οι οποίες θα στελεχώνονται από την Αναθέτουσα Αρχή. Σε αυτές τις ομάδες θα εμπλέκονται και βασικοί χρήστες του νέου συστήματος (Key Users), όπως στελέχη τς Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών και στελέχη των δομών «Βοήθεια στο Σπίτι». Η υποστήριξη αφορά στην παροχή όλων των απαραίτητων πληροφοριών, στοιχείων που αφορούν στην συγκεκριμένη θεματική ενότητα και στον τρόπο λειτουργίας της στον Δήμο και στο πλαίσιο του Έργου. Η στελέχωση των θεματικών ομάδων θα οριστικοποιηθεί εφόσον κριθεί αναγκαία η σύσταση τους. Ο συντονισμός των Θεματικών Ομάδων Εργασίας γίνεται από τον Υπεύθυνο Έργου που έχει οριστεί από την Αναθέτουσα Αρχή. Α1.2 Υφιστάμενη κατάσταση Α1.2.1Συνοπτική περιγραφή των υπηρεσιών και της λειτουργίας του Φορέα Λειτουργίας Δικαιούχος και Φορέας Υλοποίησης και Λειτουργίας του έργου είναι ο νέος Δήμος Κω για λογαριασμό των Δήμων Κω, Νισύρου. Το έργο υποστηρίζεται από τις υφιστάμενες δομές υγείας και κοινωνικής φροντίδας των Δήμων. Η ραγδαία αλλαγή του τρόπου ζωής στην ευρύτερη περιοχή των Δωδεκανήσων και πιο συγκεκριμένα της Κω (πέρασμα από την αγροτική στην τουριστική οικονομία), έχει οδηγήσει στην αύξηση του αριθμού των ατόμων που πάσχουν από χρόνιες παθήσεις (υπέρταση, διαβήτης κτλ). Παράλληλα υψηλές αυξητικές τάσεις έχουν καταγραφεί και σε άτομα που πάσχουν από στεφανιαία νόσο, ή τα οποία έχουν υποστεί κάποιο εγκεφαλικό επεισόδιο. Με την επιδείνωση του οικονομικού κλίματος αρκετά περιστατικά που χρήζουν βοήθειας έχουν αναφερθεί, πέρα των ευπαθών ομάδων (ΑΜΕΑ, ηλικιωμένοι κτλ) που είτε δεν μπορούν να μετακινηθούν, ιδιαίτερα όταν εξ αιτίας των γεωγραφικών συνθηκών είναι αποκλεισμένα, είτε λόγω της οικονομικής δυσπραγίας δεν έχουν πρόσβαση σε ιατρικές υπηρεσίες. Στην παρούσα φάση ο Δήμος παρέχει υπηρεσίες κοινωνικής πρόνοιας, χρησιμοποιώντας «συμβατικούς» τρόπους μέσω του Προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι». Οι Δομές του Προγράμματος στελεχώνονται από καταρτισμένο προσωπικό του Δήμου και ειδικούς επιστήμονες και παρέχονται εξειδικευμένες υπηρεσίες σε 180 συνολικά εξυπηρετούμενους αποκεντρωμένα σε όλο το νησί της Κω. Σελίδα 10 από 166

11 Τα δημοτικά ιατρεία παρέχουν την δυνατότητα στους Δημότες να έχουν άμεση πρωτοβάθμιαια περίθαλψη αλλά δυστυχώς δεν διαθέτουν συστήματα για την καταχώρηση των ιατρικών δεδομένων των δημοτών (αποτελέσματα εξετάσεων, διαγνώσεις, φαρμακευτική αγωγή, κ.λ.π..) με αποτέλεσμα σε κάποιες περιπτώσεις να αγνοούνται κρίσιμα στοιχεία για την ολοκληρωμένη διάγνωση. Στη Νίσυρο υπάρχει ένα περιφερειακό πολυδύναμο ιατρείο, που είναι υποστελεχωμένο με πολλές ελλείψεις σε βασικά ιατρικά μηχανήματα και εργαλεία. Το ιατρείο είχε μέχρι πρότεινος ένα γενικό ιατρό, έναν αγροτικό ιατρό, μία μαία και δύο νοσηλεύτριες. Εφημερεύει 24 ώρες το εικοσιτετράωρο και διαθέτει ένα ασθενοφόρο. Στο ιατρείο έχει γίνει αρχειοθέτηση του 1/3 των χρόνιων περιστατικών, αλλά τα αρχεία δεν βρίσκονται σε ηλεκτρονική μορφή. Οι διακομιδές ατυχημάτων, επειγόντων περιστατικών ή πρόωρων τοκετών γίνονται με πολύ μεγάλη δυσκολία κυρίως τους χειμερινούς μήνες. Ένα άλλο πρόβλημα που αντιμετωπίζει το ιατρείο είναι οι συχνές διακοπές ρεύματος το χειμώνα. Για την εξυπηρέτηση των ηλικιωμένων, στα πλαίσια του 3ου Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης και με την έγκριση της Περιφέρειας Ν. Αιγαίου, λειτουργεί τα τελευταία χρόνια στο Δήμο Νισύρου η μονάδα «Βοήθεια στο Σπίτι». Το προσωπικό που πλαισιώνει τη μονάδα, είναι αξιόπιστο και έμπειρο και αποτελείται από μια οικογενειακή βοηθό και μια νοσηλεύτρια. Σκοπός και στόχος της μονάδας είναι η παραμονή των ηλικιωμένων και των ατόμων με αναπηρίες στο φυσικό κοινωνικό τους περιβάλλον, η εξασφάλιση αξιοπρεπούς και υγιούς διαβίωσης και η βελτίωση της ποιότητας ζωή τους. Δίδεται προτεραιότητα στους ηλικιωμένους που ζουν μόνοι τους μόνιμα ή ορισμένες ώρες της ημέρας. Από το πρόγραμμα εξυπηρετούνται επίσης άτομα με ειδικές ανάγκες που ζουν μόνα τους ή με την οικογένεια τους, και αντιμετωπίζουν κινδύνους απομόνωσης, αποκλεισμού, επιβίωσης υπερβολικής επιβάρυνσης και κρίσης της οικογένειας τους. Α1.2.2 Οργανωτική Δομή και Στελέχωση του Φορέα Το συγκεκριμένο έργο θα υποστηρίζεται από τη Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου Κω, αφού το αντικείμενο και τα υποσυστήματα του έργου άπτονται των αρμοδιοτήτων διαφορετικών γραφείων της διεύθυνσης. Πιο συγκεκριμένα, ως προς το εκτελεστικό επίπεδο ο φορέας απασχολεί στελέχη που θα αποτελέσουν το βασικό κορμό της ΕΠΠΕ, και οι οποίοι διαθέτουν προηγούμενη εμπειρία από την συμμετοχή τους σε συναφή συγχρηματοδοτούμενα έργα που έχουν εκτελέσει οι Δημοτικές Ενότητες τα τελευταία δέκα (10) έτη: Οργανωτική Μονάδα Τμήμα Μελετών & Επίβλεψης Σχετική εμπειρία και αρμοδιότητες που έχουν αναληφθεί στα πλαίσια των έργων Ένα στέλεχος που θα αναλάβει Υπεύθυνος Έργου 1. Φέρει την ευθύνη της συνολικής κατεύθυνσης και ελέγχου του έργου, 2. Επιβλέπει το χρονοδιάγραμμα του έργου, 3. Επιβλέπει τη διαχείριση των πόρων στο έργο και αξιολογεί την απόδοσή τους, 4. Ελέγχει την ποιότητα των παραδοτέων του Αναδόχου, 5. Ελέγχει τις εκθέσεις προόδου που καταθέτει ο Ανάδοχος στην Αναθέτουσα Αρχή, 6. Εντοπίζει προβλήματα που μπορεί να προκύψουν κατά την εκτέλεση του Έργου Σελίδα 11 από 166

12 και προβαίνει σε ανάλογες διορθωτικές παρεμβάσεις, 7. Αξιολογεί τη συνολική πορεία εκτέλεσης του έργου και ενημερώνει τα όργανα διοίκησης των φορέων λειτουργίας Τμήμα Κατασκευών & Προμηθειών Ένα στέλεχος που θα αναλάβει Υπεύθυνος Παρακολούθησης της Ομάδας Έργου του Αναδόχου 1. Συνεισφορά στη διαμόρφωση του λεπτομερειακού προγράμματος εργασιών, 2. Επίβλεψη των δραστηριοτήτων των μελών της Ομάδας Έργου Αναδόχου, 3. Παρακολούθηση και έλεγχος των παραδοτέων καθώς και των σχετικών εκθέσεων προόδου των εργασιών, 4. Ευθύνη επίβλεψης για την επίτευξη όλων των αποτελεσμάτων των Φάσεων ή / και Πακέτων Εργασιών, στα συμφωνημένα χρονικά διαστήματα και ποιοτικά επίπεδα, 5. Παροχή συνεχούς ενημέρωσης στην ΕΠΠΕ και στα διοικητικά όργανα των Δήμων σχετικά με την πρόοδο υλοποίησης των εργασιών και των παραδοτέων, Έλεγχος όλων των παραδοτέων και των εκθέσεων προόδου πριν την υποβολή τους στο αρμόδιο όργανο διοίκησης. Ένα στέλεχος που θα αναλάβει Υπεύθυνος Διασφάλισης & Ελέγχου Ποιότητας 1. Επιβλέπει το εσωτερικό ποιοτικό πλάνο του έργου, 2. Καθορίζει τα πρότυπα συμμόρφωσης που πρέπει να ικανοποιούν τα παραδοτέα των ελέγχων σύμφωνα με τις απαιτήσεις της Αναθέτουσας Αρχής 3. Πραγματοποιεί τις συμφωνημένες με το Συντονιστή Έργου επισκοπήσεις και αναφορές ποιότητας των παραδοτέων του Αναδόχου. 8. Καθοδηγεί την Ομάδα Έργου, εφόσον κρίνεται απαραίτητο, προκειμένου να συνεισφέρει στην επίλυση σημαντικών θεμάτων που ανακύπτουν, 4. Εντοπίζει προβλήματα που μπορεί να προκύψουν κατά την εκτέλεση του Έργου και προβαίνει σε ανάλογες διορθωτικές παρεμβάσεις, Α1.2.3 Περιγραφή των κύριων επιχειρησιακών διαδικασιών To έργο «Υπηρεσίες Δικτύου Κοινωνικής Φροντίδας Δημοτών «eβηθεια ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ»», αποτελεί μια προσπάθεια του Δήμου Κω, για την ανάπτυξη συστημάτων που θα συμβάλουν σημαντικά στην αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών κοινωνικής πρόνοιας και φροντίδας, στην κατάρτιση και εκπαίδευση των Πολιτών στα συγκεκριμένα θέματα, στην εξοικονόμηση πόρων με χρήση νέων τεχνολογιών. Στο πλαίσιο αυτό θα αναβαθμιστούν οι προσφερόμενες υπηρεσίες μέσω του προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι» που λειτουργούν στον Δήμο. Ο Δήμος Κω διαθέτει Κοινωφελή Επιχείρηση Κοινωνικής Προστασίας, Αλληλεγγύης, Υγείας και Πρόνοιας (ΚΕΔΗΚ). Οι δράσεις κοινωνικής φροντίδας της Κοινωφελούς Επιχείρησης Κοινωνικής Προστασίας, Αλληλεγγύης, Υγείας και Πρόνοιας Δήμου Κω ορίζονται ως εκείνες οι ενέργειες παροχής υποστήριξης σε άτομα ή ομάδες ατόμων, τα οποία για συγκεκριμένους λόγους αδυνατούν να συμμετέχουν ισότιμα στην εργασιακή και κοινωνική ζωή. Στο τμήμα Κοινωνικής Φροντίδας και Αλληλεγγύης εντάσσεται η «Βοήθεια στο Σπίτι» που οι συγκεκριμένες της δράσεις είναι οι ακόλουθες: Σελίδα 12 από 166

13 Παρέχει συμβουλευτική και ψυχοσυναισθηματική στήριξη, νοσηλευτική μέριμνα, φροντίδα του νοικοκυριού, συντροφιά, μικροαγορές, πληρωμή λογαριασμών, βοήθεια στην ατομική υγιεινή και άλλες υπηρεσίες που κρίνονται αναγκαίες. Στην Κοινωφελή Επιχείρηση Κοινωνικής Προστασίας, Αλληλεγγύης, Υγείας και Πρόνοιας Δήμου Κω λειτουργούν οι εξής Δομές: Βοήθεια στο Σπίτι Δημοτικής Ενότητας Κω Βοήθεια στο Σπίτι Δημοτικής Ενότητας Δικαίου Βοήθεια στο Σπίτι Δημοτικής Ενότητας Ηρακλειδών Οι παραπάνω Δομές στελεχώνονται από καταρτισμένο προσωπικό και ειδικούς επιστήμονες (Κοινωνιολόγοι, Ψυχολόγοι, Οικογενειακοί Βοηθοί, Νοσηλευτές, Διοικητικός) (11 συνολικά άτομα) και παρέχονται εξειδικευμένες υπηρεσίες σε 180 συνολικά εξυπηρετούμενους αποκεντρωμένα σε όλο το νησί της Κω. Επιπρόσθετα η Κοινωφελής Επιχείρησης Πρόνοιας Δήμου Κω υλοποίησε και συνεχίζει να υλοποιεί με επιτυχία τα παρακάτω προγράμματα: 1. Εναρμόνιση Οικογενειακής και Επαγγελματικής ζωής - Βοήθεια στο Σπίτι 2. Εναρμόνιση Οικογενειακής και Επαγγελματικής ζωής - ΚΔΑΠ ΜΕΑ Κω 3. Παιδικό Σταθμό Πυλίου καθώς επίσης και 4. πρόγραμμα απασχόλησης για Α.με.α. με τον ΟΑΕΔ. Γενικότερα, σκοπός του προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι» είναι η παροχή καθημερινής φροντίδας σε μη αυτοεξυπηρετούμενα, πάσχοντα, μοναχικά ή και οικονομικά αδύναμα ηλικιωμένα άτομα και ΑΜΕΑ στα οποία παρέχεται ψυχοσυναισθηματική υποστήριξη, νοσηλευτική φροντίδα και οικιακή βοήθεια. Πιο συγκεκριμένα τα στελέχη του προγράμματος προσφέρουν στους συμμετέχοντες δικαιούχους υπηρεσίες πρωτοβάθμιας κοινωνικής παροχής σε διάφορα θέματα όπως: αγωγή υγείας και πρόληψης, πρωτοβάθμια νοσηλευτική φροντίδα (μέτρηση πίεσης και σακχάρου, ενέσεις, συνταγογράφηση και αγορά φαρμάκων, παραπομπή στα δημοτικά ιατρεία), συμβουλευτική και ψυχοσυναισθηματική υποστήριξη Οι υπηρεσίες προσφέρονται με περιοδικές επισκέψεις κατ οίκον των στελεχών στους συμμετέχοντες και δευτερευόντος μέσω τηλεφωνικής επικοινωνίας. Λόγω μειωμένων ανθρώπινων πόρων και απουσίας σύγχρονων μέσων ΤΠΕ, η συγκεκριμένη δράση έχει περιορισμούς, που δεν τις επιτρέπουν να προσφέρει το μέγιστο βαθμό υποστήριξης και νοσηλευτικής φροντίδας. Ενδεικτικά αναφέρεται ότι υπάρχουν περιπτώσεις συμμετέχοντων, οι οποίοι οφείλουν να παρακολουθούν κρίσιμα ιατρικά τους μεγέθη (πίεση, σάκχαρο, θερμοκρασία ή/καικαρδιακό ρυθμό) σε τακτά χρονικά διαστήματα μέσα στην ημέρα, αλλά το υπάρχον προσωπικό δεν επαρκεί να τους εξυπηρετήσει. Επίσης, οι μετρήσεις που πραγματοποιούνται, οι συνταγογραφήσεις και οι αγωγές (π.χ. από τα Δημοτικά και Αγροτικά Ιατρεία) δεν καταγράφονται κάπου κεντρικά και έτσι δεν υπάρχει συνολική εικόνα για την πορεία και κατάσταση της υγείας των συμμετέχοντων στο Πρόγραμμα. Ακόμα, πολλές φορές όταν κάποιος από τους συμμετέχοντες αντιμετωπίζει ένα Σελίδα 13 από 166

14 κρίσιμο περιστατικό δεν είναι σε θέση να επικοινωνήσει άμεσα με τα στελέχη του «Βοήθεια στο Σπίτι» ή τα «Ιατρεία» για να εξετάσουν την κατάσταση με δυστυχή αποτέλεσματα σε κάποιες περιπτώσεις. Σε αυτά τα προβλήματα έρχεται να απαντήσει η παρούσα πρόταση του Δήμου Κω σε συνεργασία με τον Δήμο Νίσυρου για την ανάπτυξη υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας προστιθέμενης αξίας για τους Δημότες, οι οποίες θα συμπληρώνουν τις υπάρχουσες δομές πρόνοιας του Δήμου και θα λειτουργούν παράλληλα με αυτές, θα δημιουργήσουν Ηλεκτρονικό Φάκελο Υγείας και Πρόνοιας για όλους τους Δημότες και θα αναβαθμίσουν της προσφερόμενες υπηρεσίες του Βοήθεια στο Σπίτι, προσφέροντας επιπλέον και απομακρυσμένη παρακολούθηση που θα συμβάλλει στην πρόληψη και αντιμετώπιση «κρίσιμων» περιστατικών. Με βάση το υπό ανάπτυξη σύστημα οι προσφερόμενες υπηρεσίες του «Βοήθεια στο Σπίτι» θα αναβαθμιστούν δεδομένου ότι η απομακρυσμένη παρακολούθηση των συμμετέχοντων θα είναι εφικτή σε καθημερινή βάση και σε πραγματικό χρόνο, ενώ παράλληλα ο Ηλεκτρονικός Φάκελος Υγείας και Πρόνοιας θα δίνει μια εμπεριστατωμένη και συνολική εικόνα των συμμετέχοντων και επιπλέον θα αναβαθμιστεί ο προνοιακός ρόλος των ΒσΣ, δεδομένου ότι αυτά θα προσφέρουν υποδομές στους Δημότες προκειμένου να πραγματοποιούν ιατρικές μετρήσεις σε καθημερινή βάση αλλά και πρόσβαση στο ιστορικό των μετρήσεων αυτών μέσω του Ηλεκτρονικού Φακέλου Υγείας και Πρόνοιας. Η υλοποίηση του έργου αναμένεται να επηρεάσει τις ακόλουθες υφιστάμενες επιχειρησιακές διαδικασίες : Υφιστάμενες διαδικασίες Πρωτοβάθμια νοσηλευτική φροντίδα (μέτρηση πίεσης και σακχάρου, ενέσεις, συνταγογράφηση και αγορά φαρμάκων), Αγωγή υγείας και πρόληψης Πληροφόρηση και Ενημέρωση για τα δεδομένα υγείας συμμετέχοντων Πριν την υλοποίηση του έργου Επισκέψεις των στελεχών Βοήθεια στο Σπίτι, Επισκέψεις Ενδιαφερόμενων σε ΚΑΠΗ,Αγροτικά / Δημοτικά Ιατρεία Επισκέψεις στελεχών ΒσΣ Τηλεφωνική Ενημέρωση Καταγραφή μετρήσεων σε έντυπα και ενημέρωση ενδιαφερομένων μέσω τηλεφώνου Επισκέψεις στα Αγροτικά / Δημοτικά Ιατρεία Μετά την υλοποίηση του έργου Ανάπτυξη Υπηρεσιών κατ Οίκον Παρακολούθησης και Φροντίδας και Κέντρου Τηλεπρόνοιας Ενημέρωση μέσω των υπηρεσιών της Διαδικτυακής Πύλης, αποστολή / SMS - Υπηρεσία Άμεσης Ενημέρωσης Συμμετέχοντων και Εμπλεκομένων Ενημέρωση Ηλεκτρονικού Φακέλου Υγείας και Πρόνοιας και διαβαθμισμένη πρόσβαση συμμετέχοντων Επίσης ο Δήμος Κω διασφαλίζει τις διοικητικές δομές και υπηρεσίες του «Βοήθεια στο Σπίτι» που είναι υπεύθυνες για τη λειτουργία του έργου και για την υποστήριξη της αδιάλειπτης 24ώρης λειτουργίας της εφαρμογής τηλεφροντίδας (ανίχνευση πτώσης, κουμπί πανικού, εντοπισμό θέσης) Σελίδα 14 από 166

15 Α1.2.4 Ανάλυση υποδομών Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών Οι περιγραφόμενες εφαρμογές, θα εγκατασταθούν από τον Ανάδοχο σε υποδομές που θα διατεθούν από το Δήμο Κω. Ειδικότερα για την υποστήριξη λειτουργίας του έργου είναι διαθέσιμες οι ακόλουθες υποδομές: O Δήμος στα πλαίσια των έργων που έχει υλοποιήσει στο Γ ΚΠΣ, έχει επαρκείς βασικές δικτυακές και υπολογιστικές υποδομές για την υποστήριξη της επιχειρησιακής λειτουργίας του έργου. Ο Δήμος Κω διαθέτει data center το οποίο είναι εξοπλισμένο με 4 εξυπηρετητές, δρομολογητή για τη σύνδεση με το διαδίκτυο και μεταγωγείς για την υλοποίηση του τοπικού δικτύου LAN. Αναλυτικά η καταγραφή εξοπλισμού και υποδομών πληροφορικής του Δήμου Kω έχει ως εξής: - Datacenter Computer room 1, - Servers (Εξυπηρετητές δικτύου, βάσεων δεδομένων, εφαρμογών, mail, Internet, Racks) 4 servers 4 rack, - Storage (SAN, NAS)1, - Backup 1, - Disaster Recovery 0, - Firewalls 1, - Virtual server 0, - Υποδομή/Τοπολογία δικτύου δομημένη Καλωδιώση (σε όλα τα κτίρια του Δήμου), - Σύνδεση με το Internet, VPNs (Σύζευξις), - Λογισμικά που είναι εγκατεστημένα (π.χ. βάσεις δεδομένων, εφαρμογές client-server, εφαρμογές web κ.λπ.) oracle, my SQL, singular logic, - Desktop PCs 85 PCs, - Wireless access points στο Δήμο 35, - GIS υποδομές & εξοπλισμός καταγραφή χρήσεων γης (opengis). Σημειώνεται ότι στο πλαίσιο του Έργου θα υλοποιηθούν συνδέσμοι μεταξύ της Διαδικτυακής Δημοτικής Πύλης και της Διαδικτυακής Πύλης Πρόληψης και Προαγωγής Υγείας και ότι η υπάρχουσα υποδομή workstations και Διαδικτύου θα χρησιμοποιηθεί από τα στελέχη της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών για τη διαχείριση του συστήματος μετά την υλοποίηση του. Α2.Αντικείμενο, στόχοι και κρίσιμοι παράγοντες επιτυχίας του Έργου Α2.1 Αντικείμενο του Έργου Το έργο θα αποτελέσει κόμβο εξυπηρέτησης πολιτών & ευπαθών ομάδων του πληθυσμού και αφορά στην ανάπτυξη συστημάτων τηλεμετρίας βιολογικών ιατρικών παραμέτρων, στην ανάπτυξη ηλεκτρονικού φακέλου υγείας δημότη και υπηρεσιών φροντίδας και πρόνοιας με χρήση σύγχρονων τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών. Το Σύστημα συμβάλλει σημαντικά στην αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας σε ηλικιωμένους και ΑΜΕΑ και στην εξοικονόμηση πόρων. Σελίδα 15 από 166

16 Το Σύστημα, θα λειτουργεί επικουρικά και παράλληλα με άλλες παρόμοιες δράσεις στήριξης ευπαθών κοινωνικών ομάδων στην ευρύτερη περιοχή, όπως το «Βοήθεια στο Σπίτι» με απώτερο στόχο την προσφορά ολοκληρωμένων υπηρεσιών πρωτοβάθμιας υγείας σε ευπαθείς κοινωνικά ομάδες και θα επεκτείνει τις δράσεις Πρόνοιας του υπάρχοντος Δήμου με την ανάπτυξη του Κέντρου Τηλεπρόνοιας στο πλαίσιο των δομών Βοήθεια στο Σπίτι, όπως αυτές περιγράφηκαν στην παράγραφο Α , τα οποία θα απευθύνονται σε ευρύτερες ομάδες πληθυσμού. Η χωροθέτηση του Κέντρου Τηλεπρόνοιας θα γίνει κατά την περίοδο Οριστικής Μελέτης Εφαρμογής. Τo Κέντρo Τηλεπρόνοιας θα εγκατασταθεί σε υπάρχουσα δομή, πιθανότατα στις Δομές του Προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι». Το εύχρηστο λογισμικό του, θα κάνει εφικτή την λειτουργία του από το υπάρχον προσωπικό των δομών, το οποίο θα εκπαιδευτεί κατάλληλα. Παράλληλα το έργο περιλαμβάνει δράσεις ευαισθητοποίησης και προώθησης των υπηρεσιών που θα προσφέρονται από το Κέντρο τηλεπρόνοιας. θα παρέχονται οι παρακάτω ψηφιακές υπηρεσίες Ιατρικής & Κοινωνικής Φροντίδας»: Υπηρεσίες τηλεφροντίδας Υπηρεσίες τηλεβοήθειας & τηλεειδοποίησης Υπηρεσίες υποστήριξης μέσω ηλεκτρονικής διεκπεραίωσης αιτημάτων πολιτών Υπηρεσίες Πρόληψης και Προαγωγής Υγείας Για τη διάθεση των παραπάνω ψηφιακών υπηρεσιών θα γίνει προμήθεια κατάλληλου εξοπλισμού όπως: 25 Ειδικοί Αισθητήρες Ανίχνευσης Πτώσης και Εντοπισμού θέσης με δυνατότητα αποστολής ειδοποίησης άμεσης βοήθειας 25Ειδικοί Αισθητήρες Μέτρησης Πίεσης & Γλυκόζης 50 Ειδικές Συσκευές Μοντεμ Μεταφοράς δεδομένων) 2 Αυτόνομα σετ συσκευών Ιατρικής Παρακολούθησης 2 Έξυπνες Συσκευές (laptop) οι οποίες θα δωθούν σε δημότες ανάλογα με το πρόβλημα που αντιμετωπίζουν. Οι δημότες αυτοί θα καθορισθούν με τη βοήθεια των στοιχείων του Προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι» κατά την Οριστική Μελέτη Εφαρμογής. Τα δεδομένα από τις μετρήσεις των αισθητήρων θα συλλέγονται στο Κέντρο Τηλεπρόνοιας μέσω των Ειδικών Συσκευών Ελέγχου για την ενημέρωση του Ηλεκτρονικού Φακέλου Υγείας και των υπόλοιπων εφαρμογών.θααναπτυχθούν επίσης εφαρμογές λογισμικού όπως: Πληροφοριακό συστήματος υποστήριξης των υπηρεσιών Κοινωνικής & Ιατρικής φροντίδας Διαδικτυακή Πύλη γιαενημέρωση του κοινού σε θέματα πρόληψης και αντιμετώπισης περιστατικών, διαβαθμισμένη πρόσβαση στο Πληροφοριακό σύστημα και στις σχετικές υπηρεσίες τους και διαδραστική επικοινωνία σε θέματα Φροντίδας Ειδικών Ομάδων Πληθυσμού και Υγείας. Λογισμικό προβολής θέσης με δυνατότητα προβολής μέσω διαδικτύου της γεωγραφικής θέσης των κατόχων συσκευών εντοπισμού θέσης Επιπλέον θα γίνουν ενέργειες προβολής και διάδοσης των διατιθέμενων υπηρεσιών στον ευρύτερο κοινωνικό σύνολο. Σελίδα 16 από 166

17 Α2.2 Σκοπιμότητα και αναμενόμενα οφέλη Το έργο απαντά στο κρίσιμο θέμα που αφορά στην παροχή υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας με πρωτεύοντα στόχο ηλικιωμένους και ΑΜΕΑ, ιδιαίτερα σε απομακρυσμένες περιοχές. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει αναγνωρίσει την κρισιμότητα του θέματος, ιδιαίτερα αν ληφθεί υπόψη η αύξηση της ζήτησης υπηρεσιών υγείας λόγω γηράσκοντος πληθυσμού (Κοινή έκθεση της Επιτροπής και του Συμβουλίου της για το μέλλον της υγειονομικής περίθαλψης και της μέριμνας για τους ηλικιωμένους, COM (2001) 723). Η ανάπτυξη συστημάτων και υπηρεσιών ηλεκτρονικής υγείας ως παράγοντας βελτίωσης των προσφερόμενων υπηρεσιών υγείας οδήγησε την Ευρωπαϊκή Ένωση στην ανάπτυξη σχεδίου δράσης για την ηλεκτρονική υγεία (Ανακοίνωση της Επιτροπής της , COM (2004) 356). Οι ειδικές ομάδες πληθυσμού στην περιοχή (ηλικιωμένοι, ΑΜΕΑ) παρόλο που υποστηρίζονται από προγράμματα όπως το «Βοήθεια στο Σπίτι», δεν απολαμβάνουν τις υπηρεσίες και την ποιότητα ζωής που θα μπορούσαν με την υιοθέτηση σύγχρονων ΤΠΕ. Για το σκοπό αυτό, το σύστημα το οποίο θα αναπτυχθεί, αφενός θα προσφέρει ενημέρωση σε θέματα υγείας, κλπ. αφετέρου θα προσφέρει ουσιαστική παρακολούθηση στους Δημότες που το έχουν ανάγκη και θα ολοκληρώνει τις δράσεις του «Βοήθεια στο Σπίτι». Ακόμα, ο εκσυγχρονισμός της λειτουργίας των κινητών μονάδων των δράσεων Βοήθεια στο Σπίτι θα συμβάλλει ουσιαστικά στην αντιμετώπιση εκτάκτων περιστατικών. Επιπλέον, η Διαδικτυακή Πύλη Πρόληψης και Προαγωγής Υγείας θα προσφέρει ενημέρωση και κατάρτιση σε θέματα υγείας και αντιμετώπισης έκτακτων περιστατικών σε όλες της ομάδες πληθυσμού. Γενικά, το σύστημα θα έχει πολλαπλό σκοπό: θα λειτουργεί επικουρικά και παράλληλα με άλλες παρόμοιες δράσεις στήριξης ευπαθών κοινωνικών ομάδων στην ευρύτερη περιοχή και θα προσφέρει υπηρεσίες προληπτικής ιατρικής και φάκελου φροντίδας στους Δημότες θα εξασφαλίζει ισότιμη πρόσβαση στις προσφερόμενες υπηρεσίες όλων των Δημοτών με έμφαση στις ευπαθείς κοινωνικά ομάδες θα συμβάλλει στην Πληροφόρηση και στην Κατάρτιση των Πολιτών, όλων των ηλικιών σε θέματα πρόληψης και αντιμετώπισης περιστατικών υγείας. Τα αποτελέσματα του έργου αφορούν τόσο στην καλύτερη λειτουργία της Δημόσιας Διοίκησης, όσο και σε οφέλη για τους πολίτες: Α. Οφέλη για τον Πολίτη. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην ανακοίνωσή της για την τηλεϊατρική αναγνωρίζει την τηλεπαρακολούθηση ως παράγοντα βελτίωσης της ποιότητας ζωής ατόμων που πάσχουν από χρόνιες ασθένειες και να μειώσει τη διάρκεια της νοσηλείας (Ανακοίνωση της Επιτροπής της , COM (2008) 689). Βελτιωμένη ποιότητα πληροφοριών για τους πολίτες, μέσω της καταγραφής των ιατρικών τους δεδομένων στο Φάκελο Φροντίδας Εξοικονόμηση χρημάτων από μετακινήσεις που τώρα πια δεν κρίνονται αναγκαίες, αφού το σύστημα θα προσφέρει δυνατότητα απομακρυσμένης παρακολούθησης κρίσιμων ιατρικών δεδομένων Ταχεία και ποιοτική εξυπηρέτηση, ποιοτικές και αναβαθμισμένες υπηρεσίες κοινωνικής φροντίδας, αφού θα υπάρχει η δυνατότητα άμεσης σε πραγματικό χρόνο παρακολούθησης ενώ παράλληλα θα δημιουργηθεί ο Φάκελος Φροντίδας των Δημοτών Αναβάθμιση ποιότητας ζωής των Πολιτών και ειδικών ομάδων πληθυσμού, μέσω των προς ανάπτυξη υπηρεσιών Ενημέρωση και κατάρτιση Πολιτών σε θέματα υγείας και αντιμετώπισης εκτάκτων περιστατικών,μέσω της Δικτυακής Πύλης Σελίδα 17 από 166

18 Παρακολούθηση του ιστορικού των συμμετεχόντων και δημιουργία προσωπικού φακέλου φροντίδας. Β. Οφέλη για τη Δημόσια Διοίκηση Στο σχέδιο δράσης για την ηλεκτρονική υγεία τονίζεται η βελτίωση της απόδοσης και παραγωγικότητας του τομέα της υγείας μέσω συστημάτων ηλεκτρονικής υγείας (Ανακοίνωση της Επιτροπής της , COM (2004) 356). Αναβαθμισμένη εξυπηρέτηση ειδικών ομάδων πληθυσμού, αφού το προς ανάπτυξη σύστημα θα εξυπηρετεί τις ανάγκες ηλικιωμένων και ΑΜΕΑ μέσω των υπάρχουσων υποδομών Βοήθεια στο Σπίτι και ΚΑΠΗ Παροχή αναβαθμισμένων υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας προς όλους τους Δημότες, οι οποίοι θα μπορούν να χρησιμοποιούν την Πύλη και να έχουν πρόσβαση στον προσωπικό τους Φάκελο Φροντίδας παροχή φθηνότερων μέσων για πρόσβαση και εξυπηρέτηση πολιτών συγκριτικά με το ισχύον σύστημα λόγω του ότι θα είναι εφικτή η απομακρυσμένη παρακολούθηση και δεν θα απαιτούνται άσκοπες μετακινήσεις προσωπικού και λόγω του ότι η πληροφορία θα συγκεντρώνεται αυτοματοποιημένα στο Φάκελο Φροντίδας του κάθε συμμετέχοντα αμεσότερη αποτελεσματικότερη και διαφανή χρήση των ψηφιακών υπηρεσιών από οποιονδήποτε, οπουδήποτε και οποτεδήποτε με την υιοθέτηση πολυκναλικού τρόπου πρόσβασης μείωση της πολύπλοκης γραφειοκρατικής διαδικασίας και των καθυστερήσεων που αυτή συνεπάγεται, αύξηση της παραγωγικότητας των δημόσιων υπαλλήλων με την υιοθέτηση των ΤΠΕ στις σχετικές κρίσιμες εργασίες, εξοικονόμηση πόρων και ενέργειας και βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών, προστασία του Περιβάλλοντος αφού θα μειωθούν οι μετακινήσεις ενώ παράλληλα θα αυξηθεί η αποτελεσματικότητα του προσωπικού τωνυπάρχουσων υποδομών. Α2.3 Στόχοι και Έκταση του Έργου Οι στόχοι του έργου είναι η αναβάθμιση της πρόσβασης των Πολιτών στις Υπηρεσίες του Δήμου, η εισαγωγή καινοτόμων πρακτικών παροχής υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας και πρόνοιας και η εισαγωγή σύγχρονων μεθόδων εξυπηρέτησης του πολίτη, οι οποίες: θα διασφαλίσουν ποιοτικές συνθήκες διαβίωσης, θα μειώσουν το κόστος πρωτοβάθμιας νοσηλευτικής φροντίδας και εξυπηρέτησης (οι πολίτες θα μπορούν να πέρνουν μόνοι τους τις μετρήσεις, να ενημερώνουν αυτοματοποιημένα το Πληροφοριακό Σύστημα και να εξυπηρετούνται χωρίς τη μεσολάβηση ανθρώπου), θα αυξηθεί το εύρος των παρεχόμενων υπηρεσιών κοινωνικής πρόνοιας και φροντίδας του Δήμου και ο αριθμός των οφελούμενων Δημοτών, θα μειώσουν το χρόνο εξυπηρέτησης (η ηλεκτρονική οργάνωση της πληροφορίας επιτρέπει την πιο γρήγορη εξυπηρέτηση των εμπλεκόμενων), θα προσφέρουν κατάρτιση και εκπαίδευση σε ζητήματα υγείας σε όλες τις ομάδες πληθυσμού, θα συμβάλλουν στη βελτίωση της αξιοπιστίας (οι εμπλεκόμενοι μέσα από το ψηφιακό περιεχόμενο θα γνωρίζουν την απαραίτητη πληροφορία με τρόπο ακριβή και διαβαθμισμένο) και Σελίδα 18 από 166

19 θα συμβάλλουν στην αύξηση της αποτελεσματικότητας και στη βελτίωση της παραγωγικότητας των εμπλεκόμενων. Κύριος στόχος του έργου είναι η άμεση εξυπηρέτηση τουλάχιστον 100 κατοίκων των συνεργαζόμενων Δήμων (80 του Δήμου Κω και 20 του Δήμου Νίσυρου), κατά τη λήξη του έργου (βλέπε πίνακα μετρήσιμων στόχων), ενώ πρόσβαση στις υπηρεσίες της Δικτυακής Πύλης θα έχει πολύ μεγαλύτερο μέρος του Πληθυσμού. Φυσικά η υποδομή που θα αναπτυχθεί (λογισμικό και εξοπλισμός) θα μπορεί να εξυπηρετήσει περισσότερους πολίτες, αλλά αυτό θα εξαρτηθεί από το βαθμό αποδοχής του έργου από τον πληθυσμό. Οι στόχοι που πρέπει να επιτευχθούν κατά τη λήξη του έργου, και είναι υποχρεωτικοί και είναι: 1. Στόχος 1: Δημιουργία Ηλεκτρονικών Φακέλων Υγείας από 100 κατοίκους των Δήμων. 2. Στόχος 2: Εξυπηρέτηση ευπαθών ομάδων (ηλικιωμένοι, ΑΜΕΑ κλπ) μέσω των Ειδικών Αισθητήρων. 3. Στόχος 4: Χρήση των υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Φακέλου Υγείας από Ιατρούς (Ιδιωτικού και Δημοσίου τομέα) και συγγενείς χρηστών. Μετρήσιμος Στόχος Αριθμός χρηστών που χρησιμοποιούν πιλοτικά την υπηρεσία Ηλεκτρονικού Φακέλου Υγείας Αριθμός τρίτων (εξουσιοδοτημένοι Ιατροί και συγγενείς) που χρησιμοποιούν πιλοτικά την υπηρεσία Ψηφιακού Ιατρικού Φακέλου Τιμή >100 >50 Για την επίτευξη των παραπάνω στόχων θα χρησιμοποιηθούν πέρα από τις υποδομές που θα αναπτυχθούν στο πλαίσιο του έργου, οι υπάρχουσες υποδομές πρόνοιας και το σχετικό προσωπικό, όπως αναλύθηκε διεξοδικά σε προηγούμενη παράγραφο. Α2.4 Κρίσιμοι παράγοντες επιτυχίας του Έργου Κρίσιμοι παράγοντες επιτυχίας του έργου είναι: 1. Οργανωτικοί παράγοντες: a. Η επιλογή της θέσης λειτουργίας του Κέντρου Τηλεπρόνοιας. Ο Ανάδοχος θα πρέπει να συνεργαστεί με το Δήμο και τους τοπικούς φορείς για την επιλογή του βέλτιστου σημείου. b. Ο ανάδοχος θα πρέπει να κάνει τον κατάλληλο προγραμματισμό και επιμερισμό εργασιών, σε διαρκή συνεννόηση με τις υπηρεσίες του Δήμου για τη διασφάλιση της ευρείας συμμετοχής των δημοτών στη δράση. 2. Τεχνολογικοί παράγοντες a. Η εξασφάλιση πλήρους και απρόσκοπτης διαλειτουργικότητας των νέων υπηρεσιών με τις υπάρχουσες εφαρμογές και πληροφοριακές υποδομές του Δήμου. Ο φορέας θα εξασφαλίσει την υποστήριξη του Ανάδοχου και τις απαραίτητες υπηρεσίες από τους προμηθευτές των υπαρχόντων συστημάτων. Σελίδα 19 από 166

20 b. Η απόλυτη κάλυψη των αναγκών λειτουργικότητας που αποτελεί το κύριο ζητούμενο από τον ανάδοχο. Η αποτυχία πλήρους εξυπηρέτησης των αναγκών με τρόπο εύληπτο και αποδοτικό ενδέχεται να οδηγήσει στην απόρριψη του πληροφοριακού συστήματος από τους χρήστες. c. Η σωστή και επαρκής εκπαίδευση, τόσο ποιοτικά όσο και ποσοτικά που θα συμβάλει στην μεγιστοποίηση της αποδοχής του έργου από τους χρήστες και στην αποδοτική του λειτουργία. d. Απρόσκοπτη λειτουργία των εφαρμογών και υψηλή διαθεσιμότητα των υπηρεσιών. e. Ύπαρξη διαρκούς και καλής ποιότητας τεχνικής υποστήριξης. 3. Διοικητικοί και κανονιστικοί παράγοντες: a. Η επιτυχής και συνεχής ενημέρωση των πολιτών και των επιχειρήσεων για τις νέες υπηρεσίες και η παρότρυνση και ενθάρρυνση για την χρήσης τους. Α3.Λειτουργικές και Τεχνικές προδιαγραφές Έργου Α3.1 Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες Οι προτεινόμενες υπηρεσίες, διακρίνονται στις ακόλουθες βασικές ενότητες: Α) Υπηρεσές Απομακρυσμένης Ιατρικής Φροντίδας (Τηλεφροντίδας) με φορητούς διαγνωστικούς σταθμούς που θα ενισχύσουν τη λειτουργία των μονάδων Βοήθεια στο σπίτι με τη χρήση εργαλείων ΤΠΕ, καθώς επίσης και με την παροχή υπηρεσιών τηλε-παρακολούθησης χρόνιων ασθενειών (Πίεση, Σακχαρώδης Διαβήτης). Αφορά προηγμένες υπηρεσίες παροχής βοήθειας, οι οποίες θα επιφέρουν ουσιαστικές βελτιώσεις στις διαδικασίες παροχής κοινωνικής και ιατρικής φροντίδας, ανοίγοντας το δρόμο για εκσυγχρονισμό και διεύρυνση των παρεχόμενων υπηρεσιών υγείας και φροντίδας και την υποστήριξη της ιατρικής πράξης με σύγχρονα μέσα. Οι υπηρεσίες παρέχονται 24 ώρες το 24ωρο μέσω διαδικτύου ή δικτύου GSM ή PSTN ή ισοδύναμου και αποτελούν εναλλακτικό μέσο επικοινωνίας του πολίτη και των δομών παροχής υπηρεσιών υγείας και κοινωνικής φροντίδας. Οι συμμετέχοντες αποτελούν ευπαθείς ομάδες πολιτών (ασθενείς,αμεα, ηλικιωμένοι, άτομα χωρίς συγγενείς) που βρίσκονται στις οικίες τους (ή σε ιδρύματα) και οι οποίοι έχουν ήδη μια διαγνωσμένη χρόνια πάθηση που απαιτεί τακτική ιατρική παρακολούθηση. Στους συμμετέχοντες θα παρέχονται διαγνωστικά ιατρικά τέστ κατ οίκον, από τα στελέχη των μονάδων της «Βοήθειας στο σπίτι», τα οποία θα είναι εφικτό να πραγματοποιηθούν από μηιατρικό προσωπικό ακόμα και σε απομακρυσμένες τοποθεσίες, εκτός ειδικευμένων ιατρικών εγκαταστάσεων. Εν συνεχεία θα δίνεται η δυνατότητα παροχής ακόμα και άμεσης διάγνωσης, καθώς τα αποτελέσματα των εξετάσεων που πραγματοποιούνται με τους φορητούς διαγνωστικούς σταθμούς, που θα προμηθεύσει ο Ανάδοχος στα πλαίσια του έργου, είναι άμεσα διαθέσιμα με το πέρας της εξέτασης, πράγμα που μπορεί να βοηθήσει τον χειριστή να πραγματοποιήσει διάγνωση της κλινικής κατάστασης του ασθενή επί τόπου ή τον ειδικό ιατρό από απόσταση 24 ώρες το 24ώρο μέσω της ειδικής εφαρμογής (κέντρο τηλεπρόνοιας) στην οποία δύνανται τα διαγνωστικά ιατρικά τέστ να μεταφερθούν. Οι συσκευές θα έχουν δυνατότητα αποστολής της μέτρησης μέσω δικτύου GSM ή PSTN ή ισοδύναμου στο κέντρο τηλεπρόνοιας του Δήμου και από εκεί μέσω διαδικτύου στον οριζόμενο αποδέκτη (νοσηλευτή, κοινωνικό λειτουργό, ιατρό). Ο οριζόμενος αποδέκτης συνδεόμενος μέσω διαδικτύου θα μπορεί να ενημερώνεται για τις μετρήσεις και να Σελίδα 20 από 166

21 είναι σε θέση να δώσει τηλεφωνικές οδηγίες στον ασθενή στην οικία του, για τροποποίηση της αγωγής, όταν απαιτείται, ή να επισκεφθεί το ιατρείο για παραπέρα εξετάσεις. Ακόμα θα διανεμηθούν πιλοτικά από τον Δήμο ι ειδικές συσκευές (modems) μέσω των οποίων θα υλοποιηθεί η τηλεπαρακολούθηση Διαβήτη, οι οποίες θα έχουν την δυνατότητα αποστολής των μετρήσεων σακχάρου των συμμετεχόντων μέσω τηλεφωνικού δικτύου (PSTN, GSM ή άλλο) στο κέντρο τηλεπρόνοιας του Δήμου, και από εκεί μέσω διαδικτύου στον οριζόμενο αποδέκτη (θεράπων Ιατρός). Ο οριζόμενος αποδέκτης συνδεόμενος μέσω διαδικτύου θα μπορεί να ενημερώνεται για τις μετρήσεις και να είναι σε θέση να δώσει τηλεφωνικές οδηγίες στον ασθενή στην οικία του, ή να αποστείλει SMS ή mail στον ίδιο τον ασθενή ή στους οικίους τους για τροποποίηση της αγωγής, εφόσον απαιτείται, ή να ενημερώσει τους αρμόδιους φορείς σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης. Το κέντρο τηλεπρόνοιας θα διαθέτει υποσύστημα διαχείρισης πληροφοριών των συμμετεχόντων και θα διατηρεί ηλεκτρονικό φάκελο ανά συμμετέχοντα. Ο Φάκελος αυτός θα πρέπει να είναι συμβατός με τα διεθνή πρότυπα (HL7 CDA R2, epsos) και τις Ευρωπαϊκές οδηγίες (πχ ΕΚ/24/2011). Για την αποτελεσματικής κατανομή των συσκευών τηλεφροντίδας ο Δήμος θα φροντίζει να δοθούν κατά προτεραιότητα σε άτομα υψηλού ρίσκου (που ζουν μόνοι, χωρίς συγγενείς, ή γεωγραφικά διασκορπισμένοι ) ενώ σε περιοδικά χρονικά διαστήματα θα επαναξιολογεί τα δεδομένα ώστε οι συσκευές να ανατίθενται σε άτομα που χρήζουν ουσιαστικής παρακολούθησης και να ωφελείται όσο το δυνατόν μεγαλύτερο μέρος του δυνητικού πληθυσμού. Β) Υπηρεσία Άμεσης Κλήσης για Βοήθεια (Τηλεβοήθεια-Τηλεειδοποίηση). Μέσω ειδικής συσκευής εντοπισμού θέσης η οποία θα είναι εφοδιασμένη με GSM Modem και θα δίνει την δυνατότητα στον χρήστη, με το πάτημα ενός κουμπιού, κλήσης για άμεση βοήθεια (κουμπί πανικού). Το σήμα πανικού που εκπέμπεται λαμβάνεται από δορυφόρους μέσω GSM και αποστέλλεται σε ειδικό διακομιστή (server) σε πραγματικό χρόνο. Ο διακομιστής αναλαμβάνει να προωθήσει απευθείας το σήμα πανικού σε σειρά αποδεκτών που είναι το προσωπικό του κέντρου τηλεβοήθειας του Δήμου, καθώς επίσης και συγγενείς ή κοντινά γειτονικά πρόσωπα, μέσω της 24ωρης γραμμής τηλε-υποστήριξης, ώστε να υπάρξει άμεση επέμβαση για την παροχή βοήθειας. Η συγκεκριμένη συσκευή είναι ιδιαίτερα χρήσιμη όταν ένας ασθενής αντιμετωπίζει επείγον πρόβλημα υγείας και χρήζει άμεσης ιατρικής βοήθειας. Συμπληρωματικά μέσω ειδικού λογισμικού προβολής στίγματος θα είναι δυνατή η προβολή του ατόμου σε γεωγραφικό χάρτη μέσω διαδικτύου για την διευκόλυνση του εντοπισμού, εφόσον χρειάζεται, από τις μονάδες επέμβασης. Γ) Υπηρεσές Υποστήριξης της Κοινωνικής Βοήθειας και Διεκπεραίωσης Αιτημάτων πολιτών προς της δομές παροχής υγείας και φροντίδας του δήμου. Αξιοποιώντας το Διαδίκτυο και τις τηλεπικοινωνίες θα δίνονται στους πολίτες εναλλακτικά κανάλια επικοινωνίας και υποβολής αιτημάτων ή καταγγελιών που θα δρουν συμπληρωματικά με τους υφιστάμενους τρόπους διεκπεραίωσης μέσω τηλεφωνικού κέντρου. Πιο αναλυτικά θα επιτρέπεται η Υποβολή αιτήματος μέσω διαδικτύου με τη χρήση on-line φορμών αποστολής αιτήματος και ηλεκτρονικής διεκπεραίωσης τους αιτήματος από τις υπηρεσίες τηλεπρόνοιας του Δήμου. Ο πολίτης θα μπορεί να ενημερώνεται για την εξέλιξη της πορείας του αιτήματος με διάφορα κανάλια (όπως , sms, Διαδίκτυο κλπ). Σελίδα 21 από 166

22 Δ) Υπηρεσίες Πρόληψης και Προαγωγής Υγείας (Health Care Prevention and Promotion Portal) μέσα από την ηλεκτρονική πληροφόρηση και αλληλεπίδραση μεταξύ πολιτών-δήμου σε θέματα υγείας Οι συγκεκριμένες υπηρεσίες θα παρέχονται μέσω διαδικτυακής πύλης, με σκοπό την ηλεκτρονική πληροφόρηση και αλληλεπίδραση μεταξύ πολιτών-δήμου, καθώς και αρμόδιων φορέων σε θέματα υγείας Η Πύλη Πρόληψης και Προαγωγής Υγείας εξασφαλίζει τη διάδοση πληροφοριών που σχετίζονται με την υγεία και την αντιμετώπιση περιστατικών και η παροχή πρωτοποριακών υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας, πρόληψης και προαγωγής υγείας με βασικό σκοπό τη προώθηση δράσεων αυτό φροντίδας. Πιο αναλυτικά, οι προσφερόμενες υπηρεσίες είναι: o Υπηρεσίες πληροφόρησης του κοινού σχετικά με θέματα πρόληψης και αντιμετώπισης περιστατικών. Περιλαμβάνει τις ενότητες: α) Βιβλιοθήκη υγείας, β) Στοιχεία Δημόσιας Υγείας, γ) Ειδική Εγκυκλοπαίδεια υγείας o Υπηρεσίες τηλε-εκπαίδευσης του κοινού σε θέματα πρόληψης και αντιμετώπισης περιστατικών o Προσωποποιημένες υπηρεσίες ανάπτυξης της αυτό-φροντίδας των δημοτών, μέσω της παροχής βασικών ιατρικών συμβουλών για την αντιμετώπιση σύνηθων προβλημάτων υγείας o Υπηρεσίες διαδραστικής επικοινωνίας. Αφορά υπηρεσίες τόσο προς το ευρύ κοινό όσο και προς τους Επαγγελματίες Υγείας και Κοινωνικής Φροντίδας. Υπηρεσία Επίπεδο Ωφελούμενος Υπηρεσίες απομακρυσμένης νοσηλευτικής φροντίδας (τηλεφροντίδας) Υπηρεσίες άμεσης κλήσης για βοήθεια (τηλεβοήθειας-τηλευποστήριξης) Υπηρεσίες υποστήριξης της κοινωνικής βοήθειας και διεκπεραίωσης αιτημάτων Υπηρεσίες Πρόληψης 2ο - Επικοινωνιακό 3ο Διαδραστικό 4ο Συναλλακτικό 5ο - Προσωποποιημένο 2ο - Επικοινωνιακό 3ο Διαδραστικό 4ο Συναλλακτικό 5ο - Προσωποποιημένο 1ο - Πληροφοριακό, 2ο - Επικοινωνιακό 3ο Διαδραστικό 4ο Συναλλακτικό 5ο - Προσωποποιημένο 1ο - Πληροφοριακό, 1-Κράτος (Δήμος, Φορείς Υγείας) 2-Πολίτης 1-Κράτος (Δήμος, Φορείς Υγείας) 2-Πολίτης 1-Κράτος (Δήμος, Φορείς Υγείας) 2-Πολίτης 2-Πολίτης Σελίδα 22 από 166

23 και Προαγωγής Υγείας 2ο - Επικοινωνιακό 3ο - Διαδραστικό Α3.2 Απαιτήσεις Αρχιτεκτονικής Συστήματος Η αρχιτεκονική του συστήματος απεικονίζεται στο σχήμα που ακολουθεί: Α. Διαδικτυακή Πύλη Πρόληψης & Προαγωγής Υγείας Γ. Υποσύστημα Πρωτοβάθμιας Υγείας Εφαρμογή Φάκελος Φροντίδας Δημότη Β. Υποσύστημα Παρακολούθησης και Φροντίδας Δ. Υποσύστημα Καταγραφής και Συλλογής Ιατρικών Δεδομένων Ε. Υποσύστημα Παρακολούθησης και Διαχείρισης Τεχνολογικού Εξοπλισμού και Υπηρεσιών Το προς υλοποίηση Πληροφοριακό Σύστημα μπορεί να αναλυθεί στα παρακάτω συνεργαζόμενα υποσυστήματα: Α. Διαδικτυακή Πύλη Πρόληψης και Προαγωγής Υγείας Β. Υποσύστημα Παρακολούθησης και Φροντίδας Γ. Υποσύστημα Πρωτοβάθμιας Υγείας Δ. Υποσύστημα Καταγραφής και Συλλογής Ιατρικών Δεδομένων Ε. Υποσύστημα Παρακολούθησης και Διαχείρισης Τεχνολογικού Εξοπλισμού και Υπηρεσιών Α. Το υποσύστημα Διαδικτυακής Πύλης Πρόληψης και Προαγωγής Υγείας θα προσφέρει στους συμμετέχοντες στο Έργο και στους Δημότες στο σύνολο τους τουλάχιστον τις ακόλουθες υπηρεσίες: Υπηρεσίες Ενημέρωσης και Κατάρτισης του κοινού σε θέματα πρόληψης και αντιμετώπισης περιστατικών Υπηρεσίες Διαδραστικής επικοινωνίας σε θέματα Φροντίδας Ειδικών Ομάδων Πληθυσμού και Υγείας Σελίδα 23 από 166