Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων

Transcript

1 Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων Ι ΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ - ΣΥΝΟΔΟΣ E Συνεδρίαση 17 ης Μαρτίου 2016 Ώρα έναρξης: 4.17 μ.μ. Αρ. 27 (Μ. ΚΥΡΙΑΚΟΥ) Κηρύσσω την έναρξη της σημερινής συνεδρίας της Βουλής. Παρακαλώ το γραμματέα να διαπιστώσει αν υπάρχει απαρτία. (Α. ΜΙΧΑΗΛΙΔΗΣ) Υπάρχει απαρτία, έντιμη κυρία Πρόεδρε. Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, αρχίζουμε με το Κεφάλαιο Δεύτερο, κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων, επειδή υπάρχει ένα σχέδιο ψηφίσματος εκ μέρους όλων των κομμάτων όσον αφορά την προσφυγική κρίση, για το οποίο υπάρχει εισήγηση να κηρυχθεί επείγον και να εγκριθεί σήμερα. Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, το σχέδιο ψηφίσματος κηρύσσεται επείγον. Τα υπόλοιπα προτεινόμενα νομοθετήματα κατατίθενται και παραπέμπονται στις αρμόδιες κοινοβουλευτικές επιτροπές σύμφωνα με το σχετικό κατάλογο που σας έχει ήδη διανεμηθεί. (Η κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων) Νομοσχέδια, κανονισμοί, έγγραφα, εκθέσεις 1. Ο περί Επιστημονικού Τεχνικού Επιμελητηρίου Κύπρου (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 2. Ο περί Εκλογής (Πρόεδρος και Αντιπρόεδρος της Δημοκρατίας) (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 3. Ο περί Ρυθμίσεως Οδών και Οικοδομών (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 4. Οι περί Οδών και Οικοδομών (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 5. Οι περί Τμήματος Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών - Θέση Ανώτερου Λειτουργού Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). Κατατέθηκαν από τους υπουργούς Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων Παραπέμπονται στις επιτροπές Συγκοινωνιών και Έργων Νομικών

2 6. Οι περί Στρατού της Δημοκρατίας (Διορισμοί, Ιεραρχία, Προαγωγές και Αφυπηρετήσεις Υπαξιωματικών) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 7. Οι περί Υπουργείου Οικονομικών (Υπηρεσία Ελέγχου Ασφαλιστικών Εταιρειών - Θέσεις Διευθυντή, Ανώτερου Λειτουργού Ελέγχου Ασφαλιστικών Εταιρειών, Λειτουργού Ελέγχου Ασφαλιστικών Εταιρειών και Λογιστικού Λειτουργού Ελέγχου Ασφαλιστικών Εταιρειών (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 8. Οι περί Αποχετεύσεων Λευκωσίας (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 9. Οι περί Αποχετεύσεων Λεμεσού- Αμαθούντας (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 10. Οι περί Αποχετεύσεων Λάρνακας (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 11. Οι περί Αποχετεύσεων Πάφου (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 12. Οι περί Αποχετεύσεων Παραλιμνίου (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 13. Οι περί Αποχετεύσεων Αγίας Νάπας (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 14. Οι περί Αποχετεύσεων Αθηένου (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). Άμυνας Οικονομικών Άμυνας Νομικών Προτάσεις νόμου Κατατέθηκαν από Παραπέμπονται στις επιτροπές 1. Ο περί Φορολογίας των Ιπποδρομιακών Στοιχημάτων και Λαχείων (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 2. Ο περί Προστασίας της Παραλίας (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 3. Ο περί Μηχανοκινήτων Οχημάτων και Τροχαίας Κινήσεως (Τροποποιητικός) (Αρ. 4) Νόμος του Νίκο Νουρή εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού και Νεόφυτο Κωνσταντίνου εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Κόμματος Ζαχαρία Ζαχαρίου, Ανδρέα Κυπριανού, Ανδρέα Μιχαηλίδη, Κυριάκο Χατζηγιάννη, Μαρία Κυριακού και Νίκο Νουρή εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού Αντώνη Αντωνίου και Γεώργιο Προκοπίου εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας του 2 Οικονομικών και Προϋπολογισμού Συγκοινωνιών και Έργων

3 (Αρ. Φακ ). Δημοκρατικού Κόμματος Προχωρούμε με το ψήφισμα. Α. ΔΑΜΙΑΝΟΥ: Κυρία Πρόεδρε, έχουμε μια εισήγηση. Αν θα ήταν εφικτό, να την υποβάλουμε, πριν διαβαστεί. Είναι ένα εξαιρετικό ψήφισμα και πραγματικά σε όλες τις ομάδες αξίζουν συγχαρητήρια. Είναι ένα σοβαρό θέμα. Έχουμε μια εισήγηση για μια προσθήκη. Προσπαθήσαμε να τη διατυπώσουμε με έναν τρόπο που να μη χρειαστεί ειδική συζήτηση. Εντοπίσαμε ένα κενό, το οποίο, εάν υιοθετείται, εισηγούμαστε να συμπληρωθεί. Γίνεται επίκληση πολλών διεθνών οργανισμών και συμβάσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα, για τον αντιρατσισμό, την ξενοφοβία και τη μισαλλοδοξία. Εκτιμούμε ότι θα ήταν χρήσιμο να στείλουμε ακόμα ένα μήνυμα, ομόφωνα ως κοινοβούλιο, εκφράζοντας την ανησυχία μας για την άνοδο νεοφασιστικών κινημάτων στην Ευρώπη. Εμπίπτει στα ευρύτερα ζητήματα που ασχολείται το ψήφισμα. Οπότε, η εισήγηση είναι μετά την τέταρτη ή πέμπτη παράγραφο -ας αφεθεί στις υπηρεσίες να το αποφασίσουν- να γίνει μια μικρή προσθήκη ως εξής: «Σημειώνουμε με ανησυχία την άνοδο νεοφασιστικών κινημάτων στην Ευρώπη και αλλού». Και συνεχίζει κανονικά το κείμενο, χωρίς οποιαδήποτε άλλη τροποποίηση. Επειδή έχει συμφωνηθεί το κείμενο... ΣΤ. ΕΥΑΓΟΡΟΥ: Ανησυχία για την άνοδο νεοφασιστικών κινημάτων. Α. ΔΑΜΙΑΝΟΥ: Και μια δεύτερη εισήγηση, που έχει τη δική της σημασία. Επειδή στη δεύτερη παράγραφο πολύ ορθά γίνεται αναφορά στον Οργανισμό Ηνωμένων Εθνών και στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ένας οργανισμός που κατεξοχήν ασχολείται με αυτά τα θέματα και με αποφάσεις και ψηφίσματα και με νομολογία του ΕΔΑΔ είναι το Συμβούλιο της Ευρώπης. Οπότε, εισήγησή μας είναι να ενσωματωθεί και το Συμβούλιο της Ευρώπης στους οργανισμούς. Μετά τα Ηνωμένα Έθνη. Α. ΔΑΜΙΑΝΟΥ: Ναι. Μάλιστα. Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, οι εισηγήσεις γίνονται δεκτές. Θέλετε να διαβαστεί το ψήφισμα; Όχι. Το ψήφισμα θεωρείται αναγνωσθέν. (Το σχετικό ψήφισμα όπως έχει τροποποιηθεί.) Ψήφισμα της Βουλής των Αντιπροσώπων Η Βουλή των Αντιπροσώπων της Κυπριακής Δημοκρατίας, Επαναβεβαιώνοντας τη δέσμευσή της προς τους σκοπούς και τις αρχές που περιλαμβάνονται στο Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και την Οικουμενική Διακήρυξη των Ανθρώπινων Δικαιωμάτων, Υπενθυμίζοντας τα ψηφίσματα του ΟΗΕ, και ιδιαίτερα το ψήφισμα 52/111 της Γενικής Συνέλευσης του οργανισμού, και τις πρωτοβουλίες που έχει αναλάβει ο οργανισμός για υλοποίησή τους στα πλαίσια των προσπαθειών για πάταξη κάθε μορφής ρατσισμού και διάκρισης, καθώς και τις αρχές του Συμβουλίου της Ευρώπης και της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) και τις διακηρύξεις τους, Σημειώνοντας ότι στα εξήντα οκτώ χρόνια από την υιοθέτηση της Οικουμενικής Διακήρυξης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (1948) η διεθνής κοινότητα έχει θεσπίσει πολυάριθμα εργαλεία προστασίας των 3

4 ανθρώπινων δικαιωμάτων, περιλαμβανομένης της Διεθνούς Σύμβασης για την Εξάλειψη όλων των Μορφών Φυλετικών Διακρίσεων, Λαμβάνοντας υπόψη την κατά εκατομμύρια μετακίνηση προσφύγων από τις περιοχές της Ανατολικής Μεσογείου και του αραβικού κόσμου ευρύτερα προς την Ευρώπη και τον υπόλοιπο κόσμο και το γεγονός ότι οι πρόσφυγες διαβιούν σε άθλιες συνθήκες υγιεινής, σίτισης και στέγασης, χωρίς επαρκή βοήθεια ή στήριξη από τις δομές των κρατών όπου έχουν καταφύγει, Σημειώνοντας την αδυναμία της ΕΕ να διαχειριστεί με αποτελεσματικότητα τη ροή των προσφύγων που έχουν καταφύγει σε εδάφη κρατών μελών της, καθώς και την αναποτελεσματικότητα των μέτρων που έχει εξαγγείλει ως πρακτικές αναχαίτισης της μεταναστευτικής κρίσης, αφού αυτές στοχεύουν κυρίως στην ενίσχυση των μηχανισμών καταστολής και στην αναβάθμιση των δυνάμεων συνοριοφυλακής-ακτοφυλακής, αντί στην ουσιαστική αντιμετώπιση των αιτίων που προκαλούν τους πολέμους και κατά προέκταση τη μετακίνηση πληθυσμών, Σημειώνοντας με ανησυχία την άνοδο νεοφασιστικών κινημάτων στην Ευρώπη και αλλού και τονίζοντας ότι τα ρατσιστικά και ξενοφοβικά επεισόδια, καθώς και οι τάσεις που αναπτύσσονται είναι ανησυχητικά τόσο για την ίδια την ΕΕ όσο και για την παγκόσμια κοινότητα, αφού θέτουν τους πρόσφυγες στο στόχαστρο επιθέσεων και υποθάλπουν το ρατσισμό, την ξενοφοβία και την ισλαμοφοβία, Ψηφίζει τα ακόλουθα: 1. Επισημαίνει ότι ο παγκόσμιος αγώνας καταπολέμησης του ρατσισμού, των φυλετικών διακρίσεων, της ξενοφοβίας και των συναφών μορφών μισαλλοδοξίας παραμένει μέγιστο θέμα προτεραιότητας για τη διεθνή κοινότητα και βέβαια την Κυπριακή Δημοκρατία, το οποίο πρέπει να συνοδεύεται από ενισχυμένα εθνικά προγράμματα προστασίας των ανθρώπινων δικαιωμάτων. 2. Καλεί τη διεθνή κοινότητα να αναλάβει τις ευθύνες της, ώστε να παταχθούν τα αίτια που προκαλούν συρράξεις, πολέμους και εμφύλιες συγκρούσεις, που έχουν ως αποτέλεσμα την παραβίαση της κυριαρχίας και εδαφικής ακεραιότητας ανεξάρτητων κρατών και την υπόσκαψη της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας. 3. Προτρέπει τη διεθνή κοινότητα και τα κράτη να καταπολεμήσουν κάθε μορφή γενικευμένης απόρριψης μεταναστών και προσφύγων και να αποτρέψουν ρατσιστικές εκδηλώσεις και ενέργειες που αναπαράγουν την ξενοφοβική συμπεριφορά και αρνητικές τάσεις εναντίον τους. 4. Καλεί τη διεθνή κοινότητα να εκπονήσει μέτρα που θα αντιμετωπίζουν αποφασιστικά τη ρατσιστική και ξενοφοβική βία, καθώς και τη ρητορική μίσους εναντίον των προσφύγων και μεταναστών. 5. Καλεί την κυβέρνηση της Κυπριακής Δημοκρατίας να συμβάλει στην προσπάθεια και στις πρωτοβουλίες που αναλαμβάνονται για ειρηνική επίλυση της διένεξης στη Συρία και για δημοκρατική εξομάλυνση βάσει της θέλησης του συριακού λαού, ώστε να συμβάλει στον τερματισμό της μεγαλύτερης μετακίνησης πληθυσμού μετά το Β Παγκόσμιο Πόλεμο. 6. Καλεί την ΕΕ να μη συνδέσει την προσφυγική κρίση με το θέμα της ενταξιακής πορείας της Τουρκίας και καλεί την κυβέρνηση της Κυπριακής Δημοκρατίας να μην αποδεχθεί συναφώς τις οποιεσδήποτε πιέσεις για άνοιγμα νέων ενταξιακών κεφαλαίων της Τουρκίας, εκτός εάν η Τουρκία εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της, όπως αυτές περιγράφονται στο Διαπραγματευτικό Πλαίσιο που υιοθετήθηκε από το Συμβούλιο της ΕΕ το 2005 και στο Πρόσθετο Πρωτόκολλο της Άγκυρας. Υπάρχει ένσταση όπως το σχέδιο ψηφίσματος εγκριθεί; (Κτυπά τη σφύρα.) Εφόσον δεν υπάρχει οποιαδήποτε ένσταση, το σχέδιο ψηφίσματος εγκρίνεται όπως έχει τροποποιηθεί. Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, συνεχίζουμε με το Κεφάλαιο Πρώτο της ημερήσιας διάταξης, που είναι η νομοθετική εργασία. Θα παρακαλούσα για τα θέματα για τα οποία υπάρχει ομοφωνία να μη διαβάζεται η έκθεση. Το πρώτο θέμα είναι εξ αναβολής και τιτλοφορείται «Ο περί του Εφημεριακού Κλήρου της Ελληνικής Ορθόδοξης Εκκλησίας της Κύπρου Νόμος του 2015». Ζ. ΚΟΥΛΙΑΣ: Ο κ. Κουλίας, παρακαλώ. Κυρία Πρόεδρε, Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, 4

5 Σε αυτό το θέμα εγείρονται κάποια λεπτά ζητήματα. Θα παρακαλέσω να αναβληθεί για ένα λογικό χρονικό διάστημα, τουλάχιστον δύο εβδομάδες, για να το ξαναδούμε, διότι υπάρχουν λεπτά ζητήματα. Αντιλαμβάνομαι... Συμφωνείτε; Ν. ΤΟΡΝΑΡΙΤΗΣ: Ζ. ΚΟΥΛΙΑΣ: Κανένα πρόβλημα. Να μπει για ένα μήνα η αναβολή. Ζ. ΚΟΥΛΙΑΣ: Να αναβληθεί για μια εβδομάδα; Δυο εβδομάδες. Ζ. ΚΟΥΛΙΑΣ: Δύο εβδομάδες. Ή και τρεις, θα είναι καλύτερα. Ν. ΤΟΡΝΑΡΙΤΗΣ: Όχι. Εντάξει. Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, το πρώτο θέμα αναβάλλεται. Τα θέματα με τους αριθμούς 2 και 3, που τιτλοφορούνται «Ο περί των Προϋποθέσεων Διαφάνειας (Κινητές Αξίες προς Διαπραγμάτευση σε Ρυθμιζόμενη Αγορά) (Τροποποιητικός) Νόμος του 2016» και «Ο περί Δημόσιας Προσφοράς και Ενημερωτικού Δελτίου (Τροποποιητικός) Νόμος του 2016», αναβάλλονται. Το υπ αριθμόν 4 θέμα, που τιτλοφορείται «Ο περί Ποινικού Κώδικα (Τροποποιητικός) Νόμος του 2014», αναβάλλεται. Το υπ αριθμόν 5 θέμα τιτλοφορείται «Ο περί Ποινικού Κώδικα (Τροποποιητικός) (Αρ. 5) Νόμος του 2015». Είναι πρόταση νόμου των κ. Σωτήρη Σαμψών και Κυριάκου Χατζηγιάννη εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού. Παρακαλώ το γραμματέα να διαβάσει το σκοπό. Ρυθμίσεις, ώστε η πάταξη του φαινομένου της άγρας πελατών να καταστεί πιο αποτελεσματική. Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Νομικών για την πρόταση νόμου «Ο περί Ποινικού Κώδικα (Τροποποιητικός) (Αρ. 5) Νόμος του 2015» Παρόντες: Σωτήρης Σαμψών, πρόεδρος Ρίκκος Μαππουρίδης Άριστος Δαμιανού Γιώργος Γεωργίου Φειδίας Σαρίκας Μη μέλη της επιτροπής: Κυριάκος Χατζηγιάννης Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Νομικών μελέτησε την πιο πάνω πρόταση νόμου, η οποία κατατέθηκε στη Βουλή από τους κ. Σωτήρη Σαμψών και Κυριάκο Χατζηγιάννη εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας του 5

6 Δημοκρατικού Συναγερμού, σε πέντε συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στο διάστημα από 2 Δεκεμβρίου 2015 μέχρι 24 Φεβρουαρίου Στα πλαίσια των συνεδριάσεων αυτών κλήθηκαν και παρευρέθηκαν στην επιτροπή εκπρόσωποι του Υπουργείου Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως, της αστυνομίας, του Υπουργείου, της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας, της Ένωσης Δήμων Κύπρου, της Ένωσης Κοινοτήτων Κύπρου και του Κυπριακού Οργανισμού Τουρισμού (ΚΟΤ). Σκοπός της πρότασης νόμου όπως αυτή αρχικά κατατέθηκε από τους εισηγητές της είναι η τροποποίηση του άρθρου 188Α του Ποινικού Κώδικα, που προβλέπει για το αδίκημα της άγρας πελατών και των κατευθυνόμενων αγορών, ώστε οι ποινές για το αδίκημα αυτό να καταστούν αυστηρότερες και η πάταξη του φαινομένου της άγρας πελατών να καταστεί πιο αποτελεσματική. Ειδικότερα, στην προτεινόμενη ρύθμιση διαλαμβάνονται τα ακόλουθα: 1. Αναδιατυπώνονται οι διατάξεις του άρθρου 188Α, κατά τρόπο ώστε να αίρονται οι δυσκολίες που παρουσιάζονται στην απόδειξη του αδικήματος στο δικαστήριο. 2. Αυξάνονται οι προβλεπόμενες ποινές και συγκεκριμένα η ισχύουσα ποινή φυλάκισης μέχρι έξι μήνες ή/και χρηματική ποινή μέχρι (δύο χιλιάδες ευρώ) αυξάνονται σε ένα έτος και (τέσσερις χιλιάδες ευρώ), αντίστοιχα. Σε περίπτωση μεταγενέστερης καταδίκης του ίδιου προσώπου για το ίδιο αδίκημα μέσα σε περίοδο δύο ετών από την προηγούμενη καταδίκη, η ποινή φυλάκισης μέχρι ένα έτος ή/και χρηματική ποινή μέχρι (δύο χιλιάδες λίρες) αυξάνονται σε δύο έτη και (οκτώ χιλιάδες ευρώ), αντίστοιχα. 3. Πρόσωπο το οποίο είναι ιδιοκτήτης ή/και υπεύθυνος ή/και διευθυντής επιχείρησης προς όφελος της οποίας άλλο πρόσωπο διαπράττει το αδίκημα της άγρας πελατών είναι ένοχο του ίδιου αδικήματος και υπόκειται στην ίδια ποινή. Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση που συνοδεύει την πρόταση νόμου, καθώς και τα όσα ανέφεραν οι εισηγητές της κατά τη συζήτησή της στην επιτροπή, διαπιστώθηκε ότι το φαινόμενο της άγρας πελατών και των κατευθυνόμενων αγορών δεν κατέστη δυνατό να καταπολεμηθεί ικανοποιητικά με την εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας. Σύμφωνα με τους ιδίους, παρατηρείται ότι το φαινόμενο έχει λάβει ανησυχητικές διαστάσεις, ιδιαίτερα σε τουριστικές περιοχές ή όπου υπάρχει μεγάλη συγκέντρωση κέντρων αναψυχής, καταστημάτων ή καταλυμάτων, με αποτέλεσμα μεταξύ άλλων να διαμορφώνεται με τη χρήση συχνά αθέμιτων μέσων καθοδηγούμενη πελατεία που κατευθύνεται σε συγκεκριμένους χώρους και δραστηριότητες και έτσι να επηρεάζεται δυσμενώς ο ελεύθερος ανταγωνισμός, καθώς και η εικόνα της Κύπρου ως τουριστικού προορισμού. Παράλληλα, όπως επισήμαναν οι εισηγητές της πρότασης νόμου, έχει διαπιστωθεί ότι μεγάλος αριθμός προσώπων που προβαίνουν σε άγρα πελατών, στην πλειοψηφία τους μη Κύπριοι πολίτες, εγκαταλείπουν την Κύπρο, προτού ολοκληρωθεί η ποινική δίωξή τους. Κατά συνέπεια, δεν καθίσταται δυνατή ούτε η καταδίκη των προσώπων που τους εργοδοτούν και ελλείψει τέτοιας καταδίκης, σύμφωνα με την υφιστάμενη νομοθεσία, δε δύναται να διαταχθεί από το δικαστήριο η διακοπή της λειτουργίας της επιχείρησης προς όφελος της οποίας διαπράχθηκε το αδίκημα. Ως εκ τούτου, κατέληξαν οι εισηγητές, κρίνεται αναγκαία η τροποποίηση της ισχύουσας νομοθεσίας, ώστε αυτή να καταστεί αποτελεσματικότερη και πιο αποτρεπτική. Κατά το πρώτο στάδιο της συζήτησης των προνοιών της πρότασης νόμου η εκπρόσωπος του Υπουργείου Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως δήλωσε ότι συμφωνεί με την προτεινόμενη τροποποίηση, αλλά εξέφρασε επιφυλάξεις για επιμέρους πρόνοιες της πρότασης νόμου. Ειδικότερα, εξέφρασε επιφυλάξεις για τις πρόνοιες με βάση τις οποίες θα συνιστά αδίκημα η διανομή εντύπων ή εκτυπώσεων σε οποιοδήποτε υλικό που αφορούν τις καθοριζόμενες υπηρεσίες ή υποστατικά, δηλαδή ταξιδιωτική ή μεταφορική υπηρεσία, υπηρεσία εστίασης ή αναψυχής, τουριστικό κατάλυμα ή προϊόντα εμπορικού καταστήματος. Όπως ανέφερε η πιο πάνω εκπρόσωπος, σύμφωνα με τις εν λόγω διατάξεις η νόμιμη διαφήμιση ενδεχομένως να συνιστά αδίκημα. Επιπρόσθετα, η ίδια εκπρόσωπος επισήμανε ότι η προτεινόμενη αύξηση των ποινών προσκρούει στη δυνατότητα εξώδικης ρύθμισης των προβλεπόμενων αδικημάτων, αφού σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία εξώδικη ρύθμιση επιδέχονται μόνο τα αδικήματα τα οποία τιμωρούνται με πρόστιμο που δεν υπερβαίνει τις Οι εκπρόσωποι της αστυνομίας δήλωσαν ότι συμφωνούν με το σκοπό της πρότασης νόμου, αλλά παράλληλα συμμερίστηκαν τους προβληματισμούς που τέθηκαν από την εκπρόσωπο του Υπουργείου Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως. Οι εκπρόσωποι του Υπουργείου, του ΚΟΤ, της Ένωσης Δήμων Κύπρου και της Ένωσης Κοινοτήτων Κύπρου συμφώνησαν με τις προτεινόμενες τροποποιήσεις. Η εκπρόσωπος της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας, αφού εξέφρασε την άποψη ότι με την προτεινόμενη ρύθμιση δεν εγείρεται οποιοδήποτε συνταγματικό πρόβλημα, επισήμανε ορισμένες ασάφειες στη διατύπωση συγκεκριμένων προνοιών της τονίζοντας ταυτόχρονα ότι, επειδή αυτές αφορούν στοιχειοθέτηση ποινικού αδικήματος, πρέπει να αναφέρουν ρητά και με σαφήνεια τις πράξεις που το συνιστούν. Σε σχέση με 6

7 την προτεινόμενη αύξηση των ποινών, επισήμανε ότι για τον καθορισμό του ύψους των ποινών αφενός πρέπει να ληφθεί υπόψη ο περιορισμός που αναφέρθηκε πιο πάνω, με βάση τον οποίο αποκλείεται η δυνατότητα εξώδικης ρύθμισης του αδικήματος, και αφετέρου, καθόσον αφορά τις πρόνοιες που προβλέπουν αυστηρότερη ποινή για το ίδιο αδίκημα σε περίπτωση μεταγενέστερης καταδίκης του ίδιου προσώπου εντός δύο ετών από την προηγούμενη καταδίκη, πρέπει επίσης να συνεκτιμηθεί ότι καταδίκη σε ποινή φυλάκισης μέχρι δύο έτη εξαλείφεται εντός περιόδου πέντε (5) ετών σύμφωνα με τον περί Αποκαταστάσεως Καταδικασθέντων Νόμο. Παράλληλα, η ίδια εκπρόσωπος έθεσε τον προβληματισμό κατά πόσο ενδείκνυται η θέσπιση αδικήματος αυστηρής ποινικής ευθύνης για τον ιδιοκτήτη, τον υπεύθυνο ή το διευθυντή των καθοριζόμενων υπηρεσιών ή υποστατικών προς όφελος των οποίων άλλο πρόσωπο διαπράττει το αδίκημα της άγρας πελατών. Τοποθετούμενοι αναφορικά με τον πιο πάνω προβληματισμό, οι εισηγητές της πρότασης νόμου επισήμαναν ότι η θέσπιση αυστηρής ποινικής ευθύνης για τα πιο πάνω πρόσωπα επιβάλλεται για σκοπούς διευκόλυνσης της απόδειξης του αδικήματος και αποτελεσματικής αντιμετώπισης του φαινομένου της άγρας πελατών. Σημειώνεται ότι με την άποψη αυτή συμφώνησαν και οι εκπρόσωποι της αστυνομίας. Λαμβάνοντας υπόψη όλα τα πιο πάνω, η εκπρόσωπος της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας εξέφρασε την άποψη ότι για την επίτευξη του επιδιωκόμενου στόχου απαιτείται ρύθμιση διατυπωμένη κατά τρόπο απλό και σαφή, ώστε να αντιμετωπιστούν οι αδυναμίες τόσο της ισχύουσας όσο και της προτεινόμενης ρύθμισης. Στη βάση της πιο πάνω άποψης η επιτροπή μελέτησε σταδιακά τις σχετικές γραπτές εισηγήσεις που υποβλήθηκαν από την εκπρόσωπο της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας, από μέλη της επιτροπής, καθώς και από τους εισηγητές της πρότασης νόμου. Σε μεταγενέστερο στάδιο οι εισηγητές της πρότασης νόμου, κατόπιν διαβούλευσης με την εκπρόσωπο της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας, υπέβαλαν στην επιτροπή αναθεωρημένο κείμενο της πρότασης νόμου, συγκεράζοντας κατά το δυνατό τις θέσεις που υποστηρίχθηκαν αναφορικά με τα κύρια ζητήματα της σκοπούμενης ρύθμισης που απασχόλησαν την επιτροπή. Στο αναθεωρημένο κείμενο, με το οποίο προτείνεται η αντικατάσταση του υφιστάμενου άρθρου 188Α του Ποινικού Κώδικα, προβλέπονται κυρίως τα ακόλουθα: 1. Πρόσωπο το οποίο σε οποιοδήποτε δημόσιο χώρο με οποιοδήποτε τρόπο, μέθοδο ή μέσο, περιλαμβανομένης της προσφοράς ανταλλάγματος σε είδος, παροτρύνει και παρενοχλεί άλλο πρόσωπο ή ομάδα προσώπων να αποδεχθεί ή να απορρίψει ταξιδιωτική ή μεταφορική υπηρεσία, υπηρεσία εστίασης ή ψυχαγωγίας ή τουριστικού καταλύματος, προϊόντα εμπορικού καταστήματος ή άλλες υπηρεσίες εμπορικής φύσεως διαπράττει αδίκημα που τιμωρείται με ποινή φυλάκισης έξι (6) μηνών ή με χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις (δύο χιλιάδες ευρώ) ή και με τις δύο αυτές ποινές. Διευκρινίζεται ότι η προσφορά εμπορευμάτων προς πώληση από αδειούχους πλανοδιοπώλες δε θα συνιστά αδίκημα δυνάμει των πιο πάνω προνοιών. 2. Πρόσωπο για λογαριασμό ή προς όφελος του οποίου άλλο πρόσωπο διέπραξε το πιο πάνω αδίκημα είναι ένοχο αδικήματος που τιμωρείται με ποινή φυλάκισης έξι (6) μηνών ή με χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις (δύο χιλιάδες ευρώ) ή και στις δύο αυτές ποινές. 3. Σε περίπτωση μεταγενέστερης καταδίκης του ίδιου προσώπου για αδίκημα που αναφέρεται στα πιο πάνω μέσα σε περίοδο δύο (2) ετών από την προηγούμενη καταδίκη, το αδίκημα τιμωρείται με φυλάκιση που δεν υπερβαίνει τα τρία (3) έτη ή με χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις (τρεις χιλιάδες ευρώ) ή και με τις δύο αυτές ποινές. 4. Επιπρόσθετα από οποιαδήποτε ποινή αναφέρεται πιο πάνω, το δικαστήριο δύναται να διατάξει τη διακοπή της λειτουργίας της επιχείρησης προς όφελος της οποίας διαπράχθηκε το αδίκημα για χρονικό διάστημα που δεν υπερβαίνει τους έξι (6) μήνες. Σημειώνεται ότι η επιτροπή επέφερε στο πιο πάνω αναθεωρημένο κείμενο περαιτέρω τροποποιήσεις για τη βελτίωσή του από νομοτεχνικής άποψης. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Νομικών, λαμβάνοντας υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, ομόφωνα εισηγείται στη Βουλή την ψήφιση του αναθεωρημένου στη βάση των πιο πάνω κειμένου της πρότασης νόμου. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Δεν υπάρχουν. 7

8 Δεύτερη ανάγνωση. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Αντικατάσταση του άρθρου 188Α του βασικού νόμου. Άρθρο 2. Υπάρχει ένσταση στην έγκριση των άρθρων αυτών; Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, τα άρθρα εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Ποινικού Κώδικα (Τροποποιητικός) Νόμος του Υπάρχει ένσταση όπως η πρόταση νόμου ψηφιστεί σε νόμο; (Κτυπά τη σφύρα.) Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, η πρόταση νόμου ψηφίζεται σε νόμο. Το υπ αριθμόν 6 θέμα τιτλοφορείται «Ο περί Ταμείου Θήρας (Τροποποιητικός) Νόμος του 2016». Παρακαλώ το γραμματέα να διαβάσει το σκοπό. Εκσυγχρονισμός ορισμένων διατάξεων οι οποίες ρυθμίζουν τον τρόπο παραχώρησης χορηγίας στις κυνηγετικές οργανώσεις και στις κυνηγετικές ομοσπονδίες από το Ταμείο Θήρας. Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής για το νομοσχέδιο «Ο περί Ταμείου Θήρας (Τροποποιητικός) Νόμος του 2016» Παρόντες: Γιάννος Λαμάρης, πρόεδρος Στέλλα Μισιαούλη Δημητρίου Ανδρέας Κυπριανού Κυριάκος Χατζηγιάννης Νίκος Νουρής Φειδίας Σαρίκας Δημήτρης Συλλούρης Γιώργος Περδίκης Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 9 και 10 Μαρτίου Στην πρώτη συνεδρία της επιτροπής κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιόν της εκπρόσωποι της Υπηρεσίας Θήρας και Πανίδας του Υπουργείου και της Κυπριακής Ομοσπονδίας Κυνηγίου και Διατήρησης Άγριας Ζωής. Η Νομική Υπηρεσία της Δημοκρατίας, παρ όλο που κλήθηκε, δεν εκπροσωπήθηκε στη συνεδρίαση αυτή. Σκοπός του νομοσχεδίου είναι η τροποποίηση του περί Ταμείου Θήρας Νόμου, ώστε να εκσυγχρονιστούν ορισμένες διατάξεις του οι οποίες ρυθμίζουν τον τρόπο παραχώρησης χορηγίας στις κυνηγετικές οργανώσεις και στις κυνηγετικές ομοσπονδίες από το Ταμείο Θήρας. Ειδικότερα, με τις πρόνοιες του νομοσχεδίου προβλέπονται τα ακόλουθα: 1. Δυνατότητα παραχώρησης χορηγίας στις κυνηγετικές οργανώσεις και στις κυνηγετικές ομοσπονδίες, υπό την προϋπόθεση ότι τα σχετικά έγγραφα υποβάλλονται ετησίως μέχρι την 1 η Οκτωβρίου κάθε έτους, αντί κατά την περίοδο μεταξύ της 1 ης Μαρτίου και της 31 ης Μαΐου που προηγείται της ημερομηνίας έναρξης της ανανέωσης των αδειών κυνηγίου, όπως ισχύει σήμερα. 2. Δυνατότητα παραχώρησης χορηγίας σε κυνηγετική οργάνωση, μόνο στην περίπτωση που το ύψος της είναι τουλάχιστον πενήντα ευρώ ( 50). 8

9 3. Κατάργηση ισχύουσας ρύθμισης σύμφωνα με την οποία υποβάλλονται από τις κυνηγετικές οργανώσεις και τις κυνηγετικές ομοσπονδίες για σκοπούς παραχώρησης χορηγίας οι εξελεγμένοι λογαριασμοί του προηγούμενου έτους. 4. Υποβολή σχετικής βεβαίωσης από τις Υπηρεσίες Κοινωνικών Ασφαλίσεων για σκοπούς παραχώρησης χορηγίας στις κυνηγετικές οργανώσεις και στις κυνηγετικές ομοσπονδίες, μόνο στην περίπτωση που αυτές εργοδοτούν προσωπικό. 5. Παραχώρηση χορηγίας σε κυνηγετική ομοσπονδία, νοουμένου ότι οι κυνηγετικές οργανώσεις που την απαρτίζουν έχουν επιλεγεί από τουλάχιστον το δώδεκα τοις εκατό (12%) των κυνηγών ανά επαρχία, αντί από τουλάχιστον το είκοσι τοις εκατό (20%), που ισχύει σήμερα. Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν στην επιτροπή από τους εκπροσώπους της Υπηρεσίας Θήρας και Πανίδας, οι προτεινόμενες ρυθμίσεις κρίθηκαν αναγκαίες για την απλοποίηση και τη διευκόλυνση των υφιστάμενων διαδικασιών, ώστε να γίνει το σύστημα παραχώρησης χορηγίας στις κυνηγετικές οργανώσεις και στις κυνηγετικές ομοσπονδίες πιο ευέλικτο. Στο στάδιο της συζήτησης επί των προνοιών του νομοσχεδίου, οι εκπρόσωποι της Υπηρεσίας Θήρας και Πανίδας ενημέρωσαν την επιτροπή για διάφορα ζητήματα που άπτονται της εφαρμογής του προτεινόμενου νόμου. Οι εκπρόσωποι της Κυπριακής Ομοσπονδίας Κυνηγίου και Διατήρησης Άγριας Ζωής συμφώνησαν με τους σκοπούς και τις επιδιώξεις του νομοσχεδίου. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, κατά πλειοψηφία του προέδρου και των μελών της βουλευτών των κοινοβουλευτικών ομάδων ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις και του Δημοκρατικού Συναγερμού, καθώς και του μέλους της βουλευτή του Κινήματος Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ και του μέλους της βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κόμματος, υιοθετεί τους σκοπούς και τις επιδιώξεις του υπό εξέταση νομοσχεδίου, γι αυτό και εισηγείται στη Βουλή την ψήφισή του σε νόμο. Το μέλος της επιτροπής βουλευτής του Κινήματος Οικολόγων Περιβαλλοντιστών δήλωσε πως θα τοποθετηθεί επί των προνοιών του νομοσχεδίου κατά τη συζήτησή του στην ολομέλεια της Βουλής. Κύριε Περδίκη, το Κίνημα Οικολόγων Περιβαλλοντιστών θα τοποθετηθεί στην ολομέλεια. Γ. ΠΕΡΔΙΚΗΣ: Είμαστε εναντίον. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Δεν υπάρχουν. Δεύτερη ανάγνωση. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Τροποποίηση του άρθρου 3 του βασικού νόμου. Άρθρο 2. Πόσοι ψηφίζουν υπέρ των άρθρων; Σαράντα δύο, κυρία Πρόεδρε. Εναντίον; Ένας. 9

10 Αποχές; Καμία. Με σαράντα δύο ψήφους υπέρ, μία εναντίον και καμία αποχή, τα άρθρα εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Ταμείου Θήρας (Τροποποιητικός) Νόμος του Πόσοι ψηφίζουν υπέρ; Σαράντα δύο, κυρία Πρόεδρε. Εναντίον; Ένας. Αποχές; Καμία. (Κτυπά τη σφύρα.) Με σαράντα δύο ψήφους υπέρ, μία εναντίον και καμία αποχή, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Τα θέματα υπ αριθμόν 7 και 8 δεν είναι έτοιμα. Το υπ αριθμόν 9 θέμα τιτλοφορείται «Οι περί Οργανισμού Νεολαίας - Θέση Εκτελεστικού Γραμματέα (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του 2016». Παρακαλώ το γραμματέα να διαβάσει το σκοπό. Τροποποίηση του σχεδίου υπηρεσίας για τη θέση Εκτελεστικού Γραμματέα στον Οργανισμό Νεολαίας Κύπρου κατά τρόπο που να συνάδει με τα σχέδια υπηρεσίας των θέσεων γενικού διευθυντή της δημόσιας υπηρεσίας και του ευρύτερου δημόσιου τομέα. Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Νομικών για τους κανονισμούς «Οι περί Οργανισμού Νεολαίας - Θέση Εκτελεστικού Γραμματέα (Σχέδια Υπηρεσίας) Κανονισμοί του 2016» Παρόντες: Σωτήρης Σαμψών, πρόεδρος Ρίκκος Μαππουρίδης Άριστος Δαμιανού Γιώργος Γεωργίου Αντώνης Αντωνίου Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Νομικών μελέτησε τους πιο πάνω κανονισμούς σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 24 Φεβρουαρίου και 9 Μαρτίου Στην πρώτη συνεδρίαση κλήθηκαν και παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού, του Τμήματος Δημόσιας Διοίκησης και 10

11 Προσωπικού του Υπουργείου Οικονομικών, ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου του Οργανισμού Νεολαίας Κύπρου και εκπρόσωποι των συντεχνιών του προσωπικού του Οργανισμού Νεολαίας Κύπρου ΟΗΟ-ΣΕΚ και ΣΗΔΗΚΕΚ-ΠΕΟ. Η Νομική Υπηρεσία της Δημοκρατίας, παρ όλο που κλήθηκε, δεν εκπροσωπήθηκε στη συνεδρίαση αυτή. Σκοπός των υπό συζήτηση κανονισμών, οι οποίοι εκδίδονται με βάση το άρθρο 4 του περί Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (Διορισμός Γενικών Διευθυντών) Νόμου, είναι η τροποποίηση του σχεδίου υπηρεσίας για τη θέση Εκτελεστικού Γραμματέα στον Οργανισμό Νεολαίας Κύπρου, κατά τρόπο που να συνάδει με τα σχέδια υπηρεσίας των θέσεων γενικού διευθυντή της δημόσιας υπηρεσίας και του ευρύτερου δημόσιου τομέα. Ειδικότερα, σύμφωνα με τα στοιχεία που τέθηκαν ενώπιον της επιτροπής, με το προτεινόμενο σχέδιο υπηρεσίας τροποποιείται το σχέδιο υπηρεσίας του Εκτελεστικού Γραμματέα του Οργανισμού Νεολαίας Κύπρου, έτσι ώστε η θέση αυτή να χαρακτηρίζεται ως θέση που πληρώνεται με σύμβαση αντί ως θέση πρώτου διορισμού και προαγωγής. Mε βάση τα πιο πάνω στοιχεία, η τροποποίηση του σχεδίου υπηρεσίας της θέσης του Εκτελεστικού Γραμματέα του Οργανισμού Νεολαίας Κύπρου είναι αναγκαία, ώστε να καταστεί δυνατός ο διορισμός στη θέση αυτή με σύμβαση, όπως προβλέπεται στον περί Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (Διορισμός Γενικών Διευθυντών) Νόμο. Όπως είναι γνωστό, σύμφωνα με το άρθρο 3 του υπό αναφορά νόμου, ανεξάρτητα από τις διατάξεις οποιουδήποτε άλλου οικείου νόμου, με τον οποίο ιδρύεται νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου, ο γενικός διευθυντής του νομικού αυτού προσώπου, περιλαμβανομένου του ανώτατου εκτελεστικού λειτουργού του με οποιοδήποτε άλλο τίτλο, διορίζεται με σύμβαση ιδιωτικού δικαίου πενταετούς διάρκειας ή μικρότερης, ώστε να μην υπερβαίνει το καθορισμένο όριο ηλικίας υποχρεωτικής αφυπηρέτησης. Κατά τη συζήτηση επί των προτεινόμενων κανονισμών, ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου του Οργανισμού Νεολαίας Κύπρου ενημέρωσε την επιτροπή ότι η θέση του Εκτελεστικού Γραμματέα του Οργανισμού Νεολαίας Κύπρου αποπαγοποιήθηκε τον Ιούλιο του 2014 και, για να καταστεί δυνατή η πλήρωσή της, απαιτείται να τροποποιηθεί το υφιστάμενο σχέδιο υπηρεσίας, το οποίο καταρτίστηκε το 2008, έτσι ώστε αυτό να είναι συμβατό με τον περί Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (Διορισμός Γενικών Διευθυντών) Νόμο. Περαιτέρω, όπως ενημέρωσε ο ίδιος την επιτροπή, πέραν της αλλαγής στο χαρακτηρισμό της θέσης, προτείνονται τροποποιήσεις που αφορούν τα καθήκοντα και τις ευθύνες του εκτελεστικού γραμματέα, ώστε αυτά να ανταποκρίνονται στα σημερινά καθήκοντα και στις ευθύνες της θέσης αυτής, καθώς και η διεύρυνση των τίτλων σπουδών, οι οποίοι περιλαμβάνονται στα απαιτούμενα ακαδημαϊκά προσόντα για τη θέση. Η εκπρόσωπος του Τμήματος Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού του Υπουργείου Οικονομικών, αφού ενημέρωσε την επιτροπή ότι εκ παραδρομής στο προτεινόμενο σχέδιο υπηρεσίας δεν περιλήφθηκε σημείωση σύμφωνα με την οποία στο μισθό που προβλέπεται για τη θέση θα προστίθενται οποιεσδήποτε γενικές αυξήσεις που εγκρίνονται με νομοθεσία, καθώς και τιμαριθμικό επίδομα σύμφωνα με το ποσοστό που εγκρίνεται από την κυβέρνηση, από καιρό σε καιρό, εισηγήθηκε την προσθήκη της σημείωσης αυτής. Κατά τη συζήτηση επί των προτεινόμενων κανονισμών, την επιτροπή απασχόλησε το θέμα της μη συμπερίληψης στα απαιτούμενα προσόντα πρόνοιας, με βάση την οποία η κατοχή μεταπτυχιακού τίτλου αποτελεί πλεονέκτημα, παράλειψη η οποία δε συνάδει με την πρακτική που εφαρμόζεται τόσο στον ευρύτερο δημόσιο τομέα όσο και στον ίδιο τον οργανισμό σε κατώτερες οργανικές θέσεις. Ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου του Οργανισμού Νεολαίας Κύπρου και η εκπρόσωπος του Τμήματος Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού δήλωσαν πως δεν ενίστανται στην προσθήκη τέτοιας πρόνοιας. Η εκπρόσωπος του Τμήματος Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού ενημέρωσε περαιτέρω την επιτροπή ότι σε προηγούμενο στάδιο ο οργανισμός εισηγήθηκε τη συμπερίληψη πρόνοιας σύμφωνα με την οποία η κατοχή μεταπτυχιακού τίτλου θα αποτελεί επιπρόσθετο προσόν και το εν λόγω τμήμα είχε εκφράσει την άποψη πως είναι ορθότερο το προσόν αυτό να παραμείνει ως πλεονέκτημα, όπως προβλέπεται ήδη στο υφιστάμενο σχέδιο υπηρεσίας. Οι εκπρόσωποι των συντεχνιών του προσωπικού του Οργανισμού Νεολαίας Κύπρου συμφώνησαν με τους σκοπούς και τις επιδιώξεις των προτεινόμενων κανονισμών. Υπό το φως των πιο πάνω, η επιτροπή αποφάσισε να τροποποιήσει το υπηρεσίας ως ακολούθως: προτεινόμενο σχέδιο 1. Με τη συμπερίληψη, ως η εισήγηση της εκπροσώπου του Τμήματος Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού, σημείωσης, κάτω από την εγκεκριμένη μισθοδοτική κλίμακα της θέσης, σύμφωνα με την οποία στον καθοριζόμενο μισθό προστίθενται οποιεσδήποτε γενικές αυξήσεις που εγκρίνονται με νομοθεσία και τιμαριθμικό επίδομα σύμφωνα με το ποσοστό που εγκρίνεται από την κυβέρνηση, από καιρό σε καιρό. 2. Με την προσθήκη στα απαιτούμενα προσόντα πρόνοιας, σύμφωνα με την οποία η κατοχή μεταπτυχιακού διπλώματος ή τίτλου που αποκτήθηκε μετά από σπουδές διάρκειας ενός τουλάχιστον ακαδημαϊκού έτους αποτελεί πλεονέκτημα. 11

12 Υπό το φως των πιο πάνω, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Νομικών, αφού επέφερε στο κείμενο των προτεινόμενων κανονισμών τις πιο πάνω τροποποιήσεις, ομόφωνα εισηγείται στη Βουλή την έγκρισή τους, όπως αυτοί έχουν τελικά διαμορφωθεί. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Δεν υπάρχουν. Υπάρχει οποιαδήποτε ένσταση στην έγκριση των κανονισμών; (Κτυπά τη σφύρα.) Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, οι κανονισμοί εγκρίνονται. Το υπ αριθμόν 10 θέμα τιτλοφορείται «Ο περί Αλιείας (Τροποποιητικός) Νόμος του 2016». πρόταση νόμου του κ. Κυριάκου Χατζηγιάννη, βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Αμμοχώστου. Παρακαλώ το γραμματέα να διαβάσει το σκοπό. Παροχή εξουσίας στο διευθυντή του Τμήματος Αλιείας και Θαλασσίων Ερευνών να επιτρέπει κατ εξαίρεση σε επαγγελματίες αλιείς, οι οποίοι είναι κάτοχοι άδειας παράκτιας αλιείας μικρών σκαφών κατηγορίας Α ή Β, τη χρήση περιορισμένης ποσότητας δικτύων με μέγεθος ματιού που δεν ανταποκρίνεται στις σχετικές προδιαγραφές για συγκεκριμένες περιόδους του έτους. Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Γεωργίας και Φυσικών Πόρων για την πρόταση νόμου «Ο περί Αλιείας (Τροποποιητικός) Νόμος του 2016» Παρόντες: Γιαννάκης Γαβριήλ, πρόεδρος Αντρέας Καυκαλιάς Γεώργιος Τάσου Κυριάκος Χατζηγιάννης Σοφοκλής Φυττής Μη μέλη της επιτροπής: Ευθύμιος Δίπλαρος Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Γεωργίας και Φυσικών Πόρων μελέτησε την πιο πάνω πρόταση νόμου, η οποία κατατέθηκε στη Βουλή από το μέλος της επιτροπής βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Αμμοχώστου κ. Κυριάκο Χατζηγιάννη, σε συνεδρίασή της που πραγματοποιήθηκε στις 10 Μαρτίου Στα πλαίσια της συνεδρίασης αυτής, κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιον της επιτροπής η διευθύντρια του Τμήματος Αλιείας και Θαλασσίων Ερευνών του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος και εκπρόσωποι του Παγκύπριου Συνδέσμου Επαγγελματιών Ψαράδων (Σύνδεσμος Παράκτιας Αλιείας) και των αγροτικών οργανώσεων ΠΕΚ και ΕΚΑ. Οι αγροτικές οργανώσεις Νέα Αγροτική Κίνηση, Παναγροτικός Σύνδεσμος και Ευρωαγροτικός, παρ όλο που κλήθηκαν, δεν κατέστη δυνατό να εκπροσωπηθούν στις συνεδρίες της επιτροπής. Σκοπός της πρότασης νόμου όπως αυτή αρχικά κατατέθηκε στη Βουλή είναι η τροποποίηση του περί Αλιείας Νόμου, ώστε να παρέχεται εξουσία στο διευθυντή του Τμήματος Αλιείας και Θαλασσίων Ερευνών, με απόφασή του που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, να επιτρέπει κατ εξαίρεση, με βάση επιστημονική γνωμοδότηση και καθορισμένα από τον ίδιο κριτήρια, σε κατηγορία αδειούχων αλιευτικών σκαφών τη χρήση περιορισμένης ποσότητας δικτύων με μέγεθος ματιού που δεν ανταποκρίνεται στις σχετικές προδιαγραφές για συγκεκριμένες περιόδους του έτους. Σύμφωνα με τον εισηγητή της πρότασης νόμου, οι προτεινόμενες τροποποιήσεις παρέχουν τη δυνατότητα στους αλιείς να αλιεύουν αποθέματα της μαρίδας. Στα πλαίσια της εξέτασης ενώπιον της επιτροπής της υπό αναφορά πρότασης νόμου, η διευθύντρια του Τμήματος Αλιείας και Θαλασσίων Ερευνών, αφού συμφώνησε με τους σκοπούς και τις επιδιώξεις της υπό συζήτηση πρότασης νόμου, εξέφρασε την άποψη ότι η ψήφιση των προτεινόμενων ρυθμίσεων θα αποβεί προς 12 Είναι

13 όφελος των επαγγελματιών αλιέων. Ειδικότερα, η ίδια ανέφερε ότι, με βάση τις ισχύουσες προδιαγραφές, απαγορεύεται η χρήση δικτύων με άνοιγμα ματιού μικρότερο από τριάντα οκτώ (38) χιλιοστόμετρα από αλιείς και για το λόγο αυτό δεν παρέχεται η δυνατότητα στους εν λόγω αλιείς να αλιεύουν αποθέματα της μαρίδας. Ως εκ τούτου, σύμφωνα με την ιδία, κρίνονται δικαιολογημένες οι προτεινόμενες τροποποιήσεις, έτσι ώστε να παρέχεται η δυνατότητα χρήσης δικτύων τα οποία δε συνάδουν με τις ισχύουσες προδιαγραφές στους κατόχους άδειας αλιευτικών σκαφών κατηγορίας Α και κατηγορίας Β, υπό όρους και προϋποθέσεις που καθορίζει ο διευθυντής, με σκοπό την αλίευση αποθεμάτων της μαρίδας για συγκεκριμένη περίοδο έκαστου έτους. Συναφώς, η ίδια διαβεβαίωσε την επιτροπή ότι η υλοποίηση του περιεχομένου των εν λόγω διατάξεων θα διενεργείται έπειτα από διαβούλευση με τον Παγκύπριο Σύνδεσμο Επαγγελματιών Ψαράδων (Σύνδεσμος Παράκτιας Αλιείας), λαμβανομένων υπόψη επιστημονικών δεδομένων, ώστε να διασφαλίζεται η αποτελεσματικότητα της προτεινόμενης εξαίρεσης και η βιωσιμότητα των αλιευτικών αποθεμάτων. Οι εκπρόσωποι του Παγκύπριου Συνδέσμου Επαγγελματιών Ψαράδων (Σύνδεσμος Παράκτιας Αλιείας) και των αγροτικών οργανώσεων ΠΕΚ και ΕΚΑ συμφώνησαν με τους σκοπούς και τις επιδιώξεις της υπό συζήτηση πρότασης νόμου. Στο στάδιο της περαιτέρω εξέτασης της πρότασης νόμου από την επιτροπή, μέλη της εξέφρασαν την άποψη ότι η δυνατότητα χρήσης δικτύων στη βάση απόφασης του διευθυντή, όπως προβλέπεται στην υπό εξέταση πρόταση νόμου, πρέπει να περιοριστεί σε επαγγελματίες αλιείς οι οποίοι είναι κάτοχοι άδειας παράκτιας αλιείας μικρών σκαφών κατηγορίας Α ή Β, έτσι ώστε να εξυπηρετηθούν καλύτερα οι σκοποί της πρότασης νόμου. Συναφώς, η επιτροπή, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της και με τη σύμφωνη γνώμη του Τμήματος Αλιείας και Θαλασσίων Ερευνών, αποφάσισε όπως τροποποιήσει το κείμενο της πρότασης νόμου, έτσι ώστε οι πρόνοιές της να αφορούν αποκλειστικά τους επαγγελματίες αλιείς οι οποίοι είναι κάτοχοι άδειας παράκτιας αλιείας μικρών σκαφών κατηγορίας Α ή Β. Επιπρόσθετα, η επιτροπή επέφερε επιμέρους τροποποιήσεις στο κείμενο της πρότασης νόμου για σκοπούς διασαφήνισης των προνοιών της και βελτίωσής τους από νομοτεχνικής άποψης. Υπό το φως των πιο πάνω, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Γεωργίας και Φυσικών Πόρων επιφυλάχθηκε να τοποθετηθεί επί των διατάξεων της πρότασης νόμου κατά τη συζήτησή της ενώπιον της ολομέλειας του σώματος. Όλοι θα τοποθετηθούν στην ολομέλεια. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Γ. ΛΑΜΑΡΗΣ: (Γελώντας) Αν μας υποδείξει ποιο είναι το μέγεθος ματιού, θα συμφωνήσουμε! Παρακαλώ! Δεύτερη ανάγνωση της πρότασης νόμου. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. (Γέλια) Τροποποίηση του άρθρου 13 του βασικού νόμου. Άρθρο 2. Υπάρχει ένσταση στην έγκριση των άρθρων αυτών; Ο κ. Περδίκης. Λοιπόν, πόσοι ψηφίζουν υπέρ των άρθρων 1 και 2; Σαράντα δύο, κυρία Πρόεδρε. 13

14 Εναντίον; Ένας, κυρία Πρόεδρε, ο κ. Περδίκης. Αποχές; Καμία. Με σαράντα δύο ψήφους υπέρ, μία εναντίον και καμία αποχή, τα άρθρα 1 και 2 εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Αλιείας (Τροποποιητικός) Νόμος του Πόσοι ψηφίζουν υπέρ της πρότασης νόμου; Σαράντα δύο, κυρία Πρόεδρε. Εναντίον; Ένας, κυρία Πρόεδρε, ο κ. Περδίκης. Αποχές; Καμία. (Κτυπά τη σφύρα.) Με σαράντα δύο ψήφους υπέρ, μία εναντίον και καμία αποχή, η πρόταση νόμου ψηφίζεται σε νόμο. Τα θέματα από τον αριθμό 11 μέχρι 21 αποσύρονται από την εκτελεστική εξουσία. Εδώ τελειώνει η νομοθετική εργασία. Η κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων έχει ήδη γίνει. Κεφάλαιο Τρίτο: Ερωτήσεις και απαντήσεις. Αυτές έχουν ήδη δοθεί γραπτώς. (Οι ερωτήσεις των βουλευτών) Ερώτηση με αρ , ημερομηνίας 10 Μαρτίου 2016, της βουλευτού εκλογικής περιφέρειας Λευκωσίας κ. Ειρήνης Χαραλαμπίδου Σημείωση: Η ερώτηση της βουλευτού είναι εμπιστευτική. Ερώτηση με αρ , ημερομηνίας 10 Μαρτίου 2016, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Λευκωσίας κ. Νίκου Τορναρίτη «Παρακαλείται ο αρμόδιος υπουργός να ενημερώσει τη Βουλή των Αντιπροσώπων για τις ενέργειες στις οποίες προβαίνει το υπουργείο του σχετικά με τις θέσεις της Επιτρόπου Προστασίας των Δικαιωμάτων του Παιδιού για την αγωγή και εκπαίδευση παιδιών με αναπηρίες, που δημοσιεύτηκαν το Δεκέμβριο του 2011, καθώς και για τις εισηγήσεις που προτείνονται από την παγκύπρια οργάνωση γονέων και φίλων παιδιών με εγκεφαλικές και άλλες παραλύσεις Αγκαλιά Ελπίδας σε υπόμνημα που μου έχει κατατεθεί. Επισυνάπτεται το σχετικό υπόμνημα, καθώς και οι εισηγήσεις της Επιτρόπου Προστασίας των Δικαιωμάτων του Παιδιού για την αγωγή και εκπαίδευση παιδιών με αναπηρίες.» 14

15 Σημείωση: Τα επισυνημμένα έγγραφα έχουν καταχωρισθεί στο Αρχείο της Βουλής. Αντίγραφό τους στάλθηκε στον αρμόδιο υπουργό. Ερώτηση με αρ , ημερομηνίας 10 Μαρτίου 2016, της βουλευτού εκλογικής περιφέρειας Λευκωσίας κ. Ειρήνης Χαραλαμπίδου «Έχουμε δει τις δημοσιοποιημένες απαντήσεις του γενικού διευθυντή του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων σε σχέση με την ερώτησή μας με αρ , ημερομηνίας 29 Φεβρουαρίου 2016, για τον τρόπο υπολογισμού των εισοδημάτων αιτητών επιδομάτων, για την οποία ερώτηση δεν έχουμε πάρει επίσημη γραπτή απάντηση μέσω του κοινοβουλίου. Στις υπό αναφορά απαντήσεις παρατηρούμε όμως τα ακόλουθα: 1. Δε γίνεται καμιά αναφορά στην αποκοπή του φόρου ύψους 30%, η οποία επιβάλλεται σε όλους τους καταθέτες με τη λήξη των εκπρόθεσμων καταθέσεών τους. 2. Ο γενικός διευθυντής του υπουργείου ισχυρίστηκε ότι οι χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί δεν ενημερώνουν το υπουργείο ως προς τον αριθμό των δικαιούχων κάθε λογαριασμού. Υπογραμμίζουμε πως σε όλες τις βεβαιώσεις λογαριασμών και τόκων γίνεται ονομαστική αναφορά σε όλους τους συγκαταθέτες. 3. Όσον αφορά στη βεβαίωση για το πότε δημιουργήθηκε ο κοινός λογαριασμός, σας πληροφορούμε πως σε λογαριασμούς πέραν του ενός δικαιούχου δεν μπορεί να αποδειχθεί η πηγή προέλευσης των χρημάτων της κατάθεσης και αν τα λεφτά υπήρχαν σε άλλο λογαριασμό, γιατί ο παλιός λογαριασμός κλείνει και δημιουργείται καινούριος. 4. Περιορισμοί στην πρόσβαση των κοινών λογαριασμών τίθενται μόνο σε περιπτώσεις ανηλίκων, αποθανόντων, διαζυγίου κ.λπ. Ως εκ τούτου, αναμένουμε την απάντησή σας και στις δύο ερωτήσεις που υποβάλαμε, στο πλαίσιο του κοινοβουλευτικού ελέγχου.» Ερώτηση με αρ , ημερομηνίας 11 Μαρτίου 2016, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Αμμοχώστου κ. Κυριάκου Χατζηγιάννη «Παρακαλείται ο αρμόδιος υπουργός να πληροφορήσει τη Βουλή των Αντιπροσώπων σε ποιο στάδιο βρίσκεται το σχέδιο διαχείρισης της περιοχής της λίμνης Παραλιμνίου και πότε υπολογίζεται να υλοποιηθεί.» Ερώτηση με αρ , ημερομηνίας 11 Μαρτίου 2016, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Αμμοχώστου κ. Κυριάκου Χατζηγιάννη «Παρακαλείται ο αρμόδιος υπουργός να πληροφορήσει τη Βουλή των Αντιπροσώπων σχετικά με τους ελέγχους που έχει διεξάγει για την ύπαρξη της ουσίας ναταμυκίνη στο γιαούρτι από το 2011 μέχρι σήμερα και για τα αποτελέσματα των εν λόγω ελέγχων.» Ερώτηση με αρ , ημερομηνίας 11 Μαρτίου 2016, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Αμμοχώστου κ. Κυριάκου Χατζηγιάννη «Παρακαλείται ο αρμόδιος υπουργός να πληροφορήσει τη Βουλή των Αντιπροσώπων κατά πόσο προτίθεται να συμπεριλάβει τις όχι εκ γενετής καρδιοπάθειες στις μόνιμες παθήσεις για παραχώρηση κάρτας νοσηλείας στους ασθενείς και, εάν ναι, πότε υπολογίζεται να τεθεί σε ισχύ αυτή η αλλαγή.» Ερώτηση με αρ , ημερομηνίας 11 Μαρτίου 2016, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Αμμοχώστου κ. Κυριάκου Χατζηγιάννη «Παρακαλείται ο αρμόδιος υπουργός να πληροφορήσει τη Βουλή των Αντιπροσώπων για τους λόγους για τους οποίους ο ελαιοπαραγωγός κατά την παράδοση στο ελαιοτριβείο πληρώνει 19% ΦΠΑ για το άλεσμα των ελιών του και κατά πόσο το κράτος προτίθεται να μειώσει το ΦΠΑ στο 5%, όπως ισχύει για τα άλλα τρόφιμα και οπωροκηπευτικά.» Ερώτηση με αρ , ημερομηνίας 11 Μαρτίου 2016, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Αμμοχώστου κ. Κυριάκου Χατζηγιάννη «Παρακαλείται ο αρμόδιος υπουργός να πληροφορήσει τη Βουλή των Αντιπροσώπων κατά πόσο το κράτος προτίθεται να ετοιμάσει σχέδιο επανεγκατάστασης προσφύγων στις κατεχόμενες περιοχές (Καρπασίας) και, εάν ναι, πότε υπολογίζεται να είναι έτοιμο.» Ερώτηση με αρ , ημερομηνίας 15 Μαρτίου 2016, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Λευκωσίας κ. Γιώργου Περδίκη «Έχω πληροφορηθεί ότι η κοινότητα Κατυδάτων δεν έχει περιληφθεί στο αποχετευτικό σύστημα της περιοχής Σολέας όπως οι πλείστες κοινότητες της περιοχής. 15

16 Παρακαλώ τον αρμόδιο υπουργό να πληροφορήσει τη Βουλή των Αντιπροσώπων για τους λόγους για τους οποίους δεν έχει συμπεριληφθεί η κοινότητα Κατυδάτων στο αποχετευτικό της περιοχής Σολέας και αν είναι εφικτό έστω και εκ των υστέρων να συμπεριληφθεί.» (Οι απαντήσεις των αρμόδιων υπουργών) (Έχει διατηρηθεί η ορθογραφία και η σύνταξη των αποστολέων.) Απάντηση ημερομηνίας 10 Μαρτίου 2016 του Υπουργού κ. Σωκράτη Χάσικου στην ερώτηση με αρ , ημερομηνίας 14 Ιανουαρίου 2015, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Λευκωσίας κ. Γιώργου Περδίκη «Αναφέρομαι στην Ερώτηση με αρ , που υποβλήθηκε από το Βουλευτή Εκλογικής Περιφέρειας Λευκωσίας κ. Γιώργο Περδίκη και αποστάληκε στο Υπουργείο με επιστολή σας με ημερ και επιθυμώ να σας πληροφορήσω τα ακόλουθα: 1. Μέλος του Κοινοτικού Συμβουλίου Τάλας υπέβαλε καταγγελία στην Επαρχιακή Διοίκηση Πάφου, αναφέροντας ότι η Πρόεδρος του Συμβουλίου αρνήθηκε να διαθέσει χώρο ταφής στο υφιστάμενο Κοιμητήριο, σε μόνιμο κάτοικο της Κοινότητας, ο οποίος δεν ήταν Κύπριος. 2. Κατόπιν σχετικής έρευνας που διενεργήθηκε, διαφάνηκε ότι η καταγγελία ήταν βάσιμη. Η Πρόεδρος του Συμβουλίου, ισχυρίστηκε ότι οι διαθέσιμοι χώροι ταφής δεν αρκούσαν να καλύψουν τις ανάγκες της Κοινότητας, εξαιτίας του μεγάλου αριθμού Κοινοτικών και αλλοδαπών κατοίκων. Ως εκ τούτου, θεώρησε ορθό να διαφυλάξει το χώρο για χρήση αποκλειστικά από Κύπριους κάτοικους. Η ενέργεια αυτή αντιβαίνει στις πρόνοιες των άρθρων 23 και 30(2) του περί Κοιμητηρίων (Ταφή και Εκταφή) Νόμου. Η Πρόεδρος του Κοινοτικού Συμβουλίου κλήθηκε να τηρεί πιστά τις διατάξεις του σχετικού Νόμου, χωρίς οποιαδήποτε παρέκκλιση. 3. Όσον αφορά το φόρο κοιμητηρίου που επιβάλλεται από το Κοινοτικό Συμβούλιο, επιβλήθηκε για πρώτη φορά τον Οκτώβριο του 2014 και ανέρχεται σε 20 ανά νοικοκυριό, χωρίς οποιαδήποτε διάκριση. 4. Το Κοινοτικό Συμβούλιο προβαίνει σε ενέργειες δημιουργίας νέου κοιμητηρίου εντός του τεμαχίου 42, του Φ/Σχ και εξασφάλισε για το σκοπό αυτό Πολεοδομική άδεια. Σύντομα θα υποβληθεί αίτηση για εξασφάλιση άδειας οικοδομής και ακολούθως θα ξεκινήσουν οι κατασκευαστικές εργασίες. Η δημιουργία του νέου κοιμητηρίου θα εξυπηρετήσει το σύνολο των κατοίκων της Κοινότητας, επιλύοντας το σοβαρό πρόβλημα έλλειψης χώρου ταφής.» Απάντηση ημερομηνίας 11 Μαρτίου 2016 του Υπουργού Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων κ. Μάριου Δημητριάδη στην ερώτηση με αρ , ημερομηνίας 10 Μαρτίου 2015, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Λευκωσίας κ. Γιώργου Περδίκη «Αναφέρομαι στην πιο πάνω ερώτηση και, αφού πρώτα απολογηθώ για την καθυστέρηση στην απάντηση μας, η οποία οφείλεται σε παραδρομή, σας πληροφορώ τα ακόλουθα: 1. Με βάση τους περί Μηχανοκινήτων Οχημάτων και Τροχαίας Κινήσεως Κανονισμούς του 1984, όπως αυτοί τροποποιήθηκαν μέχρι σήμερα, οχήματα που εμπίπτουν στις κατηγορίες L1e, L2e, L3e, L4e, L5e, L6e, L7e (δίκυκλα και τρίκυκλα οχήματα-μοτοσικλέτες) επί του παρόντος δεν συμπεριλαμβάνονται στις κατηγορίες οχημάτων που υποβάλλονται σε περιοδικό τεχνικό έλεγχο για σκοπούς έκδοσης πιστοποιητικού καταλληλότητας. Οι πιο πάνω Κανονισμοί είναι πλήρως εναρμονισμένοι με τη σχετική για τον τεχνικό έλεγχο μηχανοκινήτων οχημάτων Οδηγία 2009/40/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6 ης Μαΐου, Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης εξέδωσαν νέα Οδηγία σε σχέση με τον τεχνικό έλεγχο μηχανοκινήτων οχημάτων. Η νέα Οδηγία 2014/45/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 3 ης Απριλίου, 2014 προβλέπει ότι, μέχρι τις 20 Μαΐου, 2017, τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν και να δημοσιεύσουν τα αναγκαία νομοθετικά, κανονιστικά και διοικητικά μέτρα για να συμμορφωθούν με την εν λόγω Οδηγία και ότι μέχρι τις 20 Μαΐου, 2018 θα πρέπει να τα εφαρμόσουν. Η Οδηγία 2009/40/ΕΚ θα καταργηθεί στις 20 Μαΐου, Η νέα Οδηγία 2014/45/ΕΕ, προνοεί, μεταξύ άλλων, ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να ορίσουν κατάλληλα χρονικά διαστήματα εντός των οποίων τα οχήματα των κατηγοριών L3e, L4e, L5e και L7e (δίκυκλα και τρίκυκλα οχήματα-μοτοσικλέτες), με κυβισμό άνω των 125cm 3, πρέπει να υπόκεινται σε τεχνικό έλεγχο, καθορίζοντας τους τομείς, τα σημεία και τις κατάλληλες μεθόδους του ελέγχου. Πρόσθετα, με βάση την ίδια Οδηγία, τα κράτη μέλη μπορούν να εξαιρούν από το πεδίο εφαρμογής της τα οχήματα των κατηγοριών L3e, L4e, L5e και L7e, με κυβισμό άνω των 125cm3, εφόσον το κράτος μέλος έχει θεσπίσει αποτελεσματικά εναλλακτικά μέτρα οδικής ασφάλειας για τα δίκυκλα ή τρίκυκλα οχήματα, λαμβάνοντας ιδιαιτέρως υπόψη τα σχετικά στατιστικά στοιχεία για την οδική ασφάλεια που καλύπτουν τα τελευταία πέντε έτη. Οι εν λόγω εξαιρέσεις θα πρέπει να κοινοποιούνται στην Επιτροπή. Σημειώνεται περαιτέρω 16

17 ότι, ειδικά για τα δίκυκλα ή τρίκυκλα οχήματα-κατηγορίες οχημάτων L3e, L4e, L5e και L7e, με κυβισμό άνω των 125cm 3, η Οδηγία 2014/45/ΕΕ θα πρέπει να εφαρμοστεί από την 1 η Ιανουαρίου, Καταλήγοντας, επί του θέματος, σας ενημερώνω ότι το Υπουργείο Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων έχει προβεί στην ετοιμασία προσχεδίου νομοσχεδίου που αφορά στην τροποποίηση του περί Μηχανοκινήτων Οχημάτων (Τεχνικός Έλεγχος και Κέντρα Τεχνικού Ελέγχου) Νόμου του 2007 και του οποίου άρχισε η συζήτηση ενώπιον της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Συγκοινωνιών και Έργων της Βουλής. Σύμφωνα με το εν λόγω νομοσχέδιο προνοείται θεσμοθέτηση τέλους για την υπηρεσία που παρέχεται για τον περιοδικό τεχνικό έλεγχο στα οχήματα όλων των κατηγοριών, μεταξύ των οποίων και στα οχήματα που εμπίπτουν στις κατηγορίες L1e, L2e, L3e, L4e, L5e, L6e, L7e (δίκυκλα και τρίκυκλα οχήματα-μοτοσικλέτες). Με τη θεσμοθέτηση τέλους για τον περιοδικό τεχνικό έλεγχο όλων των οχημάτων, ο Έφορος Μηχανοκινήτων Οχημάτων θα μπορεί με απόφαση του να παραπέμψει, με βάση το άρθρο 8 του υπό αναφορά νόμου, οχήματα κατηγοριών, πέραν των Μ1 (ιδιωτικό όχημα τύπου σαλούν) και Ν1 (όχημα για τη μεταφορά εμπορευμάτων), που ισχύει σήμερα, για τεχνικό έλεγχο σε Ιδιωτικά Κέντρα Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων (Ι.Κ.Τ.Ε.Ο.).» Απάντηση ημερομηνίας 10 Μαρτίου 2016 του Υπουργού κ. Σωκράτη Χάσικου στην ερώτηση με αρ , ημερομηνίας 26 Απριλίου 2015, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Αμμοχώστου κ. Κυριάκου Χατζηγιάννη «Αναφέρομαι στην Ερώτηση με αρ και ημερομηνία , που υποβλήθηκε από το Βουλευτή Εκλογικής Περιφέρειας Αμμοχώστου, κ. Κυριάκο Χατζηγιάννη, με την οποία ζητεί να ενημερωθεί αναφορικά με το γεγονός που παρατηρήθηκε σε σχέση με τη μη έγκαιρη κατασκευή δρόμων και σας αναφέρω τα ακόλουθα: (α) (β) (γ) (δ) (ε) (στ) (ζ) (η) (θ) (ι) (ια) Στις χορηγήθηκε, στην Εταιρεία Κώστα Μ. Λειβαδιώτη Λτδ, η πολεοδομική άδεια με αρ. ΛΑΡ/346/2001, η οποία αφορούσε στο διαχωρισμό των τεμαχίων με αρ. 465, 466, 467 και 488, Φ/Σχ.: XL.32, σε εφτά (7) βιοτεχνικά οικόπεδα, με ισχύ μέχρι τις Στις χορηγήθηκε η πολεοδομική έγκριση με αρ. ΛΑΡ/346/2001/Α, που αφορούσε σε τροποποίηση του εγκριμένου σχεδίου διαίρεσης. Στις χορηγήθηκε η πολεοδομική έγκριση με αρ. ΛΑΡ/346/2001/Β, που αφορούσε σε νέα τροποποίηση του εγκριμένου σχεδίου διαίρεσης. Στις χορηγήθηκε η πολεοδομική έγκριση με αρ. ΛΑΡ/346/2001/Γ, που αφορούσε στην έγκριση σχεδίου τοπιοτέχνησης του προτεινόμενου χώρου στάθμευσης. Στις , χορηγήθηκε η απαιτούμενη άδεια διαίρεσης, με αρ. Δ435/02 για το διαχωρισμό των ανωτέρω τεμαχίων, της οποία η ισχύς, κατόπιν εξασφάλισης πολλαπλών ανανεώσεων, έληξε στις Στις χορηγήθηκε η πολεοδομική έγκριση με αρ. ΛΑΡ/346/2001/Δ, που αφορούσε σε τροποποίηση του σχεδίου τοπιοτέχνησης. Η αρχική πολεοδομική άδεια με αρ. ΛΑΡ/346/2001, εν τω μεταξύ, ανανεώθηκε, με τη διαδικασία λήψης Πιστοποιητικών Έναρξης Εργασιών, μέχρι και τις , που αποτελούσε την τελευταία ημερομηνία, που ήταν δυνατή η παράταση ισχύος της υπό αναφορά άδειας. Κατά τη διάρκεια ισχύος της πολεοδομικής άδειας, έχουν ανεγερθεί διάφορες βιοτεχνικές οικοδομές στα υπό δημιουργία οικόπεδα, οι αγοραστές των οποίων κατέστησαν συγκύριοι στα αρχικά τεμάχια (βλ. τεμάχια με αρ. 465, 466, 467 και 488, Φ/Σχ.: XL.32), απαιτώντας μερίδια στους τίτλους ιδιοκτησίας. Σύμφωνα με την Επαρχιακή Διοίκηση Λάρνακας, η μεγάλη καθυστέρηση που παρατηρήθηκε στην έναρξη των κατασκευαστικών εργασιών προς το διαχωρισμό των εν λόγω τεμαχίων, οφείλεται στη χρονοβόρα διαδικασία των διαβουλεύσεων μεταξύ του Έπαρχου Λάρνακας με το Τμήμα Αναπτύξεως Υδάτων και άλλες Υπηρεσίες/ Τμήματα. Η ουσιαστική έναρξη των κατασκευαστικών εργασιών, έγινε περί το Ωστόσο, το σύνολο των εργασιών αυτών, περιορίστηκε σε χωματουργικές εργασίες μόνο. Όπως ήδη αναφέρεται και ανωτέρω, η ισχύς της χορηγηθείσας πολεοδομικής άδειας έχει λήξει στις και έκτοτε δεν είναι επιτρεπτή η εκτέλεση οποιασδήποτε εργασίας για τη συνέχιση και υλοποίηση της ανάπτυξης. 2. Ενόψει των ανωτέρω, καθίσταται σαφές ότι, για την ολοκλήρωση των εργασιών υλοποίησης του διαχωρισμού των υπό αναφορά τεμαχίων, προϋποτίθεται η εξασφάλιση νέας πολεοδομικής άδειας, η οποία νοείται ότι θα μπορεί να χορηγηθεί εφόσον υποβληθεί σχετική πολεοδομική αίτηση από τους ιδιοκτήτες των τεμαχίων. 17