ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το πρακτικό της 35 / συνεδρίασης της Οικονοµικής Επιτροπής.

Transcript

1 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΟΙΚ. ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΝΟΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΗ ΤΗΣ ΗΜΟΣ ΝΕΑΠΟΛΗΣ-ΣΥΚΕΩΝ ΠΡΑΚΤΙΚΟ 35 ΓΡ. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΡΙΘ. ΑΠΟΦ. 467 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το πρακτικό της 35 / συνεδρίασης της Οικονοµικής Επιτροπής. Αριθµ. Απόφασης 467 / 2013 ΠΕΡΙΛΗΨΗ Έγκριση του πρακτικού δηµοπρασίας, έγκριση διακοπής της διαδικασίας δηµοπρασίας, ακύρωση του διαγωνισµού και επαναδηµοπράτηση του έργου «Τοποθέτηση πλαστικού τάπητα στο γήπεδο ποδοσφαίρου του πάρκου ΕΛΑΣΑΛ (.Ε. Πεύκων)», σε νέα ηµεροµηνία που θα καθορισθεί µε την έγκριση νέων όρων διακήρυξης, αφού εγκριθεί εκ νέου η µελέτη, µετά την διόρθωση των λαθών αυτής Στο ηµοτικό Κατάστηµα, , ηµέρα ευτέρα και ώρα 09:00, συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση η Οικονοµική επιτροπή ύστερα από την 87297/ έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου ( ηµάρχου) κ. ανιηλίδη Συµεών, που επιδόθηκε σε καθένα από τους Συµβούλους, σύµφωνα µε το άρθρο 75 του Ν.3852/2010. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει η νόµιµη απαρτία, δεδοµένου ότι από τα εννιά (9) µέλη, παραβρέθηκαν τα επτά (7), δηλαδή: ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. Ζωγόγιαννης Κωνσταντίνος αν/της ηµάρχου 2. Τσακιρίδης Αναστάσιος 3. Ισαακίδη Άντζελα 4. Καλπαζίδης Σέργιος 5. Ζιγκερίδης ηµήτριος 6. Κατσάνη Τερζηβασιλειάδου Ειρήνη 7. Σιωµάδης Σωτήριος ΑΠΟΝΤΕΣ 1. ανιηλίδης Συµεών 2. Χατζησάββας Γεώργιος 3. Πάππου Μιχαήλ Σύµφωνα µε την υπ αρ. 31/2011 απόφαση ηµάρχου Νεάπολης-Συκεών πρακτικά τηρούνται από την διοικητική υπάλληλο του ήµου κ. Πηνελόπη Καραηλία. Τον ήµαρχο κ. Συµεών ανιηλίδη αντικατέστησε στην συνεδρίαση ο νόµιµος αναπληρωτής αντιδήµαρχος κ. Ζωγόγιαννης Κωνσταντίνος Λόγω απουσίας του Προέδρου ( ηµάρχου) κ.συµεών αινιηλίδη, προέδρευσε ο Αντιπρόεδρος κ.ζιγκερίδης ηµήτριος. Ο.Σ.κ. Τσακιρίδης Αναστάσιος απέχει από την ψηφοφορία του 1 ου και 4 ου θέµατος της ηµερήσιας διάταξης λόγο ότι είναι µέλος της επιτροπής διαγωνισµού που εξέτασε τα συγκεκριµένα θέµατα. Αποφασίσθηκε η συζήτηση (1) ενός θέµατος εκτός ηµερήσιας διάταξης. Τα θέµατα συζητήθηκαν µε την εξής σειρά: 1 ο εκτός, 1 ο,2 ο,3 ο,4 ο,5 ο,6 ο, 7 ο,8 ο,9 ο,10 ο,11 ο,12 ο, 13 ο,14 ο,15 ο,16 ο,17 ο,18 ο,19 ο,20 ο.21ο,22 ο,23 ο και 24 ο.

2 Ο Προεδρεύων, αφού εισηγήθηκε το 5ο θέµα, της ηµερήσιας διάταξης Έγκριση του πρακτικού δηµοπρασίας, έγκριση διακοπής της διαδικασίας δηµοπρασίας, ακύρωση του διαγωνισµού και επαναδηµοπράτηση του έργου «Τοποθέτηση πλαστικού τάπητα στο γήπεδο ποδοσφαίρου του πάρκου ΕΛΑΣΑΛ (.Ε. Πεύκων)», σε νέα ηµεροµηνία που θα καθορισθεί µε την έγκριση νέων όρων διακήρυξης, αφού εγκριθεί εκ νέου η µελέτη, µετά την διόρθωση των λαθών αυτής, έθεσε υπόψη της επιτροπής την µε αριθµ. πρωτ / εισήγηση της Τεχνικής Υπηρεσίας, µε το παρακάτω περιεχόµενο: ΘΕΜΑ: Έγκριση του πρακτικού δηµοπρασίας, έγκριση διακοπής της διαδικασίας δηµοπρασίας, ακύρωση του διαγωνισµού, και επαναδηµοπράτηση του έργου «Τοποθέτηση πλαστικού τάπητα στο γήπεδο ποδοσφαίρου του πάρκου ΕΛΑΣΑΛ (.Ε. Πεύκων)» σε νέα ηµεροµηνία που θα καθορισθεί µε την έγκριση νέων όρων διακήρυξης αφού εγκριθεί εκ νέου η µελέτη µετά την διόρθωση των λαθών αυτής. Σας διαβιβάζουµε, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 72 του Ν.3852/10 και του άρθρου 27 του Ν.3669/08, το από Πρακτικό Συνεδρίασης της Επιτροπής ιαγωνισµού του έργου «Τοποθέτηση πλαστικού τάπητα στο γήπεδο ποδοσφαίρου του πάρκου ΕΛΑΣΑΛ (.Ε. Πεύκων)», προϋπολογισµού ,00, (Αριθµ. Μελέτης 76/2013, Α..Σ. 411/2013, Α.Ο.Ε. 408/2013), σύµφωνα µε το οποίο, στις 9:30 π.µ. η Επιτροπή ιαγωνισµού κήρυξε την έναρξη της δηµοπρασίας, άρχισε την παραλαβή των φακέλων προσφοράς που κατατέθηκαν δηµοσίως ενώπιόν της. Η επιτροπή διαγωνισµού συνέχισε την παραλαβή των οικονοµικών προσφορών µέχρι τις 10:02 σύµφωνα µε την παράγραφο 5, του άρθρου 22 του Ν. 3669/08 και σύµφωνα µε το άρθρο 4, παρ.1α της ιακήρυξης ηµοπρασίας. εν κατατέθηκαν προσφορές ταχυδροµικώς και για κάθε φάκελο προσφοράς που κατατέθηκε, η Επιτροπή ιαγωνισµού κατέγραψε τα στοιχεία του προσώπου που τον υπέβαλλε ελέγχοντας και τη νοµιµοποίηση του υποβάλλοντος το φάκελο, ελέγχοντας την πρωτότυπη βεβαίωση εγγραφής των συµµετεχόντων στο Μ.Ε.Ε.Π. την οποία και επέστρεψε αµέσως αφού πρώτα διαπίστωσε ότι στο φάκελο υπάρχει αντίγραφο αυτής. Μέχρι τις 10:02 κατατέθηκαν οι εξής φάκελοι προσφορών: ΣΕΙΡΑ ΥΠΟΒΟΛ ΗΣ ΠΡΟΣΦΟ ΡΑΣ 1ος 2ος 3ος 4ος 5ος ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΠΑΘΕΟ ΩΡΟΥ ΑΥΓΕΡΙΝΟΣ ΠΑΥΛΙ ΟΥ ΧΡΙΣΤΙΝΑ ΠΑΠΑΝ ΡΕΟΥ ΦΩΤΙΟΣ ΠΑΛΛΑΣ ΑΣΤΕΡΙΟΣ ΣΙΓΜΑ 2 ΤΕΧΝΙΚΗ

3 Πριν κηρύξει ο Πρόεδρος της Επιτροπής ιαγωνισµού τη λήξη της παραλαβής κατατέθηκε ενώπιον όλων των διαγωνιζοµένων ένσταση των εργοληπτών Ε Ε Στεφανίδη Στέφανου, Κουδούνη Βαγγέλη, Παπαδόπουλου ηµήτριου, Σακάλογλου και ΣΙΑ ΟΕ, Χατζηµήτρου Ιωάννη και Στάµου Αριστείδη, η οποία έλαβε αριθµό πρωτοκόλλου 85058/ , οι οποίοι ενίσταντο κατά του κύρους και νοµιµότητας της δηµοπρασίας του έργου για τον λόγο ότι: Υπάρχει λάθος τιµής στον προϋπολογισµό που αλλοιώνει το συµβατικό αντικείµενο. Η παραπάνω ένσταση δεν συνοδευόταν από παράβολο σύµφωνα µε το άρθρο 25Α του Ν.3669/2008 όπως αυτό τροποποιήθηκε και ενηµερώθηκε µε το άρθρο 59, παρ.4 του Ν.4146/2013 και κρίνεται ως απαράδεκτη. Η κατάθεση του παραβόλου δεν ήταν σε γνώση της Επιτροπής ιαγωνισµού κατά την διενέργεια του διαγωνισµού. Κατόπιν αυτού, η Επιτροπή ιαγωνισµού, λαµβάνοντας γνώση της παραπάνω ένστασης και λαµβάνοντας υπόψη τις διατάξεις του άρθρου 27, παρ. 2α, παρ. 3 και παρ. 4 του Ν.3669/2008 σύµφωνα µε τις οποίες: Η διαδικασία ή και το αποτέλεσµα της δηµοπρασίας ακυρώνεται πριν από την έκδοση της κατακυρωτικής απόφασης µε αιτιολογηµένη απόφαση της προϊσταµένης αρχής ενώ και η εκδοθείσα απόφαση κατακύρωσης ανακαλείται από την ίδια πριν από τη σύναψη της σύµβασης, εφόσον συντρέχει έστω και µία από τις ακόλουθες περιπτώσεις: α) Κατά τη διεξαγωγή του διαγωνισµού εµφιλοχώρησαν παραβιάσεις των κείµενων διατάξεων ή των όρων της διακήρυξης, οι οποίες επηρεάζουν το αποτέλεσµα της δηµοπρασίας και δεν µπορούν να αποκατασταθούν αλλιώς παρά µε την ακύρωση του αποτελέσµατος.(άρθρο 27, παρ. 2α), επίσης: Η προϊσταµένη αρχή µπορεί µε αιτιολογηµένη απόφασή της, αν διαπιστώσει ότι εµφιλοχώρησαν λάθη ή παραλείψεις κατά τη διαδικασία του διαγωνισµού, να ακυρώσει µερικά τη διαδικασία της δηµοπρασίας ή να αναµορφώσει το αποτέλεσµά της ή να διατάξει την επανάληψή της από το σηµείο που συντελέστηκε το λάθος ή η παράλειψη. (άρθρο 27, παρ.3) και επίσης: Η προϊσταµένη αρχή µπορεί µε αιτιολογηµένη απόφασή της να ανακαλέσει τη διακήρυξη του διαγωνισµού, σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας, αν δεν έχει πλέον ενδιαφέρον στην εκτέλεση του έργου ή προκειµένου να δηµοπρατήσει πάλι το έργο µε τροποποίηση των αρχικών όρων ή να το κατασκευάσει µε οποιοδήποτε άλλο νόµιµο τρόπο. (άρθρο 27, παρ.4), διέκοψε τη διαδικασία της δηµοπρασίας, χωρίς να ανοιχτούν οι οικονοµικές προσφορές, διότι µε το λάθος του προϋπολογισµού της µελέτης που αναφέρεται στην ένσταση και τα λογιστικά λάθη που επίσης υπάρχουν σ αυτόν αλλοιώνονται οι όροι διακήρυξης αφού ο προϋπολογισµός και τα λοιπά συµβατικά τεύχη καθώς και το έντυπο οικονοµικής προσφοράς που φέρει λάθη, αποτελούν αναπόσπαστο τµήµα της διακήρυξης και επηρεάζουν την προσφορά των διαγωνιζοµένων. Αν η Επιτροπή ιαγωνισµού προχωρούσε στο άνοιγµα των οικονοµικών προσφορών και προέκυπτε προσωρινός ανάδοχος, και εκ των υστέρων προέκυπτε ακυρότητα της διαδικασίας, υπήρχε ο κίνδυνος αποζηµίωσης του προσωρινού αναδόχου κατά το άρθρο 173 του Ν.3669/2008. Λαµβάνοντας υπόψη τις διατάξεις που αναφέρονται παραπάνω και µε παραπάνω σκεπτικό, η Επιτροπή ιαγωνισµού προκειµένου να διασφαλιστεί η ίση το

4 µεταχείριση των διαγωνιζοµένων και η διαφάνεια της διαγωνιστικής διαδικασίας καθώς και για να διασφαλιστεί οικονοµικά ο ήµος και το Ελληνικό ηµόσιο ευρύτερα από τυχόν αποζηµίωση, διέκοψε στις 10:10 τη διαδικασία της δηµοπρασίας στο στάδιο της παραλαβής των φακέλων προσφορών, προκειµένου να αποφανθεί σχετικά η Προϊσταµένη Αρχή, φυλάσσοντας τους σφραγισµένους φακέλους των οικονοµικών προσφορών µαζί µε τα λοιπά δικαιολογητικά. Κατόπιν αυτών, η Επιτροπή ιαγωνισµού λαµβάνοντας υπόψη και τη νοµολογία ΣτΕ. 1840/92 και ΓνωµΝΣΚ.290/01, σύµφωνα µε τις οποίες: εφ όσον εµφιλοχώρησαν σφάλµατα στην εν γένει διαδικασία διεξαγωγής δηµοπρασίας δηµοσίου έργου, στα οποία περιλαµβάνονται και τα λογιστικά λάθη ή οι διαφορές και αντιφάσεις µεταξύ των αριθµητικών και των γραφικών παραστάσεων των προδιαγραφών της υπηρεσίας σχετικά µε το δηµοπρατούµενο έργο, που επηρέασαν την προσφορά των διαγωνιζόµενων και είχαν επιπτώσεις στην διαµόρφωση της κρίσεως για την ανάδειξη του τελικού µειοδότη, πρέπει η αρµόδια αρχή να ακυρώσει την δηµοπρασία και να διατάξει επανάληψή της από το σηµείο, όπου εχώρησε η παρατυπία.( ΣτΕ. 1840/92) και επιβάλλεται η τήρηση ή αποκατάσταση της νοµιµότητας και αυτεπάγγελτα από τη διοίκηση έστω και εάν οι διαγωνιζόµενοι δεν αντελήφθησαν ή δεν πρόβαλλαν έγκαιρα την νοµική πληµµέλεια της προσφοράς.( ΓνωµΝΣΚ.290/01). εισηγείται την Έγκριση του πρακτικού δηµοπρασίας, έγκριση διακοπής της διαδικασίας δηµοπρασίας, ακύρωση του διαγωνισµού και επαναδηµοπράτηση του έργου «Τοποθέτηση πλαστικού τάπητα στο γήπεδο ποδοσφαίρου του πάρκου ΕΛΑΣΑΛ (.Ε. Πεύκων)», σε νέα ηµεροµηνία που θα καθορισθεί µε την έγκριση νέων όρων διακήρυξης, αφού εγκριθεί εκ νέου η µελέτη, µετά την διόρθωση των λαθών αυτής. Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ Φανούλης Αντώνης ΤΑ ΜΕΛΗ Βοζίκα Ευφροσύνη Σιαµέτης Νικόλαος Τέλος ο Προεδρεύων έθεσε υπόψη της επιτροπής το από Πρακτικό Συνεδρίασης της Επιτροπής ιαγωνισµού και κάλεσε αυτή να αποφασίσει σχετικά.

5 Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Α Α: ΒΛΓ6ΩΚΙ-ΞΚ3 Μετά από συζήτηση, αφού άκουσε όσα ο Προεδρεύων και τα µέλη εξέθεσαν και έλαβε υπόψη: 1) την υπ αριθµ. πρωτ / εισήγηση της Τεχνικής Υπηρεσίας, 2) το από Πρακτικό Συνεδρίασης Επιτροπής ιαγωνισµού του έργου µε τα σχετικά δικαιολογητικά, 3) η υπ αιρθµ / ένσταση εργοληπτών Ε Ε Στεφανίδη Στέφανου, Κουδούνη Βαγγέλη, Παπαδόπουλου ηµήτριου, Σακάλογλου και ΣΙΑ ΟΕ, Χατζηµήτρου Ιωάννη και Στάµου Αριστείδη, 4) την Α..Σ. 411/2013, 5) την Α.Ο.Ε. 408/2013, 6) την υπ αριθµ. 76/2013 µελέτη του έργου, 7) τις διατάξεις του άρθρου 27 του Ν. 3669/2008 και 8) τις διατάξεις του άρθρου 72 του Ν. 3852/2010. Αποφασίζει Οµόφωνα Α) Εγκρίνει το από 26/11/2013 Πρακτικό Συνεδρίασης της Επιτροπής ιαγωνισµού του έργου «Τοποθέτηση πλαστικού τάπητα στο γήπεδο ποδοσφαίρου του πάρκου ΕΛΑΣΑΛ (.Ε. Πεύκων)» προϋπολογισµού ,00. Β) Εγκρίνει την διακοπή της διαδικασίας της δηµοπρασίας του ανωτέρω έργου. Γ)Την ακύρωση του διαγωνισµού και επαναδηµοπράτηση του έργου «Τοποθέτηση πλαστικού τάπητα στο γήπεδο ποδοσφαίρου του πάρκου ΕΛΑΣΑΛ (.Ε. Πεύκων)», σε νέα ηµεροµηνία που θα καθορισθεί µε την έγκριση νέων όρων διακήρυξης, αφού εγκριθεί εκ νέου η µελέτη, µετά την διόρθωση των λαθών αυτής. Η απόφαση αυτή πήρε αριθµ. 467/2013 Αναθέτει στον κ. ήµαρχο να προβεί στις παραπέρα ενέργειες. Ο ΠΡΟΕ ΡΕΥΩΝ ΖΙΓΚΕΡΙ ΗΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ Τσακιρίδης Αναστάσιος Ισαακίδη Άντζελα Καλπαζίδης Σέργιος Κατσάνη Τερζηβασιλειάδου Ειρήνη Σιωµάδης Σωτήριος