ΘΕΜΑ: Απόρριψη δυνητικά δικαιούχων επιχειρήσεων στο Επιχειρησιακό πρόγραμμα ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΕΣΠΑ

Transcript

1 ΑΘΗΝΑ ΑΡ. ΠΡΩΤ.: 2336 ΠΡΟΣ: Υπουργό Ανάπτυξης κ. Δένδια Νικόλαο. ΘΕΜΑ: Απόρριψη δυνητικά δικαιούχων επιχειρήσεων στο Επιχειρησιακό πρόγραμμα ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΕΣΠΑ Κύριε Υπουργέ, Μετά την ανακοίνωση των ονομάτων των δυνητικά για ένταξη επιχειρήσεων που απορρίφθηκαν όπως αυτό ανακοινώθηκε από τις αποφάσεις του Υπουργείου σας, με ημερομηνία σας γνωρίζουμε τα κάτωθι: Όπως είναι γνωστό, οι επιχειρήσεις μας αποτελούν, όχι απλά μικρομεσαίες επιχειρήσεις, αλλά πολύ μικρές επιχειρήσεις, στις οποίες η συμβολή του επιχειρηματία και της οικογένειάς του στην καθημερινότητα του τουρίστα είναι προσωποποιημένη και γι αυτό πολύ σημαντική. Οι επιχειρήσεις αυτές, λόγω μεγέθους, δεν είχαν ποτέ δυνατότητα υπαγωγής των δαπανών εκσυγχρονισμού τους στον εκάστοτε αναπτυξιακό νόμο και η μόνη βοήθεια, που λαμβάνουν προκειμένου να ανταποκρίνονται στον υφιστάμενο καταλυτικό ανταγωνισμό και να μην απαξιώνονται λειτουργικά και οικονομικά, είναι η δυνατότητα υπαγωγής στα εκάστοτε προγράμματα κρατικών ενισχύσεων για ΜΜΕ. Στα προγράμματα αυτά, θα πρέπει να αντιμετωπίζονται ως μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) ή σωστότερα ως πολύ μικρές επιχειρήσεις (ΠΜΕ) και όχι ως επιχειρήσεις με ειδική τεχνογνωσία κατάρτισης φακέλων ή με πλήθος αμειβόμενων συμβούλων για το εν λόγω έργο. Με ανακούφιση δέχτηκε ο κλάδος μας την δυνατότητα ένταξης και των δυνητικά δικαιούχων με τις προϋποθέσεις που τέθηκαν της δανειοδότησης ή της υλοποίησης του 30% του συνολικού προϋπολογισμού της επένδυσης. Και αυτό γιατί ως γνωστό οι επιχειρήσεις μας σε σχέση με τα ξενοδοχεία δεν δύνανται να συγκεντρώσουν υψηλότερη βαθμολογία από τα 72 μόρια με άριστα τα 100 μόρια. Για το θέμα αυτό

2 έχει εκπονηθεί σχετική μελέτη από την ομοσπονδία μας του Νομού Κυκλάδων και την οποία σας την επισυνάπτουμε για να μην επαναληφθούν τα ίδια λάθη. Όμως η απόφαση αυτή που έδωσε κίνητρο στις επιχειρήσεις να εμπιστευτούν την ξεκάθαρη πρόθεση της Κυβέρνησης για ανάπτυξη μέσω της ενίσχυσης των επενδυτικών τους σχεδίων και να προχωρήσουν στην υλοποίησή τους, τινάχτηκε στον αέρα με τα αποτελέσματα αυτά, που οδηγούν σε οικονομική και κοινωνική καταστροφή τους επαγγελματίες του κλάδου και τις οικογένειές τους. Έχοντας εικόνα και λεπτομερή πληροφόρηση από πολλούς συναδέλφους - επιχειρηματίες Ενοικιαζομένων Επιπλωμένων Δωματίων και Διαμερισμάτων (Ε.Ε.Δ.Δ.), οι οποίοι είδαν τις αποφάσεις οριστικής απόρριψης, υποθέτουν ότι η αυστηρή τήρηση των εγκυκλίων και των οδηγών υλοποίησης από τους ενδιάμεσους φορείς διαχείρισης (Ε.Φ.Δ.) και η απαγορευτική μνεία της αναζήτησης τυπικών και μόνο παραλείψεων, τους οδήγησε στην μη έγκριση, μολονότι έχουν υλοποιήσει το φυσικό αντικείμενο σε πολύ μεγαλύτερο ποσοστό από το 30% των συνολικών προϋπολογισμών. Για να μη χάσουν δε την φετινή περίοδο έχουν μέχρι σήμερα υλοποιήσει όχι μόνο μεγαλύτερο ποσοστό του 30%, αλλά έχουν ολοκληρώσει το έργο με αποτέλεσμα να έχουν χρεωθεί για δαπάνες μετά την , να έχουν υπογράψει επιταγές και να τους έχουν εγκριθεί και δάνεια κίνησης. Δεδομένου ότι έχει αναγνωριστεί από όλους η ανάγκη απλούστευσης των διαδικασιών των επενδύσεων και της διευκόλυνσης των επενδυτών να προχωρούν απρόσκοπτα τις επενδύσεις τους ήρθε η ώρα να φανεί έμπρακτα αυτό το πνεύμα. Επί παραδείγματι στην προκείμενη περίπτωση να γίνουν δεκτά τα συμπληρωματικά δικαιολογητικά να δοθούν απλές ερμηνείες που να ευνοούν τους επενδυτές και να επιτρέπεται να εκδικάζονται με αντικειμενικό τρόπο τυχόν ενστάσεις μετά τη ανακοίνωση των αποτελεσμάτων. Μ' άλλα λόγια, να επιτρέπει το Υπουργείο στους ενδιάμεσους φορείς διαχείρισης (Ε.Φ.Δ.) να παρέχουν καθοδήγηση διευκόλυνση σε όσους έχουν τυπικές ελλείψεις φακέλου, αλλά διαθέτουν τις ουσιαστικές προϋποθέσεις, ώστε τελικά να μπορούν να υπάγονται στο πρόγραμμα και όχι να απορρίπτονται. Μετά από όλα αυτά σας παρακαλούμε με την ευαισθησία που σας διακρίνει να ενσκήψετε στο πρόβλημα γιατί είναι ιδιαίτερα σοβαρό. Δεν είναι δυνατόν κύριε Υπουργέ η Κυβέρνηση και ορθά πράττει να ζητά από την Τρόικα την μη εφαρμογή στο 100% προσυμφωνημένων όρων για την λήψη των δόσεων προκειμένου να μη καταστραφεί η χώρα και η ίδια η πολιτεία για τις μικρές οικογενειακές επιχειρήσεις, που αποτελούν την ραχοκοκαλιά της κάθε μορφής ανάπτυξης, να επιτρέπει στην καταστροφή τους εξ αιτίας ασήμαντων παραλείψεων.

3 Επειδή η τελευταία προκήρυξη των ανωτέρω προγραμμάτων εκσυγχρονισμού δημιούργησε σοβαρά προβλήματα κυρίως στον κλάδο των μικρών καταλυμάτων, με αποτέλεσμα είτε να αδυνατούν να ενταχθούν είτε και όταν εντάχθηκαν να μη μπορούν να υλοποιήσουν, θα πρέπει στο νέο πρόγραμμα ΕΣΠΑ να δημιουργηθεί ξεχωριστή προκήρυξη για τις μικρές οικογενειακές επιχειρήσεις του κλάδου μας με υλοποιήσιμες απαιτήσεις. Με εκτίμηση, Για το Δ.Σ. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΜΠΡΕΝΤΑΝΟΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΤΟΚΟΥΖΗΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ Συνημμένα: Σχετικό της Ομοσπονδίας τουριστικών καταλυμάτων Ν. Κυκλάδων Κοινοποίηση: 1. Γραφείο Υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας 2. Γραφείο Υφυπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας 3. Γραφείο Γενικού Γραμματέα Επενδύσεων & Ανάπτυξης 4. Γραφείο Ειδικής Γραμματέα Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς 5. Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού της Εφαρμογής Επιχειρησιακών Προγραμμάτων 6. Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικής Σχεδιασμού Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων 7. Ειδική Υπηρεσία Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος 8. Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης και Παρακολούθησης Ταμείου Συνοχής 9. Ειδική Υπηρεσία Αρχή Πληρωμής 10. Ειδική Υπηρεσία Θεσμικής Υποστήριξης ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΘΕΣΜΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ Ταχ. Δ/νση : Νίκης 10, Σύνταγμα Ταχ. Κώδικας : Τηλ. : Fax : Ε mail : mkostoula@mnec.gr Εθνικό Γραφείο Επικοινωνίας με την ΕΕ: EDC at the Hellenic Parliament Library Vassilissis Sofias 2 reference@parliament.gr

4 !"# " $! % %#!% & "%'% ()**+,-./"()0*)/1-220()3 45,))67/"()0*)/1-220() /9:;1-21<87= >?:@AB? BCDBEF@:GHIA:F>CJK?:@A5IB? : -., -., -.!"#!,!"!$ %""(%&) ': ( ' "# : 536 /13 )% : * "'+ "' " +" ",, $ % %&. " «%'+ "' % +" " "' "',,, %'-" #» +" + $ 2013 '" ": 1. # o - '" "' 5 6 "./-,0/-, '" " ", $" # ""$ 1 1', $2 " $ '" " +" " " $ " $" $ " +" ". 2.! "'" "' " $ " ' " "+ "./-,0/-. -.: «,». " +" " " $ " ", "# " $ # $ $ +. 3 """ "' " " ', " '" "" " ' '. 0 45%- &,0 %/-,4&0,0 ) % ) % "" " # "#" # $ $ + " $ "7$ " ". 0 45%- &,0 %/-,4&0,0 ) % ) , "' "# "' ' "' " " """, $+ +" "'" "' $ "'". %' " $ $ " $"+ ' "+"' "' $+" 2 " $ "'", $ " "' ' "#" '. 0 45%- &,0 %/-,4&0,0 ) %-%%, %4& & "' $" " " +"' $+" " " + 75 # "

5 &" " " "' " "" # # " +" ", "' '" " $" " " "" $ +"#". 0 45%- &,0 %/-,4&0,0 % ) & +"' " "+"' '. 0 45%- &,0 %/-,4&0 % ) «-», + " "' $ " "" " $2 1"' " $ ' $ "". + $2, " "'+" %- &,0 %/-,4&0,0 % ) «! ( )» %' ' " ""' "' " ' " " $+ "' "" $ """ #" "., &' "' $ " " ' $+" "1$". 3 "' $ "1 " # + "' $ %3 " -70 $ -30. &,0 %/-,4&0,0 0 45%- %--,0&,80&,4 3 6) «"# $% # % ( )» " ' " +"' $ 0 45%- %-- 3 6) «% %( )»! ' $ $ " 1 ", $+ " "" "'" 1 " $ tour operators " " " +$ " " #, "'" " "" +$ 1 1' "#. "' " $+" " $ " +$, ", ' " " "" " 9", "'" ""' "'" ". &,0 %/-,4&0,0 %,-& 5%. -&-.*.8%& /.65%:%-& 0 45%- %--,.5-&,. 7 6).-. %' $ " $, 1"'" " ', ", " " "$ #" #.! 3.1 $ 4.2 ' ' " " " $" ' """ " $+" ' '. %' " ". 3.3 & " "' ""' "' "' " ". " " ""' "' ' " ' all inclusive " "' "" $ $ /.*., /0,0, %//.. $". 3 "' $ "' " *%*.%0 45%- 4 6)4. % "" " $ " 1" " " 1 " "$ "' 100-(24.2+4)= =71.8. %" 1$ ' ", "" " "' '.3.1. "" '"! ' "# " " ". $ " 1$ "' "$ " $,

6 " $ " +' " " " " +$ " " "+' $+ ". *"$ " 1 "' + " ' 1'" '" $ $ " "" "' "1' $ #" " " $ '" "' """ '. ' & #% % # () *" ')*) (+",)" *" -."/(,+0*!+*102)" "+ 2)-*"3+*." (+'("--".".+0 " )5)().+0!2"1+0 -" - ",-+2+')" " ()" -5() 72 *" *."5,+0*. $"" "'+" "' + "'+" "'. & "' " $" "+ "+"' # $ - # # - ' $+ 1 " "' $+" "".. + ; $+" " "# " " $2" "+ " "" 20 " +" " 800 $1 "' $ "' 20 & % %. " # & # «&.3. %.4», & $ & & % % $# % &% &. " # # & % % & # 28.2, % 10. % $"" " ' #"" 1" " " 1 $ # ' + "+ " #" " 1# " " " "" 101. "' $ $"" # "$" "" " +" '" " ' $ ' " "$ "' "' ""#. ) $" " $ " "' " ' ' " " ""' " 1' ' "", "' 1 ' " "" "". '"" +" " ', " 1 "' "' ", # $ + $" "' 1"' "+" " # '". 1'"" " ' #"" 800 " " "' 20. '" "' " $"" +" ' " + $" " $" " # $ " " $ $+ +$ ". %" $+ " " " $+"" 1" $+"" "'" " " 1 ' "" "" ' '. & " " 1/8/2013 " % "' (" ) " : «51$ 2, " """ " ( / % ' ', "$", " "+ ) " $ " $" /, " $" ' ', "' + (30 ". ) # "" $ " " " " +" ". % '", " "', +$ 1$ +"' "" $, $" "'" " "'" +" " " $" " +#. 0 " $" ' ', "' " "', " " ' "1, " + $+" "' " $, "'" ; #, "'" "'" (% " 1$,! "' % +" ), " " 2 ' # "' $ " "" 2, "+ # +, '.»

7 " $, & "" "" $" " ", $ " " «% $ 2.2.2» " 100% $ $ ""' " " $ " " +" " $. ( " 75,5 ". %#- $ 6,5+5,5=12 ". %#) %" #, $" " " "'. " "', "!& # & "!"!$ -&.<%,(. - &,. # = ",,. - 6, %', " - 6".. #/, 6".. ' &$, 6" ', " "" + ' ' % " % " *".' " $ ' & " *" &%%**%.' "" # & 1 "+# %.,, &"' $.', #