29 Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΝΗΣΙΩΝ ΤΗΣ CRPM

Transcript

1 Outer Hebrides Comhairle nan Eilean Siar Commission des Iles Islands Commission 29 Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΝΗΣΙΩΝ ΤΗΣ CRPM STORNOWAY, ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΕΒΡΙ ΕΣ (ΣΚΟΤΙΑ) - 7/8 ΜΑΪΟΥ 2009 ΤΕΛΙΚΗ ΙΑΚΗΡΥΞΗ ΚΑΙ ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ I. ΤΕΛΙΚΗ ΙΑΚΗΡΥΞΗ σελ. 2 II. ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ : II.1 ΨΗΦΙΣΜΑ ΓΙΑ ΤΟ ΣΧΕ ΙΟ ISLE-PACT (Ψήφισµα που παρουσιάστηκε από τις Εξωτερικές Εβρίδες) σελ. 7 II.2 ΨΗΦΙΣΜΑ ΓΙΑ ΤΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΤΟΥ ΖΩΙΚΟΥ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥ (Ψήφισµα που παρουσιάστηκε από τις ευρωπαϊκές νησιωτικές Περιφέρειες) σελ. 7 III. ΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ : σελ. 8 ΕΚΛΟΓΗ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΙΚΟΥ ΓΡΑΦΕΙΟΥ ΕΠΟΜΕΝΕΣ ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΕΙΣ 1/9

2 Commission des Iles Islands Commission Ö-kommissionen Eπιτροπή των Νησιών Comisión de las Islas Comissão das Ilhas Commissione delle Isole Saarte Komisjon Kummissjoni ta Gúejjer Ø Kommission 29 η Επιτροπή των Νησιών της CRPM - Stornoway, Εξωτερικές Εβρίδες (Σκοτία) 7/8 Μαΐου 2009 ΤΕΛΙΚΗ ΙΑΚΗΡΥΞΗ Έχοντας συγκεντρωθεί στο Stornoway στο λαίσιο της 29 ης ετήσιας συνέλευσης της Ε ιτρο ής των Νησιών της CRPM, οι νησιωτικές εριφέρειες, τα ονόµατα των ο οίων ακολουθούν : Bornholm( ΑΝΙΑ), Hiiumaa & Saaremaa (ΕΣΘΟΝΙΑ), Mαρτινίκα (ΓΑΛΛΙΑ), Κρήτη (ΕΛΛΑ Α), Σαρδηνία (ITΑΛΙΑ), Σικελία (ITΑΛΙΑ), Γκόζο (MΑΛTΑ), Aζόρες (ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ), Βαλεαρίδες (ΙΣΠΑΝΙΑ), Gotland (ΣΟΥΗ ΙΑ), Νήσος του Μαν (ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ), Orkney (ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ), Shetland (ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ), Εξωτερικές Εβρίδες (ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ), Argyll & Bute (ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ)-Obs Ε ιθυµούν καταρχήν να ευχαριστήσουν το Περιφερειακό Συµβούλιο των Εξωτερικών Εβρίδων (Comhairle nan Eilean Siar) και τους κατοίκους των Εβρίδων για τη φιλοξένηση των εργασιών τους, Υιοθετούν την ακόλουθη Τελική ιακήρυξη καθώς και τις ροσαρτηµένες διακηρύξεις : Τα νησιά την ώρα της κρίσης 1. Την ώρα ου µία σοβαρότατη ύφεση λήττει, τόσο την αγκόσµια, όσο και την ευρω αϊκή οικονοµία, ύφεση της ο οίας είναι δύσκολο να ροβλεφθεί, τόσο το τέλος, όσο και το µέγεθος των συνε ειών στα διάφορα εδάφη της Ένωσης, και ειδικότερα στα ιο ευ αθή και α όκεντρα, οι νησιωτικές εριφέρειες : Υιοθετούν τις α όψεις της Κυρίας Ε ιτρό ου Hübner, σύµφωνα µε τις ο οίες η ολιτική Συνοχής α οτελεί, λόγω του αντίκτυ ου ου έχει στην ραγµατική οικονοµία των εδαφών, ένα εργαλείο ρωταρχικής σηµασίας για την αντιµετώ ιση της κρίσης 1 Ε ιθυµούν κατά συνέ εια οι δια ραγµατεύσεις γύρω α ό το µέλλον της ολιτικής αυτής για µετά το 2013 να οδηγήσουν στην ενίσχυσή της, και όχι στην α οδυνάµωσή της Υ ογραµµίζουν την γενικά υψηλή εξάρτηση των νησιών α ό τους δηµόσιους ροϋ ολογισµούς, και τις ανησυχίες τους σχετικά µε το ενδεχόµενο η κρίση αυτή να ε ιφέρει µία ιδιαίτερα δραστική µείωση των κεφαλαίων αυτών, µε ανε ίτρε τα κοινωνικά και οικονοµικά α οτελέσµατα Στηρίζουν την ιδέα ενός «ευρω αϊκού εδαφικού συµφώνου» ου θα βασίζεται σε ένα σύστηµα διακυβέρνησης ολλα λών ε ι έδων, το ο οίο θα ροωθεί την αρχή της ε ικουρικότητας και θα ε ιτρέ ει την εφαρµογή της αρχής της αλληλεγγύης σε όλες τις βαθµίδες και σε όλες τις ευρω αϊκές ολιτικές ια ιστώνουν ως τα σηµαντικά µέσα ου διατίθενται α ό τις εθνικές και κοινοτικές αρχές για την ενίσχυση των χρηµατοοικονοµικών οργανισµών (ένα κεφάλαιο ενισχύσεων και εγγυήσεων ου 1 Cohesion Policy response to the financial crisis, presentation by Commissioner Danuta Hübner to the Informal meeting of Ministers for Housing and Regional Development, Marseille, 26/11/08 2/9

3 υ ερβαίνει τα 3000 δις ευρώ, ήτοι το ένα τέταρτο του ΑΕΠ της ΕΕ 2 ) βρίσκονται σε θεαµατική αντι αραβολή µε την αυστηρότητα ου συνήθως χαρακτηρίζει την αροχή των κρατικών ενισχύσεων στα εδάφη τα ο οία, ό ως τα νησιά, αντιµετω ίζουν σοβαρές και µόνιµες γεωγραφικές και δηµογραφικές δυσκολίες Εκτιµούν ως η διχοτόµηση αυτή είναι ικανή να ε ιφέρει σοβαρό λήγµα στην αξιο ιστία του κοινοτικού εγχειρήµατος και ότι, ακόµη και αν τα έκτακτα µέτρα ου ροωθούνται είναι δικαιολογηµένα α ό τεχνικής ά οψης, δύσκολα θα µ ορέσουν να θεωρηθούν δίκαια στα µάτια των κατοίκων των λιγότερο ευνοηµένων εδαφών, αν η ΕΕ δεν ε ιδείξει µια ανάλογη ελαστικότητα σε ό,τι τους αφορά. Η έννοια της Εδαφικής Συνοχής και η µεταρρύθµιση της Πολιτικής Συνοχής. 2. Οι νησιωτικές εριφερειακές αρχές ε αναλαµβάνουν τη σηµασία ου αρουσιάζει για αυτές η ροώθηση µίας βολονταριστικής ολιτικής Εδαφικής Συνοχής, η ο οία θα χαρακτηρίζεται, µεταξύ άλλων, α ό ενδελεχή εκτίµηση του εδαφικού αντίκτυ ου των διαφόρων κοινοτικών ολιτικών, καλύτερο συντονισµό των ολιτικών αυτών και βαθύτερη γνώση των διαφορετικών ειδικών συνθηκών ου ε ικρατούν στα εδάφη της ΕΕ µέσα α ό τη χρησιµο οίηση κατάλληλων εργαλείων. 3. Εκφράζουν ωστόσο την έκ ληξή τους αναφορικά µε τις δηλώσεις της Κυρίας Ε ιτρό ου Hübner, η ο οία µοιάζει να θεωρεί το ενδιαφέρον ου ε ιδεικνύουν για την Εδαφική Συνοχή οι εριοχές µε γεωγραφικές και δηµογραφικές δυσκολίες συνυφασµένο µονάχα µε την καθαρή αναζήτηση µέτρων αντιστάθµισης των εν λόγω δυσκολιών, ενώ οι εριοχές αυτές ε ιθυµούν ρώτα α όλα την αροχή, α ό λευράς Ένωσης, κατάλληλα ροσαρµοσµένων εργαλείων και ολιτικών, ου θα ε ιτρέ ουν την καλύτερη αξιο οίηση των δυνατοτήτων τους. 4. Παρα έµ ουν σχετικά στο κείµενο της συνδροµής της Ε ιτρο ής των Νησιών στην συµβουλευτική διαδικασία ου ξεκίνησε η Ευρω αϊκή Ε ιτρο ή αναφορικά µε το ζήτηµα της Εδαφικής Συνοχής, ένα κείµενο, στο εριεχόµενο του ο οίου οι νησιωτικές εριφέρειες τονίζουν ξεκάθαρα ως δεν ροσδοκούν α ό την ΕΕ να γεφυρώσει ή να αντισταθµίσει το υ άρχον χάσµα µέσα α ό την α λή αροχή δηµοσιονοµικών όρων, και ό ου ορίζουν ως ροτεραιότητες : Την ύ αρξη µίας ληρέστερης εκτίµησης της νησιωτικής ραγµατικότητας µέσα α ό την χρησιµο οίηση στατιστικών εργαλείων και την ροώθηση καλύτερα ροσαρµοσµένων αναλυτικών ρωτοβουλιών Την διαµόρφωση µίας καλύτερης διακυβέρνησης ου θα βάζει τέλος σε θεωρήσεις του είδους «µια και µοναδική λύση για όλους», ου α οδεικνύονται συχνότατα καταδικαστικές για τα νησιά Την εφαρµογή των αρχών της αλληλεγγύης και της αναλογικότητας, αίρνοντας ως δεδοµένο ότι η κατάρτιση µιας ίδιας κοινοτικής ολιτικής σε ένα έδαφος ου αντιµετω ίζει γεωγραφικές και δηµογραφικές δυσκολίες έχει συχνότατα ολύ µεγαλύτερο κόστος α ό αυτό ου θα είχε αντίστοιχα σε µια εριοχή ου δεν αντιµετω ίζει τέτοιες δεσµευτικές συνθήκες. 5. Σε αυτήν την κατεύθυνση, οι νησιωτικές εριφερειακές αρχές υ οδέχονται θετικά ορισµένες α ό τις ροτάσεις ου ροωθεί η Έκθεση Barca 3 σχετικά µε την µεταρρύθµιση της ολιτικής Συνοχής, και ειδικότερα: Την ιδέα µίας το ικής («place-based») ροσέγγισης της ολιτικής συνοχής, ου θα λαµβάνει υ όψη της την γεωγραφία των αναγκών, και δεν θα στηρίζεται α οκλειστικά σε α λές στατιστικές ή διοικητικές διαιρέσεις ου κά οιες φορές ε ισκιάζουν τη νησιωτική ραγµατικότητα, ιδίως στα µικρότερα νησιά Την ά οψη ως η διατήρηση των ληθυσµών στις α όκεντρες και α οµακρυσµένες εριοχές της ΕΕ µ ορεί να δώσει λύσεις και σε άλλους τοµείς, έρα α ό αυτόν της ανταγωνιστικότητας.χ. στην ροστασία των φυσικών όρων και της ολιτιστικής κληρονοµιάς. Την ιδέα ερί ε ικέντρωσης των όρων σε ένα συγκεκριµένο αριθµό στόχων ροτεραιότητας, µεταξύ των ο οίων είναι οι κλιµατικές αλλαγές, τα µεταναστευτικά φαινόµενα, ή ακόµη τα 2 Report from the Commission. State aid scoreboard, Spring 2009 Update. Special edition on State Aids Interventions in the current financial and economic crisis. Brussels, COM(2009) 164, p15. 3 An Agenda for a reformed Cohesion Policy. A place-based approach to meeting European Union challenges and expectations. Independent Report prepared at the request of Danuta Hübner, Commissioner for Regional Policy by Fabrizio Barca 3/9

4 ροβλήµατα ου σχετίζονται µε την γήρανση του ληθυσµού ή τον α ο ληθυσµό ζητήµατα ου στο σύνολό τους είναι ρωταρχικής σηµασίας για τα νησιά. Την σύσταση εδαφικών ε ιχορηγήσεων ου θα καλύ τουν το σύνολο της έκτασης της Ένωσης, µε ε ικέντρωση στις εριφέρειες µε µειωµένο ρυθµό ανά τυξης µε έναν ιο ελαστικό καθορισµό των τελευταίων, ώστε αυτός να µην ροκύ τει µεµονωµένα α ό το σύνηθες κριτήριο του 75% του ΑΕΠ/κ, και αυτό ροκειµένου να λαµβάνονται υ όψη οικίλοι άλλοι αράγοντες, µεταξύ των ο οίων και τα στατιστικά α οτελέσµατα της διεύρυνσης. Την σηµασία ου ρέ ει να δοθεί στην ανά τυξη των ιευρω αϊκών ικτύων, στην συντονισµένη χρησιµο οίηση των διαφόρων Ταµείων σε κοινούς στόχους, και στον καταρτισµό µίας ενισχυµένης διακυβέρνησης. 4/9

5 Ποιες οι ροσδοκίες των νησιών α ό την µελλοντική ολιτική Συνοχής ; 6. Συγκεκριµένα, οι νησιωτικές εριφερειακές αρχές ευελ ιστούν σε µία ολιτική Συνοχής, η ο οία ενώ θα σέβεται την αρχή της αναλογικότητας και θα δίνει την α αραίτητη ροτεραιότητα στα εδάφη µε ιδιαίτερα αργο ορηµένη κονωνικοοικονοµική ανά τυξη, θα εφαρµόζεται ταυτόχρονα στο σύνολο των νησιών της ΕΕ και στα µικρά νησιωτικά Κράτη. 7. Μία τέτοια ολιτική θα είχε ως σκο ό να βοηθήσει τα νησιά να αξιο οιήσουν καλύτερα τις δυνατότητές τους, και να τα καταστήσει ιο ελκυστικά στις ε ιχειρήσεις αλλά και τους ολίτες. 8. Η ολιτική αυτή θα α αιτούσε : a) Σε έναν γενικότερο βαθµό, να καταστεί δυνατή η χρησιµο οίηση του ΕΤΠΑ στο λαίσιο ου το ε ιτρέ ουν οι όροι ου έχουν ροβλεφθεί στη βάση των κοινωνικοοικονοµικών κριτηρίων ροκειµένου να χρηµατοδοτηθούν ορισµένες δα άνες υ οδοµής ου θα είναι ικανές να µετριάσουν σε µόνιµο βαθµό τις δυσκολίες ου α ορρέουν κατά έκδηλο τρό ο α ό την νησιωτική υ όστασή τους ( ροσβασιµότητα, διαχείριση των α ορριµµάτων, εφοδιασµός σε νερό, γεφύρωση χάσµατος ψηφιακής υστέρησης, κτλ.) b) Α ό την άλλη λευρά, να καταρτιστούν, στο λαίσιο ενεργειών ροτεραιότητας σε Κοινοτικό ε ί εδο, ορισµένα εξειδικευµένα µέτρα στα ο οία θα µ ορούν να καταφεύγουν οι διάφορες νησιωτικές εριοχές ανάλογα µε την ιδία τους κατάσταση και άνω στη βάση αντικειµενικών κριτηρίων, µεταξύ των ο οίων είναι : - Η στήριξη ανταγωνιστικότητας και καινοτοµιών Η ολιτική Συνοχής θα µ ορούσε να εξοµαλύνει τις ειδικές δυσκολίες ου αντιµετω ίζουν οι νησιωτικές ε ιχειρήσεις όσον αφορά την ρόσβαση στα κεφάλαια, δεδοµένου ότι δρουν σε αγορές µειωµένης ροσβασιµότητας, µε αυξηµένο κόστος αραγωγής και ε οµένως χαµηλό οσοστό α οδοτικότητας. Η κοινοτική αρέµβαση θα µ ορούσε να άρει τη µορφή ενισχυµένων µηχανισµών εγγυήσεων, ε ιδοτούµενων δανείων, κι αυτό µέσα α ό µία κοινή δράση ΕΤΠΑ και ΕΤΕ. - Η ανά τυξη των ανανεώσιµων µορφών ενέργειας Η ολιτική Συνοχής θα µ ορούσε να βοηθήσει τα διάφορα νησιά ου διαθέτουν σηµαντικό δυναµικό σε αυτόν τον τοµέα να το αξιο οιήσουν, ή ακόµη να συνδράµει στην αυτονόµηση και την µείωση των ενεργειακών λογαριασµών των νησιών εκείνων ου α οτελούν α οµονωµένα δίκτυα. Στον τοµέα αυτόν, η κοινοτική αρέµβαση θα µ ορούσε, αραδείγµατος χάριν, να άρει τη µορφή ανά τυξης των δικτύων µετάδοσης (υ οθαλάσσια καλωδίωση, κτλ.) ροκειµένου να διευκολυνθεί η διασύνδεση µεταξύ των νησιών ενός ίδιου αρχι ελάγους, η εξαγωγή όταν υ άρχει η δυνατότητα- της ανανεώσιµης ενεργειακής αραγωγής ρος τα κέντρα κατανάλωσης της η είρου, ή ακόµη η εκµετάλλευση των offshore όρων ου βρίσκονται σε κοντινή α όσταση α ό τα εδάφη αυτά. Α ό την ά οψη αυτή, οι νησιωτικές εριφέρειες υ οδέχονται θετικά την ρόσκληση για υ οβολή ροτάσεων ου ανακοίνωσε η Γ Ενέργειας και Μεταφορών, ενόψει µίας ρο αρασκευαστικής δράσης ου θα ε ιτρέ ει στα ευρω αϊκά νησιά να συνεισφέρουν, µέσα α ό τον καθορισµό στρατηγικών ροσαρµοσµένων στο αντίστοιχο δυναµικό τους, στην ραγµατο οίηση των στόχων ου έχει θέσει η ΕΕ στο λαίσιο του ακέτου Ενέργειας/Κλίµατος [ ρβ. συνηµµένο Ψήφισµα ISLE-PACT]. - Η ροώθηση µέτρων ροσαρµογής στις ε ι τώσεις των κλιµατικών αλλαγών. Η ιδιαίτερη ευ άθεια ου ε ιδεικνύουν τα νησιά ως ρος τις ε ι τώσεις των κλιµατικών αλλαγών υ ογραµµίστηκε α ό την ευρω αϊκή Ε ιτρο ή στην ρόσφατη Λευκή Βίβλο 4 της. Σε αυτόν τον τοµέα, η κοινοτική αρέµβαση θα µ ορούσε, µεταξύ άλλων, να έχει τη µορφή χρηµατοδότησης υ οδοµών ροτεραιότητας στις ζώνες υψηλού κινδύνου, µε τη λίστα των ο οίων να καταρτίζεται α ό τις εριφερειακές και εθνικές αρχές α ό κοινού, άνω στη βάση ε ιστηµονικών κριτηρίων. - Τα δηµογραφικά και µεταναστευτικά ροβλήµατα. Ορισµένα νησιά, καθώς και ορισµένες ζώνες νησιωτικών εδαφών (ό ως και οι βουνίσιες ενδοχώρες), αντιµετω ίζουν ε ί του αρόντος σηµαντικούς κινδύνους α ο ληθυσµού ου οφείλονται στην α οχώρηση των ενεργών ολιτών και στη γήρανση των το ικών ληθυσµών. Η κατάσταση αυτή µ ορεί ενδεχοµένως να οδηγήσει στην α ώλεια της ολιτιστικής κληρονοµιάς ή ακόµη και σε εξασθένηση των οικοσυστηµάτων. Κά οια άλλα νησιά, λόγω της γεωγραφικής τους θέσης στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ, 4 White Paper. Adapting to Climate Change: Towards a European framework for action, COM (2009) 147/4 5/9

6 γίνονται δέκτες αντίστροφων, αλλά εξίσου ε ιζήµιων, µεταναστευτικών ρευµάτων. Πραγµατικοί «συνοριακοί σταθµοί» του κοινοτικού εδάφους, τα νησιά αυτά είναι εκτεθειµένα σε µία, ροερχόµενη α ό τρίτες χώρες, αράνοµη µετανάστευση, η ο οία α οδεικνύεται ολλές φορές δυσανάλογη των δυνατοτήτων υ οδοχής των εν λόγω νησιών. Σε αυτές τις δύο ερι τώσεις, κρίνεται σκό ιµο να υ ογραµµιστεί ο σηµαντικός ρόλος ου διαδραµατίζουν αρκετά νησιά σε ό,τι αφορά την εξωτερική ολιτική και την ολιτική κοινής ασφάλειας της Ένωσης, καθώς και η αναγκαιότητα ύ αρξης δηµογραφικής και οικονοµικής σταθερότητας στα εδάφη αυτά, ροκειµένου να µ ορέσουν µε τη σειρά τους να συνδράµουν α οτελεσµατικά σε αυτήν την κατεύθυνση. Ε ι ρόσθετα, τα νησιά αυτά οφείλουν να συµµετέχουν α ό κοντά στην εφαρµογή των ολιτικών ανα τυξιακής βοήθειας και συνανά τυξης της ΕΕ. Στους ροαναφερθέντες τοµείς, η κοινοτική αρέµβαση θα µ ορούσε, ανάλογα µε την ερί τωση, να άρει τη µορφή χρηµατοδοτήσεων ενεργειών κοινωνικού ή ανθρω ιστικού χαρακτήρα, ή και να συνεισφέρει στην διατήρηση δηµόσιων υ ηρεσιών ή δραστηριοτήτων. Όσον αφορά τη δηµογραφία, ρέ ει ε ίσης να υ ογραµµιστεί η ερί τωση των νησιών ου αντιµετω ίζουν ροβλήµατα λόγω ιδιαίτερα υψηλής υκνότητας ληθυσµού. c) Μία κατάλληλη ροσαρµογή του καθεστώτος των κρατικών ενισχύσεων. Α αραίτητο συµ λήρωµα των ροαναφερθεισών κοινοτικών αρεµβάσεων, η α άλυνση του καθεστώτος των κρατικών ενισχύσεων θα ρέ ει να έχει ως στόχο, ειδικότερα : - να ε ιτρέ ει στις δηµόσιες αρχές να αντισταθµίζουν ενδεχόµενες καταστάσεις ανε άρκειας της αγοράς, ό ως αυτές ου βιώνουν οι νησιωτικές ε ιχειρήσεις στην ρόσβαση στα κεφάλαια - να ε ιτρέ ει έναν καλύτερο συµψηφισµό των ε ι λέον µεταφορικών δα ανών, οι ο οίες καλύ τονται µόνο µερικώς α ό τους εγκεκριµένους α ό την κοινοτική νοµοθεσία µηχανισµούς Υ οχρέωσης ηµόσιας Υ ηρεσίας, σε ό,τι αφορά τις θαλάσσιες και αερο ορικές µεταφορές - να στηρίζει τις ενέργειες ε ιτό ιας µετα οίησης των γεωργικών ροϊόντων και του ζωικού κεφαλαίου, αν κάτι τέτοιο βοηθά στην ε ίλυση των ροβληµάτων των µεταφορών (.χ. των ροβληµάτων σχετικών µε την ορθή µεταχείριση του ζωικού κεφαλαίου κατά την µεταφορά του) - να ε ιτρέ ει την διατήρηση δραστηριοτήτων στις νησιωτικές ζώνες ου αντιµετω ίζουν σοβαρά ροβλήµατα α ο ληθυσµού. d) Τέλος, την κατάρτιση, α ό λευράς ευρω αϊκής Ε ιτρο ής, µιας διυ ηρεσιακής διάρθρωσης ου θα έχει ως στόχο την ροώθηση µιας σειράς α ό συντονισµένες κοινοτικές αρεµβάσεις και εξειδικευµένες στρατηγικές υ έρ των νησιών και των διαφόρων εδαφών ου βρίσκονται αντιµέτω α µε έντονα και µόνιµου χαρακτήρα γεωγραφικά και δηµογραφικά ροβλήµατα. Συµ έρασµα 9. Οι νησιωτικές εριφέρειες θεωρούν ως η αναγνώριση της εδαφικής οικιλοµορφίας της Ένωσης α ό λευράς κοινοτικών ολιτικών, και ειδικότερα α ό την µελλοντική ολιτική συνοχής, α οτελεί µια ρωταρχικής σηµασίας διακύβευση, τόσο για αυτές, όσο και για εδάφη ου βρίσκονται αντιµέτω α µε έντονα και µόνιµου χαρακτήρα γεωγραφικά και δηµογραφικά ροβλήµατα, ό ως οι βουνίσιες ζώνες, ή οι ζώνες χαµηλής υκνότητας ληθυσµού, µε το σύνολο των ο οίων ε ιθυµούν να συνεργαστούν σταθερά. 10. Καλούν τα Κράτη Μέλη, τα ο οία, λόγω της διάρθρωσης του εδάφους τους, συνδέονται άµεσα µε τέτοιου είδους καταστάσεις, να λάβουν υ όψη τις ροαναφερθείσες ροτάσεις, και να δράσουν α ό κοινού για την ροώθησή τους στους κόλ ους του Συµβουλίου. 11. Καλούν τους ευρω αίους κοινοβουλευτικούς εκ ροσώ ους ου ροέρχονται α ό τα εδάφη αυτά και όσους γενικότερα είναι ευαισθητο οιηµένοι α έναντι στα ροβλήµατα τους να συσ ειρωθούν στους κόλ ους του Κοινοβουλίου ου θα σχηµατιστεί την ε οµένη των ροσεχών εκλογών, ροκειµένου να ανα τύξουν α ό εκεί κοινές ενέργειες. Τους καλεί ειδικότερα να αρέµβουν ενώ ιον των µελλοντικών ευρω αίων Ε ιτρό ων, ώστε να ροσελκύσουν το ενδιαφέρον τους σε ό,τι αφορά τις αρούσες ροτάσεις. Υιοθετείται οµόφωνα 6/9

7 ΠΡΟΣΘΕΤΑ ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ ΨΗΦΙΣΜΑ ΓΙΑ ΤΟ ΣΧΕ ΙΟ ISLE-PACT (Παρουσιάστηκε από τις Εξωτερικές Εβρίδες) Με δεδοµένο ότι η Ε ιτρο ή των Νησιών κατά την Γενική Συνέλευσή της του 2008 τάχθηκε υ έρ της δηµιουργίας ενός Covenant (ή αλλιώς Συµφώνου) των Νησιών ως σηµαντικής δήλωσης ολιτικής δέσµευσης των νησιωτικών αρχών για την ροώθηση της βιώσιµης ανά τυξης και την αντιµετώ ιση των κλιµατικών αλλαγών Με δεδοµένο ότι στον ροϋ ολογισµό της του 2008, η ευρω αϊκή Ε ιτρο ή ροέβλεψε την χορήγηση κεφαλαίων για την ανά τυξη ροκαταρκτικών ενεργειών, ροκειµένου οι ευρω αϊκές νησιωτικές αρχές να καθορίσουν εξειδικευµένες στρατηγικές και Σχέδια ράσης για την Βιώσιµη Ενέργεια και να ροωθηθούν ευρω αϊκές ολιτικές για την βιώσιµη ενέργεια (σχέδιο ISLE-PACT) Με δεδοµένο ότι ανακοινώθηκε ρόσκληση υ οβολής ροτάσεων στις 14 Α ριλίου 2009 καλώντας σε κατάθεση ροτάσεων για τις 29 Μαΐου 2009 ροκειµένου να σχεδιαστεί ο ρογραµµατισµός και η εφαρµογή των σχετικών ενεργειών, καθώς και να ροωθηθεί και να στηριχθεί το σχέδιο του ΣΥΜΦΩΝΟΥ ΤΩΝ ΝΗΣΙΩΝ Η Ε ιτρο ή των Νησιών της CRPM : - Θεωρεί ως η συµµετοχή των νησιωτικών εριφερειών σε αυτήν την ρόσκληση υ οβολής ροτάσεων είναι ζωτικής σηµασίας για τις ευρω αϊκές νησιωτικές κοινότητες - Υ ογραµµίζει την δέσµευση της εριφέρειας των Εξωτερικών Εβρίδων (Comhairle nan Eilean Siar) για καθοδήγηση και συντονισµό του σχεδίου ISLE-PACT µε την υ οστήριξη του ISLENET - Καλεί τις νησιωτικές αρχές και/ή τις εγκεκριµένες τους Υ ηρεσίες να στηρίξουν το σχέδιο ISLE-PACT και ό οτε είναι αυτό δυνατό, να αρέχουν τους α αιτούµενους χρηµατοδοτικούς όρους για την ροώθησή του. Υιοθετείται οµόφωνα ΨΗΦΙΣΜΑ ΓΙΑ ΤΗ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΤΟΥ ΖΩΙΚΟΥ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥ (Présentée (Παρουσιάστηκε από τις ευρωπαϊκές νησιωτικές Περιφέρειες) 1. Οι ευρω αϊκές νησιωτικές Περιφέρειες δηλώνουν υ έρµαχες συνθηκών µεταφοράς ορθής µεταχείρισης του ζωικού κεφαλαίου στους κόλ ους της Ευρω αϊκής Ένωσης 2. Η γεωργία /οι µικρές εκµεταλλέσεις διαδραµατίζουν ρωταρχικό ρόλο στις οικονοµίες των νησιωτικών εριφερειών, µε τους το ικούς φορείς του κλάδου να ροσδίδουν αυξηµένη σηµασία στην οιότητα του ζωικού κεφαλαίου - όχι µόνο στα αγροκτήµατα και στις µικρές γεωργικές εκµεταλλεύσεις αλλά και κατά την µεταφορά εντός των νησιών και εκτός αυτών 3. Η µεταφορά του ζωικού κεφαλαίου α οτελεί αναγκαιότητα για τον κλάδο αυτό στις α όκεντρες νησιωτικές µας κοινότητες. Ε οµένως οι ευρω αϊκές νησιωτικές εριφέρειες ζητούν εµφατικά α ό την ευρω αϊκή Ε ιτρο ή να λάβει υ όψη της τις ε ι τώσεις ου έχουν στα νησιά και τις υ όλοι ες λιγότερο ανε τυγµένες α όκεντρες ζώνες οι αντός είδους ε ι ρόσθετοι εριορισµοί σχετικά µε τον ε ιτρε όµενο αριθµό ωρών για την µεταφορά του ζωικού κεφαλαίου, ροκειµένου να εξασφαλιστεί η α αιτούµενη ευελιξία στις ζώνες αυτές 4. Οι ευρω αϊκές νησιωτικές Περιφέρειες είναι ε εισµένες ως η δηµιουργία σφαγείων στα νησιά θα καθιστούσε λιγότερο αναγκαία την µεταφορά ζωικού κεφαλαίου σε ορισµένες νησιωτικές ζώνες. Ωστόσο, λόγω των µειωµένων ιδιωτικών όρων και των εριορισµών ου υ άρχουν στις ολιτικές των κρατικών ενισχύσεων, µία τέτοια χρηµατοδότηση µοιάζει ροβληµατική 7/9

8 5. Οι ευρω αϊκές νησιωτικές Περιφέρειες ζητούν ε οµένως α ό την ευρω αϊκή Ε ιτρο ή να ροβεί σε τρο ο οιήσεις των συνθηκών χορήγησης των κρατικών ενισχύσεων, ροκειµένου να υ άρξει µεγαλύτερη στήριξη στον δηµόσιο τοµέα, κυρίως µέσα α ό ε ιχορηγήσεις για ε ενδύσεις ή για την δηµιουργία σφαγείων στις νησιωτικές ζώνες. Υιοθετείται οµόφωνα ΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ Λίστα του Πολιτικού Γραφείου (Εκλεγµένου στα Western Isles, τον Μάιο 2009) Πρόεδρος KΡΗΤΗ Κ. Σεραφείµ Τσόκας, Γενικός Γραµµατέας Περιφέρειας Κρήτης (ΕΛΛΑ Α) Αντιπρόεδροι ITALY Raffaele LOMBARDO, Presidente Regione Siciliana (IT) (Substitute for the President at CPMR Political Bureau) PORTUGAL Carlos CESAR, Presidente do Governo Autónomo dos Açores (PT) - TBC FINLAND Roger ERIKSSON, Member of the Aland Government (FI) - - TBC SPAIN Francesc ANTICH I OLIVER, Presidente Govern de les Illes Balears (ES) DENMARK Bjarne KRISTIANSON, Mayor, Bornholms Regionskommune (DK) ESTONIA Hannes MAASEL, County Governor (EE) FRANCE Jérôme POLVERINI, Conseiller Exécutif, Collectivité Territoriale de Corse (F) - TBC SWEDEN Eva NYPELIUS, County Mayor, Gotlands Kommun (SE) MALTA Giovanna DEBONO, Minister of State, Ministry for Gozo (MT) UK Alex MAC DONALD, Convener, Western Isles (UK) Επόµενες συνεδριάσεις 8/9

9 ΓΕΝΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΩΝ ΝΗΣΙΩΝ Η 30 η Γενική Συνέλευση της Ε ιτρο ής των Νησιών θα ραγµατο οιηθεί την άνοιξη του 2010 στις Αζόρες κατό ιν ρόσκλησης του Προέδρου της Περιφέρειας, Κ. Carlos CESAR ΣΕΜΙΝΑΡΙΟ ΜΕ ΘΕΜΑ ΤΙΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ Ένα σεµινάριο µε θέµα τις µεταφορές στα νησιά θα διοργανωθεί στο 4 ο τρίµηνο του 2009 στις Βαλεαρίδες, κατό ιν ρόσκλησης της Περιφέρειας αυτής. 9/9