ΔΘΝΙΚΗ ΓΔΝΙΚΗ ΤΛΛΟΓΙΚΗ ΤΜΒΑΗ ΔΡΓΑΙΑ 2016

Transcript

1 ΔΘΝΙΚΗ ΓΔΝΙΚΗ ΤΛΛΟΓΙΚΗ ΤΜΒΑΗ ΔΡΓΑΙΑ 2016 Σηελ Αζήλα, ζήκεξα ηελ 31 Μαξηίνπ 2016, ηα κέξε πνπ ππνγξάθνπλ ηελ παξνχζα Δζληθή Γεληθή Σπιινγηθή Σχκβαζε Δξγαζίαο θαη ζπγθεθξηκέλα: Αθελφο α) ν ΣΔΒ ζχλδεζκνο επηρεηξήζεσλ θαη βηνκεραληψλ β) ε Γεληθή Σπλνκνζπνλδία Δπαγγεικαηηψλ, Βηνηερλψλ θαη Δκπφξσλ Διιάδαο (Γ.Σ.Δ.Β.Δ.Δ.) γ) ε Διιεληθή Σπλνκνζπνλδία Δκπνξίνπ θαη Δπηρεηξεκαηηθφηεηαο (Δ.Σ.Δ.Δ.) δ) ν Σχλδεζκνο Διιεληθψλ Τνπξηζηηθψλ Δπηρεηξήζεσλ (ΣΔΤΔ) θαη αθεηέξνπ ε Γεληθή Σπλνκνζπνλδία Δξγαηψλ Διιάδαο (ΓΣΔΔ), φινη δηα ησλ λνκίκσλ εθπξνζψπσλ ηνπο, ζπκθσλνχλ ηα εμήο: ΑΡΘΡΟ 1 Τα ζπκβαιιφκελα κέξε απνθαζίδνπλ φηη φινη νη ζεζκηθνί φξνη εξγαζίαο, πνπ ζεζπίζζεθαλ κε ηηο πξνεγνχκελεο ΔΓΣΣΔ θαη ηηο αληίζηνηρεο Γηαηηεηηθέο Απνθάζεηο, φπσο ίζρπαλ θαηά ηε δηαδνρή ηνπο, απνηεινχλ εληαίν ζχλνιν θαη εμαθνινπζνχλ λα ηζρχνπλ. ΑΡΘΡΟ 2 Τα ζπκβαιιφκελα κέξε ξεηψο ζπκθσλνχλ φηη, εάλ θαηά ηε δηάξθεηα ηζρχνο ηεο παξνχζαο ΔΓΣΣΔ, κε νπνηνλδήπνηε ηξφπν, αξζεί νπνηαδήπνηε πεξηνξηζηηθή δηάηαμε, πνπ έρεη επηβιεζεί κε λνκνζεηηθή παξέκβαζε ζην πεξηερφκελν ηεο ΔΓΣΣΔ , ηφηε ζα μεθηλήζνπλ άκεζεο δηαπξαγκαηεχζεηο γηα ηνλ θαζνξηζκφ ησλ κηζζνινγηθψλ φξσλ ηεο ΔΓΣΣΔ. ΑΡΘΡΟ 3 Πξνζθπγηθό Μεηαλαζηεπηηθό Τα κέξε ζπκθσλνχλ φηη, αθνχ δηεξεπλήζνπλ ηε δπλαηφηεηα ζπλεξγαζίαο κε ηε Γηεζλή Οξγάλσζε Δξγαζίαο, ζα πξνβνχλ ζηηο απαξαίηεηεο ελέξγεηεο γηα πινπνίεζε δξάζεσλ, πνπ ζπκβάιινπλ ζηελ αληηκεηψπηζε ηνπ πξνζθπγηθνχ-κεηαλαζηεπηηθνχ πξνβιήκαηνο. ΑΡΘΡΟ 4 πκθσλία γηα πξόζβαζε ζηελ εξγαζία ρσξίο απνθιεηζκνύο Τα κέξε απνθαζίδνπλ ηελ ελζσκάησζε ζηελ ειιεληθή έλλνκε ηάμε ηεο «Δπξσπατθήο ζπκθσλίαο πιαίζην γηα αγνξέο εξγαζίαο ρσξίο απνθιεηζκνχο», πνπ ππεγξάθε ηελ 25/3/2010 απφ ηε Σπλνκνζπνλδία Δπξσπατθψλ Σπλδηθάησλ (ETUC), ηελ Έλσζε Δπξσπατθψλ Δξγνδνηηθψλ Σπλδέζκσλ, Βηνκεραληψλ θαη Δπηρεηξήζεσλ (BUSINESSEUROPE), ηελ Δπξσπατθή Οξγάλσζε Βηνηερλψλ Μηθξνκεζαίσλ Δπηρεηξήζεσλ (UEAPME) θαη ην Δπξσπατθφ Κέληξν Γεκνζίσλ Δπηρεηξήζεσλ (CEEP). Τν θείκελν «Δπξσπατθή ζπκθσλία πιαίζην γηα αγνξέο εξγαζίαο ρσξίο απνθιεηζκνχο» πξνζαξηάηαη ζηελ παξνχζα ΔΓΣΣΔ σο Πξνζάξηεκα θαη απνηειεί αλαπφζπαζην ηκήκα ηεο. Τα κέξε ζπκθσλνχλ λα εθπνλήζνπλ ζρέδην δξάζεο γηα ηελ αμηνιφγεζε ησλ εκπνδίσλ θαη ηελ πινπνίεζε δξάζεσλ ελεξγνχ έληαμεο ζηελ αγνξά εξγαζίαο (πξφζβαζε, επαλέληαμε, δηαηήξεζε, αλάπηπμε) 1

2 ΑΡΘΡΟ 5 Δπλντθφηεξνη φξνη εξγαζίαο, πνπ πξνβιέπνληαη απφ λφκνπο, δηαηάγκαηα, ππνπξγηθέο απνθάζεηο, ζπιινγηθέο ζπκβάζεηο εξγαζίαο, δηαηηεηηθέο απνθάζεηο, εζσηεξηθνχο θαλνληζκνχο, έζηκα, πξαθηηθή ηεο επηρείξεζεο ή αηνκηθέο ζπκβάζεηο εξγαζίαο, ππεξηζρχνπλ ησλ φξσλ ηεο παξνχζαο ΔΓΣΣΔ. ΑΡΘΡΟ 6 Η ηζρχο ηεο παξνχζαο αξρίδεη ηελ 1 ε Ιαλνπαξίνπ 2016 θαη ιήγεη ηελ 31 ε Γεθεκβξίνπ ΟΙ ΣΥΜΒΑΛΛΟΜΔΝΟΙ Ο Πξφεδξνο Γηα ηνλ ΣΔΒ Ο Δθη. Αληηπξφεδξνο Θ. Φέζζαο Κ. Μπίηζηνο Γηα ηε ΓΣΔΒΔΔ Ο Πξφεδξνο Ο Γελ. Γξακκαηέαο Γ. Καββαζάο Γ. Κνπξάζεο Γηα ηελ ΔΣΔΔ Ο Πξφεδξνο Ο Γελ. Γξακκαηέαο Β. Κνξθίδεο Γ.Καξαλίθαο Γηα ηνλ ΣΔΤΔ Ο Πξφεδξνο Ο Γ.Γξακκαηέαο Α. Αλδξεάδεο Γ. Βεξλίθνο Γηα ηε ΓΣΔΔ (Με εληνιή Γελ. Σπλέιεπζεο θαη Γ.Σ.) Γηάλλεο Παλαγφπνπινο 2

3 ΠΡΟΑΡΣΗΜΑ Τν παξφλ πξνζαξηάηαη ζηελ Δ.Γ.Σ.Σ.Δ θαη απνηειεί αλαπφζπαζην ηκήκα ηεο. ΔΤΡΩΠΑΙΚΗ ΤΜΦΩΝΙΑ ΠΛΑΙΙΟ ΓΙΑ ΑΓΟΡΔ ΔΡΓΑΙΑ ΥΩΡΙ ΑΠΟΚΛΔΙΜΟΤ 1. Δηζαγσγή θαη πιαίζην Η επίηεπμε κηαο αγνξάο εξγαζίαο ρσξίο απνθιεηζκνχο είλαη κηα πνιχ -επίπεδε πξφθιεζε θαη απνηειεί θχξην κέιεκα γηα ηνπο Δπξσπαίνπο Κνηλσληθνχο Δηαίξνπο. Ο θνηλσληθφο δηάινγνο θαη νη εθπξφζσπνη ησλ εξγνδνηψλ θαη ησλ εξγαδνκέλσλ, νθείινπλ λα δηαδξακαηίζνπλ βαζηθφ ξφιν ζηελ αληηκεηψπηζε ηεο πξφθιεζεο απηήο. Σην πιαίζην ηνπ Πξνγξάκκαηνο Δξγαζίαο γηα ηνλ Δπξσπατθφ Κνηλσληθφ Γηάινγν ην θαη ην θαη ηεο Κνηλήο Αλάιπζεο γηα ηελ Αγνξά Δξγαζίαο ζηελ νπνία πξνέβεζαλ, νη Δπξσπαίνη Κνηλσληθνί Δηαίξνη ζπκθψλεζαλ λα δηαπξαγκαηεπζνχλ κηα απηφλνκε ζπκθσλία-πιαίζην ζρεηηθά κε ηηο «αγνξέο εξγαζίαο ρσξίο απνθιεηζκνχο». Η γεκάηε πξνθιήζεηο νηθνλνκηθή θαη θνηλσληθή ζπγθπξία, κέζα ζηελ νπνία νη θνηλσληθνί εηαίξνη δηαπξαγκαηεχζεθαλ ηε ζρεηηθή ζπκθσλία ην , εληζρχεη αθφκε πεξηζζφηεξν ηε ζέιεζή ηνπο λα ζπλεξγαζηνχλ γηα ηελ πξνψζεζε ησλ αγνξψλ εξγαζίαο ρσξίο απνθιεηζκνχο, λα κεγηζηνπνηήζνπλ ηελ πιήξε δπλακηθή ηνπ επξσπατθνχ εξγαηηθνχ δπλακηθνχ, λα εληζρχζνπλ ηα πνζνζηά απαζρφιεζεο θαη λα βειηηψζνπλ ηελ πνηφηεηα εξγαζίαο, ηδίσο κέζσ ηεο ελζάξξπλζεο ηεο θαηάξηηζεο θαη κέζσ ηεο ελίζρπζεο ησλ δεμηνηήησλ. Η έληαμε απνηειεί, επίζεο, έλα βαζηθφ ζπζηαηηθφ ηεο επξσπατθήο αληηκεηψπηζεο ησλ πξνθιήζεσλ καθξνπξφζεζκα, ηδηαίηεξα εθείλσλ ηεο δεκνγξαθηθήο κεηαβνιήο, ηεο ζπξξίθλσζεο ηνπ ελεξγνχ πιεζπζκνχ θαη ηεο βησζηκφηεηαο ησλ ζπζηεκάησλ θνηλσληθήο αζθάιηζεο. Αγνξέο εξγαζίαο ρσξίο απνθιεηζκνχο κπνξνχλ λα επηηξέςνπλ ηελ αμηνπνίεζε λέσλ δπλαηνηήησλ, φπσο εθείλσλ πνπ πξνθχπηνπλ απφ ηνλ «νηθνινγηθφ πξνζαλαηνιηζκφ» ηεο νηθνλνκίαο. Οη Δπξσπαίνη Κνηλσληθνί Δηαίξνη ζεσξνχλ, φηη κηα αγνξά εξγαζίαο ρσξίο απνθιεηζκνχο έρεη πξσηαξρηθή ζεκαζία γηα ηελ ελίζρπζε ηεο νηθνλνκηθήο αλάπηπμεο θαη ηεο θνηλσληθήο ζπλνρήο. Καηακεξηζκφο ησλ επζπλψλ θαη ν ξφινο άιισλ θνξέσλ Η παξνχζα ζπκθσλία-πιαίζην βαζίδεηαη ζηελ αξρή, ζχκθσλα κε ηελ νπνία ε θαζηέξσζε αγνξψλ εξγαζίαο ρσξίο απνθιεηζκνχο πεξηιακβάλεη ηνλ θαηακεξηζκφ ησλ επζπλψλ κεηαμχ ησλ εξγνδνηψλ, ησλ κεκνλσκέλσλ αηφκσλ, ησλ εξγαδνκέλσλ θαη ησλ εθπξνζψπσλ ησλ εξγαδνκέλσλ θαη ησλ εξγνδνηψλ. Οη θνηλσληθνί εηαίξνη αληηιακβάλνληαη, φηη ε επίηεπμε κηαο αγνξάο εξγαζίαο ρσξίο απνθιεηζκνχο δελ εμαξηάηαη κφλν απφ ηηο ελέξγεηέο ηνπο. Οη δεκφζηεο αξρέο θαη νη ινηπνί θνξείο είλαη ππεχζπλνη γηα ηελ εμαζθάιηζε ελφο πεξηβάιινληνο, πνπ ελζαξξχλεη θαη επλνεί ηηο αγνξέο εξγαζίαο ρσξίο απνθιεηζκνχο. Σην πιαίζην απηφ, είλαη, επίζεο, απαξαίηεηε ε ιήςε κέηξσλ, γηα παξάδεηγκα ζηνπο ηνκείο ηεο εθπαίδεπζεο θαη θαηάξηηζεο, ηεο πγείαο, ηεο 3

4 ζηέγαζεο, ησλ κεηαθνξψλ θαη ηεο πεξηθεξεηαθήο θαη ηνπηθήο αλάπηπμεο. Τν παξάξηεκα 1 πεξηιακβάλεη έλα κε εμαληιεηηθφ θαηάινγν ζπζηάζεσλ, ππφςε ησλ δεκνζίσλ αξρψλ θαη άιισλ ελδηαθεξφκελσλ θνξέσλ. Πξέπεη λα δεκηνπξγεζνχλ ζπλέξγεηεο θαη εηαηξηθέο ζρέζεηο κεηαμχ ησλ δηάθνξσλ θνξέσλ ψζηε λα βειηησζεί ε απνηειεζκαηηθφηεηα ηέηνησλ κέηξσλ. Δπηπξφζζεηα, νη Δπξσπαίνη Κνηλσληθνί Δηαίξνη ηνλίδνπλ, φηη παξάιιεια κε απηή ηε ζπκθσλία-πιαίζην, ππάξρνπλ πνιιά επξσπατθά λνκνζεηηθά θαη κε θείκελα, ησλ νπνίσλ ε εθαξκνγή θαη αμηνπνίεζε είλαη ηδηαίηεξα ρξήζηκε γηα ηελ επίηεπμε ησλ ζθνπψλ θαη ηε ζέζπηζε ησλ αξρψλ, πνπ πεξηιακβάλεη ε παξνχζα ζπκθσλία. Έλαο κε εμαληιεηηθφο θαηάινγνο ησλ ζρεηηθψλ θεηκέλσλ επηζπλάπηεηαη ζην παξάξηεκα Ο ζθνπόο ηεο ζπκθσλίαο Ο βαζηθφο ζθνπφο ηεο παξνχζαο ζπκθσλίαο-πιαίζην είλαη: λα εμεηαζηνχλ ηα ζέκαηα ηεο πξφζβαζεο, ηεο επαλέληαμεο, ηεο δηαηήξεζεο θαη ηεο αλάπηπμεο ησλ εξγαδνκέλσλ ψζηε λα θαηαζηεί δπλαηή κηα πιήξεο ελζσκάησζε ησλ αηφκσλ ζηελ αγνξά εξγαζίαο λα εληζρπζνχλ ε επαηζζεηνπνίεζε, ε θαηαλφεζε θαη ε γλψζε ησλ εξγνδνηψλ, ησλ εξγαδνκέλσλ θαη ησλ εθπξνζψπσλ ηνπο φζνλ αθνξά ηα πιενλεθηήκαηα πνπ ζπλδένληαη κε ηηο αγνξέο εξγαζίαο ρσξίο απνθιεηζκνχο λα παξαζρεζεί ζηνπο εξγαδφκελνπο, ηνπο εξγνδφηεο θαη ηνπο εθπξνζψπνπο ηνπο ζε φια ηα επίπεδα έλα ξεαιηζηηθφ πιαίζην δξάζεο πνπ ζα ηνπο επηηξέπεη λα εληνπίδνπλ ηα εκπφδηα ζηε δεκηνπξγία αγνξψλ εξγαζίαο ρσξίο απνθιεηζκνχο θαη λα ηα ππεξπεδνχλ. 3. Πεξηγξαθή θαη πεδίν εθαξκνγήο Οη αγνξέο εξγαζίαο ρσξίο απνθιεηζκνχο επηηξέπνπλ θαη ελζαξξχλνπλ φια ηα άηνκα εξγάζηκεο ειηθίαο λα ζπκκεηέρνπλ ζηελ ακεηβφκελε απαζρφιεζε θαη παξέρνπλ έλα πιαίζην γηα ηελ εμέιημή ηνπο. Η παξνχζα ζπκθσλία-πιαίζην θαιχπηεη ηα άηνκα πνπ αληηκεησπίδνπλ δπζθνιίεο σο πξνο ηελ πξφζβαζε, ηελ επαλέληαμε ή ηελ ελζσκάησζή ηνπο ζηελ αγνξά εξγαζίαο θαη ηα άηνκα πνπ, αλ θαη έρνπλ απαζρφιεζε, θηλδπλεχνπλ λα ηε ράζνπλ ιφγσ ησλ πξναλαθεξζέλησλ παξαγφλησλ. Οη θνηλσληθνί εηαίξνη αλαγλσξίδνπλ φηη απηά ηα άηνκα αληηκεησπίδνπλ δηαθνξεηηθέο πξνθιήζεηο πνπ απαηηνχλ ηε ιήςε αλάινγσλ κέηξσλ. Η παξνχζα ζπκθσλία-πιαίζην δελ εζηηάδεη ζε εηδηθέο νκάδεο. Αληίζεηα, παξνπζηάδεη έλα γεληθφ πιαίζην, ην νπνίν εζηηάδεη ζην ηη κπνξεί λα γίλεη, γηα ηε βειηίσζε ηεο έληαμεο ζηελ αγνξά εξγαζίαο. Πνιινί παξάγνληεο, κεκνλσκέλνη ή ζπλδπαζκέλνη, κπνξνχλ λα ελζαξξχλνπλ ή λα απνζαξξχλνπλ ηε ζπκκεηνρή ζηελ αγνξά εξγαζίαο. Οη παξάγνληεο απηνί κπνξεί λα είλαη ζπγθπξηαθνί, λα ζπλδένληαη κε ηελ απαζρφιεζε ή λα είλαη κεκνλσκέλνη θαη ελδερνκέλσο λα εμειίζζνληαη κε ηελ πάξνδν ηνπ ρξφλνπ. Γελ ππάξρεη θακία ηεξαξρηθή ηαμηλφκεζε ζρεηηθά κ' απηνχο ηνπο παξάγνληεο. 4

5 Οη ζπγθπξηαθνί παξάγνληεο έρνπλ ζρέζε κε ηηο νηθνλνκηθέο ζπλζήθεο θαη ην πεξηβάιινλ ηεο αγνξάο εξγαζίαο. Μπνξεί λα είλαη δηαξζξσηηθήο ή γεσγξαθηθήο θχζεσο, φπσο νη δπλαηφηεηεο απαζρφιεζεο, ε χπαξμε θαη ε πνηφηεηα ησλ δνκψλ ππνδνρήο θαη παξνρήο ππεξεζηψλ απαζρφιεζεο, ηα δίθηπα κεηαθνξψλ ή ε ζηέγαζε, θαζψο θαη ε αιιειεπίδξαζε κεηαμχ ησλ δεκνζηνλνκηθψλ θαη ησλ θνηλσληθψλ πνιηηηθψλ. Οη παξάγνληεο πνπ ζπλδένληαη κε ηελ εξγαζία πεξηιακβάλνπλ, κεηαμχ άιισλ, ηελ νξγάλσζε θαη ην πεξηβάιινλ ηεο εξγαζίαο, ηηο δηαδηθαζίεο πξφζιεςεο, ηηο ηερλνινγηθέο πξνφδνπο θαη ηηο πνιηηηθέο θαηάξηηζεο. Οη κεκνλσκέλνη παξάγνληεο ζπλδένληαη κε πηπρέο φπσο νη δεμηφηεηεο, ηα πξνζφληα θαη ηα επίπεδα εθπαίδεπζεο, ηα θίλεηξα, νη γισζζηθέο ηθαλφηεηεο, ε πγεία θαη νη ζπρλέο ή καθξέο πεξίνδνη αλεξγίαο. 4. Δκπόδηα Η πξφζβαζε, ε επαλέληαμε, ε δηαηήξεζε θαη ε αλάπηπμε είλαη βαζηθά ζηάδηα κηαο πιήξνπο ελζσκάησζεο ησλ αηφκσλ ζηελ αγνξά εξγαζίαο. Μηα ελεξγφο έληαμε εμαξηάηαη απφ ηνλ ηξφπν, κε ηνλ νπνίν είλαη νξγαλσκέλεο, ε αγνξά εξγαζίαο θαη ε θνηλσλία, θαζψο θαη απφ ηηο ηθαλφηεηεο, ηα ηαιέληα θαη ηα θίλεηξα ησλ αηφκσλ θαη ησλ νξγαλψζεσλ. Οη Δπξσπαίνη Κνηλσληθνί Δηαίξνη έρνπλ εληνπίζεη εκπφδηα ζηε δεκηνπξγία κηαο αγνξάο εξγαζίαο ρσξίο απνθιεηζκνχο. Ωζηφζν, ηα εκπφδηα απηά δελ παξνπζηάδνληαη θαη' αλάγθε ζπγρξφλσο. Αλ θαη ν θαηάινγνο δελ είλαη εμαληιεηηθφο, ηα δεηήκαηα, πνπ απαξηζκνχληαη παξαθάησ απνηεινχλ πξνθιήζεηο γηα ηελ θαζηέξσζε αγνξψλ εξγαζίαο ρσξίο απνθιεηζκνχο. 4.1 Δκπφδηα, πνπ αθνξνχλ ηε δηαζεζηκόηεηα πιεξνθνξηώλ: νη πιεξνθνξίεο γηα ηα άηνκα, πνπ αλαδεηνχλ εξγαζία θαη ηηο δηαζέζηκεο ζέζεηο εξγαζίαο, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ εθείλσλ, πνπ γλσζηνπνηνχληαη ζηα γξαθεία επξέζεσο εξγαζίαο, είηε απηά είλαη ηδησηηθά είηε δεκφζηα, θαζψο θαη νη πιεξνθνξίεο γηα ην αληηθείκελν θαη ηνπο φξνπο ηεο εξγαζίαο απηήο, ηηο πξννπηηθέο κηαο επαγγεικαηηθήο αλέιημεο, ηα πξνγξάκκαηα θαηάξηηζεο θαη ηηο ζπζηάζεηο θαη νδεγίεο, γηα ηνλ ηξφπν πξφζβαζεο ζε απηά είλαη φιεο ζεκαληηθέο. Οη πιεξνθνξίεο, πνπ απεπζχλνληαη ζηνπο εξγνδφηεο, ζρεηηθά κε ηελ χπαξμε ππνζηεξηθηηθψλ κέηξσλ, γηα ηελ πιήξσζε απηψλ ησλ ζέζεσλ θαη ησλ ζρεηηθψλ πξσηνβνπιηψλ, πνπ θαιχπηνπλ ηνκέα ή επηρείξεζε, πξέπεη λα ιακβάλνληαη ππφςε. 4.2 Δκπφδηα ζρεηηθά κε ηελ πξόζιεςε: νη κέζνδνη πιήξσζεο ησλ θελψλ ζέζεσλ εξγαζίαο, πνπ δελ θαηνξζψλνπλ λα πξνζειθχζνπλ έλα πνηθίιν θάζκα αηηνχλησλ ρσξίο δηαθξίζεηο, νη επηπηψζεηο κηαο καθξάο ή ζπρλήο απνπζίαο, απφ ηελ αγνξά εξγαζίαο ζηελ απαζρνιεζηκφηεηα, ε παξνρή εηδηθψλ ζπζηάζεσλ θαη ε θαζνδήγεζε γηα ηνλ ηξφπν ππνβνιήο ππνςεθηφηεηαο θαη άζθεζεο ηεο εξγαζίαο, έρνπλ επίζεο εληνπηζηεί. 4.3 Δκπφδηα ζρεηηθά κε ηελ θαηάξηηζε, ηηο δεμηόηεηεο θαη ηηο ηθαλόηεηεο: ε επέλδπζε ή ε πξφζβαζε ζε επθαηξίεο κάζεζεο, ε χπαξμε θαη/ή ε αλαγλψξηζε ησλ δεμηνηήησλ (ηππηθέο, κε ηππηθέο, ηερληθέο, θνηλσληθέο θαη γισζζηθέο) θαη ηεο επαγγεικαηηθήο εκπεηξίαο, θαζψο θαη ε ζχδεπμε ηεο θαηάξηηζεο (παξέρεηαη απφ ηα εθπαηδεπηηθά ζπζηήκαηα) θαη ησλ κεζφδσλ θαηάξηηζεο, κε ηηο αλάγθεο ηεο αγνξάο εξγαζίαο, είλαη επίζεο ζεκαληηθά δεηήκαηα Δκπφδηα ζρεηηθά κε ηηο επζύλεο θαη ηε ζηάζε ησλ εξγνδνηώλ, ησλ εξγαδνκέλσλ, ησλ εθπξνζώπσλ ηνπο θαη ησλ αηόκσλ πνπ αλαδεηνύλ απαζρόιεζε: ην θίλεηξν, ε απηνπεπνίζεζε, ε πξνζδνθία θαη ε πξνζαξκνγή ζηηο αιιαγέο, ε πνηφηεηα ηεο 5

6 πιεξνθφξεζεο, ηεο δηαβνχιεπζεο, ηεο εζσηεξηθήο επηθνηλσλίαο θαη ηνπ θνηλσληθνχ δηαιφγνπ, ηα κέηξα ζηήξημεο θαη παξαθνινχζεζεο ησλ αηφκσλ πνπ πξνζδηνξίδνληαη ζην ζεκείν 3, θαζψο θαη νη πηέζεηο πνπ αζθνχλ ε δηνίθεζε, νη ζπλάδειθνη, νη πειάηεο θαη νη νηθνγέλεηεο απνηεινχλ κηα νκάδα εκπνδίσλ. 4.5 Δκπφδηα, πνπ ζρεηίδνληαη κε ηνλ επαγγεικαηηθό βίν: παξάγνληεο, φπσο νη ζπλζήθεο εξγαζίαο, ε νξγάλσζε ηεο εξγαζίαο, νη πνιηηηθέο ηζνξξνπίαο ηεο επαγγεικαηηθήο θαη ηεο ηδησηηθήο δσήο θαη νη πξννπηηθέο κηαο επαγγεικαηηθήο εμέιημεο είλαη, επίζεο, θχξηα δεηήκαηα. 4.6 Υπάξρνπλ αθφκε πνιινί παξάγνληεο, πέξα απφ ηνλ ηνκέα αξκνδηνηήησλ ησλ θνηλσληθψλ εηαίξσλ, πνπ επεξεάδνπλ ηελ ηθαλφηεηα ησλ αγνξψλ εξγαζίαο λα ελζσκαηψλνπλ θάζε άηνκν ζε εξγάζηκε ειηθία. Οη παξάγνληεο, ηα κέηξα θαη νη πνιηηηθέο απηέο κπνξεί λα ζπκβάινπλ ζηελ ελζσκάησζε ζηελ αγνξά εξγαζίαο θαη αλαπηχζζνληαη ζηηο ζπζηάζεηο ηνπ παξαξηήκαηνο Γξάζεηο ησλ θνηλσληθώλ εηαίξσλ Οη Δπξσπαίνη Κνηλσληθνί Δηαίξνη ζεσξνχλ, φηη ε αγνξά εξγαζίαο ρσξίο απνθιεηζκνχο απνηειεί βαζηθή πξνυπφζεζε γηα ηε ζπλνρή (ζπκπεξηιακβάλνληαο ηελ θαηαπνιέκεζε ηεο θηψρεηαο) θαη ηελ νηθνλνκηθή επηηπρία. Ωο ιχζε ζηα δηαπηζησκέλα εκπφδηα, ε επίηεπμε ηεο αγνξάο εξγαζίαο ρσξίο απνθιεηζκνχο εκπεξηέρεη ηελ εθαξκνγή δηάθνξσλ κέηξσλ θαη δξάζεσλ θαη/ή δηαπξαγκαηεχζεηο ζε φια ηα επίπεδα, πνπ κπνξνχλ λα αλαιεθζνχλ απφ ηνπο εξγνδφηεο, ηνπο εξγαδφκελνπο, ηνπο εθπξνζψπνπο ηνπο, ηνπο αηηνχληεο εξγαζία θαη άιινπο ελδηαθεξφκελνπο. Απηφ ζα πξνσζήζεη ηε δεκηνπξγία ζέζεσλ απαζρφιεζεο θαη ηελ απαζρνιεζηκφηεηα ησλ εξγαδφκελσλ θαη ησλ αηφκσλ, πνπ αλαδεηνχλ εξγαζία κε επηδίσμε ηελ ελζσκάησζή ηνπο ζηελ αγνξά εξγαζίαο. Οη Δπξσπαίνη Κνηλσληθνί Δηαίξνη αλαγλσξίδνπλ, φηη νθείινπλ λα εμεηάζνπλ εηο βάζνο ην ζέκα απηφ θαη λα δεζκεπηνχλ, σο πξνο ηελ αλαδήηεζε ιχζεσλ θαη ηελ θηλεηνπνίεζε ησλ κειψλ ηνπο. Σθνπφο ηεο αληαιιαγήο απφςεσλ, ησλ θνηλψλ γλσκνδνηήζεσλ θαη ησλ ζπζηάζεσλ ησλ Κνηλσληθψλ Δηαίξσλ ζ' απηφλ ηνλ ηνκέα είλαη ε ελίζρπζε ηεο πξφζβαζεο, ηεο δηαηήξεζεο, ηεο επαλέληαμεο θαη ηεο αλάπηπμεο ησλ αηφκσλ πνπ βξίζθνληαη ζε δπζρεξή θαηάζηαζε φζνλ αθνξά ηελ απαζρφιεζή ηνπο. Τέηνηα εηδηθφηεξα κέηξα πεξηιακβάλνπλ, ελδεηθηηθά ηα εμήο: δηνξγάλσζε, φπνπ θξίλεηαη ζθφπηκν, εθζηξαηεηψλ επαηζζεηνπνίεζεο θαη ράξαμε ζρεδίσλ δξάζεο γηα ηε βειηίσζε θαη/ή ηελ απνθαηάζηαζε ηεο εηθφλαο θιάδνπ ή επαγγέικαηνο (ή πνιιψλ) ζε φιεο ηηο πηπρέο δηνξγάλσζε, φπνπ θξίλεηαη ζθφπηκν, εθζηξαηεηψλ επαηζζεηνπνίεζεο θαη ζρεδηαζκνχ εξγαιείσλ, γηα λα πξνσζήζνπλ ηελ πνηθηινκνξθία ηνπ εξγαηηθνχ δπλακηθνχ δηάδνζε πιεξνθνξηψλ ζρεηηθά κε ηηο δπλαηφηεηεο απαζρφιεζεο θαη ηα πξνγξάκκαηα θαηάξηηζεο ζπλεξγαζία κε ηνλ «ηξίην ηνκέα», γηα ηε ζηήξημε ησλ αηφκσλ, πνπ αληηκεησπίδνπλ ηδηαίηεξεο δπζθνιίεο, ζρεηηθά κε ηελ αγνξά εξγαζίαο. 6

7 ζπλεξγαζία κε ζπζηήκαηα εθπαίδεπζεο θαη θαηάξηηζεο γηα ηελ θαιχηεξε ζχδεπμε ησλ αλαγθψλ ησλ αηφκσλ θαη ησλ αλαγθψλ ηεο αγνξάο εξγαζίαο, ηδηαίηεξα κέζσ ηεο θαηαπνιέκεζεο δπζθνιηψλ, πνπ ζπλδένληαη κε ηηο βαζηθέο γλψζεηο (αλάγλσζε θαη αξηζκεηηθή), κέζσ ηεο ελζάξξπλζεο ηεο επαγγεικαηηθήο εθπαίδεπζεο θαη θαηάξηηζεο θαη κέζσ ηεο πινπνίεζεο κέηξσλ, γηα ηε δηεπθφιπλζε ηεο κεηάβαζεο απφ ηελ εθπαίδεπζε ζηελ αγνξά εξγαζίαο εθαξκνγή ζπγθεθξηκέλσλ θαη απνηειεζκαηηθψλ κεζφδσλ πξφζιεςεο θαη πνιηηηθψλ έληαμεο, θαζψο θαη εμαζθάιηζε θαηάιιεισλ ζπλζεθψλ εξγαζίαο, κε ζθνπφ ηελ ππνδνρή θαη ηε ζηήξημε λενπξνζιεθζέλησλ ζηελ επηρείξεζε παξνπζίαζε ζρεδίσλ αλάπηπμεο ησλ αηνκηθψλ δεμηνηήησλ (ζχκθσλα κε ην πιαίζην δξάζεο γηα ηε δηα βίνπ αλάπηπμε ησλ δεμηνηήησλ θαη ησλ επαγγεικαηηθψλ πξνζφλησλ), πνπ ζα εθπνλεζνχλ απφ θνηλνχ απφ ηνλ εξγνδφηε θαη ηνλ εξγαδφκελν, ιακβάλνληαο ππφςε ηελ ηδηαίηεξε θαηάζηαζε θάζε εξγνδφηε, ηδηαίηεξα ησλ ΜκΔ θαη θάζε εξγαδφκελνπ. Απηά ηα ζρέδηα ζα πξνζδηνξίδνπλ ηα απαηηνχκελα πξνζφληα ηνπ εξγαδφκελνπ γηα κηα δεδνκέλε εξγαζηαθή ζρέζε θαη βάζεη θαηακεξηζκέλσλ αξκνδηνηήησλ, αλάινγα κε θάζε πεξίπησζε, ηηο δξάζεηο, γηα ηελ αλάπηπμε ησλ ηθαλνηήησλ ηνπ. βειηίσζε ηεο δηαθάλεηαο, ηφζν γηα ηνπο εξγαδφκελνπο φζν θαη γηα ηελ επηρείξεζε, κε ζθνπφ ηελ δηεπθφιπλζε ηεο γεσγξαθηθήο θαη επαγγεικαηηθήο θηλεηηθφηεηα, γηα ηελ ελίζρπζε ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο ησλ αγνξψλ εξγαζίαο: κέζσ ηεο πξνψζεζεο ησλ ζπζηεκάησλ αλαγλψξηζεο θαη επηθχξσζεο ησλ δεμηνηήησλ, κέζσ ηεο βειηίσζεο ηεο δπλαηφηεηαο κεηαθνξάο ησλ επαγγεικαηηθψλ πξνζφλησλ γηα ηε δηαζθάιηζε ηεο κεηάβαζεο πξνο ηελ απαζρφιεζε πξνψζεζε πεξηζζφηεξσλ θαη θαιπηέξσλ ζπκβάζεσλ καζεηείαο θαη πξαθηηθήο άζθεζεο. 6. Δθαξκνγή θαη παξαθνινύζεζε Η παξνχζα ζπκθσλία-πιαίζην είλαη κηα απηφλνκε πξσηνβνπιία θαη ην απνηέιεζκα ησλ δηαπξαγκαηεχζεσλ κεηαμχ ησλ Δπξσπαίσλ Κνηλσληθψλ Δηαίξσλ, σο κέξνο ησλ πξνγξακκάησλ ηνπο γηα ηνλ θνηλσληθφ δηάινγν θαη Σχκθσλα κε ην άξζξν 155 ηεο Σπλζήθεο, ε απηφλνκε Δπξσπατθή ζπκθσλία-πιαίζην δεζκεχεη ηα κέιε ηεο BUSINESSEUROPE (Έλσζε Δπξσπατθψλ Δξγνδνηηθψλ Σπλδέζκσλ, Βηνκεραληψλ θαη Δπηρεηξήζεσλ), ηεο UEAPME (Δπξσπατθή Οξγάλσζε Βηνηερλψλ Μηθξνκεζαίσλ Δπηρεηξήζεσλ), ηνπ CEEP (Δπξσπατθφ Κέληξν Γεκνζίσλ Δπηρεηξήζεσλ) θαη ηεο ETUC (Σπλνκνζπνλδία Δπξσπατθψλ Σπλδηθάησλ), θαζψο θαη ηελ επηηξνπή ζχλδεζεο EUROCADRES/CEC (θιαδηθέο νξγαλψζεηο ζηειερψλ επηρεηξήζεσλ) λα ηελ πξνσζήζνπλ θαη λα ηελ εθαξκφζνπλ, βάζεη ησλ δηαδηθαζηψλ θαη πξαθηηθψλ πνπ ηζρχνπλ ζηα θξάηε κέιε θαη ζηα θξάηε ηνπ Δπξσπατθνχ Οηθνλνκηθνχ Φψξνπ (ΔΟΦ). Τα ζπκβαιιφκελα κέξε θαινχλ θαη ηηο νξγαλψζεηο κέιε ηνπο, ζηηο ππνςήθηεο ρψξεο λα εθαξκφζνπλ απηή ηε ζπκθσλία. 7

8 Η εθαξκνγή ηεο παξνχζαο ζπκθσλίαο ζα πξαγκαηνπνηεζεί εληφο ηξηψλ εηψλ απφ ηελ εκεξνκελία ππνγξαθήο ηεο. Οη νξγαλψζεηο κέιε ζα ππνβάινπλ έθζεζε σο πξνο ηελ εθαξκνγή ηεο ζηελ Δπηηξνπή Κνηλσληθνχ Γηαιφγνπ. Καηά ηελ ηξηεηία, κεηά ηελ εκεξνκελία ππνγξαθήο ηεο παξνχζαο ζπκθσλίαο, ε Δπηηξνπή Κνηλσληθνχ Γηαιφγνπ θαηαξηίδεη θαη πηνζεηεί εηήζην πίλαθα, πνπ ζα ζπλνςίδεη ηελ εμέιημε ηεο εθαξκνγήο ηεο. Μηα νινθιεξσκέλε έθζεζε ησλ κέηξσλ, πνπ ζα ιεθζνχλ γηα ηελ εθαξκνγή, ζα εθπνλεζεί απφ ηελ Δπηηξνπή Κνηλσληθνχ Γηαιφγνπ θαη ζα πηνζεηεζεί απφ ηνπο Δπξσπαίνπο Κνηλσληθνχο Δηαίξνπο θαηά ην ηέηαξην έηνο. Τα ζπκβαιιφκελα κέξε ζα κπνξνχλ λα αμηνινγνχλ θαη αλαζεσξνχλ ηε ζπκθσλία αλά πάζα ζηηγκή απφ ην πέκπην έηνο ηεο εκεξνκελίαο ππνγξαθήο, εθφζνλ απηφ δεηεζεί απφ έλα ηνπιάρηζηνλ κέξνο. Οπνηεζδήπνηε εξσηήζεηο ζρεηηθά κε ην πεξηερφκελν ηεο παξνχζαο ζπκθσλίαο κπνξνχλ λα δηαβηβάδνληαη απφ ηηο ελδηαθεξφκελεο νξγαλψζεηο-κέιε ζηα ζπκβαιιφκελα κέξε, απφ θνηλνχ ή κεκνλσκέλα, ηα νπνία ζα κπνξνχλ λα απαληνχλ ζε απηέο, απφ θνηλνχ ή κεκνλσκέλα. Καηά ηελ πινπνίεζε ηεο παξνχζαο ζπκθσλίαο, ηα κέιε ησλ ζπκβαιιφκελσλ κεξψλ ζα πξέπεη λα απνθχγνπλ ηε δεκηνπξγία πεξηηηψλ βαξψλ, γηα ηηο ΜκΔ. Η εθαξκνγή ηεο παξνχζαο ζπκθσλίαο δελ απνηειεί βάζηκν ιφγν, γηα ηε κείσζε ηνπ γεληθνχ επηπέδνπ πξνζηαζίαο, πνπ παξέρεηαη ζηνπο εξγαδφκελνπο, ζην πεδίν εθαξκνγήο ηεο παξνχζαο ζπκθσλίαο. Η παξνχζα ζπκθσλία δελ ζίγεη ην δηθαίσκα ησλ Κνηλσληθψλ Δηαίξσλ λα ζπλάπηνπλ, ζε νπνηνδήπνηε επίπεδν, ζπκπεξηιακβαλνκέλνπ ηνπ επξσπατθνχ, ζπκθσλίεο πνπ πξνζαξκφδνπλ θαη/ή ζπκπιεξψλνπλ απηή ηε ζπκθσλία κε ηξφπν πνπ λα ιακβάλνληαη ππφςε νη ηδηαίηεξεο αλάγθεο ησλ ελδηαθεξφκελσλ θνηλσληθψλ εηαίξσλ. 8

9 Παξάξηεκα 1: πζηάζεηο πξνο ηηο δεκόζηεο αξρέο θαη άιινπο θνξείο Οη Δπξσπαίνη Κνηλσληθνί Δηαίξνη ζπληζηνχλ ζηα θξάηε κέιε λα ραξάμνπλ θαη εθαξκφζνπλ πνιηηηθέο, γηα ηελ πξνψζεζε αγνξψλ εξγαζίαο ρσξίο απνθιεηζκνχο. Οη θνηλσληθνί εηαίξνη πξέπεη λα ζπκκεηέρνπλ ζην θαηάιιειν επίπεδν, θάζε θνξά πνπ απηφ είλαη δπλαηφ θαη ιακβάλνληαο ππφςε ηηο εζληθέο ηδηαηηεξφηεηεο, ζηε ιήςε κέηξσλ, ζρεηηθά κε ηα παξαθάησ δεηήκαηα: 1. Έθηαζε ηεο θάιπςεο θαη πνηόηεηα ησλ εηδηθώλ κεηαβαηηθώλ κέηξσλ γηα ηα άηνκα πνπ αληηκεησπίδνπλ δπζθνιίεο ζηελ αγνξά εξγαζίαο - Παξνρή ζηήξημεο θαη θηλήηξσλ ζηα άηνκα, πνπ έρνπλ απνκαθξπλζεί απφ ηελ αγνξά εξγαζίαο, ψζηε λα βξνπλ εξγαζία. - Παξνρή ζηήξημεο θαη θηλήηξσλ ζηνπο εξγνδφηεο, ψζηε λα πξνζιακβάλνπλ άηνκα, πνπ έρνπλ απνκαθξπλζεί απφ ηελ αγνξά εξγαζίαο θαη ελδπλάκσζε ησλ θνηλσληθψλ εηαίξσλ, λα άξνπλ ηα εκπφδηα ζηελ απαζρφιεζε απηψλ ησλ αηφκσλ. - Αλάπηπμε ή αλαβάζκηζε ησλ δεμηνηήησλ θαη αληηκεηψπηζε εθπαηδεπηηθψλ θελψλ, κέζσ εμαηνκηθεπκέλεο εθπαίδεπζεο θαη θαηάξηηζεο. - Δμαζθάιηζε ηεο ηζφηεηαο πξφζβαζεο ζηελ πγεία, ηελ εθπαίδεπζε, ηε ζηέγαζε θαη ηηο ππεξεζίεο θνηλσληθήο πξνζηαζίαο, θαζψο θαη ηεο πξφζβαζεο ζηηο βαζηθέο ππεξεζίεο, πνπ έρνπλ ζεκαληηθφ ξφιν ζηε κείσζε ησλ επηπηψζεσλ ηνπ θνηλσληθνχ απνθιεηζκνχ. - Απνηειεζκαηηθή ρξήζε ησλ πθηζηάκελσλ ρξεκαηννηθνλνκηθψλ κέζσλ, ζπκπεξηιακβαλνκέλνπ ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλσληθνχ Τακείνπ, γηα ηελ πξνψζεζε θαη ηε ρξεκαηνδφηεζε πνιηηηθψλ πνπ απνβιέπνπλ ζηελ ελζσκάησζε ησλ κεηνλεθηνχλησλ αηφκσλ ζηελ απαζρφιεζε. 2. Απνηειεζκαηηθόηεηα ησλ ππεξεζηώλ απαζρόιεζεο θαη επαγγεικαηηθήο ζηαδηνδξνκίαο - Δλίζρπζε ηεο δηαζεζηκφηεηαο θαη ηεο πνηφηεηαο ησλ ππεξεζηψλ επαγγεικαηηθήο ζηαδηνδξνκίαο γηα ηελ ππνζηήξημε ησλ αηφκσλ, πνπ αλαδεηνχλ εξγαζία λα βξνπλ εξγαζία θαη λα εθνδηαζηνχλ κε ηα απαηηνχκελα πξνζφληα. - Δχξεζε ησλ απαξαίηεησλ πφξσλ, γηα ηελ αλάπηπμε πςειήο πνηφηεηαο ελεξγεηηθψλ πνιηηηθψλ απαζρφιεζεο, πνπ ζηνρεχνπλ ζηελ άκεζε ελεξγνπνίεζε ησλ αλέξγσλ, ψζηε λα αλαβαζκίζνπλ ηηο δεμηφηεηέο ηνπο θαη λα ειαρηζηνπνηήζνπλ ηηο πεξηφδνπο αλεξγίαο. - Παξνρή θαηάιιεισλ πξφζζεησλ κέηξσλ, γηα ηελ απνηξνπή ή ηε ζπγθξάηεζε ηεο καθξνρξφληαο αλεξγίαο. - Βειηίσζε ηεο πνηφηεηαο ησλ κέηξσλ ελεξγνπνίεζεο, ψζηε λα κεγηζηνπνηεζεί ε απνδνηηθφηεηα θαη ε απνηειεζκαηηθφηεηά ηνπο. 3. Δθπαίδεπζε θαη θαηάξηηζε - Καιχηεξε πξνζαξκνγή ησλ ζπζηεκάησλ εθπαίδεπζεο θαη θαηάξηηζεο ζηηο αλάγθεο ησλ αηφκσλ θαη ηεο αγνξάο εξγαζίαο. - Πξνψζεζε ηεο ηζφηηκεο αμηνιφγεζεο θαη ηεο δηαθάλεηαο κεηαμχ ηεο επαγγεικαηηθήο εθπαίδεπζεο θαη θαηάξηηζεο θαη άιισλ κνξθψλ εθπαίδεπζεο, ζπκπεξηιακβαλνκέλεο ηεο αλψηαηεο. 9

10 - Δλίζρπζε ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο θαη ηεο ρξεκαηνδφηεζεο ησλ εθπαηδεπηηθψλ ζπζηεκάησλ, κε πξννπηηθή λα κεησζεί ν αξηζκφο ησλ καζεηψλ, πνπ εγθαηαιείπνπλ πξφσξα ην ζρνιείν. - Δλζάξξπλζε ηεο ελεξγνχ ζπκκεηνρήο ησλ ελειίθσλ ζηε ζπλερή εθπαίδεπζε θαη θαηάξηηζε, αλεμάξηεηα απφ ηα εθπαηδεπηηθά ηνπο εθφδηα. - Βειηίσζε ηεο δηάζεζεο θαη ηεο πνηφηεηαο ησλ επθαηξηψλ θαηάξηηζεο γηα άηνκα θαη εξγνδφηεο, ιακβάλνληαο ηδηαίηεξα ππφςε ηηο αλάγθεο ησλ ΜκΔ θαη αηφκσλ κε ιηγφηεξα πξνζφληα. - Βειηίσζε ηεο δηαθάλεηαο θαη ηεο αλαγλψξηζεο ησλ πξνζφλησλ πνπ απνθηψληαη κέζσ εθπαίδεπζεο θαη θαηάξηηζεο, ζε επίπεδν Δπξσπατθήο Έλσζεο. - Υπνζηήξημε πξνγξακκάησλ θαηάξηηζεο, πνπ ηαηξηάδνπλ θαιχηεξα κε ηηο απαηηήζεηο ηεο ζέζεο εξγαζίαο θαη νδεγνχλ ζε πξνζφληα, κε ζηφρν λα απνθεπρζεί, φπνπ είλαη δπλαηφλ, ε απψιεηα δεμηνηήησλ θαη/ή ε απψιεηα ζέζεσλ εξγαζίαο. 4. Η επάξθεηα ησλ επελδύζεσλ ζηελ πεξηθεξεηαθή αλάπηπμε - Απνηειεζκαηηθή ζηήξημε θαη πιήξεο αμηνπνίεζε ησλ θνηλνηηθψλ εξγαιείσλ, είηε γηα ηελ αλάπηπμε ησλ πεξηθεξεηαθψλ ππνδνκψλ είηε γηα ηελ ππνζηήξημε θιάδσλ θαη πεξηθεξεηψλ πνπ επεξεάδνληαη απφ δηαξζξσηηθέο αιιαγέο, φπσο παξέρνληαη απφ ην Δπξσπατθφ Κνηλσληθφ Τακείν (ΔΚΤ), ην Δπξσπατθφ Τακείν Πεξηθεξεηαθήο Αλάπηπμεο (ΔΤΠΑ) θαη ην Δπξσπατθφ Τακείν Πξνζαξκνγήο ζηελ Παγθνζκηνπνίεζε (ΔΤΠΠ). 5. Η επάξθεηα ηεο πξόζβαζεο ζηηο κεηαθνξέο / ηελ πεξίζαιςε / ηε ζηέγαζε /ηελ εθπαίδεπζε - Γηαζθάιηζε ηεο δηαζεζηκφηεηαο, ηεο πξνζβαζηκφηεηαο, ηεο βησζηκφηεηαο θαη ηεο πνηφηεηαο ησλ θνηλσληθψλ θαη άιισλ ππνδνκψλ φπσο νη κεηαθνξέο, πεξίζαιςε, ηα ζρνιεία θαη ε ζηέγαζε. - Γεκηνπξγία πιαηζίνπ γηα ηελ αλάπηπμε πξαθηηθψλ ζην ρψξν εξγαζίαο, νη νπνίεο βειηηψλνπλ ηελ ηζνξξνπία κεηαμχ ηεο επαγγεικαηηθήο θαη ηεο ηδησηηθήο δσήο θαη, κε απηφλ ηνλ ηξφπν, ελζαξξχλνπλ ηελ πιήξε αμηνπνίεζε ηνπ παξαγσγηθνχ επξσπατθνχ εξγαηηθνχ δπλακηθνχ. 6. ύζηαζε, δηαηήξεζε θαη αλάπηπμε επηρεηξήζεσλ - Γηεπθφιπλζε ηεο ζχζηαζεο θαη ηεο αλάπηπμεο επηρεηξήζεσλ ψζηε λα κεγηζηνπνηεζεί ε δπλακηθή γηα ηε δεκηνπξγία ζέζεσλ απαζρφιεζεο ζηελ Δπξσπατθή Έλσζε. Έλα βειηησκέλν πεξηβάιινλ νθείιεη λα επηηξέπεη ζηνπο επηρεηξεκαηίεο, λα επελδχνπλ ζε βηψζηκεο επηρεηξήζεηο. - Γηαζθάιηζε ηεο δηαθάλεηαο ηεο πιεξνθφξεζεο, ειαρηζηνπνίεζε ησλ γξαθεηνθξαηηθψλ δηαδηθαζηψλ θαη παξνρή επαξθνχο ζηήξημεο ζηνπο λένπο επηρεηξεκαηίεο. 7. Ρόινο ησλ θνξνινγηθώλ θαη ησλ ζπζηεκάησλ παξνρώλ - Δμέηαζε θαη φπνπ ρξεηάδεηαη δεκηνπξγία πξνυπνζέζεσλ, ψζηε ηα θνξνινγηθά ζπζηήκαηα θαζψο θαη ηα ζπζηήκαηα παξνρψλ λα βνεζνχλ ηνπο εξγαδφκελνπο λα εηζέξρνληαη, λα παξακέλνπλ θαη λα εμειίζζνληαη ζηελ αγνξά εξγαζίαο. 10

11 11

12 Παξάξηεκα 2: Παξαπνκπέο Όπσο αλαθέξεηαη ζηελ «Δηζαγσγή», νη Δπξσπαίνη Κνηλσληθνί Δηαίξνη ηνλίδνπλ εμάιινπ φηη, παξάιιεια κε ηελ παξνχζα ζπκθσλία-πιαίζην, ππάξρνπλ δηάθνξα επξσπατθά λνκνζεηηθά θαη κε θείκελα, ε αμηνπνίεζε θαη εθαξκνγή ησλ νπνίσλ είλαη νπζηαζηηθήο ζεκαζίαο, ψζηε λα επηηχρνπλ ηνπο ζθνπνχο θαη ηηο αξρέο, πνπ πεξηιακβάλνληαη ζηελ παξνχζα ζπκθσλία-πιαίζην. Κείκελα ησλ επξσπαίσλ θνηλσληθψλ εηαίξσλ Πιαίζην δξάζεσλ γηα ηε δηα βίνπ αλάπηπμε ησλ δεμηνηήησλ θαη ησλ επαγγεικαηηθψλ πξνζφλησλ (28/02/2002) Σπκθσλία-πιαίζην γηα ηελ ηειεξγαζία (16/07/2002) Σπκθσλία-πιαίζην γηα ην άγρνο πνπ ζπλδέεηαη κε ηελ εξγαζία (08/10/2004) Πιαίζην δξάζεσλ γηα ηελ ηζφηεηα κεηαμχ αλδξψλ θαη γπλαηθψλ (01/03/2005) Σπκθσλία-πιαίζην γηα ηελ παξελφριεζε θαη ηε βία ζην ρψξν εξγαζίαο (26/04/2007) Κνηλή αλάιπζε ησλ πξνθιήζεσλ πνπ αληηκεησπίδνπλ νη Δπξσπατθέο Αγνξέο Δξγαζίαο ζηελ Δπξψπε (18/10/2007) Απνθάζεηο/Σπζηάζεηο/Σπκπεξάζκαηα Σπκπεξάζκαηα ηνπ Σπκβνπιίνπ, ηεο 30ήο Ννεκβξίνπ 2009, κε ηίηιν «Πξνψζεζε ηεο έληαμεο ζηελ αγνξά εξγαζίαο Αλάθακςε απφ ηελ θξίζε θαη πξνεηνηκαζία ηνπ ζεκαηνινγίνπ ηεο Ληζαβψλαο γηα κεηά ην 2010» Σχζηαζε ηεο Δπηηξνπήο, ηεο 3εο Οθησβξίνπ 2008, ζρεηηθά κε ηελ ελεξγή έληαμε ησλ αηφκσλ πνπ είλαη απνθιεηζκέλα απφ ηελ αγνξά εξγαζίαο (2008/867/ΔΚ) (Δπίζεκε Δθεκεξίδα αξηζ. L 307 ηεο 18/11/2008, ζει ) Απφθαζε ηνπ Σπκβνπιίνπ, ηεο 12 εο Ινπιίνπ 2005, γηα ηηο θαηεπζπληήξηεο γξακκέο ησλ πνιηηηθψλ απαζρφιεζεο ησλ θξαηψλ κειψλ (2005/600/ΔΚ) (Δπίζεκε Δθεκεξίδα αξηζ. L 205 ηεο 06/08/2005, ζει ) (Ιδηαίηεξα ε θαηεπζπληήξηα γξακκή 19: Γηαζθάιηζε αγνξψλ εξγαζίαο ρσξίο απνθιεηζκνχο, ελίζρπζε ηεο ειθπζηηθφηεηαο ηεο εξγαζίαο θαη λα θαηαζηεί απηή απνδνηηθή γηα φζνπο αλαδεηνχλ εξγαζία, ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ ησλ κεηνλεθηνχλησλ αηφκσλ θαη ησλ αέξγσλ) Σχζηαζε ηνπ Σπκβνπιίνπ, ηεο 27εο Ινπιίνπ 1992, γηα ηε ζχγθιηζε ησλ ζηφρσλ θαη ησλ πνιηηηθψλ θνηλσληθήο πξνζηαζίαο (92/442/ΔΟΚ) (Δπίζεκε Δθεκεξίδα αξηζ. L 245 ηεο 26/08/1992, ζει ) Σχζηαζε ηνπ Σπκβνπιίνπ, ηεο 24εο Ινπλίνπ 1992, ζρεηηθά κε ηα θνηλά θξηηήξηα πνπ αθνξνχλ ηελ επάξθεηα πφξσλ θαη παξνρψλ ζηα ζπζηήκαηα θνηλσληθήο πξνζηαζίαο (92/441/ΔΟΚ) (Δπίζεκε Δθεκεξίδα αξηζ. L 245 ηεο 26/08/1992, ζει ) 12

13 Δπξσπατθέο νδεγίεο Οδεγία 2008/104/ΔΚ ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ Σπκβνπιίνπ, ηεο 19εο Ννεκβξίνπ 2008, γηα ηηο Δηαηξείεο Πξνζσξηλήο Απαζρφιεζεο (Δπίζεκε Δθεκεξίδα αξηζ. L 327 ηεο , ζει. 9-14) Οδεγία 2006/54/ΔΚ ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ Σπκβνπιίνπ, ηεο 5εο Ινπιίνπ 2006, γηα ηελ εθαξκνγή ηεο αξρήο ησλ ίζσλ επθαηξηψλ θαη ηεο ίζεο κεηαρείξηζεο αλδξψλ θαη γπλαηθψλ ζε ζέκαηα εξγαζίαο θαη απαζρφιεζεο (αλαδηαηχπσζε) (Δπίζεκε Δθεκεξίδα αξηζ. L 204 ηεο ,ζει ) Οδεγία 2000/78/ΔΚ ηνπ Σπκβνπιίνπ, ηεο 27εο Ννεκβξίνπ 2000, γηα ηε δηακφξθσζε γεληθνχ πιαηζίνπ γηα ηελ ίζε κεηαρείξηζε ζηελ απαζρφιεζε θαη ηελ εξγαζία (Δπίζεκε Δθεκεξίδα αξηζ. L 303 ηεο , ζει ) Οδεγία 2000/43/ΔΚ ηνπ Σπκβνπιίνπ, ηεο 29εο Ινπλίνπ 2000, πεξί εθαξκνγήο ηεο αξρήο ηεο ίζεο κεηαρείξηζεο πξνζψπσλ αζρέησο θπιεηηθήο ή εζλνηηθήο θαηαγσγήο (Δπίζεκε Δθεκεξίδα αξηζ. L 180 ηεο , ζει ) Οδεγία 1999/70/ΔΚ ηνπ Σπκβνπιίνπ, ηεο 28εο Ινπλίνπ 1999, ζρεηηθά κε ηε ζπκθσλία πιαίζην γηα ηελ εξγαζία νξηζκέλνπ ρξφλνπ, πνπ ζπλήθζε απφ ηε ETUC,, ηελ UNICE θαη ην CEEP (Δπίζεκε Δθεκεξίδα αξηζ. L 175 ηεο , ζει ) Οδεγία 97/81/ΔΚ ηνπ Σπκβνπιίνπ, ηεο 15εο Γεθεκβξίνπ 1997, ζρεηηθά κε ηε ζπκθσλία-πιαίζην γηα κεξηθή απαζρφιεζε, πνπ ζπλήθζε απφ ηελ UNICE, ην CEEP θαη ηελ ETUC - Παξάξηεκα: ζπκθσλία-πιαίζην γηα ηελ εξγαζία κεξηθήο απαζρφιεζεο (Δπίζεκε Δθεκεξίδα αξηζ. L 14 ηεο , ζει. 9-14) Οδεγία 89/391/ΔΟΚ ηνπ Σπκβνπιίνπ, ηεο 12εο Ινπλίνπ 1989, ζρεηηθά κε ηελ εηζαγσγή κέηξσλ γηα ηελ πξνψζεζε ηεο βειηίσζεο ηεο αζθάιεηαο θαη ηεο πγείαο ησλ εξγαδνκέλσλ θαηά ηελ εξγαζία (Δπίζεκε Δθεκεξίδα αξηζ. L 183 ηεο , ζει. 1-8) 13