ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το πρακτικό της υπ αριθμ. 6 ης Συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Άργους Μυκηνών της

Transcript

1 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΡΓΟΛΙΔΑΣ ΔΗΜΟΣ ΑΡΓΟΥΣ -ΜΥΚΗΝΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΘΕΜΑ : 2 ον ΑΠΟΦΑΣΗ : 138/2016 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το πρακτικό της υπ αριθμ. 6 ης Συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Άργους Μυκηνών της ΠΕΡΙΛΗΨΗ «Περί αδυναμίας από τον Δήμο Άργους Μυκηνών διαχείρισης ανεπιτήρητων παραγωγικών ζώων με ίδια μέσα» Στο Άργος και στο Δημοτικό Κατάστημα σήμερα στις 22 Απριλίου 2016, ημέρα Παρασκευή και ώρα 13:30, συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση (Δημόσια) το Δημοτικό Συμβούλιο Άργους Μυκηνών, ύστερα από την πρόσκληση του Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου Άργους Μυκηνών με αριθμό 8651/ , η οποία επιδόθηκε και δημοσιεύθηκε νόμιμα, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 95 και 96 Ν. 3463/2006 και του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010, σε κάθε ένα Δημοτικό Σύμβουλο και στον κ. Δήμαρχο με αποδεικτικό. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία, γιατί επί συνόλου (40) Μελών παρευρέθηκαν στη συνεδρίαση (26) ήτοι: ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Κ. Μπέγκος (Πρόεδρος) 1. Δ. Κατσένης (Σύμβουλος) 2. Π. Σχοινοχωρίτης (Σύμβουλος) 2. Β. Τζαβέλλας «3. Ν. Γκαβούνος «3. Δ. Τσίρος «4. Π. Σκούφης «4. Δ. Νταβίλης «5. Π. Παπαϊωάννου «5. Π. Νικολαράκος «6. Β. Τάγκαλης «6. Π. Πεβερέτος «7. Π. Διολίτσης «7. Π. Ριμπάς «8. Π. Μαρλαγκούτσος «8. Γ. Μποζιονέλος «9. Ι. Νώτης «9. Σ. Τσετσέκος «

2 10. Ν. Δελής «10. Δ. Πλατής «11. Α. Κουκουβές «11. Γ. Σαρρής «12. Τ. Μποζιονέλος «12. Α. Σταμέλου «13. Α. Μπόμπου Δανούση «13. Δ. Κονοπίσης «14. Π. Δούρος «14. Γ. Θεοδοσίου «15. Δ. Κρίγγος «Οι οποίοι δεν προσήλθαν αν 16. Θ. Οικονόμου «και προσκλήθηκαν νόμιμα. 17. Χ. Πετσέλης «18. Ν. Καννέλος «19. Α. Μπαντανάς «20. Η. Χατζηγεωργίου «21. Δ. Τσίμπος «22. Δ. Νικητόπουλος «23. Ι. Γκριτζάνη Δήμα «24. Π. Μουσταϊρας «25. Α. Μουζακιώτης «26. Ν. Χαρτοφύλλης «Παρόντος και του Δημάρχου Άργους Μυκηνών κ. Δημητρίου Καμπόσου. Στην συνεδρίαση παραβρέθηκε για την τήρηση των πρακτικών και ο υπάλληλος του Δήμου Άργους Μυκηνών κ. Αντώνιος Κλησιάρης. Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Άργους Μυκηνών κ. Κων/νος Μπέγκος ανέγνωσε το υπ αριθ. 2 θέμα της ημερησίας διατάξεως και στη συνέχεια έδωσε το λόγο στον Προϊστάμενο της Δ/νσης Δόμησης, Περιβάλλοντος, Καθαριότητας και Πρασίνου του Δήμου Άργους Μυκηνών κ. Γ. Κοκοτό ο οποίος εισηγήθηκε το εν λόγω θέμα θέτοντας υπόψη του Δημοτικού Συμβουλίου την σχετική εισήγηση του Τμήματος Πρασίνου και Αγροτικής Παραγωγής της πιο πάνω Δ/νσης η οποία έχει ως κάτωθι:

3 ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΘΕΜΑ : Περί αδυναμίας διαχείρισης ανεπιτήρητων παραγωγικών ζώων με ίδια μέσα από το Δήμο Άργους-Μυκηνών. Ιστορικό Με την αριθ. πρωτ. 8821/ απόφαση του Προϊσταμένου της Δ/νσης Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής Π.Ε. Αργολίδας, αποφασίστηκε η άμεση διακοπή της λειτουργίας της κτηνοτροφικής εγκατάστασης του Καμπόσου Αναστάσιου του Γρηγορίου που βρίσκεται στη στην Τ.Κ. Λιμνών του Δήμου Άργους-Μυκηνών και η απομάκρυνση του ζωικού κεφαλαίου από τον χώρο της εγκατάστασης. Επειδή ο κ. Καμπόσος Αναστάσιος δεν έχει προβεί στην απομάκρυνση των ζώων από την κτηνοτροφική του εγκατάσταση εντός της προθεσμίας που του είχε ορισθεί, τα ζώα θεωρούνται ανεπιτήρητα και για τη διαχείριση τους εφαρμόζονται οι διαδικασίες του άρθρου 17 του Ν. 4056/2012 (στο άρθρο 5 παρ. 3 της ΚΥΑ 2360/ ΦΕΚ 2992 Β / ). Για τον λόγο αυτό η Δ/νση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής της Π.Ε. με αριθ. πρωτ /4275/ έγγραφο της, ενημερώνει το Δήμο Άργους- Μυκηνών ότι οφείλει να συγκροτήσει το συνεργείο περισυλλογής και να ορίσει την ημερομηνία απομάκρυνσης του ζωικού κεφαλαίου όπως προβλέπεται στο άρθρο 5 παρ. 3 της ΚΥΑ 2360/ ΦΕΚ 2992 Β / Η υπηρεσία μας σε απάντηση, ενημέρωσε την Δ.Α.Ο & Κ. της Π.Ε. Αργολίδας, ότι ο Δήμος μέχρι σήμερα δεν έχει ιδρύσει και λειτουργήσει κτηνοτροφική εκμετάλλευση με τον απαραίτητο κωδικό εκμετάλλευσης καθώς επίσης ότι δεν διαθέτει το κατάλληλα εκπαιδευμένο και έμπειρο στο χειρισμό παραγωγικών ζώων προσωπικό και για τον λόγο αυτό ζητά τη συνδρομή της ώστε να προβεί στις απαραίτητες ενέργειες. Σε απάντηση η Δ/νση Αγροτικής Οικονομίας & Κτηνιατρικής της Π.Ε. Αργολίδας, με το αριθ. πρωτ /8484/ έγγραφο της, ενημερώνει ότι ανεξάρτητα από το γεγονός ότι η διαχείριση ανεπιτήρητων ζώων είναι αρμοδιότητα του Δήμου (άρθρο 17 Ν. 4056/12) η ίδια δεν είναι σε θέση να ικανοποιήσει το αίτημα μας επειδή δεν διαθέτει το κατάλληλα εκπαιδευμένο και έμπειρο προσωπικό, και επίσης υπενθυμίζει την υποχρέωση από πλευράς του Δήμου για συγκρότηση συνεργείου περισυλλογής και ορισμό ημερομηνίας απομάκρυνσης του ζωικού κεφαλαίου από την κτηνοτροφική εγκατάσταση.

4 Επίσης σας γνωρίζουμε ότι η Δ/νση Δασών Αργολίδας με το αριθ /674/ έγγραφό της, μας αποστέλλει συνημμένα φωτοαντίγραφα καταγγελιών για φθορές σε αγροκτήματα της κτηματικής περιφέρειας Τ.Κ. Καρυάς του Δήμου Άργους- Μυκηνών, από ανεπιτήρητα βοοειδή, για να λάβουμε γνώση και για τις κατά νόμο ( άρθρο 17 Ν. 4056/2012 (ΦΕΚ 52/τ.Α / ) περαιτέρω δικές μας ενέργειες. Νομοθεσία Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, για τη διαχείριση των ανεπιτήρητων παραγωγικών ζώων (αιγοπρόβατα και βοοειδή) εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 17 του Ν. 4056/2012. «1.Ανεπιτήρητο παραγωγικό ζώο είναι το βοοειδές ή προβατοειδές ή αιγοειδές που βρίσκεται εκτός της κτηνοτροφικής εκμετάλλευσης του ιδιοκτήτη του, συμπεριλαμβανομένου του βοσκότοπου αυτής, άνευ επιτήρησης και το οποίο φέρει ή δεν φέρει σήμανση. 2.Οι δήμοι της χώρας υποχρεούνται να μεριμνούν για την περισυλλογή, μεταφορά, φύλαξη, διατροφή και διατήρηση των ανεπιτήρητων παραγωγικών ζώων, μέχρι την ολοκλήρωση των διαδικασιών για την καθ' οιονδήποτε τρόπο εκποίηση ή σφαγή ή επιστροφή τους στον ιδιοκτήτη τους. 3.Για τον παραπάνω σκοπό, οι δήμοι ιδρύουν και λειτουργούν κτηνοτροφική εκμετάλλευση, επιτρεπομένης της συνεργασίας με άλλα νομικά ή φυσικά πρόσωπα, σε ιδιόκτητους ή μισθωμένους ή παραχωρούμενους από το Δημόσιο ή την Περιφέρεια ή από ιδιώτες χώρους. Για να λειτουργήσει η προαναφερθείσα κτηνοτροφική εκμετάλλευση, χορηγείται στο δήμο κωδικός εκμετάλλευσης. 4.Για την περισυλλογή των ανεπιτήρητων παραγωγικών ζώων συγκροτούνται συνεργεία από άτομα κατάλληλα εκπαιδευμένα και έμπειρα στο χειρισμό παραγωγικών ζώων. 5.Τα παραγωγικά ζώα που περισυλλέγονται οδηγούνται στην κτηνοτροφική εκμετάλλευση της παραγράφου 3, σημαίνονται με ενώτια, καταχωρούνται στο μητρώο της εκμετάλλευσης και στην

5 Κτηνιατρική Βάση Δεδομένων και βρίσκονται υπό κτηνιατρική παρακολούθηση. 6.Ανεπιτήρητα παραγωγικά ζώα που περισυλλέγονται και διαπιστώνεται από τη σήμανσή τους ότι έχουν ιδιοκτήτη, εφόσον μετά την παρέλευση δέκα ημερολογιακών ημερών από την περισυλλογή τους ο ιδιοκτήτης τους δεν αιτηθεί την επιστροφή τους, περιέρχονται στην ιδιοκτησία του δήμου. 7.Η εκποίηση των ζώων ή των προϊόντων που προέρχονται από αυτά γίνεται από το δήμο με διαδικασίες πλειστηριασμού. Ο δήμος δύναται να διαθέτει δωρεάν σε φορείς με φιλανθρωπική στόχευση τα προϊόντα που προέρχονται από το ζωικό κεφάλαιο της κτηνοτροφικής εκμετάλλευσης της παραγράφου 3. 8.Σε κάθε δήμο συγκροτείται, με απόφαση του δημάρχου, τριμελής επιτροπή παρακολούθησης του προγράμματος διαχείρισης ανεπιτήρητων παραγωγικών ζώων, με υποχρεωτική συμμετοχή ενός τουλάχιστον κτηνιάτρου ή γεωπόνου του δήμου. 9.Στον ιδιοκτήτη ανεπιτήρητου παραγωγικού ζώου, που ταυτοποιείται από τη σήμανση του ζώου, επιβάλλονται πρόστιμα, δηλαδή πενήντα (50) ευρώ ανά ζώο για αιγοπρόβατα και εκατόν πενήντα (150) ευρώ ανά ζώο για βοοειδή. Το πρόστιμο βεβαιώνεται από την τριμελή επιτροπή της παραγράφου 8, ενώ επιβάλλεται και εισπράττεται από την οικονομική υπηρεσία του δήμου. 10.Στην περίπτωση που ο ιδιοκτήτης ανεπιτήρητου παραγωγικού ζώου αιτηθεί την επιστροφή του, εντός του δεκαημέρου της παραγράφου 6, το συγκεκριμένο ζώο επιστρέφεται, αφού ο ιδιοκτήτης του καταβάλει στο δήμο δέκα (10) ευρώ ανά ημέρα διατήρησης του ζώου στη δημοτική κτηνοτροφική εγκατάσταση. 11.Ο όρος «εγκεκριμένος κτηνίατρος» που απαντάται στο Παράρτημα 2 του ν. 4039/2012 (Α' 15 ) αντικαθίσταται από τον όρο «κτηνίατρος»». (άρθρο 17 Ν. 4056/2012 (ΦΕΚ 52/τ.Α / )

6 σας ενημερώνουμε ότι 1) Στο Τμήμα Πρασίνου και Αγροτικής Παραγωγής του Δήμου μας, υπηρετούν 1 ΤΕ Γεωπόνος, 1 ΠΕ Γεωπόνος, 1 ΔΕ- Δενδροκηπουρών των οποίων οι ειδικότητες δεν δικαιολογούν την ενασχόλησή τους με τις εργασίες περισυλλογής, μεταφοράς, φύλαξης, διατροφής και διατήρησης ανεπιτήρητων ζώων, ενώ το προσωπικό με ειδικότητα ΥΕ-Εργατών Γενικών Καθηκόντων που αποτελείται από πέντε (5) άτομα λόγω της μεγάλης έκτασης του Δήμου Άργους-Μυκηνών δεν επαρκεί για την κάλυψη των αναγκών καθαρισμού, καλλωπισμού και συντήρησης των χώρων πρασίνου του Δήμου, πόσο μάλλον, για την κάλυψη των αναγκών της περισυλλογής, φύλαξης, διατροφής ανεπιτήρητων ζώων. 2) Στο Δήμο μας δεν υπηρετούν άτομα εκπαιδευμένα και έμπειρα στο χειρισμό παραγωγικών ζώων ( παρ.4, του άρθρου 17, του Ν. 4056/2012), όπως επίσης και κτηνίατρος. 3) Ο Δήμος μας δεν διαθέτει ιδιόκτητη κτηνοτροφική εκμετάλλευση καθώς και τους πόρους για το τρέχον έτος ώστε να προβεί σε οποιαδήποτε μορφή συνεργασίας με άλλα νομικά ή φυσικά πρόσωπα, σε ιδιόκτητους ή μισθωμένους ή παραχωρούμενους από το Δημόσιο ή την Περιφέρεια ή από ιδιώτες χώρους (παρ. 3, του άρθρου 17, του Ν. 4056/2012). Συμπεράσματα Προτάσεις Από τα ανωτέρω προκύπτει αδυναμία διαχείρισης των ανεπιτήρητων παραγωγικών ζώων με ίδια μέσα, από το Δήμο Άργους- Μυκηνών για την τρέχουσα περίοδο, αφού ο Δήμος δεν διαθέτει κτηνίατρο, το κατάλληλα εκπαιδευμένο και έμπειρο προσωπικό, δική του κτηνοτροφική εκμετάλλευση με τον αντίστοιχο για τη λειτουργία της κωδικό, καθώς επίσης και πόρους στον προϋπολογισμό του για να προβεί σε οποιαδήποτε μορφή συνεργασίας ή παραχώρησης ή μίσθωσης χώρου για λειτουργία κτηνοτροφικής εκμετάλλευσης σύμφωνα με την παρ. 3 του αρ. 17 του Ν. 4056/2012. Προτείνουμε για το θέμα αυτό να απευθύνουμε ερώτημα προς το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων προκειμένου να διευκρινιστούν-δρομολογηθούν τα παρακάτω: o Η ακριβής διαδικασία και οι προϋποθέσεις ίδρυσης και λειτουργίας κτηνοτροφικής εκμετάλλευσης από πλευράς Δήμου και προσδιορισμού του κόστους αυτής (είδος έκτασης, απαιτούμενες άδειες κλπ) o ΟΙ δυνατότητες και προϋποθέσεις ανάθεσης σε ιδιώτη κτηνοτρόφο της περισυλλογής, μεταφοράς, φύλαξης, διατροφής και διατήρησης των ανεπιτήρητων παραγωγικών ζώων μέχρι την εκποίηση ή σφαγή ή επιστροφή τους στον ιδιοκτήτη τους, καθ ότι εγκυμονεί κινδύνους από πλευράς μετάδοσης ασθενειών και πιθανής εμπλοκής μεταξύ κτηνοτρόφων. o Η δυνατότητα παραχώρησης έκτασης από την Περιφέρεια ή το Δημόσιο.

7 o Την τροποποίηση του Νομοθετικού πλαισίου προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα προσλήψεων και χρηματοδότηση για άσκηση της αρμοδιότητας διαχείρισης των ανεπιτήρητων παραγωγικών ζώων. o Να μην ασκεί την ανωτέρω αρμοδιότητα ο Δήμος μέχρι να τροποποιηθεί το Νομοθετικό Πλαίσιο, λόγω νόμιμης και πραγματικής αδυναμίας του Δήμου. Κατόπιν των ανωτέρω καλείται το Δημοτικό Συμβούλιο να αποφασίσει σχετικά. Το Δημοτικό Συμβούλιο αφού άκουσε τα όσα ανωτέρω εξετέθησαν και μετά από διαλογική συζήτηση, ΟΜΟΦΩΝΑ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ Να απευθύνει ο Δήμος ερώτημα προς το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων προκειμένου να διευκρινιστούνδρομολογηθούν τα παρακάτω: o Η ακριβής διαδικασία και οι προϋποθέσεις ίδρυσης και λειτουργίας κτηνοτροφικής εκμετάλλευσης από πλευράς Δήμου και προσδιορισμού του κόστους αυτής (είδος έκτασης, απαιτούμενες άδειες κλπ) o ΟΙ δυνατότητες και προϋποθέσεις ανάθεσης σε ιδιώτη κτηνοτρόφο της περισυλλογής, μεταφοράς, φύλαξης, διατροφής και διατήρησης των ανεπιτήρητων παραγωγικών ζώων μέχρι την εκποίηση ή σφαγή ή επιστροφή τους στον ιδιοκτήτη τους, καθ ότι εγκυμονεί κινδύνους από πλευράς μετάδοσης ασθενειών και πιθανής εμπλοκής μεταξύ κτηνοτρόφων. o Η δυνατότητα παραχώρησης έκτασης από την Περιφέρεια ή το Δημόσιο. o Την τροποποίηση του Νομοθετικού πλαισίου προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα προσλήψεων και χρηματοδότηση για άσκηση της αρμοδιότητας διαχείρισης των ανεπιτήρητων παραγωγικών ζώων. o Να μην ασκεί την ανωτέρω αρμοδιότητα ο Δήμος μέχρι να τροποποιηθεί το Νομοθετικό Πλαίσιο, λόγω νόμιμης και πραγματικής αδυναμίας του Δήμου. Η απόφαση αυτή έλαβε αυξ. αριθ. 138/2016. Αφού συντάχθηκε η απόφαση αυτή υπογράφεται ως ακολούθως: Ο Δήμαρχος Ο Πρόεδρος Τα Μέλη 1. Π. Σχοινοχωρίτης (Σύμβουλος) Δ. Καμπόσος Κ. Μπέγκος 2. Ν. Γκαβούνος «3. Π. Σκούφης «4. Π. Παπαϊωάννου «

8 Ακριβές Απόσπασμα Άργος Ο Πρόεδρος 5. Β. Τάγκαλης «6. Π. Διολίτσης «7. Π. Μαρλαγκούτσος «8. Ι. Νώτης «9. Ν. Δελής «10. Α. Κουκουβές «11. Τ. Μποζιονέλος «12. Α. Μπόμπου - Δανούση «13. Π. Δούρος «14. Δ. Κρίγγος «15. Θ. Οικονόμου «16. Χ. Πετσέλης «17. Ν. Καννέλος «18. Α. Μπαντανάς «19. Η. Χατζηγεωργίου «20. Δ. Τσίμπος «21. Δ. Νικητόπουλος «22. Ι. Γκριτζάνη Δήμα «23. Π. Μουσταϊρας «24. Α. Μουζακιώτης «25. Ν. Χαρτοφύλλης «Κ. Μπέγκος