Μεςοπρόκεςμο Δθμοςιονομικό Πλαίςιο και Πολιτικζσ Εξόδου από τθν Κρίςθ

Transcript

1 Μεςοπρόκεςμο Δθμοςιονομικό Πλαίςιο και Πολιτικζσ Εξόδου από τθν Κρίςθ 23 Μαϊου 2011

2 Μεςοπρόκεςμο Δθμοςιονομικό Πλαίςιο και Πολιτικζσ Εξόδου από τθν Κρίςθ 1. Μάιοσ 2010 Μάιοσ Προκλιςεισ και ςτόχοι Η πορεία Επόμενα βιματα 2

3 1. Μάιοσ 2010 Μάιοσ

4 Η μεγαλφτερθ δθμοςιονομικι προςαρμογι ςτθν Ευρωηϊνθ 5 5 Μείωςθ ελλείμματοσ Γενικισ Κυβζρνθςθσ (% ΑΕΠ), ,8 1, ,0 0,8 0,7 0,5 0,4 0,3 0,1 0,1 0,1 0,1-1 -0,3-0,5-0, Πηγή: Eurostat Σο ζλλειμμα Γενικισ Κυβζρνθςθσ μειϊκθκε κατά 5 ποςοςτιαίεσ μονάδεσ του ΑΕΠ το 2010 Η μεγαλφτερθ μείωςθ που ζχει επιτευχκεί ποτζ ςτθν Ευρωηϊνθ ςε ζνα χρόνο 4-18,1

5 Η προςπάκεια μασ και αποδίδει και μετριζται 8,0 6,0 7,2 Μείωςθ του κυκλικά προςαρμοςμζνου πρωτογενοφσ ελλείμματοσ, 2010 (% ΑΕΠ) 4,0 2,0 2,4 1,2 0,8 0,7 0,6 0,6 0,4 0,2 0,0-0,1-0,2-0,5-0,5-0,8-0,9-1,3-1,6-2,0-4,0 Πηγή: Eurostat -17,1 Σο κυκλικά προςαρμοςμζνο πρωτογενζσ ζλλειμμα (δθλ. το ζλλειμμα χωρίσ τθν επίδραςθ τθσ φφεςθσ και των αυξιςεων ςτουσ τόκουσ) που μετράει το κακαρό αποτζλεςμα τθσ προςπάκειάσ μασ μειϊκθκε κατά 7.2 ποςοςτιαίεσ μονάδεσ του ΑΕΠ 5

6 Μειϊςαμε δραςτικά τισ πρωτογενείσ δαπάνεσ Πηγή: Eurostat Οι πρωτογενείσ δαπάνεσ (δθλ. οι δαπάνεσ χωρίσ τουσ τόκουσ) μειϊκθκαν ωσ ποςοςτό του ΑΕΠ από το 47.6% το 2009 ςτο 44.0% το 2010 θ δεφτερθ μεγαλφτερθ μείωςθ ςτθν Ευρωηϊνθ 6

7 Μασ λζνε ότι δεν αυξικθκαν τα ζςοδα Λάκοσ! 4,0 Αφξθςθ εςόδων ςτο ,0 (% του ΑΕΠ) 2,0 1,0 0,0-1,0-2,0 1,8 1,8 1,5 1,0 0,7 0,7 0,5 0,3 0,0-0,1-0,5-0,5-0,5-0,8-1,0-1,2-1,7-3,0-4,0-3,3 Πηγή: Eurostat Παρά τθν φφεςθ τα ζςοδα ωσ ποςοςτό του ΑΕΠ αυξικθκαν από το 37.3% το 2009 ςτο 39.1% το 2010 θ μεγαλφτερθ αφξθςθ ςτθν Ευρωηϊνθ μαηί με τθν Πορτογαλία 7

8 Ήδθ υπάρχουν τα πρϊτα κετικά ςθμάδια ανάκαμψθσ 8 Πραγματικι μεταβολι ΑΕΠ ςε τριμθνιαία βάςθ (%) 6 5,4 4,2 3,9 4 3,6 2,1 1,6 1,5 2 0,8 1 0,7 0,1 0,8 0 0,6-1,1 0,1 0,5 0,3-1,3 0,1-0,8-1,0-0,6-1,9-1,6-2 -1,1-2,7-2,1-2,8-2,8-4 -3,1-3,5-4,1-4,8-6 Eτιςια Μεταβολι Σριμθνιαία Μεταβολι -8-7,4-10 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q Πηγή: Eurostat Μετά από τζςςερα ςυνεχόμενα τρίμθνα αρνθτικϊν ρυκμϊν ανάπτυξθσ ζχουμε αφξθςθ του πραγματικοφ ΑΕΠ κατά 0,8% το πρϊτο τρίμθνο του 2011 Η φφεςθ ρθχαίνει: το -7,5% του τετάρτου τριμινου του 2010 ςε ετιςια βάςθ γίνεται -4,8% το πρϊτο τρίμθνο του

9 Οι εξαγωγζσ αυξάνονται με ταχείσ ρυκμοφσ Ποςοςτιαία αφξθςθ των εξαγωγϊν ςε ετιςια βάςθ ΙΑΝ ΦΕΒ ΜΑΡ ΑΠΡ ΜΑΙΟ ΙΟΤΝ ΙΟΤΛ ΑΤΓ ΕΠ ΟΚΣ ΝΟΕ ΔΕΚ ΙΑΝ ΦΕΒ ΜΑΡ Πηγή: ΕΛΣΤΑΤ Οι εξαγωγζσ αυξάνονται με μζςο ρυκμό 35% τουσ τελευταίουσ ζξι μινεσ 9

10 Η οικονομία γίνεται πιο ανταγωνιςτικι Ζλλειμμα ιςοηυγίου τρεχουςϊν ςυναλλαγϊν (% ΑΕΠ) 0,0-2, ,0-6,0-6,1-8,0-10,0-12,0-14,0-12,0-11,4-12,7-12,3-10,5-10,7-12,7-14,0-11,8-8,3-16,0-15,6-16,3-18,0 Πηγή: Eurostat (στοιχεία ελλείμματος σε εθνικολογιστική βάση και όχι ταμειακή όπως της ΤτΕ) Σο ζλλειμμα του ιςοηυγίου τρεχουςϊν ςυναλλαγϊν μειϊκθκε από το 14% το 2009 ςε 11.8% το 2010 Σο 2011 το ζλλειμμα προβλζπεται να είναι το μικρότερο τθσ δεκαετίασ 10

11 Σο κετικό αποτζλεςμα παρά τισ ακραίεσ φωνζσ για το αντίκετο είναι το αποτζλεςμα Μιασ επίπονθσ δθμοςιονομικισ προςπάκειασ ςτο ςκζλοσ των δαπανϊν και των εςόδων Μεγάλων διαρκρωτικϊν αλλαγϊν και τομϊν ςτο κράτοσ και τθν οικονομία Θυςιϊν του ελλθνικοφ λαοφ τισ οποίεσ όλοι πρζπει να ςεβαςτοφν Η προςπάκεια αυτι ςυνεχίηεται 11

12 Μεγάλεσ μειϊςεισ δθμοςίων δαπανϊν το 2010 Μείωςθ καταναλωτικϊν δαπανϊν κατά 35% πάνω από 1 δις. Ευρϊ Μείωςθ των εξοπλιςτικϊν δαπανϊν κατά 2 δις. Ευρϊ Μείωςθ δθμοςίων ςυμβάςεων οριςμζνου χρόνου: κατά 38% ι ςυμβαςιοφχοι το 2010 Περικοπζσ ςε ονομαςτικοφσ μιςκοφσ του δθμοςίου ζωσ και15% και ζωσ και 30% ςτισ ΔΕΚΟ με πλαφόν ςτουσ μιςκοφσ Περικοπζσ ςε ονομαςτικζσ ςυντάξεισ δθμόςιου και ιδιωτικοφ τομζα κατά 10% θμαντικι ςυρρίκνωςθ του Δθμοςίου: κακαρι μείωςθ υπαλλιλων το 2010 ι 10% επί του ςυνόλου ΔΕΚΟ: μείωςθ ελλειμμάτων κατά 20% το 2010 και επιπλζον μείωςθ 35% το πρϊτο τρίμθνο του 2011 Κοινωνικζσ δαπάνεσ: ςυνολικι μείωςθ 9,6% ι 3,4 δις. Ευρϊ (1,5% του ΑΕΠ) 12

13 θμαντικζσ αυξιςεισ εςόδων το 2010 Αφξθςθ εςόδων από τθν καταπολζμθςθ τθσ φοροδιαφυγισ: 1,6 δισ ευρϊ από λθξιπρόκεςμεσ οφειλζσ ςθμαντικι αφξθςθ (4,5%) τθσ ςυμμόρφωςθσ ςτο ΦΠΑ παρά τθν φφεςθ και τα προβλιματα ρευςτότθτασ τθσ οικονομίασ αφξθςθ των προςτίμων από ελζγχουσ ΔΟΕ κατά 182% (3,4 δις. Ευρϊ) 6-πλαςιαςμόσ των ελζγχων, με δεςμεφςεισ ςκαφϊν και επιβολι προςτίμων ςε off-shore Ζκτακτθ ειςφορά κερδοφόρων επιχειριςεων, υψθλοφ ειςοδιματοσ και μεγάλθσ ακίνθτθσ περιουςίασ, θ οποία απζφερε ζςοδα 1,4 δις. Ευρϊ Αφξθςθ ειδικϊν φόρων κατανάλωςθσ κατά 33% ςε καφςιμα, τςιγάρα και οινοπνευματϊδθ Οριηόντια αφξθςθ των ςυντελεςτϊν ΦΠΑ κατά 20% (από 19% ςε 23%, από 11% ςε 13% και από 5,5% ςε 6,5%) 13

14 Μεγάλεσ αλλαγζσ ςτο κράτοσ και τθν οικονομία Ανεξάρτθτθ τατιςτικι Αρχι και μεταρρφκμιςθ ςτο δθμοςιονομικό πλαίςιο για ζλεγχο και λογοδοςία ςτισ δθμόςιεσ δαπάνεσ Μεταρρφκμιςθ αςφαλιςτικοφ και αγοράσ εργαςίασ Παρακολοφκθςθ και ζλεγχοσ ςτθ δαπάνθ φαρμάκου Ζλεγχοσ δαπανϊν ςτθν υγεία και ςυγχωνεφςεισ νοςοκομείων Μεταρρφκμιςθ ςτο φορολογικό ςφςτθμα Καλλικράτθσ Διαφγεια για διαφάνεια ςε όλεσ τισ αποφάςεισ τθσ δθμόςιασ διοίκθςθσ Σομζσ ςτθν εκπαίδευςθ και ςυγχωνεφςεισ ςχολείων Κδρυςθ επιχείρθςθσ ςε 1 θμζρα και one-stop-shop Fast track για μεγάλεσ επενδφςεισ Άνοιγμα κλειςτϊν επαγγελμάτων (περιςςότερα από 150 επαγγζλματα) Αναδιοργάνωςθ ΟΕ και αςτικϊν ςυγκοινωνιϊν Άρςθ του καμποτάη 14

15 υνοψίηοντασ Μειϊςαμε το ζλλειμμα, αλλά ςυνεχίηει να είναι μεγάλο => υνζχιςθ τθσ δθμοςιονομικισ προςαρμογισ υγκρατιςαμε τον ρυκμό αφξθςθσ του χρζουσ, αλλά όςο υπάρχουν ελλείμματα το χρζοσ και οι τόκοι αυξάνονται => Αποκρατικοποιιςεισ και αξιοποίθςθ τθσ δθμόςιασ περιουςίασ Κάναμε ςθμαντικζσ παρεμβάςεισ ςτο δθμόςιο, αλλά εξακολουκεί να ζχει πακογζνειεσ => υνζχιςθ των αλλαγϊν για μείωςθ μεγζκουσ και αφξθςθ τθσ αποτελεςματικότθτασ ςτο δθμόςιο Η φφεςθ ρθχαίνει, αλλά δεν ζχουμε επιςτρζψει ςε διατθριςιμουσ ρυκμοφσ ανάπτυξθσ και μείωςθ τθσ ανεργίασ => υνζχιςθ των διαρκρωτικϊν αλλαγϊν για τθν ανάκαμψθ τθσ οικονομίασ Σο τραπεηικό ςφςτθμα παραμζνει ςτακερό, αλλά ςυνεχίηει να υπάρχει ζλλειμμα ρευςτότθτασ => υνζχιςθ τθσ προςπάκειασ για ειςροι νζων κεφαλαίων ςτθν χϊρα 15

16 2. Προκλιςεισ και ςτόχοι

17 Άμεςεσ προτεραιότθτεσ Ανάκτθςθ τθσ εμπιςτοςφνθσ ςτθν χϊρα και αντιμετϊπιςθ τθσ εντφπωςθσ «ςταςιμότθτασ» που επικρατεί ςτισ αγορζσ => Ανάγκθ για επιβεβαίωςθ τθσ αποφαςιςτικότθτασ τθσ χϊρασ για τθν ανάταξθ τθσ οικονομίασ μζςα από το πρόγραμμα υνζχιςθ τθσ ομαλισ εκταμίευςθσ του δανείου => Επιτάχυνςθ αποφάςεων και επίτευξθ άμεςθσ ςυμφωνίασ με τουσ εταίρουσ μασ Διαςφάλιςθ τθσ χρθματοδότθςθσ τθσ χϊρασ τα επόμενα χρόνια => Ανανζωςθ του προγράμματοσ, ζνα πρόγραμμα βακφτερθσ αναςυγκρότθςθσ τθσ οικονομίασ και τθσ κοινωνίασ 17

18 Σα εργαλεία και θ αξιοπιςτία μασ Διαςφάλιςθ τθσ επίτευξθσ του δθμοςιονομικοφ ςτόχου το 2011 με επιπρόςκετεσ παρεμβάςεισ Αποφάςεισ που επιςφραγίηουν τθν κριςιμότθτα και τθν αποφαςιςτικότθτα του προγράμματοσ και ςυμβάλλουν ςτθν αφξθςθ τθσ αποτελεςματικότθτασ των πολιτικϊν μασ Μεςοπρόκεςμο Πλαίςιο Δθμοςιονομικισ τρατθγικισ για τθν επίτευξθ πρωτογενϊν πλεοναςμάτων Πολιτικι αποκρατικοποιιςεων για επενδφςεισ (ειςροι κεφαλαίων και τεχνογνωςίασ) ςε κρίςιμουσ τομείσ και μείωςθ του χρζουσ Νζα πνοι ςτισ διαρκρωτικζσ μεταρρυκμίςεισ 18

19 Γιατί χρειάηονται περιςςότερεσ παρεμβάςεισ το 2011 Για τθν επίτευξθ του δθμοςιονομικοφ ςτόχου χρειάηεται ςιμερα να περιγράψουμε παρεμβάςεισ φψουσ 6,4 δισ ευρϊ που κα εφαρμοςτοφν ςτο δεφτερο εξάμθνο του ζτουσ Γιατί; Για να αντιμετωπίςουμε τισ επιπτϊςεισ από τθν μεγαλφτερθ από τθν εκτιμϊμενθ φφεςθ ςτο τελευταίο τρίμθνο του 2010 Γιατί για πρϊτθ φορά παρακολουκείται και αξιολογείται εγκαίρωσ το ετιςιο πρόγραμμα που υποςτθρίηει τον Προχπολογιςμό του 2011 φψουσ 14,3 δις. Ευρϊ και προχωράμε ςε διορκωτικζσ κινιςεισ 19

20 Η ανάγκθ για μεςοπρόκεςμθ δθμοςιονομικι προςαρμογι παραμζνει επιτακτικι τόχοσ του Μεςοπρόκεςμου Πλαιςίου Δθμοςιονομικισ τρατθγικισ είναι να επιςτρζψουν οι δαπάνεσ και τα ζςοδα ςε ιςτορικά βιϊςιμα επίπεδα. 55,0% Πορεία μεγεκϊν Γενικισ Κυβζρνθςθσ (% ΑΕΠ) 53,0% 51,0% Ζςοδα ΓΚ με προςπάκεια Ζςοδα ΓΚ χωρίσ άλλθ προςπάκεια Δαπάνεσ ΓΚ με προςπάκεια 49,5% 52,7% 49,6% 51,0% 51,2% 50,9% 50,3% 49,7% 49,0% 47,0% 45,0% 47,3% Δαπάνεσ ΓΚ χωρίσ άλλθ προςπάκεια 45,3% 45,5% 45,1% 44,7% 44,0% 46,8% 45,5% 45,5% 44,1% 43,0% 43,5% 43,1% 41,0% 39,0% 37,0% 40,9% 40,3% 39,0% 38,1% 38,6% 39,4% 40,1% 39,9% 39,4% 37,3% 39,1% 41,1% 41,3% 40,8% 39,6% 38,7% 35,0%

21 Παρεμβάςεισ 2011 Για τθν επίτευξθ του ςτόχου ελλείμματοσ 7,5% χρειάηονται παρεμβάςεισ 6,4 δισ. Ευρϊ Η προςπάκεια που ζχει εξειδικευτεί από τθν Κυβζρνθςθ για το 2011 είναι 4,8 δισ ευρϊ Επόμενα βιματα Πρόςκετθ εξειδίκευςθ ςε παρεμβάςεισ περίπου 1,6 δις. ευρϊ υμφωνία ςε Κυβερνθτικό επίπεδο επί του ςυνόλου των μζτρων 21

22 Παρεμβάςεισ 2011 εκ. Ευρϊ (1) 2011 % ΑΕΠ Δθμοςιονομικό κενό ,8% 1. Εξορκολογιςμόσ μιςκολογικισ δαπάνθσ 550 0,2% Μείωςθ ςυμβαςιοφχων, δυνατότθτα μερικισ απαςχόλθςθσ, αναςτολι μιςκολογικισ ωρίμανςθσ, αφξθςθ ωρϊν εργαςίασ από 37,5 ςε 40 ϊρεσ τθν εβδομάδα 2. Μειϊςεισ λειτουργικϊν δαπανϊν 140 0,1% Μείωςθ προμικειασ προσ ΣτΕ, μείωςθ επιχοριγθςθσ διανομισ τφπου, παρακράτθςθ 7% από τισ ελαςτικζσ λειτουργικζσ δαπάνεσ 3. Καταργιςεισ-ςυγχωνεφςεισ φορζων, μείωςθ επιχορθγιςεων 450 0,2% Μείωςθ επιχορθγιςεων ςε φορείσ εκτόσ Γενικισ Κυβζρνθςθσ, αξιολόγθςθ και μείωςθ δαπανϊν ςε φορείσ εντόσ γενικισ κυβζρνθςθσ, μείωςθ επιχοριγθςθσ ςε απομακρυςμζνεσ περιοχζσ, καταργιςεισ/ςυγχωνεφςεισ φορζων 4. Εξορκολογιςμόσ ιατροφαρμακευτικισ δαπάνθσ και δαπανϊν υγείασ 310 0,1% Ψθφιοποίθςθ και ζλεγχοσ ςυνταγϊν ΙΚΑ, επζκταςθ λίςτασ μθ ςυνταγογραφοφμενων φαρμάκων, νζα τιμολογιακι πολιτικι ςτα φάρμακα, ειςαγωγι αςφαλιςτικισ τιμισ ςτο φάρμακο, ειδικι ςυμφωνία παροχισ υπθρεςιϊν από νοςοκομεία ςε ιδιωτικζσ αςφαλιςτικζσ εταιρίεσ 5. Μείωςθ δαπανϊν ΟΚΑ και κοινωνικισ δαπάνθσ 800 0,4% Διαςταυρϊςεισ ςτοιχείων ςυνταξιοφχων και δικαιοφχων επιδομάτων και αναπθρικϊν ςυντάξων, εφαρμογι αυςτθρότερων κριτθρίων ςτθ χοριγθςθ επιδομάτων (ΟΑΕΔ, ΟΕΕ- ΟΕΚ, ΕΚΑ), ενιαίοσ κανονιςμόσ παροχισ επιδομάτων υγείασ, αφξθςθ ειςφοράσ αλλθλεγγφθσ ςτισ υψθλζσ ςυντάξεισ, ειδικι ειςφορά για ςυνταξιοφχουσ κάτω των 60 ετϊν με υψθλζσ ςυντάξεισ (που δεν ζχουν βγει υποχρεωτικά ςε ςφνταξθ), μείωςθ εφάπαξ ςτο δθμόςιο, μείωςθ επικουρικϊν ςυντάξεων ςτα ταμεία με ελλείμματα 22

23 Παρεμβάςεισ 2011 εκ. Ευρϊ (2) 2011 % ΑΕΠ 6. Ειςφοροδιαφυγι και άλλα ζςοδα ΟΚΑ 380 0,2% Αντιμετϊπιςθ ειςφοροδιαφυγισ, ειςφορά αλλθλεγγφθσ υπζρ ανεργίασ ςτο δθμόςιο τομζα, αφξθςθ ειςφοράσ υπζρ ανεργίασ ςτον ιδιωτικό τομζα 7. Μείωςθ φοροαπαλλαγϊν 770 0,3% Αφξθςθ φορολογίασ ςε ςκάφθ, πιςίνεσ, πολυτελι οχιματα, ακριβά ακίνθτα, αξιολόγθςθ και μείωςθ φορολογικϊν εξαιρζςεων και απαλλαγϊν 8. Άλλα φορολογικά ζςοδα ,6% Αλλαγι ςτθ δομι του φόρου καπνοφ, ΕΦΚ ςτα αναψυκτικά, ΕΦΚ ςτο φυςικό αζριο, αφξθςθ ςτα τζλθ κυκλοφορίασ, αυκαίρετα, μετάταξθ προϊόντων από το 13% ςτο 23% ΦΠΑ φνολο ,1% Δαπάνεσ ,0% Ζςοδα ,1% Παρεμβάςεισ που απαιτείται να εξειδικευτοφν ,7% 23

24 Παρεμβάςεισ Η ςυνολικι απαιτοφμενθ προςπάκεια για τθν περίοδο είναι 22 δις. Ευρϊ Η προςπάκεια που ζχει παρουςιαςτεί για τθν περίοδο είναι 19,1 δις. ευρϊ. Από αυτά: Απαιτοφνται περίπου 3 δισ μζτρα για τθν περίοδο για να κλείςει ο ςτόχοσ (εφόςον κλείςει το 2011) Απαιτείται περαιτζρω εξειδίκευςθ για παρεμβάςεισ περίπου 6 δισ μζτρων (αφινοντασ κάποια μζτρα με τθ μορφι ςτόχων τθν περίοδο ) Επόμενα βιματα Πρόςκετθ εξειδίκευςθ ςε παρεμβάςεισ 3 δισ ευρϊ. υμφωνία ςε Κυβερνθτικό επίπεδο επί του ςυνόλου των παρεμβάςεων 24

25 Παρεμβάςεισ εκ. Ευρϊ % ΑΕΠ Δθμοςιονομικό κενό ,7% 1.Εξορκολογιςμόσ μιςκολογικισ δαπάνθσ ,5% 2.Μειϊςεισ λειτουργικϊν δαπανϊν ,5% 3.Καταργιςεισ/ςυγχωνεφςεισ φορζων, μείωςθ επιχορθγιςεων ,3% 4.Αναδιοργάνωςθ ΔΕΚΟ ,6% 5.Μείωςθ αμυντικϊν δαπανϊν ,5% 6.Εξορκολογιςμόσ δαπανϊν υγείασ ,3% 7.Εξορκολογιςμόσ ιατροφαρμακευτικισ δαπάνθσ ,3% 8.Μείωςθ δαπανϊν ΟΚΑ και κοινωνικισ δαπάνθσ ,0% 9.Ενίςχυςθ τθσ φορολογικισ ςυμμόρφωςθσ ,2% 10.Μείωςθ φοροαπαλλαγϊν και άλλα φορολογικά ζςοδα ,0% 11.Βελτίωςθ εςόδων ΟΚΑ και καταπολζμθςθ ειςφοροδιαφυγισ ,0% 12.Αφξθςθ εςόδων ΟΣΑ ,2% 13.Λοιπζσ δαπάνεσ ,3% φνολο ,6% Παρεμβάςεισ που απαιτοφνται να εξειδικευτοφν ,1% 25

26 Αποκρατικοποιιςεισ και αξιοποίθςθ δθμόςιασ περιουςίασ Σο πρόγραμμα αποκρατικοποιιςεων και αξιοποίθςθσ τθσ ακίνθτθσ περιουςίασ του δθμοςίου αποτελεί εργαλείο ανάπτυξθσ και μείωςθσ του δθμοςίου χρζουσ τόχοσ ζςοδα φψουσ 50 δισ ζωσ το 2015: δις. ευρϊ από εταιρίεσ και υποδομζσ, δις. ευρϊ από αξιοποίθςθ δικαιωμάτων και ακινιτων υνολικι εκτιμϊμενθ απόδοςθ: 15 δις. ευρϊ ζωσ το 2013, 50 δις. Ευρϊ ςφνολο ζωσ το 2015 Η ολοκλιρωςθ του προγράμματοσ το 2015 κα οδθγιςει ςε μείωςθ τθσ ετιςιασ δαπάνθσ για τόκουσ κατά 3 δις. Ευρϊ Ανάγκθ άμεςθσ επιτάχυνςθσ του προγράμματοσ. Οι διαπραγματεφςεισ ςυνεχίηονται για τθν οριςτικοποίθςθ. 26

27 Με το πρόγραμμα αποκρατικοποιιςεων ςτοχεφουμε όχι μόνο ςτα να άρουμε το μεγάλο βάροσ του χρζουσ από τον Ελλθνικό λαό αλλά παράλλθλα να διαςφαλίςουμε Ειςροι κεφαλαίων και επενδφςεων Μεταφορά τεχνογνωςίασ ςε κρίςιμουσ τομείσ όπωσ ςτθν μετάβαςθ ςε μια πράςινθ οικονομία Εκπαίδευςθ ανκρϊπινου δυναμικοφ ςε κρίςιμουσ τομείσ τθσ οικονομίασ τιριξθ τομζων τουσ οποίουσ ζχουμε ςυγκριτικά πλεονεκτιματα Δθμιουργία ςυμμαχιϊν για άνοιγμα ςε διεκνείσ αγορζσ Καλφτερεσ πρακτικζσ και ςφγχρονο μάνατημεντ Διατιρθςθ εκνικοφ ελζγχου ςε κρίςιμουσ ι ςτρατθγικοφσ τομείσ Επίτευξθ καλφτερου δυνατοφ τιμιματοσ χωρίσ όμωσ κακυςτεριςεισ 27

28 Πϊσ προχωράμε Ζχουν ιδθ επιλεγεί ςφμβουλοι αποκρατικοποιιςεων για: ΔΕΠΑ, ΕΑ, ΔΑΑ, ΣΠΔ, Ελλθνικό, Φάςμα υχνοτιτων, ΟΠΑΠ, ΟΔΙΕ, Κρατικά Λαχεία, ΕΛΒΟ, Κοίταςμα Αερίου «Νότια Καβάλα», Ελλθνικοί Αυτοκινθτόδρομοι, Χαρτοφυλάκιο Ακινιτων Δθμοςίου Ζχουν δρομολογθκεί διαδικαςίεσ για: ΔΕΗ, ΕΤΔΑΠ, ΕΛΣΑ, ΛΑΡΚΟ, Καηίνο, ΣΡΑΙΝΟΕ, Περιφερειακά Αεροδρόμια και Λιμάνια Δθμιουργείται ειδικόσ φορζασ («Σαμείο Δθμόςιασ Περιουςίασ») ςτον οποίο κα ενταχκοφν ειδικά χαρτοφυλάκια αξιοποίθςθσ τθσ κινθτισ και ακίνθτθσ περιουςίασ του δθμοςίου ιμερα υπάρχει ανάγκθ επιτάχυνςθσ με άμεςθ προϊκθςθ τθσ πϊλθςθσ μεριδίων του δθμοςίου ςτισ ειςθγμζνεσ εταιρίεσ: ΟΣΕ Σαχυδρομικό Σαμιευτιριο ΟΛΠ/ΟΛΘ ΕΤΑΘ 28

29 Πρόγραμμα 2011 Περιουςιακό τοιχείο ΕΔ (%) % διάκεςθσ Μζκοδοσ Πρόοδοσ Περίοδοσ ςυναλλαγισ 2011 OTE 16% ζωσ 16% Πϊλθςθ μετοχϊν - Q Σαχυδρομικό Σαμιευτιριο 34% ζωσ 34% Πϊλθςθ μετοχϊν - Q2-Q ΟΛΠ, ΟΛΘ 75% ζωσ 75% Πϊλθςθ μετοχϊν ςε εξζλιξθ Q2-Q ΕΤΑΘ 74% ζωσ 40% Πϊλθςθ μετοχϊν επιλογι ςυμβοφλου ςε εξζλιξθ Q2-Q ΔΑΑ Ελ. Βενιηζλοσ 55% - Επζκταςθ παραχϊρθςθσ ςε εξζλιξθ Q ΟΠΑΠ 34% - Επζκταςθ παραχϊρθςθσ ςε εξζλιξθ Q ΕΑ 100% ζωσ 66% Πϊλθςθ μετοχϊν ςε εξζλιξθ Q Κρατικά Λαχεία 100% 49%-66% Πϊλθςθ μεριδίων SPV ςε εξζλιξθ Q ΔΕΠΑ 65% ζωσ 32% Πϊλθςθ μετοχϊν ςε εξζλιξθ Q ΣΡΑΙΝΟΕ 100% 49%-100% Πϊλθςθ μετοχϊν επιλογι ςυμβοφλου ςε εξζλιξθ Q ΛΑΡΚΟ 55% ζωσ 55% Πϊλθςθ μετοχϊν επιλογι ςυμβοφλου ςε εξζλιξθ Q ΟΔΙΕ 100% 100% Πϊλθςθ μετοχϊν ςε εξζλιξθ Q Καηίνο Πάρνθκασ 49% 49% Πϊλθςθ μετοχϊν επιλογι ςυμβοφλου ςε εξζλιξθ Q Άδειεσ Κινθτισ Σθλεφωνίασ 100% - Πϊλθςθ δικαιωμάτων ςε εξζλιξθ Q Ελλθνικό Ι 100% - Πϊλθςθ μεριδίων SPV ςε εξζλιξθ Q Ακίνθτθ περιουςία Ι 100% - Πϊλθςθ μεριδίων SPV ςε εξζλιξθ Q Εκτιμϊμενα ζςοδα (δις. Ευρϊ): 3,500-5,500 29

30 Πρόγραμμα 2012 Περιουςιακό τοιχείο ΕΔ (%) % διάκεςθσ Μζκοδοσ Πρόοδοσ 2012 Περίοδοσ ςυναλλαγισ ΔΑΑ Ελ. Βενιηζλοσ 55% ζωσ 21% Πϊλθςθ μεριδίων SPV ςε εξζλιξθ Q Εγνατία 100% ζωσ 100% Πϊλθςθ μεριδίων SPV ςε εξζλιξθ Q ΕΛΣΑ 90% ζωσ 40% Πϊλθςθ μετοχϊν επιλογι ςυμβοφλου ςε εξζλιξθ Q ΟΠΑΠ 34% ζωσ 34% Πϊλθςθ μετοχϊν ςε εξζλιξθ Q Λιμζνεσ Ι % 43%-66% Πϊλθςθ μεριδίων SPV ΕΤΔΑΠ 61% ζωσ 27% Πϊλθςθ μετοχϊν επιλογι ςυμβοφλου ςε εξζλιξθ επιλογι ςυμβοφλου ςε εξζλιξθ Q1-Q Q ΕΛΒΟ 51% ζωσ 16% Πϊλθςθ μετοχϊν ςε εξζλιξθ Q Σαμείο Παρακατακθκϊν και Δανείων 100% ζωσ 100% Πϊλθςθ μεριδίων SPV ςε εξζλιξθ Q ΔΕΗ 51% ζωσ 17% Πϊλθςθ μετοχϊν - Q Ελλθνικοί Αυτοκινθτόδρομοι Ι 100% - Πϊλθςθ μεριδίων SPV - Q1-Q Περιφερειακά Αεροδρόμια Ι 100% ζωσ 49% Πϊλθςθ μεριδίων SPV επιλογι ςυμβοφλου ςε εξζλιξθ Q1-Q Ελλθνικό ΙΙ 100% - Πϊλθςθ μεριδίων SPV ςε εξζλιξθ Q1-Q Ακίνθτθ περιουςία Ι, ΙΙ 100% - Πϊλθςθ μεριδίων SPV ςε εξζλιξθ Q1-Q Ψθφιακό φάςμα Ι 100% - - ςε εξζλιξθ Q3-Q Εκτιμϊμενα ζςοδα (δις. Ευρϊ): 4,000-6,000 30

31 Πρόγραμμα 2013 Περιουςιακό τοιχείο ΕΔ (%) % διάκεςθσ Μζκοδοσ Πρόοδοσ 2013 Περίοδοσ ςυναλλαγισ Άλλεσ τραπεηικζσ ςυμμετοχζσ - 100% Πϊλθςθ μετοχϊν - Q1-Q ΑΣΕ 76% Ζωσ 25% Πϊλθςθ μετοχϊν - Q1-Q Περιφερειακά Αεροδρόμια ΙΙ 100% ζωσ 49% Πϊλθςθ μεριδίων SPV επιλογι ςυμβοφλου ςε Q1-Q εξζλιξθ Λιμζνεσ ΙΙ % 43%-66% Πϊλθςθ μεριδίων SPV επιλογι ςυμβοφλου ςε εξζλιξθ Q1-Q Ακίνθτθ Περιουςία ΙΙ, ΙΙΙ 100% - Πϊλθςθ μεριδίων SPV ςε εξζλιξθ Q1-Q Ψθφιακό Μζριςμα ΙΙ 100% - - ςε εξζλιξθ Q1-Q Ελλθνικοί Αυτοκινθτόδρομοι 100% - Πϊλθςθ μεριδίων SPV ςε εξζλιξθ Q1-Q Εκτιμϊμενα ζςοδα (δις. Ευρϊ): 4,500-5,500 Σο πρόγραμμα δεν ζχει οριςτικοποιθκεί. 31

32 Αξιοποίθςθ Ακινιτων Ζχει γίνει επιλογι ςυμβοφλων για πλιρθ καταγραφι και αποτίμθςθ των αξιοποιιςιμων ακινιτων για πρϊτθ φορά ςτθ χϊρα μασ και δθμιουργία ενόσ ενιαίου μθτρϊου Προχωρά θ δθμιουργία ενιαίου Χαρτοφυλακίου Δθμόςιασ Περιουςίασ με επιμζρουσ εξειδικευμζνα χαρτοφυλάκια ςθμαντικϊν ακινιτων Αξιοποίθςθ παρόμοιων χρθματοοικονομικϊν εργαλείων με τθν οργάνωςθ χαρτοφυλακίων ςε Εταιρείεσ Ειδικοφ κοποφ και προϊκθςθ τουσ ςε διεκνείσ αγορζσ από ελλθνικζσ και διεκνείσ τράπεηεσ με αποτζλεςμα άμεςα ςθμαντικά ζςοδα 32

33 Αξιοποίθςθ Ακινιτων Θεςμικζσ παρεμβάςεισ για τθν απεμπλοκι από χρόνιεσ πακογζνειεσ που εμποδίηουν τθν αξιοποίθςθ: Θεςμόσ τθσ «επιφάνειασ» και τθσ μακροχρόνιασ μίςκωςθσ Όροι αξιοποίθςθσ τθσ τουριςτικισ κατοικίασ Όροι δόμθςθσ και χωροταξίασ ςε επιλεγμζνα ακίνθτα του δθμοςίου για ταχφτερθ αξιοποίθςθ μζςα από fast track Προσ άμεςθ αξιοποίθςθ περιςςότερα από 100 ακίνθτα: 70 ακίνθτα διαχείριςθσ ΚΕΔ «Ελλθνικό» και ακόμθ 10 ακίνθτα διαχείριςθσ ΕΣΑ 18 ακίνθτα διαχείριςθσ ΓΑΙΟΕ 40 Κτίρια κεντρικισ κυβζρνθςθσ 33

34 Πρόγραμμα διαρκρωτικϊν αλλαγϊν με κεντρικοφσ ςτόχουσ Αντιμετϊπιςθ (εις)φοροδιαφυγισ Αλλαγι παραγωγικοφ προτφπου Επενδφςεισ, κζςεισ εργαςίασ, αφξθςθ ειςοδιματοσ Επιτάχυνςθ διαδικαςιϊν δθμοςίων προμθκειϊν Επιτάχυνςθ διαδικαςιϊν για τθν αδειοδότθςθ και τθν απόδοςθ χριςεων γθσ ειδικά για ακίνθτα του δθμοςίου Αποτελεςματικότερθ δθμόςια διοίκθςθ τακερότθτα χρθματοπιςτωτικοφ ςυςτιματοσ 34

35 3. Η πορεία

36 Σιμζσ και ανάπτυξθ % πραγματικό ΑΕΠ % ονομαςτικό ΑΕΠ 6,0% 4,7% Δείκτθσ Σιμϊν Καταναλωτι 4,0% 2,0% 1,1% 2,9% 1,0% 3,7% 3,1% 3,1% 2,7% 2,1% 2,1% 1,1% 1,1% 0,9% 0,0% 0,8% 1,3% -2,0% -2,0% -1,1% -2,0% -2,1% -4,0% -6,0% -4,5% -3,5%

37 Ανεργία Ανεργία (% εργατικοφ δυναμικοφ) 15 14,5 14, , ,

38 Δθμοςιονομικό ζλλειμμα (δις. Ευρϊ) 40,0 35,0 36,3 Εξζλιξθ ελλείμματοσ (δις. Ευρϊ) ,0 26,9 28,5 30,3 30,4 25,0 24,2 23,5 20,0 15,0 10,0 Ζλλειμμα με προςπάκεια 5,0 Ζλλειμμα χωρίσ άλλθ προςπάκεια 2,6 0,

39 Πρωτογενζσ ζλλειμμα Εξζλιξθ πρωτογενοφσ ελλείμματοσ (% ΑΕΠ) 8,0% 6,6% 8,1% 4,1% 3,0% 1,6% -2,0% -0,5% -3,3% -3,0% -1,9% -1,2% 0,0% -7,0% -4,9% Πρωτογενζσ ζλλειμμα με προςπάκεια -12,0% -10,3% Πρωτογενζσ ζλλειμμα χωρίσ προςπάκεια

40 Δθμόςιο χρζοσ ενάριο 1: ρυκμόσ ανάπτυξθσ που δεν υπερβαίνει το 2% και πρωτογενζσ πλεόναςμα που δεν υπερβαίνει το 3,2% του ΑΕΠ, καταλιγει ςε μια μθ βιϊςιμθ εξζλιξθ του δθμόςιου χρζουσ που κα ςυνεχίςει να αυξάνει ανεξζλεγκτα. ενάριο 2: ρυκμόσ ανάπτυξθσ πάνω από 3,5% από το 2014 και πρωτογενζσ πλεόναςμα πάνω από 5,5%. Καταλιγει ςε βιϊςιμο χρζοσ που όμωσ κα διατθρθκεί ςε ποςοςτό πάνω από το 100% του ΑΕΠ το ενάριο 3: ρυκμόσ ανάπτυξθσ πάνω από 3,5% από το 2014, πρωτογενζσ πλεόναςμα πάνω από 5,5% και πρόγραμμα αξιοποίθςθσ τθσ δθμόςιασ περιουςίασ και αποκρατικοποιιςεων φψουσ 50 δις. ευρϊ ςτθν περίοδο οδθγεί ςε ζνα χρζοσ κάτω από το 100% του ΑΕΠ το Χωρίσ τθν εφαρμογι του προγράμματοσ αποκρατικοποιιςεων και αξιοποίθςθσ τθσ δθμόςιασ περιουςίασ, για να επιτευχκεί το ίδιο επίπεδο χρζουσ, κα απαιτοφνταν διαρκι πρωτογενι πλεονάςματα από το 2014 και μετά τθσ τάξεωσ του 7,5%. 40

41 Σα δθμοςιονομικά μεγζκθ το ,0% 53,0% 52,7% Πορεία μεγεκϊν Γενικισ Κυβζρνθςθσ (% ΑΕΠ) 51,0% 49,6% 51,0% 51,2% 50,9% 50,3% 49,7% 49,0% 47,0% 45,0% 44,1% 43,0% 43,1% 41,0% 41,1% 41,3% 40,8% 39,0% 37,0% 37,3% 39,1% 39,6% 38,7% 35,0% Ζςοδα ΓΚ με προςπάκεια Ζςοδα ΓΚ χωρίσ άλλθ προςπάκεια Δαπάνεσ ΓΚ με προςπάκεια Δαπάνεσ ΓΚ χωρίσ άλλθ προςπάκεια 41

42 Μιςκολογικι δαπάνθ δθμοςίου (με ςυντάξεισ) Η μιςκολογικι δαπάνθ (περιλαμβάνει και τισ ςυντάξεισ του δθμοςίου) αν δεν υπάρξει καμία πολιτικι για τθ ςυγκράτθςι τθσ μετά το 2011 κα αναπτφξει και πάλι ιςχυρι δυναμικι αφξθςθσ 31,0 29,0 27,0 25,0 23,0 29,0 Εξζλιξθ μιςκολογικισ δαπάνθσ χωρίσ ΔΕΚΟ (δις. Ευρϊ) ,1 27,5 26,9 25,8 26,0 26,2 24,3 24,1 24,0 23,9 23,7 15% 13% 11% 12,3% Εξζλιξθ μιςκολογικισ δαπάνθσ χωρίσ ΔΕΚΟ (% ΑΕΠ) ,2% 11,5% 11,5% 11,4% 11,3% 10,7% 10,6% 10,2% 9,8% 11,2% 9,4% 21,0 9% 19,0 Δαπάνθ μιςκοδοςίασ με προςπάκεια 7% Δαπάνθ μιςκοδοςίασ με προςπάκεια 17,0 Δαπάνθ μιςκοδοςίασ χωρίσ άλλθ προςπάκεια Δαπάνθ μιςκοδοςίασ χωρίσ άλλθ προςπάκεια 15, % θμείωςθ: τθν εξζλιξθ τθσ μιςκολογικισ δαπάνθσ χωρίσ προςπάκεια δεν περιλαμβάνεται κανζνα από τα μζτρα που ζχουν εξαγγελκεί. τθν εξζλιξθ τθσ μιςκολογικισ δαπάνθσ με προςπάκεια περιλαμβάνονται οι κανόνεσ προςλιψεων (και 1:5 και μείωςθ ςυμβαςιοφχων) κακϊσ και τα πρόςκετα μζτρα που περιλαμβάνονται ςτο πρόγραμμα. 42

43 Κοινωνικζσ δαπάνεσ 60,0 Δαπάνεσ αςφαλιςτικοφ ςυςτιματοσ και νοςοκομείων (δις. Ευρϊ) 25% Δαπάνεσ αςφαλιςτικοφ ςυςτιματοσ και νοςοκομείων (δις. Ευρϊ) 55,0 50,0 51,2 51,2 50,1 50,1 53,3 51,9 52,6 49,2 51,9 51,6 51,6 48,3 24% 23% 22% 21% 22% 22% 22% 22% 23% 23% 23% 22% 22% 21% 20% 45,0 46,7 46,0 20% 21% 19% 19% 40,0 18% 18% 35,0 Με προςπάκεια Χωρίσ προςπάκεια 17% 16% Με προςπάκεια Χωρίσ προςπάκεια 30, %

44 Δαπάνεσ τόκων 13,0% 12,0% 11,0% 10,0% 9,0% Εξζλιξθ δαπανϊν τόκων (% ΑΕΠ) 8,7% 10,2% 11,2% 12,1% 9,2% 8,0% 7,0% 6,0% 5,3% 6,1% 7,1% 5,0% 4,0% Δαπάνεσ τόκων με ΠΟΠ και αποκρατικοποιιςεισ Δαπάνεσ τόκων χωρίσ ΠΟΠ και χωρίσ αποκρατικοποιιςεισ 3,0%

45 Ζςοδα Γενικισ Κυβζρνθςθσ 50,0% Εξζλιξθ εςόδων ,0% 43,1% 40,0% 35,0% 37,3% 39,1% 41,1% 41,3% 40,8% 39,6% 38,7% 30,0% 25,0% Ζςοδα με προςπάκεια Ζςοδα χωρίσ άλλθ προςπάκεια 20,0%

46 Άμεςοι και ζμμεςοι φόροι 11,0% Εξζλιξθ άμεςων φόρων (% ΑΕΠ) ,0% Εξζλιξθ ζμμεςων φόρων (% ΑΕΠ) ,0% 15,0% 9,0% 8,0% 7,0% 9,1% 9,1% 8,8% 8,8% 9,1% 8,5% 9,0% 9,0% 9,0% 7,7% 7,5% 7,4% 9,1% 7,3% 14,0% 13,0% 12,0% 12,0% 12,0% 13,5% 13,5% 13,6% 13,0% 14,5% 14,4% 14,4% 13,4% 13,2% 13,1% 14,3% 12,9% 6,0% Άμεςοι φόροι με προςπάκεια 11,0% Ζμμεςοι φόροι με προςπάκεια Άμεςοι φόροι χωρίσ άλλθ προςπάκεια Ζμμεςοι φόροι χωρίσ άλλθ προςπάκεια 5,0% ,0%

47 4. Επόμενα βιματα 47

48 Επόμενα βιματα Οριςτικοποίθςθ παρεμβάςεων για το 2011 και το μεςοπρόκεςμο Άμεςεσ ενζργειεσ για προϊκθςθ αποκρατικοποιιςεων Οριςτικοποίθςθ ςυνολικοφ προγράμματοσ αποκρατικοποιιςεων Ολοκλιρωςθ αξιολόγθςθσ πορείασ του προγράμματοσ από ΕΕ/ΕΚΣ/ΔΝΣ (αρχζσ Ιουνίου) 48