ΡΟΦΕΕ - ΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΦΟΟΛΟΓΙΚΗ ΜΕΤΑΥΘΜΙΣΗ Οι κζςεισ και απόψεισ μασ για τθν Φορολογικι Μεταρρφκμιςθ

Transcript

1 ΡΟΦΕΕ - ΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΦΟΟΛΟΓΙΚΗ ΜΕΤΑΥΘΜΙΣΗ Οι κζςεισ και απόψεισ μασ για τθν Φορολογικι Μεταρρφκμιςθ Member of Η Ρ.Ο.Φ.Ε.Ε. εκφράηοντασ τισ απόψεισ των χιλιάδων Μελϊν τθσ είναι υπζρμαχοσ οποιαςδιποτε προςπάκειασ γίνεται που κα οδθγιςει ςε ζνα δίκαιο, πιο απλό και με γνϊμονα τθν πάταξθ τθσ φοροδιαφυγισ φορολογικό νόμο.. ΟΜΑΔΑ ΕΓΑΣΙΑΣ ΡΟΦΕΕ Ρανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 28/12/2009

2 Περιεχόμενα: (ςφμφωνα με τισ προτάςεισ του Υπουργείου Οικονομικών που δόκθκαν ςε Δθμόςια διαβοφλευςθ) 1. Για τθν φορολογία ειςοδιματοσ φυςικϊν προςϊπων Ρροτείνεται μια ενιαία, προοδευτικι, τιμαρικμοποιθμζνθ φορολογικι κλίμακα για όλα τα ειςοδιματα Ρροτείνεται θ ενίςχυςθ του μζτρου τθσ ζκπτωςθσ από το φορολογθτζο ειςόδθμα, καταναλωτικϊν δαπανϊν βάςει αποδείξεων Ρροτείνεται θ κατάργθςθ τθσ αυτοτελοφσ φορολόγθςθσ των μεριςμάτων από μετοχζσ και των διανεμόμενων ςε φυςικά πρόςωπα κερδϊν των επιχειριςεων και θ ζνταξι τουσ ςτθν ενιαία φορολογικι κλίμακα ατομικοφ ειςοδιματοσ Ρροτείνεται ο λογιςτικόσ προςδιοριςμόσ βάςει λογιςτικϊν καταςτάςεων των ειςοδθμάτων όλων των κατθγοριϊν ελεφκερων επαγγελματιϊν και επιτθδευματιϊν και θ κατάργθςθ του ειδικοφ τρόπου φορολόγθςθσ που ιςχφει για οριςμζνεσ κατθγορίεσ επαγγελμάτων Ρροτείνεται θ φορολόγθςθ τθσ υπεραξίασ από βραχυχρόνιεσ χρθματιςτθριακζσ ςυναλλαγζσ με ςυμψθφιςμό των ηθμιϊν Για τθν Φορολογία ειςοδιματοσ επιχειριςεων και τον Κ.Β.Σ Ρροτείνεται θ διαφοροποίθςθ των ςυντελεςτϊν φορολόγθςθσ των διανεμόμενων και των αδιανζμθτων κερδϊν Ροιεσ από τισ ιςχφουςεσ φοροαπαλλαγζσ προσ επιχειριςεισ πρζπει να καταργθκοφν; Ρροτείνεται θ ςταδιακι κατάργθςθ του Κϊδικα Βιβλίων και Στοιχείων και θ ενςωμάτωςθ των απαραίτθτων διατάξεων ςτθ φορολογία ειςοδιματοσ Ρροτείνεται θ επανεξζταςθ του ειδικοφ κακεςτϊτοσ φορολόγθςθσ των ενοικίων των ιερϊν ναϊν, μονϊν, κοινωφελϊν ιδρυμάτων κλπ Για τθν φορολογία κεφαλαίου περιουςίασ Ρροτείνεται θ κατάργθςθ του ΕΤΑΚ και θ αντικατάςταςι του με προοδευτικι φορολόγθςθ τθσ μεγάλθσ ακίνθτθσ περιουςίασ Ρροτείνεται θ επαναφορά του φόρου κλθρονομιάσ και των γονικϊν παροχϊν με υψθλότερο αφορολόγθτο Ροιοφσ από τουσ ιςχφοντεσ φόρουσ ςτα ακίνθτα κεωρείτε άδικουσ ι αναποτελεςματικοφσ; Γενικότερα ποιεσ αλλαγζσ κα προτείνατε ςτο ςφςτθμα φορολόγθςθσ τθσ ακίνθτθσ περιουςίασ; Ρροτείνεται θ αποτελεςματικι φορολόγθςθ των ακινιτων που ανικουν ςε εξωχϊριεσ (offshore) εταιρείεσ Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 1-1

3 3.5 -Ρωσ κα πρζπει να φορολογείται θ ακίνθτθ περιουςία που εκμεταλλεφονται οι ιεροί ναοί, οι μονζσ, τα κοινωφελι ιδρφματα κλπ; Εξαιρζςεισ- Ρροτάςεισ διαφοροποίθςθσ Για τθν απόκτθςθ πρϊτθσ κατοικίασ Για τουσ Ζμμεςουσ φόρουσ και δαςμοφσ και τθν φορολογία και το περιβάλλον Οι διεκνείσ τάςεισ δείχνουν μια αυξανόμενθ ζμφαςθ ςε φόρουσ που ςυνδζονται με περιβαλλοντικοφσ ςτόχουσ. Ροιεσ μεταβολζσ ι πρωτοβουλίεσ πιςτεφετε ότι πρζπει να υπάρξουν ςτθν Ελλάδα ςε ςχζςθ με φόρουσ για το περιβάλλον; Οι διεκνείσ τάςεισ δείχνουν επίςθσ ζμφαςθ ςε αποκεντρωμζνα φορολογικά ζςοδα υπζρ τθσ τοπικισ αυτοδιοίκθςθσ. Ροιεσ μεταβολζσ ι πρωτοβουλίεσ πιςτεφετε ότι πρζπει να υπάρξουν ςε ςχζςθ με τα φορολογικά ζςοδα τθσ τοπικισ αυτοδιοίκθςθσ; Για τισ ελεγκτικζσ διαδικαςίεσ και τθν φοροδιαφυγι Ρροτείνεται θ πλθρζςτερθ καταγραφι των περιουςιακϊν ςτοιχείων του φορολογοφμενου ςτθ φορολογικι διλωςθ ζτςι ϊςτε να υπάρχει μια ςυνολικι εικόνα τθσ οικονομικισ του κατάςταςθσ. Ροιεσ κατθγορίεσ περουςιακϊν ςτοιχείων πζραν όςων δθλϊνονται με τθν ιςχφουςα ςιμερα διλωςθ (Ε1) πρζπει να περιλθφκοφν; Ροια προβλιματα μπορεί να δθμιουργθκοφν; Ρροτείνεται θ διεξαγωγι των εμπορικϊν ςυναλλαγϊν από μια αξία και άνω, αποκλειςτικά με χρζωςθ / πίςτωςθ επαγγελματικϊν τραπεηικϊν λογαριαςμϊν ανοικτϊν ςτθ πρόςβαςθ των φορολογικϊν υπθρεςιϊν. Ρωσ κρίνετε τθν αποτελεςματικότθτα του μζτρου αυτοφ; Ροια προβλιματα μπορεί να δθμιουργθκοφν. Εφόςον κρίνετε κετικά το μζτρο ποιεσ προχποκζςεισ κα βελτίωναν τθν εφαρμογι του; Ρροτείνεται θ επιβολι νζων ρυκμίςεων για τισ ενδοομιλικζσ ςυναλλαγζσ. Ροια ειδικότερα μζτρα πιςτεφετε ότι κα βοθκοφςαν ςτο περιοριςμό τθσ φοροαποφυγισ μζςω ενδοομιλικϊν ςυναλλαγϊν; Επιςθμαίνεται ότι το προαναφερκζν μζτρο για τθν επζκταςθ των εκπτϊςεων από το φορολογθτζο ειςόδθμα φυςικϊν προςϊπων ποςϊν βάςει αποδείξεων αγορϊν, ζχει επίςθσ ωσ ςτόχο τον περιοριςμό τθσ φοροδιαφυγισ. Ροιεσ άλλεσ προτάςεισ ζχετε για τθν αντιμετϊπιςθ τθσ φοροδιαφυγισ; Ρροτείνεται θ δθμοςιοποίθςθ ςτο διαδίκτυο των ειςοδθμάτων που δθλϊνονται από ελεφκερα επαγγζλματα και επιχειριςεισ ςτο βακμό που αυτό κα κρικεί αποδεκτό από τθν Αρχι Ρροςταςίασ Ρροςωπικϊν Δεδομζνων. Συμφωνείτε με ζνα τζτοιο μζτρο; Για τθν Ηλεκτρονικι διακυβζρνθςθ και φορολογία Ρροτείνεται θ υποβολι φορολογικϊν δθλϊςεων αποκλειςτικά με θλεκτρονικό τρόπο. Για όςουσ χρειάηεται θ θλεκτρονικι διλωςθ κα μπορεί να υποβάλλεται μζςω των ΚΕΡ ι μζςω λογιςτικϊν / φοροτεχνικϊν γραφείων. Συμφωνείτε με τθν εφαρμογι αυτοφ του μζτρου; Αν ναι ποια ςυνοδευτικά μζτρα κρίνετε αναγκαία για τθν απρόςκοπτθ εφαρμογι του; Για όςουσ φορολογοφμενουσ ζχουν ειςοδιματα αποκλειςτικά από μιςκωτζσ υπθρεςίεσ προτείνεται θ αποςτολι από το Υπουργείο Οικονομικϊν προςυμπλθρωμζνθσ διλωςθσ και θ απαλλαγι τθσ Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 1-2

4 υποχρζωςθσ του φορολογοφμενου να υποβάλλει διλωςθ εφόςον ςυμφωνεί με τα ςτοιχεία τθσ προςυμπλθρωμζνθσ διλωςθσ. Θεωρείτε ότι το μζτρο αυτό μπορεί να επεκτακεί και ςε άλλεσ περιπτϊςεισ φορολογοφμενων; Ρροτείνεται θ επζκταςθ των ςυναλλαγϊν των πολιτϊν με τισ Δ.Ο.Υ. μζςω διαδικτφου κακϊσ και θ εξυπθρζτθςι τουσ από ςθμεία εξυπθρζτθςθσ εκτόσ Δ.Ο.Υ.. Τι κα προτείνατε για τθν εξειδίκευςθ αυτϊν των μζτρων; Ροια μζτρα κα προτείνατε για τθν εςωτερικι αναδιοργάνωςθ των Δ.Ο.Υ. ϊςτε να εξαςφαλίηεται καλφτερθ εξυπθρζτθςθ των ςυναλλαςςόμενων; Για τον ζλεγχο και φορολόγθςθ των εξωχϊριων εταιρειϊν Ρροτείνεται θ επιβολι επιπλζον φορολογίασ ςτισ ςυναλλαγζσ με εξωχϊριεσ (off shore) εταιρείεσ. Ρροτείνεται θ επιβολι επιπλζον φορολογίασ ςτισ ςυναλλαγζσ με εξωχϊριεσ (offshore) εταιρείεσ. Ρωσ κρίνετε ζνα τζτοιο μζτρο ωσ προσ τθν αποτελεςματικότθτά του για τθν αποτροπι εικονικϊν ςυναλλαγϊν. Ροια άλλα μζτρα κα βοθκοφςαν ςτθν επίτευξθ αυτοφ του ςτόχου; Για τθν φορολογία και τοπικι αυτοδιοίκθςθ Για τθν είςπραξθ των φορολογικϊν εςόδων Για τθν αναδιοργάνωςθ των φορολογικϊν υπθρεςιϊν ΑΘΗΝΑ 28/12/2009 ΡΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΡΟΝΔΙΑ ΦΟΟΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΛΕΥΘΕΩΝ ΕΡΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ Ρ.Ο.Φ.Ε.Ε. Ιουλιανοφ ΑΘΗΝΑ Τ.Κ Τθλ.: FAX: E mail: pofee@otenet.gr Ιςτοςελίδα: ΑΡ. ΑΝΑΓ. ΡΟΛ. ΡΩΤ. ΑΘΗΝΩΝ 2923/94 ΚΑΙ Α. ΚΑΤ. 545/4787/94 **Ττφόν διπλή αναυοπά θέςεψν και πποσάςεψν μέςα ςσο κείμενο εξτπηπεσεί σην - ανά ομάδα επγαςίαρ - ππόσαςη σηρ Π.Ο.Φ.Ε.Ε. ** Η Ομάδα Επγαςίαρ σηρ Π.Ο.Φ.Ε.Ε. επγάςθηκε με γνώμονα σο δημόςιο ςτμυέπον και λαμβάνονσαρ τπ όχιν σόςο σην οικονομική ςτγκτπία όςο και σο ςτμυέπον σψν Μικπομεςαίψν Επιφειπημασιών και Επαγγελμασιών. Είναι γεγονόρ όσι δεν ήσαν δτνασόν να κασαγπαυούν όλερ οι απόχειρ σψν Στναδέλυψν λόγψ φώποτ και φπόνοτ ενώ ςε πολλά ςημεία κασασέθηκαν και διαυοπεσικέρ απόχειρ έσςι ατσό ποτ κασαγπάυηκε διαμοπυώθηκε μέςα από ςτζήσηςη σηρ ομάδαρ. ** Η Π.Ο.Φ.Ε.Ε. διασηπεί, όπψρ κάθε υοπέαρ, σο δικαίψμα να επανέλθει με νέερ ή ςτμπληπψμασικέρ πποσάςειρ αξιολογώνσαρ σόςο σιρ πποσάςειρ σψν Στναδέλυψν Μελών μαρ ή μη όςο και κάθε σπίσοτ καθώρ η Π.Ο.Φ.Ε.Ε., με σην ςειπά σηρ, θα δώςει σιρ πποσάςειρ ποτ ςήμεπα ςαρ κασαθέσοτμε ςε δημόςια διαβούλετςη όπψρ έκαναν και άλλερ Επαγγελμασικέρ Ομάδερ. Η Ομάδα Εργασίας για την Φορολογική Μεταρρύθμιση 2010 Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 1-3

5 Πρόλογοσ Η Ρ.Ο.Φ.Ε.Ε. εκφράηοντασ τισ απόψεισ των χιλιάδων Μελϊν τθσ είναι υπζρμαχοσ οποιαςδιποτε προςπάκειασ γίνεται που κα οδθγιςει ςε ζνα δίκαιο, πιο απλό και με γνϊμονα τθν πάταξθ τθσ φοροδιαφυγισ φορολογικό νόμο. Το δθμοςιονομικό πρόβλθμα που δθμιουργείται από τθν φοροδιαφυγι είναι μεγάλο Εκνικό ηιτθμα και χριηει γενναίων παρεμβάςεων ςτο ιδθ υπάρχον φορολογικό περιβάλλον για να μπορζςει να αντιμετωπιςκεί. Πποια μζτρα παρκοφν για τθν πάταξθ τθσ μάςτιγασ τθσ Εκνικισ Οικονομίασ ζχουν ανάγκθ τθν «πολιτικι ςυναίνεςθ» γιατί απλά θ φοροδιαφυγι υποςκάπτει το ζργο τθσ οποιαδιποτε Κυβζρνθςθσ και λειτουργεί πζρα και πάνω από Κόμματα ι Κυβερνιςεισ. Διαχρονικά θ Ρ.Ο.Φ.Ε.Ε κατζλθξε ςε οριςμζνεσ αρχζσ-ςτόχουσ που κεωρεί ότι πρζπει να κυριαρχοφν το φορολογικό ςφςτθμα τθσ χϊρασ: Δίκαιθ κατανομι του φορολογικοφ βάρουσ, ανάλογα με τθ φοροδοτικι ικανότθτα των πολιτϊν, με ζμφαςθ ςτθν ανακατανομι του ειςοδιματοσ υπζρ των αςκενζςτερων, Οριςμόσ του ποςοςτοφ του Φόρου που μεγιςτοποιεί το αναμενόμενο αποτζλεςμα από το φορολογικό ζςοδο, Ελαχιςτοποίθςθ τθσ επίπτωςθσ των φόρων ςτισ οικονομικζσ δραςτθριότθτεσ των πολιτϊν, ενίςχυςθ τθσ ανταγωνιςτικότθτασ, τθσ ανάπτυξθσ και τθσ απαςχόλθςθσ, Άςκθςθ δθμοςιονομικισ πολιτικισ με όραμα τθν ςτακεροποίθςθ και τθν ανάπτυξθ, Απλότθτα και ευκολία κατανόθςθσ, Εξορκολογιςμόσ τθσ ςχζςθσ ζμμεςθσ και άμεςθσ φορολογίασ υπζρ τθσ δεφτερθσ. Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 1-4

6 Γενικότερεσ προτϊςεισ & ςχόλια που πρϋπει να ληφθούν υπόψη κατϊ τη μεταρρύθμιςη του Υορολογικού υςτόματοσ: Τι πιςτεφουμε γενικά για τθ Φορολογικι Μεταρρφκμιςθ: Ριςτεφουμε ότι αν θ κάκε Κυβζρνθςθ, πρϊτθ αυτι, δείξει δείγματα ςωςτισ και ορκολογικισ διαχείριςθσ των εςόδων του Κράτουσ κα ζχει γίνει το πρϊτο μεγάλο βιμα προσ το κοινό όραμα μασ, που είναι θ αντιμετϊπιςθ τθσ φοροδιαφυγισ. Τι ΡΕΡΕΙ επιπλζον να αποφαςιςκεί κατά τθν άποψι μασ: Βαςικι μζριμνα τθσ κάκε κυβζρνθςθσ για να διορκωκεί θ κατάςταςθ του φαινομζνου τθσ φοροδιαφυγισ μετά από μερικά χρόνια, πρζπει να είναι θ δθμιουργία φορολογικισ ςυνείδθςθσ των μελλοντικϊν φορολογοφμενων πολιτϊν δθλ. των ςθμερινϊν μακθτϊν. Ράγια κζςθ μασ από πολλά ζτθ είναι ότι το καλφτερο φάρμακο ςτθν καταπολζμθςθ τθσ φοροδιαφυγισ είναι θ κακιζρωςθ τόςο μακιματοσ φορολογικισ ςυνείδθςθσ ςτα δθμοτικά ςχολεία - ϊςτε να μάκουν τα παιδιά για τθν ανταποδοτικότθτα των φόρων - όςο και μια ιπια διαφθμιςτικι εκςτρατεία τθσ Κυβζρνθςθσ για να αγγίξει τουσ μεγαλφτερουσ πολίτεσ, αφοφ φυςικά δείξει ςωςτι διαχείριςθ των φόρων θ ίδια κακϊσ το μινυμα πρζπει να είναι «ότι αποδίδω ςτο Κράτοσ επιςτρζφει ςε μζνα». Πλα είναι κζμα εκπαίδευςθσ και διαπαιδαγϊγθςθσ. Η δθμιουργία ενόσ ςτακεροφ φορολογικοφ και αςφαλιςτικοφ τοπίου με απλοφσ και ξεκάκαρουσ κανόνεσ και αντικειμενικοφσ τρόπουσ ελζγχου, με πενταετι ορίηοντα ιςχφοσ αρχικά και αφξθςθ τθσ χρονικισ ςτακερότθτασ του ςτο μζλλον. Είναι ο μόνοσ τρόποσ προςζλκυςθσ επενδφςεων και δθμιουργίασ φορολογικισ ςυνείδθςθσ και εδϊ απαιτείται πολιτικι ςυναίνεςθ. Η κατάργθςθ και απλοποίθςθ τθσ φορολογικισ «ΒΑΒΕΛ» ςε επίπεδο πολυνομίασ. Κακιζρωςθ μίασ και μοναδικισ ερμθνευτικισ εγκυκλίου για οποιοδιποτε φορολογικό νομοκζτθμα. Ρρζπει να πάψει επιτζλουσ το ΥΡ.ΟΙ.Κ.Ο. να είναι μια βιομθχανία παραγωγισ, ςυχνά, αλλθλοαναιροφμενων εγκυκλίων οι οποίεσ βοθκοφν το φαινόμενο διαφκοράσ ςτον δθμόςιο τομζα. Η δθμιουργία «ΚΩΔΙΚΑ ΦΟΟΛΟΓΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ» μπορεί να αποτελζςει ιςχυρό όπλο ςτθν καταπολζμθςθ τθσ πολυνομίασ αλλά και τθν διευκόλυνςθ του ελεγκτικοφ μθχανιςμοφ. Θα αποτελεί τθν κωδικοποίθςθ ςε ενιαίο κείμενο των διατάξεων του φορολογικοφ ελζγχου με ςτόχο τθν καταγραφι και αντικειμενικοποίθςθ των Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 1-5

7 φορολογικϊν διαδικαςιϊν ελζγχου, προςδιοριςμοφ και κοινοποίθςθσ των αποτελεςμάτων και βεβαίωςθσ και καταβολισ των φόρων και προςτίμων. Η πρόταςθ αποβλζπει ςτθν απλοποίθςθ των υφιςτάμενων διαδικαςιϊν και βαςίηεται ςτθν ταυτόχρονθ κατάργθςθ του Κ.Β.Σ.. Η δθμιουργία Κεντρικοφ πλθροφοριακοφ Μθχανογραφικοφ ςυςτιματοσ με κζντρο τθν Γ.Γ.Ρ.Σ., και μζςω του Α.Φ.Μ., όπου κα καταλιγουν θλεκτρονικά όλεσ οι Υπθρεςίεσ (Αςφαλιςτικά ταμεία, ευρφτεροσ Δθμόςιοσ Τομζασ κλπ) είναι μζτρο το οποίο κρίνεται απαραίτθτο. Θα καταργιςει το πλικοσ των δικαιολογθτικϊν με μεγάλο δθμοςιονομικό όφελοσ ενϊ κα δϊςει δυνατότθτα για κεντρικό ζλεγχο και κα μπορεί να λειτουργιςει επί τθσ ουςίασ οποιοδιποτε «ΡΟΘΕΝ - ΕΣΧΕΣ». Ρλιρθ ουςιαςτικι και κακολικι λειτουργία τθσ θλεκτρονικισ εφορίασ «e-doy» με ταυτόχρονθ «πιςτοποίθςθ» και ουςιαςτικό ζλεγχο από το Υπουργείο ςτο ποιοσ αςκεί το Επάγγελμα του Λογιςτι Φοροτεχνικοφ ϊςτε να ολοκλθρωκεί πραγματικά θ νομοκετικι «οριοκζτθςθ» του Κλάδου μασ. Η πλιρθσ απουςία διάταξθσ αφορολόγθτου ποςοςτοφ κερδϊν τουλάχιςτον για τισ Μικρομεςαίεσ Επιχειριςεισ είναι αναςταλτικόσ παράγοντασ ςτθν δθμιουργία φορολογικισ ςυνείδθςθσ αλλά και ςτθν ανάπτυξθ, ι απλά τθν βιωςιμότθτα των μικρομεςαίων επιχειριςεων, βάςει του κανόνα τθσ Ε.Ε. (τθν δυνατότθτα φπαρξθσ αφορολόγθτου ζχει αποδεχκεί και θ Ευρωπαϊκι Ζνωςθ, μζςα ςτα πλαίςια του κανόνα de minimis). Ριςτεφουμε ότι κα επιδράςει κετικά θ κακιζρωςθ αφορολόγθτου αποκεματικοφ ι θ φπαρξθ ιςχυρϊν φορολογικϊν κινιτρων για τισ μικρζσ και πολφ μικρζσ επιχειριςεισ με κακαρά κζρδθ ανεξαρτιτωσ φψουσ κερδϊν. Θεωροφμε ιςχυρό κίνθτρο ανάπτυξθσ τθν φπαρξθ Αφορολόγθτου Αποκεματικοφ που κα ανζρχεται ζωσ το 60% των κερδϊν, ανάλογα με τον τόπο εγκατάςταςθσ ϊςτε να ενιςχυκοφν ιδιαίτερα περιοχζσ με υψθλι ανεργία. Η Ρ.Ο.Φ.Ε.Ε. κεωρεί ότι όλα τα νομοςχζδια πριν τθν κατάκεςι τουσ, πρζπει να υποβάλλονται ςε δθμόςια διαβοφλευςθ ςτθν οποία πρζπει να ςυμμετζχουμε. Η νζα αυτι πραγματικότθτα επιτζλουσ μετά από χρόνια προτάςεων ςτον τομζα αυτόν μασ βρίςκει απολφτωσ ςφμφωνουσ. Η δθμιουργία ενιαίασ, προοδευτικισ και τιμαρικμοποιθμζνθσ φορολογικισ κλίμακασ με κακοριςμό ελάχιςτου ενιαίου αφορολόγθτου ειςοδιματοσ τισ ,00, για κάκε ζνα που αποκτά φορολογθτζο ειςόδθμα, ςαν αποδεκτό όριο διαβίωςθσ. Ανζκακεν θ μθ φπαρξθ «δίκαιθσ» κλίμακασ λειτουργοφςε ςαν τροχοπζδθ ςε κάκε προςπάκεια πάταξθσ τθσ φοροδιαφυγισ. Για λόγουσ δθμοςιονομικοφ προβλιματοσ και μόνο για διάςτθμα το οποίο κα οριςκεί μπορεί να ιςχφςει και αφορολόγθτο ελάχιςτα μικρότερο των ,00 που κα πρζπει να αυξάνει βάςει των προςτατευόμενων μελϊν κατά δίκαιο τρόπο και να δεκεί με τθν μερικι κάλυψθ του βάςει τθσ ςυγκζντρωςθσ αποδείξεων δαπανϊν ςε ςυγκεκριμζνεσ όμωσ κατθγορίεσ εξόδων διαβίωςθσ. Αν και μια δίκαιθ άποψθ κα μποροφςε να είναι ότι πρζπει να αφαιροφνται ΟΛΕΣ οι οικογενειακζσ δαπάνεσ (ακόμθ και για θλεκτριςμό, τθλεφωνία ι φδρευςθ) κατά 100% Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 1-6

8 από το ειςόδθμα ΟΛΩΝ των φορολογουμζνων με ταυτόχρονο ςυμψθφιςμό του αφορολόγθτου ποςοφ (χωρίσ εξαιρζςεισ και ποςοςτά που κακιςτοφν ανενεργι τθν όποια διάταξθ) εντοφτοισ αυτό ςτθν πράξθ κα απαιτοφςε τθν ςυγκζντρωςθ τεράςτιασ ποςότθτασ αποδείξεων που κανείσ δεν κα ιλεγχε ποτζ και ςίγουρα δεν είναι ςτόχοσ τθσ φορολογοφςασ αρχισ να μάκει πόςο επιβαρφνουν τουσ καταναλωτζσ οι ανελαςτικζσ δαπάνεσ (π.χ. Δ.Ε.Η., φδρευςθ, τθλεφωνία, μετακινιςεισ με μαηικά μζςα μεταφοράσ) οι οποίεσ μαηί με τισ ελάχιςτεσ δαπάνεσ για τθν διατροφι και τθν ατομικι υγιεινι προςδιορίηουν και το «όριο τθσ φτϊχιασ» ι το αποδεκτό όριο διαβίωςθσ. Ταυτόχρονα οριςμζνεσ από αυτζσ τισ αποδείξεισ δαπανϊν να λειτουργοφν και ωσ «ΡΟΘΕΝ ΕΣΧΕΣ» ι τεκμιρια διαβίωςθσ για το οικογενειακό ειςόδθμα προςτικζμενεσ ςτισ υπόλοιπεσ δαπάνεσ που λαμβάνονται υπ όψιν ςιμερα για το «ΡΟΘΕΝ ΕΣΧΕΣ». Να υπάρχει «δθμόςια» επιβράβευςθ των νόμιμων επιχειριςεων οι οποίεσ δεν φοροδιαφεφγουν, - ίςωσ ςε ειδικζσ εκδθλϊςεισ με μεγάλθ δθμοςιότθτα - ϊςτε ςιγάςιγά να καταςτεί κριτιριο ποιότθτασ τθσ επιχείρθςθσ. Θα μποροφςε επιπλζον να υπάρχει φορζασ που να πιςτοποιεί τθν Φορολογικι Ροιότθτα των επιχειριςεων. Η πολλαπλι αντιμετϊπιςθ των ςυναλλαγϊν με «εξωχϊριεσ» εταιρίεσ αλλά και θ φορολόγθςθ κάκε δραςτθριότθτοσ των εξωχϊριων εταιρειϊν επί του Ελλθνικοφ εδάφουσ. Η εφαρμογι τθσ πλιρουσ και ολοκλθρωτικισ Άρςθσ του Τραπεηικοφ Απορριτου για περιπτϊςεισ φοροδιαφυγισ και κακολικό «ΡΟΘΕΝ ΕΣΧΕΣ» ςε ΟΛΕΣ τισ κοινωνικζσ ομάδεσ του πλθκυςμοφ. Ο επαναπροςδιοριςμόσ και θ αποςαφινιςθ των διατάξεων που αναφζρονται ςτα πλαςτά-εικονικά ςτοιχεία που αφοροφν τουσ λιπτεσ με ςτόχο τθσ δικαιότερθ λειτουργία των ποινϊν κακϊσ θ «αγορά» δεν μπορεί να ελζγξει αποτελεςματικά τθν «εικονικότθτα» του λιπτθ. Σε καμιά περίπτωςθ δεν πρζπει να τιμωρείται ο λιπτθσ εάν θ ςυναλλαγι ιταν πραγματικι. Αν το ΥΡ.ΟΙ.Κ.Ο. διακζτει ςτοιχεία που κακιςτοφν «φποπτα» φυςικά πρόςωπα ι επιχειριςεισ πρζπει να δίνονται ςτθν δθμοςιότθτα μζςω τθσ Ιςτοςελίδασ του για να προςτατεφονται οι ζντιμοι επιχειρθματίεσ. Ρρζπει να καταργθκοφν οι πολλοί φόροι υπζρ τρίτων που επιβαρφνουν τισ επιχειριςεισ και μειϊνουν το κακαρό τουσ κζρδοσ με αποτζλεςμα να τουσ κάνουν να αιςκάνονται «ειςπράκτορεσ» και να αυξάνουν τθν γραφειοκρατία και τα κάκε είδουσ πρόςτιμα ι προςαυξιςεισ. Να διατθρθκοφν οι απολφτωσ αναγκαίοι και οι υπόλοιποι να αποδίδονται ςτουσ τελικοφσ δικαιοφχουσ μζςω του ΥΡ.ΟΙ.Κ.Ο. ( π.χ. δθμοτικόσ φόροσ 2% επί των ακακαρίςτων εςόδων των επιχειριςεων κλπ ). Να νομοκετθκεί θ πλιρθ και ολοκλθρωτικι κατάργθςθ τθν ανεπάρκειασ και ανακρίβειασ των βιβλίων των επιχειριςεων διότι είναι τριτοκοςμικό μζτρο τιμωρίασ των επιχειριςεων το οποίο οδθγεί ςε φαινόμενα διαφκοράσ. Στθν ςθμερινι θλεκτρονικι εποχι είναι δυνατι θ ςφλλθψθ τθσ φορολογθτζασ φλθσ ακόμθ και ςε εξαιρετικά δφςκολεσ περιπτϊςεισ. Και τζλοσ είναι Ελλθνικι πρωτοτυπία αντίκετθ και με τισ Οδθγίεσ τθσ Ε.Ε. - να ηθτείται και να αποδίδεται Φ.Ρ.Α. ςε πλαςματικά ζςοδα. Ροιοσ δεν αντιλαμβάνεται το επόμενο βιμα κάποιου επιχειρθματία που βάςιμα πιςτεφει ότι αδικικθκε ; Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 1-7

9 Ρρζπει να υπάρχει παράλλθλθ ευκφνθ τθσ υπθρεςίασ προλθπτικοφ ελζγχου (π.χ. τθσ Υπ.Ε.Ε. ι να δθμιουργθκεί άλλθ υπθρεςία ι οι υπάλλθλοι των Δ.Ο.Υ. να αναλάβουν το κακικον αυτό) για να ςυμβουλεφει τουσ επιχειρθματίεσ κατά τθν διαπίςτωςθ τυπικισ ι τθσ πρϊτθσ ουςιαςτικισ παράβαςθσ (οι παραβάςεισ κατά τθν πρϊτθ επίςκεψθ να είναι χωρίσ κυρϊςεισ εκτόσ αν είναι πλαςτό ι εικονικό με ταυτόχρονθ παράδοςθ ενθμερωτικϊν φυλλαδίων για το ςφνολο των υποχρεϊςεων τθσ επιχείρθςθσ). Το όφελοσ μπορεί να είναι ίςωσ και μεγαλφτερο από αυτό του καταςταλτικοφ ελζγχου. Υπάρχει ςε άλλεσ χϊρεσ και ονομάηεται «ςυμβουλευτικόσ ζλεγχοσ» διενεργείται κυρίωσ ςε νζεσ επιχειριςεισ και μπορεί να λειτουργεί ωσ ξεχωριςτό τμιμα ςτισ ιδθ υπάρχουςεσ ελεγκτικζσ υπθρεςίεσ. Απαιτείται θ κατάργθςθ του Κ.Β.Σ. με τθν μορφι του ανεξάρτθτου νομοκετιματοσ που υπάρχει ςιμερα. Να ενςωματωκοφν οι αναγκαίεσ διατάξεισ ςτον φορολογικό νόμο και μόνο όςεσ αφοροφν τθν λογιςτικι επιςτιμθ. Το μόνο κράτοσ ςτον κόςμο με Κ.Β.Σ. ςαν ξεχωριςτό νομοκζτθμα είναι θ Ελλάδα, και το πρόβλθμα δεν ζγκειται ςτον διαχωριςμό του, αλλά ςτον γραφειοκρατικό χαρακτιρα του που «λειτουργεί» ςαν βιομθχανία προςτίμων και πθγι διαφκοράσ. Η Ρ.Ο.Φ.Ε.Ε. πιςτεφει ότι θ πάταξθ τθσ φοροδιαφυγισ περνά και μζςα από ζνα τζτοιο μζτρο και ςίγουρα δείχνει τθν πρόκεςθ τθσ Κυβζρνθςθσ να ειςπράξει φόρουσ και όχι πρόςτιμα από τθν επιχείρθςθ και για το κζμα αυτό προτείνουμε να ςυγκροτθκεί άμεςα μια ειδικι ομάδα εργαςίασ. Η φπαρξθ νόμων και εγκυκλίων από μόνθ τθσ δεν πατάςςει τθ φοροδιαφυγι αλλά απαιτεί: Τθν διενζργεια ελζγχων από τον φορολογικό μθχανιςμό ςτουσ «δρόμουσ» διακίνθςθσ προϊόντων και εμπορευμάτων θμζρα και νφκτα (ϊςτε να προςτατευκοφν οι ζντιμοι επιχειρθματίεσ από τον ακζμιτο ανταγωνιςμό) Τθν αφξθςθ των ςυνεργείων προλθπτικοφ ελζγχου οι οποίοι κα ελζγχουν αν ζχουν εκδοκεί ςτοιχεία και όχι απλά τθν εφαρμογι των γραφειοκρατικϊν διατάξεων κατά τθν ζκδοςθ των ςτοιχείων (ςυχνά παρακάμπτουν τθν ουςία και διεκδικοφν ζςοδα από τθν τυπολατρία) Εν κατακλείδι απαιτείται παρακολοφκθςθ και ζλεγχοσ κάκε νζου Νόμου και των μζτρων που τον αποτελοφν ςτθν πρϊτθ περίοδο πρϊτθσ εφαρμογισ τουσ. Η εμπειρία απζδειξε ότι, μζχρι ςιμερα, δεν γίνονται μελζτεσ και ζρευνεσ πεδίου για τθν αποτελεςματικότθτα και λειτουργικότθτα των Νομοκετθμάτων ςτθν περίοδο πρϊτθσ εφαρμογισ τουσ, ϊςτε να ακολουκοφν γριγορα οι ανάλογεσ διορκωτικζσ κινιςεισ. Το κάκε Νομοκζτθμα πρζπει να ελζγχεται ςτθν εφαρμογι του από ςφςτθμα παρακολοφκθςθσ. Ιδιαίτερα για τισ Μικρζσ επιχειριςεισ που είναι πιο ευάλωτεσ ςτισ αλλαγζσ και ςτθν γραφειοκρατία, θ γριγορθ διαπίςτωςθ δυςλειτουργιϊν που προκαλοφν τα Νομοκετιματα είναι ςθμαντικι για τθν βιωςιμότθτα και ανάπτυξι τουσ και ωσ εκ τοφτου πρζπει να εξετάηονται άμεςα τα ςχετικά αιτιματα / υπομνιματα των Συνδικαλιςτικϊν τουσ οργάνων. Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 1-8

10 Άλλεσ θϋςεισ - προτϊςεισ τησ Π.Ο.Υ.Ε.Ε. όπωσ αυτϋσ διαχρονικϊ ϋχουν δημοςιοποιηθεύ Η «αυτοπεραίωςθ αυτοζλεγχοσ» των επιχειριςεων να ςυνεχιςκεί και να βελτιωκεί με αφξθςθ των ορίων και επανακακοριςμό κάποιων ςυντελεςτϊν κακαροφ κζρδουσ βάςει τθσ ςθμερινισ οικονομικισ παγκόςμιασ ςυγκυρίασ αλλά και του ανταγωνιςμοφ που αςκείται ςε βάροσ των Μικρομεςαίων επιχειριςεων. Πποιοσ καλφπτει ςυγκεκριμζνα κριτιρια να απαλλάςςεται από φορολογικοφσ ελζγχουσ ανά τριετία. Σε όλο τον κόςμο ο ζλεγχοσ των επιχειριςεων γίνεται δειγματολθπτικά και εάν ςυνεχιςκεί ο αυτοζλεγχοσ κα μειωκοφν οι επιχειριςεισ που κα πρζπει να ελζγχονται περίπου ςτο 15% του ςυνόλου και οι οποίεσ κα ζχουν ουςιαςτικό αντικείμενο ελζγχου λόγω κφκλου εργαςιϊν. Κατάργθςθ του ειδικοφ τρόπου φορολόγθςθσ δθλαδι πλιρθ κατάργθςθ του εξωλογιςτικοφ προςδιοριςμοφ των εςόδων και κερδϊν όλων των επαγγελματιϊν επιχειριςεων με ταυτόχρονθ κατάργθςθ του βιβλίου αγορϊν. Πλα τα ζςοδα των επιχειριςεων να προςδιορίηονται με λογιςτικό τρόπο, και να καταργθκοφν οι ειδικζσ περιπτϊςεισ (π.χ. οικοδομικζσ επιχειριςεισ, ΤΑΞΙ, φορτθγά Δ.Χ., τουριςτικζσ επιχειριςεισ, Μθχανικοί) κακϊσ ο ειδικόσ τρόποσ προςδιοριςμοφ του φορολογθτζου κζρδουσ δθμιουργεί ι ςυντθρεί τθν παραοικονομία και τθν φοροδιαφυγι. Κατάργθςθ εξωλογιςτικοφ προςδιοριςμοφ και κατά τθν διάρκεια του ελζγχου (ανακρίβεια) και λογιςτικόσ προςδιοριςμόσ ςε όλεσ τισ περιπτϊςεισ ελζγχου. Η φορολογοφςα αρχι ΜΡΟΕΙ και ΡΕΡΕΙ ςε κάκε περίπτωςθ να προςδιορίηει «λογιςτικό αποτζλεςμα» ακόμθ και αν και κατά τθν διάρκεια του ελζγχου προκφψουν αποκρυβζντα ζςοδα ενϊ ςε περίπτωςθ απϊλειασ των βιβλίων ι των ςτοιχείων να δίνεται το χρονικό διάςτθμα «αναςφςταςθσ» των βιβλίων ςτον φορολογοφμενο (βάςει των ςυγκεντρωτικϊν καταςτάςεων πελατϊν, προμθκευτϊν κλπ). Για να μειϊνονται τα προβλιματα από τθν απϊλεια ςτοιχείων κα μποροφςε μαηί τθν ςυγκεντρωτικι τιμολογίων να κατατίκεται και ανακεφαλαιωτικι εκτφπωςθ-ανάγνωςθσ τθσ φορολογικισ μνιμθσ τθσ Φορολογικισ Ταμειακισ μθχανισ ι του μθχανιςμοφ και να αποςτζλλονται τα ςτοιχεία ςε μια φορολογικι μερίδα ςτθν Γ.Γ.Ρ.Σ. ανά Α.Φ.Μ. από τουσ πιςτοποιθμζνουσ Λογιςτζσ Φοροτεχνικοφσ. Να υιοκετθκεί μινασ διακοπϊν των Φοροτεχνικϊν-Λογιςτϊν ςτα πρότυπα των Δικθγόρων και των Ελλθνικϊν Δικαςτθρίων, είμαςτε ο μόνοσ Κλάδοσ ο οποίοσ δεν Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 1-9

11 δικαιοφμαςτε οφτε να αςκενιςουμε πόςο μάλλον να απουςιάςουμε ςε διακοπζσ με τθν οικογζνειά μασ. Θζςπιςθ «Επιχειρθματικοφ Τραπεηικοφ Λογαριαςμοφ» για Εταιρίεσ και Επιτθδευματίεσ. Αν και κρίνεται κετικό βιμα είμαςτε αντίκετοι, διότι κα αυξιςει το κόςτοσ λειτουργίασ των επιχειριςεων, εκτόσ εάν οι τράπεηεσ δεν χρεϊνουν το κόςτοσ ςυναλλαγϊν ( πράγμα αδφνατον). Επαναφορά αφορολόγθτου αποκεματικοφ ϊςτε οι επιχειριςεισ να αυτοχρθματοδοτοφν τισ επενδφςεισ τουσ και να μθν είναι υποχρεωμζνεσ να προςτρζχουν κάκε φορά ςε τράπεηα για χρθματοδότθςθ με δανειςμό (θ οποία υποχρεϊνει τισ επιχειριςεισ να «δουλεφουν» για τισ τράπεηεσ). Μποροφν και πρζπει να λθφκοφν μζτρα για τθν ενίςχυςθ τθσ αυτοχρθματοδότθςθσ των επιχειριςεων με ίδια κεφάλαια, θ οποία άλλωςτε βελτιϊνει τισ προοπτικζσ βιωςιμότθτασ των επιχειριςεων ιδιαίτερα ςε περιόδουσ φφεςθσ, όπωσ θ ςθμερινι. Αξίηει να ςθμειωκεί ότι το μζτρο αυτό είναι ςφμφωνο με τον Κανονιςμό για τισ ενιςχφςεισ ιςςονοσ ςθμαςίασ (de minimis) για τισ μικρομεςαίεσ επιχειριςεισ και ότι ιδθ εφαρμόηεται με επιτυχία ςε πολλζσ χϊρεσ τθσ Ε.Ε.. Να υπάρχει νομοκετικι δυνατότθτα για τθν δθμιουργία αφορολόγθτου αποκεματικοφ μζχρι το 60% των κερδϊν για όλεσ τισ επιχειριςεισ και τουσ επαγγελματίεσ ΑΝΕΞΑΤΗΤΑ από επαγγελματικι δραςτθριότθτα και αντικείμενο εργαςιϊν τα οποία κα επενδφονται ςε τρία ζτθ με αρχι ζναρξθσ τθσ επζνδυςθσ ακόμθ και ςτθν χριςθ ςχθματιςμοφ του αφορολόγθτου αποκεματικοφ, με δυνατότθτα παράταςθσ ενόσ ακόμα ζτουσ με απλι αίτθςθ. Το φψοσ τθσ επζνδυςθσ να ανζρχεται ςτο 100% του αφορολόγθτου αποκεματικοφ ενϊ ςε περίπτωςθ μθ υλοποίθςθσ του ςυνόλου τθσ επζνδυςθσ να υποβάλλεται εκπρόκεςμθ ςυμπλθρωματικι διλωςθ, κατ αναλογία, για τθν χριςθ ςχθματιςμοφ. Ραροχι αποτελεςματικϊν κινιτρων ςτο φορολογοφμενο για να ηθτάει νόμιμεσ αποδείξεισ πϊλθςθσ ι παροχισ υπθρεςιϊν. Να δθμιουργθκοφν ΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ςυγκρουόμενα ςυμφζροντα. Οι αποδείξεισ δαπανϊν που κα αυξάνουν το αφορολόγθτο (που κα εκπίπτουν) να μθν είναι γνωςτζσ και κάκε ζτοσ να ανακοινϊνεται ποιεσ δαπάνεσ του προθγοφμενου χρόνου κα αναγνωρίηονται. Να εκπίπτουν και άλλεσ αποδείξεισ δαπανϊν από το φορολογθτζο ειςόδθμα με κζςπιςθ αφορολόγθτου ποςοφ άνευ αποδείξεων ειςόδθμα πλθςίον του ετιςιου κακαροφ ειςοδιματοσ του ανειδίκευτου εργάτθ που ςιμερα είναι ,00 δθλαδι τα ,00. Υποβολι όλων των δθλϊςεων φορολογίασ ειςοδιματοσ φυςικϊν και νομικϊν προςϊπων ςτο TAXISnet μζςω πιςτοποιθμζνων Λογιςτικϊν Φοροτεχνικϊν γραφείων με Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 1-10

12 ταυτόχρονθ αποδζςμευςθ τθσ πλθρωμισ με τθν υποβολι, μζςω των Κ.Ε.Ρ. (ο κάκε φορολογοφμενοσ μόνον τθν δικι του ι και ςυγγενι μζχρι α βακμοφ ςυγγζνειασ), και μζςω Δ.Ο.Υ. Δθλαδι κάκε κατθγορία φορολογοφμενων να πλθρϊνουν ςτισ ίδιεσ προκεςμίεσ ανεξάρτθτα τον χρόνο τθσ θλεκτρονικισ υποβολισ τθσ διλωςθσ. Κατάργθςθ τθσ προβλεπόμενθσ τριετοφσ παραγραφισ του πιςτωτικοφ υπολοίπου Φ.Ρ.Α.. Επιτζλουσ πρζπει να νομοκετθκεί θ δυνατότθτα ςυμψθφιςμοφ υποχρεϊςεων και απαιτιςεων προσ και από το Δθμόςιο και τουσ εποπτευόμενουσ, από αυτό, φορείσ (π.χ. Νοςοκομεία) για να κινθκοφν τομείσ που ςχετίηονται με τα Δθμόςια Ζργα, τισ προμικειεσ του Δθμοςίου, και των Δθμοςίων φορζων (π.χ. Νοςοκομείων) κακϊσ χρονίηουν οι πλθρωμζσ από αυτοφσ τουσ φορείσ με αποτζλεςμα οι ιδιωτικζσ επιχειριςεισ να δανείηονται ακόμθ και για να καλφψουν τισ υποχρεϊςεισ τουσ προσ το Δθμόςιο. Κατά τθν μεταβίβαςθ ατομικϊν επιχειριςεων ςε ςυγγενείσ πρϊτου βακμοφ ι τον άλλο ςφηυγο λόγω κανάτου ι ςυνταξιοδότθςθσ να γίνεται απλά μόνο μία μεταβολι και να αλλάηει ο Α.Φ.Μ., χωρίσ άλλθ διαδικαςία. Δυνατότθτα ζκδοςθσ διπλοφ εκκακαριςτικοφ ανά ςφηυγο, αν ηθτθκεί. Να υπάρχει δυνατότθτα διαχωριςμοφ ςτο εκκακαριςτικό ςθμείωμα ςε ζςοδα και φόρουσ του φορολογουμζνου και τθσ ςυηφγου του, διότι δθμιουργοφνται πολλά προβλιματα όταν οι ςφηυγοι είναι ςε διάςταςθ ι αργοφν να βγουν τα διαηφγια. Επίςθσ επί των εκκακαριςτικϊν να αναγράφονται περιςςότερα ςτοιχεία για τα οποία εκδίδονται ςχετικζσ βεβαιϊςεισ από τα Κ.Ε.Ρ. και Δ.Ο.Υ. ϊςτε να αποςυμφορθκοφν τα εν λόγω τμιματα. Υποβολι όλων των δθλϊςεων μεταβολϊν ςε ατομικά ι επαγγελματικά ςτοιχεία αποκλειςτικά μζςω TAXISnet μζςω πιςτοποιθμζνων Φοροτεχνικϊν - Λογιςτϊν ςτουσ οποίουσ κα χορθγθκεί ειδικόσ αρικμόσ πρόςβαςθσ και θλεκτρονικι υπογραφι. Οι δθλϊςεισ ζναρξθσ και παφςθσ να γίνονται ςτισ Δ.Ο.Υ. Οι Τράπεηεσ να υποχρεοφνται να εκδίδουν παραςτατικά αξίασ για τα πάςθσ φφςεωσ ζςοδά τουσ όπωσ οι λοιποί επιτθδευματίεσ. Επίςθσ παραςτατικά εςόδων, για όλα τα ζςοδά τουσ, να εκδίδουν οι ςυμβολαιογράφοι και οι «άμιςκοι» υποκθκοφφλακεσ. Κακϊσ τα κροφςματα επιχειριςεων που κάνουν κανονικζσ αγοραπωλθςίεσ ενϊ δεν αποδίδουν το Φ.Ρ.Α. οφτε υποβάλλουν δθλϊςεισ αυξάνονται ραγδαία, κυρίωσ, λόγω και τθσ οικονομικισ δυςπραγίασ με αποτζλεςμα να δθμιουργοφνται υποψίεσ για εικονικι ςυναλλαγι κα πρζπει να δοκεί θ δυνατότθτα ςτουσ πιςτοποιθμζνουσ Φοροτεχνικοφσ- Λογιςτζσ να ενθμερϊνονται από το ΚΕΡΥΟ για τθν φορολογικι ςυμπεριφορά επιχειριςεων που ζχουν ςυναλλαγζσ με πελάτεσ τουσ και να δθμοςιοποιείται κατάλογοσ επιχειριςεων που κατθγοροφνται για ζκδοςθ πλαςτϊν και εικονικϊν τιμολογίων. Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 1-11

13 Πλεσ οι δαπάνεσ για τισ επιχειριςεισ πρζπει να κεωροφνται παραγωγικζσ και αν θ διοίκθςθ ζχει διαφορετικι γνϊμθ να τθν κοινοποιεί. Δθλαδι να ανακοινϊνει μόνο τισ δαπάνεσ που δεν αναγνωρίηει ι υπάρχει δικαςτικι απόφαςθ. Δεν είναι δυνατόν όμωσ να εξωκοφνται οι επιχειριςεισ ςτα διοικθτικά δικαςτιρια για να αποδείξουν τθν παραγωγικότθτα δαπανϊν. Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 1-12

14 Ειδικϊ για την φορολογικό μεταρρύθμιςη και τισ ϊλλεσ ερωτόςεισ τησ διαβούλευςησ Επί των γενικϊν ερωτθμάτων κζςεων του Υπουργείου Οικονομικϊν που δόκθκαν για δθμόςια διαβοφλευςθ θ κατ αρχι κζςθ μασ, ανά κζμα, είναι θ ακόλουκθ, διατθρϊντασ το δικαίωμα να επανζλκουμε όταν κα λάβει μορφι το αναγκαίο νομοςχζδιο : 1. Για την φορολογία ειςοδήματοσ φυςικών προςώπων 1.1 -Πξνηείλεηαη κηα εληαία, πξννδεπηηθή, ηηκαξηζκνπνηεκέλε θνξνινγηθή θιίκαθα γηα όια ηα εηζνδήκαηα. Σχολιαςμόσ-πρόταςθ: ΕΝΙΑΙΑ : Συμφωνοφμε ΑΡOΛΥΤΑ για τθν δθμιουργία μιασ ΕΝΙΑΙΑΣ φορολογικισ κλίμακασ ανεξάρτθτα από τθν πθγι του κφριου ειςοδιματοσ που δθλϊνει ο κακζνασ. ΡΟΟΔΕΥΤΙΚΗ: Θεωροφμε ότι πρζπει να δθμιουργθκοφν και άλλα ενδιάμεςα κλιμάκια φόρου ϊςτε να ελαφρυνκοφν, φορολογικά, ειςοδιματα μζχρι ,00 και να υπάρχει μια λογικι αφξθςθ τθσ φορολόγθςθσ για τα ειςοδιματα πάνω από ,00 ζτςι ϊςτε και τα Δθμόςια Ζςοδα να αυξθκοφν αλλά και να αυξθκεί το διακζςιμο ειςόδθμα για τθν αναγκαία τόνωςθ τθσ κατανάλωςθσ. Κατ αρχάσ κα κεωροφςαμε δίκαια μια ανάλογθ κλίμακα με πολλά κλιμάκια που κα ελάφρυνε τα ειςοδιματα μζχρι τα ,00 και ηθτοφμε ωσ ελάχιςτο αφορολόγθτο όριο τα ,00 : ΑΤΟΜΙΚΟ ΕΙΣΟΔΗΜΑ ΡΟΣΟΣΤΟ ΦΟΟΥ ΦΟΟΣ ΚΛΙΜΑΚΙΟΥ ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΦΟΟΣ Οικ.Ζτοσ * 0% 0,00 0, % 760,00 760,00** % 1.000, , % 3.000, , % 5.700, , % , , % , , και άνω 50% 50% 40% * το αφορολόγητο άνευ αποδείξεων θα αυξάνεται βάςει των προςτατευόμενων μελϊν τησ οικογζνειασ Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 1-13

15 ** θα μειϊνεται αντίςτοιχα με ιςόποςεσ αποδείξεισ δαπανϊν με εξαίρεςη τουσ χαμηλοςυνταξιοφχουσ όπου θα απαιτείται μειωμζνο ποςό αποδείξεων δαπανϊν. ΤΙΜΑΙΘΜΟΡΟΙΗΣΗ: πάγιο αίτθμά μασ θ κατ ζτοσ αναπροςαρμογι των ορίων ζςτω και ςτα όρια του ετιςιου πλθκωριςμοφ όπωσ αυτό προςδιορίηεται από τθν Στατιςτικι Υπθρεςία Πξνηείλεηαη ε ελίζρπζε ηνπ κέηξνπ ηεο έθπησζεο από ην θνξνινγεηέν εηζόδεκα, θαηαλαισηηθώλ δαπαλώλ βάζεη απνδείμεσλ. Σχολιαςμόσ-πρόταςθ: Ππωσ αναφζραμε παραπάνω ςυμφωνοφμε με τθν πρόταςθ για τθν ενίςχυςθ του μζτρου τθσ ζκπτωςθσ από το φορολογθτζο ειςόδθμα, καταναλωτικϊν δαπανϊν βάςει αποδείξεων. Λόγω του γεγονότοσ ότι είδαν το φωσ τθσ δθμοςιότθτασ πλειάδα προτάςεων για το μζτρο τθσ ζκπτωςθσ δαπανϊν από το φορολογθτζο ειςόδθμα είμαςτε υποχρεωμζνοι να κάνουμε γνωςτζσ τισ κατ αρχάσ κζςεισ μασ: Για να ζχει αποτζλεςμα ζνα ανάλογο μζτρο πρζπει να δθμιουργεί ιςχυρά ςυγκρουόμενα ςυμφζροντα δθλαδι το όφελοσ του φορολογοφμενου να είναι μεγαλφτερο τουλάχιςτον από το Φ.Ρ.Α. που τυχόν επιβαρφνεται, ωσ εκ τοφτου πρζπει να ιςχφςει θ πλιρθ ζκπτωςθ των δαπανϊν που κα παραμείνουν ι κα προςτεκοφν από τα ανϊτερα κλιμάκια του φορολογθτζου ειςοδιματοσ χωρίσ να παραβλζπουμε το γεγονόσ ότι κάποιεσ δαπάνεσ γίνονται από αυτοφσ που διακζτουν υψθλά ειςοδιματα τα οποία πλζον κα ςυνακροίηονται για τον υπολογιςμό του φόρου. Είναι αναγκαίο να υπάρχει κλιμακωτι αφξθςθ του οφζλουσ των αποδείξεων ανάλογα με το ειςόδθμα ϊςτε να υπάρξει το κίνθτρο για ηιτθςθ των αποδείξεων δαπανϊν. Πςο αφορά τθν διαχείριςθ αυτϊν των αποδείξεων πρζπει να υπάρξει πολλαπλόσ τρόποσ διαχείριςθσ δθλαδι: Είτε να μποροφν οι ίδιοι οι φορολογοφμενοι να τισ καταχωροφν αναλυτικά μία- μία ςε απλζσ καταςτάςεισ (μόνον Α.Φ.Μ. εκδότθ και αξία) που κα ελζγχουν οι Δ.Ο.Υ., τα Κ.Ε.Ρ. ι πιςτοποιθμζνοι Φοροτεχνικοί - Λογιςτζσ οι οποίοι κα κεωροφν τθν κατάςταςθ και κα καταςτρζφουν τισ αποδείξεισ Είτε να καταχωρείται ςε ειδικό ζντυπο ςυγκεντρωτικά το ςφνολο τθσ αξίασ των αποδείξεων το οποίο κα κεωρείται ωσ προσ το ςωςτι μεταφορά του ακροίςματοσ από τισ Δ.Ο.Υ.,τα Κ.Ε.Ρ. ι πιςτοποιθμζνοι Φοροτεχνικοί-Λογιςτζσ με παρακράτθςθ και καταςτροφι των αποδείξεων Είτε για αποφυγι ςυνωςτιςμοφ κα μποροφν τα ίδια πρόςωπα με ευκφνθ τουσ να καταχωροφν on-line το ποςό ςτο TAΧIS ςτο Α.Φ.Μ. του φορολογοφμενου ι του ςυηφγου Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 1-14

16 ϊςτε να πιςτοποιείται θ ορκι καταχϊρθςθ ακόμθ και αν ο φορολογοφμενοσ επιλζξει να ςτείλει μόνοσ του θλεκτρονικά τθν διλωςθ του. Εναλλακτικά οι δαπάνεσ κα ακροίηονται και κα διατθροφνται με ευκφνθ του φορολογοφμενου για 2-3 χρόνια ϊςτε να είναι δυνατόσ ο δειγματολθπτικόσ ζλεγχοσ ενϊ θ ψευδισ διλωςθ δαπανϊν κα πρζπει να επιφζρει αυςτθρζσ ποινζσ (πολλαπλάςιο του φόρου που δεν κατεβλικθ). Συμπλθρωματικά κα μποροφν να αποςτζλλονται ςε ειδικι θλεκτρονικι διεφκυνςθ όπωσ γίνεται με τθν διαχείριςθ του «Ήφαιςτοσ» για τισ πωλιςεισ πετρελαίου και να υπάρχει δειγματολθπτικόσ ζλεγχοσ. Σε περίπτωςθ δε αποδεδειγμζνθσ απάτθσ να ιςχφςουν αυςτθρζσ ποινζσ τόςο για τουσ πολίτεσ όςο και για τουσ πιςτοποιθμζνουσ Φοροτεχνικοφσ - Λογιςτζσ. Σε κάκε περίπτωςθ θλεκτρονικισ υποβολισ κα πρζπει να εξετάηουν τα Κ.Ε.Ρ. (με τθν ταυτόχρονθ καταχϊρθςθ και του Α.Φ.Μ. του εκπροςϊπου του φορολογοφμενου) και θ Γ.Γ.Ρ.Σ. (μζςω ειδικοφ ελζγχου) ποιοσ υποβάλει και για πόςα διαφορετικά Α.Φ.Μ. τισ ςχετικζσ καταςτάςεισ δαπανϊν ϊςτε να ελζγχονται οι «αόρατοι Λογιςτζσ». Θα ιταν δίκαιο λοιπόν να αναγνωρίηονται επιπλζον φορολογικά δαπάνεσ για: ζνδυςθ, υπόδθςθ, φαρμακευτικι αγωγι, καλλυντικά, καφςιμα αυτοκινιτων, κατανάλωςθ κάκε είδουσ τροφίμου ι ποτοφ επί τόπου, διαμονι ςε ξενοδοχεία και κάκε είδουσ καταλφματα ςτο εςωτερικό τθσ χϊρασ, τόκοι καταναλωτικϊν δανείων - εφόςον ζχει προςκομιςκεί και θ απόδειξθ αγοράσ του αγακοφ - λοιπά ζξοδα τραπεηικϊν ςυναλλαγϊν, αςφάλιςτρα αυτοκινιτων, δαπάνεσ για ιδιωτικι εκπαίδευςθ, τόκοι δανείων για αγορά ι αποπεράτωςθ ακινιτων με τθν προχπόκεςθ ότι αποφζρουν ειςόδθμα που υπερκαλφπτει το ποςό των τόκων, οι δαπάνεσ για παροχι υπθρεςιϊν κατά τθν ανζγερςθ κατοικιϊν ίςωσ και των υλικϊν -, θ αγορά κάκε είδουσ αντικειμζνου για τθν λειτουργία, επίπλωςθ ι τθν διακόςμθςθ του ςπιτιοφ, {αν κάποια εξ αυτϊν πλθρϊνονται ςε δόςεισ μόνον οι δόςεισ τθσ χριςεισ που αποδεδειγμζνα καταβάλλονται} κ.α. που κα προςτεκοφν κατά τθν δθμόςια διαβοφλευςθ. Θα πρζπει επίςθσ να λθφκοφν μζτρα ϊςτε να ςυμπεριλθφκοφν δαπάνεσ που γίνονται αναγκαςτικά και από φορολογοφμενουσ με χαμθλά και μεςαία ειςοδιματα ϊςτε να ζχουν και αυτά κάποια ελάφρυνςθ. Οι εξοφλθκείςεσ αμοιβζσ όλων όςων αςκοφν κάποιο από τα Ελευκζρια Επαγγζλματα (ενδεικτικά και όχι περιοριςτικά Ιατρϊν, Δικθγόρων, Συμβολαιογράφων, Λογιςτϊν) κα πρζπει να εκπίπτουν εξ ολοκλιρου { ι ίςωσ ακόμθ και με μεγαλφτερο ποςοςτό ( π.χ. 120% θ 150% ) για όςουσ ζχουν ειςοδιματα αποκλειςτικά από μιςκωτζσ υπθρεςίεσ ι από ςυντάξεισ} από το φορολογθτζο ειςόδθμα και να δοκεί θ δυνατότθτα να ςυμπεριλαμβάνεται και δαπάνθ για τθν οποία υπάρχει άρνθςθ ζκδοςθσ τθσ ςχετικισ Α.Ρ.Υ. όταν ζχει αποδεδειγμζνα εξοφλθκεί θ ηθτοφμενθ αμοιβι. Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 1-15

17 Για τισ κάκε είδουσ δωρεζσ να ιςχφουν οι ίδιεσ, και με τισ αυτζσ προχποκζςεισ, με αυτζσ που αναγνωρίηονται προσ ζκπτωςθ και από τουσ επιτθδευματίεσ και τισ επιχειριςεισ. Δεν κα πρζπει επίςθσ να παραβλεφκεί θ δυνατότθτα θ ζκπτωςθ των δαπανϊν να ςυνδεκεί, ωσ ποςοςτό, και με το δθλοφμενο οικογενειακό ειςόδθμα και ςε κάκε περίπτωςθ όλεσ οι εκπιπτόμενεσ δαπάνεσ είναι δίκαιο να εκπίπτουν αναλογικά από το ειςόδθμα και των δφο ςυηφγων (εφόςον υπάρχει) ενϊ το ίδιο κα πρζπει να ιςχφςει και για τισ ελαφρφνςεισ που τυχόν κα ιςχφουν για αφορολόγθτο ι δαπάνεσ των τζκνων που τουσ βαρφνουν Πξνηείλεηαη ε θαηάξγεζε ηεο απηνηεινύο θνξνιόγεζεο ησλ κεξηζκάησλ από κεηνρέο θαη ησλ δηαλεκόκελσλ ζε θπζηθά πξόζσπα θεξδώλ ησλ επηρεηξήζεσλ θαη ε έληαμή ηνπο ζηελ εληαία θνξνινγηθή θιίκαθα αηνκηθνύ εηζνδήκαηνο. Σχολιαςμόσ-πρόταςθ: Συμφωνοφμε, κατ αρχάσ, ςτθν πρόταςθ για τθν κατάργθςθ τθσ αυτοτελοφσ φορολόγθςθσ των μεριςμάτων από μετοχζσ και των διανεμόμενων ςε φυςικά πρόςωπα κερδϊν των επιχειριςεων και τθν ζνταξι τουσ ςτθν ενιαία φορολογικι κλίμακα ατομικοφ ειςοδιματοσ με τισ παρακάτω επιςθμάνςεισ και παραδοχζσ με διαχρονικι ιςχφ και όχι μόνον για τθν ςυγκεκριμζνθ χρονικι περίοδο και τθν υπάρχουςα Εκνικι και Ραγκόςμια οικονομικι ςυγκυρία: Υπάρχει ο κίνδυνοσ να μθν επιφζρει τα αναμενόμενα ζςοδα αυτό εξαρτάται τόςο από τθν κατανομι των ειςοδθμάτων (πόςα πρόςωπα ςυμμετζχουν και ςε ποιεσ μορφζσ εταιριϊν) όςο και από το φψοσ των κερδϊν που δθλϊνουν οι διάφορεσ μορφζσ εταιριϊν - αλλά και μεγάλοσ κίνδυνοσ ότι κα επιφζρει μεγαλφτερα προβλιματα μεταφορά κεφαλαίων και κερδϊν ςε χϊρεσ χαμθλισ φορολογίασ - από ότι οφζλθ. Εξαίρεςθ αποτελεί θ εναρμόνιςθ τθσ φορολογίασ των Ε.Ρ.Ε. με τισ Α.Ε.. Είναι απαράδεκτο και κεωρείται εντελϊσ αντιαναπτυξιακό το φαινόμενο τθσ αλλαγισ του φορολογικοφ ςυντελεςτι των εταιρειϊν ακόμθ και ενδιάμεςα ςτθν χριςθ με αναδρομικι ιςχφ. Η «φορολογικι αςτάκεια» που μασ χαρακτθρίηει αποτρζπει τισ επενδφςεισ κεφαλαίων ςτθν Ελλάδα. Εφόςον είναι δεδθλωμζνθ θ πολιτικι βοφλθςθ τθσ κυβζρνθςθσ για φορολόγθςθ των μεριςμάτων ςτο όνομα των φυςικϊν προςϊπων που τα ειςπράττουν πρζπει να τονίςουμε τα παρακάτω: Ραραμζνουμε ςτθν άποψι μασ για ενιαίο και χαμθλό ςυντελεςτι για όλεσ τισ νομικζσ μορφζσ εταιρειϊν με διαφοροποίθςθ μόνο ςτο ποςοςτό φορολόγθςθσ εάν επενδφουν τα κζρδθ τουσ ι όχι Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 1-16

18 Η ςυνολικι φορολογικι επιβάρυνςθ εταιρείασ και φυςικοφ προςϊπου να μθν ξεπερνά το 35%. Από το ποςοςτό αυτό, το 25% να είναι θ φορολόγθςθ τθσ εταιρείασ και το 10% ο φόροσ των διανεμόμενων κερδϊν. Πλο το ποςό κα παρακρατείται από το νομικό πρόςωπο και κα ςυμψθφίηεται ςτθν φορολογικι διλωςθ του φυςικοφ προςϊπου εφόςον αναγάγουμε το φορολογθτζο ειςόδθμα ςε μικτό μαηί με τον φόρο. Η πρόταςθ αυτι, ι τυχόν παραλλαγι τθσ ςε κάκε περίπτωςθ να ζχει, νομοκετικά, ςυγκεκριμζνο χρονικό ορίηοντα και όταν οι οικονομικζσ και δθμοςιονομικζσ ςυγκυρίεσ το επιτρζψουν να επανζλκουμε ςτθν πολιτικι μείωςθσ των ςυντελεςτϊν. Τα προβλιματα που ςίγουρα κα δθμιουργθκοφν με ζνα μζτρο που κα αυξιςει τθν ςυνολικι φορολόγθςθ των μεριςμάτων ι γενικά των διανεμόμενων κερδϊν είναι θ μεταφορά τθσ φορολογικισ ζδρασ πολλϊν επιχειριςεων ςτο εξωτερικό κακϊσ κα επιβαρφνει τα ειςοδιματα των μεγαλομετόχων που μποροφν και να λάβουν τζτοιου είδουσ απόφαςθ και θ χϊρα μασ κα ζχει χάςει ζνα ακόμθ ςυγκριτικό πλεονζκτθμα. Αυτό ςθμαίνει πολλαπλό χάςιμο : φορολογικϊν εςόδων, ειςοδθμάτων από μιςκοφσ και απϊλεια αςφαλιςτικϊν ειςφορϊν για τα ταμεία. Αυτόσ ο προβλθματιςμόσ βαςίηεται ςτο ότι χϊρεσ τθσ Ε.Ε. όπωσ θ Βουλγαρία και θ Κφπροσ ζχουν ςυντελεςτζσ που φκάνουν ςυνολικά το 25% (διανεμόμενα και μθ) ενϊ για τα αδιανζμθτα ιςχφει φορολογία μόνον 10% Πξνηείλεηαη ν ινγηζηηθόο πξνζδηνξηζκόο βάζεη ινγηζηηθώλ θαηαζηάζεσλ ησλ εηζνδεκάησλ όισλ ησλ θαηεγνξηώλ ειεύζεξσλ επαγγεικαηηώλ θαη επηηεδεπκαηηώλ θαη ε θαηάξγεζε ηνπ εηδηθνύ ηξόπνπ θνξνιόγεζεο πνπ ηζρύεη γηα νξηζκέλεο θαηεγνξίεο επαγγεικάησλ. Σχολιαςμόσ-πρόταςθ: Συμφωνοφμε ςτθν κατάργθςθ κάκε φορολογικισ απαλλαγισ ι αυτοτελοφσ φορολόγθςθσ κάκε είδουσ ειςοδιματοσ πλθν αυτϊν που χορθγοφνται, μόνιμα ι ζκτακτα, αποκλειςτικά από το δθμόςιο με ςτόχο τθν ςτιριξθ ειδικϊν - ευπακϊν ομάδων του πλθκυςμοφ ςτα πλαίςια άςκθςθσ κοινωνικισ πολιτικισ. Εκείνο το οποίο πρζπει να προςεχκεί και ζχει ιδθ εντοπιςκεί με άρκρα, είναι ότι υπάρχουν περιπτϊςεισ αυτοτελοφσ φορολογίασ, ςτισ οποίεσ το φορολογθτζο ειςόδθμα πρζπει να κατανεμθκεί ςτα ζτθ που αφορά (ςυμβόλαια τριετι, τετραετι κλπ). Επίςθσ δεν πρζπει να κεωρείται ότι υπάρχει υπεραξία θ οποία φορολογείται κατά τθ μεταβίβαςθ επιχείρθςθσ, μετοχϊν, εταιρικϊν μεριδίων κ.λ.π. να υπολογίηεται φόροσ μεταβίβαςθσ εμπράγματου δικαιϊματοσ μζχρι το φψοσ των ιδίων κεφαλαίων τθσ επιχείρθςθσ - ςε ςυγγενείσ Α ι Β βακμοφ για λόγουσ ςυνταξιοδότθςθσ ι κανάτου, διαδικαςία θ οποία κα πρζπει να απλοποιθκεί εντελϊσ με απλι αλλαγι των Α.Φ.Μ. ςτο Τμιμα Μθτρϊου ϊςτε να διευκολυνκεί θ μεταβίβαςθ των επιχειριςεων ςτθν επόμενθ γενιά. Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 1-17

19 Σε καμία περίπτωςθ δεν ςυμφωνοφμε με ςυγκεκριμζνα κριτιρια επαγγελματικισ δραςτθριότθτασ όπωσ τα «αντικειμενικά κριτιρια» ι με πρόβλεψθ για κάποιο ελάχιςτο τεκμαρτό ειςόδθμα, πρόκειται για μζτρο το οποίο ςτο παρελκόν δθμιοφργθςε πολλά προβλιματα και αδικίεσ ενϊ ιταν κίνθτρο φοροδιαφυγισ. Πμωσ κακϊσ ο τακτικόσ ζλεγχοσ όλων των επιχειριςεων είναι ανζφικτοσ πρζπει να ςυνεχιςκεί και να βελτιωκεί θ δυνατότθτα για «αυτοζλεγχο» - «αυτοπεραίωςθ» των χριςεων με αφξθςθ των ορίων και επανακακοριςμό κάποιων ςυντελεςτϊν κακαροφ κζρδουσ βάςει τθσ ςθμερινισ οικονομικισ παγκόςμιασ ςυγκυρίασ αλλά και του ανταγωνιςμοφ που αςκείται ςε βάροσ των Μικρομεςαίων επιχειριςεων. Πποιοσ καλφπτει ςυγκεκριμζνα κριτιρια να απαλλάςςεται από φορολογικοφσ ελζγχουσ ανά τριετία. Σε όλο τον κόςμο ο ζλεγχοσ των επιχειριςεων γίνεται δειγματολθπτικά και εάν ςυνεχιςκεί ο αυτοζλεγχοσ κα μειωκοφν οι επιχειριςεισ που κα πρζπει να ελζγχονται. Ρροτείνουμε: (α) για μεν τουσ επιτθδευματίεσ με αντικείμενο εργαςιϊν κατά κφριο λόγο το εμπόριο και τθν παραγωγι προϊόντων για κφκλο εργαςιϊν μζχρι ,00 και (β) για τουσ επαγγελματίεσ με αντικείμενο εργαςιϊν τθν παροχι υπθρεςιϊν για κφκλο εργαςιϊν μζχρι ,00, Ζτςι ο ελεγκτικόσ μθχανιςμόσ κα μπορεί να ελζγχει ςωςτά το υπόλοιπο εναπομείναν 10% με 15% των επιχειριςεων με τουσ μεγάλουσ κφκλουσ εργαςιϊν και με ουςιαςτικό φορολογικό ενδιαφζρον. Βζβαια είναι αυτονόθτο ότι κα ελζγχονται δειγματολθπτικά και επιχειριςεισ που ζχουν «αυτοπεραιϊςει» ι όχι και ο κφκλοσ εργαςιϊν τουσ βρίςκεται εντόσ των ανωτζρω ορίων και εάν από τον ζλεγχο προκφψουν διαφορζσ ςτθν ορκι μεταφορά των οικονομικϊν δεδομζνων που ζχουν ςαν αποτζλεςμα απόκρυψθ φορολογθτζασ φλθσ ι πλαςματικι διόγκωςθ κα πρζπει να υπάρχουν αυςτθρζσ ποινζσ. Ταυτόχρονα θ ορκι μεταφορά των δεδομζνων από τα ςτοιχεία ςτα βιβλία και από εκεί ςτισ φορολογικζσ δθλϊςεισ κα πρζπει να γίνεται ςε ςυνεργαςία και με ςυνυπευκυνότθτα πιςτοποιθμζνων (από το Δθμόςιο) Φοροτεχνικϊν Λογιςτϊν οι οποίοι κα ςυνυπογράφουν ΟΛΕΣ τισ φορολογικζσ δθλϊςεισ ϊςτε να ελαχιςτοποιείται θ πικανότθτα φαινομζνων φοροδιαφυγισ και αυξάνοντασ ζμμεςα τθν τιρθςθ τθσ φορολογικισ νομοκεςίασ από όλεσ τισ επιχειριςεισ. Επιπλζον θ θλεκτρονικι υποβολι ΟΛΩΝ των δθλϊςεων, ο διαχωριςμόσ υποβολισ του Ε3 και Ε5 από τθν ταυτόχρονθ καταβολι ποςοφ ςτισ Δ.Ο.Υ. ςε ςυνδυαςμό με τθν προβλεπόμενθ κατάργθςθ πολλϊν τυπολατρικϊν και γραφειοκρατικϊν διατάξεων του Κ.Β.Σ. που αποςκοποφν απλά ςτθν «παραγωγι προςτίμων» κα αποδεςμεφςει προςωπικό ςτισ Δ.Ο.Υ. για τθν διενζργεια ελζγχων ςτθν διακίνθςθ των εμπορευμάτων. Η νομοκζτθςθ πάλι ενόσ πιο βελτιωμζνου point system ςτα πρότυπα του κϊδικα φορολογικοφ ελζγχου για τον κακοριςμό κριτθρίων ελζγχου κα απαλλάξει τισ επιχειριςεισ που δεν ζχουν παραβάςεισ από ελζγχουσ. Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 1-18

20 Ρρζπει να λθφκεί ιδιαίτερθ πρόνοια για όλεσ τισ περιπτϊςεισ για τισ επιχειριςεισ που ζρχονται ςε ςυμβιβαςμό με τράπεηεσ και μζςω αυτοφ «διαγράφονται» (υπζρ των οφειλετϊν) μεγάλα ποςά δανειακϊν υποχρεϊςεων κυρίωσ τόκων υπερθμερίασ - με ιςόποςθ καταγραφι «λογιςτικοφ» εςόδου από τισ οφτωσ ι άλλωσ προβλθματικζσ αυτζσ επιχειριςεισ. Είναι ανάγκθ, αν το επικυμεί θ επιχείρθςθ, να υφίςταται θ δυνατότθτα όπωσ μοιράηεται λογιςτικά και φορολογικά το «ζςοδο» αυτό ςε βάκοσ χρόνου 5ετίασ ι τουλάχιςτον ςτα υπόλοιπα ζτθ τθσ δανειακισ ςφμβαςθσ διότι υπάρχουν περιπτϊςεισ με υπζρογκα ποςά φόρων που πρζπει να πλθρωκοφν χωρίσ να υπάρχει αυτι θ δυνατότθτα Πξνηείλεηαη ε θνξνιόγεζε ηεο ππεξαμίαο από βξαρπρξόληεο ρξεκαηηζηεξηαθέο ζπλαιιαγέο κε ζπκςεθηζκό ησλ δεκηώλ. Σχολιαςμόσ-πρόταςθ: Η φορολόγθςθ τθσ υπεραξίασ από βραχυχρόνιεσ χρθματιςτθριακζσ ςυναλλαγζσ κατ αρχάσ κρίνεται κετικά. Το εφλογο ερϊτθμα είναι τι κεωροφμε ςυμψθφιςμό ηθμιϊν ; Ζχουμε ηθμία μόνον όταν υπάρχει πϊλθςθ μετοχϊν με ηθμία ; Θα υπολογίηεται και θ ηθμία που ιδθ ζχουν οι εκατοντάδεσ χιλιάδεσ μικρομζτοχοι που κατζχουν μετοχζσ των οποίων θ αξία είναι ςιμερα πολφ μικρι ; Μιπωσ ωκείται κάποιοσ να πουλιςει και κάποιεσ παλιζσ μετοχζσ με ηθμία για να μθν φορολογθκεί επιπλζον βάςει τθσ κλίμακασ ; Είναι ζνα κζμα ςθμαντικό και αναγκαςτικά κα πρζπει να ελεγχκεί κάκε παρενζργεια κακϊσ εξ ανάγκθσ λόγω και τισ φπαρξθσ διμερϊν ςυμβάςεων κα υπάρχει διαφορετικι φορολογικι αντιμετϊπιςθ για θμεδαπά και αλλοδαπά φυςικά ι νομικά πρόςωπα. Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 1-19

21 2. Για την Φορολογία ειςοδήματοσ επιχειρήςεων και τον Κ.Β.Σ Πξνηείλεηαη ε δηαθνξνπνίεζε ησλ ζπληειεζηώλ θνξνιόγεζεο ησλ δηαλεκόκελσλ θαη ησλ αδηαλέκεησλ θεξδώλ. Σχολιαςμόσ-πρόταςθ: Γενικά: Σε περιόδουσ μεγάλθσ οικονομικισ φφεςθσ και κρίςθσ θ αφξθςθ των φορολογικϊν ςυντελεςτϊν ιςοδυναμεί με βουτιά ςτο κενό. Καμία οικονομικι ςχολι ι κεωρία δεν μπορεί να ςυμφωνιςει με μια τζτοια ενζργεια. Επιπλζον είναι αναγκαίο ειδικά τϊρα θ επαναφορά τθσ δυνατότθτασ για τον ςχθματιςμό ειδικοφ αφορολόγθτου αποκεματικοφ ϊςτε οι επιχειριςεισ να αυτοχρθματοδοτοφν τισ επενδφςεισ τουσ και να μθν είναι υποχρεωμζνεσ να προςτρζχουν κάκε φορά ςε τράπεηα για χρθματοδότθςθ με δανειςμό (θ οποία υποχρεϊνει τισ επιχειριςεισ να «δουλεφουν» για τισ τράπεηεσ). Αυτό το υποςτθρίηουμε κακϊσ μποροφν και πρζπει να λθφκοφν άμεςα μζτρα για τθν ενίςχυςθ τθσ αυτοχρθματοδότθςθσ των επιχειριςεων με ίδια κεφάλαια, θ οποία άλλωςτε βελτιϊνει τισ προοπτικζσ βιωςιμότθτασ των επιχειριςεων ιδιαίτερα ςε περιόδουσ φφεςθσ, όπωσ θ ςθμερινι. Αξίηει να ςθμειωκεί ότι το μζτρο αυτό είναι ςφμφωνο με τον Κανονιςμό για τισ ενιςχφςεισ ιςςονοσ ςθμαςίασ (de minimis) για τισ μικρομεςαίεσ επιχειριςεισ και ότι ιδθ εφαρμόηεται με επιτυχία ςε πολλζσ χϊρεσ τθσ Ε.Ε.. Να υπάρχει νομοκετικι δυνατότθτα για τθν δθμιουργία ειδικοφ αφορολόγθτου αποκεματικοφ μζχρι το 60% των κερδϊν για όλεσ τισ επιχειριςεισ και τουσ επαγγελματίεσ ΑΝΕΞΑΤΗΤΑ από επαγγελματικι δραςτθριότθτα και αντικείμενο εργαςιϊν τα οποία κα επενδφονται ςε τρία ζτθ με αρχι ζναρξθσ τθσ επζνδυςθσ ακόμθ και ςτθν χριςθ ςχθματιςμοφ του αφορολόγθτου αποκεματικοφ, με δυνατότθτα παράταςθσ ενόσ ακόμα ζτουσ με απλι αίτθςθ. Το φψοσ τθσ επζνδυςθσ να ανζρχεται ςτο 100% του αφορολόγθτου αποκεματικοφ ενϊ ςε περίπτωςθ μθ υλοποίθςθσ του ςυνόλου τθσ επζνδυςθσ να υποβάλλεται εκπρόκεςμθ ςυμπλθρωματικι διλωςθ, κατ αναλογία, για τθν χριςθ ςχθματιςμοφ. Ρρζπει ςε επιχειριςεισ ςτισ οποίεσ υπάρχει αφξθςθ τθσ απαςχόλθςθσ προςωπικοφ μζτρθςθ ςε Ε.Μ.Ε. - (εκτόσ αν θ αφξθςθ προκφπτει λόγω υφιςτάμενων επενδυτικϊν υποχρεϊςεων) να υπάρχει κίνθτρο με μείωςθ του φορολογικοφ ςυντελεςτι όπωσ ίςχυε και παλαιότερα. Να νομοκετθκοφν απλζσ διαδικαςίεσ μεταςχθματιςμοφ, μεταβίβαςθσ και ςυγχωνεφςεων εταιρειϊν χωρίσ πρόςκετεσ φορολογίεσ ι να τροποποιθκοφν οι Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 2-20

22 υφιςτάμενεσ ςτισ οποίεσ να δοκεί «αόριςτθ» διάρκεια και όχι να απαιτείται θ δθμόςια διοίκθςθ να «κυμάται» ςε ποιουσ νόμουσ κα πρζπει κάκε φορά να δίνει παρατάςεισ. Για τισ προςωπικζσ εταιρείεσ: Η Ρ.Ο.Φ.Ε.Ε. πιςτεφει. μετά από προςεκτικι επανεκτίμθςθ τθσ υφιςτάμενθσ κατάςταςθσ, ότι πρζπει να διατθρθκεί θ διαφορετικότθτα των ςυντελεςτϊν μεταξφ προςωπικϊν και κεφαλαιουχικϊν εταιρειϊν. Εκείνο το οποίο είναι υπό εξζταςθ είναι θ διανομι των κερδϊν ςτα φυςικά πρόςωπα και θ φορολόγθςθ τουσ με τθν κλίμακα ενϊ ταυτόχρονα ΟΛΟΣ ο φόροσ που ζχει πλθρϊςει το νομικό πρόςωπο να αφαιρείται ωσ παρακρατοφμενοσ. Φυςικά ςε τζτοιο ενδεχόμενο πρζπει να επιςθμάνουμε ότι δθμιουργείται πρόβλθμα με τθ προκαταβολι που βεβαιϊνεται ςτο όνομα τθσ εταιρείασ. Ή δεν πρζπει το νομικό πρόςωπο να πλθρϊνει προκαταβολι ι να μθν πλθρϊνει το φυςικό πρόςωπο. Εάν επιλεγεί να πλθρϊνει προκαταβολι φόρου το νομικό τότε ΡΕΡΕΙ αυτι θ προκαταβολι φόρου να μεταφζρεται με βεβαίωςθ - ςαν προκαταβλθτζοσ φόροσ ςτο φυςικό και να ςυμψθφίηεται με τθν δικι του προκαταβολι ι εάν δεν ζχει ι ζχει μικρότερθ να επιςτρζφεται ςτο φυςικό πρόςωπο. Σε κάκε περίπτωςθ οποιαδιποτε τροποποίθςθ και αφξθςθ φορολογίασ και μάλιςτα ςε ζτοσ το οποίο χαρακτθρίηεται από τα δυςκολότερα τθσ περιόδου φφεςθσ ςτθν φορολογία των προςωπικϊν εταιρειϊν μασ βρίςκει αντίκετουσ. Για τα νομικά πρόςωπα: Λαμβάνοντασ υπόψθ το εξωτερικό φορολογικό διεκνζσ περιβάλλον και τον μεγάλο ανταγωνιςμό μεταξφ των κρατϊν για προςζγγιςθ επενδφςεων πιςτεφουμε ότι δεν πρζπει να αλλάξουν οι φορολογικοί ςυντελεςτζσ των εταιρειϊν του άρκρου 10. Η ςυνολικι φορολογικι επιβάρυνςθ εταιρείασ και φυςικοφ προςϊπου να μθν ξεπερνά το 35%. Από το ποςοςτό αυτό, το 25% να είναι θ φορολόγθςθ τθσ εταιρείασ και το 10% ο φόροσ των διανεμόμενων κερδϊν. Πλο το ποςό του φόρου κα παρακρατείται από το νομικό πρόςωπο και κα ςυμψθφίηεται ςτθν φορολογικι διλωςθ του φυςικοφ προςϊπου μετατρεπόμενο ςε μικτό. Η πρόταςθ αυτι, θ τυχόν παραλλαγι τθσ πρζπει ςε κάκε περίπτωςθ να ζχει, νομοκετικά, ςυγκεκριμζνο χρονικό ορίηοντα και όταν οι οικονομικζσ και δθμοςιονομικζσ ςυγκυρίεσ το επιτρζψουν να επανζλκουμε ςτθν πολιτικι μείωςθσ των ςυντελεςτϊν. Τα προβλιματα που ςίγουρα κα δθμιουργθκοφν με ζνα μζτρο που κα αυξιςει τθν ςυνολικι φορολόγθςθ των μεριςμάτων ι γενικά των διανεμόμενων κερδϊν είναι θ μεταφορά τθσ φορολογικισ ζδρασ πολλϊν επιχειριςεων ςτο εξωτερικό κακϊσ κα Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 2-21

23 επιβαρφνει τα ειςοδιματα των μεγαλομετόχων που μποροφν και να λάβουν τζτοιου είδουσ απόφαςθ και θ χϊρα μασ κα ζχει χάςει ζνα ακόμθ ςυγκριτικό πλεονζκτθμα. Αυτό ςθμαίνει πολλαπλό χάςιμο : φορολογικϊν εςόδων, ειςοδθμάτων από μιςκοφσ και απϊλεια αςφαλιςτικϊν ειςφορϊν για τα ταμεία. Αυτόσ ο προβλθματιςμόσ βαςίηεται ςτο ότι χϊρεσ τθσ Ε.Ε. όπωσ θ Βουλγαρία και θ Κφπροσ ζχουν ςυντελεςτζσ που φκάνουν ςυνολικά το 25% (διανεμόμενα και μθ) ενϊ για τα αδιανζμθτα ιςχφει φορολογία μόνον 10%. μασ. Το ίδιο ποςοςτό για τα αδιανζμθτα (10%) προτείνουμε να ιςχφςει και ςτθν χϊρα Σε κάκε περίπτωςθ αν νομοκετθκεί αν τα διανεμόμενα μερίςματα παραμζνουν για 1-2 χρόνια χωρίσ να επενδυκοφν (ξεκάκαρθ αναφορά ςτο τι κα κεωρείται επζνδυςθ και ςε πιο φψοσ πρζπει να είναι θ ίδια ςυμμετοχι) και αναγκαςτικά εμφανίηονται ςε λογαριαςμοφσ ιςολογιςμοφ να φορολογείται (με προςαφξθςθ) ποςοςτό 70% αυτϊν, με τον αντίςτοιχο ςυντελεςτι, μετά από δφο ζτθ όπωσ ιςχφει και ςτθν Κφπρο και εάν αυτά διανεμθκοφν να παρακρατείται και ο υπόλοιποσ φόροσ (με προςαφξθςθ) με ςυμπλθρωματικι διλωςθ για το ζτοσ αναφοράσ Πνηέο από ηηο ηζρύνπζεο θνξναπαιιαγέο πξνο επηρεηξήζεηο πξέπεη λα θαηαξγεζνύλ; Σχολιαςμόσ-πρόταςθ: Η μόνθ διαφοροποίθςθ θ οποία προτείνεται πάνω ςτο ηθτοφμενο άρκρο αφορά τθν εκκλθςία,υπάρχει αντίςτοιχθ πρόταςθ, και τουσ Συνεταιριςμοφσ για τουσ οποίουσ ςυμφωνοφμε ςτθν φορολόγθςθ τουσ με τουσ ςυντελεςτζσ φορολόγθςθσ των προςωπικϊν εταιρειϊν, ςφμφωνα με τα όςα προτείνουμε παραπάνω. ΑΡΑΙΤΕΙΤΑΙ καταγραφι ΜΟΝΟΝ των δαπανϊν που δεν αναγνωρίηονται από τθν φορολογικι αρχι και όλεσ οι δαπάνεσ των επιχειριςεων να κεωροφνται παραγωγικζσ (και όχι το αντίςτροφο που απλά αυξάνει τθν γραφειοκρατία). Ρλιρθσ αφαίρεςθ των ΡΑΓΜΑΤΙΚΩΝ επιςφαλϊν απαιτιςεων ςτο ζτοσ που αναγνωρίηονται από τθν επιχείρθςθ ωσ ανείςπρακτεσ - μετά από κοινοποίθςθ εξϊδικθσ πρόςκλθςθσ ςυμβιβαςμοφ ςτον πελάτθ που κα φζρει βζβαια θμερομθνία επίδοςθσ. Κατάργθςθ του υφιςτάμενου τρόπου υπολογιςμοφ των επιςφαλειϊν που αναγνωρίηονται ωσ ηθμία ςε ποςοςτό 0,5% που ζγινε 1% και επανιλκε ςτο 0,5% με τισ πολφπλοκεσ διαδικαςίεσ υπολογιςμοφ και το υψθλό κόςτοσ διαχείριςθσ. Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 2-22

24 2.3 -Πξνηείλεηαη ε ζηαδηαθή θαηάξγεζε ηνπ Κώδηθα Βηβιίσλ θαη Σηνηρείσλ θαη ε ελζσκάησζε ησλ απαξαίηεησλ δηαηάμεσλ ζηε θνξνινγία εηζνδήκαηνο. Σχολιαςμόσ-πρόταςθ: Συμφωνοφμε με τθν πρόταςθ του Υπουργείου για κατάργθςθ του Κ.Β.Σ. και του Ροινολογίου και ενςωμάτωςθ ςτον Φορολογικό Νόμο όςων διατάξεων ςχετίηονται με τθν Λογιςτικι επιςτιμθ (απογραφι, Ιςολογιςμόσ κλπ). Ήταν μια πάγια κζςθ μασ θ οποία ζχει διατυπωκεί εδϊ και αρκετά χρόνια και για το κζμα αυτό προτείνουμε να ςυγκροτθκεί άμεςα μια ειδικι ομάδα εργαςίασ. Απαιτείται θ κατάργθςθ του Κ.Β.Σ. με τθν μορφι του ανεξάρτθτου νομοκετιματοσ που υπάρχει ςιμερα. Να ενςωματωκοφν οι αναγκαίεσ διατάξεισ ςτον φορολογικό νόμο και μόνο όςεσ αφοροφν τθν λογιςτικι επιςτιμθ. Το μόνο κράτοσ ςτον κόςμο με Κ.Β.Σ. ςαν ξεχωριςτό νομοκζτθμα είναι θ Ελλάδα, και το πρόβλθμα δεν ζγκειται ςτον διαχωριςμό του, αλλά ςτον γραφειοκρατικό χαρακτιρα του που «λειτουργεί» ςαν βιομθχανία προςτίμων και πθγι διαφκοράσ. Η Ρ.Ο.Φ.Ε.Ε. πιςτεφει ότι θ πάταξθ τθσ φοροδιαφυγισ περνά και μζςα από ζνα τζτοιο μζτρο και ςίγουρα δείχνει τθν πρόκεςθ τθσ Κυβζρνθςθσ να ειςπράξει φόρουσ και όχι πρόςτιμα από τθν επιχείρθςθ. Είναι «μονόδρομοσ» θ νομοκζτθςθ τθσ πλιρουσ και ολοκλθρωτικισ κατάργθςθσ τθσ ανεπάρκειασ και ανακρίβειασ των βιβλίων των επιχειριςεων διότι είναι τριτοκοςμικό μζτρο τιμωρίασ των επιχειριςεων το οποίο οδθγεί ςε φαινόμενα διαφκοράσ. Στθν ςθμερινι θλεκτρονικι εποχι είναι δυνατι θ ςφλλθψθ τθσ φορολογθτζασ φλθσ ακόμθ και ςε εξαιρετικά δφςκολεσ περιπτϊςεισ. Και τζλοσ είναι Ελλθνικι πρωτοτυπία αντίκετθ και με τισ Οδθγίεσ τθσ Ε.Ε. - να ηθτείται και να αποδίδεται Φ.Ρ.Α. ςε πλαςματικά ζςοδα. Ροιοσ δεν αντιλαμβάνεται το επόμενο βιμα κάποιου επιχειρθματία που βάςιμα πιςτεφει ότι αδικικθκε ; Ρρζπει να καταργθκεί ο εξωλογιςτικόσ προςδιοριςμόσ ςε κάκε περίπτωςθ και να ιςχφει λογιςτικόσ προςδιοριςμόσ του αποτελζςματοσ ςε όλεσ τισ περιπτϊςεισ ελζγχου. Η φορολογοφςα αρχι ΜΡΟΕΙ και ΡΕΡΕΙ ςε κάκε περίπτωςθ να προςδιορίηει «λογιςτικό αποτζλεςμα» ακόμθ και αν και κατά τθν διάρκεια του ελζγχου προκφψουν αποκρυβζντα ζςοδα, ενϊ ςε περίπτωςθ απϊλειασ των βιβλίων ι των ςτοιχείων να δίνεται το χρονικό διάςτθμα «αναςφςταςθσ» των βιβλίων ςτον φορολογοφμενο (βάςει των ςυγκεντρωτικϊν καταςτάςεων πελατϊν, προμθκευτϊν κλπ). Για να μειϊνονται τα προβλιματα από τθν απϊλεια βιβλίων και ςτοιχείων κα μποροφςε, ανά ζτοσ, μαηί τθν ςυγκεντρωτικι τιμολογίων να κατατίκεται και ανακεφαλαιωτικι εκτφπωςθ-ανάγνωςθσ τθσ φορολογικισ μνιμθσ τθσ Φορολογικισ Ταμειακισ μθχανισ ι του μθχανιςμοφ και των ςυνόλων των βιβλίων και να αποςτζλλονται τα ςτοιχεία ςε μια φορολογικι μερίδα ςτθν Γ.Γ.Ρ.Σ. ανά Α.Φ.Μ. από τουσ πιςτοποιθμζνουσ Λογιςτζσ Φοροτεχνικοφσ. Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 2-23

25 Ρρζπει να υπάρχει παράλλθλθ ευκφνθ τθσ υπθρεςίασ προλθπτικοφ ελζγχου (π.χ. τθσ Υπ.Ε.Ε. ι να δθμιουργθκεί άλλθ υπθρεςία ι οι υπάλλθλοι των Δ.Ο.Υ. να αναλάβουν το κακικον αυτό) για να ςυμβουλεφει τουσ επιχειρθματίεσ κατά τθν διαπίςτωςθ τυπικισ ι τθσ πρϊτθσ ουςιαςτικισ παράβαςθσ (οι παραβάςεισ κατά τθν πρϊτθ επίςκεψθ να είναι χωρίσ κυρϊςεισ εκτόσ αν είναι πλαςτό ι εικονικό με ταυτόχρονθ παράδοςθ ενθμερωτικϊν φυλλαδίων για το ςφνολο των υποχρεϊςεων τθσ επιχείρθςθσ). Το όφελοσ μπορεί να είναι ίςωσ και μεγαλφτερο από αυτό του καταςταλτικοφ ελζγχου. Υπάρχει ςε άλλεσ χϊρεσ και ονομάηεται «ςυμβουλευτικόσ ζλεγχοσ» διενεργείται κυρίωσ ςε νζεσ επιχειριςεισ και μπορεί να λειτουργεί ωσ ξεχωριςτό τμιμα ςτισ ιδθ υπάρχουςεσ ελεγκτικζσ υπθρεςίεσ. Να νομοκετθκεί μινασ ι δφο δεκαπενκιμερα - «αργίασ» των Φοροτεχνικϊν- Λογιςτϊν (όςον αφορά ενθμζρωςθ βιβλίων, προλθπτικοφσ ι τακτικοφσ ελζγχουσ, αναςτολι διαςτιματοσ ωσ προσ τθν υποβολι μεταβολϊν, αναςτολι προκεςμίασ υποβολισ ςτοιχείων για ζλεγχο, αναπροςαρμογι αναςτολι τθσ προκεςμίασ για τθν υποβολι πάςθσ φφςεωσ δθλϊςεων ςτο TAXIS ι ςτο IKAnet κ.α.) ςτα πρότυπα των ιςχυουςϊν διατάξεων για τουσ Δικθγόρουσ και τα Ελλθνικά Δικαςτιρια. Είμαςτε ο μόνοσ Κλάδοσ ο οποίοσ δεν δικαιοφμαςτε οφτε να αςκενιςουμε πόςο μάλλον να απουςιάςουμε ςε διακοπζσ με τθν οικογζνειά μασ κακϊσ ζχουμε κακθμερινά να αντιμετωπίςουμε και μια προκεςμία γεγονόσ για το οποίο δεν υπάρχει καμία μζριμνα μζχρι ςιμερα από το Κράτοσ, ενϊ αυτό δεν ιςχφει για κανζνα άλλο επιςτθμονικό Κλάδο. Οι Τράπεηεσ, οι Συμβολαιογράφοι και οι Υποκθκοφφλακεσ να υποχρεοφνται εκδίδουν παραςτατικά αξίασ για τα ζςοδά τουσ όπωσ οι λοιποί επιτθδευματίεσ. να Απαιτείται ο επαναπροςδιοριςμόσ και θ αποςαφινιςθ των διατάξεων που αναφζρονται ςτα πλαςτά-εικονικά ςτοιχεία που αφοροφν τουσ λιπτεσ με ςτόχο τθσ δικαιότερθ λειτουργία των ποινϊν κακϊσ θ «αγορά» δεν μπορεί να ελζγξει αποτελεςματικά τθν «εικονικότθτα» του λιπτθ. Σε καμιά περίπτωςθ δεν πρζπει να τιμωρείται ο λιπτθσ εάν θ ςυναλλαγι ιταν πραγματικι. Αν το ΥΡ.ΟΙ.Κ.Ο. διακζτει ςτοιχεία που κακιςτοφν «φποπτα» φυςικά πρόςωπα ι επιχειριςεισ πρζπει να δίνονται ςτθν δθμοςιότθτα μζςω τθσ Ιςτοςελίδασ του για να προςτατεφονται οι ζντιμοι επιχειρθματίεσ Πξνηείλεηαη ε επαλεμέηαζε ηνπ εηδηθνύ θαζεζηώηνο θνξνιόγεζεο ησλ ελνηθίσλ ησλ ηεξώλ λαώλ, κνλώλ, θνηλσθειώλ ηδξπκάησλ θιπ. Σχολιαςμόσ-πρόταςθ: Θεωροφμε ότι ςε καιροφσ οικονομικισ κρίςθσ και δθμοςιονομικισ δυςπραγίασ όλοι πρζπει να ςυνειςφζρουμε ανάλογα, φυςικά με εξαίρεςθ τα ακίνθτα που εξυπθρετοφν τον ιερό ςκοπό τθσ πίςτθσ μασ. Σε κάκε περίπτωςθ είναι πράξθ που κα δϊςει ζνα αίςκθμα δικαιοςφνθσ ςτουσ πολίτεσ. Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 2-24

26 3. Για την φορολογία κεφαλαίου περιουςίασ 3.1 -Πξνηείλεηαη ε θαηάξγεζε ηνπ ΔΤΑΚ θαη ε αληηθαηάζηαζή ηνπ κε πξννδεπηηθή θνξνιόγεζε ηεο κεγάιεο αθίλεηεο πεξηνπζίαο. Συμφωνοφμε με τθν κατάργθςθ του Ε.Τ.Α.Κ. ωσ φόρου όπωσ αυτόσ επιβλικθκε. Θα πρζπει όμωσ να ςυντθριςουμε, να βελτιϊςουμε και να ολοκλθρϊςουμε τθν ιδθ υπάρχουςα βάςθ δεδομζνων που με πολφ κόπο δθμιουργικθκε από εμάσ τουσ Φοροτεχνικοφσ - Λογιςτζσ και από το Υπουργείο με ανάλωςθ εκατομμυρίων ανκρωποωρϊν. Σιμερα είναι ελλιπισ, όμωσ κα πρζπει ςτο άμεςο μζλλον να δοκεί θ δυνατότθτα να ολοκλθρωκεί αυτι θ βάςθ δεδομζνων για να μπορεί το Υπουργείο να τθν χρθςιμοποιιςει για τον ςωςτό και δίκαιο προχπολογιςμό και καταμεριςμό κάκε φόρου που προγραμματίηει. Να ολοκλθρωκεί, δθλαδι, το προβλεπόμενο «περιουςιολόγιο». Ραράλλθλα προτείνουμε να δοκοφν από τθν Γ.Γ.Ρ.Σ. ειδικοί κωδικοί πρόςβαςθσ ςτο θλεκτρονικι αρχείο του Ε9 για όλουσ τουσ υπόλοιπουσ φορολογοφμενουσ ποφ δεν ζλαβαν ςθμείωμα διόρκωςθσ και να δοκεί ζνα εφλογο χρονικό διάςτθμα τουλάχιςτον μζχρι το τζλοσ του ςτουσ φορολογοφμενουσ και ςτουσ Λογιςτζσ-Φοροτεχνικοφσ ϊςτε με τισ παρεμβάςεισ τουσ να απεικονιςκεί πλθρζςτερα θ υπάρχουςα ακίνθτθ ιδιόκτθτθ περιουςία των φορολογουμζνων. Θεωροφμε δίκαια κοινωνικά τθν φορολόγθςθ τθσ μεγάλθσ ακίνθτθσ περιουςίασ. Δεν κεωροφμε όμωσ ότι πρζπει να «τιμωροφνται» οι ζχοντεσ ακίνθτθ περιουςία. Η επιβολι του φόρου πρζπει να λαμβάνει υπ όψθ τθσ τθν Ελλθνικι οικογζνεια και τθν δομι τθσ ςαν κοινωνικό φαινόμενο. Ρροτείνουμε αφορολόγθτθ βάςθ το ποςόν των ,00 για τον άγαμο, ,00 για τον ζγγαμο προςαυξανόμενο κατά ,00 για κακζνα από τα δφο πρϊτα ανιλικα τζκνα και ,00 για κακζνα από τα επόμενα παιδιά τουσ. 1 ο κλιμάκιο μετά το αφορολόγθτο ,00 0,1% 2 ο κλιμάκιο ,00 ΕΥΩ 0,2% 3 ο κλιμάκιο ,00 ΕΥΩ 0,3% 4 ο κλιμάκιο ,00 ΕΥΩ 0,4% 5 Ο κλιμάκιο υπερβάλλον 0,7% Για τα νομικά πρόςωπα προτείνουμε αφορολόγθτο όριο το ποςόν των ,00 και ζνα ςυντελεςτι φορολόγθςθσ 0,4%. Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 3-25

27 3.2 -Πξνηείλεηαη ε επαλαθνξά ηνπ θόξνπ θιεξνλνκηάο θαη ησλ γνληθώλ παξνρώλ κε πςειόηεξν αθνξνιόγεην. Ρροτείνονται ανά κατθγορία τα εξισ κλιμάκια Αϋ κατθγορία Αφορολόγθτο ποςό ,00 και ςυντελεςτισ 5% για το επόμενο κλιμάκιο των , ςυντελεςτισ 10% για το επόμενο κλιμάκιο των , και ςυντελεςτισ 15% για το υπερβάλλον ποςό. Βϋ κατθγορία Αφορολόγθτο ποςό ,00 και ςυντελεςτισ 5% για το επόμενο κλιμάκιο των , ςυντελεςτισ 10% για το επόμενο κλιμάκιο των , και ςυντελεςτισ 15% για το υπερβάλλον ποςό. Γϋ κατθγορία Αφορολόγθτο ποςό ,00 και ςυντελεςτισ 5% για το επόμενο κλιμάκιο των , ςυντελεςτισ 10% για το επόμενο κλιμάκιο των , και ςυντελεςτισ 15% για το υπερβάλλον ποςό Πνηνύο από ηνπο ηζρύνληεο θόξνπο ζηα αθίλεηα ζεσξείηε άδηθνπο ή αλαπνηειεζκαηηθνύο; Γεληθόηεξα πνηεο αιιαγέο ζα πξνηείλαηε ζην ζύζηεκα θνξνιόγεζεο ηεο αθίλεηεο πεξηνπζίαο; Γενικά κάκε φόροσ όταν δεν είναι ζντονθ θ ανταποδοτικότθτα του κεωρείται άδικοσ. Στο κζμα τθσ φορολογίασ του ακινιτου πρζπει, όπωσ ζχουμε πει, να αντικαταςτακοφν όλοι οι φόροι από ζναν και αυτόσ να αποδοκεί ςτθν τοπικι αυτοδιοίκθςθ. Στα παραπάνω όρια φορολόγθςθσ πρζπει να λθφκεί ςοβαρά υπόψθ ότι όταν υπάρχουν ςτεγαςτικά ενυπόκθκα δάνεια για τα ακίνθτα που υπάγονται ςτο Ε.Τ.Α.Κ. αυτά ςε όλεσ τισ περιπτϊςεισ πρζπει να λειτουργοφν αφαιρετικά τθσ φορολογθτζασ αξίασ. Ρρζπει να παραμείνει το αφορολόγθτο όριο, ςε ποςό ςτα ,00 ι 120 τ.μ. για άγαμο ι 150τ.μ. για ζγγαμο και προςαυξθμζνο κατά 20 τ.μ. για κάκε παιδί, για αγορά αϋ κατοικίασ, τόςο από τθν πλευρά τθσ φορολόγθςθσ του κεφαλαίου όςο και από τθν πλευρά του ειςοδιματοσ (απαλλαγι από ΡΟΘΕΝ ΕΣΧΕΣ). Σε περίπτωςθ απόκτθςθσ αϋ κατοικίασ από ζγγαμουσ με ι χωρίσ παιδιά το αφορολόγθτο ποςό να διαμορφϊνεται ανάλογα με τα τετραγωνικά. Ρρζπει οι τράπεηεσ να υποχρεοφνται να ενθμερϊνουν τισ Δ.Ο.Υ. φορολογίασ αγοραςτι και πωλθτι ζγγραφο το ςφνολο των δανείων που χοριγθςαν ςτον αγοραςτι ςε χρονικό διάςτθμα ενόσ ζτουσ πριν και μετά από τθν υπογραφι ςυμβολαίου ι προςυμφϊνου αγοράσ από κάκε αιτία. Ο ζλεγχοσ αυτόσ κα αποτρζψει φαινόμενα εμφάνιςθσ μειωμζνων αντιτίμων ςτα ςυμβόλαια. Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 3-26

28 3.4 -Πξνηείλεηαη ε απνηειεζκαηηθή θνξνιόγεζε ησλ αθηλήησλ πνπ αλήθνπλ ζε εμσρώξηεο (offshore) εηαηξείεο. Για τισ εταιρείεσ offshore προτείνουμε τθν φορολόγθςθ τθσ ακίνθτθσ περιουςίασ τουσ - χωρίσ τθν φπαρξθ αφορολόγθτου - με ςυντελεςτι 3%. Πμωσ για τα ακίνθτα που ανικουν ςε εταιρίεσ με φορολογικι ζδρα κάποια Κοινοτικι Χϊρα οι οποίεσ ςε καμιά περίπτωςη δεν μποροφν να θεωρηθοφν offshore - (Κφπρο, Βουλγαρία, Ιταλία, Ηνωμζνο Βαςίλειο, Γερμανία κλπ) νομίηουμε ότι είναι ζνα κζμα που πρζπει να ςυηθτθκεί ςε επίπεδο Υπουργϊν Ε.Ε. και επομζνωσ δεν μποροφμε να προτείνουμε κάτι ςχετικό αυτιν τθν ςτιγμι Πώο ζα πξέπεη λα θνξνινγείηαη ε αθίλεηε πεξηνπζία πνπ εθκεηαιιεύνληαη νη ηεξνί λανί, νη κνλέο, ηα θνηλσθειή ηδξύκαηα θιπ; Ρροτείνουμε τθν φορολόγθςθ τθσ ακίνθτθσ περιουςίασ των Ναϊν και των Ιερϊν Μονϊν με τθν κλίμακα των Νομικϊν προςϊπων, με εξαίρεςθ μόνο τα ακίνθτα που χρθςιμοποιοφνται και είναι αναγκαία για τθν λειτουργικι αυτοτζλεια των Ιερϊν Ναϊν και των Ιερϊν Μονϊν όλων των κρθςκειϊν που αναγνωρίηονται από τθν Ελλθνικι Δθμοκρατία Δμαηξέζεηο- Πξνηάζεηο δηαθνξνπνίεζεο Ειδικι κλίμακα για τα ακίνθτα ποφ θ εμπορικι τουσ αξία ζχει απαξιωκεί λόγω παλαιότθτασ, εγκατάλειψθσ και πραγματικισ αδυναμίασ ςυντιρθςθσ από τουσ ιδιοκτιτεσ τουσ. Εξαίρεςθ ι ελάφρυνςθ του προβλεπόμενου φόρου για ακίνθτα ποφ ζχουν κλθρονομθκεί από επαχκι αιτία όταν ο κλθρονόμοσ είναι φοιτθτισ, ςτρατεφςιμοσ ι αποδεδειγμζνα άνεργοσ και δεν αποκτά ειςόδθμα από το ακίνθτο ι από άλλεσ πθγζσ (τόκουσ κατακζςεων, ομολόγων, μετοχϊν κ.λ.π.) Εξαίρεςθ: τα αγροτικά ακίνθτα, οι αποκικεσ αυτϊν και τα αγροτεμάχια ανεξάρτθτα επιφανείασ ι τοποκεςίασ - εφϋ όςον ανικουν ςε κατ επάγγελμα αγρότθ και δεν τα παραχωρεί οφτε τα εκμιςκϊνει. Εξαίρεςθ: Τα αγροτεμάχια που δεν είναι άρτια και οικοδομιςιμα να εξαιρεκοφν του φόρου. Να εξαιρεκοφν του φόρου και τα αγροτεμάχια ποφ δεν ζχουν πρόςβαςθ ςε εκνικι ι επαρχιακι οδό και απζχουν πάνω από μζτρα από τθν κάλαςςα. Να προβλεφκεί για όλεσ τισ περιπτϊςεισ επιβολισ φόρου (κλθρονομιά, γονικι παροχι, απόκτθςθ ) υψθλότεροσ ςυντελεςτισ παλαιότθτασ από τον ανϊτατο 60% ποφ ιςχφει μζχρι ςιμερα για ακίνθτα ποφ καταςκευάςκθκαν ακόμθ και πριν το ζτοσ Ρροκειμζνου για μονοκατοικίεσ ι μικρζσ οικογενειακζσ πολυκατοικίεσ χωρίσ ςφςταςθ οριηοντίου ι κακζτου ιδιοκτθςίασ, για τθν φορολόγθςθ του οικοπζδου να εξετάηεται θ εξάντλθςθ του ςυντελεςτι δόμθςθσ του. Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 3-27

29 Οι εταιρείεσ ποφ ζχουν ςαν αντικείμενο δραςτθριότθτασ τθν καταςκευι και πϊλθςθ ακινιτων όταν αυτά ανεγείρονται ςε ιδιόκτθτα οικόπεδα να μθν υπάγονται ςτο φόρο μεγάλθσ ακίνθτθσ περιουςίασ μζχρι τθν ςυμπλιρωςθ τθσ επταετίασ όπωσ προβλζπεται και για το ςφςτθμα τθσ αντιπαροχισ. Εκτόσ αν τα εκμεταλλεφονται με οποιονδιποτε τρόπο (ιδιόχρθςθ, εκμίςκωςθ). Ταυτόχρονα με τθν επαναφορά του Φ.Μ.Α.Ρ. πρζπει να επανεξεταςκεί το αίτθμα κατάργθςθσ του «ςυμπλθρωματικοφ» φόρου που βαρφνει τα ειςοδιματα από τθν εκμίςκωςθ ακινιτων κακϊσ ουςιαςτικά ο φόροσ αυτόσ μετακυλίεται ςτον τελικό ενοικιαςτι. Ιδιαίτερθ προςοχι, από τθν φορολογοφςα αρχι, απαιτείται για τισ περιπτϊςεισ που για τθν απόκτθςθ του ακινιτου ζχει καταβλθκεί Φ.Ρ.Α.. Ζτςι αν το ακίνθτο δεν ζχει τφχει τθσ απαλλαγισ Αϋ κατοικίασ και ο ιδιοκτιτθσ ζχει καταβάλει Φ.Ρ.Α. κατά το χρόνο απόκτθςθσ του ακινιτου ςφμφωνα με το Άρκρο 6 του Κϊδικα Φ.Ρ.Α., ο ιδιοκτιτθσ - πωλθτισ να μθ καταβάλει κανζνα φόρο κατά τθν πϊλθςι του και ο αγοραςτισ αν δεν τυγχάνει τθσ απαλλαγισ Αϋ κατοικίασ να επιβαρφνεται μόνον με φόρο 1% επί τθσ αξίασ του ακινιτου. Αυτό βζβαια κα πρζπει να εξετάηεται ςαν πραγματικό γεγονόσ από τισ φορολογικζσ αρχζσ ϊςτε να μθν υποκρφπτει «υποκρυπτόμενο» καταςκευαςτι ι ζμπορο ακινιτων Γηα ηελ απόθηεζε πξώηεο θαηνηθίαο. Η οποιαδιποτε απαλλαγι δεν πρζπει να ζχει ςχζςθ με τθν επιφάνεια αλλά με το «αντικειμενικό» κόςτοσ απόκτθςθσ τθσ πρϊτθσ κατοικίασ το οποίο πρζπει να αναπροςαρμόηεται βάςει του τιμαρίκμου ανά ζτοσ. Ρροτείνουμε αφορολόγθτο ποςό για τον άγαμο ,00, ,00 για το ζγγαμο ηευγάρι (ακόμθ και αν το αποκτοφν 50%+50%), προςαυξανόμενο κατά ,00 για το 1 ο και 2 ο ανιλικο τζκνο του και κατά ,00 για τα πάνω από 3 α ανιλικα τζκνα, χωρίσ ανϊτατο όριο απαλλαγισ ϊςτε να ευνοοφνται οι πολφτεκνεσ οικογζνειεσ. Στoν υπολογιςμό τθσ αξίασ κτιςθσ για τθν απαλλαγι τθσ Αϋ κατοικίασ να ςυμπεριλθφκοφν και οι βοθκθτικοί χϊροι τθσ ςτάκμευςθσ και τθσ αποκικθσ. Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 3-28

30 4. Για τουσ Έμμεςουσ φόρουσ και δαςμούσ και την φορολογία και το περιβάλλον. Γενικά: Διαφωνοφμε με τθν οποιαδιποτε αφξθςθ των ςυντελεςτϊν Φ.Ρ.Α. διότι κα λειτουργιςει αρνθτικά ςτθν περίοδο αυτι τθσ οικονομικισ κρίςθσ και κα επιβαρφνει περιςςότερο τουσ χαμθλόμιςκουσ. Ακόμθ και θ αφξθςθ τθσ ζμμεςθσ φορολογίασ ςτα προϊόντα καπνοφ και ςτα οινοπνευματϊδθ ποτά κα πρζπει να γίνει ςε ελεγχόμενο φψοσ ϊςτε να μθν περιορίςει τθν ηιτθςθ και επομζνωσ μειϊςει τα ςυνολικά ζςοδα του δθμοςίου εκτόσ εάν άμεςα αποςκοπεί ςτον περιοριςμό τθσ κατανάλωςθσ (π.χ. περιοριςμό του καπνίςματοσ). Θα πρζπει να εξεταςκεί προςεκτικά κάκε νζα επιβολι ζμμεςων φόρων (Φ.Ρ.Α.) ςε υπθρεςίεσ που μζχρι ςιμερα δεν είχε επιβλθκεί, εκτόσ αν οι λόγοι που επζβαλαν τότε τθν απαλλαγι τουσ ζχουν παφςει να υφίςτανται. Η κάκε επιβολι Φ.Ρ.Α. ζμμεςοσ φόροσ - βαρφνει άμεςα όλουσ, αδιάκριτα από φψοσ ειςοδιματοσ και ςίγουρα δεν βοθκά ςτθν μείωςθ τθσ φοροδιαφυγισ αλλά αυξάνει τθν διαπραγματευτικι κζςθ των επαγγελματικϊν ομάδων ςτισ οποίεσ κα επιβλθκεί για πρϊτθ φορά. Συχνι παρακολοφκθςθ τθσ πορείασ πιςτωτικϊν υπολοίπων ΦΡΑ των επιχειριςεων από τον ελεγκτικό μθχανιςμό Οη δηεζλείο ηάζεηο δείρλνπλ κηα απμαλόκελε έκθαζε ζε θόξνπο πνπ ζπλδένληαη κε πεξηβαιινληηθνύο ζηόρνπο. Πνηεο κεηαβνιέο ή πξσηνβνπιίεο πηζηεύεηε όηη πξέπεη λα ππάξμνπλ ζηελ Διιάδα ζε ζρέζε κε θόξνπο γηα ην πεξηβάιινλ; Νομίηω ότι ςτθν παροφςα φάςθ πρζπει πρϊτα να ςυμμαηζψουμε γενικότερα τα οικονομικά μασ και ςτθν ςυνζχεια να δοφμε τι γίνεται με το περιβάλλον και τθν ςφνδεςθ με τθν φορολογία. Η φορολογία για το περιβάλλον πρζπει να ιςχφει ΜΟΝΟΝ για όςουσ προκαλοφν ρφπανςθ και όχι για όςουσ ςυμμορφϊνονται με τθν νομοκεςία. Γιατί να πλθρϊνει πράςινο φόρο ( με προςαφξθςθ ςτα τζλθ κυκλοφορίασ) όποιοσ ελζγχει και ςυντθρεί το αυτοκίνθτό του και δεν ζχει επιπλζον ρφπουσ καυςαερίων ι δεν κινεί το αυτοκίνθτό του ; Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 4-29

31 4.2 Οη δηεζλείο ηάζεηο δείρλνπλ επίζεο έκθαζε ζε απνθεληξσκέλα θνξνινγηθά έζνδα ππέξ ηεο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο. Πνηεο κεηαβνιέο ή πξσηνβνπιίεο πηζηεύεηε όηη πξέπεη λα ππάξμνπλ ζε ζρέζε κε ηα θνξνινγηθά έζνδα ηεο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο; Ράγια είναι θ κζςθ μασ ότι οι φόροι τθσ περιουςίασ πρζπει να δοκοφν ςτθν τοπικι αυτοδιοίκθςθ καταργϊντασ τον φόρο «παρεπιδθμοφντων» κακϊσ επιβαρφνει και τουσ τοπικοφσ καταναλωτζσ και μειϊνει τθν κατανάλωςθ ενϊ ταυτόχρονα δίνει «άλλοκι» για τθν μθ ζκδοςθ αποδείξεων από τισ επιχειριςεισ τισ οποίεσ βαρφνει με ότι αυτό ςυνεπάγεται για τθν άμεςθ φορολογία και το Φ.Ρ.Α.. Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 4-30

32 5. Για τισ ελεγκτικέσ διαδικαςίεσ και την φοροδιαφυγή 5.1-Πξνηείλεηαη ε πιεξέζηεξε θαηαγξαθή ησλ πεξηνπζηαθώλ ζηνηρείσλ ηνπ θνξνινγνύκελνπ ζηε θνξνινγηθή δήισζε έηζη ώζηε λα ππάξρεη κηα ζπλνιηθή εηθόλα ηεο νηθνλνκηθήο ηνπ θαηάζηαζεο. Πνηεο θαηεγνξίεο πεξνπζηαθώλ ζηνηρείσλ πέξαλ όζσλ δειώλνληαη κε ηελ ηζρύνπζα ζήκεξα δήισζε (Δ1) πξέπεη λα πεξηιεθζνύλ; Πνηα πξνβιήκαηα κπνξεί λα δεκηνπξγεζνύλ; Με άμεςθ προτεραιότθτα πρζπει να ολοκλθρωκεί το «περιουςιολόγιο» τθσ ακίνθτθσ περιουςίασ. Υποδείξαμε τρόπο που μπορεί να εφαρμοςκεί. Και μόνον θ «ιδζα» που πολλαπλαςιάςκθκε από τα Μ.Μ.Ε. για καταγραφι των κατακζςεων και εξζταςθ του ΡΟΘΕΝ ΕΣΧΕΣ ζδιωξε διςεκατομμφρια ςτο εξωτερικό και τϊρα θ Κυβζρνθςθ ψάχνει τρόπο και κίνθτρα για «επαναπατριςμό». Σε κάκε περίπτωςθ όχι «αςυλία» ςε ότι αποφαςιςκεί να καταγραφεί. Οι τυχόν φόροι να πλθρωκοφν. Αυτό απαιτεί θ κοινωνικι δικαιοςφνθ. Αντίςτοιχο μζτρο υπιρξε ςτθν Κφπρο και απζδωςε Πξνηείλεηαη ε δηεμαγσγή ησλ εκπνξηθώλ ζπλαιιαγώλ από κηα αμία θαη άλσ, απνθιεηζηηθά κε ρξέσζε / πίζησζε επαγγεικαηηθώλ ηξαπεδηθώλ ινγαξηαζκώλ αλνηθηώλ ζηε πξόζβαζε ησλ θνξνινγηθώλ ππεξεζηώλ. Πσο θξίλεηε ηελ απνηειεζκαηηθόηεηα ηνπ κέηξνπ απηνύ; Πνηα πξνβιήκαηα κπνξεί λα δεκηνπξγεζνύλ. Δθόζνλ θξίλεηε ζεηηθά ην κέηξν πνηεο πξνϋπνζέζεηο ζα βειηίσλαλ ηελ εθαξκνγή ηνπ; Το μζτρο ενδζχεται να δθμιουργιςει αυξθμζνο κόςτοσ ςτισ επιχειριςεισ. Πχι μόνον χρόνου αλλά και λόγω τραπεηικϊν χρεϊςεων. Οι μικρομεςαίοι επιχειρθματίεσ δεν ζχουν τθν δυνατότθτα ι τισ γνϊςεισ για e-banking επομζνωσ απαιτείται φυςικι παρουςία ςτθν/ςτισ τράπεηεσ. Άλλωςτε οι μεγάλεσ επιχειριςεισ ζχουν ιδθ τραπεηικό λογαριαςμό. Ραράλλθλα ΡΕΡΕΙ οι τράπεηεσ να καταβάλλουν τόκουσ και για τισ επιχειρθματικζσ εταιρικζσ κατακζςεισ που κα προςαυξάνουν τα ζςοδα ι ο φόροσ τουσ κα είναι ωσ προκαταβολι. Αντίςτοιχο μζτρο είναι θ πλθρωμι όλων των τιμολογίων (και των αγορϊν αγροτικϊν προϊόντων) ονομαςτικισ αξίασ άνω των ,00 μζςω τραπεηικοφ λογαριαςμοφ ι δίγραμμθσ επιταγισ. Οι επιχειριςεισ με Γ χρθςιμοποιοφςαν επιταγζσ πελατείασ, οι επιχειριςεισ με B δεν είχαν το δικαίωμα. Κανζνα τζτοιο μζτρο δεν πρζπει να εξεταςκεί αποκομμζνο από δφο μεγάλα προβλιματα τθσ «αγοράσ»: Με τισ ακάλυπτεσ επιταγζσ να ανζρχονται ςε διςεκατομμφρια οι επιχειρθματίεσ αποφεφγουν τθν ζκδοςθ δικϊν τουσ επιταγϊν Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 5-31

33 Η πλθρωμι αγορϊν από τισ μεγάλεσ επιχειριςεισ (ζμμεςθ άτοκθ χρθματοδότθςθ από τισ μικρομεςαίεσ ςτισ μεγάλεσ) με μεταχρονολογθμζνεσ επιταγζσ πολλϊν μθνϊν με τθν παράλλθλθ μείωςθ των χρθματοδοτιςεων και τθν ιδιόρρυκμθ «αναςτολι» πλθρωμϊν του δθμοςίου ζχει επιφζρει «ςτζγνωμα» τθσ αγοράσ από μετρθτά. Ζτςι όλοι πλθρϊνουν με μεταχρονολογθμζνεσ επιταγζσ βαςικά πελατείασ τουσ - και κινοφν τον λογαριαςμό όψεωσ ελάχιςτα. Σε μια τζτοια δεδομζνθ κατάςταςθ είναι λάκοσ να υιοκετθκοφν μζτρα που κα επιτείνουν διαχρονικά προβλιματα και οξφνουν τα προβλιματα ι οδθγοφν τουσ επιχειρθματίεσ ςτθν χριςθ άλλων νόμιμων μεκόδων που πάντοτε κα διαφεφγουν τθσ επιμζλειασ του νομοκζτθ Πξνηείλεηαη ε επηβνιή λέσλ ξπζκίζεσλ γηα ηηο ελδννκηιηθέο ζπλαιιαγέο. Πνηα εηδηθόηεξα κέηξα πηζηεύεηε όηη ζα βνεζνύζαλ ζην πεξηνξηζκό ηεο θνξναπνθπγήο κέζσ ελδννκηιηθώλ ζπλαιιαγώλ; Ρρζπει να διδαχκοφμε από τθν διεκνι πρακτικι για το ίδιο κζμα κακϊσ το πρόβλθμα είναι παγκόςμιο. Άλλωςτε οι μεγάλεσ επιχειριςεισ ζχουν τα οικονομικά μζςα για να ελζγχουν που και πόςο φόρο κα καταβάλλουν νομότυπα. Σε κάκε περίπτωςθ ο ελεγκτικόσ μθχανιςμόσ να ζχει τθν δυνατότθτα ςε ςυνεργαςία με τισ φορολογικζσ αρχζσ τθσ μθτρικισ ι κυγατρικισ, ανάλογα, εταιρίασ να λαμβάνει ςτοιχεία για τθν ςυνικθ τιμολογιακι πρακτικι τθσ ςτθν άλλθ χϊρα κακϊσ ιδθ ςτθν χϊρα μασ ςυγκεντρϊνονται ςτοιχεία βάςει νόμου για τισ ενδοομιλικζσ ςυναλλαγζσ των θμεδαπϊν εταιριϊν. Ζτςι ο ζλεγχοσ κα μπορεί αντίςτοιχα να προςαυξάνει τα ζςοδα ι να μειϊνει τισ δαπάνεσ Δπηζεκαίλεηαη όηη ην πξναλαθεξζέλ κέηξν γηα ηελ επέθηαζε ησλ εθπηώζεσλ από ην θνξνινγεηέν εηζόδεκα θπζηθώλ πξνζώπσλ πνζώλ βάζεη απνδείμεσλ αγνξώλ, έρεη επίζεο σο ζηόρν ηνλ πεξηνξηζκό ηεο θνξνδηαθπγήο. Πνηεο άιιεο πξνηάζεηο έρεηε γηα ηελ αληηκεηώπηζε ηεο θνξνδηαθπγήο; Για να ζχει αποτζλεςμα ζνα ανάλογο μζτρο πρζπει να δθμιουργεί ιςχυρά ςυγκρουόμενα ςυμφζροντα δθλαδι το όφελοσ του φορολογοφμενου να είναι μεγαλφτερο τουλάχιςτον από το Φ.Ρ.Α. που τυχόν επιβαρφνεται, ωσ εκ τοφτου πρζπει να ιςχφςει θ πλιρθ ζκπτωςθ των δαπανϊν που κα παραμείνουν ι κα προςτεκοφν από τα ανϊτερα κλιμάκια του φορολογθτζου ειςοδιματοσ χωρίσ να παραβλζπουμε το γεγονόσ ότι κάποιεσ δαπάνεσ γίνονται από αυτοφσ που διακζτουν υψθλά ειςοδιματα τα οποία πλζον κα ςυνακροίηονται για τον υπολογιςμό του φόρου. Είναι αναγκαίο να υπάρχει κλιμακωτι αφξθςθ του οφζλουσ των αποδείξεων ανάλογα με το ειςόδθμα ϊςτε να υπάρξει το κίνθτρο για ηιτθςθ των αποδείξεων δαπανϊν. Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 5-32

34 Καθϊσ πιςτεφουμε ότι θ ςυνολικι τοποκζτθςι μασ δίνει άμεςα ι ζμμεςα απαντιςεισ ςε όλα τα προαναφερόμενα «ερωτιματα» ι «ςθμεία διαβοφλευςθσ» δεν θα αναφερθοφμε αναλυτικά πάλι ςτο ςημείο αυτό του εγγράφου μασ, εντοφτοισ διατηροφμε το δικαίωμα και εφόςον οι προτάςεισ τησ Πολιτικήσ Ηγεςίασ του Υπουργείου λάβουν ςυγκεκριμζνη μορφή να επανζλθουμε αςκϊντασ εποικοδομητική κριτική και καταθζτοντασ την αντίςτοιχη πρόταςή μασ, όπωσ πάντα. Τα βαςικά χαρακτθριςτικά που πρζπει να ενςωματωκοφν ςτον αναςχεδιαςμό του ελεγκτικοφ μθχανιςμοφ κατά τθσ φοροδιαφυγισ είναι τα ακόλουκα: Ριςτεφουμε ότι αν θ κάκε Κυβζρνθςθ, πρϊτθ αυτι, δείξει δείγματα ςωςτισ και ορκολογικισ διαχείριςθσ των εςόδων του Κράτουσ κα ζχει γίνει το πρϊτο μεγάλο βιμα προσ το κοινό όραμα μασ, που είναι θ αντιμετϊπιςθ τθσ φοροδιαφυγισ. Βαςικι μζριμνα τθσ κάκε κυβζρνθςθσ για να διορκωκεί θ κατάςταςθ του φαινομζνου τθσ φοροδιαφυγισ μετά από μερικά χρόνια, πρζπει να είναι θ δθμιουργία φορολογικισ ςυνείδθςθσ των μελλοντικϊν φορολογοφμενων πολιτϊν δθλ. των ςθμερινϊν μακθτϊν. Ράγια κζςθ μασ από πολλά ζτθ είναι ότι το καλφτερο φάρμακο ςτθν καταπολζμθςθ τθσ φοροδιαφυγισ είναι θ κακιζρωςθ τόςο μακιματοσ φορολογικισ ςυνείδθςθσ ςτα δθμοτικά ςχολεία - ϊςτε να μάκουν τα παιδιά για τθν ανταποδοτικότθτα των φόρων - όςο και μια ιπια διαφθμιςτικι εκςτρατεία τθσ Κυβζρνθςθσ για να αγγίξει τουσ μεγαλφτερουσ πολίτεσ, αφοφ φυςικά δείξει ςωςτι διαχείριςθ των φόρων θ ίδια κακϊσ το μινυμα πρζπει να είναι «ότι αποδίδω ςτο Κράτοσ επιςτρζφει ςε μζνα». Πλα είναι κζμα εκπαίδευςθσ και διαπαιδαγϊγθςθσ. Η δθμιουργία ενόσ ςτακεροφ φορολογικοφ και αςφαλιςτικοφ τοπίου με απλοφσ και ξεκάκαρουσ κανόνεσ και αντικειμενικοφσ τρόπουσ ελζγχου, με πενταετι ορίηοντα ιςχφοσ αρχικά και αφξθςθ τθσ χρονικισ ςτακερότθτασ του ςτο μζλλον. Είναι ο μόνοσ τρόποσ προςζλκυςθσ επενδφςεων και δθμιουργίασ φορολογικισ ςυνείδθςθσ και εδϊ απαιτείται πολιτικι ςυναίνεςθ. Η κατάργθςθ και απλοποίθςθ τθσ φορολογικισ «ΒΑΒΕΛ» ςε επίπεδο πολυνομίασ. Κακιζρωςθ μίασ και μοναδικισ ερμθνευτικισ εγκυκλίου για οποιοδιποτε φορολογικό νομοκζτθμα. Ρρζπει να πάψει επιτζλουσ το ΥΡ.ΟΙ.Κ.Ο. να είναι μια βιομθχανία παραγωγισ, ςυχνά, αλλθλοαναιροφμενων εγκυκλίων οι οποίεσ βοθκοφν το φαινόμενο διαφκοράσ ςτον δθμόςιο τομζα. Ρρζπει να υπάρχει παράλλθλθ ευκφνθ τθσ υπθρεςίασ προλθπτικοφ ελζγχου (π.χ. τθσ Υπ.Ε.Ε. ι να δθμιουργθκεί άλλθ υπθρεςία ι οι υπάλλθλοι των Δ.Ο.Υ. να αναλάβουν το κακικον αυτό) για να ςυμβουλεφει τουσ επιχειρθματίεσ κατά τθν διαπίςτωςθ τυπικισ ι τθσ πρϊτθσ ουςιαςτικισ παράβαςθσ (οι παραβάςεισ κατά τθν πρϊτθ επίςκεψθ να είναι χωρίσ κυρϊςεισ εκτόσ αν είναι πλαςτό ι εικονικό με ταυτόχρονθ παράδοςθ ενθμερωτικϊν Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 5-33

35 φυλλαδίων για το ςφνολο των υποχρεϊςεων τθσ επιχείρθςθσ). Το όφελοσ μπορεί να είναι ίςωσ και μεγαλφτερο από αυτό του καταςταλτικοφ ελζγχου. Υπάρχει ςε άλλεσ χϊρεσ και ονομάηεται «ςυμβουλευτικόσ ζλεγχοσ» διενεργείται κυρίωσ ςε νζεσ επιχειριςεισ και μπορεί να λειτουργεί ωσ ξεχωριςτό τμιμα ςτισ ιδθ υπάρχουςεσ ελεγκτικζσ υπθρεςίεσ. Η δθμιουργία «ΚΩΔΙΚΑ ΦΟΟΛΟΓΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ» μπορεί να αποτελζςει ιςχυρό όπλο ςτθν καταπολζμθςθ τθσ πολυνομίασ αλλά και τθν διευκόλυνςθ του ελεγκτικοφ μθχανιςμοφ. Θα αποτελεί τθν κωδικοποίθςθ ςε ενιαίο κείμενο των διατάξεων του φορολογικοφ ελζγχου με ςτόχο τθν καταγραφι και αντικειμενικοποίθςθ των φορολογικϊν διαδικαςιϊν ελζγχου, προςδιοριςμοφ και κοινοποίθςθσ των αποτελεςμάτων και βεβαίωςθσ και καταβολισ των φόρων και προςτίμων. Η πρόταςθ αποβλζπει ςτθν απλοποίθςθ των υφιςτάμενων διαδικαςιϊν και βαςίηεται ςτθν ταυτόχρονθ κατάργθςθ του Κ.Β.Σ.. Απαιτείται θ κατάργθςθ του Κ.Β.Σ. με τθν μορφι του ανεξάρτθτου νομοκετιματοσ που υπάρχει ςιμερα. Να ενςωματωκοφν οι αναγκαίεσ διατάξεισ ςτον φορολογικό νόμο και μόνο όςεσ αφοροφν τθν λογιςτικι επιςτιμθ. Το μόνο κράτοσ ςτον κόςμο με Κ.Β.Σ. ςαν ξεχωριςτό νομοκζτθμα είναι θ Ελλάδα, και το πρόβλθμα δεν ζγκειται ςτον διαχωριςμό του, αλλά ςτον γραφειοκρατικό χαρακτιρα του που «λειτουργεί» ςαν βιομθχανία προςτίμων και πθγι διαφκοράσ. Η Ρ.Ο.Φ.Ε.Ε. πιςτεφει ότι θ πάταξθ τθσ φοροδιαφυγισ περνά και μζςα από ζνα τζτοιο μζτρο και ςίγουρα δείχνει τθν πρόκεςθ τθσ Κυβζρνθςθσ να ειςπράξει φόρουσ και όχι πρόςτιμα από τθν επιχείρθςθ. Διενζργεια ελζγχων από τον φορολογικό μθχανιςμό ςτουσ «δρόμουσ» διακίνθςθσ προϊόντων και εμπορευμάτων θμζρα και νφκτα (ϊςτε να προςτατευκοφν οι ζντιμοι επιχειρθματίεσ από τον ακζμιτο ανταγωνιςμό). Αφξθςθ των ςυνεργείων προλθπτικοφ ελζγχου οι οποίοι κα ελζγχουν αν ζχουν εκδοκεί ςτοιχεία και όχι απλά τθν εφαρμογι των γραφειοκρατικϊν διατάξεων κατά τθν ζκδοςθ των ςτοιχείων (ςυχνά παρακάμπτουν τθν ουςία και διεκδικοφν ζςοδα από τθν τυπολατρία). Η κακιζρωςθ «δθμόςιασ» επιβράβευςθσ των νόμιμων και μθ φοροδιαφευγουςϊν επιχειριςεων - ίςωσ ςε ειδικζσ εκδθλϊςεισ με μεγάλθ δθμοςιότθτα - ϊςτε ςιγά-ςιγά να καταςτεί κριτιριο ποιότθτασ τθσ επιχείρθςθσ. Δθμιουργία Φορζα που να πιςτοποιεί τθν Φορολογικι Ροιότθτα των επιχειριςεων. Εφαρμογι ιςχυροφ «ΡΟΘΕΝ ΕΣΧΕΣ» ςε όλουσ και ιδιαίτερα όλων όςων κατζχουν δθμόςια κζςθ (υπάλλθλοσ ι διοριςμζνοσ). Να είναι δυνατόσ ο διατραπεηικόσ ζλεγχοσ με τα Α.Φ.Μ. των τραπεηικϊν λογαριαςμϊν μζχρι Β βακμό ςυγγζνειασ ςε περίπτωςθ μθ κάλυψθσ των τεκμθρίων διαβίωςθσ από το δθλωκζν ειςόδθμα ενϊ κα πρζπει να εμπλουτιςκοφν οι δαπάνεσ που αποτελοφν μαχθτό τεκμιριο διαβίωςθσ αλλά και να Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 5-34

36 αλλάξει ο ιςχφον τρόποσ υπολογιςμοφ μιασ ςειράσ τεκμθρίων διαβίωςθσ όπωσ π.χ. τα τεκμιρια ςυντιρθςθσ Ι.Χ. αυτοκινιτων όταν δεν χρθςιμοποιοφνται για επαγγελματικι χριςθ. Άρςθ του τραπεηικοφ απορριτου, όλων όςων διαπιςτωκεί ότι εμπλζκονται ςε πλαςτά εικονικά, ζχουν καταχραςτεί δθμόςιο χριμα ενϊ είναι υπάλλθλοι του δθμοςίου και ζχουν κζςεισ υπεφκυνεσ ι κζςεισ που ςχετίηονται με τον ζλεγχο τθσ φοροδιαφυγισ. Ο επαναπροςδιοριςμόσ και θ αποςαφινιςθ των διατάξεων που αναφζρονται ςτα πλαςτά-εικονικά ςτοιχεία που αφοροφν τουσ λιπτεσ με ςτόχο τθσ δικαιότερθ λειτουργία των ποινϊν κακϊσ θ «αγορά» δεν μπορεί να ελζγξει αποτελεςματικά τθν «εικονικότθτα» του λιπτθ. Σε καμιά περίπτωςθ δεν πρζπει να τιμωρείται ο λιπτθσ εάν θ ςυναλλαγι ιταν πραγματικι. Αν το ΥΡ.ΟΙ.Κ.Ο. διακζτει ςτοιχεία που κακιςτοφν «φποπτα» φυςικά πρόςωπα ι επιχειριςεισ πρζπει να δίνονται ςτθν δθμοςιότθτα μζςω τθσ Ιςτοςελίδασ του για να προςτατεφονται οι ζντιμοι επιχειρθματίεσ. Κακϊσ τα κροφςματα επιχειριςεων που κάνουν κανονικζσ αγοραπωλθςίεσ ενϊ δεν αποδίδουν το Φ.Ρ.Α. οφτε υποβάλλουν δθλϊςεισ αυξάνονται ραγδαία, κυρίωσ, λόγω και τθσ οικονομικισ δυςπραγίασ με αποτζλεςμα να δθμιουργοφνται υποψίεσ για εικονικι ςυναλλαγι κα πρζπει να δοκεί θ δυνατότθτα ςτουσ πιςτοποιθμζνουσ Φοροτεχνικοφσ- Λογιςτζσ να ενθμερϊνονται από το ΚΕΡΥΟ για τθν φορολογικι ςυμπεριφορά επιχειριςεων που ζχουν ςυναλλαγζσ με πελάτεσ τουσ και να δθμοςιοποιείται κατάλογοσ επιχειριςεων που κατθγοροφνται για ζκδοςθ πλαςτϊν και εικονικϊν τιμολογίων. Πλεσ οι δαπάνεσ για τισ επιχειριςεισ πρζπει να κεωροφνται παραγωγικζσ και αν θ διοίκθςθ ζχει διαφορετικι γνϊμθ να τθν κοινοποιεί. Δθλαδι να ανακοινϊνει μόνο τισ δαπάνεσ που δεν αναγνωρίηει ι υπάρχει δικαςτικι απόφαςθ. Δεν είναι δυνατόν όμωσ να εξωκοφνται οι επιχειριςεισ ςτα διοικθτικά δικαςτιρια για να αποδείξουν τθν παραγωγικότθτα δαπανϊν. Η δθμιουργία Κεντρικοφ πλθροφοριακοφ Μθχανογραφικοφ ςυςτιματοσ μζςω τθσ Γ.Γ.Ρ.Σ., και με άξονα τον Α.Φ.Μ., όπου κα καταλιγουν θλεκτρονικά όλεσ οι Υπθρεςίεσ (Ι.Κ.Α., Νομαρχίεσ κλπ) είναι ςπουδαίο βιμα. Θα καταργιςει το πλικοσ των δικαιολογθτικϊν με μεγάλο δθμοςιονομικό όφελοσ ενϊ κα δϊςει δυνατότθτα για κεντρικό ζλεγχο και κα μπορεί να λειτουργιςει επί τθσ ουςίασ οποιοδιποτε «πόκεν-ζςχεσ». Ρλιρθ ουςιαςτικι και κακολικι λειτουργία τθσ θλεκτρονικισ εφορίασ «e-doy» με ταυτόχρονθ «πιςτοποίθςθ» και ουςιαςτικό ζλεγχο από το Υπουργείο ςτο ποιοσ αςκεί το Επάγγελμα του Λογιςτι Φοροτεχνικοφ ϊςτε να ολοκλθρωκεί πραγματικά θ νομοκετικι «οριοκζτθςθ» του Κλάδου μασ. Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 5-35

37 5.5 -Πξνηείλεηαη ε δεκνζηνπνίεζε ζην δηαδίθηπν ησλ εηζνδεκάησλ πνπ δειώλνληαη από ειεύζεξα επαγγέικαηα θαη επηρεηξήζεηο ζην βαζκό πνπ απηό ζα θξηζεί απνδεθηό από ηελ Αξρή Πξνζηαζίαο Πξνζσπηθώλ Γεδνκέλσλ. Σπκθσλείηε κε έλα ηέηνην κέηξν; Δεν κεωροφμε ότι κα βελτιϊςει τθν κατάςταςθ μια τζτοια ενζργεια οφτε κα βοθκιςει ςτθν πάταξθ τθσ φοροδιαφυγισ. Αντίκετα πιςτεφουμε ότι πρζπει να υπάρχει επιβράβευςθ των επιχειριςεων που πλθρϊνουν φόρουσ μζςα από το site του Υπουργείου και από τα ΜΜΕ και να βραβεφονται ςε ειδικζσ εκδθλϊςεισ. Και είναι ολίςκθμα να δίνονται για μια ακόμθ φορά - ςτθν δθμοςιότθτα μονόπλευρα εξεταηόμενα οικονομικά ςτοιχεία ςε μια προςπάκεια να «μειωκεί» θ ςυνολικι ςυνειςφορά των Επαγγελματιϊν ςτα δθμόςια ζςοδα και παραβλζποντασ τθν ουςιαςτικι ςυμβολι τουσ ςτθν οικονομικι ανάπτυξθ και τθν απαςχόλθςθ. Γίνεται χριςθ ςτατιςτικϊν δεδομζνων τθσ Γ.Γ.Ρ.Σ. από τισ φορολογικζσ δθλϊςεισ τθσ χριςθσ 2007, ςτατιςτικά ςτοιχεία που δεν αναρτικθκαν και ςτο διαδίκτυο όπωσ ζχει γίνει για τθν χριςθ 2006, ζτςι δεν ζχουμε και εμείσ πρόςβαςθ ςτα ςτοιχεία που επικαλείςτε. Και ςτθρίηουμε τθν κρίςθ μασ, για επιλεκτικι επεξεργαςία δεδομζνων που αναπόφευκτα οδθγεί λανκαςμζνθ εξαγωγι «γενικϊν» ςυμπεραςμάτων ςτα εξισ ςτοιχεία: (α) ςε αυτά που ζδωςε το Υπουργείο ςτθν δθμοςιότθτα ςτισ 22 Δεκεμβρίου που εμφανίηουν ςε ςελίδα υπό τον τίτλο «Βάςθ των δθλϊςεων το μζςο ειςόδθμα από μιςκωτζσ υπθρεςίεσ είναι το υψθλότερο» το Μζςο ΣΥΝΟΛΙΚΟ ειςόδθμα αυτϊν που είναι κατά κφριο επάγγελμα «επιτθδευματίεσ» να διαμορφϊνεται ςε των Ελευκζρων Επαγγελματιϊν ςε και των μιςκωτϊν ςε (β) ςτθν επεξεργαςία που κάναμε ςτα ςτατιςτικά ςτοιχεία των φορολογικϊν δθλϊςεων τθσ χριςθσ 2006 (των τελευταίων που υπάρχουν) από τθν ιςτοςελίδα τθσ Γ.Γ.Ρ.Σ. : Επαγγελματοβιοτζχνεσ : άτομα. (Μ.Ο.Φόρου ) Μ.Ο. ειςόδθμα: Μιςκωτοί: άτομα - (Μ.Ο.Φόρου ) Μ.Ο. ειςόδθμα: Συνταξιοφχοι : άτομα (Μ.Ο.Φόρου 974 ) Μ.Ο. ειςόδθμα: Ελεφκεροι Επαγγελματίεσ: άτομα (Μ.Ο.Φόρου ) Μ.Ο. ειςόδθμα: (Σθμείωςθ: διλωςαν ειςόδθμα από Ελευκ.Επαγγ.: , από Μιςκωτζσ: αλλά και ειςόδθμα από κζρδθ ςυμμετοχισ ςε εταιρία {Ο.Ε., Ε.Ε., κλπ} που φορολογοφνται με τθν παρ.10 του Ν.2238/94 αυτοτελϊσ: ) Για αποφυγι εςφαλμζνων ι «εικονικϊν» ςυμπεραςμάτων πρζπει να βλζπουμε πάντα ΣΥΝΟΛΙΚΑ το ειςόδθμα του ελευκεροεπαγγελματία όπωσ και του μιςκωτοφ. Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 5-36

38 6. Για την Ηλεκτρονική διακυβέρνηςη και φορολογία 6.1-Πξνηείλεηαη ε ππνβνιή θνξνινγηθώλ δειώζεσλ απνθιεηζηηθά κε ειεθηξνληθό ηξόπν. Γηα όζνπο ρξεηάδεηαη ε ειεθηξνληθή δήισζε ζα κπνξεί λα ππνβάιιεηαη κέζσ ησλ ΚΔΠ ή κέζσ ινγηζηηθώλ / θνξνηερληθώλ γξαθείσλ. Σπκθσλείηε κε ηελ εθαξκνγή απηνύ ηνπ κέηξνπ; Αλ λαη πνηα ζπλνδεπηηθά κέηξα θξίλεηε αλαγθαία γηα ηελ απξόζθνπηε εθαξκνγή ηνπ; Συμφωνοφμε και πρζπει να λειτουργιςει μζςα από το πάγιο αίτθμα για πιςτοποίθςθ των Φοροτεχνικϊν-Λογιςτϊν. Είναι πάγια άλλωςτε θ απαίτθςθ αυτι του κλάδου. Ππωσ προκφπτει και από τα ςτοιχεία του TAXIS NET όλθ θ διαχείριςθ των φόρων τθσ δθμοςιονομικισ πολιτικισ γίνεται μζςα από τα γραφεία των φοροτεχνικϊν - Λογιςτϊν Ελευκζρων επαγγελματιϊν. Η πρόταςθ μασ γενικά: Άποψη του Δ.Σ. τησ Π.Ο.Φ.Ε.Ε. είναι ότι υπάρχει επιτακτική ανάγκη για την πιςτοποίηςη των Λογιςτικϊν -Φοροτεχνικϊν Γραφείων για τουσ κάτωθι λόγου, ίςησ ςημαςίασ ανεξάρτητα από την ςειρά αναφοράσ, : Τίθενται ελάχιςτοι κανόνεσ για τον ζλεγχο τόςο τησ ποιότητασ των παρεχομζνων υπηρεςιϊν από τουσ Λογιςτζσ - Φοροτεχνικοφσ όςο και τησ τήρηςησ ενόσ minimum Κϊδικα Δεοντολογίασ για τισ ςχζςεισ τουσ με τουσ φορολογοφμενουσ και τισ Δημόςιεσ Υπηρεςίεσ που όμωσ είναι αναγκαίο να κατοχυρωθεί νομοθετικά καθϊσ η φπαρξή του προβλζπεται ακόμη και από τισ ςχετικζσ Οδηγίεσ τησ Ε.Κ. που αναφζρονται ςτην άςκηςη του Επαγγζλματόσ μασ, και η Π.Ο.Φ.Ε.Ε. ζχει ζτοιμη πρόταςη για το περιεχόμενό του Προκφπτουν ουςιαςτικά οφζλθ για το Ελλθνικό Δθμόςιο όπωσ: Βελτίωςη τησ υφιςτάμενησ «εικόνασ» που ζχουν οι φορολογοφμενοι για τισ Δ.Ο.Υ. και τισ υπηρεςίεσ του υπουργείου Οικονομικϊν. Αποςυμφόρηςη των Δ.Ο.Υ. ςτα τμήματα Μητρϊου ( διαγραφζσ-μεταβολζσ κλπ) καθϊσ οι αντίςτοιχεσ εργαςίεσ θα γίνονται από πιςτοποιημζνα γραφεία μζςω του TAXISnet Απελευθερϊνεται προςωπικό και ϊρεσ εργαςίασ για επικζντρωςη ςε ελζγχουσ και διαςταυρϊςεισ ςτοιχείων με αποτζλεςμα Ουςιαςτική αφξηςη των φορολογικϊν εςόδων αφενόσ μζςω τησ ςφλληψησ φορολογητζασ φλησ και αφετζρου μζςω τησ μείωςησ τησ παραοικονομίασ ςτον Κλάδο μασ (καθϊσ θα τεθοφν φραγμοί ςτουσ πάρεργα απαςχολοφμενουσ που και φοροδιαφεφγουν, οι ίδιοι, αλλά και βοηθοφν - εν κρυπτϊ και χωρίσ καμία ευθφνη - ςτην απόκρυψη ή ψευδή δήλωςη φορολογικϊν εςόδων) Το μζτρο δεν ζχει πολιτικό κόςτοσ καθϊσ η θζςπιςη κανόνων ςτην άςκηςη επαγγζλματοσ θα βελτιϊςει ουςιαςτικά τισ ςχζςεισ Φορολογοφμενου - Κράτουσ καθϊσ θα ςυμβάλλει ςτην βελτίωςη του επιπζδου εξυπηρζτηςησ ακόμη και εάν - οι ίδιοι προςωπικά - προςζρχονται για ςυναλλαγζσ ςτισ ήδη αποςυμφορημζνεσ Δ.Ο.Υ., Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 6-37

39 Θα πρζπει επίςησ να επιςθμάνουμε ότι αναφερόμενοι ςε «πιςτοποίθςθ» δεν αναφερόμαςτε ςτθν κατοχι πιςτοποίθςθσ τφπου ISO 9001 ι κάτι ανάλογου αλλά αναφερόμαςτε ςτην θζςπιςη όρων και κανόνων ϊςτε το Ελλθνικό Δθμόςιο να αναγνωρίηει - και μόνον ςε αυτοφσ - τθν πλιρθ αντιπροςώπευςθ των πελατών τουσ και τθν διεκπεραίωςθ πάςθσ φφςεωσ ςυναλλαγών με τισ Δ.Ο.Υ. και το TAXISnet, ακόμθ και αν αυτοί ζχουν απλά τθν προφορικι εντολι από τον φορολογοφμενο - πελάτθ για τθν διενζργεια κάποιασ εργαςίασ, κατ' αντιςτοιχία με την πρόςφατο (ΔΙΣΚΠΟ/Φ.18/οικ / ) ζγγραφο τησ Δνςησ Σχζςεων Κράτουσ-Πολίτη τησ Γεν. Δνςησ Δ/κήσ Οργάνωςησ και Διαδικαςιϊν του Υπουργείου Εςωτερικϊν, «Περί τησ εκπροςϊπηςησ των πολιτϊν ςτισ Διοικητικζσ Αρχζσ από δικηγόρουσ» Γηα όζνπο θνξνινγνύκελνπο έρνπλ εηζνδήκαηα απνθιεηζηηθά από κηζζσηέο ππεξεζίεο πξνηείλεηαη ε απνζηνιή από ην Υπνπξγείν Οηθνλνκηθώλ πξνζπκπιεξσκέλεο δήισζεο θαη ε απαιιαγή ηεο ππνρξέσζεο ηνπ θνξνινγνύκελνπ λα ππνβάιιεη δήισζε εθόζνλ ζπκθσλεί κε ηα ζηνηρεία ηεο πξνζπκπιεξσκέλεο δήισζεο. Θεσξείηε όηη ην κέηξν απηό κπνξεί λα επεθηαζεί θαη ζε άιιεο πεξηπηώζεηο θνξνινγνύκελσλ; Συμφωνοφμε με το μζτρο άλλωςτε αποτελεί παλαιά πρόταςι μασ και μπορεί να επεκτακεί ςε όλουσ τουσ φορολογουμζνουσ τουλάχιςτον με τα ςτοιχεία που δεν είναι αμφιςβιτίςιμα. Ράντα βζβαια με τθν προχπόκεςθ φπαρξθσ τθσ αναγκαίασ ευελιξίασ ςτισ προκεςμίεσ υποβολισ των θλεκτρονικά υποβαλλόμενων φορολογικϊν δθλϊςεων καταςτάςεων από τα πιςτοποιθμζνα Φοροτεχνικά-Λογιςτικά γραφεία Πξνηείλεηαη ε επέθηαζε ησλ ζπλαιιαγώλ ησλ πνιηηώλ κε ηηο Γ.Ο.Υ. κέζσ δηαδηθηύνπ θαζώο θαη ε εμππεξέηεζή ηνπο από ζεκεία εμππεξέηεζεο εθηόο Γ.Ο.Υ.. Τη ζα πξνηείλαηε γηα ηελ εμεηδίθεπζε απηώλ ησλ κέηξσλ; Η δθμιουργία Κεντρικοφ πλθροφοριακοφ Μθχανογραφικοφ ςυςτιματοσ με κζντρο τθν Γ.Γ.Ρ.Σ., και μζςω του Α.Φ.Μ., όπου κα καταλιγουν θλεκτρονικά όλεσ οι Υπθρεςίεσ (Αςφαλιςτικά ταμεία, ευρφτεροσ Δθμόςιοσ Τομζασ κλπ) είναι μζτρο το οποίο κρίνεται απαραίτθτο. Θα καταργιςει το πλικοσ των δικαιολογθτικϊν με μεγάλο δθμοςιονομικό όφελοσ ενϊ κα δϊςει δυνατότθτα για κεντρικό ζλεγχο και κα μπορεί να λειτουργιςει επί τθσ ουςίασ οποιοδιποτε «ΡΟΘΕΝ - ΕΣΧΕΣ». Ρλιρθ ουςιαςτικι και κακολικι λειτουργία τθσ θλεκτρονικισ εφορίασ «e-doy» με ταυτόχρονθ «πιςτοποίθςθ» και ουςιαςτικό ζλεγχο από το Υπουργείο ςτο ποιοσ αςκεί το Επάγγελμα του Λογιςτι Φοροτεχνικοφ. Κατά τθν άποψι μασ τα Κ.Ε.Ρ. μζχρι ςιμερα ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΑΝ τθν φοροδιαφυγι κακϊσ ο κακζνασ χωρίσ ουςιαςτικό ζλεγχο, λόγω τθσ μθ εκπαίδευςθσ των υπαλλιλων τουσ ι τθσ μθ ζκδοςθσ ςωςτϊν εντολϊν για τισ υποχρεϊςεισ τουσ για διαςφάλιςθ του δθμοςίου ςυμφζροντοσ, παρζδιδε φορολογικζσ δθλϊςεισ «προσ αποςτολι». Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 6-38

40 Ρροτείνουμε: (α) Τα Κ.Ε.Ρ. να δζχονται για αποςτολι ςτο TAXIS φορολογικι διλωςθ ΜΟΝΟΝ από τον ίδιο τον φορολογοφμενο ι από ςυγγενι Αϋ Βακμοφ με ζλεγχο ταυτότθτοσ για το πατρϊνυμο, ϊςτε ο ίδιοσ να είναι ΚΑΙ υπεφκυνοσ ωσ προσ το περιεχόμενο τθσ διλωςθσ. (β) Πταν θ διλωςθ ζρχεται ςυμπλθρωμζνθ να παραλαμβάνουν ΤΑΥΤΟΧΟΝΑ υπεφκυνθ διλωςθ ότι τθν ςυμπλιρωςε ο ίδιοσ χωρίσ τθν βοικεια τρίτου και ιδιαίτερα χωρίσ τθν ςφμπραξθ Λογιςτι, ϊςτε να μειωκεί θ παραοικονομία ςτον Κλάδο από τρίτουσ που «δθλϊνουν» Λογιςτζσ χωρίσ ζναρξθ επιτθδεφματοσ. (γ) Πταν ζρχεται ςε ζντυπθ εκτφπωςθ από Η/Υ να ηθτοφν και τθν Α.Ρ.Υ. του Λογιςτι που τθν ςυνζταξε και τθν εκτφπωςε. Ραρόμοιεσ ενζργειεσ αυτονόθτο είναι ότι κα πρζπει να γίνονται και από τισ Δ.Ο.Υ. Η γενικότερθ βελτίωςθ τθσ διαδικαςίασ κα προζλκει μζςα από τθν ολοκλιρωςθ και τθν κατά 100% λειτουργία του ςυςτιματοσ τθσ e-doy. Βαςικι προχπόκεςθ είναι θ διαχείριςθ των δθλϊςεων των φορολογουμζνων να γίνεται μζςα από πιςτοποιθμζνα Φοροτεχνικά Λογιςτικά γραφεία. Και ςε περίπτωςθ που κα κακιερωκεί θ θλεκτρονικι υπογραφι αυτι να καλφπτει ΜΟΝΟΝ τα πιςτοποιθμζνα αυτά γραφεία. Υποβολι και τροποποιθτικϊν δθλϊςεων Φ.Ρ.Α. και όλων των φορολογιϊν όταν ζχει κατατεκεί αρχικι. Αν δεν ξεκινιςει από τϊρα θ δυνατότθτα υποβολισ τροποποιθτικϊν δεν κα μποροφμε να δϊςουμε τον επόμενο χρόνο εκκακαριςτικζσ δθλϊςεισ Φ.Ρ.Α., οριςτικζσ Φ.Μ.Υ. κλπ. Ριςτοποιθμζνοι Λογιςτζσ Φοροτεχνικοί να μποροφν να ζχουν πρόςβαςθ μζςω Taxisnet ςε ςτοιχεία του Μθτρϊου και άλλων τμθμάτων ϊςτε να προβαίνουν ςε αλλαγζσ ι διορκϊςεισ και να αποςτζλλουν άμεςα με ςτθν αρμόδια Δ.Ο.Υ. τθν αντίςτοιχθ βεβαίωςθ που κα εκδίδει το Taxis. Είναι λάκοσ και χάςιμο πολφτιμων ανκρωποωρϊν να ςτζλνουμε τον πολίτθ για απλζσ εργαςίεσ αλλαγι ςτοιχείων ταυτότθτασ ςτα τμιματα Μθτρϊου. Για άμεςθ ενζργεια και χρθςιμοποίθςθ του ιδθ υπάρχοντοσ εξοπλιςμοφ, αντί τθσ interactive on-line ςυμπλιρωςθσ τθσ διλωςθσ, προτείνεται θ αποςτολι ενόσ ζξυπνου αρχείου φορολογικισ θ άλλθσ διλωςθσ για κάκε φορολογοφμενο, που κα φζρει ωσ όνομα αρχείου τον Α.Φ.Μ. αυτοφ. Η αποςτολι του αρχείου με και οι εςωτερικοί ζλεγχοι κα ζλυναν το πρόβλθμα κακυςτζρθςθσ τθσ υποβολισ. Να λειτουργιςει το ίδιο ςφςτθμα κατάκεςθσ δθλϊςεων του Φ.Ρ.Α. για όλουσ τουσ φόρουσ (Φ.Μ.Υ. κλπ), και να επεκτακεί ςε άλλουσ τομείσ όπωσ είναι το θλεκτρονικό πρωτόκολλο, γεγονόσ που κα εξυπθρετιςει και κζματα Κ.Β.Σ.. κλπ. Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 6-39

41 Θα πρζπει να τονίςουμε τθν ςυμβολι τθσ Ρ.Ο.Φ.Ε.Ε. ςτον ςχεδιαςμό του ΤΑΧΙSNET και ηθτοφμε να ςυμμετζχουμε ενεργά με εκπροςϊπουσ ςτον μελλοντικό ςχεδιαςμό των εφαρμογϊν. Οι προκεςμίεσ θλεκτρονικισ υποβολισ των δθλϊςεων φορολογίασ ειςοδιματοσ να είναι ανοικτζσ μζςω διαδικτφου, δθλαδι να δζχεται το ςφςτθμα όλεσ τισ δθλϊςεισ ζωσ και τθν τελευταία καταλθκτικι θμερομθνία δθλαδι ςτθν ςυγκεκριμζνθ περίπτωςθ. Να υπάρξει πλιρθσ αποδζςμευςθ τθσ υποβολισ των δθλϊςεων με τθν πλθρωμι των δθλϊςεων αυτϊν. Θα πρζπει να δοκοφν ςυμπλθρωματικά ςοβαρά κίνθτρα τα οποία μζχρι τϊρα δεν δόκθκαν. Το δθμοςιονομικό κόςτοσ τθσ παραλαβισ όλων αυτϊν δθλϊςεων, φυςικϊν και νομικϊν προςϊπων, και τθσ είςπραξθσ των δόςεων των νομικϊν προςϊπων μζςα από το παραδοςιακό ςφςτθμα των Δ.O.Y. είναι τεράςτιο. Σε ποςοςτό δε επί των ειςπράξεων πρζπει να είναι διψιφιο νοφμερο. Ζνα άλλο, ςυμπλθρωματικό όμωσ κίνθτρο, κα μποροφςε να είναι θ υποβολι με διαφορετικζσ θμερομθνίεσ όπωσ αναφζραμε και πιο πάνω. Ρλζον με τθν νζα τεχνολογία να τρζχει και να είναι μονόδρομοσ, όλοι καταλαβαίνουμε ότι οι Φοροτεχνικοί Λογιςτζσ κα ςθκϊςουν το βάροσ τθσ όποιασ οικονομικισ πολιτικισ τθσ κάκε κυβζρνθςθσ. Θα πρζπει να δοκεί επιτζλουσ ςτο Επάγγελμα το κφροσ και θ κζςθ που του αρμόηει, μζςα από τθν πιςτοποίθςθ του και τθν ουςιαςτικι κατοχφρωςθ του, προςτατεφοντασ το δθμόςιο ςυμφζρον και τουσ φορολογοφμενουσ από τουσ πάρεργα απαςχολοφμενουσ, χωρίσ καμία ευκφνθ, «λογιςτζσ». Να λειτουργιςει πλιρωσ το ςφςτθμα, όπωσ αυτό παρουςιάςτθκε πριν 2 ζτθ από τθν Γ.Γ.Ρ.Σ. βαςιηόμενο και ςτισ διαχρονικζσ προτάςεισ τθσ Ομοςπονδίασ, το οποίο όμωσ δεν ζχει υλοποιθκεί μζχρι ςτιγμισ λόγω προβλιματοσ ςτθν προμικεια hardware. Στο ςυγκεκριμζνο software o πελάτθσ εξουςιοδοτεί τον Φοροτεχνικό - Λογιςτι του και ο Φ-Λ αποδζχεται τθν εξουςιοδότθςθ του πελάτθ του ενϊ υπάρχουν και οι πιςτοποιθμζνοι χριςτεσ του γραφείου για λόγουσ εχεμφκειασ, λειτουργοφν πλιρωσ τα υποςυςτιματα των υπολοίπων φορολογιϊν κλπ. Ρρζπει θ Γ.Γ.Ρ.Σ. να δθμιουργιςει αρχεία υποβολισ για όλεσ τισ περιπτϊςεισ υποβολισ δθλϊςεων και λοιπϊν ςτοιχείων (βλ. Ε9) ϊςτε όλεσ οι εργαςίεσ να γίνονται τοπικά ςτο Η/Υ του πολίτθ ι του Ριςτοποιθμζνου Φοροτεχνικοφ-Λογιςτι και ςτθν ςυνζχεια να αποςτζλλεται αρχείο. Αυτό κα ζχει ςαν αποτζλεςμα τθν αποςυμφόρθςθ του ςυςτιματοσ και τθν πιο ομαλι λειτουργία παραλαβισ. Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 6-40

42 6.4 -Πνηα κέηξα ζα πξνηείλαηε γηα ηελ εζσηεξηθή αλαδηνξγάλσζε ησλ Γ.Ο.Υ. ώζηε λα εμαζθαιίδεηαη θαιύηεξε εμππεξέηεζε ησλ ζπλαιιαζζόκελσλ; Ο φορολογοφμενοσ να μπορεί να ςυναλλάςςεται με τθν Δ.Ο.Υ. του μζςω πιςτοποιθμζνου Φοροτεχνικοφ Λογιςτι. Αυτοί μόνον επίδειξθ του αποδεικτικοφ πιςτοποίθςθσ ι τθσ Ταυτότθτασ-Αδείασ να μποροφν να εκπροςωποφν τον πελάτθ τουσ και εφόςον υπάρχει κατατικεμζνθ γνωςτοποίθςθ να μθν απαιτείται άλλθ εξουςιοδότθςθ για τθν διενζργεια ςυναλλαγϊν με τα τμιματα τθσ Δ.Ο.Υ. ςε αντιςτοιχία με παρόμοια ιςχφουςα διαταγι για τουσ Δικθγόρουσ. Να δθμιουργθκεί Τράπεηα πλθροφοριϊν με τισ κζςεισ τθσ Διοικιςεωσ που δεν δθμοςιεφονται (προςωπικζσ απαντιςεισ-λφςεισ) και περαιτζρω να διατίκεται online ςτουσ πολίτεσ και τουσ φορείσ το υλικό αυτό, δθλαδι θ μζχρι ςιμερα «Αδθμοςίευτθ Διοικθτικι Νομολογία». Και τοφτο διότι ο «κθςαυρόσ γνϊςεων» που υπάρχει ςε κάκε επιμζρουσ Οργανικι Μονάδα του Υπουργείου μασ αποτελεί περιουςιακό ςτοιχείο του Δθμοςίου ςτο πλαίςιο τθσ υλοποίθςθσ τθσ πλζον ουςιαςτικισ για τθ διαςφάλιςθ του κφρουσ του ςτρατθγικισ επιδίωξθσ αυτοφ, δθλαδι τθσ ενιαίασ φορολογικισ αντιμετϊπιςθσ των πολιτϊν. Κακιζρωςθ του κεςμοφ του «Μυςτικοφ Επιςκζπτθ», ωσ μζςο αυτοελζγχου και βελτίωςθσ των παρεχόμενων υπθρεςιϊν του Υπουργείου Οικονομίασ και Οικονομικϊν προσ τουσ πολίτεσ. Σθμειϊνεται ότι ο ςχετικόσ ζλεγχοσ πρζπει να διενεργείται από υπαλλιλουσ του ίδιου Υπουργείου. Τα Τμιματα Ειςοδιματοσ, Κϊδικα Βιβλίων και Στοιχείων (Κ.Β.Σ.), κακϊσ και το Γραφείο Αυτοκινιτων των Δ.Ο.Υ, να πραγματοποιοφν ςυναλλαγζσ με το κοινό και τθν Ραραςκευι. Για το ςκοπό αυτό προτείνεται θ τροποποίθςθ τθσ ςχετικισ Απόφαςθσ του Υπουργείου Εςωτερικϊν, Δθμόςιασ Διοίκθςθσ και Αποκζντρωςθσ (ΥΡ.ΕΣ.Δ.Δ.Α.), κακϊσ και των αποφάςεων των Γενικϊν Γραμματζων Ρεριφερειϊν, περί ωρϊν ειςόδου του κοινοφ ςτισ Δ.Ο.Υ. κακϊσ λόγω τθσ αφξθςθσ των μθχανογραφθμζνων εφαρμογϊν κα αυξθκεί ο χρόνοσ για ςυναλλαγζσ με το κοινό. Να υπάρχει δυνατότθτα απ όλεσ τισ Δ.Ο.Υ., για πλθρωμι των οφειλϊν των πολιτϊν προσ αυτζσ με πιςτωτικζσ κάρτεσ, αλλά και μζςω e-banking μζςω του ςυςτιματοσ ΔΙΑΣ. Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 6-41

43 7. Για τον έλεγχο και φορολόγηςη των εξωχώριων εταιρειών 7.1 -Πξνηείλεηαη ε επηβνιή επηπιένλ θνξνινγίαο ζηηο ζπλαιιαγέο κε εμσρώξηεο (off shore) εηαηξείεο. Πξνηείλεηαη ε επηβνιή επηπιένλ θνξνινγίαο ζηηο ζπλαιιαγέο κε εμσρώξηεο (offshore) εηαηξείεο. Πσο θξίλεηε έλα ηέηνην κέηξν σο πξνο ηελ απνηειεζκαηηθόηεηά ηνπ γηα ηελ απνηξνπή εηθνληθώλ ζπλαιιαγώλ. Πνηα άιια κέηξα ζα βνεζνύζαλ ζηελ επίηεπμε απηνύ ηνπ ζηόρνπ; Ρρόκειται για κζμα που χρειάηεται λεπτό χειριςμό και ςυνεργαςία με τθν Ευρωπαϊκι Ζνωςθ διότι κίγονται και κζματα Διεκνοφσ Δικαίου. Το ιδθ υπάρχον νομοκετικό πλαίςιο είναι ιδθ βαρφ όςο αφορά δαπάνεσ και αγορζσ από εξωχϊριεσ εταιρείεσ. Το πρόβλθμα δθμιουργείται όταν ζχουμε ενδοκοινοτικζσ Εταιρείεσ οι οποίεσ με τθν ςειρά τουσ ζχουν Μετόχουσ offshore εταιρίεσ, από Κράτθ μζλθ τα οποία δεν ζχουν δεχκεί τθν διεκνι ςφμβαςθ και το αρνθτικό νομοκετικό πλαίςιο για τισ offshore που ζχει θ Ελλάδα. Ριςτεφουμε ότι ςε ςυνεννόθςθ με τθν Ε.Ε. και τα τραπεηικά ιδρφματα πρζπει: Να υπάρχει ζλεγχοσ για ειςαγόμενα εμβάςματα από Τρίτεσ Χϊρεσ ανεξαρτιτωσ ποςοφ και ανά Α.Φ.Μ. ι Αρικμό Ταυτότθτασ του δικαιοφχου να γίνεται ςυγκεντρωτικι κατάςταςθ από τισ Τράπεηεσ ανά ϊςτε να ενθμερϊνεται θ φορολογικι αρχι για όλα τα ειςερχόμενα εμβάςματα. Η ενθμζρωςθ αυτι κα γίνεται ςε κεντρικό επίπεδο και όχι ςε επίπεδο Δ.Ο.Υ. ςτθν οποία κα καταλιγουν τα ςτοιχεία για περαιτζρω ζλεγχο. Να κεωρείται ωσ κίνθςθ κεφαλαίων και θ εξαργφρωςθ τίτλων ομολογιϊν που ζχουν εκδοκεί ςτο εξωτερικό και τα ςτοιχεία του κομιςτι να ςυμπεριλαμβάνονται ςτθν ωσ άνω κατάςταςθ γνωςτοποίθςθ προσ το Υπουργείο. Πςο αφορά τισ ενδοκοινοτικζσ εταιρείεσ να δθμιουργθκεί ςφςτθμα διακίνθςθσ κεφαλαίων τφπου VIES ςε επίπεδο Ε.Ε. φυςικά πάντα μετά από ςυνεννόθςθ με τθν Κοινότθτα. Συμπλθρωματικά κα μποροφςε να λειτουργιςει και το Ευρωπαϊκό Ριςτοποιθτικό Ιδιοκτθςίασ Επιχειριςεων από όπου κα προκφπτει, τυχόν κρυφόσ μζτοχοσ των ενδοκοινοτικϊν επιχειριςεων και ςτθν ςυνζχεια αν θ ςυναλλαγι οφείλεται ςε OFFSHORE «πίςω» από τθν κοινοτικι επιχείρθςθ. Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 8-42

44 8. Για την φορολογία και τοπική αυτοδιοίκηςη Η Τοπικι Αυτοδιοίκθςθ χρθματοδοτείται με ζςοδα υπζρ τθσ Τοπικισ Αυτοδιοίκθςθσ που ειςπράττονται από το κράτοσ και διανζμονται ςτουσ ΟΤΑ κακϊσ από αυτοτελείσ φόρουσ που ειςπράττονται από τουσ Οργανιςμοφσ Τοπικισ Αυτοδιοίκθςθσ. Στισ χϊρεσ του Ο.Ο.Σ.Α. χρθςιμοποιοφνται ευρφτατα, ο φόροσ κατοχισ ακίνθτθσ περιουςίασ και ο φόροσ επιτθδεφματοσ. Η είςπραξθ του μεγαλφτερου μζρουσ των φορολογικϊν εςόδων των ΟΤΑ από λίγεσ πθγζσ επιβάλλεται και εκτόσ των άλλων διευκολφνει τθν κάλυψθ των αναγκϊν των ΟΤΑ με δικά τουσ ζςοδα. Η κατάργθςθ του Φ.Ρ.Α. ςτισ κοινωφελείσ επιχειριςεισ κεωρείται επιβεβλθμζνθ. Το αντικείμενο δραςτθριότθτασ των επιχειριςεων αυτϊν είναι οι πολιτιςτικζσ δραςτθριότθτεσ οι οποίεσ χρθματοδοτοφνται από τουσ Διμουσ και θ υλοποίθςθ προγραμμάτων (Κζντρα δθμιουργικισ Απαςχόλθςθσ Ραιδιϊν (Κ.Δ.Α.Ρ.), Βοικεια Στο Σπίτι (Β.Σ.Σ.), Κοινωνικι Μζριμνα και Μαηικόσ Ακλθτιςμόσ τα οποία είναι 100% επιχορθγοφμενα από τθν πολιτεία. Εφαρμογι Διπλογραφικοφ λογιςμικοφ παράλλθλα με το δθμόςιο λογιςμικό ςε όλουσ τουσ διμουσ ανεξαρτιτωσ πλθκυςμοφ κακϊσ και ςτισ Δθμοτικζσ Επιχειριςεισ. Εφαρμογι Διεκνϊν Λογιςτικϊν Ρροτφπων ςε όςουσ διμουσ ζχουν πλθκυςμό άνω των εκατό χιλιάδων ( ) κατοίκων. Στισ Μεταβιβάςεισ Ακινιτων παράλλθλα με τθν φορολογικι ενθμερότθτα και αςφαλιςτικι να ηθτείται και θ δθμοτικι ενθμερότθτα (οφειλζσ ςτον διμο και ςτισ δθμοτικζσ επιχειριςεισ, όπωσ Δ.Ε.Υ.Α.). Το 90% των εςόδων από τα τζλθ κυκλοφορίασ να αποδίδεται ςτουσ διμουσ, για επενδφςεισ ςε οδοποιία). Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 9-43

45 9. Για την είςπραξη των φορολογικών εςόδων Να υπάρχει θ δυνατότθτα πλθρωμισ κάκε είδουσ φόρου ι τζλουσ και μζςω τραπεηϊν ι από αυτόματα μθχανιματα ςυναλλαγϊν (ATM) Να αποδεςμευτεί θ θλεκτρονικι υποβολι κάκε είδουσ δθλϊςεων με φορολογικό ενδιαφζρον (ειςόδθμα Φ.Ρ. ι νομικϊν, Φ.Ρ.Α., Φ.Μ.Υ. κ.α.) από τθν ταυτόχρονθ πλθρωμι χρθματικοφ ποςοφ ι του ςυνόλου (Φ.Ρ.Α.) ι δόςθσ (φόροσ νομικϊν προςϊπων ι τϊρα το Φ.Ρ.Α. 30%). Ζτςι το Δθμόςιο κα γνωρίηει τι οφείλουν οι φορολογοφμενοι και κα φροντίηει για τθν είςπραξι τουσ. Να περιοριςτεί το επιτόκιο των προςαυξιςεων ςε επίπεδα ίςα με το επιτόκιο δανειςμοφ του δθμοςίου (ζντοκα γραμμάτια, ομόλογα). Οι μεγάλεσ προςαυξιςεισ είναι πολφ ςυχνά αναςταλτικόσ παράγων καταβολισ οφειλϊν ενϊ δθμιουργεί και αίςκθμα αδικίασ ςτουσ φορολογοφμενουσ. Τα αυτοτελι πρόςτιμα για εκπρόκεςμεσ γνωςτοποιιςεισ ςτισ Δ.Ο.Υ. να εξορκολογιςτοφν και οριςκοφν «ςτακερά» ποςά και όχι κάκε Ρροϊςτάμενοσ να αςκεί διαφορετικι πολιτικι ανάλογα με τον τόπο που υπθρετεί ι τθν προςωπικι γνωριμία (κατάργθςθ του από ζωσ) Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 9-44

46 10. Για την αναδιοργάνωςη των φορολογικών υπηρεςιών Η αναδιοργάνωςθ κα είναι εφικτι μόνον με τθν μείωςθ των απαιτοφμενων ςυναλλαγϊν με το κοινό. Υπάρχουν οι προτάςεισ μασ επ αυτοφ ςε άλλα ςθμεία του παρόντοσ εγγράφου. Τότε κα αποδεςμευκεί προςωπικό από πολλά τμιματα για ενίςχυςθ του προλθπτικοφ αλλά και του καταςταλτικοφ φορολογικοφ ελζγχου. Η ςυνεχισ ενθμζρωςθ και εκπαίδευςθ του προςωπικοφ των Δ.Ο.Υ. είναι αναγκαία ϊςτε να μποροφν να καλφπτουν ανάγκεσ και άλλων τμθμάτων και να μθν παρατθρείται το φαινόμενο ςε μικρζσ Δ.Ο.Υ. όταν αςκενιςει υπάλλθλοσ να μθν υπάρχει ΚΑΜΙΑ δυνατότθτα ςυναλλαγισ. Ο άμεςοσ Ρροϊςτάμενοσ να αποφαςίηει για τθν εςωτερικι μετακίνθςθ των υπαλλιλων είτε προςωρινά είτε για μεγαλφτερεσ περιόδουσ λόγω ζλλειψθσ προςωπικοφ ςε κάποια κζςθ. Αν θ διοίκθςθ αντιλθφκεί ότι θ κάκε φορολογικι υπθρεςία πρζπει να οργανωκεί ςαν μια επιχείρθςθ που ζχει ςυναλλαγι με το κοινό και εκπαιδεφςει το προςωπικό τθσ ϊςτε να αντιμετωπίηουν τον κάκε ςυναλλαςςόμενο ςαν ζνα «πελάτθ» και όχι ςαν «πρόβλθμα» που απλά επιηθτεί «λφςθ» τότε κα αντιμετωπιςκοφν πολλά κζματα που ςιμερα κεωροφμε ότι είναι ηιτθμα «αναδιοργάνωςθσ». Για σην Π.Ο.Φ.Ε.Ε Η Ομάδα Επγαςίαρ Ρ.Ο.Φ.Ε.ΕΡανελλινια Ομοςπονδία Φοροτεχνικϊν Ελευκζρων Επαγγελματιϊν 10-45