Της από 13/3/ 2015 Τακτικής Συνεδρίασης του ηµοτικού Συµβουλίου του ήµου Ρόδου. Αριθ. Πρακτικού: 7/ Αριθ. Απόφασης: 142/2015

Transcript

1 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Π Ρ Α Κ Τ Ι Κ Ο Υ Της από 13/3/ 2015 Τακτικής Συνεδρίασης του ηµοτικού Συµβουλίου του ήµου Ρόδου Αριθ. Πρακτικού: 7/ Αριθ. Απόφασης: 142/2015 Στη Ρόδο σήµερα 13 Μαρτίου 2015 ηµέρα Παρασκευή και ώρα στην Αίθουσα Συνεδριάσεων του ηµοτικού Συµβουλίου του ηµαρχείου Ρόδου, συνήλθε σε Τακτική ηµόσια Συνεδρίαση (κατόπιν αναβολής της προγραµµατισθείσας την 12 η Μαρτίου 2015 µε το αρ.πρωτ.2/21789/ έγγραφο του Προέδρου.Σ) το ηµοτικό Συµβούλιο Ρόδου, παρουσία του ηµάρχου Ρόδου κ. Χατζηδιάκου Φώτη, µετά από τη µε αριθ. πρωτ.2/19442/ έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου κ. Ευάγγελου Μανδρακού, η οποία δηµοσιεύθηκε και επιδόθηκε νόµιµα και εµπρόθεσµα σε όλους τους ηµοτικούς Συµβούλους σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ Α 87/2010) και άρθρου 95 του Ν.3463/2006. ΠΑΡΟΝΤΕΣ: 1. ΜΑΝ ΡΑΚΟΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ-Πρόεδρος 27.ΚΑΡΙΚΗΣ ΕΥΣΤΡΑΤΙΟΣ- Επικεφαλής Παράταξης «ΡΟ ΙΩΝ ΟΡΑΜΑ» 2. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ ΑΘΗΝΟ ΩΡΟΣ- 3. ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΥ ΜΙΧΑΗΛ- 28. ΡΑΚΟΣ ΣΤΕΦΑΝΟΣ 4. ΙΑΚΟΣΤΑΜΑΤΙΟΥ ΣΑΒΒΑΣ- 5. ΚΑΚΟΥΛΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ- 29.ΤΟΚΟΥΖΗΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ 6. ΧΡΙΣΤΟ ΟΥΛΟΥ ΜΙΧΑΗΛ 30.ΚΑΣΣΑΝΗΣ ΕΥΓΕΝΙΟΣ 7. ΠΑΛΛΑΣ ΑΓΑΠΗΤΟΣ 8. ΖΩΑΝΝΟΥ ΑΝΝΑ- 31.ΧΑΤΖΗΕΥΘΥΜΙΟΥ ΧΑΤΖΗΣ- Επικεφαλής Παράταξης «ΡΟ ΙΑΚΗ ΗΜΙΟΥΡΓΙΑ» 9. ΠΕΤΡΑΚΗΣ ΣΩΤΗΡΙΟΣ 32.ΓΙΑΝΝΑΚΑΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 10.ΠΕΡ ΙΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ- 33. ΓΙΑΝΝΙΚΟΥΡΗΣ ΑΝΤΩΝΙΟΣ- Γραµµατέας 11.ΠΟΚΚΙΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ- 34.ΣΠΑΝΟΣ-ΠΑΠΑΓΙΑΝΝΗΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ (δικ/νος) 12.ΚΑΛΑΘΕΝΟΣ ΣΑΒΒΑΣ 35.ΑΤΣΙ Η ΕΛΠΙ Α 13.ΠΑΡ ΑΛΟΣ ΣΤΕΡΓΟΣ- 36. ΥΨΗΛΑΝΤΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ Επικεφαλής Παράταξης «ΡΟ ΟΣ ΠΟΡΕΙΑ ΑΝΑΤΡΟΠΗΣ» 14.ΧΑΤΖΗΙΩΑΝΝΟΥ ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΣ- 37.ΠΑΝΑΗ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ 15.ΨΥΛΛΑΚΗΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ 16.ΚΥΡΙΑΖΗΣ ΣΤΕΦΑΝΟΣ 38.ΠΟΤΣΟΣ ΚΑΛΕΤΟΣ Επικεφαλής Παράταξης «ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ» 17.ΚΡΕΜΑΣΤΙΝΟΥ-ΡΟ ΙΤΗ 18. ΚΟΡΩΝΑΙΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΦΛΩΡΑ- 1

2 19.ΣΤΑΥΡΗΣ ΜΙΧΑΗΛ 20.ΧΑΤΖΗΛΑΖΑΡΟΥ ΜΑΡΙΑ- 21.ΣΑΡΙΚΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 22.ΠΑΡΑΣΚΕΥΑΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ 23.ΚΟΥΡΤΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 24.ΤΣΙΚΚΗΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ 25.ΞΕΠΑΠΑ ΑΚΗ-ΠΑΠΑ ΗΜΗΤΡΙΟΥ ΒΑΣΙΛΙΚΗ 26.ΤΡΕΧΑΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΑΠΟΝΤΕΣ: 1 ΜΑΝΩΛΑΚΗΣ ΑΛΕΞΑΝ ΡΟΣ (δικ/νος) 5. ΣΑΡΡΗ-ΥΨΗΛΑΝΤΗ ΣΤΑΜΑΤΙΑ(δικ/νη) 2. ΜΟΥΤΑΦΗΣ ΗΜΟΣ(δικ/νος) 6. ΜΠΙΛΛΙΑ-ΠΑΠΑΣΤΕΡΓΗ ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ-Ανεξάρτητη ηµοτική Σύµβουλος(δικ/νη) 3. ΚΑΡΑΝΤΖΙΑΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ(δικ/νος) 7. ΡΑΚΟΣ ΜΙΧΑΗΛ(δικ/νος) 4. ΠΑΠΟΥΡΑΣ ΑΛΕΞΑΝ ΡΟΣ- Ανεξάρτητος ηµοτικός Σύµβουλος (δικ/νος) 8.ΣΤΑΓΚΑΣ ΣΤΕΡΓΟΣ-Αντιπρόεδρος (δικ/νος) 9. ΚΑΡΑΓΙΑΝΝΗ ΜΑΡΙΑ (δικ/νη) Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόµιµη απαρτία, καθόσον επί σαράντα επτά (47) ηµοτικών συµβούλων παρίστανται οι τριάντα οκτώ (38), άρχισε η Συνεδρίαση του Σώµατος. Θ Ε Μ Α εκτός Η/ : Έγκριση ανάθεσης µε πρόχειρο διαγωνισµό του έργου: «Συντήρηση και καθαρισµός παρτεριών για το έτος 2015» προϋπολογισµό που ,40. Ο κ. Μ. Παλαιολόγου εισηγούµενος το θέµα, έθεσε υπόψη του Σώµατος την υπ αριθ. πρωτ. 2/21900/2015 εισήγηση της /νσης Περιβάλλοντος & Πρασίνου, η οποία έχει ως εξής: Το αστικό πράσινο της πόλης της Ρόδου (πάρκα, πλατείες, νησίδες οδών, παρτέρια, σχολεία, εκκλησίες) που συντηρείται από το Τµήµα Μελετών Σχεδιασµού και Συντήρησης Πρασινου της /νσης Περιβάλλοντος και Πρασίνου του ήµου Ρόδου καταλαµβάνει έκταση 400 στρεµµάτων και καλύπτεται από δένδρα, θάµνους, πόες και χλοοτάπητες. Οι χώροι αυτοί χρειάζονται τακτική φροντίδα που περιλαµβάνει εργασίες καθαρισµού, φρεζαρίσµατα, βοτανίσµατα, ποτίσµατα, κλαδέµατα θάµνων και δένδρων, επεµβάσεις φυτοπροστασίας, φυτεύσεις, κλπ. Επίσης στην πόλη της Ρόδου υπάρχουν δένδρα σε δενδροστοιχίες που χρειάζονται ετήσια κλαδέµατα (βαρύ κλάδεµα τον χειµώνα και ελαφρό το καλοκαίρι) και τακτικό καθαρισµό των λάκκων από ζιζάνια και παραφυάδες. Εκτός αυτών τακτικός καθαρισµός από ζιζάνια απαιτείται και κατά µήκος των περισσοτέρων πεζοδροµίων της πόλης, καθώς και των ακάλυπτων χώρων για λόγους πρόληψης πυρκαγιών. 2

3 Ακόµα ο ήµος διατηρεί δυο φυτώρια παραγωγής καλλωπιστικών φυτών (δένδρων, θάµνων και εποχιακών). Άλλες τακτικές εργασίες του τµήµατος περιλαµβάνουν : Επίβλεψη και εκτέλεση έργων καταπολέµησης παρασίτων, εντόµων κ.λ.π σε σχολεία δηµόσια κτίρια και κοινόχρηστους χώρους, φρεάτια, κλπ. όπου έχει κληθεί η υπηρεσία, σε πολλές ηµοτικές Ενότητες. Επίσης φυτοϋγειονοµικοί ψεκασµοί σε δένδρα και θάµνους. Λειτουργία µηχανουργείου για συντήρηση εργαλείων, µηχανηµάτων και οχηµάτων της υπηρεσίας. Λειτουργία ελαφοκοµείου, προµήθεια τροφών και παραχώρηση προσωπικού για την εύρυθµη λειτουργία του. ιενέργεια αυτοψιών σε αιτήµατα δηµοτών και υπηρεσιών σε όλες τις ηµοτικές Ενότητες. Στο Τµήµα Μελετών, Σχεδιασµού & Συντήρησης Πρασίνου της /νσης Περιβάλλοντος & Πρασίνου υπηρετούν γεωπόνοι, τεχνολόγοι γεωπόνοι, τεχνίτες και εργάτες, οι οποίοι διαθέτουν τις εξειδικευµένες γνώσεις και την εµπειρία για εργασίες που εµπίπτουν στα συνήθη καθήκοντα του κλάδου τους. Οι γεωπόνοι και τεχνολόγοι ασχολούνται µε σύνταξη µελετών και επίβλεψη έργων, σύνταξη µελετών και εισηγήσεων για Τεχνικές Προδιαγραφές και ποσότητες εργαλείων και υλικών που απαιτεί η υπηρεσία, βελτίωση, προγραµµατισµό και παρακολούθηση της συντήρησης των χώρων πρασίνου, προγραµµατισµό και επίβλεψη λειτουργίας των φυτωρίων, ψεκασµών κλπ εργασιών, διενέργεια αυτοψιών σε όλο το νησί, οργάνωση εκδηλώσεων και εθελοντικών δράσεων κλπ. Το εργατοτεχνικό προσωπικό ασχολείται µε όλες τις παραπάνω εργασίες συντήρησης, καθαρισµού, ψεκασµών κλπ σε όλη την έκταση της πόλης. Ταυτόχρονα αυξήθηκαν και οι υποχρεώσεις της υπηρεσίας λόγω της συνένωσης των πρώην ήµων, οι οποίοι δεν είχαν προσωπικό στις ειδικότητες που αναφέραµε παραπάνω, και η /νση έχει αναλάβει το σύνολο του νησιού. Να συµπληρώσουµε ότι στις αρµοδιότητες της Υπηρεσίας µας προστέθηκαν τελευταία και οι εργασίες καθαρισµού πεζοδροµίων και δενδροστοιχιών, αρµοδιότητες που µέχρι πρόσφατα ήταν αποκλειστικά της /νσης Καθαριότητας (πρώην ΕΚΡ). Σήµερα στο Τµήµα µελετών, σχεδιασµού και συντήρησης πρασίνου της /νσης Περιβάλλοντος και Πρασίνου υπηρετούν οι παρακάτω υπάλληλοι: Ειδικότητα Πλήθος Γεωπόνων ΠΕ 1 Κτηνιάτρων ΠΕ 1 Γεωπόνων ΤΕ 2 Ανθοκηπουρών Ε 15 Τεχνιτών Ε 2 Εργατών 9 3

4 Εργατών βοηθών κλαδευτών 4 Εργατών βοηθών ψεκαστών 2 Σύνολο 36 Σας ενηµερώνουµε ότι βάσει της παρ. 1 α του άρθρου 33 του Ν4024/2011 καταργήθηκαν όλες οι κενές οργανικές θέσεις που υπήρχαν στον ΟΕΥ του ήµου. Επιπροσθέτως καταργείται αυτοδίκαια κάθε οργανική θέση που µένει κενή µετά από αποχώρηση του υπαλλήλου που την κατείχε. Στον ηµοτικό Οργανισµό Περιβάλλοντος που είχε την αρµοδιότητα της συντήρησης του πρασίνου της πόλης µόνον της Ρόδου έως το 2010, υπηρετούσαν 89 εργαζόµενοι που ενισχύονταν µε προσλήψεις εποχιακών. Σήµερα η /νση Περιβάλλοντος και Πρασίνου καταβάλλει προσπάθειες να ανταπεξέλθει εκτελώντας όλες τις απαραίτητες εργασίες προκειµένου, στην έκταση των 400 στρεµµάτων αστικού πρασίνου καθώς και στις δενδροστοιχίες τόσο η υγιεινή όσο και η αισθητική εικόνα της πόλης να είναι η καλύτερη δυνατή. Επειδή όµως το χρονικό διάστηµα είναι συγκεκριµένο, µεγάλος όγκος των εργασιών πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί µε την έναρξη της τουριστικής σαιζόν αφού το νησί µας αποτελεί ένα από τους σηµαντικότερους τουριστικούς προορισµούς της Μεσογείου. Αυτό είναι αδύνατον να πραγµατοποιηθεί µε το υφιστάµενο εργατικό προσωπικό. Εξαιτίας των παραπάνω λόγων πρέπει ο ήµος να προβεί στην ανάθεση µέρους των εργασιών καθαρισµού δενδροστοιχιών, παρτεριών και πεζοδροµίων σε ιδιώτη µε το έργο : «Συντήρηση και καθαρισµός παρτεριών για το έτος 2015» προκειµένου να αντεπεξέλθει εγκαίρως. Προτεινόµενες περιοχές παρέµβασης: 1 Περιοχή παρτεριών Πάρκο ηµοκρατίας (ΓΗΠ. ΩΡΙΕΑ ΕΩΣ 1.1 ΑΠ. ΣΤΡΟΥΜΦ.) 22,00 στρέµµατα 1.2 Πάρκο Φιλελλήνων 7,00 στρέµµατα 1.3 Πάρκο Πολεµικού 4,00 στρέµµατα 1.4 Ροδιακή Έπαυλη 22,00 στρέµµατα 1.5 Άγ. Απόστολοι 15,00 στρέµµατα 1.6 Αλχαδέφ 3,50 στρέµµατα 1.7 Πάρκο Βύρωνος 38,00 στρέµµατα 1.8 Πάρκο Παπάγου 12,50 στρέµµατα 1.9 Παρτέρια Κάτω Ηλιούπολης 5,00 στρέµµατα 1.10 Ήχος & Φως 12,00 στρέµµατα 1.11 Παρτέρια Καρακόνερου 4,00 στρέµµατα 1.12 ιάσπαρτα παρτέρια εντός πόλεως Ρόδου 64,00 στρέµµατα Σύνολο 209,00 Στρέµµατα 4

5 2 ενδροστοιχίες τεµ 3 Βοτάνισµα µε χορτοκοπτικό µηχάνηµα Τρεχ. µέτρα Σύµφωνα µε το άρθρο 61 του Ν.3979/2011, µε θέµα «Σύναψη ηµόσιων Συµβάσεων Παροχής Υπηρεσιών Καθαριότητας»: I. Για την παροχή συγκεκριµένων υπηρεσιών συλλογής και µεταφοράς στερεών αποβλήτων και ανακυκλώσιµων υλικών, καθαριότητας κοινόχρηστων χώρων και δηµοτικών κτιρίων, ακολουθείται η διαδικασία για τη σύναψη δηµόσιων συµβάσεων παροχής υπηρεσιών, που προβλέπεται στις διατάξεις του Π.. 60/2007 (Α 64), σε συνδυασµό µε τις διατάξεις των άρθρων 209 και 273 του Κ..Κ. (Ν. 3463/2006). Με αιτιολογηµένη απόφαση του δηµοτικού συµβουλίου, η οποία λαµβάνεται µε την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των µελών, τεκµηριώνεται η αδυναµία εκτέλεσης συγκεκριµένων υπηρεσιών µε ίδια µέσα του δήµου και καθορίζονται, ιδίως, το αντικείµενο των παρεχόµενων υπηρεσιών, η διάρκεια και η περιοχή, εντός της οποίας αυτές παρέχονται II. Συµβάσεις που έχουν καταρτισθεί από δήµους, µέχρι τη δηµοσίευση του παρόντος, µε τις οποίες έχει ανατεθεί σε φυσικά ή νοµικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου η καθαριότητα κοινόχρηστων χώρων και η αποκοµιδή και διαχείριση αποβλήτων, θεωρούνται νόµιµες µέχρι τη λήξη τους. Με το µε αρ. πρωτ. 9226/ έγγραφο του τµήµατος γενικών υποθέσεων του Υπουργείου Εσωτερικών, µε θέµα «ιευκρινήσεις για το άρθρο 61 του Ν. 3979/2011», αντίγραφο του οποίου επισυνάπτεται στην παρούσα εισήγηση, γίνεται σαφές ότι η ανωτέρω διάταξη θεσπίστηκε για να αντιµετωπιστούν προβλήµατα στους ήµους, που αφορούν καθαριότητα δηµοσίων χώρων,συλλογής και αποκοµιδής των απορριµµάτων,καθώς και διαχείρισης συστηµάτων ανακύκλωσης και τα οποία οι ήµοι µε το διαθέσιµο προσωπικό και εξοπλισµό δεν µπορούν πάγια (π.χ. ορεινοί και µικροί νησιωτικοί δήµοι) ή για συγκεκριµένο χρονικό διάστηµα (π.χ. σε τουριστική περίοδο) να εξυπηρετήσουν. Στην διάταξη προβλέπεται οι ως άνω ανάγκες να αντιµετωπίζονται µε δηµόσιες συµβάσεις υπηρεσιών, που καταρτίζονται σύµφωνα µε το ισχύον νοµοθετικό πλαίσιο. Οι εν λόγω συµβάσεις λειτουργούν συµπληρωµατικά µε τον υφιστάµενο µηχανισµό του δήµου και σε καµία περίπτωση δεν τον υποκαθιστούν. Για τις συµβάσεις αυτές, απαιτείται η αιτιολόγηση της αναγκαιότητας τους (τεκµηρίωση της έλλειψης των µέσων), η εξειδίκευση των όρων τους (αντικείµενο της σύµβασης, χρονική διάρκεια κ.τ.λ.) και η έγκρισή τους από την πλειοψηφία του συνολικού αριθµού των µελών του οικείου δηµοτικού συµβουλίου, έτσι ώστε να διασφαλίζεται και η αρχή της διαφάνειας και του ελέγχου της εφαρµογής της διάταξης. Μετά τα ανωτέρω ζητείται: Η έγκριση του ηµοτικού Συµβουλίου προκειµένου ο ήµος Ρόδου να προχωρήσει, εξαιτίας της αδυναµίας εκτέλεσης µε ίδια µέσα, στη σύναψη δηµόσιας σύµβασης για παροχή υπηρεσιών καθαριότητας και συγκεκριµένα για «Συντήρηση και καθαρισµό παρτεριών για το έτος 2015»µετά από διενέργεια πρόχειρου διαγωνισµού. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος του ηµοτικού Συµβουλίου κ.ευάγγελος Μανδρακός κάλεσε το Σώµα να αποφασίσει σχετικά. Ο ηµοτικός Σύµβουλος κ. Ι. Γιαννακάκης και ο επικεφαλής της παράταξης «ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ» κ. Κ.Πότσος, απουσίαζαν από τη συζήτηση και λήψη απόφασης του θέµατος. 5

6 Το ηµοτικό Συµβούλιο αφού έλαβε υπόψη του την ανωτέρω εισήγηση καθώς και τις διατάξεις του άρθρου 65 του Ν.3852/2010, και του άρθρου 93 του Ν.3463/2006, µετά διαλογική συζήτηση που περιγράφεται αναλυτικά στο πρακτικό της συνεδρίασης, Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι Α)κατά πλειοψηφία Μειοψηφούντων των µελών της παράταξης «ΡΟ ΟΣ ΠΟΡΕΙΑ ΑΝΑΤΡΟΠΗΣ» µε επικεφαλής τον κ. Γ. Υψηλάντη και του επικεφαλής της παράταξης «ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ» κ. Κ.Πότσου, οι οποίοι ψήφισαν «κατά» (διότι διαφωνούν µε το µεγάλο όγκο των εκτός Η/ θεµάτων που κατατίθενται σε κάθε Συνεδρίαση) Εγκρίνει την εκτός Ηµερήσιας ιάταξης συζήτηση και λήψη απόφασης του θέµατος. Β)κατά πλειοψηφία Μειοψηφούντων των µελών της παράταξης «ΡΟ ΟΣ ΠΟΡΕΙΑ ΑΝΑΤΡΟΠΗΣ» µε επικεφαλής τον κ. Γ. Υψηλάντη οι οποίοι ψήφισαν «παρών» Εγκρίνει τη σύναψη δηµόσιας σύµβασης για παροχή υπηρεσιών καθαριότητας και συγκεκριµένα για «Συντήρηση και καθαρισµό παρτεριών για το έτος 2015» προϋπολογισµού ,40 µετά από διενέργεια πρόχειρου διαγωνισµού, εξαιτίας της αδυναµίας του ήµου Ρόδου να εκτελέσει το έργο µε ίδια µέσα. Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ ΜΑΝ ΡΑΚΟΣ ΑΝΤΩΝΙΟΣ ΓΙΑΝΝΙΚΟΥΡΗΣ 6