Α Π Ο Φ Α Σ Η 23/2014

Transcript

1 ΕΠΕΙΓΟΝ ΑΡΧΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ Ε ΟΜΕΝΩΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/1331/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 23/2014 (Τµήµα) Η Αρχή Προστασίας εδοµένων Προσωπικού Χαρακτήρα συνεδρίασε σε σύνθεση Τµήµατος, στην έδρα της, την 25/02/2014 και ώρα 11:00, µετά από πρόσκληση του Προέδρου της, προκειµένου να εξετάσει την υπόθεση που αναφέρεται στο ιστορικό της παρούσας. Παρέστησαν οι Πέτρος Χριστόφορος, Πρόεδρος της Αρχής, και τα αναπληρωµατικά µέλη της Αρχής Γρηγόρης Λαζαράκος, Χαράλαµπος Ανθόπουλος και Σπύρος Βλαχόπουλος ως εισηγητής, σε αντικατάσταση, αντίστοιχα, των τακτικών µελών Αναστάσιου Ιωάννη Μεταξά, ηµητρίου Μπριόλα και Λεωνίδα Κοτσαλή, οι οποίοι αν και κλήθηκαν νοµίµως εγγράφως, δεν παρέστησαν λόγω κωλύµατος. Στη συνεδρίαση παρέστη, µε εντολή του Προέδρου, ο ηµήτρης Ζωγραφόπουλος, ικηγόρος ( Ν)-Νοµικός ελεγκτής, ως βοηθός εισηγητή. Επίσης, παρέστη, µε εντολή του Προέδρου, και η Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου, υπάλληλος του ιοικητικού-οικονοµικού Τµήµατος της Αρχής, ως γραµµατέας. Η Αρχή έλαβε υπόψη τα ακόλουθα: Υποβλήθηκε στην Αρχή η υπ αρ. πρωτ. / (και υπ αρ. πρωτ. Αρχής Γ/ΕΙΣ/4714/ ) έγγραφη αίτηση (και τα συνηµµένα σε αυτή έγγραφα) από την αρµόδια υπηρεσία του ΕΝΙΑΙΟΥ ΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΙΚΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΘΑΛΨΕΩΣ (Ε ΟΕΑΠ), ως υπευθύνου επεξεργασίας, µε την οποία ζητείται από την Αρχή η απαιτούµενη από τις διατάξεις του άρθρου 7 παρ. 2 του Ν. 2472/1997 για την Προστασία του ατόµου από την επεξεργασία δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα άδεια επεξεργασίας ευαίσθητων δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα για τη διαβίβαση στην αιτούσα τρίτη Α, του Γ και 1

2 της Β, κάτοικο ήµου, αντιγράφων ιατρικών πιστοποιητικών και βεβαιώσεων, που τηρούνται στα αρχεία του Ε ΟΕΑΠ και αφορούν τη µητέρα της Β, χήρα, ως ασφαλισµένη του εν λόγω Οργανισµού. Η ως άνω αίτηση του Ε ΟΕΑΠ, ως υπευθύνου επεξεργασίας, συµπληρώθηκε µε τα υπ αρ. πρωτ. Γ/ΕΙΣ/4718/ , Γ/ΕΙΣ/5017/ και Γ/ΕΙΣ/5977/ έγγραφα (και τα συνηµµένα σε αυτά έγγραφα), που υπέβαλε στην Αρχή η αιτούσα τρίτη Α. Ειδικότερα, η αιτούσα ζητεί όπως της διαβιβασθούν από τον Ε ΟΕΑΠ, ως υπεύθυνο επεξεργασίας: (α) αντίγραφα του πλήρους ιατρικού ιστορικού, από το έτος 2006 έως σήµερα, σχετικά µε τα παθολογικά ευρήµατα και τις ασθένειες της µητέρας της Β, όπως αυτά εµφανίζονται στο µηχανογραφικό σύστηµα, που τηρεί για τους ασφαλισµένους του ο Ε ΟΕΑΠ και (β) αντίγραφα του πλήρους ιατρικού ιστορικού, από το έτος 2006 έως σήµερα, σχετικά µε την ψυχιατρική και νευρολογική κατάσταση της υγείας της µητέρας της Β, όπως αυτά εµφανίζονται στο µηχανογραφικό σύστηµα, που τηρεί για τους ασφαλισµένους του ο Ε ΟΕΑΠ. Η αιτούσα ζητεί τη διαβίβαση των προαναφεροµένων αντιγράφων εγγράφων για δικαστική χρήση και, ειδικότερα, για την επίκλησή τους ενώπιον των αρµόδιων δικαστηρίων στο πλαίσιο αίτησης, που έχει ασκήσει, για τη θέση της µητέρας της σε δικαστική συµπαράσταση και η οποία πρόκειται να συζητηθεί ενώπιον του Μονοµελούς Πρωτοδικείου Αθηνών ( ιαδικασία εκούσιας δικαιοδοσίας) την Εξάλλου, για την ως άνω διαβίβαση εκδόθηκε η υπ αρ. πρωτ. / εισαγγελική παραγγελία της Εισαγγελίας Πρωτοδικών Αθηνών (Τµήµα Ακροάσεως), µε την οποία διαβιβάστηκε στον Ε ΟΕΑΠ η σχετική αίτηση της Α και κλήθηκε ο εν λόγω Οργανισµός να προβεί «στην κατά νόµο εκτίµηση των διαλαµβανοµένων σ αυτήν και τις εντεύθεν επιβαλλόµενες ενέργειες». Μετά από εξέταση των στοιχείων του φακέλου της υπόθεσης, αφού άκουσε την πρόταση του εισηγητή και του βοηθού εισηγητή, ο οποίος στη συνέχεια αποχώρησε, και µετά από διεξοδική συζήτηση, Η Αρχή, ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΟ 1. Επειδή, οι διατάξεις των άρθρων 2 στοιχ. (β ), 4 παρ. 1 και 7 παρ. 2 στοιχ. (γ ) του Ν. 2472/1997 καθορίζουν τους όρους και τις προϋποθέσεις για τη νόµιµη επεξεργασία ευαίσθητων δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα που αφορούν στην 2

3 υγεία, σε συνδυασµό µε τις διατάξεις των άρθρων 5 παρ. 3 και 13 παρ. 3 στοιχ. (β ) του Ν. 3418/2005 (Κώδικας Ιατρικής εοντολογίας), που προβλέπουν την κατ εξαίρεση χορήγηση ιατρικών πιστοποιητικών σε τρίτο πρόσωπο, εφόσον έχει έννοµο συµφέρον και το αποδεικνύει και τις προϋποθέσεις άρσης του ιατρικού απορρήτου. Επειδή, περαιτέρω, το άρθρο 11 παρ. 3 του Ν. 2472/1997 ορίζει ότι «εάν τα δεδοµένα ανακοινώνονται σε τρίτους, το υποκείµενο ενηµερώνεται για την ανακοίνωση πριν από αυτούς». 2. Επειδή, το άρθρο 1666 ΑΚ ορίζει, µεταξύ άλλων τα ακόλουθα: «Σε δικαστική συµπαράσταση υποβάλλεται ο ενήλικος: 1. Όταν λόγω ψυχικής ή διανοητικής διαταραχής ή λόγω σωµατικής αναπηρίας αδυνατεί εν όλω ή εν µέρει να φροντίζει µόνος για τις υποθέσεις του. 2. Όταν, λόγω ασωτίας, τοξικοµανίας ή αλκοολισµού, εκθέτει στον κίνδυνο της στέρησης τον εαυτό του, το σύζυγό του, τους κατιόντες του ή τους ανιόντες του. ( )». Το άρθρο 1667 ΑΚ ορίζει: «Η υποβολή στη δικαστική συµπαράσταση αποφασίζεται από το δικαστήριο, ύστερα από αίτηση του ίδιου του πάσχοντος ή του συζύγου του, εφόσον υπάρχει έγγαµη συµβίωση, ή των γονέων ή τέκνων του ή του εισαγγελέα ή και αυτεπαγγέλτως. Στην περίπτωση της δεύτερης παραγράφου του άρθρου 1666, την αίτηση µπορεί να υποβάλει και ο επίτροπος του ανηλίκου. Όταν το πρόσωπο πάσχει αποκλειστικά από σωµατική αναπηρία, το δικαστήριο αποφασίζει µόνο ύστερα από αίτηση του ίδιου». 3. Επειδή, όταν ζητείται, µε αίτηση που κατατίθεται στον εισαγγελέα, η χορήγηση σε αιτούντα τρίτο ευαίσθητων δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα, ο αρµόδιος εισαγγελέας διαβιβάζει τη σχετική αίτηση προς τη ιοίκηση, µε τη σηµείωση ότι αυτή πρέπει να λάβει την άδεια της Αρχής, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στις διατάξεις του άρθρου 7 παρ. 2 του Ν. 2472/1997 (Βλ. σχετικά Γνµδ. Αρχής 3/2003 και 3/2009 και πολλές άλλες πράξεις της Αρχής, βλ. ενδεικτικά πρόσφατες αποφάσεις 78/2011, 111/2011, 115/2011, 116/2011, 117/2011, 132/2011, 133/2011, 134/2011 και 158/2011, οι οποίες έχουν δηµοσιευτεί στο διαδικτυακό τόπο της Αρχής: Την έννοια δε αυτή έχει, έστω και αν δεν το αναφέρει ρητώς, το έγγραφο του Εισαγγελέα προς τον υπεύθυνο επεξεργασίας, µε το οποίο διαβιβάζεται αίτηση του τρίτου για χορήγηση ευαίσθητων προσωπικών δεδοµένων και καλείται να προβεί «στην κατά νόµο εκτίµηση των διαλαµβανοµένων σ αυτήν και τις εντεύθεν επιβαλλόµενες ενέργειες». Αν, όµως, µε το έγγραφο του εισαγγελέα παραγγέλλεται ο υπεύθυνος επεξεργασίας να προβεί σε επεξεργασία και τη διαβίβαση των αιτουµένων ευαίσθητων προσωπικών δεδοµένων, η παραγγελία αυτή δεν δεσµεύει τον υπεύθυνο, 3

4 ο οποίος και οφείλει να ζητήσει την άδεια της Αρχής, κατά τα προαναφερόµενα. Νοµίµως, συνεπώς, ο Ε ΟΕΑΠ, ως υπεύθυνος επεξεργασίας, ζητεί, µε την προαναφερόµενη αίτησή του, την απαιτούµενη εκ του νόµου άδεια επεξεργασίας ευαίσθητων δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα για τη διαβίβαση των επίµαχων ευαίσθητων δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα του ενδιαφεροµένου υποκειµένου στην αιτούσα τρίτη. 4. Επειδή, στην υπό κρίση περίπτωση, από τα στοιχεία του φακέλου προκύπτει ότι η αιτούσα τρίτη Α, ζήτησε µε σχετική αίτησή της προς τον Ε ΟΕΑΠ, ως υπεύθυνο επεξεργασίας, όπως της διαβιβασθούν: (α) αντίγραφα του πλήρους ιατρικού ιστορικού, από το έτος 2006 έως σήµερα, σχετικά µε τα παθολογικά ευρήµατα και τις ασθένειες της µητέρας της Β, όπως αυτά εµφανίζονται στο µηχανογραφικό σύστηµα, που τηρεί για τους ασφαλισµένους του ο Ε ΟΕΑΠ και (β) αντίγραφα του πλήρους ιατρικού ιστορικού, από το έτος 2006 έως σήµερα, σχετικά µε την ψυχιατρική και νευρολογική κατάσταση της υγείας της µητέρας της Β, όπως αυτά εµφανίζονται στο µηχανογραφικό σύστηµα, που τηρεί για τους ασφαλισµένους του ο Ε ΟΕΑΠ. Η αιτούσα ζητεί τη διαβίβαση των προαναφεροµένων αντιγράφων εγγράφων για δικαστική χρήση και, ειδικότερα, για την επίκλησή τους ενώπιον των αρµόδιων δικαστηρίων στο πλαίσιο αίτησης, που έχει ασκήσει, την , για τη θέση της µητέρας της σε δικαστική συµπαράσταση και η οποία πρόκειται να συζητηθεί ενώπιον του Μονοµελούς Πρωτοδικείου Αθηνών ( ιαδικασία εκούσιας δικαιοδοσίας) την Ειδικότερα, στην εν λόγω αίτησή της για τη θέση της µητέρας της σε δικαστική συµπαράσταση η αιτούσα ισχυρίζεται, µεταξύ άλλων, ότι εκείνη πάσχει, µεταξύ άλλων, από σακχαρώδη διαβήτη, τύπου Β, µε εξαιρετικά υψηλή τιµή γλυκοζυοξέως (9,3), κινδυνεύει δε εξ αυτού (κατά δήλωση των θεραπόντων ιατρών της) να υποστεί σοβαρό εγκεφαλικό επεισόδιο. Ισχυρίζεται, επίσης, ότι η µητέρα της πάσχει, από το έτος 2006, από νοητική έκπτωση-στέρηση και από το έτος 2008 πάσχει, ακόµη, από ανοϊκό σύνδροµο (νόσο Alzheimer) µε χορηγούµενη ισχυρή φαρµακευτική αγωγή. Επιπλέον, ότι ο ως άνω σακχαρώδης διαβήτης, η χοληστερίνη, η οστεοπόρωση, η ουρία και η ισχαιµία που την κατατρέχουν, επιδεινώνουν συνεχώς το άνω ανοϊκό της σύνδροµο. Συνεπώς, κατά την αιτούσα, η συνολική παθολογική, ψυχιατρική και νευρολογική κατάσταση της υγείας της µητέρας της της στερεί τη δυνατότητα να φροντίζει εν όλω τις υποθέσεις της µόνη της και για το λόγο αυτό ζητεί από το αρµόδιο δικαστήριο τη θέση της σε πλήρη στερητική δικαστική συµπαράσταση και το διορισµό της ιδίας ως προσωρινού 4

5 και οριστικού δικαστικού συµπαραστάτη της, καθόσον είναι το µοναδικό τέκνο εκείνης. 5. Επειδή, οι ως άνω ζητηθείσες από την αιτούσα τρίτη πληροφορίες σχετικά µε την εισαγωγή, τη διάγνωση, τη νοσηλεία και την εν γένει κατάσταση υγείας της µητέρας της Α, συνιστούν ευαίσθητα δεδοµένα προσωπικού χαρακτήρα του υποκειµένου τους, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στο άρθρο 2 στοιχ. (β ) του Ν. 2472/1997, καθόσον αφορούν στην κατάσταση της υγείας της. 6. Επειδή, ο σκοπός επεξεργασίας, τον οποίο προβάλλει η αιτούσα τρίτη Α για τη διαβίβαση στην ίδια των προαναφεροµένων πληροφοριών σχετικά µε την κατάσταση της υγείας της µητέρας της Β συνίσταται στην ανάγκη αναγνώρισης, άσκησης και υπεράσπισης των νοµίµων δικαιωµάτων της ενώπιον των αρµόδιων δικαστηρίων και διοικητικών αρχών και, υπό την έννοια αυτή, καταρχήν ερείδεται στις προαναφερόµενες διατάξεις των άρθρων 7 παρ. 2 στοιχ. (γ ) και 4 παρ. 1 στοιχ. (α ) του Ν. 2472/1997 (Βλ., ιδίως, τις αποφάσεις της Αρχής 57/2011, 93/2011, 132/2011 και 15/2012). Επιπλέον, οι προαναφερόµενες πληροφορίες σχετικά µε την κατάσταση της υγείας της Β, είναι πρόσφορες και αναγκαίες για την πλήρωση του ως άνω σκοπού επεξεργασίας, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στις προαναφερόµενες διατάξεις των άρθρων 4 παρ. 1 στοιχ. (β ) του Ν. 2472/1997, λαµβανοµένων υπόψη και του ότι η αιτούσα τρίτη είναι το µοναδικό τέκνο του Γ και της Β, ότι ο πατέρας της έχει αποβιώσει προ πολλού και αποτελεί το πλησιέστερο συγγενικό πρόσωπο της µητέρας της. Σε κάθε περίπτωση, η κρίση περί της βασιµότητας ή µη της αίτησης, που προτίθεται να ασκήσει η αιτούσα τρίτη Α για τη θέση της µητέρας της σε δικαστική συµπαράσταση, ανήκει στη δικαιοδοτική εξουσία του αρµόδιου κατά το άρθρο 801 ΚΠολ δικαστηρίου. 7. Επειδή, για τη νοµιµότητα της διαβίβασης των προαναφεροµένων ευαίσθητων δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα της Β στην αιτούσα τρίτη Α, ο Ε ΟΕΑΠ, ως υπεύθυνος επεξεργασίας, υποχρεούται τυπικά, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στις διατάξεις του άρθρου 11 παρ. 3 του Ν. 2472/1997, να ενηµερώσει, µε κάθε πρόσφορο δυνατό τρόπο, το υποκείµενο των επίµαχων δεδοµένων, διότι, παρόλο που ενδεχοµένως τελεί, εξαιτίας της νόσου από την οποία πάσχει, σε φυσική και νοµική αδυναµία να επιµεληθεί η ιδία των υποθέσεών της, είναι ενήλικη και δεν έχει ακόµα υποβληθεί σε δικαστική συµπαράσταση. 5

6 ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η Αρχή, 1) Παρέχει στον Ε ΟΕΑΠ, ως υπεύθυνο επεξεργασίας, την άδεια να χορηγήσει στην αιτούσα τρίτη Α τα ως άνω ζητηθέντα από την ίδια (α) αντίγραφα του πλήρους ιατρικού ιστορικού, από το έτος 2006 έως σήµερα, σχετικά µε τα παθολογικά ευρήµατα και τις ασθένειες της µητέρας της Β, όπως αυτά εµφανίζονται στο µηχανογραφικό σύστηµα, που τηρεί για τους ασφαλισµένους του ο Ε ΟΕΑΠ και (β) αντίγραφα του πλήρους ιατρικού ιστορικού, από το έτος 2006 έως σήµερα, σχετικά µε την ψυχιατρική και νευρολογική κατάσταση της υγείας της µητέρας της Β, όπως αυτά εµφανίζονται στο µηχανογραφικό σύστηµα, που τηρεί για τους ασφαλισµένους του ο Ε ΟΕΑΠ, για το σκοπό της θέσης εκείνης σε δικαστική συµπαράσταση. Ο Ε ΟΕΑΠ θα χορηγήσει, επίσης, στην αιτούσα τρίτη βεβαίωση, στην οποία θα αναγράφεται ότι τα προαναφερόµενα αντίγραφα εγγράφων της χορηγούνται προκειµένου να προσκοµιστούν αποκλειστικά ενώπιον των αρµόδιων δικαστηρίων και διοικητικών αρχών για τον ως άνω προβαλλόµενο από την ίδια σκοπό της αναγνώρισης, άσκησης και υπεράσπισης των νοµίµων δικαιωµάτων του ιδίας και της µητέρας της. 2) Ο Ε ΟΕΑΠ, ως υπεύθυνος επεξεργασίας, υποχρεούται, να ενηµερώσει, µε κάθε πρόσφορο δυνατό τρόπο, την Β, πριν από τη διαβίβαση των προαναφεροµένων δεδοµένων της στην αιτούσα τρίτη Α. Ο Πρόεδρος Η Γραµµατέας Πέτρος Χριστόφορος Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου 6