***I ΕΚΘΕΣΗ. EL Eνωµένη στην πολυµορφία EL A7-0240/

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Έγγραφο συνόδου A7-0240/ ***I ΕΚΘΕΣΗ σχετικά µε την πρόταση κανονισµού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου για τα φθοριούχα αέρια που επιδεινώνουν το φαινόµενο του θερµοκηπίου (COM(2012)0643 C7-0370/ /0305(COD)) Επιτροπή Περιβάλλοντος, ηµόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίµων Εισηγητής: Bas Eickhout RR\ doc PE v02-00 Eνωµένη στην πολυµορφία

2 PR_COD_1amCom Υπόµνηµα για τα χρησιµοποιούµενα σύµβολα * ιαδικασία διαβούλευσης *** ιαδικασία έγκρισης ***I Συνήθης νοµοθετική διαδικασία (πρώτη ανάγνωση) ***II Συνήθης νοµοθετική διαδικασία (δεύτερη ανάγνωση) ***III Συνήθης νοµοθετική διαδικασία (τρίτη ανάγνωση) (Η ενδεικνυόµενη διαδικασία στηρίζεται στη νοµική βάση που προτείνεται στο σχέδιο πράξης) Τροπολογίες σε σχέδιο πράξης Στις τροπολογίες του Κοινοβουλίου η σήµανση των αλλαγών στο σχέδιο πράξης γίνεται µε έντονους πλάγιους χαρακτήρες. Η σήµανση µε απλά πλάγια απευθύνεται στις τεχνικές υπηρεσίες και αφορά τα στοιχεία του σχεδίου πράξης για τα οποία προτείνεται διόρθωση εν όψει της επεξεργασίας του τελικού κειµένου (για παράδειγµα,. στοιχεία εµφανώς λανθασµένα ή που έχουν παραλειφθεί σε µία γλωσσική έκδοση). Αυτές οι προτάσεις διόρθωσης υπόκεινται στη συγκατάθεση των αρµόδιων τεχνικών υπηρεσιών. Η επικεφαλίδα κάθε τροπολογίας σχετικής µε υπάρχουσα πράξη, την οποία το σχέδιο πράξης προτίθεται να τροποποιήσει, φέρει µία τρίτη και µία τέταρτη σειρά που προσδιορίζουν αντίστοιχα την ισχύουσα πράξη και την τροποποιηµένη διάταξή της. Τα τµήµατα που λαµβάνονται από διάταξη υπάρχουσας πράξης την οποία το Κοινοβούλιο επιθυµεί να τροποποιήσει, ενώ το σχέδιο πράξης δεν έχει τροποποιήσει, σηµαίνονται µε έντονους χαρακτήρες. Ενδεχόµενες διαγραφές που αφορούν τα τµήµατα αυτά σηµαίνονται ως εξής: [...]. PE v /100 RR\ doc

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΣΧΕ ΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ... 5 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ RR\ doc 3/100 PE v02-00

4 PE v /100 RR\ doc

5 ΣΧΕ ΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά µε την πρόταση κανονισµού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου που αφορά για τα φθοριούχα αέρια που επιδεινώνουν το φαινόµενο του θερµοκηπίου (COM(2012)0643 C7-0370/ /0305(COD)) (Συνήθης νοµοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο (COM(2012)0643), έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 192 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύµφωνα µε τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7 0370/2012), έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 23ης Μαΐου , µετά από διαβούλευση µε την Επιτροπή των Περιφερειών, έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισµού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, ηµόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίµων και τη γνωµοδότηση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισµού (A7-0240/2013), 1. εγκρίνει τη θέση κατά την πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω 2. ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σηµαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει µε νέο κείµενο 3. αναθέτει στον/στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συµβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. 1 εν έχει ακόµη δηµοσιευτεί στην Επίσηµη Εφηµερίδα. RR\ doc 5/100 PE v02-00

6 1 Αιτιολογική σκέψη 2 β (νέα) (2 β) Η αύξηση της χρήσης των φθοριούχων αερίων του θερµοκηπίου έχει συµβάλει στην επίτευξη του στόχου για την αντικατάσταση άλλων ουσιών που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος. Επί του παρόντος τα εν λόγω αέρια αντιπροσωπεύουν µόνο το 2% των συνολικών εκποµπών αερίου του θερµοκηπίου στην Ένωση. Τα φθοριούχα αέρια του θερµοκηπίου χρησιµοποιούνται κυρίως στις περιοχές της Ένωσης µε θερµότερες κλιµατικές συνθήκες. Εάν οι στόχοι για τη χρήση τους δεν τεθούν µε ισορροπηµένο τρόπο, οι εταιρείες σε ορισµένα κράτη µέλη θα επιβαρυνθούν περισσότερο σε σχέση µε εταιρείες σε άλλα κράτη µέλη. 2 Αιτιολογική σκέψη 3 (3) Από την έκθεση της Επιτροπής σχετικά µε την εφαρµογή, τα αποτελέσµατα και την επάρκεια του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 842/2006, προκύπτει το συµπέρασµα ότι τα ήδη υφιστάµενα περιοριστικά µέτρα παρέχουν δυνατότητες µείωσης των εκποµπών φθοριούχων αερίων θερµοκηπίου εάν εφαρµοστούν πλήρως. Τα µέτρα αυτά πρέπει, εποµένως, να διατηρηθούν και να αποσαφηνισθούν µε βάση την πείρα που αποκτήθηκε κατά την εφαρµογή τους. Ορισµένα µέτρα πρέπει επίσης να επεκταθούν ώστε να καλύπτουν και άλλες συσκευές στις οποίες (3) Από την έκθεση της Επιτροπής σχετικά µε την εφαρµογή, τα αποτελέσµατα και την επάρκεια του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 842/2006, προκύπτει το συµπέρασµα ότι τα ήδη υφιστάµενα περιοριστικά µέτρα παρέχουν δυνατότητες µείωσης των εκποµπών φθοριούχων αερίων θερµοκηπίου εάν εφαρµοστούν πλήρως. Τα µέτρα αυτά πρέπει, εποµένως, να διατηρηθούν και να αποσαφηνισθούν µε βάση την πείρα που αποκτήθηκε κατά την εφαρµογή τους καθώς και να συµπληρωθούν από απαιτήσεις όσον αφορά τα προγράµµατα ανάκτησης PE v /100 RR\ doc

7 χρησιµοποιούνται σηµαντικές ποσότητες φθοριούχων αερίων θερµοκηπίου, όπως τα έποχα ψυγεία, φορτηγά και ρυµουλκούµενα. Η υποχρέωση να καθιερωθούν και να τηρούνται µητρώα για τον τεχνικό εξοπλισµό που περιέχει ανάλογα αέρια θα πρέπει επίσης να καλύπτει τον ηλεκτρικό εξοπλισµό µεταγωγής. καθώς και από την εκτεταµένη χρήση ανακτηµένων και ανακυκλωµένων φθοριούχων αερίων του θερµοκηπίου σε συνδυασµό µε τα απαγορευτικά µέτρα που έχουν θεσπιστεί. Ορισµένα µέτρα πρέπει επίσης να επεκταθούν ώστε να καλύπτουν και άλλες συσκευές στις οποίες χρησιµοποιούνται σηµαντικές ποσότητες φθοριούχων αερίων θερµοκηπίου, όπως τα έποχα ψυγεία, φορτηγά και ρυµουλκούµενα. Η υποχρέωση να καθιερωθούν και να τηρούνται µητρώα για τον τεχνικό εξοπλισµό που περιέχει ανάλογα αέρια θα πρέπει επίσης να καλύπτει τον ηλεκτρικό εξοπλισµό µεταγωγής. 3 Αιτιολογική σκέψη 4 (4) Η έκθεση της Επιτροπής κατέληξε επίσης στο συµπέρασµα ότι µπορούν να γίνουν περισσότερα ώστε να µειωθούν στην Ένωση οι εκποµπές φθοριούχων αερίων που επιβαρύνουν το φαινόµενο του θερµοκηπίου, ιδίως µε την αποφυγή της χρήσης αυτών των αερίων όπου υφίστανται ασφαλείς και ενεργειακά αποδοτικές εναλλακτικές τεχνολογίες µε µηδενικές ή µικρότερες κλιµατικές επιπτώσεις. Η µείωση µέχρι το 2030 έως και για κατά δύο τρίτα των εκποµπών του 2010 είναι οικονοµικά αποδοτική, διότι διατίθενται σε πολλούς τοµείς δοκιµασµένες και αποδεδειγµένης αξίας εναλλακτικές λύσεις. (4) Η έκθεση της Επιτροπής κατέληξε επίσης στο συµπέρασµα ότι µπορούν να γίνουν περισσότερα ώστε να µειωθούν στην Ένωση οι εκποµπές φθοριούχων αερίων που επιβαρύνουν το φαινόµενο του θερµοκηπίου, ιδίως µε την αποφυγή της χρήσης αυτών των αερίων όπου υφίστανται ασφαλείς και ενεργειακά αποδοτικές εναλλακτικές τεχνολογίες µε µηδενικές ή µικρότερες κλιµατικές επιπτώσεις. εδοµένου ότι σε πολλούς τοµείς διατίθενται ασφαλείς και τεχνικά και οικονοµικά εφικτές εναλλακτικές λύσεις που λαµβάνουν υπόψη τις διαφορετικές κλιµατικές συνθήκες των κρατών µελών, η µείωση των εκποµπών µέχρι το 2030 κατά περισσότερο από τα δύο τρίτα σε σχέση µε τις εκποµπές του 2010 µπορεί να επιτευχθεί εύκολα και µε λογικό κόστος. RR\ doc 7/100 PE v02-00

8 4 Αιτιολογική σκέψη 4 α (νέα) (4α) Το ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά µε µια συνολική προσέγγιση στις ανθρωπογενείς εκποµπές αερίων πλην του CO 2 (B7-0474/2011) επιδοκιµάζει τη δέσµευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης να υποστηρίξει τη δράση για τους υδροφθοράνθρακες (HFC) στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου του Μόντρεαλ ως έξοχο παράδειγµα µη στηριζόµενης στην αγορά προσέγγισης για τη µείωση των εκποµπών αερίου του θερµοκηπίου. Το ίδιο ψήφισµα παροτρύνει να διερευνηθούν τρόποι για την προώθηση άµεσης κατάργησης των υδροφθορανθράκων σε διεθνές επίπεδο µέσω του πρωτοκόλλου του Μόντρεαλ. 5 Αιτιολογική σκέψη 5 α (νέα) Αιτιολόγηση (5α) Προκειµένου να διασφαλιστεί η παρακολούθηση των στόχων στον τοµέα της µείωσης των φθοριούχων αερίων θερµοκηπίου, θα πρέπει να είναι διαθέσιµα όλα τα δεδοµένα. Ως εκ τούτου, η υποχρέωση καθιέρωσης και τήρησης µητρώων για τον τεχνικό εξοπλισµό που περιέχει ανάλογα αέρια θα πρέπει να καλύπτει και τον ηλεκτρικό εξοπλισµό µεταγωγής, καθώς και άλλα είδη εξοπλισµού που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισµό. Είναι σκοπιµότερο να υπάρχει χωριστή αιτιολογική σκέψη για την ανάγκη τήρησης µητρώων. PE v /100 RR\ doc

9 6 Αιτιολογική σκέψη 7 (7) εδοµένου ότι υπάρχουν κατάλληλες εναλλακτικές επιλογές, η υφιστάµενη απαγόρευση της χρήσης του εξαφθοριούχου θείου στην υπό πίεση χύτευση µαγνησίου και στην ανακύκλωση κραµάτων υπό πίεση χύτευσης µαγνησίου θα πρέπει να διευρυνθεί ώστε να καλύψει και τις εγκαταστάσεις που χρησιµοποιούν λιγότερο από 850 kg ανά έτος. Οµοίως, εφόσον οριστεί κατάλληλη µεταβατική περίοδος, θα πρέπει να απαγορευθεί η χρήση ψυκτικών µέσων µε πολύ υψηλό δυναµικό πλανητικής θέρµανσης («GWP») για την εξυπηρέτηση ή τη συντήρηση ψυκτικού εξοπλισµού µε γόµωση ισοδύναµη τουλάχιστον µε 5 τόνους CO 2. (7) εδοµένου ότι υπάρχουν κατάλληλες εναλλακτικές επιλογές, η υφιστάµενη απαγόρευση της χρήσης του εξαφθοριούχου θείου στην υπό πίεση χύτευση µαγνησίου και στην ανακύκλωση κραµάτων υπό πίεση χύτευσης µαγνησίου θα πρέπει να διευρυνθεί ώστε να καλύψει και τις εγκαταστάσεις που χρησιµοποιούν λιγότερο από 850 kg ανά έτος. Οµοίως, εφόσον οριστεί κατάλληλη µεταβατική περίοδος, θα πρέπει να απαγορευθεί η χρήση ψυκτικών µέσων µε δυναµικό πλανητικής θέρµανσης («GWP») µεγαλύτερο του 2500 για την εξυπηρέτηση ή τη συντήρηση ψυκτικού εξοπλισµού µε γόµωση ισοδύναµη τουλάχιστον µε 50 τόνους CO 2. 7 Αιτιολογική σκέψη 8 (8) Επιβάλλεται να επιβληθούν πρόσθετες απαγορεύσεις για τη διάθεση στην αγορά νέου εξοπλισµού ψύξης, κλιµατισµού και πυροπροστασίας, εφόσον η λειτουργία του συνεπάγεται χρήση ειδικών φθοριούχων αερίων θερµοκηπίου ενώ διατίθενται κατάλληλες εναλλακτικές λύσεις για την υποκατάσταση των εν λόγω ουσιών. Με βάση τις µελλοντικές τεχνικές εξελίξεις και τη διαθεσιµότητα οικονοµικά αποδοτικών εναλλακτικών λύσεων για την υποκατάσταση των φθοριούχων αερίων θερµοκηπίου, πρέπει να επιτραπεί στην (8) Επιβάλλεται να επιβληθούν πρόσθετες απαγορεύσεις για τη διάθεση στην αγορά αφρωδών πλαστικών, αερολυµάτων και διαλυτών, νέου εξοπλισµού ψύξης, κλιµατισµού και πυροπροστασίας, εφόσον η λειτουργία του συνεπάγεται χρήση ειδικών φθοριούχων αερίων θερµοκηπίου ενώ διατίθενται κατάλληλες εναλλακτικές λύσεις για την υποκατάσταση των εν λόγω ουσιών. Με βάση τις µελλοντικές τεχνικές εξελίξεις και τη διαθεσιµότητα οικονοµικά αποδοτικών εναλλακτικών λύσεων για την υποκατάσταση των φθοριούχων αερίων RR\ doc 9/100 PE v02-00

10 Επιτροπή να περιλαµβάνει επιπλέον προϊόντα και είδη τεχνικού εξοπλισµού ή να εξαιρεί, επίσης προσωρινά, ορισµένες κατηγορίες προϊόντων ή τεχνικού εξοπλισµού εφόσον δεν διατίθενται για τεχνικούς ή οικονοµικούς λόγους εναλλακτικές ουσίες µε χαµηλότερο του καθορισθέντος οριακού δυναµικού θέρµανσης του πλανήτη, συµπεριλαµβανόµενου του ανεπαρκούς εφοδιασµού της αγοράς µε εναλλακτικές ουσίες για την ικανοποίηση της ζήτησης, ή επειδή τα ισχύοντα πρότυπα ασφαλείας αποκλείουν τη χρήση των αντιστοίχων εναλλακτικών λύσεων. θερµοκηπίου, πρέπει να επιτραπεί στην Επιτροπή να περιλαµβάνει επιπλέον προϊόντα και είδη τεχνικού εξοπλισµού ή να εξαιρεί, επίσης προσωρινά, ορισµένες κατηγορίες προϊόντων ή τεχνικού εξοπλισµού εφόσον δεν διατίθενται για τεχνικούς ή οικονοµικούς λόγους εναλλακτικές ουσίες µε χαµηλότερο του καθορισθέντος οριακού δυναµικού θέρµανσης του πλανήτη, συµπεριλαµβανόµενου του ανεπαρκούς εφοδιασµού της αγοράς µε εναλλακτικές ουσίες για την ικανοποίηση της ζήτησης, ή επειδή τα ισχύοντα πρότυπα ασφαλείας αποκλείουν τη χρήση των αντιστοίχων εναλλακτικών λύσεων. 8 Αιτιολογική σκέψη 9 (9) Ανάλογες απαγορεύσεις πρέπει να καθιερωθούν µόνο εφόσον συνεπάγονται συνολικά χαµηλότερες εκποµπές αερίων που επιδεινώνουν το φαινόµενο του θερµοκηπίου, ιδιαίτερα τόσο από τις διαρροές φθοριούχων αερίων του θερµοκηπίου όσον και τις εκποµπές CO 2 λόγω της ενεργειακής τους κατανάλωσης. Είδη τεχνικού εξοπλισµού που περιέχουν φθοριούχα αέρια του θερµοκηπίου πρέπει, κατά συνέπεια, να επιτρέπονται εφόσον οι συνολικές εκποµπές αερίων του θερµοκηπίου είναι χαµηλότερες από εκείνες που θα προέκυπταν εάν χρησιµοποιείτο ανάλογος τεχνικός εξοπλισµός δίχως φθοριούχα αέρια του θερµοκηπίου, ο οποίος να διαθέτει τη µέγιστη επιτρεπτή ενεργειακή κατανάλωση που ορίζεται στα αντίστοιχα εκτελεστικά µέτρα τα οποία έχουν εγκριθεί βάσει της οδηγίας 2009/125/EΕ (οικολογικός σχεδιασµός). (9) Ανάλογες απαγορεύσεις πρέπει να καθιερωθούν µόνο εφόσον συνεπάγονται συνολικά χαµηλότερες εκποµπές αερίων που επιδεινώνουν το φαινόµενο του θερµοκηπίου, ιδιαίτερα τόσο από τις διαρροές φθοριούχων αερίων του θερµοκηπίου όσον και τις εκποµπές CO 2 λόγω της ενεργειακής τους κατανάλωσης και της διαδικασίας παραγωγής τους. Είδη τεχνικού εξοπλισµού που περιέχουν φθοριούχα αέρια του θερµοκηπίου πρέπει, κατά συνέπεια, να επιτρέπονται εφόσον οι συνολικές εκποµπές αερίων του θερµοκηπίου καθ' όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής, συµπεριλαµβανοµένων των εκποµπών των πρώτων υλών και υποπροϊόντων, είναι χαµηλότερες από εκείνες που θα προέκυπταν εάν χρησιµοποιείτο ανάλογος τεχνικός εξοπλισµός δίχως φθοριούχα αέρια του θερµοκηπίου σύµφωνα µε τις αρχές του οικολογικού σχεδιασµού. PE v /100 RR\ doc

11 9 Αιτιολογική σκέψη 11 (11) Η βαθµιαία περιστολή της διάθεσης υδροφθορανθράκων στην αγορά θεωρήθηκε ο αποτελεσµατικότερος και αποδοτικότερος ως προς το κόστος τρόπος για τη µακροπρόθεσµη µείωση των εκποµπών των εν λόγω ουσιών. (11) Η ρυθµιστική προσέγγιση που χρησιµοποιείται για ουσίες που καταστρέφουν το στρώµα του όζοντος βάσει του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1005/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 16ης Σεπτεµβρίου 2009 για ουσίες που καταστρέφουν το στρώµα του όζοντος 1, πρέπει να χρησιµοποιηθεί και για τη ρύθµιση των HFC. Εκτός από την απαγόρευση κυκλοφορίας στην αγορά εξοπλισµού που βασίζεται σε HFC, τα µέτρα περιορισµού και τις απαιτήσεις ανάκτησης, η βαθµιαία περιστολή της διάθεσης HFC στην αγορά της Ένωσης θεωρήθηκε ο αποτελεσµατικότερος και αποδοτικότερος ως προς το κόστος τρόπος για τη µακροπρόθεσµη µείωση των εκποµπών των εν λόγω ουσιών. Η εν λόγω προσέγγιση θα πρέπει να υποστηριχθεί µε πρόσθετα απαγορευτικά µέτρα για τη διάθεση εξοπλισµού µε βάση τους HFC, περιοριστικά µέτρα και απαιτήσεις όσον αφορά την ανάκτηση. 1 ΕΕ L 286 της , σ Αιτιολογική σκέψη 12 (12) Για να υλοποιηθεί η σταδιακή µείωση της διάθεσης των υδροφθορανθράκων στην αγορά, η Επιτροπή υποχρεούται να (12) Για να υλοποιηθεί η σταδιακή µείωση της διάθεσης των HFC στην αγορά, η Επιτροπή υποχρεούται να κατανέµει RR\ doc 11/100 PE v02-00

12 κατανέµει ποσοστώσεις στους µεµονωµένους παραγωγούς και εισαγωγείς που τους διακινούν εµπορικά, κατά τρόπο που να µην παρατηρείται υπέρβαση του συνολικού ποσοτικού ορίου για τη διάθεση υδροφθορανθράκων στην αγορά της Ένωσης. ποσοστώσεις στους µεµονωµένους παραγωγούς και εισαγωγείς που τους διακινούν εµπορικά, κατά τρόπο που να µην παρατηρείται υπέρβαση του συνολικού ποσοτικού ορίου για τη διάθεση HFC στην αγορά της Ένωσης. Η χρήση ποσοστώσεων πρέπει να υπόκειται σε τέλος, το οποίο πρέπει να εισπράττεται από την Επιτροπή και να αναδιανέµεται για την αντιµετώπιση περιφερειακών αποκλίσεων κατά την υλοποίηση του κανονισµού εντός της Ένωσης. 11 Αιτιολογική σκέψη 13 (13) Η κατανοµή ποσοστώσεων στις επιµέρους εταιρείες επιβάλλεται να βασίζεται στις ποσότητες των υδροφθορανθράκων που έχουν παράγει ή εισάγει κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς, ήτοι από το 2008 έως το Εντούτοις, για να µην εξαιρεθούν οι µικροί φορείς εκµετάλλευσης, το πέντε τοις εκατό των συνολικών ποσοτικών ορίων πρέπει να αφορά αποκλειστικά τους εισαγωγείς και παραγωγούς που κατά την περίοδο αναφοράς δεν έχουν εισάγει ή παράγει περισσότερο από 1 τόνο φθοριούχων αερίων θερµοκηπίου. (13) Η κατανοµή ποσοστώσεων στις επιµέρους εταιρείες επιβάλλεται να βασίζεται στις ποσότητες των HFC που έχουν παραγάγει ή εισαγάγει κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς, ήτοι από το 2009 έως το Εντούτοις, για να µην εξαιρεθούν οι µικροί φορείς εκµετάλλευσης, το πέντε τοις εκατό των συνολικών ποσοτικών ορίων πρέπει να αφορά αποκλειστικά τους εισαγωγείς και παραγωγούς που κατά την περίοδο αναφοράς δεν έχουν εισάγει ή παράγει περισσότερο από 1 τόνο φθοριούχων αερίων θερµοκηπίου. 12 Αιτιολογική σκέψη 14 α (νέα) (14α) Η διαδικασία παραγωγής ορισµένων φθοριούχων αερίων του θερµοκηπίου µπορεί να οδηγήσει σε σηµαντικές παράπλευρες εκποµπές άλλων PE v /100 RR\ doc

13 φθοριούχων αερίων του θερµοκηπίου. Αυτές οι εκποµπές παραπροϊόντων πρέπει να εξαλειφθούν ως προϋπόθεση για την κυκλοφορία στην αγορά φθοριούχων αερίων του θερµοκηπίου, ώστε να εξασφαλιστεί ότι συνεκτιµάται ο αντίκτυπος πλήρους κύκλου ζωής στο κλίµα. 13 Αιτιολογική σκέψη 18 (18) Η Επιτροπή οφείλει να παρακολουθεί συνεχώς τις επιπτώσεις από την περιστολή της διάθεσης υδροφθορανθράκων στην αγορά, συµπεριλαµβανοµένων των επιπτώσεων από τη µείωση του εφοδιασµού των συσκευών όπου η χρήση των υδροφθορανθράκων θα είχε ως αποτέλεσµα χαµηλότερες εκποµπές κύκλου ζωής από ότι εάν χρησιµοποιούνταν εναλλακτική τεχνολογία. Η παρακολούθηση πρέπει επίσης να εξασφαλίζει τον έγκαιρο εντοπισµό τυχόν προβληµάτων σχετικών µε την υγεία ή την ασφάλεια λόγω αρνητικών επιπτώσεων στη διαθεσιµότητα φαρµακευτικών προϊόντων. Επιβάλλεται οι διατάξεις του παρόντος κανονισµού να επανεξετασθούν συνολικά και έγκαιρα πριν από το 2030 για να προσαρµοσθούν δεόντως µε γνώµονα τόσο την αποκοµισθείσα κατά την εφαρµογή τους πείρα όσο και τις νέες εξελίξεις, ώστε, εν ανάγκη, να θεσπιστούν περαιτέρω µέτρα µείωσης. (18) Η Επιτροπή οφείλει να παρακολουθεί συνεχώς τις επιπτώσεις από την περιστολή της διάθεσης HFC στην αγορά, συµπεριλαµβανοµένων των επιπτώσεων από τη µείωση του εφοδιασµού των συσκευών όπου η χρήση των HFC θα είχε ως αποτέλεσµα χαµηλότερες εκποµπές κύκλου ζωής από ότι εάν χρησιµοποιούνταν εναλλακτική τεχνολογία. Η παρακολούθηση πρέπει επίσης να εξασφαλίζει τον έγκαιρο εντοπισµό τυχόν προβληµάτων σχετικών µε την υγεία ή την ασφάλεια λόγω αρνητικών επιπτώσεων στη διαθεσιµότητα φαρµακευτικών προϊόντων. Επιβάλλεται οι διατάξεις του παρόντος κανονισµού να επανεξετασθούν συνολικά και έγκαιρα µετά τα πέντε πρώτα έτη εφαρµογής για να προσαρµοσθούν δεόντως µε γνώµονα τόσο την αποκοµισθείσα κατά την εφαρµογή τους πείρα όσο και τις νέες εξελίξεις, ώστε, εν ανάγκη, να θεσπιστούν περαιτέρω µέτρα µείωσης. Στη συνέχεια, η εν λόγω επανεξέταση θα πρέπει να επαναλαµβάνεται ανά πενταετία. Ο παρών κανονισµός δεν πρέπει να ισχύει για ιατρικές εφαρµογές που είναι ζωτικής σηµασίας, όταν δεν υπάρχει κατάλληλη εναλλακτική λύση ή οι εν λόγω εναλλακτικές λύσεις δεν µπορούν να εφαρµοστούν για τεχνικούς και RR\ doc 13/100 PE v02-00

14 Αιτιολόγηση οικονοµικούς λόγους ή λόγους ασφαλείας. Προκειµένου να εξασφαλιστούν η βέλτιστη εφαρµογή του κανονισµού και οι κατάλληλες προσαρµογές, θα πρέπει να πραγµατοποιείται συνολική επανεξέταση ανά πενταετία. Οι κρίσιµης σηµασίας ιατρικές εφαρµογές που περιέχουν φθοριούχα αέρια του θερµοκηπίου πρέπει να διατηρούνται όταν δεν υπάρχουν κατάλληλες εναλλακτικές ώστε να διασφαλίζεται η ασφαλής και αποτελεσµατική παροχή σηµαντικών υπηρεσιών υγείας. 14 Αιτιολογική σκέψη 20 (20) Για να ληφθεί υπόψη η τεχνολογική πρόοδος και η ανάπτυξη των αγορών που επηρεάζονται από τον παρόντα κανονισµό, και για να εξασφαλιστεί η συµµόρφωση µε τις διεθνείς συµφωνίες, πρέπει να εκχωρηθεί στην Επιτροπή το δικαίωµα έκδοσης πράξεων σύµφωνα µε το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τα ακόλουθα: καθορισµός απαιτήσεων για τους τυποποιηµένους ελέγχους διαρροής, επέκταση του καταλόγου των ειδών τεχνικού εξοπλισµού που υπόκεινται σε υποχρεωτική ανάκτηση φθοριούχων αερίων του φαινοµένου του θερµοκηπίου, καθορισµός ελάχιστων απαιτήσεων και όρων σχετικά µε την αµοιβαία αναγνώριση των προγραµµάτων κατάρτισης προσωπικού που ασχολείται µε την εγκατάσταση, τη συντήρηση, την επισκευή ή τον παροπλισµό τεχνικού εξοπλισµού, τον έλεγχο τυχόν διαρροών και την ανάκτηση διαφυγόντων φθοριούχων αερίων του θερµοκηπίου καθώς και σχετικά µε την πιστοποίηση του ως άνω προσωπικού και των εταιρειών που αναλαµβάνουν ανάλογα καθήκοντα τροποποίηση των απαιτήσεων επισήµανσης, απαγόρευση της διάθεσης (20) Για να ληφθεί υπόψη η τεχνολογική πρόοδος και η ανάπτυξη των αγορών που επηρεάζονται από τον παρόντα κανονισµό, και για να εξασφαλιστεί η συµµόρφωση µε τις διεθνείς συµφωνίες, πρέπει να εκχωρηθεί στην Επιτροπή το δικαίωµα έκδοσης πράξεων σύµφωνα µε το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τα ακόλουθα: καθορισµός απαιτήσεων για τους τυποποιηµένους ελέγχους διαρροής, επέκταση του καταλόγου των ειδών τεχνικού εξοπλισµού που υπόκεινται σε υποχρεωτική ανάκτηση φθοριούχων αερίων του φαινοµένου του θερµοκηπίου, καθορισµός ελάχιστων απαιτήσεων και όρων σχετικά µε την αµοιβαία αναγνώριση των προγραµµάτων κατάρτισης προσωπικού που ασχολείται µε την εγκατάσταση, τη συντήρηση, την επισκευή ή τον παροπλισµό τεχνικού εξοπλισµού, τον έλεγχο τυχόν διαρροών και την ανάκτηση διαφυγόντων φθοριούχων αερίων του θερµοκηπίου καθώς και σχετικά µε την πιστοποίηση του ως άνω προσωπικού και των εταιρειών που αναλαµβάνουν ανάλογα καθήκοντα τροποποίηση των απαιτήσεων επισήµανσης, απαγόρευση της διάθεσης PE v /100 RR\ doc

15 στην αγορά περαιτέρω προϊόντων και ειδών τεχνικού εξοπλισµού που περιέχουν ή εξαρτώνται από φθοριούχα αέρια θερµοκηπίου τροποποίηση των µέγιστων ποσοτήτων υδροφθορανθράκων που επιτρέπεται να διατίθενται στην αγορά και, για συγκεκριµένες χρήσεις καθοριστικής σηµασίας, εξαιρέσεις για λόγους υγείας και ασφάλειας από την απαιτούµενη επιβολή ποσοστώσεων στον εφοδιασµό µε υδροφθοράνθρακες, καθορισµός των κανόνων σχετικά µε τον επαναϋπολογισµό των τιµών αναφοράς για τη διάθεση στην αγορά των υδροφθορανθράκων από µεµονωµένες επιχειρήσεις και όσον αφορά την τροποποίηση ή τη συµπλήρωση του µηχανισµού χορήγησης ποσοστώσεων αναθεώρηση των κατώτατων ορίων σχετικά µε τις απαιτήσεις για την υποβολή εκθέσεων καθορισµός των απαιτήσεων για τα συστήµατα αναφοράς των εκποµπών φθοριούχων αερίων θερµοκηπίου και τη χρήση των δεδοµένων για τις εκποµπές που συλλέγουν τα κράτη µέλη, συµπερίληψη άλλων ουσιών µε σηµαντικό δυναµικό θέρµανσης του πλανήτη στους καταλόγους των ουσιών που καλύπτει ο παρών κανονισµός και επικαιροποίηση των εν λόγω καταλόγων µε βάση τα νέα επιστηµονικά ευρήµατα, και ιδίως το δυναµικό πλανητικής θέρµανσης ουσιών που απαριθµούνται στα παραρτήµατα του κανονισµού. στην αγορά δευτερευόντων ηλεκτρικών πινάκων που περιέχουν ή εξαρτώνται από φθοριούχα αέρια θερµοκηπίου, τροποποίηση των µέγιστων ποσοτήτων HFC που επιτρέπεται να διατίθενται στην αγορά και, για συγκεκριµένες χρήσεις καθοριστικής σηµασίας, εξαιρέσεις για λόγους υγείας και ασφάλειας από την απαιτούµενη επιβολή ποσοστώσεων στον εφοδιασµό µε HFC, καθορισµός των κανόνων σχετικά µε τον επαναϋπολογισµό των τιµών αναφοράς για τη διάθεση στην αγορά των HFC από µεµονωµένες επιχειρήσεις και όσον αφορά την τροποποίηση ή τη συµπλήρωση του µηχανισµού χορήγησης ποσοστώσεων, αναθεώρηση των κατώτατων ορίων σχετικά µε τις απαιτήσεις για την υποβολή εκθέσεων καθορισµός των απαιτήσεων για τα συστήµατα αναφοράς των εκποµπών φθοριούχων αερίων θερµοκηπίου και τη χρήση των δεδοµένων για τις εκποµπές που συλλέγουν τα κράτη µέλη, συµπερίληψη άλλων ουσιών µε σηµαντικό δυναµικό θέρµανσης του πλανήτη (GWP) στους καταλόγους των ουσιών που καλύπτει ο παρών κανονισµός και επικαιροποίηση των εν λόγω καταλόγων µε βάση τα νέα επιστηµονικά ευρήµατα, και συγκεκριµένα το GWP ουσιών που απαριθµούνται στα παραρτήµατα του κανονισµού. 15 Άρθρο -1 α (νέο) Άρθρο -1α Πεδίο εφαρµογής Στόχος του παρόντος κανονισµού είναι η προστασία του περιβάλλοντος µέσω της µείωσης των εκποµπών φθοριούχων RR\ doc 15/100 PE v02-00

16 αερίων του θερµοκηπίου και η ενθάρρυνση της καινοτοµίας σε βιώσιµες τεχνολογίες. Αντίστοιχα, ο παρών κανονισµός ορίζει κανόνες για τον περιορισµό, τη χρήση, την ανάκτηση και την καταστροφή των φθοριούχων αερίων του θερµοκηπίου και απαγορεύει συγκεκριµένες χρήσεις των εν λόγω αερίων, ενώ παράλληλα ορίζει ποσοτικά όρια για τη διάθεση των HFC στην αγορά. Πέραν της ενίσχυσης της βιώσιµης ανάπτυξης εντός της Ένωσης, ο παρών κανονισµός προορίζεται να συµβάλει µε καθοριστικό τρόπο στη σύναψη διεθνούς συµφωνίας στο µέλλον. 16 Άρθρο 1 παράγραφος 1 σηµείο 1 (1) Ως «φθοριούχα αέρια θερµοκηπίου» νοούνται οι υδροφθοράνθρακες (HFC), οι υπερφθοράνθρακες (PFC) και το εξαφθοριούχο θείο (SF 6 ) καθώς και άλλα αέρια θερµοκηπίου που περιέχουν φθόριο, όπως απαριθµούνται στο παράρτηµα Ι, αυτούσια ή σε µείγµατα, (1) Ως «φθοριούχα αέρια θερµοκηπίου» νοούνται οι υδροφθοράνθρακες (HFC), οι υπερφθοράνθρακες (PFC) και το εξαφθοριούχο θείο (SF 6 ) καθώς και άλλα αέρια θερµοκηπίου που περιέχουν φθόριο, όπως απαριθµούνται στα παραρτήµατα Ι και ΙΙ, αυτούσια ή σε µείγµατα, και θα παραπέµπουν µόνο στα φθοριούχα αέρια θερµοκηπίου που απαριθµούνται στο παράρτηµα Ι, εκτός εάν ορίζεται άλλως, 17 Άρθρο 1 σηµείο 1 παράγραφος 1 α (νέα) (1α) ως «υδροφθοράνθρακες (HFC)» νοούνται οι ουσίες που απαριθµούνται στο τµήµα 1 του παραρτήµατος Ι ή τα µείγµατα που περιέχουν τις εν λόγω PE v /100 RR\ doc

17 ουσίες, 18 Άρθρο 1 σηµείο 1 παράγραφος 1 β (νέα) (1β) ως «υπερφθοράνθρακες (PFC)» νοούνται οι ουσίες που απαριθµούνται στο τµήµα 2 του παραρτήµατος Ι ή τα µείγµατα που περιέχουν οποιαδήποτε από τις εν λόγω ουσίες, 19 Άρθρο 1 σηµείο 1 παράγραφος 1 γ (νέα) (1γ) ως «εξαφθοριούχο θείο (SF 6 )» νοείται η ουσία που αναφέρεται στο τµήµα 3 του παραρτήµατος Ι, ή τα µείγµατα που περιέχουν την εν λόγω ουσία, 20 Άρθρο 1 παράγραφος 1 σηµείο 4 (4) ως «φορέας εκµετάλλευσης» νοείται το φυσικό ή νοµικό πρόσωπο που είναι ιδιοκτήτης του τεχνικού εξοπλισµού και των συστηµάτων που καλύπτει ο παρών κανονισµός και είναι ουσιαστικά υπεύθυνο για την τεχνική λειτουργία τους, (4) ως «φορέας εκµετάλλευσης» νοείται το φυσικό ή νοµικό πρόσωπο που ασκεί ουσιαστικό έλεγχο στην τεχνική λειτουργία του τεχνικού εξοπλισµού και των συστηµάτων που καλύπτει ο παρών κανονισµός, RR\ doc 17/100 PE v02-00

18 Αιτιολόγηση Οι δύο προϋποθέσεις του παρόντος ορισµού δηµιουργούν έλλειψη ασφάλειας δικαίου όσον αφορά την εφαρµογή του κανονισµού στον τοµέα των µεταφορών. 21 Άρθρο 1 παράγραφος 1 σηµείο 13 (13) «εν στάσει» σηµαίνει ακίνητος κατά τη λειτουργία, (13) «εν στάσει» σηµαίνει πως δεν βρίσκεται κανονικά εν κινήσει κατά τη λειτουργία, Αιτιολόγηση Ο ορισµός τροποποιήθηκε για λόγους συµµόρφωσης µε τον κανονισµό (ΕΚ) 842/ Άρθρο 1 παράγραφος 1 σηµείο 13 α (νέο) (13α) «εν κινήσει» σηµαίνει πως κινείται κανονικά κατά τη λειτουργία, 23 Άρθρο 1 παράγραφος 1 σηµείο 15 α (νέο) (15α) ως «ηµιφορτηγό ψυγείο» νοείται όχηµα βάρους κάτω των 3,5 τόνων που έχει σχεδιαστεί και κατασκευαστεί κυρίως για τη µεταφορά εµπορευµάτων και είναι εξοπλισµένο µε ψυκτική µονάδα, PE v /100 RR\ doc

19 24 Άρθρο 1 παράγραφος 1 σηµείο 16 α (νέο) (16 α) ως "τεχνικό αερόλυµα" νοείται µια συσκευή αερολύµατος που χρησιµοποιείται κατά τη συντήρηση, επισκευή, καθαρισµό, δοκιµή, απεντόµωση, µεταποίηση, εγκατάσταση και άλλες εφαρµογές στις οποίες απαιτείται µια µη εύφλεκτη ουσία, 25 Άρθρο 1 σηµείο 1 παράγραφος 16 β (νέα) (16 β) ως «εµπορευµατοκιβώτιο» νοείται διατροπική µονάδα µεταφοράς που έχει σχεδιαστεί και κατασκευαστεί κυρίως για τη µεταφορά εµπορευµάτων και είναι εξοπλισµένη µε ψυκτική µονάδα, 26 Άρθρο 1 σηµείο 1 παράγραφος 16 γ (νέα) Αιτιολόγηση (16 γ) ως «αντλία θερµότητας» νοείται ο εξοπλισµός ή εγκατάσταση που αφαιρεί θερµότητα χαµηλής θερµοκρασίας από τον αέρα, το νερό ή το έδαφος και παρέχει µόνο θερµότητα, Ο εν λόγω ορισµός, ο οποίος προβλέπεται στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 842/2006, αποσαφηνίζει τον διαχωρισµό µεταξύ αναστρέψιµων κλιµατιστικών που περιέχουν αντλίες θερµότητας (διαιρούµενα συστήµατα, πολυδιαιρούµενα συστήµατα/συστήµατα VRF, συστήµατα στεγών, RR\ doc 19/100 PE v02-00

20 φυγοκεντρικοί ψύκτες και ψύκτες µετατόπισης) και αντλιών θερµότητας που παρέχουν µόνο θερµότητα (αναφέρονται ως αντλίες θερµότητας). Εξασφαλίζεται συµµόρφωση µε την ονοµατολογία στην προπαρασκευαστική µελέτη (παράρτηµα V, σ. 259 και παράρτηµα VI, σ. 309) καθώς και µε την εκτίµηση επιπτώσεων (σ. 118). 27 Άρθρο 1 σηµείο 1 παράγραφος 16 δ (νέα) (16 δ) ως «διαρροή» νοείται µια µη φυσιολογική έκλυση φθοριούχων αερίων θερµοκηπίου από εξοπλισµό, η οποία είναι κατά πολύ µεγαλύτερη από τυχόν ποσότητα διαρροής που προβλέπεται στο πλαίσιο του σχεδιασµού αυτού του εξοπλισµού, 28 Άρθρο 1 σηµείο 1 παράγραφος 16 ε (νέα) Αιτιολόγηση Ο ανωτέρω ορισµός προέρχεται από τον κανονισµό (ΕΚ) 842/2006. (16 ε) ως «σύστηµα ανίχνευσης διαρροής» νοείται µια βαθµονοµηµένη µηχανική, ηλεκτρική ή ηλεκτρονική συσκευή, η οποία ανιχνεύει τη διαρροή φθοριούχων αερίων θερµοκηπίου και ειδοποιεί τον χειριστή, 29 Άρθρο 1 σηµείο 1 παράγραφος 16 στ (νέα) PE v /100 RR\ doc

21 Αιτιολόγηση (16 στ) ως «επιχείρηση» νοείται κάθε φυσικό ή νοµικό πρόσωπο που: α) παράγει, ανακτά, ανακυκλώνει, αποκαθιστά ποιοτικά, καταστρέφει, παραδίδει ή παραλαµβάνει φθοριούχα αέρια του θερµοκηπίου β) εισάγει τα εν λόγω φθοριούχα αέρια του θερµοκηπίου γ) εξάγει φθοριούχα αέρια του θερµοκηπίου Ο ανωτέρω ορισµός προέρχεται από τον κανονισµό (ΕΚ) 1005/2009. δ) διαθέτει στην αγορά φθοριούχα αέρια του θερµοκηπίου ή ε) χειρίζεται, εγκαθιστά, εξυπηρετεί, συντηρεί, επισκευάζει ή παροπλίζει εξοπλισµό ή συστήµατα που περιέχουν φθοριούχα αέρια του θερµοκηπίου, 30 Άρθρο 1 σηµείο 1 παράγραφος 16 ζ (νέα) Αιτιολόγηση Ο ανωτέρω ορισµός προέρχεται από τον κανονισµό (ΕΚ) 1005/2009. (16 ζ) ως «πρώτη ύλη» νοείται οποιοδήποτε φθοριούχο αέριο θερµοκηπίου που απαριθµείται στα παραρτήµατα Ι και ΙΙ ή οποιαδήποτε φθοριούχα ουσία που απαριθµείται στα παραρτήµατα Ι, ΙΙ και ΙV του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1005/2009 και η οποία υφίσταται χηµική µετατροπή µε διεργασία κατά την οποία η αρχική της σύνθεση µεταβάλλεται πλήρως, RR\ doc 21/100 PE v02-00

22 31 Άρθρο 1 σηµείο 1 παράγραφος 16 η (νέα) Αιτιολόγηση Ο ανωτέρω ορισµός προέρχεται από τον κανονισµό (ΕΚ) 1005/2009. (16 η) ως «µέσα επεξεργασίας» νοούνται οι φθοριούχες ουσίες που χρησιµοποιούνται ως χηµικά µέσα επεξεργασίας, 32 Άρθρο 2 παράγραφος 1 α (νέα) 1 α. Λαµβάνεται κάθε τεχνικά και οικονοµικά εφικτό µέτρο µε σκοπό την πρόληψη και την ελαχιστοποίηση των διαρροών φθοριούχων αερίων θερµοκηπίου. 33 Άρθρο 2 παράγραφος 2 2. Οι φορείς εκµετάλλευσης τεχνικού εξοπλισµού που περιέχει φθοριούχα αέρια τα οποία επιδεινώνουν το φαινόµενο του θερµοκηπίου µεριµνούν ώστε να αντιµετωπίζεται προληπτικά κάθε ακούσια έκλυση τους (εφεξής «διαρροή»). 2. Οι φορείς εκµετάλλευσης τεχνικού εξοπλισµού που περιέχει φθοριούχα αέρια του θερµοκηπίου λαµβάνουν προληπτικά µέτρα για να προλάβουν κάθε ακούσια έκλυση τους (εφεξής «διαρροή»). Με την επιφύλαξη της υποχρέωσης λήψης προληπτικών µέτρων για την αποτροπή διαρροών, οι φορείς εκµετάλλευσης PE v /100 RR\ doc

23 εξασφαλίζουν ότι δεν σηµειώνεται υπέρβαση του µέγιστου ποσοστού διαρροών. 34 Άρθρο 2 παράγραφος 3 εδάφιο 1 3. Όταν εντοπισθεί διαρροή αναλόγων αερίων, οι φορείς εκµετάλλευσης εξασφαλίζουν ότι ο εξοπλισµός επισκευάζεται χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση. 3. Όταν εντοπισθεί διαρροή αναλόγων αερίων, οι φορείς εκµετάλλευσης εξασφαλίζουν ότι ο εξοπλισµός, πριν χρησιµοποιηθεί εκ νέου, επισκευάζεται χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση και οπωσδήποτε πριν περάσει µια εβδοµάδα από τον εντοπισµό της. Αιτιολόγηση Πρέπει να διευκρινιστεί ότι, σε περίπτωση που εντοπισθεί διαρροή αερίου, ο εξοπλισµός θα πρέπει να επισκευαστεί για να µπορεί να χρησιµοποιηθεί εκ νέου. 35 Άρθρο 2 παράγραφος 4 εδάφιο 1 στοιχείο α α) για εγκατάσταση, συντήρηση, επισκευή ή παροπλισµό του τεχνικού εξοπλισµού ως αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1), α) για εγκατάσταση, συντήρηση, επισκευή ή παροπλισµό του τεχνικού εξοπλισµού ως αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1), καθώς και εξοπλισµού που περιέχει εναλλακτικές ουσίες στα φθοριούχα αέρια του θερµοκηπίου, 36 Άρθρο 2 παράγραφος 4 εδάφιο 1 στοιχείο γ RR\ doc 23/100 PE v02-00

24 γ) για εγκατάσταση, συντήρηση, επισκευή και παροπλισµό διατάξεων µεταγωγής ηλεκτρικών φορτίων µε εξαφθοριούχο θείο (SF 6 ), γ) για ανάκτηση εξαφθοριούχου θείου (SF 6 ) κατά τον χειρισµό, την εγκατάσταση, εξυπηρέτηση, συντήρηση, επισκευή και παροπλισµό διατάξεων µεταγωγής ηλεκτρικών φορτίων, Αιτιολόγηση Πρέπει να εξασφαλίζεται η υψηλή εξειδίκευση των υπευθύνων συναρµολόγησης που συντηρούν ή επισκευάζουν τεχνικό εξοπλισµό που περιλαµβάνει SF 6. Εξάλλου, οι διατάξεις µεταγωγής µε SF 6 δεν βρίσκονται ποτέ σε χώρο στον οποίο παρέχεται πρόσβαση στο κοινό, αλλά τελούν πάντα υπό την επίβλεψη ενός φορέα εκµετάλλευσης και συντηρούνται αποκλειστικά από κατηρτισµένο προσωπικό. Συνεπώς, δεν είναι αναγκαία η πιστοποίηση του συνόλου του προσωπικού συντήρησης µιας συσκευής, παρά µόνο εκείνων των µελών του που χειρίζονται όντως αέριο SF Άρθρο 2 παράγραφος 4 εδάφιο 1 στοιχείο δ δ) για παράδοση ή παραλαβή φθοριούχων αερίων που επιδεινώνουν το φαινόµενο του θερµοκηπίου για τις εργασίες που αναφέρονται στα εδάφια (α), (β) και (γ). ιαγράφεται 38 Άρθρο 2 παράγραφος 5 5. Κάθε πρόσωπο που αναθέτει σε τρίτο το καθήκον της εγκατάστασης, συντήρησης, επισκευής ή του παροπλισµού εγκαταστάσεων µεταγωγής ηλεκτρικών φορτίων µε εξαφθοριούχο θείο (SF6) ή του τεχνικού εξοπλισµού που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1, διασφαλίζει ότι ο τρίτος διαθέτει τα δέοντα πιστοποιητικά 5. Κάθε πρόσωπο που αναθέτει σε τρίτο το καθήκον του χειρισµού, της εγκατάστασης, εξυπηρέτησης, συντήρησης, επισκευής ή του παροπλισµού εγκαταστάσεων µεταγωγής ηλεκτρικών φορτίων µε εξαφθοριούχο θείο (SF 6 ) και οι οποίες απαιτούν τον χειρισµό SF 6 ή του τεχνικού εξοπλισµού που PE v /100 RR\ doc

25 για την εκτέλεση των απαιτούµενων καθηκόντων, σύµφωνα µε το άρθρο 8. αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1, διασφαλίζει ότι ο τρίτος διαθέτει τα δέοντα πιστοποιητικά για την εκτέλεση των απαιτούµενων καθηκόντων, σύµφωνα µε το άρθρο 8. Αιτιολόγηση Πρέπει να εξασφαλίζεται η υψηλή εξειδίκευση των υπευθύνων συναρµολόγησης που συντηρούν ή επισκευάζουν τεχνικό εξοπλισµό που περιλαµβάνει SF 6. Εξάλλου, οι διατάξεις µεταγωγής µε SF 6 δεν βρίσκονται ποτέ σε χώρο στον οποίο παρέχεται πρόσβαση στο κοινό, αλλά τελούν πάντα υπό την επίβλεψη ενός φορέα εκµετάλλευσης και συντηρούνται αποκλειστικά από κατηρτισµένο προσωπικό. Συνεπώς, δεν είναι αναγκαία η πιστοποίηση του συνόλου του προσωπικού συντήρησης µιας συσκευής, παρά µόνο εκείνων των µελών του που χειρίζονται όντως αέριο SF Άρθρο 2 παράγραφος 5 α (νέα) 5 α. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να προτείνει πράξεις κατ' εξουσιοδότηση σύµφωνα µε το άρθρο 20 στις οποίες να προσδιορίζει τα ελάχιστα προληπτικά µέτρα και τα µέγιστα ποσοστά διαρροής που αναφέρονται στην παράγραφο 2, µε βάση τις βέλτιστες πρακτικές και την πείρα που υπάρχει στα κράτη µέλη για κάθε τύπο εξοπλισµού. Οι κανόνες αυτοί εγκρίνονται έως την [1η Ιανουαρίου 2015]. 40 Άρθρο 3 παράγραφος 1 εδάφιο 1 1. Οι φορείς εκµετάλλευσης τεχνικού εξοπλισµού µε φθοριούχα αέρια που επιδεινώνουν το φαινόµενο του θερµοκηπίου τα οποία έχουν δυναµικό 1. Οι φορείς εκµετάλλευσης τεχνικού εξοπλισµού µε φθοριούχα αέρια που επιδεινώνουν το φαινόµενο του θερµοκηπίου τα οποία έχουν GWP RR\ doc 25/100 PE v02-00

26 αύξησης της θερµοκρασίας του πλανήτη ισοδύναµο µε 5 τόνους CO2 και δεν περιέχονται σε αφρώδη πλαστικά, µεριµνούν ώστε ο εν λόγω εξοπλισµός να ελέγχεται για να εντοπίζονται τυχόν διαρροές. Ωστόσο, ο τεχνικός εξοπλισµός που διαθέτει ερµητικά σφραγισµένα συστήµατα µε την κατάλληλη σήµανση και περιέχει φθοριούχα αέρια θερµοκηπίου µε δυναµικό θέρµανσης του πλανήτη ισοδύναµο µε λιγότερο από 10 τόνους CO2, δεν υπόκειται σε ελέγχους διαρροών σύµφωνα µε το παρόν άρθρο. ισοδύναµο µε τουλάχιστον 5 τόνους CO 2 ή περισσότερους και δεν περιέχονται σε αφρώδη πλαστικά, µεριµνούν ώστε ο εν λόγω εξοπλισµός να ελέγχεται για να εντοπίζονται τυχόν διαρροές. Ωστόσο, ο τεχνικός εξοπλισµός που διαθέτει ερµητικά σφραγισµένα συστήµατα µε την κατάλληλη σήµανση και περιέχει φθοριούχα αέρια θερµοκηπίου µε GWP ισοδύναµο µε λιγότερο από 10 τόνους CO 2, δεν υπόκειται σε ελέγχους διαρροών σύµφωνα µε το παρόν άρθρο. 41 Άρθρο 3 παράγραφος 1 εδάφιο 3 στοιχείο α α) εν στάσει ψυκτικό εξοπλισµό α) εν στάσει και κινητό ψυκτικό εξοπλισµό 42 Άρθρο 3 παράγραφος 1 εδάφιο 3 στοιχείο β β) εν στάσει κλιµατιστικό εξοπλισµό β) εν στάσει και κινητό κλιµατιστικό εξοπλισµό 43 Άρθρο 3 παράγραφος 1 εδάφιο 3 στοιχείο ε ε) φορτηγά ψυγεία και ρυµουλκούµενα ψυγεία. ε) ψυκτικός εξοπλισµός σε τρένα ψυγεία, φορτηγά ψυγεία, ηµιφορτηγά ψυγεία, ρυµουλκούµενα ψυγεία και PE v /100 RR\ doc

27 Αιτιολόγηση εµπορευµατοκιβώτια ψυγεία. Προκειµένου να διασφαλίζεται ο θεµιτός ανταγωνισµός στον τοµέα των µεταφορών θα πρέπει να διευρυνθεί το πεδίο εφαρµογής. 44 Άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α α) Ο τεχνικός εξοπλισµός που περιέχει φθοριούχα αέρια του φαινοµένου του θερµοκηπίου µε δυναµικό αύξησης της θερµοκρασίας του πλανήτη που ισοδυναµεί τουλάχιστον µε 5 τόνους CO 2 αλλά είναι χαµηλότερο από 50 τόνους CO 2, πρέπει να ελέγχεται για διαρροές τουλάχιστον άπαξ ανά δωδεκάµηνο α) Ο τεχνικός εξοπλισµός που περιέχει φθοριούχα αέρια του φαινοµένου του θερµοκηπίου µε GWP που ισοδυναµεί τουλάχιστον µε 5 τόνους CO 2 αλλά είναι χαµηλότερο από 50 τόνους CO 2, πρέπει να ελέγχεται για διαρροές τουλάχιστον άπαξ ανά δωδεκάµηνο ή, σε περίπτωση που υπάρχει εγκατεστηµένο σύστηµα ανίχνευσης διαρροών, ανά 24 µήνες 45 Άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο β β) Ο τεχνικός εξοπλισµός που περιέχει φθοριούχα αέρια του φαινοµένου του θερµοκηπίου µε δυναµικό αύξησης της θερµοκρασίας του πλανήτη που ισοδυναµεί τουλάχιστον µε 50 τόνους CO 2 αλλά είναι χαµηλότερο από 500 τόνους CO 2, πρέπει να ελέγχεται για διαρροές τουλάχιστον άπαξ ανά εξάµηνο β) Ο τεχνικός εξοπλισµός που περιέχει φθοριούχα αέρια του φαινοµένου του θερµοκηπίου µε GWP που ισοδυναµεί τουλάχιστον µε 50 τόνους CO 2 αλλά είναι χαµηλότερο από 500 τόνους CO 2, πρέπει να ελέγχεται για διαρροές τουλάχιστον άπαξ ανά εξάµηνο ή, σε περίπτωση που υπάρχει εγκατεστηµένο σύστηµα ανίχνευσης διαρροών, ανά δωδεκάµηνο 46 Άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο γ RR\ doc 27/100 PE v02-00

28 γ) Ο εξοπλισµός που περιέχει φθοριούχα αέρια του φαινοµένου του θερµοκηπίου µε δυναµικό αύξησης της θερµοκρασίας του πλανήτη που ισοδυναµεί τουλάχιστον µε 500 τόνους CO 2 πρέπει να ελέγχεται για διαρροές τουλάχιστον άπαξ ανά τρίµηνο. γ) Ο εξοπλισµός που περιέχει φθοριούχα αέρια του φαινοµένου του θερµοκηπίου µε GWP που ισοδυναµεί τουλάχιστον µε 500 τόνους CO 2 πρέπει να ελέγχεται για διαρροές τουλάχιστον άπαξ ανά τρίµηνο ή, σε περίπτωση που υπάρχει εγκατεστηµένο σύστηµα ανίχνευσης διαρροών, ανά εξάµηνο. 47 Άρθρο 3 παράγραφος 4 4. Στην Επιτροπή εκχωρείται το δικαίωµα να εκδίδει κατ εξουσιοδότηση πράξεις σύµφωνα µε το άρθρο 20 στις οποίες να καθορίζονται απαιτήσεις όσον αφορά τους ελέγχους των διαρροών οι οποίοι διενεργούνται σύµφωνα µε την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, για κάθε τύπο τεχνικού εξοπλισµού που αναφέρεται στην εν λόγω παράγραφο, προσδιορίζοντας τα µέρη του εξοπλισµού που διατρέχουν το µεγαλύτερο κίνδυνο διαρροής, και µε τις οποίες να τροποποιείται ο κατάλογος των ειδών τεχνικού εξοπλισµού που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, ώστε να καλύπτει και άλλους τύπους εξοπλισµού µε γνώµονα τις παρατηρούµενες τάσεις στην αγορά και την τεχνολογική πρόοδο. 4. Στην Επιτροπή εκχωρείται το δικαίωµα να εκδίδει κατ εξουσιοδότηση πράξεις σύµφωνα µε το άρθρο 20 στις οποίες να καθορίζονται απαιτήσεις όσον αφορά τους ελέγχους των διαρροών οι οποίοι διενεργούνται σύµφωνα µε την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, για κάθε τύπο τεχνικού εξοπλισµού που αναφέρεται στην εν λόγω παράγραφο, προσδιορίζοντας τα µέρη του εξοπλισµού που διατρέχουν το µεγαλύτερο κίνδυνο διαρροής, και µε τις οποίες να τροποποιείται ο κατάλογος των ειδών τεχνικού εξοπλισµού που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, ώστε να καλύπτει και άλλους τύπους εξοπλισµού µε γνώµονα τις παρατηρούµενες τάσεις στην αγορά και την τεχνολογική πρόοδο. Οι ειδικές απαιτήσεις για τους ελέγχους διαρροών εγκρίνονται έως την [1η Ιανουαρίου 2015]. 48 PE v /100 RR\ doc

29 Άρθρο 5 Άρθρο 5 Άρθρο 5 Τήρηση αρχείων Τήρηση αρχείων 1. Φορείς εκµετάλλευσης εξοπλισµού µε φθοριούχα αέρια θερµοκηπίου εκτός αφρών, συγκροτούν και τηρούν αρχεία για κάθε στοιχείο του τεχνικού εξοπλισµού µε τις ακόλουθες πληροφορίες για την ταυτοποίηση του εξοπλισµού: α) την ποσότητα και το είδος των φθοριούχων αερίων του φαινοµένου του θερµοκηπίου, β) ποσότητες φθοριούχων αερίων θερµοκηπίου που προστίθενται αναφέροντας και τους λόγους για την προσθήκη τους, γ) ποσότητα ανακτηθέντων φθοριούχων αερίων του θερµοκηπίου, 1. Οι απαριθµούµενοι στο άρθρο 3 παράγραφος 1 φορείς εκµετάλλευσης εξοπλισµού µε φθοριούχα αέρια θερµοκηπίου εκτός αφρών, συγκροτούν και τηρούν αρχεία για κάθε στοιχείο του εν λόγω τεχνικού εξοπλισµού µε τις ακόλουθες πληροφορίες για την ταυτοποίηση του εξοπλισµού: α) ποσότητα και είδος των φθοριούχων αερίων θερµοκηπίου που έχουν εγκατασταθεί, β) ποσότητες φθοριούχων αερίων θερµοκηπίου που προστίθενται και λόγοι για την προσθήκη τους, µε ένδειξη του κατά πόσον η ουσία έχει ανακυκλωθεί ή ανακτηθεί και µε αναφορά της επωνυµίας και διεύθυνσης της επιχείρησης η οποία πραγµατοποίησε την ανακύκλωση ή ανάκτηση, γ) ποσότητα ανακτηθέντων φθοριούχων αερίων του θερµοκηπίου, δ) παρατηρούµενα ποσοστά διαρροής, δ) παρατηρούµενα ποσοστά διαρροής, ε) στοιχεία ταυτότητας της επιχείρησης και του προσωπικού που εγκατέστησαν, εξυπηρέτησαν, συντήρησαν και, κατά περίπτωση, επισκεύασαν ή παρόπλισαν το συγκεκριµένο τεχνικό εξοπλισµό, στ) ηµεροµηνίες και αποτελέσµατα των ελέγχων που διενεργήθηκαν σύµφωνα µε το άρθρο 3 παράγραφοι 1 και 3, ζ) σε περίπτωση ήδη παροπλισθέντος εξοπλισµού, ληφθέντα µέτρα για την ανάκτηση και τη διάθεση των φθοριούχων αερίων θερµοκηπίου. Η παρούσα παράγραφος ισχύει για τους φορείς εκµετάλλευσης τεχνικού εξοπλισµού µεταγωγής ηλεκτρικών ε) στοιχεία ταυτότητας της επιχείρησης και του προσωπικού που εγκατέστησαν, εξυπηρέτησαν, συντήρησαν και, κατά περίπτωση, επισκεύασαν ή παρόπλισαν το συγκεκριµένο τεχνικό εξοπλισµό, στ) ηµεροµηνίες και αποτελέσµατα των ελέγχων που διενεργήθηκαν σύµφωνα µε το άρθρο 3 παράγραφοι 1 και 3, ζ) σε περίπτωση ήδη παροπλισθέντος εξοπλισµού, ληφθέντα µέτρα για την ανάκτηση και τη διάθεση των φθοριούχων αερίων θερµοκηπίου. Η παρούσα παράγραφος ισχύει για τους φορείς εκµετάλλευσης τεχνικού εξοπλισµού µεταγωγής ηλεκτρικών RR\ doc 29/100 PE v02-00

30 φορτίων µε εξαφθοριούχο θείο (SF6) και του τεχνικού εξοπλισµού που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος Εάν τα αρχεία που αναφέρονται στην παράγραφο 1 δεν καταχωρίζονται σε βάση δεδοµένων συγκροτηµένη από τις αρµόδιες αρχές των κρατών µελών, οι φορείς που αναφέρονται στην παράγραφο 1, οφείλουν να τηρούν τα αρχεία τουλάχιστον επί διετία και µετά τον παροπλισµό του τεχνικού εξοπλισµού. Εάν τα αρχεία που αναφέρονται στην παράγραφο 1 δεν καταχωρίζονται σε βάση δεδοµένων συγκροτηµένη από τις αρµόδιες αρχές των κρατών µελών, το προσωπικό ή οι επιχειρήσεις που ασκούν τις δραστηριότητες οι οποίες αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο ε) για τους φορείς εκµετάλλευσης, οφείλουν να διατηρούν τα αρχεία τουλάχιστον επί πέντε έτη. Τα αρχεία τίθενται στη διάθεση της εκάστοτε αρµόδιας αρχής και της Επιτροπής µετά από σχετική αίτησή τους. 3. Η Επιτροπή δύναται να καθορίζει το µορφότυπο των µητρώων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και να ορίζει τον τρόπο συγκρότησής και τήρησής τους µε εκτελεστική της πράξη. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύµφωνα µε τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 21. φορτίων µε εξαφθοριούχο θείο (SF 6 ) και για τους φορείς του τεχνικού εξοπλισµού που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος Τα αρχεία που αναφέρονται στην παράγραφο 1 καταχωρίζονται σε βάση δεδοµένων συγκροτηµένη από τις αρµόδιες αρχές των κρατών µελών. Η Επιτροπή προσφέρει επιχειρησιακή καθοδήγηση και τεχνική βοήθεια στα κράτη µέλη σχετικά µε τη δηµιουργία και τη συντήρηση της βάσης δεδοµένων. Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι το κοινό έχει πρόσβαση σε σχετικές πληροφορίες της βάσης δεδοµένων σύµφωνα µε την οδηγία 2003/4/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 28ης Ιανουαρίου 2003 για την πρόσβαση του κοινού στις περιβαλλοντικές πληροφορίες Η Επιτροπή καθορίζει το µορφότυπο των µητρώων και των συνοπτικών παρουσιάσεων συµµόρφωσης που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και ορίζει τον τρόπο συγκρότησής και τήρησής τους σε µια ηλεκτρονική βάση δεδοµένων µέσω εκτελεστικών πράξεων που εκδίδονται σύµφωνα µε τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 21. Ο µορφότυπος και οι προδιαγραφές εγκρίνονται έως την [1η Ιανουαρίου 2015]. PE v /100 RR\ doc

31 1 ΕΕ L 41 της , σ Άρθρο 6 παράγραφος -1 α (νέα) Αιτιολόγηση -1α. Με την επιφύλαξη του άρθρου 9 παράγραφος 1, οι παραγωγοί και εισαγωγείς απαγορεύεται να κυκλοφορούν στην αγορά τα φθοριούχα αέρια του θερµοκηπίου που αναφέρονται στα παραρτήµατα I και II, εκτός εάν έχουν καταστραφεί οποιαδήποτε φθοριούχα αέρια του θερµοκηπίου που παρήχθησαν ως παραπροϊόντα κατά τη διαδικασία παραγωγής, µεταξύ άλλων και κατά τη διαδικασία παραγωγής των πρώτων υλών και των ουσιών που συµµετέχουν στις διεργασίες. Η παραγωγή υδροφθορανθράκων συχνά γίνεται σε τρίτες χώρες όπου δεν υφίστανται περιορισµοί στις εκποµπές παραπροϊόντων (όπως είναι οι εκποµπές HFC-23). Κατά συνέπεια, η πρόταση της Επιτροπής θα µπορούσε ακούσια να οδηγήσει σε αύξηση των παγκόσµιων εκποµπών φθοριούχων αερίων εκτός εάν υπάρξει απαγόρευση κυκλοφορίας στην αγορά οποιωνδήποτε φθοριούχων αερίων των οποίων δεν έχουν καταστραφεί οι εκποµπές παραπροϊόντων που παράγονται κατά τη διαδικασία παραγωγής του. 50 Άρθρο 6 παράγραφος 1 Οι παραγωγοί φθοριούχων ουσιών λαµβάνουν τις δέουσες προφυλάξεις ώστε να περιορίζονται στο µεγαλύτερο δυνατό βαθµό οι εκποµπές φθοριούχων αερίων που επιδεινώνουν το φαινόµενο του Οι παραγωγοί φθοριούχων ουσιών λαµβάνουν τις δέουσες προφυλάξεις ώστε να περιορίζονται στο µεγαλύτερο δυνατό βαθµό οι εκποµπές φθοριούχων αερίων που επιδεινώνουν το φαινόµενο του RR\ doc 31/100 PE v02-00

32 θερµοκηπίου, κατά την παραγωγή, τη µεταφορά και την αποθήκευση. θερµοκηπίου, κατά την παραγωγή, τη µεταφορά και την αποθήκευση. Αυτό περιλαµβάνει την παράπλευρη παραγωγή αερίων θερµοκηπίου. 51 Άρθρο 6 παράγραφος 2 Οι εν λόγω παραγωγοί µεριµνούν ώστε το τριφθορoµεθάνιο (HFC-23) που ενδεχοµένως προκύπτει ως υποπροϊόν σε σηµαντικές ποσότητες, να καταστρέφεται στο πλαίσιο της αντίστοιχης παραγωγικής διαδικασίας. Οι εν λόγω παραγωγοί µεριµνούν ώστε το τριφθορoµεθάνιο (HFC-23) που προκύπτει ως υποπροϊόν στο πλαίσιο της αντίστοιχης παραγωγικής διαδικασίας, να καταστρέφεται σύµφωνα µε τις βέλτιστες διαθέσιµες τεχνικές. Αιτιολόγηση εν είναι εύλογο να απαιτείται η καταστροφή κάθε ποσότητας HFC-23 που προκύπτει ως υποπροϊόν. Κάποιες εκποµπές είναι σχεδόν αναπόφευκτες ακόµα και µε την κατάλληλη τεχνολογία καταστροφής, είναι δυνατή η καταστροφή ποσοστού περίπου 99% του HFC-23, αλλά όχι όλου. Αυτό θα οδηγούσε στη µεταφορά της παραγωγής φθοροχηµικών ουσιών εκτός Ευρώπης όπου δεν θα ήταν υποχρεωτικός ο έλεγχος των υποπροϊόντων, προκαλώντας έτσι υψηλότερες εκποµπές από εκείνες που θα προέκυπταν αν οι δραστηριότητες παρέµεναν στην Ευρώπη. Η καταστροφή θα πρέπει να συµβαδίζει µε τις βέλτιστες διαθέσιµες τεχνικές. 52 Άρθρο 7 παράγραφος 2 2. Στην Επιτροπή εκχωρείται το δικαίωµα να εκδίδει κατ εξουσιοδότηση πράξεις σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 20 για την τροποποίηση του καταλόγου των ειδών τεχνικού εξοπλισµού της παραγράφου 1 ώστε να συµπεριλαµβάνονται σε αυτόν και άλλοι τύποι τεχνικού εξοπλισµού, λαµβάνοντας υπόψη την αυξανόµενη σηµασία τους λόγω εµπορικών εξελίξεων ή τεχνολογικής 2. Στην Επιτροπή εκχωρείται το δικαίωµα να εκδίδει κατ εξουσιοδότηση πράξεις σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 20 για την τροποποίηση του καταλόγου των ειδών τεχνικού εξοπλισµού της παραγράφου 1 ώστε να συµπεριλαµβάνονται σε αυτόν και άλλοι τύποι τεχνικού εξοπλισµού, λαµβάνοντας υπόψη την αυξανόµενη σηµασία τους λόγω εµπορικών εξελίξεων ή τεχνολογικής PE v /100 RR\ doc

33 ανάπτυξης. ανάπτυξης, και να εγκρίνει λεπτοµερείς κανόνες σχετικά µε τα προγράµµατα ανάκτησης που αναφέρονται στην παράγραφο 1 α. Αιτιολόγηση Προκειµένου να προωθηθεί η ευθύνη των παραγωγών, πρέπει να θεσπιστούν σε όλα τα κράτη µέλη προγράµµατα ανάκτησης έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η ανακύκλωση, ανάκτηση ή καταστροφή των φθοριούχων αερίων. 53 Άρθρο 7 παράγραφος 3 3. Πριν από τη διάθεση περιέκτη φθοριούχων αερίων θερµοκηπίου, το προσωπικό που χρησιµοποιεί τον περιέκτη για µεταφορά ή αποθήκευση µέριµνα για την ανάκτηση τυχόν αερίων υπολειµµάτων ώστε να είναι βέβαιο ότι ανακυκλώθηκαν, αποκαταστάθηκαν ποιοτικά ή καταστράφηκαν. 3. Πριν από τη διάθεση περιέκτη φθοριούχων αερίων θερµοκηπίου, ο φορέας εκµετάλλευσης που ασκεί ουσιαστικό έλεγχο επί της τεχνικής του λειτουργίας µέριµνα για την ανάκτηση τυχόν αερίων υπολειµµάτων ώστε να είναι βέβαιο ότι τα αέρια αυτά ανακυκλώθηκαν, αποκαταστάθηκαν ποιοτικά ή καταστράφηκαν. 54 Άρθρο 7 α (νέο) Άρθρο 7 a Σύστηµα ευθύνης του παραγωγού 1. Τα κράτη µέλη διασφαλίζουν ότι έχουν θεσπιστεί συστήµατα ευθύνης για τους παραγωγούς όσον αφορά την ανάκτηση φθοριούχων αερίων του θερµοκηπίου και την ανακύκλωση, την ποιοτική αποκατάσταση και την καταστροφή τους. Αυτού του είδους τα συστήµατα, RR\ doc 33/100 PE v02-00

34 σχεδιασµένα για να καλύπτουν τα φθοριούχα αέρια του θερµοκηπίου που περιέχονται σε προϊόντα και εξοπλισµούς που δεν εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής της οδηγίας 2012/19/ΕΚ και περιέχονται σε αφρώδη πλαστικά, εγκρίνονται έως την [1η Ιανουαρίου 2016]. 2. Τα εν λόγω συστήµατα ευθύνης του παραγωγού: α) παρέχουν τη δυνατότητα στους φορείς εκµετάλλευσης και στο προσωπικό να απορρίπτουν δωρεάν ανακτηµένα φθοριούχα αέρια του θερµοκηπίου, συµπεριλαµβανοµένων των προϊόντων και του εξοπλισµού που περιέχουν φθοριούχα αέρια του θερµοκηπίου, σε προσβάσιµο σηµείο συλλογής σε κοντινή απόσταση από την περιοχή τους β) απαιτούν από τους φορείς εκµετάλλευσης και το προσωπικό να παροπλίζουν τον τεχνικό εξοπλισµό για την απόρριψη ανακτηµένων φθοριούχων αερίων σε προσβάσιµο σηµείο πρόσβασης. 3. Υπό την προϋπόθεση ότι τα συστήµατα πληρούν τα κριτήρια που απαριθµούνται στην παράγραφο 2 ή αποδεικνύουν συγκρίσιµη αποτελεσµατικότητα, τα κράτη µέλη µπορούν να: α) απαιτούν από τους παραγωγούς και τους εισαγωγείς να θεσπίζουν τέτοιου είδους συστήµατα β) να απαιτούν από άλλους φορείς εκµετάλλευσης ή προσωπικό να συµµετέχουν σε τέτοιου είδους συστήµατα ή γ) να διατηρούν τα υφιστάµενα συστήµατα. 4. Για τους σκοπούς της περιβαλλοντικής προστασίας, η Επιτροπή θεσπίζει ελάχιστα πρότυπα ποιότητας όσον αφορά την ανάκτηση φθοριούχων αερίων του θερµοκηπίου από προϊόντα καθώς και από εξοπλισµό που έχει συλλεχθεί. Τα εν PE v /100 RR\ doc