Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων

Transcript

1 Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων Ι ΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ - ΣΥΝΟΔΟΣ Δ Συνεδρίαση 9 ης Οκτωβρίου 2014 Ώρα έναρξης: 4.25 μ.μ. Αρ. 3 (Γ. ΟΜΗΡΟΥ) Καλό απόγευμα. Κηρύσσω την έναρξη της σημερινής συνεδρίας της Βουλής. Παρακαλώ το γραμματέα να διαπιστώσει αν υπάρχει απαρτία. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: (Α. ΜΙΧΑΗΛΙΔΗΣ) Υπάρχει απαρτία, έντιμε κύριε Πρόεδρε. Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, θα ξεκινήσουμε με το Κεφάλαιο Δεύτερο, που είναι η κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων, επειδή υπάρχει ένα σχέδιο ψηφίσματος εκ μέρους όλων των κομμάτων που αφορά τις πρόσφατες παράνομες και προκλητικές ενέργειες της Τουρκίας στην αποκλειστική οικονομική ζώνη (ΑΟΖ) της Κυπριακής Δημοκρατίας. Αν δεν υπάρχει ένσταση, το σχέδιο ψηφίσματος κατατίθεται. Τα υπόλοιπα προτεινόμενα νομοθετήματα κατατίθενται και παραπέμπονται στις αρμόδιες κοινοβουλευτικές επιτροπές σύμφωνα με το σχετικό κατάλογο που έχει ήδη διανεμηθεί. (Η κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων) Νομοσχέδια, κανονισμοί, έγγραφα, εκθέσεις 1. Ο περί Άδειας Οδήγησης (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 2. Ο περί Μηχανοκινήτων Οχημάτων (Τεχνικός Έλεγχος και Κέντρα Τεχνικού Ελέγχου (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 3. Ο περί Προϋπολογισμού του 2015, Νόμος του (Αρ. Φακ ). 4. Ο περί Διοικητικής Συνεργασίας της Φορολογίας (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 5. Ο περί Προϋπολογισμού του Κυπριακού Οργανισμού Αθλητισμού του 2013 Κατατέθηκαν από τους υπουργούς Συγκοινωνιών και Έργων Συγκοινωνιών και Έργων Οικονομικών Οικονομικών Παιδείας και Πολιτισμού 157 Παραπέμπονται στις επιτροπές Συγκοινωνιών και Έργων Συγκοινωνιών και Έργων Οικονομικών και Προϋπολογισμού Οικονομικών και Προϋπολογισμού Οικονομικών και Προϋπολογισμού

2 (Τροποποιητικός) (Αρ. 1) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 6. Οι περί Ταμείου Συντάξεων και Φιλοδωρημάτων των Υπαλλήλων του Συμβουλίου Αποχετεύσεων Λεμεσού- Αμαθούντας Κανονισμοί του 2002 και (Αρ. Φακ ). 7. Έκθεση, ημερ. 30 Σεπτεμβρίου 2014, όσον αφορά την παραχώρηση εγκρίσεων που δόθηκαν από τον Υπουργό Εσωτερικών προς την Αρχή Ραδιοτηλεόρασης Κύπρου σύμφωνα με το εδάφιο (2) του άρθρου 4 του περί Προϋπολογισμού της Αρχής Ραδιοτηλεόρασης Κύπρου του 2012 Νόμου του 2012 [Ν. 23(ΙΙ)/2012]. (Αρ. Φακ ). Εσωτερικών Εσωτερικών Εσωτερικών Οικονομικών και Προϋπολογισμού Προτάσεις νόμου Κατατέθηκαν από Παραπέμπονται στις επιτροπές 1. Ο περί Μηχανοκινήτων Οχημάτων και Τροχαίας Κινήσεως (Τροποποιητικός) (Αρ. 8) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 2. Ο περί Μηχανοκινήτων Οχημάτων και Τροχαίας Κινήσεως (Τροποποιητικός) (Αρ. 9) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 3. Ο περί Ακινήτου Ιδιοκτησίας (Διακατοχή, Εγγραφή και Εκτίμηση) (Τροποποιητικός) (Αρ. 4) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 4. Ο περί Κέντρων Αναψυχής (Άδειες Εκπομπής Ήχου) (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 5. Ο περί Ποινικού Κώδικα (Τροποποιητικός) (Αρ. 3) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 6. Ο περί Εξωδίκου Ρυθμίσεως Αδικημάτων (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του (Αρ. Φακ ). Αντώνη Αντωνίου και Γεώργιο Προκοπίου εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Κόμματος Νίκο Νικολαΐδη εκ μέρους του Κινήματος Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ Κυριάκο Χατζηγιάννη και Σωτήρη Σαμψών, βουλευτές εκλογικής περιφέρειας Αμμοχώστου Κυριάκο Χατζηγιάννη, βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Αμμοχώστου Κυριάκο Χατζηγιάννη, βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Αμμοχώστου Κυριάκο Χατζηγιάννη, βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Αμμοχώστου Συγκοινωνιών και Έργων Συγκοινωνιών και Έργων Προσφύγων- Εγκλωβισμένων- Αγνοουμένων-Παθόντων Εσωτερικών Εσωτερικών Εσωτερικών Συνεχίζουμε με το Κεφάλαιο Πρώτο της ημερήσιας διάταξης, που είναι η νομοθετική εργασία. παρακαλούσα για τα θέματα στα οποία υπάρχει ομοφωνία να μη διαβάζεται η έκθεση. Το πρώτο θέμα, το οποίο είναι «Ο περί του Ανεξάρτητου Φορέα Κοινωνικής Στήριξης Νόμος του 2014», αναβάλλεται. Ν. ΤΟΡΝΑΡΙΤΗΣ: Κύριε Πρόεδρε Ορίστε. Ν. ΤΟΡΝΑΡΙΤΗΣ: 158 Θα

3 Να καταγραφεί ότι αναβάλλεται για μία εβδομάδα, όπως έχουμε συμφωνήσει. Το πρώτο θέμα, το οποίο είναι «Ο περί του Ανεξάρτητου Φορέα Κοινωνικής Στήριξης Νόμος του 2014», αναβάλλεται για μία εβδομάδα. Τα επόμενα θέματα με τους αριθμούς 2, 3 και 4 έχουν κοινή έκθεση και τιτλοφορούνται «Ο περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Τροποποιητικός) (Αρ. 3) Νόμος του 2014», «Οι περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Ειδικό Καθεστώς για Τηλεπικοινωνιακές, Ραδιοφωνικές και Τηλεοπτικές ή Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες που Παρέχονται από μη Εγκατεστημένα Υποκείμενα στο Φόρο Πρόσωπα) Κανονισμοί του 2014» και «Οι περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Ειδικό Καθεστώς για Τηλεπικοινωνιακές Υπηρεσίες, Ραδιοφωνικές και Τηλεοπτικές ή Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες που Παρέχονται από Υποκείμενους στο Φόρο Εγκατεστημένους εντός της Δημοκρατίας αλλά μη Εγκατεστημένους στο Κράτος Μέλος Κατανάλωσης) Κανονισμοί του 2014». Γ. ΛΑΜΑΡΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, θα ήταν παράκλησή μας, παρά το ότι το πρωί δεν ήμασταν έτοιμοι για τούτο, να ζητήσουμε μίας βδομάδας αναβολή. Και για τα τρία; Γ. ΛΑΜΑΡΗΣ: Και για τα τρία. Μάλιστα. Υπάρχει ένσταση στην αιτούμενη αναβολή; Δεν υπάρχει ένσταση. Η αιτούμενη αναβολή γίνεται αποδεκτή. Το υπ αριθμόν 5 θέμα είναι «Ο περί Αξιών και Χρηματιστηρίου Αξιών Κύπρου (Κεντρικό Αποθετήριο και Κεντρικό Μητρώο Αξιών) (Τροποποιητικός) Νόμος του 2013». Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού για το νομοσχέδιο «Ο περί Αξιών και Χρηματιστηρίου Αξιών Κύπρου (Κεντρικό Αποθετήριο και Κεντρικό Μητρώο Αξιών) (Τροποποιητικός) Νόμος του 2013» Παρόντες: Νικόλας Παπαδόπουλος, πρόεδρος Άγγελος Βότσης Μαρία Κυριακού Γιάννος Λαμάρης Πάμπος Παπαγεωργίου Νίκος Νικολαΐδης Γιώργος Περδίκης Νίκος Κουτσού Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 29 Σεπτεμβρίου και 6 Οκτωβρίου Στην πρώτη συνεδρίαση της επιτροπής παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του Υπουργείου Οικονομικών και ο γενικός διευθυντής του Χρηματιστηρίου Αξιών Κύπρου (ΧΑΚ). Σκοπός του νόμου που προτείνεται είναι η τροποποίηση του περί Αξιών και Χρηματιστηρίου Αξιών Κύπρου (Κεντρικό Αποθετήριο και Κεντρικό Μητρώο Αξιών) Νόμου, ώστε, πέραν των Εταιρειών Παροχής Επενδυτικών Υπηρεσιών (ΕΠΕΥ) που είναι μέλη του ΧΑΚ, ΕΠΕΥ μη μέλη του ΧΑΚ να δύνανται να υποδείξουν αριθμό προσώπων που υπηρετούν σε αυτά μόνιμα σε υπεύθυνη θέση, για να πιστοποιούν υπογραφές σε οποιαδήποτε αίτηση ή έγγραφο πληρεξουσιότητας που αφορά το Κεντρικό Αποθετήριο και το Κεντρικό Μητρώο Αξιών ή σε οποιοδήποτε άλλο έγγραφο μεταβίβασης άυλων κινητών αξιών. Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν στην επιτροπή, με το προτεινόμενο νομοσχέδιο επιτυγχάνεται μείωση της γραφειοκρατίας σε ό,τι αφορά τις δραστηριότητες που σχετίζονται με το Κεντρικό Αποθετήριο και το Κεντρικό Μητρώο Αξιών, διευκολύνοντας με αυτό τον τρόπο τις ΕΠΕΥ, χωρίς μάλιστα να διαφαίνεται οποιαδήποτε αύξηση των κινδύνων προς τους επενδυτές, αφού ΕΠΕΥ μέλη και μη μέλη του ΧΑΚ υπόκεινται στις ίδιες νομοθετικές διατάξεις εποπτείας και υποχρεώσεων από την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς Κύπρου. 159

4 Στα πλαίσια της συζήτησης του θέματος, ο γενικός διευθυντής του ΧΑΚ ανέφερε ότι το νομοσχέδιο έτυχε διαβούλευσης με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς, χωρίς να υπάρξει οποιαδήποτε διαφωνία ως προς τις πρόνοιές του. Όπως ο ίδιος δήλωσε περαιτέρω, η απλοποίηση των διαδικασιών στις ΕΠΕΥ σε σχέση με δραστηριότητές τους που σχετίζονται με το Κεντρικό Αποθετήριο και το Κεντρικό Μητρώο Αξιών αφορά τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, αφού αρκετές κυπριακές ΕΠΕΥ μη μέλη του ΧΑΚ εμπίπτουν σε αυτή την κατηγορία. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο του Υπουργείου Οικονομικών, υπάρχουν εργασίες του Κεντρικού Μητρώου Αξιών για τις οποίες προκύπτει ανάγκη ΕΠΕΥ μη μέλη του ΧΑΚ να μπορούν να πιστοποιούν υπογραφές ή οποιοδήποτε άλλο έγγραφο σύμφωνα με τα πιο πάνω, ώστε να αποφευχθεί οποιαδήποτε ενδεχόμενη διάκριση σε σχέση με ΕΠΕΥ μέλη του ΧΑΚ. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, ομόφωνα εισηγείται την ψήφιση του νομοσχεδίου σε νόμο. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Δεν υπάρχουν. Δεύτερη ανάγνωση. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Τροποποίηση του άρθρου 19Α του βασικού νόμου. Άρθρο 2. Υπάρχει ένσταση στην έγκριση των άρθρων 1 και 2; Μη υπαρχούσης οιασδήποτε ενστάσεως, τα άρθρα 1 και 2 εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Αξιών και Χρηματιστηρίου Αξιών Κύπρου (Κεντρικό Αποθετήριο και Κεντρικό Μητρώο Αξιών) (Τροποποιητικός) Νόμος του Υπάρχει ένσταση όπως το νομοσχέδιο ψηφιστεί σε νόμο; (Κτυπά τη σφύρα.) Μη υπαρχούσης οιασδήποτε ενστάσεως, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Το υπ αριθμόν 6 θέμα είναι «Ο περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του 2014». Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού για το νομοσχέδιο «Ο περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του 2014» Παρόντες: Νικόλας Παπαδόπουλος, πρόεδρος Άγγελος Βότσης Μαρία Κυριακού Γιάννος Λαμάρης Πάμπος Παπαγεωργίου Νίκος Νικολαΐδης Γιώργος Περδίκης Νίκος Κουτσού Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 29 Σεπτεμβρίου και στις 6 Οκτωβρίου Στην πρώτη συνεδρίαση της επιτροπής κλήθηκαν και παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του Τμήματος Φορολογίας του Υπουργείου Οικονομικών. Σκοπός του προτεινόμενου νόμου είναι η τροποποίηση του περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας Νόμου, ώστε να διασαφηνιστεί ότι το πεδίο εφαρμογής του εν λόγω νόμου καλύπτει και την αποκλειστική οικονομική ζώνη (ΑΟΖ) της Κύπρου. 160

5 Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν στην επιτροπή, με βάση τον περί Αποκλειστικής Οικονομικής Ζώνης Νόμο, με τον οποίο κηρύσσεται η ΑΟΖ της Κυπριακής Δημοκρατίας, η τελευταία ασκεί κυριαρχικά δικαιώματα επί της ΑΟΖ για σκοπούς εξερεύνησης και εκμετάλλευσης των φυσικών πόρων της. Συνεπώς, σύμφωνα με τα ίδια στοιχεία, οι παραδόσεις αγαθών και η παροχή υπηρεσιών που πραγματοποιούνται εντός της ΑΟΖ στα πλαίσια των δραστηριοτήτων εξερεύνησης ή/και εκμετάλλευσης των φυσικών της πόρων πρέπει να θεωρείται ότι πραγματοποιούνται στο έδαφος της Δημοκρατίας και συνακόλουθα οι εγκαταστάσεις ή/και τα κατασκευάσματα που τοποθετούνται ή χρησιμοποιούνται για τους πιο πάνω σκοπούς εντός της ΑΟΖ της Δημοκρατίας πρέπει να θεωρείται ότι βρίσκονται σε έδαφος της Δημοκρατίας. Στα πλαίσια της συζήτησης του θέματος η εκπρόσωπος του Τμήματος Φορολογίας δήλωσε ότι η προτεινόμενη ρύθμιση κρίθηκε αναγκαία μετά από σχετική γνωμάτευση του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, ώστε να αποφευχθεί οποιαδήποτε αμφισβήτηση της εφαρμογής της νομοθεσίας για το φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) επί της ΑΟΖ της Δημοκρατίας. Συναφώς, όπως δήλωσε η ίδια, με την προτεινόμενη ρύθμιση οποιαδήποτε αναφορά στον εν λόγω νόμο στον όρο Δημοκρατία θα περιλαμβάνει και την ΑΟΖ της Κύπρου, ώστε για σκοπούς ΦΠΑ οι παραδόσεις αγαθών και η παροχή υπηρεσιών εντός της περιοχής της ΑΟΖ να θεωρείται ότι πραγματοποιούνται στο έδαφος της Δημοκρατίας. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, ομόφωνα εισηγείται στη Βουλή την ψήφιση του νομοσχεδίου σε νόμο. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Δεν υπάρχουν. Δεύτερη ανάγνωση. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Τροποποίηση του άρθρου 2 του βασικού νόμου. Άρθρο 2. Υπάρχει ένσταση στην έγκριση των άρθρων 1 και 2; Μη υπαρχούσης οιασδήποτε ενστάσεως, τα άρθρα 1 και 2 εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του Υπάρχει ένσταση όπως το νομοσχέδιο ψηφιστεί σε νόμο; (Κτυπά τη σφύρα.) Μη υπαρχούσης οιασδήποτε ενστάσεως, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Το υπ αριθμόν 7 θέμα είναι «Ο περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Τροποποιητικός) Νόμος του 2014». Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού για το νομοσχέδιο «Ο περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Τροποποιητικός) Νόμος του 2014» Παρόντες: Νικόλας Παπαδόπουλος, πρόεδρος Άγγελος Βότσης Μαρία Κυριακού Γιάννος Λαμάρης Πάμπος Παπαγεωργίου Νίκος Νικολαΐδης Γιώργος Περδίκης Νίκος Κουτσού 161

6 Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 29 Σεπτεμβρίου και στις 6 Οκτωβρίου Στην πρώτη συνεδρίαση της επιτροπής κλήθηκαν και παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του Τμήματος Φορολογίας του Υπουργείου Οικονομικών. Σκοπός του νόμου που προτείνεται είναι η τροποποίηση του περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας Νόμου, ώστε να παρασχεθεί η ευχέρεια στον Υπουργό Οικονομικών μετά από σύσταση του Εφόρου Φόρου Προστιθέμενης Αξίας και χωρίς την έγκριση του Υπουργικού Συμβουλίου να αποδέχεται τη διαγραφή ή τη μείωση ποσού πρόσθετης επιβάρυνσης ή τόκου ή χρηματικής επιβάρυνσης το οποίο επιβλήθηκε με βάση τις διατάξεις του περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας Νόμου του 1990 μέχρι 2000, όταν το ποσό για το οποίο υποβάλλεται αίτηση για μείωση ή κατάργηση δεν υπερβαίνει τις Όπως είναι γνωστό, με βάση τις διατάξεις του περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας Νόμου του 1990 μέχρι 2000, ο οποίος ίσχυε μέχρι την 31 η Ιανουαρίου 2002, κάθε υποκείμενο στο φόρο πρόσωπο που παρέλειπε, αρνούνταν ή καθυστερούσε να υποβάλει φορολογική δήλωση υπέκειτο σε χρηματική επιβάρυνση για κάθε μήνα ή μέρος αυτού που διαρκούσε η άρνηση ή παράλειψη ή καθυστέρηση. Επιπρόσθετα, σε περίπτωση που το ίδιο πρόσωπο αμελούσε ή αρνούνταν να καταβάλει στον έφορο οποιοδήποτε ποσό φόρου ή άλλο ποσό, τότε είχε υποχρέωση να καταβάλει πρόσθετη επιβάρυνση ύψους 10% επί του ποσού που αμέλησε ή αρνήθηκε να καταβάλει. Σε περίπτωση που η αμέλεια ή άρνηση να καταβάλει οποιοδήποτε ποσό εξακολουθούσε πέραν των τριάντα ημερών από την ημερομηνία που το ποσό καθίστατο καταβλητέο, τότε επιβαλλόταν τόκος ύψους 8% επί του ποσού. Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν στην επιτροπή, με βάση τις διατάξεις του περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Τροποποιητικού) (Αρ. 6) Νόμου του 2012 ο Υπουργός Οικονομικών δύναται κατόπιν αίτησης του δικαιούχου προσώπου να διαγράψει ή να μειώσει μετά από πρόταση του εφόρου και απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου οποιοδήποτε ποσό χρηματικής επιβάρυνσης ή πρόσθετης επιβάρυνσης ή τόκου επιβλήθηκε σύμφωνα με τα πιο πάνω, όταν το δικαιούχο πρόσωπο κατέβαλε πριν από την έναρξη της ισχύος του υπό αναφορά νόμου ή δεσμεύτηκε να καταβάλει το ποσό του οφειλόμενου φόρου που του επιβλήθηκε με βάση τον καταργηθέντα νόμο, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται συγκεκριμένα κριτήρια. Συναφώς, όπως δήλωσε η εκπρόσωπος του Τμήματος Φορολογίας, με τον προτεινόμενο νόμο απλοποιείται και επισπεύδεται η διαδικασία διαγραφής ή μείωσης επιβαρύνσεων και τόκων που επιβλήθηκαν με βάση της διατάξεις του καταργηθέντος νόμου και αναμένεται να βελτιωθεί η εισπραξιμότητα καθυστερημένων οφειλών του κράτους. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, ομόφωνα εισηγείται στη Βουλή την ψήφιση του νομοσχεδίου σε νόμο, αφού προηγουμένως τροποποιηθεί ο τίτλος του, ώστε να αναφέρεται ως «Ο περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Τροποποιητικός) (Αρ. 4) Νόμος του 2014». Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Δεν υπάρχουν. Δεύτερη ανάγνωση. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Τροποποίηση του άρθρου 59 του βασικού νόμου. Άρθρο 2. Υπάρχει ένσταση στην έγκριση των άρθρων 1 και 2; Μη υπαρχούσης οιασδήποτε ενστάσεως, τα άρθρα 1 και 2 εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Τροποποιητικός) (Αρ. 3) Νόμος του Υπάρχει ένσταση όπως το νομοσχέδιο ψηφιστεί σε νόμο; (Κτυπά τη σφύρα.) 162

7 Μη υπαρχούσης οιασδήποτε ενστάσεως, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Τα θέματα με τους αριθμούς 8, 9 και 10 έχουν κοινή έκθεση και τιτλοφορούνται «Ο περί Ίσης Μεταχείρισης Ανδρών και Γυναικών στην Απασχόληση και στην Επαγγελματική Εκπαίδευση (Τροποποιητικός) Νόμος του 2014», «Ο περί Ίσης Μεταχειρίσεως Ανδρών και Γυναικών στα Επαγγελματικά Σχέδια Κοινωνικής Ασφάλισης (Τροποποιητικός) Νόμος του 2014» και «Ο περί Ίσης Αμοιβής μεταξύ Ανδρών και Γυναικών για την Ίδια Εργασία ή για Εργασία Ίσης Αξίας (Τροποποιητικός) Νόμος του 2014». Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων για τα νομοσχέδια του επισυνημμένου παραρτήματος Παρόντες: Αντρέας Φακοντής, πρόεδρος Σκεύη Κούτρα Κουκουμά Πανίκκος Σταυριανός Μάριος Μαυρίδης Νίκος Νουρής Άγγελος Βότσης Αθηνά Κυριακίδου Ρούλα Μαυρονικόλα Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων μελέτησε τα νομοσχέδια του επισυνημμένου παραρτήματος σε τέσσερις συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 2 Ιουνίου, 15 και 22 Σεπτεμβρίου και 6 Οκτωβρίου Στα πλαίσια των συνεδριάσεων αυτών κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιον της επιτροπής εκπρόσωποι του Τμήματος Εργασίας, των Υπηρεσιών Κοινωνικών Ασφαλίσεων και του Τμήματος Εργασιακών Σχέσεων του Υπουργείου Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, του Υπουργείου Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως, του Γραφείου της Επιτρόπου Διοικήσεως και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας, των εργοδοτικών οργανώσεων ΟΕΒ και ΚΕΒΕ, καθώς και των συνδικαλιστικών οργανώσεων ΠΕΟ, ΣΕΚ και ΔΕΟΚ. Η Αντιπροσωπία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην Κύπρο, παρ όλο που κλήθηκε, δεν εκπροσωπήθηκε ενώπιον της επιτροπής, ωστόσο απέστειλε σχετικό γραπτό υπόμνημα με τις θέσεις της. Σκοπός εκάστου των αντίστοιχων νομοσχεδίων είναι η τροποποίηση του περί Ίσης Μεταχείρισης Ανδρών και Γυναικών στην Απασχόληση και στην Επαγγελματική Εκπαίδευση Νόμου, του περί Ίσης Μεταχειρίσεως Ανδρών και Γυναικών στα Επαγγελματικά Σχέδια Κοινωνικής Ασφάλισης Νόμου και του περί Ίσης Αμοιβής μεταξύ Ανδρών και Γυναικών για την Ίδια Εργασία ή για Εργασία Ίσης Αξίας Νόμου για σκοπούς εναρμόνισης με την κοινοτική νομοθεσία. Ειδικότερα, με τις προτεινόμενες πιο πάνω τροποποιήσεις επιτυγχάνεται η ορθότερη εναρμόνιση του δικαίου της Κυπριακής Δημοκρατίας με το άρθρο 19 της Οδηγίας 2006/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5 ης Ιουλίου 2006 για την εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τα στοιχεία που τέθηκαν ενώπιον της επιτροπής, οι προτεινόμενες τροποποιήσεις αφορούν στην επέκταση της εφαρμογής της αντιστροφής του βάρους απόδειξης στις εξωδικαστικές διαδικασίες ενώπιον του Επιτρόπου Διοικήσεως. Ειδικότερα, σύμφωνα με τα ίδια στοιχεία, οι προτεινόμενες τροποποιήσεις κατέστησαν αναγκαίες κατόπιν αιτήματος της Επιτρόπου Διοικήσεως και έπειτα από ανταλλαγή υπομνημάτων μεταξύ των αρμόδιων αρχών της Κυπριακής Δημοκρατίας και των υπηρεσιών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, στο πλαίσιο της υπόθεσης 4589/13/JUST της πιλοτικής πρωτοβουλίας EU Pilot, που αποτελεί μια εμπιστευτική βάση δεδομένων. Σημειώνεται ότι όλοι όσοι παρευρέθηκαν στη συνεδρία της επιτροπής δήλωσαν ότι συμφωνούν με τις πρόνοιες των υπό συζήτηση νομοσχεδίων. Περαιτέρω, σημειώνεται ότι τα υπό αναφορά νομοσχέδια υποβλήθηκαν στο Εργατικό Συμβουλευτικό Σώμα, το οποίο δεν έφερε οποιαδήποτε ένσταση στην προώθησή τους. Στα πλαίσια της συζήτησης που διεξήχθη ενώπιον της επιτροπής, την επιτροπή απασχόλησε κυρίως η θέση της Αντιπροσωπίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην Κύπρο, όπως αυτή κοινοποιήθηκε γραπτώς στην επιτροπή, σύμφωνα με την οποία θα ήταν προτιμότερο να ρυθμίζονται από τα νομοσχέδια όλες οι εξωδικαστικές διαδικασίες και όχι μόνο εκείνες ενώπιον του Επιτρόπου Διοικήσεως. Συγκεκριμένα, εκφράστηκε ο προβληματισμός γιατί με τα υπό συζήτηση νομοσχέδια προτείνεται η επέκταση της εφαρμογής της αντιστροφής του βάρους απόδειξης μόνο για τις διαδικασίες ενώπιον του Επιτρόπου Διοικήσεως και δεν παρέχεται η δυνατότητα αυτή και σε άλλες εξωδικαστικές διαδικασίες, όπως εκείνες ενώπιον των επιθεωρητών εργασίας. 163

8 Για το ζήτημα αυτό η Νομική Υπηρεσία της Δημοκρατίας απέστειλε στην επιτροπή σχετική γραπτή γνωμάτευση, στην οποία διαλαμβάνονται μεταξύ άλλων τα ακόλουθα: 1. Το ζήτημα της τροποποίησης των υπό συζήτηση νομοθεσιών προέκυψε έπειτα από ερώτημα των υπηρεσιών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, στα πλαίσια της διαδικασίας EU Pilot. Ενημερωτικά, αναφέρεται ότι το EU Pilot αποτελεί μια εμπιστευτική βάση δεδομένων, που δημιουργήθηκε, για να διευκολύνει την επικοινωνία μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης μέσω της παροχής απάντησης από τα κράτη μέλη σε ερωτήματα και/ή αιτήσεις παροχής πληροφοριών και/ή καταγγελίες που υποβάλλονται από πολίτες, επιχειρήσεις ή φορείς που εκπροσωπούν τα συμφέροντα της κοινωνίας των πολιτών, καθώς και από τις υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, περιλαμβανομένων και των περιπτώσεων που προηγούνται διαδικασιών σε σχέση με παράβαση του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 2. Σε σχετική υπόθεση του EU Pilot η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζήτησε πληροφορίες για τους λόγους για τους οποίους η Κυπριακή Δημοκρατία, κατά τη μεταφορά των Οδηγιών στην εθνική έννομη τάξη, δεν επέκτεινε τη δυνατότητα αντιστροφής του βάρους απόδειξης και στις διαδικασίες που ακολουθούνται ενώπιον του Επιτρόπου Διοικήσεως. Από τη γραμματική ερμηνεία του άρθρου 19 της σχετικής Οδηγίας το ζήτημα της επέκτασης αυτής εμπίπτει, κατά την άποψη της Νομικής Υπηρεσίας, στη διακριτική ευχέρεια της Κυπριακής Δημοκρατίας, χωρίς να επιβάλλεται υποχρέωση επέκτασης. 3. Η ευχέρεια των κρατών μελών να επεκτείνουν ή όχι την αντιστροφή του βάρους απόδειξης και σε εξωδικαστικές διαδικασίες μπορεί να περιλαμβάνει κάθε τέτοια διαδικασία, όπως αυτές που διενεργούνται ενώπιον του Επιτρόπου Διοικήσεως και των επιθεωρητών εργασίας. 4. Η επιλογή του αν θα γίνει χρήση της ευχέρειας αυτής και ποιες διαδικασίες θα περιλαμβάνει αποτελεί ζήτημα που εμπίπτει στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων. 5. Η συμπερίληψη και των επιθεωρητών στα υπό συζήτηση νομοσχέδια δεν εγείρει ζήτημα ορθής εναρμόνισης με το ενωσιακό δίκαιο, αλλά αποτελεί θέμα τεχνοκρατικής εκτίμησης για την πρακτική εφαρμογή του στο μέλλον. Για το ζήτημα αυτό το αρμόδιο υπουργείο είχε ενημερώσει τη Νομική Υπηρεσία της Δημοκρατίας πριν από τη διαμόρφωση των υπό συζήτηση νομοσχεδίων, ότι δηλαδή κρίνει ορθότερο να μελετηθεί περαιτέρω το ζήτημα και αυτό να τεθεί ενώπιον του Εργατικού Συμβουλευτικού Σώματος σε μεταγενέστερο στάδιο και αφού διαπιστωθεί στην πράξη η πρακτική εφαρμογή της προτεινόμενης τροποποίησης στις εξωδικαστικές διαδικασίες ενώπιον του Επιτρόπου Διοικήσεως. Για τους πιο πάνω λόγους στα υπό συζήτηση νομοσχέδια η δυνατότητα αντιστροφής του βάρους απόδειξης επεκτείνεται μόνο για τις διαδικασίες ενώπιον του Επιτρόπου Διοικήσεως στο παρόν στάδιο. Το Υπουργείο Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων ενημέρωσε γραπτώς την επιτροπή ότι στο παρόν στάδιο, λαμβανομένης υπόψη και της πιο πάνω θέσης της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας, δεν κρίνεται απαραίτητη η περαιτέρω τροποποίηση των υπό συζήτηση νομοθεσιών, ώστε να εφαρμόζεται η αντιστροφή του βάρους απόδειξης και στις διαδικασίες διερεύνησης παραπόνων από τους επιθεωρητές του Τμήματος Εργασίας. Σύμφωνα με την ίδια ενημέρωση, το εν λόγω θέμα θα εξεταστεί σε μεταγενέστερο χρονικά στάδιο, αφού θα έχει αξιολογηθεί η πρακτική εφαρμογή του στις εξωδικαστικές διαδικασίες ενώπιον της Επιτρόπου Διοικήσεως. Γι αυτό το καθ ύλην αρμόδιο υπουργείο ζητά την προώθηση για ψήφιση από την ολομέλεια του σώματος των υπό συζήτηση νομοσχεδίων, όπως αυτά έχουν κατατεθεί στη Βουλή. Υπό το φως των πιο πάνω, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, δήλωσε ότι συμφωνεί με τους σκοπούς και τις επιδιώξεις των υπό συζήτηση νομοσχεδίων, γι αυτό και ομόφωνα εισηγείται στην ολομέλεια του σώματος την ψήφιση και των τριών νομοσχεδίων σε νόμους, όπως αυτά έχουν κατατεθεί από την εκτελεστική εξουσία. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1. Ο περί Ίσης Μεταχείρισης Ανδρών και Γυναικών στην Απασχόληση και στην Επαγγελματική Εκπαίδευση (Τροποποιητικός) Νόμος του Ο περί Ίσης Μεταχειρίσεως Ανδρών και Γυναικών στα Επαγγελματικά Σχέδια Κοινωνικής Ασφάλισης (Τροποποιητικός) Νόμος του Ο περί Ίσης Αμοιβής μεταξύ Ανδρών και Γυναικών για την Ίδια Εργασία ή για Εργασία Ίσης Αξίας (Τροποποιητικός) Νόμος του Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; 164

9 Δεν υπάρχουν. Δεύτερη ανάγνωση του υπ αριθμόν 8 νομοσχεδίου. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Προοίμιο. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Τροποποίηση του άρθρου 17Α του βασικού νόμου. Άρθρο 2. Υπάρχει ένσταση στην έγκριση των άρθρων 1 και 2; Μη υπαρχούσης οιασδήποτε ενστάσεως, τα άρθρα 1 και 2 εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Ίσης Μεταχείρισης Ανδρών και Γυναικών στην Απασχόληση και στην Επαγγελματική Εκπαίδευση (Τροποποιητικός) Νόμος του Υπάρχει ένσταση όπως το νομοσχέδιο ψηφιστεί σε νόμο; (Κτυπά τη σφύρα.) Μη υπαρχούσης οιασδήποτε ενστάσεως, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Δεύτερη ανάγνωση του υπ αριθμόν 9 νομοσχεδίου. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Προοίμιο. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Τροποποίηση του άρθρου 10 του βασικού νόμου. Άρθρο 2. Υπάρχει ένσταση στην έγκριση των άρθρων 1 και 2; Μη υπαρχούσης οιασδήποτε ενστάσεως, τα άρθρα 1 και 2 εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Ίσης Μεταχειρίσεως Ανδρών και Γυναικών στα Επαγγελματικά Σχέδια Κοινωνικής Ασφάλισης (Τροποποιητικός) Νόμος του Υπάρχει ένσταση όπως το νομοσχέδιο ψηφιστεί σε νόμο; (Κτυπά τη σφύρα.) Μη υπαρχούσης οιασδήποτε ενστάσεως, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Δεύτερη ανάγνωση του υπ αριθμόν 10 νομοσχεδίου. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Προοίμιο. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Τροποποίηση του άρθρου 23Α του βασικού νόμου. Άρθρο 2. Υπάρχει ένσταση στην έγκριση των άρθρων 1 και 2; Μη υπαρχούσης οιασδήποτε ενστάσεως, τα άρθρα 1 και 2 εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Ίσης Αμοιβής μεταξύ Ανδρών και Γυναικών για την Ίδια Εργασία ή για Εργασία Ίσης Αξίας (Τροποποιητικός) Νόμος του

10 Υπάρχει ένσταση όπως το νομοσχέδιο ψηφιστεί σε νόμο; (Κτυπά τη σφύρα.) Μη υπαρχούσης οιασδήποτε ενστάσεως, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Τα θέματα με τους αριθμούς 11 και 12 έχουν κοινή έκθεση και τιτλοφορούνται «Ο περί Πετρελαιοειδών (Τροποποιητικός) Νόμος του 2014» και «Οι περί Πετρελαιοειδών (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2014». Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων για το νομοσχέδιο «Ο περί Πετρελαιοειδών (Τροποποιητικός) Νόμος του 2014» και για τους κανονισμούς «Οι περί Πετρελαιοειδών (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2014» Παρόντες: Αντρέας Φακοντής, πρόεδρος Σκεύη Κούτρα Κουκουμά Πανίκκος Σταυριανός Μάριος Μαυρίδης Νίκος Νουρής Άγγελος Βότσης Αθηνά Κυριακίδου Ρούλα Μαυρονικόλα Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο και τους πιο πάνω κανονισμούς σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 29 Σεπτεμβρίου και στις 6 Οκτωβρίου Στα πλαίσια των συνεδριάσεων αυτών παρευρέθηκαν ενώπιον της επιτροπής εκπρόσωποι του Τμήματος Επιθεώρησης Εργασίας του Υπουργείου Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, του Υπουργείου Οικονομικών, του Υπουργείου Εσωτερικών, του Τμήματος Δημοσίων Έργων του Υπουργείου Συγκοινωνιών και Έργων, της Υπηρεσίας Ενέργειας του Υπουργείου Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού, της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας Κύπρου, της εργοδοτικής οργάνωσης ΟΕΒ, της συνδικαλιστικής οργάνωσης ΠΕΟ και εταιρειών πετρελαιοειδών. Σκοπός των προτεινόμενων νομοθετημάτων είναι η τροποποίηση του περί Πετρελαιοειδών Νόμου και των ομότιτλων αυτού κανονισμών, που εκδίδονται δυνάμει του άρθρου 9 του νόμου αυτού, ώστε να επέλθουν οι ακόλουθες ρυθμίσεις: 1. Η αρμοδιότητα για όλα τα θέματα που αφορούν τα πετρελαιοειδή να μεταφερθεί στον Υπουργό Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων. 2. Να εξαιρεθεί από το πεδίο εφαρμογής της υφιστάμενης νομοθεσίας αριθμός χημικών ουσιών και πρώτων υλών για τις οποίες υπάρχει επαρκές νομικό πλαίσιο για την ασφαλή διαχείρισή τους, το οποίο εφαρμόζει το Τμήμα Επιθεώρησης Εργασίας. 3. Να μειωθεί η συχνότητα των αδειοδοτήσεων από ετήσια βάση σε μία φορά κάθε δύο έτη από την ημερομηνία έκδοσής τους. 4. Να αναθεωρηθούν τα τέλη επιθεώρησης. 5. Να επιτευχθούν κάποιες περαιτέρω τροποποιήσεις τεχνικής φύσεως. Ειδικότερα, σύμφωνα με την εισηγητική έκθεση που συνοδεύει το νομοσχέδιο και τους κανονισμούς, το Υπουργικό Συμβούλιο με σχετική απόφασή του, που λήφθηκε το Φεβρουάριο του 2013, ενέκρινε την ανάληψη της αρμοδιότητας για όλα τα θέματα που αφορούν τα πετρελαιοειδή από τον Υπουργό Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων. Προς υλοποίηση της πιο πάνω απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου, το Υπουργείο Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων κατέθεσε στη Βουλή τα υπό συζήτηση νομοθετήματα. Σημειώνεται ότι η περί πετρελαιοειδών νομοθεσία, η οποία ρυθμίζει κυρίως θέματα ασφάλειας σχετικά με την αποθήκευση πετρελαιοειδών, βρίσκεται σε ισχύ από το Η νομοθεσία αυτή δεν έχει υποστεί έκτοτε ουσιαστική τροποποίηση, είναι αυστηρά κανονιστική και δε στηρίζεται στη σύγχρονη αντίληψη για την εκτίμηση των κινδύνων. Επιπρόσθετα, οι αρμοδιότητες για την εφαρμογή της είναι διαμοιρασμένες σε διάφορα τμήματα και υπηρεσίες. Για τους πιο πάνω λόγους απαιτείται ο εκσυγχρονισμός της νομοθεσίας που αφορά την ασφάλεια των πετρελαιοειδών. Το Τμήμα Επιθεώρησης Εργασίας θα αναλάβει την αρμοδιότητα με σκοπό τον εκσυγχρονισμό της νομοθεσίας. 166

11 Η συγκέντρωση των θεμάτων ασφάλειας και υγείας στην εργασία που σχετίζονται με τα πετρελαιοειδή σε μια μόνο αρμόδια αρχή στην Κύπρο βρίσκεται σε πλήρη ευθυγράμμιση με τις πρόνοιες της Σύμβασης αρ. 81 για την Επιθεώρηση Εργασίας της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας, την οποία η Κυπριακή Δημοκρατία έχει κυρώσει με τον περί της Σύμβασης για την Επιθεώρηση Εργασίας, 1947 (αρ. 81) (Μέρος ΙΙ) (Κυρωτικό) Νόμο του 1999 [Ν. 31(ΙΙΙ)/1999]. Σημειώνεται περαιτέρω ότι με την ανάληψη της αρμοδιότητας για όλα τα πετρελαιοειδή από τον Υπουργό Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων θα ετοιμαστεί νέο νομικό πλαίσιο, το οποίο θα εκσυγχρονίζει τον τομέα της ασφάλειας σχετικά με την αποθήκευση και τις εγκαταστάσεις πετρελαιοειδών. Περαιτέρω, σύμφωνα με την εισηγητική έκθεση, η επιτήρηση της εφαρμογής των προνοιών του νομοσχεδίου και των κανονισμών θα γίνει μέσω της λειτουργίας του υφιστάμενου συστήματος επιθεώρησης που εφαρμόζει το Τμήμα Επιθεώρησης Εργασίας και για την υλοποίηση των προνοιών των προτεινόμενων νομοθετημάτων θα αξιοποιηθεί η αναγκαία υποδομή, καθώς και οι κατάλληλοι μηχανισμοί. Επιπλέον, σύμφωνα με την ίδια πηγή πληροφόρησης, για την αντιμετώπιση του πρόσθετου φόρτου εργασίας αλλά και για τη μεταφορά εμπειριών και γνώσεων θα αποσπαστεί, με τη σύμφωνη γνώμη του Υπουργείου Συγκοινωνιών και Έργων, ένας λειτουργός από το Τμήμα Δημοσίων Έργων του Υπουργείου Συγκοινωνιών και Έργων στο Τμήμα Επιθεώρησης Εργασίας για περίοδο τριών ετών. Με βάση τα στοιχεία που τέθηκαν ενώπιον της επιτροπής, τα τέλη για την αδειοδότηση της αποθήκευσης πετρελαιοειδών, με τη σύμφωνη γνώμη του Υπουργείου Οικονομικών, αυξάνονται ανάλογα με το είδος και την ποσότητα του καυσίμου που αποθηκεύεται. Σημειώνεται περαιτέρω ότι η Επιτροπή Προστασίας Ανταγωνισμού έχει ενημερωθεί για την αύξηση αυτή και δε φέρει ένσταση. Επιπρόσθετα, σύμφωνα με τα ίδια στοιχεία, με την εφαρμογή των προτεινόμενων τροποποιήσεων αναμένεται να υπάρξει εξοικονόμηση πόρων με τη μείωση της συχνότητας των επιθεωρήσεων από ετήσια σε διετή βάση, γι αυτό και αναμένεται να περιοριστεί ο επαναλαμβανόμενος σε ετήσια βάση χειρισμός χιλιάδων αιτήσεων, πιστοποιητικών και επιστολών σε σχέση με ισάριθμες περιπτώσεις αποθήκευσης πετρελαιοειδών. Περαιτέρω, αναμένεται να περιοριστεί η διακίνηση της σχετικής αλληλογραφίας μεταξύ των εμπλεκόμενων κρατικών υπηρεσιών, δηλαδή των επαρχιακών διοικήσεων, του Τμήματος Δημοσίων Έργων και του Τμήματος Επιθεώρησης Εργασίας, αφού αυτή θα διεκπεραιώνεται από μία αρμόδια αρχή. Επιπλέον, με τις πιο πάνω προτεινόμενες τροποποιήσεις υλοποιείται η κυβερνητική στρατηγική για απλοποίηση των διαδικασιών αδειοδότησης και για μείωση του διοικητικού φόρτου για τις επιχειρήσεις. Τέλος, με τις προτεινόμενες τροποποιήσεις επιτυγχάνεται διόρθωση των ορισμών των κλάσεων των πετρελαιοειδών, ώστε αυτές να συνάδουν με την ισχύουσα εθνική και εναρμονιστική νομοθεσία. Στα πλαίσια της συζήτησης που διεξήχθη ενώπιον της επιτροπής, όλοι όσοι παρευρέθηκαν ενώπιόν της δήλωσαν ότι συμφωνούν με τις προτεινόμενες τροποποιήσεις. Ωστόσο, εκφράστηκαν ορισμένες επιφυλάξεις όσον αφορά την πρόνοια των νομοθετημάτων για τη μείωση της συχνότητας των επιθεωρήσεων σε εγκαταστάσεις αποθήκευσης πετρελαιοειδών από ετήσια σε διετή βάση και συνεπώς για επέκταση της ισχύος της άδειας αποθήκευσης πετρελαιοειδών από ένα σε δύο χρόνια. Συγκεκριμένα, ο εκπρόσωπος της ΠΕΟ εξέφρασε επιφυλάξεις όσον αφορά το γεγονός ότι οι μη εντατικοί έλεγχοι ενδεχομένως να ελλοχεύουν κάποιους κινδύνους αναφορικά με την ασφάλεια των εγκαταστάσεων, γι αυτό και εισηγήθηκε όπως παραμείνει σε ισχύ η υφιστάμενη διάταξη της νομοθεσίας που προβλέπει τη διεξαγωγή επιθεωρήσεων σε ετήσια βάση. Με την πιο πάνω εισήγηση συμφώνησε και εκπρόσωπος εταιρείας πετρελαιοειδών. Τοποθετούμενος στο ζήτημα αυτό, ο εκπρόσωπος του Τμήματος Επιθεώρησης Εργασίας ενημέρωσε συναφώς την επιτροπή ότι η πρόνοια για διετή έλεγχο αφορά τις μικρές εγκαταστάσεις, για τις οποίες η εμπειρία κατέδειξε ότι δεν παρατηρείται οποιαδήποτε μεταβολή από τον ένα χρόνο στον άλλο. Σύμφωνα με τον ίδιο, για τις μεγάλες εγκαταστάσεις τυγχάνουν εφαρμογής οι διατάξεις άλλης νομοθεσίας με την οποία προβλέπεται η διεξαγωγή ελέγχων σε ετήσια βάση. Υπό το φως των πιο πάνω, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, συμφωνεί με τους σκοπούς και τις επιδιώξεις των υπό συζήτηση νομοθετημάτων, γι αυτό και ομόφωνα εισηγείται στην ολομέλεια του σώματος την ψήφιση του νομοσχεδίου σε νόμο και την έγκριση των κανονισμών, όπως αυτά έχουν κατατεθεί από την εκτελεστική εξουσία. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Δεν υπάρχουν. Δεύτερη ανάγνωση. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: 167

12 Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Τροποποίηση του άρθρου 2 του βασικού νόμου. Άρθρο 2. Τροποποίηση του άρθρου 3 του βασικού νόμου. Άρθρο 3. Τροποποίηση του άρθρου 4 του βασικού νόμου. Άρθρο 4. Υπάρχει ένσταση στην έγκριση των άρθρων 1 έως 4; Μη υπαρχούσης οιασδήποτε ενστάσεως, τα άρθρα 1 έως 4 εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Πετρελαιοειδών (Τροποποιητικός) Νόμος του Υπάρχει ένσταση όπως το νομοσχέδιο ψηφιστεί σε νόμο; (Κτυπά τη σφύρα.) Μη υπαρχούσης οιασδήποτε ενστάσεως, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Υπάρχει οποιαδήποτε ένσταση στην έγκριση των κανονισμών; (Κτυπά τη σφύρα.) Μη υπαρχούσης οιασδήποτε ενστάσεως, οι κανονισμοί εγκρίνονται. Το υπ αριθμόν 13 θέμα είναι «Ο περί της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Κυβέρνησης της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν για Συνεργασία στην Καταπολέμηση του Εγκλήματος (Κυρωτικός) Νόμος του 2014». Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων για το νομοσχέδιο «Ο περί της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Κυβέρνησης της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν για Συνεργασία στην Καταπολέμηση του Εγκλήματος (Κυρωτικός) Νόμος του 2014» Παρόντες: Πρόδρομος Προδρόμου, αναπλ. πρόεδρος Νίκος Κατσουρίδης Μάριος Καρογιάν Φειδίας Σαρίκας Δημήτρης Συλλούρης Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε συνεδρία της, που πραγματοποιήθηκε στις 30 Σεπτεμβρίου Στην εν λόγω συνεδρία κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιον της επιτροπής εκπρόσωποι του Υπουργείου Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως, του Υπουργείου Εσωτερικών, της Αστυνομίας, του Τμήματος Τελωνείων του Υπουργείου Οικονομικών, του Υπουργείου Συγκοινωνιών και Έργων, του Γραφείου του Επιτρόπου Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα και της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας. Σκοπός του υπό αναφορά νομοσχεδίου είναι η κατά το άρθρο 169(2) του συντάγματος κύρωση της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Κυβέρνησης της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν για Συνεργασία στην Καταπολέμηση του Εγκλήματος, η οποία υπογράφηκε στις 5 Απριλίου 2012 στην Τασκένδη. Σημειώνεται ότι το Υπουργικό Συμβούλιο ενέκρινε την υπογραφή της υπό αναφορά συμφωνίας με την απόφασή του με αρ , ημερομηνίας 27 Σεπτεμβρίου Ειδικότερα, σύμφωνα με την εισηγητική έκθεση, αλλά και το ερωτηματολόγιο ανάλυσης αντικτύπου που συνοδεύουν το υπό αναφορά νομοσχέδιο, η εν λόγω συμφωνία προβλέπει τη συνεργασία των μερών για καταπολέμηση διάφορων μορφών εγκλήματος, όπως είναι η τρομοκρατία, τα εγκλήματα κατά της ζωής και της υγείας προσώπων, η εμπορία προσώπων και τα εγκλήματα κατά της σεξουαλικής ελευθερίας, η παράνομη διακίνηση ναρκωτικών και ψυχοτρόπων ουσιών, όπλων, πυρομαχικών, εκρηκτικών, πυρηνικών και ραδιενεργών υλικών, αντικειμένων διπλής χρήσης, πολιτιστικών αντικειμένων ή έργων τέχνης με ιστορική αξία, το οικονομικό έγκλημα, η παράνομη μετανάστευση, το ηλεκτρονικό έγκλημα και η κλοπή οχημάτων. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τις πρόνοιες της συμφωνίας αυτής, η συνεργασία των μερών θα πραγματοποιείται 168

13 κυρίως με την ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειριών, με την παροχή βοήθειας στην ανίχνευση εγκλημάτων και στον εντοπισμό ύποπτων προσώπων, με την εκπαίδευση προσωπικού, με την παροχή τεχνικής βοήθειας και με την ανάληψη κοινών μέτρων για την καταστολή εγκληματικών ομάδων και της δράσης τους. Όλοι όσοι κλήθηκαν και παρευρέθηκαν στην επιτροπή συμφώνησαν με τις πρόνοιες του νομοσχεδίου. Υπό το φως των πιο πάνω, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων διαμόρφωσε τις ακόλουθες θέσεις: 1. Ο αναπληρωτής πρόεδρος, βουλευτής της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού, τα μέλη της βουλευτές της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Κόμματος και ο βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κόμματος τάχθηκαν υπέρ της ψήφισης του κυρωτικού νομοσχεδίου σε νόμο. 2. Τα μέλη της επιτροπής βουλευτές της κοινοβουλευτικής ομάδας ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις και το μέλος της επιτροπής βουλευτής του Κινήματος Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ επιφυλάχθηκαν να τοποθετηθούν επί των προνοιών του κυρωτικού νομοσχεδίου κατά τη συζήτησή του στην ολομέλεια του σώματος. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Δεν υπάρχουν. Δεύτερη ανάγνωση. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Ερμηνεία. Άρθρο 2. Κύρωση της συμφωνίας. Άρθρο 3. Υπάρχει ένσταση στην έγκριση των άρθρων 1 έως 3; Μη υπαρχούσης οιασδήποτε ενστάσεως, τα άρθρα 1 έως 3 εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Κυβέρνησης της Δημοκρατίας του Ουζμπεκιστάν για Συνεργασία στην Καταπολέμηση του Εγκλήματος (Κυρωτικός) Νόμος του Υπάρχει ένσταση όπως το νομοσχέδιο ψηφιστεί σε νόμο; (Κτυπά τη σφύρα.) Μη υπαρχούσης οιασδήποτε ενστάσεως, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Το υπ αριθμόν 14 θέμα είναι «Ο περί Συσκευών Αερολυμάτων (Αεροζόλ) Νόμος του 2014». Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Συγκοινωνιών και Έργων για το νομοσχέδιο «Ο περί Συσκευών Αερολυμάτων (Αεροζόλ) Νόμος του 2014» Παρόντες: Αντώνης Αντωνίου, πρόεδρος Γεώργιος Προκοπίου Ζαχαρίας Ζαχαρίου Ανδρέας Μιχαηλίδης Αντρέας Φακοντής Κώστας Κώστα Χριστάκης Τζιοβάνης Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Συγκοινωνιών και Έργων μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε συνεδρία της, που πραγματοποιήθηκε στις 30 Σεπτεμβρίου Στα πλαίσια της συνεδρίασης αυτής, κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιον της επιτροπής εκπρόσωποι του Υπουργείου Συγκοινωνιών και Έργων, του Τμήματος 169

14 Ηλεκτρομηχανολογικών Υπηρεσιών του ίδιου υπουργείου και της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας. Η ΟΕΒ, το ΚΕΒΕ και η ΠΟΒΕΚ, παρ όλο που κλήθηκαν, δεν εκπροσωπήθηκαν στη συνεδρία της επιτροπής. Σκοπός του νομοσχεδίου είναι η θέσπιση εθνικής νομοθεσίας για εναρμόνιση με την Οδηγία 2013/10/ΕΕ της Επιτροπής της 19 ης Μαρτίου 2013 για την τροποποίηση της Οδηγίας 75/324/ΕΟΚ του Συμβουλίου περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των αναφερόμενων στις συσκευές αερολυμάτων (αεροζόλ), προκειμένου οι σχετικές με την επισήμανση διατάξεις της να προσαρμοστούν στον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ταξινόμηση, την επισήμανση και τη συσκευασία των ουσιών και των μειγμάτων. Επιπρόσθετα, στο νομοσχέδιο μεταφέρονται οι διατάξεις των περί Φιαλών Αερίου (Ορισμένοι Τύποι) Νόμων του 2002 έως 2012 οι οποίες αφορούν τις συσκευές αερολυμάτων (αεροζόλ), οι οποίοι νόμοι προτείνεται με το παρόν νομοσχέδιο να καταργηθούν, αφού με την τελευταία τροποποίησή τους καταργήθηκαν οποιεσδήποτε διατάξεις αφορούσαν στις φιάλες αερίου, οι οποίες μεταφέρθηκαν στον περί Μεταφερόμενου Εξοπλισμού υπό Πίεση Νόμο. Περαιτέρω, στο νομοσχέδιο αυτό περιλαμβάνονται πρόνοιες που αφορούν στην αποτελεσματικότερη εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 9 ης Ιουλίου 2008 για τον καθορισμό των απαιτήσεων διαπίστευσης και εποπτείας της αγοράς όσον αφορά την εμπορία των προϊόντων και για την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 339/93 του Συμβουλίου. Σημειώνεται ότι, σύμφωνα με την υπό αναφορά Οδηγία, η ενσωμάτωση των διατάξεών της στην εθνική νομοθεσία έπρεπε να είχε πραγματοποιηθεί μέχρι τις 19 Μαρτίου 2014, όμως η σχετική νομοθεσία κατατέθηκε στη Βουλή των Αντιπροσώπων μόλις στις 23 Σεπτεμβρίου Λόγω αυτής της καθυστέρησης, η Κυπριακή Δημοκρατία έχει ήδη λάβει προειδοποιητική επιστολή από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για μη έγκαιρη εναρμόνιση στον τομέα αυτό. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας, η μεταφορά της Οδηγίας στο εθνικό δίκαιο πρέπει να ολοκληρωθεί το συντομότερο, ώστε να αποτραπεί κάθε περαιτέρω διαδικασία εναντίον της Κυπριακής Δημοκρατίας από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Όλοι οι παρευρισκόμενοι συμφώνησαν με τους σκοπούς και τις επιδιώξεις του νομοσχεδίου. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Συγκοινωνιών και Έργων, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, ομόφωνα εισηγείται στη Βουλή την ψήφιση του νομοσχεδίου σε νόμο. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Δεν υπάρχουν. Δεύτερη ανάγνωση. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Προοίμιο. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Ερμηνεία. Άρθρο 2. Σκοπός του παρόντος Νόμου. Άρθρο 3. Πεδίο εφαρμογής. Άρθρο 4. Διάθεση στην αγορά. Άρθρο 5. Απαγόρευση κυκλοφορίας για λόγους ασφάλειας. Άρθρο 6. Καθορισμός ευθύνης κατασκευαστή και εισαγωγέα. Άρθρο 7. Εξουσίες της αρμόδιας αρχής. Άρθρο 8. Εφαρμογή του Κεφαλαίου III του Κανονισμού (ΕΚ) αρ. 765/2008. Άρθρο 9. Ιεραρχική προσφυγή. Άρθρο 10. Αδικήματα και ποινές. Άρθρο 11. Κανονισμοί. Άρθρο 12. Μεταβατικές διατάξεις. Άρθρο 13. Κατάργηση νόμων. Άρθρο

15 Υπάρχει ένσταση στην έγκριση των άρθρων 1 έως 14; Μη υπαρχούσης οιασδήποτε ενστάσεως, τα άρθρα 1 έως 14 εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Συσκευών Αερολυμάτων (Αεροζόλ) Νόμος του Υπάρχει ένσταση όπως το νομοσχέδιο ψηφιστεί σε νόμο; (Κτυπά τη σφύρα.) Μη υπαρχούσης οιασδήποτε ενστάσεως, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Το υπ αριθμόν 15 θέμα είναι «Ο περί Εκτίμησης των Επιπτώσεων στο Περιβάλλον από Ορισμένα Έργα (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του 2014». Πρόκειται περί προτάσεως νόμου. ΣΤ. ΕΥΑΓΟΡΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, παράκληση να δοθεί μίας βδομάδας αναβολή. Χρειάζονται κάποια επιμέρους στοιχεία, τα οποία προτιθέμεθα να ζητήσουμε στη συνεδρία της επιτροπής. Σ. ΦΥΤΤΗΣ: Ο κ. Σοφοκλής Φυττής. Εμείς ζητούμε δεκαπέντε ημερών αναβολή, για να μελετήσουμε περαιτέρω το θέμα και με την κυβέρνηση, πότε δηλαδή θα φέρει το κυβερνητικό νομοσχέδιο που αφορά και αυτή την περίπτωση. Υπάρχει ένσταση στις αιτούμενες αναβολές; Ο κ. Περδίκης. Γ. ΠΕΡΔΙΚΗΣ: Βεβαίως υπάρχει ένσταση, κύριε Πρόεδρε! Είναι και προσβλητικό απέναντι στις λειτουργίες της επιτροπής! Η κυβέρνηση ήταν στην επιτροπή. Η κυβέρνηση έφερε αυτή τη συγκεκριμένη τροπολογία. Δεν ήταν η τροπολογία η δική μου. Εγώ είχα άλλη τροπολογία. Η κυβέρνηση την τροποποίησε και ψηφίζουμε σήμερα αυτό που εισηγείται η κυβέρνηση. Αν κάποιοι, για να καλύψουν τα λάθη κάποιων αρχόντων στην τοπική αυτοδιοίκηση ή για να καλύψουν κάποιους φίλους τους υπουργούς, θέλουν να αναβάλουν τη συζήτηση αυτού του νομοσχεδίου, επειδή θέλουν να δώσουν κάλυψη σε κάποιους, να το πουν καθαρά επιτέλους! Είμαι εναντίον. Ψηφίζω εναντίον της αναβολής. Και θα δώσουμε τη μάχη μας σε όλα τα επίπεδα μαζί με τους κατοίκους, μαζί με τους ανθρώπους οι οποίοι επηρεάζονται από την ασύστολη συμπεριφορά ορισμένων κυρίων, οι οποίοι νομίζουν ότι είναι κύριοι σ αυτή τη χώρα! Ευχαριστώ πολύ. Ο κ. Τορναρίτης, παρακαλώ. Ν. ΤΟΡΝΑΡΙΤΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, επειδή εμείς δεν έχουμε διάθεση να καλύψουμε κανέναν, ούτε βεβαίως και τον κ. Περδίκη, αν δεν επιμένει το ΑΚΕΛ, είμαστε έτοιμοι να υπερψηφίσουμε τη συγκεκριμένη πρόταση νόμου και τροπολογία. Υπάρχει ένα αίτημα από πλευράς ΑΚΕΛ και Δημοκρατικού Κόμματος, αντιλαμβάνομαι, για να δοθεί μία αρχικά εβδομαδιαία, επταήμερος, και στη συνέχεια δεκαπενθήμερος αναβολή και συνεπώς δεν υπάρχει λόγος για πολλές συζητήσεις. ΣΤ. ΕΥΑΓΟΡΟΥ: Κύριε Πρόεδρε 171

16 Ναι, κύριε Ευαγόρου. ΣΤ. ΕΥΑΓΟΡΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, σε σχέση με το πώς έχει διαμορφωθεί από την επιτροπή ο σκελετός του ζητήματος, εμείς δεν έχουμε ιδιαίτερες διαφωνίες, μόνο κάποια επιπρόσθετα στοιχεία, γι αυτό και έχουμε ζητήσει μόνο μία βδομάδα. Θεωρώ ότι οι όποιες αιχμές του κ. Περδίκη αφορούν άλλους και σίγουρα όχι το δικό μου κόμμα. Δε θέλουμε και δεν πρόκειται να καλύπτουμε τον οποιοδήποτε ή τα οποιαδήποτε συμφέροντα. Και, αν εννοούσε εμάς, τον καλώ να το πει ευθαρσώς! Γ. ΠΕΡΔΙΚΗΣ: Ψηφίστε το! Καλώς. Η κ. Μαυρονικόλα. Ρ. ΜΑΥΡΟΝΙΚΟΛΑ: Κύριε Πρόεδρε, εμείς δηλώσαμε από την περασμένη εβδομάδα στην επιτροπή Περιβάλλοντος ότι είμαστε έτοιμοι να υπερψηφίσουμε αυτό το νομοσχέδιο, αλλά εν πάση περιπτώσει, επειδή είναι πάγια πρακτική, θα συναινέσουμε στη μίας εβδομάδας αναβολή και την επόμενη Πέμπτη θα είμαστε πάλι έτοιμοι να υπερψηφίσουμε αυτή την πρόταση νόμου. Ευχαριστώ. Σ. ΦΥΤΤΗΣ: Λοιπόν, ο κ. Φυττής είναι ο τελευταίος ομιλητής. Νομίζω ότι είναι αρκετό για ένα διαδικαστικό θέμα... Λυπούμαι για τα όσα ανέφερε ο κ. Περδίκης! Εμείς δεν είχαμε καμία είτε επαφή είτε επιρροή από κανέναν! Εγώ ξέρω ότι σ αυτή τη Βουλή, όταν ετοιμάζεται κυβερνητικό νομοσχέδιο, οι όποιες προτάσεις νόμου εντάσσονται σ αυτό, συζητούνται σε σχέση με το κυβερνητικό νομοσχέδιο. Και αυτό λέει η έκθεση, ότι ετοιμάζεται το Τμήμα Περιβάλλοντος, ώστε οι προτεινόμενες ρυθμίσεις να ενταχθούν στις πρόνοιες που ετοιμάζονται από το Υπουργείο Γεωργίας και μετά από κάποιες συζητήσεις είπαν επιτέλους «βάλτε τες». Αλλά εμείς ακολουθούμε την αρχή που ακολουθείται σ αυτή τη Βουλή. Γι αυτό θέλουμε τις δεκαπέντε μέρες, να δούμε πότε θα στείλουν το κυβερνητικό νομοσχέδιο, ώστε να ενταχθεί καλύτερα αυτή η πρόνοια που αναφέρεται μέσα στο κυβερνητικό νομοσχέδιο. Αυτό είναι! Δεν έχουμε καμία συναλλαγή ή διαπλοκή ή επιρροή ή ο,τιδήποτε υπονοεί ο κ. Περδίκης. Μάλιστα. Ευχαριστώ, κύριε Φυττή. Ο κ. Λουκαΐδης έχει τον τελευταίο λόγο, προτού θέσω το θέμα σε ψηφοφορία. Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: Δεν είναι για τον ίδιο λόγο που έχουμε ζητήσει αναβολή. Και, επειδή ο κ. Περδίκης δεν ξαναζήτησε το λόγο, νομίζω ότι δεν είναι σε μας που αναφερόταν. Εμείς, αν θέλουμε τις επτά μέρες, τη μία βδομάδα, είναι για να ενισχύσουμε ακόμα περαιτέρω την προστασία από τους κινδύνους στους οποίους αναφέρθηκε ο κ. Περδίκης και όχι το αντίστροφο και θέλω να το ξεκαθαρίσω. Αυτή είναι η πρόθεσή μας. Λοιπόν, επειδή υπήρξαν δύο προτάσεις, θα έλεγα να δοθεί η αναβολή της μίας εβδομάδας, δηλαδή να θέσω σε ψηφοφορία την αναβολή της μίας εβδομάδας και, αν εντός της μίας εβδομάδας θεωρούν εκείνοι οι οποίοι αιτούνται το δεκαπενθήμερο ότι δεν είναι ικανοποιημένοι, ας ζητήσουν και, αν το σώμα δώσει την αναβολή, ας τη δώσει. Πόσοι ψηφίζουν υπέρ της αιτούμενης αναβολής για μία εβδομάδα; ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Σαράντα δύο, κύριε Πρόεδρε. Εναντίον; 172

17 ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ένας. Αποχές; ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Οκτώ, κύριε Πρόεδρε. Λοιπόν, η αιτούμενη αναβολή έχει εγκριθεί. Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, έχω την τιμή και την ευχαρίστηση να χαιρετίσω την παρουσία ανάμεσά μας στη σημερινή συνεδρία της Βουλής των Αντιπροσώπων της ΑΕ Προέδρου της Γερουσίας των Κάτω Χωρών κ. Ankie Broekers-Knol, η οποία πραγματοποιεί επίσημη επίσκεψη στην Κύπρο ύστερα από πρόσκληση της Βουλής των Αντιπροσώπων. Θα ήθελα εκ μέρους του σώματος να την καλωσορίσω θερμά, όντας βέβαιος πως η εδώ επίσκεψή της θα αποτελέσει αφετηρία για αναζωογόνηση και περαιτέρω ενίσχυση των πολύ καλών σχέσεων των δύο κοινοβουλίων μας σε διμερές επίπεδο. Μέσω της κοινής μας πορείας στην Ευρωπαϊκή Ένωση μπορούμε επίσης σε πολυμερές επίπεδο να συνεχίσουμε να εργαζόμαστε για τα βέλτιστα αποτελέσματα προς όφελος τόσο των πολιτών μας όσο και ολόκληρης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στα πλαίσια πάντα των αρχών και αξιών επί των οποίων θεμελιώθηκε και πορεύεται η Ένωση. Αυτά διαπιστώσαμε εξάλλου και στην πρωινή μας συνάντηση κατά την οποία είχαμε μια εκτενή και πολύ παραγωγική συνομιλία για σωρεία θεμάτων αμοιβαίου και ευρύτερου ενδιαφέροντος. Εύχομαι στη φίλη Πρόεδρο της Γερουσίας των Κάτω Χωρών και τη συνοδεία της μια καρποφόρα και ευχάριστη παραμονή στην Κύπρο! (Χειροκροτήματα) Ερχόμαστε τώρα στο σχέδιο ψηφίσματος που έχει κατατεθεί από όλα τα κόμματα και αφορά τις πρόσφατες παραβιάσεις της ΑΟΖ της Κυπριακής Δημοκρατίας από πλευράς Τουρκίας. Παρακαλώ το γραμματέα να το διαβάσει, εκτός εάν Νομίζω καλό είναι να αναγνωσθεί. Αλλά υπάρχουν μερικές, αντιλαμβάνομαι Γ. ΛΑΜΑΡΗΣ: Τροπολογίες, κύριε Πρόεδρε. τροπολογίες, που ήθελε ο κ. Λαμάρης να εισηγηθεί. Γ. ΛΑΜΑΡΗΣ: Μετά; Νομίζω μετά, ναι. Να διαβαστεί το σχέδιο ψηφίσματος, παρακαλώ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ψήφισμα της Βουλής των Αντιπροσώπων Η Βουλή των Αντιπροσώπων της Κυπριακής Δημοκρατίας, Παρακολουθώντας με βαθιά ανησυχία τις πρόσφατες παράνομες και προκλητικές ενέργειες της Τουρκίας στην αποκλειστική οικονομική ζώνη (ΑΟΖ) της Κυπριακής Δημοκρατίας και συγκεκριμένα την ανακοίνωση της Τουρκίας για μεταφορά πλατφόρμας εντός της κυπριακής ΑΟΖ και δέσμευση περιοχών για σεισμογραφικές έρευνες, από τις 20 Οκτωβρίου 2014, σε οικόπεδα όπου έχει ήδη αρχίσει εξόρυξη από εταιρείες εξουσιοδοτημένες από την Κυπριακή Δημοκρατία, Θεωρώντας επιπλέον απαράδεκτη την προτροπή της Τουρκίας προς την Κυπριακή Δημοκρατία να συνεργαστεί σε αυτό το πλαίσιο, ενώ η ίδια η Τουρκία συνεχίζει την παράνομη κατοχή του 37 τοις εκατόν του εδάφους της Κυπριακής Δημοκρατίας για σαράντα χρόνια, 173