Δ Ε Λ Τ Ι Ο Ν Ο Μ Ο Λ Ο Γ Ι Α Σ

Transcript

1 Φ.Π. ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΝ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ ΓΡΑΦΕΙΟ ΝΟΜΟΛΟΓΙΑΣ Δ Ε Λ Τ Ι Ο Ν Ο Μ Ο Λ Ο Γ Ι Α Σ Επιμέλεια : ΕΥΘ. ΑΝΤΩΝΟΠΟΥΛΟΣ, του Συμβουλίου της Επικρατείας ΠΑΝΑΓ. ΧΑΛΙΟΥΛΙΑΣ, Εισηγητής του Συμβουλίου της Επικρατείας Αριθμός 290 Έτος ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Ι. ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΠΟΥ ΠΑΡΑΠΕΜΠΟΥΝ ΣΤΑ ΤΜΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ Διοικ. δικαστήρια - Διοικ. δικονομία... 1 Εκπαίδευση... 2 Ευρωπαϊκή Ένωση Έφεση... 7 Κοινωνική ασφάλιση Σύνταγμα Φορολογία γενικώς Φορολογία μεταβιβάσεως ακινήτων Φορολογικά βιβλία και στοιχεία ΙΙ. ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΠΟΥ ΠΑΡΑΠΕΜΠΟΥΝ ΣΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΕΩΣ

2 - 2 - ΙΙΙ. ΛΟΙΠΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ Αγροτική αποκατάσταση Αιγιαλός Αίτηση ακυρώσεως Αίτηση αναιρέσεως Ακαδημία Αθηνών Αλλοδαποί Αστική ευθύνη Δημοσίου Αστικός Κώδικας Βιομηχανία Δάση Δήμοι - Κοινότητες Δημόσιο λογιστικό Διεθνείς συνθήκες Δικαστικοί λειτουργοί Διοίκηση Διοικ. δικαστήρια - Διοικ. δικονομία Διοικητικές συμβάσεις Διοικητική πράξη Εκκλησία Εκπαίδευση Εμπορικός Κώδικας Εργασία Ευρωπαϊκή Ένωση Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων Ανθρώπου Έφεση Ιατροί Κοινωνική ασφάλιση Κώδικας Εισπράξεως Δημοσίων Εσόδων Κώδικας Πολιτικής Δικονομίας Μειονότητες Μισθώσεις

3 - 3 - Νομαρχιακή αυτοδιοίκηση Νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου Νόμος - νομοθετική εξουσία Οδοντίατροι Περιβάλλον Πνευματική ιδιοκτησία Προσφυγή Συμβούλιο Επικρατείας Σύνταγμα Σχέδια πόλεων - οικοδομές Τελωνεία Υπάλληλοι διοικητικοί Υπάλληλοι ν.π.δ.δ Υπάλληλοι στρατιωτικοί Υπάλληλοι Σωμάτων Ασφαλείας Φορολογία γενικώς Φορολογία εισοδήματος Φορολογία κληρονομιών Φορολογία χαρτοσήμου Φορολογίες διάφορες Φορολογικά βιβλία και στοιχεία Φόρος προστιθεμένης αξίας ΙV. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΜΕ ΑΡΙΘΜΗΤΙΚΗ ΣΕΙΡΑ ΣΤ' 1261/ , 216 ΣΤ' 1745/ , 200 Ε' 2238/ ΣΤ' 2836/ ΣΤ' 2852/ Ε' 3629/ Α' 10/2001 7μ. - επιλύει Α' 350/

4 - 4 - ΣΤ' 378/ Ε' 653/ , 156, 166 Ε' 875/ Α' 1973/ , 163, 164 ΣΤ' 2006/ ΣΤ' 2015/ , 76, 142, 170, 171, 185 Β' 2106/ Ε' 2311/ Ε' 2312/ Β' 2351/ , 231 ΣΤ' 2456/ , 139 ΣΤ' 2487/2001 7μ. - επιλύει...85, 201 ΣΤ' 2488/ , 92 Γ' 2522/2001 7μ , 79, 107, 116 Α' 2694/ , 134 ΣΤ' 2808/ Γ' 2886/ , 105 Γ' 2895/ , 147 Α' 2937/ Ε' 3051/ Α' 3147/ Β' 3264/2001 7μ , 223 Α' 3330/ Α' 3344/ Α' 3416/ Β' 3446/ Β' 3449/ Β' 3457/2001 7μ...94, 217 Β' 3461/2001 7μ...24 Γ' 3500/ Α' 3547/ Β' 3583/2001 7μ Β' 3584/2001 7μ Α' 3645/

5 - 5 - Α' 3652/ Α' 3806/ Α' 3818/ Α' 3926/ Β' 3983/2001 7μ. - επιλύει...82 ΣΤ' 4202/ Γ' 4367/ Β' 4418/ Α' 4452/ , 95 ΣΤ' 4467/ , 198 Α' 4493/ , 126 ΣΤ' 3/ , 57 Γ' 45/ Γ' 119/ Γ' 120/ ΣΤ' 175/ , 210 ΣΤ' 178/2002 7μ. - επιλύει... 22, 51, 64, 97 ΣΤ' 181/2002 7μ. - επιλύει... 62, 149 ΣΤ' 183/ ΣΤ' 290/ , 143 ΣΤ' 295/ , 192 Α' 360/ , 135 ΣΤ' 367/ , 140 Α' 449/ Α' 526/ ΣΤ' 532/2002 7μ. - επιλύει...148, 161 Ε' 581/ , 175 ΣΤ' 635/ , 137 ΣΤ' 660/ , 89, 162 Β' 695/2002 7μ ΣΤ' 829/ Β' 882/ , 33, 83, 234, 235 Β' 884/2002 παρ. εις 7μ...13 Β' 890/

6 - 6 - Α' 980/ , 100, 179, 183 Α' 1130/ Α' 1214/2002 7μ....40, 65 Α' 1215/2002 παρ. εις 7μ....8 Α' 1227/2002 7μ. - επιλύει...68, 124 Δ' 1239/ Δ' 1257/ , 150 Α' 1309/ Β' 1319/2002 7μ , 218 Γ' 1337/ ΣΤ' 1352/ ΣΤ' 1373/ , 167 Δ' 1414/ Β' 1470/ , 224, 228 ΣΤ' 1508/ , 172, 173, 174, 177 Β' 1582/2002 7μ. - παρ. εις Ολομ...3, 4, 5, 6, 12 Γ' 1597/2002 παρ. εις 7μ...7 Α' 1602/2002 7μ ΣΤ' 1632/ Ε' 1642/ , 146 Β' 1660/ Ολ. 1680/ , 28, 77, 153 Ολ. 1681/ , 154 Β' 1734/ , 232 Β' 1737/ Β' 1740/2002 παρ. εις 7μ...1 Α' 1762/2002 παρ. εις 7μ...9 Β' 1812/ Β' 1815/2002 7μ. - παρ. εις Ολομ...10, 11 Ε' 1822/2002 7μ. - επιλύει...181, 190, 195, 196 Γ' 1861/ Γ' 1859/ , 178, 215 Γ' 1866/ Α' 1873/ , 165

7 - 7 - Γ' 1908/ Γ' 1909/ Ολ. 1925/ , 50, 53 Γ' 1926/2002 7μ , 158, 189, 212 Α' 2043/ , 131 Ε' 2052/ , 197 Γ' 2074/2002 7μ...46, 60, 176, 187 Γ' 2086/2002 7μ. - επιλύει , 118, 214 Γ' 2093/ Γ' 2094/ Γ' 2096/ Γ' 2098/ , 102 Γ' 2100/ Ολ. 2170/ , 54 Ολ. 2171/ , 55 Ολ. 2172/ , 70, 71, 169, 186, 188, 202 Ολ. 2173/ , 27, 184 Ολ. 2174/2002 επιλύει...35, 159, 213 Ολ. 2175/ , 157 Ολ. 2177/ Γ' 2179/ Γ' 2322/2002 παρ. εις 7μ...2 Γ' 2323/ , 48

8 - 8-1 ΔΙΟΙΚ. ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ - ΔΙΟΙΚ. ΔΙΚΟΝΟΜΙΑ Διοικητικά δικαστήρια Κώδικας Διοικητικής Δικονομίας έφεση απόδειξη παραπέμπεται λόγω σπουδαιότητας στην επταμελή σύνθεση το ζήτημα της ερμηνείας του άρθρου 96 Κ.Δ.Δ. ως προς τη δυνατότητα προσκομιδής το πρώτον κατ' έφεση οψιγενών αποδεικτικών στοιχείων προς απόδειξη ισχυρισμών που είχαν προβληθεί και πρωτοδίκως Β' 1740/2002 πενταμ. (παρ. Εισηγητής : Ι. Σύμπλης εις επταμ.) 2 ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ Εκπαίδευση ανωτέρα ΤΕΙ Ειδικό Εκπαιδευτικό Προσωπικό (ΕΕΠ) παραπέμπεται λόγω σπουδαιότητας στην επταμελή σύνθεση το ζήτημα του χρόνου κατά τον οποίο απαιτείται να συντρέχει το τυπικό προσόν της πενταετούς διδακτικής πείρας υποψηφίου για πλήρωση θέσεως Ε.Ε.Π. σε ΤΕΙ Γ' 2322/2002 πενταμ. (παρ. Εισηγητής : Α. Γκότσης εις επταμ.) 3 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ απαγόρευση διακρίσεων βλ. κατωτ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ελευθερία εγκαταστάσεως βλ. κατωτ. 12

9 - 9-5 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ελευθερία παροχής υπηρεσιών βλ. κατωτ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ελευθερία κινήσεως κεφαλαίων βλ. κατωτ ΕΦΕΣΗ Έφεση διαδικασία κοινοποιήσεις παραπέμπεται λόγω σπουδαιότητος στην επταμελή σύνθεση το ζήτημα αν η παράλειψη κοινοποιήσεως αντιγράφων της εφέσεως και της πράξεως ορισμού δικασίμου προς τον εφεσίβλητο, αν και έγινε τέτοια κοινοποίηση προς το δικηγόρο του κατά την ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου ακυρωτική δίκη, καθιστά απαράδεκτη τη συζήτηση της υποθέσεως ενώπιον του κατ' έφεση δικάζοντος Συμβουλίου Επικρατείας Γ' 1597/2002 πενταμ. (παρ. Εισηγητής : Π. Καρλή εις επταμ.) 8 ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΑΣΦΑΛΙΣΗ Κοινωνική ασφάλιση ΙΚΑ ασφαλισμένοι κατάταξη σε ασφαλιστικές κλάσεις παραπέμπεται λόγω σπουδαιότητος στην επταμελή σύνθεση το ζήτημα αν η επανένταξη σε ασφαλιστική κλάση κατ' άρθρ. 31 παρ. 1 του Ν. 1469/84 χωρεί άπαξ μόνο Α' 1215/2002 πενταμ. (παρ. Εισηγητής : Δ. Μαρινάκης εις επταμ.)

10 ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΑΣΦΑΛΙΣΗ Κοινωνική ασφάλιση ΙΚΑ επικουρική ασφάλιση ΤΕΑΜ παραπέμπεται λόγω σπουδαιότητας στην επταμελή σύνθεση το ζήτημα αν προϋπόθεση για την απονομή επικουρικής συντάξεως είναι η προηγούμενη έκδοση πράξεως απονομής κυρίας συντάξεως από το ΙΚΑ, αντίγραφο της οποίας πρέπει να επισυνάπτεται στην αίτηση προς το ΙΚΑ - ΤΕΑΜ Α' 1762/2002 πενταμ. (παρ. Εισηγητής : Δ. Εμμανουλίδης εις επταμ.) 10 ΣΥΝΤΑΓΜΑ δημοσιονομική διαχείριση βλ. κατωτ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΓΕΝΙΚΩΣ Φορολογία γενικά ρύθμιση εκκρεμών φορολογικών υποθέσεων παραπέμπεται κατ' άρθρ. 100 παρ. 5 του Συντάγματος στην Ολομέλεια το ζήτημα της συνταγματικότητας εν όψει του άρθρου 78 παρ. 4 του Συντάγματος του άρθρου 14 του Ν. 2198/94 και των άρθρων 1 και 2 της αποφάσεως του Υπουργού Οικονομικών /3184/009Α/ΠΟΛ1099/ Β' 1815/2002 επταμ. (παρ. Εισηγητής : Σ. Μαρκάτης εις Ολομ.) 12 ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΕΩΣ ΑΚΙΝΗΤΩΝ Φορολογία μεταβιβάσεως ακινήτων απαλλαγές παραπέμπονται λόγω μείζονος σπουδαιότητος στην Ολομέλεια τα ζητήματα του κατά πόσον οι διατάξεις του ν.δ. 1297/72 που προβλέπουν απαλλαγές από το φόρο μεταβιβάσεως ακινήτων

11 σε περίπτωση συγχωνεύσεων ημεδαπών επιχειρήσεων είναι αντίθετες προς τα άρθρα 7, 52, 58, 59 και 67, 68 Συνθήκης ΕΟΚ διότι δεν εφαρμόζονται σε περίπτωση εισφοράς ακινήτων που ανήκει σε εταιρεία εδρεύουσα σε κράτος - μέλος της ΕΕ και ευρίσκεται στην Ελλάδα στην απορροφούσα αυτήν εταιρεία που επίσης εδρεύει σε άλλο κράτος - μέλος της ΕΕ Β' 1582/2002 επταμ. (παρ. Εισηγητής : Γ. Ανεμογιάννης εις Ολομ.) 13 ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΑ ΒΙΒΛΙΑ ΚΑΙ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Κώδικας βιβλίων και στοιχείων κατάσχεση διαδικασία παραπέμπεται λόγω σπουδαιότητας στην επταμελή σύνθεση το ζήτημα αν απόδειξη παραλαβής δύναται να χαρακτηρισθεί κατ' άρθρ. 36 παρ. 3 και 4 Κ.Β.Σ. έγκυρη έκθεση για την αφαίρεση φορολογικού στοιχείου, εφ' όσον δεν εμπεριέχει το ρητό χαρακτηρισμό της ως εκθέσεως κατασχέσεως Β' 884/2002 πενταμ. (παρ. Εισηγητής : Ι. Γράβαρης εις επταμ.) 14 ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ βλ. κατωτ ΑΙΓΙΑΛΟΣ Αιγιαλός άπαξ καθορισθείσης της οριογραμμής αιγιαλού και της συνεχόμενης προς αυτήν παραλίας, συγχωρείται επανακαθορισμός των ορίων αμφοτέρων μόνο σε περίπτωση που ο αρχικός καθορισμός έγινε κατά ουσιώδη πλάνη περί τα

12 πράγματα ή όταν τα όρια του αιγιαλού μεταβλήθησαν εξ αιτίας φυσικών φαινομένων Ε' 2312/2001 Εισηγητής : Α. Χριστοφορίδου 16 ΑΙΓΙΑΛΟΣ βλ. κατωτ ΑΙΤΗΣΗ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ Αίτηση ακυρώσεως προσβαλλόμενη πράξη πράξεις δικαστικών αρχών οι κρίσεις που εμπεριέχονται σε πράξη ή γνωμοδότηση δικαστικού συμβουλίου, δεν αμφισβητούνται παραδεκτώς ούτε εμμέσως εξ αφορμής προσβολής με αίτηση ακυρώσεως πράξεως οργάνου διοικητικής αρχής, όταν η έκδοση της τελευταίας αυτής πράξεως κατά τον τρόπο που έχει υποδείξει το δικαστικό συμβούλιο είναι κατά νόμον επιβεβλημένη για τη Διοίκηση, ήτοι όταν η Διοίκηση δεν δύναται να ενεργήσει με διαφορετικό τρόπο ή να διακόψει την αρξαμένη διαδικασία, διότι στην περίπτωση αυτή η Διοίκηση δεσμεύεται από τις κρίσεις του οργάνου της δικαστικής αρχής και, συνεπώς, δεν εκφέρει η ίδια όμοιες κρίσεις Γ' 1866/2002 Εισηγητής : Κ. Πισπιρίγκος 18 ΑΙΤΗΣΗ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ Αίτηση ακυρώσεως προσβαλλόμενη πράξη συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου από το σχέδιο συμβάσεως προκύπτει ότι η παραχώρηση χώρου στην Οργανωτική Επιτροπή Ολυμπιακών Αγώνων (ΟΕΟΑ) σε ό,τι αφορά το Δήμο, δεν

13 γίνεται για την εξυπηρέτηση δημοσίου σκοπού του εν λόγω ΟΤΑ, αλλά για την εξυπηρέτηση των ταμιευτικών του σκοπών, με κριτήρια ιδιωτικοοικονομικά, αποσκοπεί δε στην είσπραξη οικονομικού ανταλλάγματος / εν όψει τούτου, με την προσβαλλόμενη πράξη του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου αποφασίσθηκε κατ' αρχήν, η σύναψη συμβάσεως ιδιωτικού δικαίου και επομένως, η εν λόγω πράξη συνιστά πράξη διαχειρίσεως της περιουσίας του Δήμου, σύμφωνα με το άρθρο 24 ΔΚΚ, και όχι εκτελεστή διοικητική πράξη / συνεπώς, και η πράξη της Επιτροπής του άρθρου 7 παρ. 1 του Ν. 2839/2000, με την οποία απορρίφθηκε η προσφυγή των αιτούντων και με την οποία ασκήθηκε έλεγχος νομιμότητας επί μη εκτελεστής διοικητικής πράξεως, στερείται και αυτή εκτελεστού χαρακτήρα Ολομ. 1925/2002 Εισηγητής : Χ. Ράμμος 19 ΑΙΤΗΣΗ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ Αίτηση ακυρώσεως προσβαλλόμενη πράξη πράξεις ιδιωτικού δικαίου με την πρώτη προσβαλλόμενη απόφαση ο Δήμος με την ιδιότητά του ως μετόχου αμιγώς δημοτικής επιχείρησης με τη μορφή ανωνύμου εταιρείας, αποφάσισε, κατ' ουσίαν, να πωλήσει, ύστερα από διαγωνισμό, το ποσοστό των μετοχών της ανώνυμης εταιρείας, που έχει στην κυριότητά του / με την δεύτερη δε απόφαση η Δημαρχιακή Επιτροπή κατάρτισε τη διακήρυξη καθορίζοντας τους όρους για την πιο πάνω πώληση / οι αποφάσεις αυτές εντάσσονται στα πλαίσια της επιχειρηματικής δραστηριότητας του Δήμου και αποβλέπουν σε οικονομικά κυρίως οφέλη / συνιστούν, λοιπόν, πράξεις διοίκησης και διαχείρισης της ιδιωτικής περιουσίας του Δήμου ως μετόχου της ανώνυμης εταιρείας / συνεπώς, από την αμφισβήτηση της νομιμότητας των προσβαλλομένων

14 αποφάσεων δεν δημιουργείται διοικητική διαφορά υπαγόμενη στη δικαιοδοσία του Συμβουλίου της Επικρατείας / (μειοψ.) Ολομ. 2170/2002 Εισηγητής : Γ. Ανεμογιάννης 20 ΑΙΤΗΣΗ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ Αίτηση ακυρώσεως προσβαλλόμενη πράξη πράξεις ιδιωτικού δικαίου πράξη με την οποία Δήμος ως μέτοχος ανώνυμης εταιρείας αποφάσισε να συνάψει σύμβαση δανείου με το Ταμείο παρακαταθηκών και Δανείων, με σκοπό να αυξήσει το μετοχικό κεφάλαιο της εταιρείας, εντάσσεται στα πλαίσια της επιχειρηματικής δραστηριότητας του Δήμου ως μετόχου της ανώνυμης εταιρείας και αποβλέπει σε οικονομικά κυρίως οφέλη / συνεπώς, από την αμφισβήτηση της νομιμότητας της πιο πάνω πράξης δε δημιουργείται διοικητική διαφορά που υπάγεται στη δικαιοδοσία του Συμβουλίου της Επικρατείας / (μειοψ.) Ολομ. 2171/2002 Εισηγητής : Γ. Ανεμογιάννης 21 ΑΙΤΗΣΗ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ Αίτηση ακυρώσεως προσβαλλόμενη πράξη διαφορές ιδιωτικού δικαίου εφόσον το μοναδικό ζήτημα που άγεται προς κρίση ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, αναφέρεται στην ύπαρξη και την προσβολή του δικαιώματος πνευματικής ιδιοκτησίας, δηλαδή ιδιωτικού δικαιώματος, γεννάται ιδιωτικής φύσεως αμφισβήτηση, για την επίλυση της οποίας αρμόδια είναι τα πολιτικά δικαστήρια Ολομ. 2175/2002 Εισηγητής : Δ. Πετρούλιας

15 ΑΙΤΗΣΗ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ Αίτηση ακυρώσεως προσβαλλόμενη πράξη εκτελεστότητα η προσβαλλόμενη με την κρινόμενη αίτηση πράξη της Επιτροπής του άρθρου 7 του ν. 2839/2000, με την οποία, κατόπιν ασκήσεως ελέγχου νομιμότητος ακυρώθηκε απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου δεν παρήγαγε έννομες συνέπειες, για τον λόγο ότι με την πράξη αυτή ασκήθηκε έλεγχος νομιμότητος επί καταργηθείσης κανονιστικής αποφάσεως, καθόσον η νεώτερη κανονιστική απόφαση, έστω και αν ταυτίζεται πλήρως κατά περιεχόμενο προς την προηγηθείσα αυτής απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου, ρυθμίζει εκ νέου και κατά τρόπο αποκλειστικό το ζήτημα της αναπροσαρμογής του φόρου ηλεκτροδοτουμένων χωρών / (μειοψ.) ΣΤ' 178/2002 επταμ. (κατ. Εισηγητής : Δ. Κυριλλόπουλος παρ. 3282/2001 πενταμ.) 23 ΑΙΤΗΣΗ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ Αίτηση ακυρώσεως έννομο συμφέρον ειδικώς εκπαίδευση ανωτάτη άμεσο έννομο συμφέρον για άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως από μέλη ΔΕΠ άλλου Τμήματος της ιδίας Σχολής κατά πράξεως υπηρεσιακής μεταβολής μέλους ΔΕΠ άλλου Τμήματος της ιδίας Σχολής δεν θεμελιώνεται ούτε λόγω της συγγενείας των επιστημών των Τμημάτων της Σχολής, η οποία ενδεχομένως συνεπάγεται τη διδασκαλία ορισμένων μαθημάτων σε όλα τα Τμήματα ή και κοινές μη πανεπιστημιακές δραστηριότητες, ούτε λόγω της συμμετοχής των μελών των ΔΕΠ των Τμημάτων από κοινού σε εκλεκτορικά σώματα που εκλέγουν όργανα διοικήσεως της Σχολής ή του

16 ΑΕΙ ή και της δυνατότητα της να εκλέγονται για την στελέχωση αυτών των οργάνων Γ' 2098/2002 Εισηγητής : Κ. Πισπιρίγκος 24 ΑΙΤΗΣΗ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ Αίτηση ακυρώσεως έννομο συμφέρον ειδικώς φορολογία οι ρυθμίσεις των προσβαλλομένων πράξεων αφορούν τρόπο υπολογισμού της αξίας των ακινήτων για φορολογικούς λόγους και δεν έχουν άμεση σχέση με τους επιδιωκόμενους από την αιτούσα αγροτική συνδικαλιστική οργάνωση, σκοπούς / συνεπώς, ως προς αυτήν η υπό κρίση αίτηση πρέπει να απορριφθεί διότι ελλείπει το άμεσο έννομο συμφέρον της για την άσκηση αυτής Β' 3461/2001 επταμ. Εισηγητής : Σ. Μαρκάτης 25 ΑΙΤΗΣΗ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ λόγοι αυτεπαγγέλτως ερευνώμενοι βλ. κατωτ ΑΙΤΗΣΗ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ Αίτηση ακυρώσεως νομιμοποίηση πληρεξούσιοι εφόσον κατά τη νέα συζήτηση της υποθέσεως, μετά την προηγούμενη αναβολή ούτως ώστε να παρασχεθεί στον αιτούντα ο οποίος εν όψει του άρθρου 4 παρ. 2 περ. α του Ν. 2479/97 και της διαμορφωθείσας νομολογίας του δικαστηρίου, είχε την πεποίθηση ότι η συνυπογραφή του στο δικόγραφο της αιτήσεως αρκούσε για τη νομιμοποίηση του υπογράφοντος το ίδιο δικόγραφο δικηγόρου, η δυνατότητα να νομιμοποιήσει τον υπογράφοντα δικηγόρο με έναν από τους τρόπους του άρθρου

17 π.δ. 18/89, ο αιτών δεν προέβη σε κάποια από τις ενέργειες αυτές, η αίτηση πρέπει να απορριφθεί ως απαράδεκτη ΣΤ' 183/2002 Εισηγητής : Δ. Κυριλλόπουλος 27 ΑΙΤΗΣΗ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ Αίτηση ακυρώσεως παρέμβαση υποκειμενικές προϋποθέσεις έννομο συμφέρον για το παραδεκτό της παρεμβάσεως, δεν απαιτείται να συντρέχει το έννομο συμφέρον και κατά την έκδοση της προσβαλλομένης πράξεως, αλλά αρκεί ότι υφίσταται κατά το χρόνο ασκήσεως της παρεμβάσεως και κατά το χρόνο συζητήσεως της υποθέσεως, δοθέντος ότι και στην περίπτωση αυτή τυχόν ακυρωτική απόφαση είναι βλαπτική για τον παρεμβαίνοντα / (μειοψ.) Ολομ. 2173/2002 Εισηγητής : Α. Θεοφιλοπούλου 28 ΑΙΤΗΣΗ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ απόφαση συνέπειες υποχρέωση συμμορφώσεως βλ. κατωτ ΑΙΤΗΣΗ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ απόφαση συνέπειες υποχρέωση συμμορφώσεως βλ. κατωτ ΑΙΤΗΣΗ ΑΝΑΙΡΕΣΕΩΣ Αίτηση αναιρέσεως αποφάσεις υποκείμενες δεν υπόκειται σε αίτηση αναιρέσεως απόφαση του Προέδρου

18 Διοικητικού Εφετείου, αφού η απόφαση αυτή περιορίζεται σε παρεμπίπτον ζήτημα, το οποίο ανέκυψε στο πλαίσιο της διαδικασίας εκδικάσεως εκκρεμούς εφέσεως του αιτούντος Β' 1812/2002 Εισηγητής : Ι. Γράβαρης 31 ΑΙΤΗΣΗ ΑΝΑΙΡΕΣΕΩΣ έννομο συμφέρον βλ. κατωτ ΑΙΤΗΣΗ ΑΝΑΙΡΕΣΕΩΣ Αίτηση αναιρέσεως τρόπος ασκήσεως υπογραφή δικηγόρου δεν στερείται δικαστικής προστασίας ο διάδικος, ο οποίος λόγω πενίας δεν μπορεί να πετύχει τη συνδρομή δικηγόρου για την υπογραφή του δικογράφου της αιτήσεως αναιρέσεως, αφού αυτός έχει τη δυνατότητα να υποβάλει πριν από την άσκηση της αιτήσεως αναιρέσεως, ατελώς και χωρίς σύμπραξη δικηγόρου, αίτηση περί διορισμού δικηγόρου, προκειμένου να ασκήσει ακολούθως, νομοτύπως, το ένδικο αυτό μέσο Α' 1130/2002 Εισηγητής : Θ. Παπαευαγγέλου 33 ΑΙΤΗΣΗ ΑΝΑΙΡΕΣΕΩΣ Αίτηση αναιρέσεως κατάργηση δίκης κατά της προσωρινής πράξεως που εκδίδεται σύμφωνα με το άρθρο 40 του Ν. 1642/86 επιτρέπεται η άσκηση προσφυγής, η δε απόφαση του πρωτοβάθμιου δικαστηρίου που εκδίδεται επί αυτής μετά την τελεσιδικία της ή αν αυτή υπόκειται σε έφεση και ασκηθεί, η απόφαση του δευτεροβάθμιου δικαστηρίου,

19 αποτελεί προσωρινό δεδικασμένο που δεν επηρεάζει τη δίκη που αφορά την αντίστοιχη πράξη προσδιορισμού φόρου προστιθέμενης αξίας, ύστερα από τακτικό έλεγχο / επομένως, στην περίπτωση που εκδοθεί πράξη ύστερα από τακτικό έλεγχο και μετά την άσκηση προσφυγής κατ' αυτής, εκδοθεί, τελικά, απόφαση και δη τελεσίδικη επί δίκης που αφορά την πράξη ύστερα από τακτικό έλεγχο, η δίκη επί αιτήσεως αναιρέσεως κατά της τελεσίδικης αποφάσεως που αφορά την προσωρινή πράξη δεν έχει αντικείμενο και πρέπει να κηρυχθεί καταργημένη Β' 882/2002 Εισηγητής : Ε. Αναγνωστοπούλου 34 ΑΙΤΗΣΗ ΑΝΑΙΡΕΣΕΩΣ Αίτηση αναιρέσεως κατάργηση Ν. 2944/2001 υπόμνημα υπό τις περιστάσεις ότι με το υποβληθέν εμπροθέσμως υπόμνημα προεβλήθη ότι τυχόν κατάργηση της δίκης δεν θα είχε ως συνέπεια μόνο την απώλεια του λίαν σημαντικού για την αιτούσα, χαμηλόμισθο υπάλληλο, ποσού δρχ. λαμβανομένου υπ' όψιν του ύψους του ετησίου εισοδήματός της το οποίο για το έτος 2000 δεν υπερέβη το ποσό των δρχ. περίπου, σύμφωνα και με την προσκομισθείσα ανάλυση αποδοχών της - αλλά και ενδεχομένως θα επηρέαζε την έκβαση νεωτέρων αγωγών της ιδίας, που αφορούν μεταγενέστερο χρονικό διάστημα και ερείδονται επί της αυτής νομικής αιτίας, η μη κατ' ουσίαν εκδίκαση της κρινομένης αιτήσεως φαίνεται κατά κοινή πείρα, να επηρεάζει την οικονομική κατάσταση της αιτούσης ΣΤ' 1632/2002 Εισηγητής : Β. Ραφτοπούλου

20 ΑΚΑΔΗΜΙΑ ΑΘΗΝΩΝ βλ. κατωτ ΑΛΛΟΔΑΠΟΙ Αλλοδαποί δεν χορηγείται μεν κατ' αρχήν άδεια παραμονής σε αλλοδαπούς, οι οποίοι είναι εγγεγραμμένοι στον κατάλογο των ανεπιθυμήτων, η απαγόρευση όμως αυτή δεν αφορά στους αλλοδαπούς, των οποίων η εγγραφή στον κατάλογο αυτό είχε γίνει γι' αυτόν ακριβώς το λόγο δηλαδή για παράνομη είσοδό τους στη χώρα, αφού κατ' άρθρο μόνο του Π.Δ. 358/97, η άδεια παραμονής παρέχεται ακόμη και στους αλλοδαπούς εκείνους, οι οποίοι έχουν καταδικασθεί για παράνομη είσοδο και εργασία στο ελληνικό έδαφος Δ' 1239/2002 Εισηγητής : Ε. Δανδουλάκη 37 ΑΛΛΟΔΑΠΟΙ Αλλοδαποί τα άρθρα 19 και 27 του Ν. 1975/91 προβλέπουν εξαίρεση από την απαγόρευση απελάσεως αλλοδαπού (γονέα ανηλίκου ελληνικής ιθαγένειας ή που έχει συνάψει γάμο με ημεδαπό) στην περίπτωση κατά την οποία ο αλλοδαπός κρίνεται από την Διοίκηση ως επικίνδυνος για τη δημόσια ασφάλεια, όπως σε περίπτωση των συνεχών, ποινικών καταδικών (που δεν απαιτείται, κατά το νόμο, να είναι τελεσίδικες) για συνέργεια και διευκόλυνση προωθήσεως αλλοδαπών Δ' 1414/2002 Εισηγητής : Δ. Μακρής

21 ΑΣΤΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ Αστική ευθύνη Δημοσίου ο συνυπολογισμός του οφέλους που προσπορίσθηκαν η σύζυγος και τα τέκνα από την κληρονομία του θανατωθέντος, η απόκτηση της οποίας πάντως δεν συνδέεται αιτιωδώς με το ζημιογόνο γεγονός εφόσον θα καθίσταντο πιθανότατα κληρονόμοι του και χωρίς τη θανάτωσή του εξαιτίας του εν λόγω ατυχήματος, αντίκειται στην καλή πίστη σύμφωνα με την οποία το κέρδος τους από το ζημιογόνο γεγονός δεν επιτρέπεται να αποβεί υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου, με σκοπό μάλιστα να αμφισβητηθούν προϋποθέσεις του άρθρου 1486 του Αστικού Κώδικα, οι οποίες είναι αναγκαίο να συντρέχουν για τη θεμελίωση δικαιώματος αποζημίωσης κατ' άρθρο 928 του ΑΚ Α' 449/2002 Εισηγητής : Μ. Πικραμένος 39 ΑΣΤΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ ΔΗΜΟΣΙΟΥ Αστική ευθύνη Δημοσίου οι διατάξεις του α.ν. 261/1968, οι οποίες αποβλέπουν κυρίως στον καθορισμό του ευλόγου χρόνου εντός του οποίου συγχωρείται η ανάκληση των παρανόμων ατομικών διοικητικών πράξεων, ερμηνευόμενες υπό το πρίσμα των άρθρων 4 παρ. 5 και 20 παρ. 1 του Συντάγματος, στις οποίες θεμελιώνεται συνταγματικώς η αστική ευθύνη του Δημοσίου, δεν αποκλείουν την εν λόγω ευθύνη σε όσες περιπτώσεις οι διοικούμενοι δεν έχουν προκαλέσει υπαιτίως την έκδοση των ανακαλουμένων παρανόμων πράξεων Α' 980/2002 Εισηγητής : Ν. Μαρκουλάκης

22 ΑΣΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ παραγραφή βλ. κατωτ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ Βιομηχανία το άρθρο 10 παρ. 12 του Ν. 2741/1999, καθ' όσον αφορά την εγκατάσταση ψυκτικών μονάδων στην περιοχή της Αττικής και δη αδιακρίτως αν αυτές πρόκειται να εξυπηρετήσουν τους κατοίκους της Αττικής ή γενικώς το εμπόριο εντός της χώρας ή και με το εξωτερικό είναι αντίθετο προς τη συνταγματικώς κατοχυρωμένη αρχή της βιωσίμου αναπτύξεως της περιοχής, η οποία είναι κορεσμένη, κατά την ειδική και εμπεριστατωμένη διαπίστωση στην οποία προέβη ο νομοθέτης ήδη με την κατάρτιση του ρυθμιστικού σχεδίου Αθηνών και του Π.Δ. 84/1984 / (μειοψ). Ε' 581/2002 Εισηγητής : Σ. Ρίζος 42 ΔΑΣΗ Δάση κατασκευές κατεδάφιση η απόφαση περί κατεδαφίσεως των κτισμάτων που ανεγείρονται μέσα σε δάση, δασικές εκτάσεις κλπ εκδίδεται μετά την από τον περιφερειακό Διευθυντή του οικείου νομού σύμφωνα με τα άρθρα 4 παρ. 6, 7 του Ν. 2240/94 και ήδη μετά την κατάργηση της θέσεως των περιφερειακών διευθυντών εκδίδεται από το Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας (άρθρο 14 Ν. 2399/96) Ε' 3051/2001 Εισηγητής : Μ. Ε. Κωνσταντινίδου 43 ΔΗΜΟΙ - ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ καθορισμός ορίων βλ. κατωτ. 165

23 ΔΗΜΟΙ - ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ Δήμοι - κοινότητες όργανα πειθαρχική εξουσία έκπτωση κατ' άρθρ. 98 παρ. 5 ΔΚΚ, ως υποχρεώσεις των οποίων η μη εκτέλεση από δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο για διάστημα υπερβαίνον τους τρεις μήνες επιφέρει την έκπτωσή του, νοοούνται οι πάσης φύσεως υποχρεώσεις του δημοτικού ή κοινοτικού συμβούλου, περί των οποίων προβλέπει το άρθρο 98 παρ. 1 ΔΚΚ και στις οποίες περιλαμβάνεται και η υποχρέωσή του να μετέχει σε όλες τις συνεδριάσεις του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου, ακόμα και όταν η υποχρέωση αυτή είναι η μόνη που υπέχει ο απουσιάζων δημοτικός ή κοινοτικός σύμβουλος Γ' 1908/2002 Εισηγητής : Π. Τσούκας 45 ΔΗΜΟΙ - ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ Δήμοι - κοινότητες όργανα διοικήσεως έκπτωση η συνέχιση μιάς συμβατικής σχέσεως από τις προβλεπόμενες στην παρ. 2 του άρθρου 47 ΔΚΚ και κατά την εγκατάσταση και ανάληψη των καθηκόντων των δημοτικών αρχών δημιουργεί ασυμβίβαστο για τον δημοτικό άρχοντα που εξακολουθεί να συνδέεται με τον οικείο Ο.Τ.Α., με τέτοια σύμβαση και επιφέρει την αυτοδίκαιη έκπτωση από το αξίωμά του με διαπιστωτική πράξη του αρμόδιου Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας / εξάλλου, η αρμοδιότητα αυτή του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας δεν επηρεάζεται από την προβλεπόμενη στο άρθρο 85 ΔΚΚ αρμοδιότητα του διοικητικού πρωτοδικείου να αποφασίζει και μετά την επικύρωση της εκλογής αν υπήρχε πριν από την εκλογή κώλυμα εκλογιμότητας προσώπου που έχει εκλεγεί δημοτικός άρχοντας, εφόσον αυτό δεν κρίθηκε κατά την εκδίκαση του κύρους της εκλογής / και τούτο γιατί η

24 εν λόγω αρμοδιότητα του διοικητικού πρωτοδικείου, η οποία ασκείται μόνο μετά από σχετική αίτηση εκλογέα του οικείου ΟΤΑ, έχει ως αντικείμενο τη διαπίστωση της υπάρξεως κωλύματος εκλογιμότητας το οποίο, παρόλο ότι υπήρχε πριν από την εκλογή, δεν κρίθηκε κατά την εκδίκαση των ενστάσεων των εκλογέων κατά του κύρους της εκλογής, ενώ η κατά το άρθρο 50 του ΠΔ 410/95 αρμοδιότητα για τη διαπίστωση της υπάρξεως του ασυμβίβαστου και την έκπτωση από το αξίωμα προϋποθέτει τη συνέχιση της συνιστώσας το κώλυμα εκλογιμότητας συμβατικής σχέσεως και κατά την εγκατάσταση και την ανάληψη των καθηκόντων των δημοτικών αρχών, οπότε και ανακύπτει ασυμβίβαστο, ασκείται δε αυτεπαγγέλτως και για λόγους δημοσίου συμφέροντος από τον Γενικό Γραμματέα Περιφέρειας Γ' 1909/2002 Εισηγητής : Α. Γκότσης 46 ΔΗΜΟΙ - ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ Δήμοι - κοινότητες όργανα διοικήσεως έκπτωση ειδικώς, για τον Πρόεδρο της Κοινότητας, ο οποίος υπογράφει σύμφωνα με το άρθρο 21 παρ. 1 του ν.δ. 318/1969, τους βεβαιωτικούς καταλόγους των οφειλετών της Κοινότητας από φόρους, τέλη ή δικαιώματα υπέρ αυτής, δεν απαιτείται, προκειμένου να εφαρμοσθούν οι περί εκπτώσεως διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 48 του Δ.Κ.Κ., να έχουν γίνει προς αυτόν οι κοινοποιήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 22 του ν.δ. 318/69 / και τούτο διότι, ο Πρόεδρος της Κοινότητας οφείλει, επιδεικνύοντας την προσήκουσα λόγω του αξιώματος του ηθική ευαισθησία και επιμέλεια περί την τακτοποίηση των οικονομικών υποχρεώσεών του προς την Κοινότητα, να σπεύσει εξ ιδίας πρωτοβουλίας να εξοφλήσει, εντός των προθεσμιών που προβλέπονται στην παρ. 2 του άρθρου 48

25 ΔΚΚ, τις ιδιωτικές οφειλές του από φόρους, τέλη ή δικαιώματα προς την Κοινότητα, δεδομένου ότι αυτός γνωρίζει την ύπαρξή της από τη σχετική εγγραφή στον οικείο βεβαιωτικό κατάλογο που ο ίδιος υπογράφει και, συνεπώς, τις αποδέχεται / περαιτέρω, οι προαναφερθείσες διατάξεις, με το ανωτέρω περιεχόμενό τους, δεν δύναται να θεωρηθεί ότι παραβιάζουν την αρχή της ισότητας υπό την έννοια της εισαγωγής άνισης μεταχειρίσεως των Δημάρχων και των Προέδρων των Κοινοτήτων έναντι των λοιπών οφειλετών των Ο.Τ.Α., ούτε και τις κατοχυρούσες το θεσμό της τοπικής αυτοδιοικήσεως και το αιρετό των δημοτικών και κοινοτικών αρχών διατάξεις του άρθρου 102 του Συντάγματος, λαμβανομένου υπ' όψιν ότι οι Δήμαρχοι και οι Πρόεδροι Κοινοτήτων ως εκ του αξιώματος το οποίο κατέχουν στον οικείο Ο.Τ.Α. και των ιδιαιτέρων αρμοδιοτήτων που τους απονέμονται από το νόμο, δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι τελούν υπό τις ίδιες συνθήκες με τους λοιπούς οφειλέτες των Ο.Τ.Α. Γ' 2074/2002 επταμ. Εισηγητής : Ν. Σακελλαρίου 47 ΔΗΜΟΙ - ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ Δήμοι - κοινότητες όργανα διοικήσεως πειθαρχικό δίκαιο έκπτωση οι διατάξεις του Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα που επισύρουν την πειθαρχική ποινή της εκπτώσεως για τους δημοτικούς συμβούλους που δεν είναι επιμελείς στην άσκηση των καθηκόντων τους, είναι στενώς ερμηνευτέες, διότι συνεπάγονται γι' αυτούς την οριστική απομάκρυνση από την δημοτική αρχή πριν από την συμπλήρωση της τετραετίας, για την οποία εκλέχθηκαν από τους δημότες / εν όψει αυτών, για να επιβληθεί η πειθαρχική ποινή της εκπτώσεως, πρέπει να διαπιστωθεί ότι ο σύμβουλος δεν εξετέλεσε το σύνολο των καθηκόντων του επί συνεχές χρονικό διάστημα που υπερέβη

26 τους τρεις μήνες / ως εκ τούτου, εάν ο σύμβουλος έχει απουσιάσει συνεχώς από τις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου επί χρονικό διάστημα που υπερέβη τους τρεις μήνες, τιμωρείται με την ποινή της εκπτώσεως μόνο στην περίπτωση κατά την οποία προκύπτει ότι, κατά το διάστημα αυτό, δεν ήταν υποχρεωμένος να εκτελεί και άλλα καθήκοντα / αντιθέτως, σε περίπτωση κατά την οποία προκύπτει ότι ο σύμβουλος που απουσίασε από τις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου εκτελούσε, πάντως, κατά τον ίδιο χρόνο, άλλα καθήκοντα, τα οποία προβλέπονται από τις κείμενες διατάξεις, πειθαρχική ποινή για τις απουσίες από τις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου επιβάλλεται μόνον σύμφωνα με το άρθρο 98 παρ. 3 του Κώδικα / συνεπώς, στη δεύτερη αυτή περίπτωση μπορεί να επιβληθεί αρχικά η ποινή της αργίας, που έχει διάρκεια τριών μηνών, αν έχουν σημειωθεί τρεις συνεχείς αδικαιολόγητες απουσίες από τις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου, οι οποίες πραγματοποιούνται τουλάχιστον μία φορά κάθε μήνα / στη συνέχεια δε, αν μετά την επιβολή της ποινής αυτής σημειωθούν άλλες τρεις συνεχείς αδικαιολόγητες απουσίες από τις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου, μπορεί να επιβληθεί στον αδικαιολογήτως απουσιάζοντα δημοτικό σύμβουλο και η πειθαρχική ποινή της εκπτώσεως από το αξίωμά του Γ' 2323/2002 Εισηγητής : Κ. Πισπιρίγκος 48 ΔΗΜΟΙ - ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ όργανα διοικήσεως πειθαρχικό δίκαιο αργία βλ. ανωτ. 47

27 ΔΗΜΟΙ - ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ αρμοδιότητες βλ. κατωτ ΔΗΜΟΙ - ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ έλεγχος πράξεων οργάνων βλ. ανωτ ΔΗΜΟΙ - ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ έλεγχος πράξεων οργάνων βλ. ανωτ ΔΗΜΟΙ - ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ έλεγχος πράξεων οργάνων βλ. κατωτ ΔΗΜΟΙ - ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ περιουσία βλ. ανωτ ΔΗΜΟΙ - ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ επιχειρήσεις αμιγώς δημοτικές βλ. ανωτ ΔΗΜΟΙ - ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ επιχειρήσεις αμιγώς δημοτικές βλ. ανωτ ΔΗΜΟΙ - ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ Δήμοι - κοινόητες παραχώρηση εκτάσεων υπέρ τους η παραχώρησις δημοσίας εκτάσεως προς Ο.Τ.Α. επί σκοπώ δημοσίας ωφελείας είναι επιτρεπτή μόνον εφ' όσον αυτή γίνεται προς εξυπηρέτησιν χρήσεως νομίμως καθορισθείσης

28 διά την περί ης πρόκειται περιοχήν συμφώνως προς τας ισχυούσας πολεοδομικάς διατάξεις / ως νομίμως δε καθορισθείσα χρήσις γης νοείται και η γενομένη διά του οικείου Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου, διότι αι γενικαί κατευθύνσεις τούτου είναι δεσμευτικαί διά την Διοίκησιν κατά το επόμενον στάδιον της εγκρίσεως της πολεοδομικής μελέτης, μη επιτρεπομένης της εξ αυτών αποκλίσεως / κατά συνέπειαν, η παραχώρησις δημοσίας εκτάσεως προς εξυπηρέτησιν χρήσεως διαφόρου της προβλεπομένης από το ισχύον διά την περί ης εκάστοτε πρόκειται περιοχήν Γ.Π.Σ. δεν είναι νόμιμος ΣΤ' 295/2002 Εισηγητής : Μ. Καραμανώφ 57 ΔΗΜΟΙ - ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ Δήμοι - κοινότητες αναγκαστική απαλλοτρίωση οι δήμοι στερούνται αρμοδιότητος να προβαίνουν στην αναγκαστική απαλλοτρίωση ακινήτων για τη δημιουργία κοινοχρήστων χώρων, εφόσον το θέμα τούτο ρυθμίζεται ευθέως από το ισχύον για κάθε Ο.Τ.Α. οικείο πολεοδομικό καθεστώς, η θέσπιση του οποίου, που συνιστά και απαλλοτρίωση για τη δημιουργία των χώρων αυτών, ανήκει στην αρμοδιότητα του Κράτους ΣΤ' 3/2002 Εισηγητής : Ε. Αντωνόπουλος 58 ΔΗΜΟΙ - ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ αναγκαστικές απαλλοτριώσεις βλ. κατωτ ΔΗΜΟΙ - ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ αναγκαστική απαλλοτρίωση χάριν οδού βλ. κατωτ. 167

29 ΔΗΜΟΙ - ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ έσοδα διαδικασία εισπράξεως βλ. ανωτ ΔΗΜΟΙ - ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ έσοδα τέλη καθαριότητος και φωτισμού βλ. κατωτ ΔΗΜΟΙ - ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ Δήμοι - κοινότητες έσοδα τέλη χρήσεως κοινοχρήστων χώρων κανονιστική απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου κείται εντός των ορίων της παρασχεθείσης από το άρθρο 3 του Ν. 1080/80 εξουσιοδοτήσεως, καθόσον κατά τον καθορισμό του ύψους του τέλους, αναλόγως της οδού της πόλεως όπου ευρίσκετο ο παραχωρούμενος κοινόχρηστος χώρος, ελήφθησαν υπόψη τα θεσπισθέντα από την ίδια απόφαση κριτήρια, τα οποία συνδέονται προς παράγοντες προσδιοριστικούς της αξίας των παραχωρουμένων για την κατά τα ανωτέρω αυξημένη χρήση κοινοχρήστων χώρων, δεν απαιτείτο δε και περαιτέρω εξειδίκευση της επιπτώσεως ενός εκάστου εκ των κριτηρίων επί του καθορισθέντος ειδικότερα για κάθε οδό της πόλεως ύψους του επιδίκου τέλους, εφόσον διαφοροποίηση τούτου, αναλόγως της οδού όπου ευρίσκεται ο παραχωρούμενος προς χρήση κοινόχρηστος χώρος, αρκεί για τη νομιμότητα της ρυθμίσεως / εξ άλλου, το κατά περίπτωση καθορισθέν ως άνω τέλος, όπως το ύψος αυτού προκύπτει από την εφαρμογή των συντελεστών που αναφέρονται στον συνοδεύοντα την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου πίνακα, δεν δύναται να θεωρηθεί, κατά κοινή πείρα, ότι υπερβαίνει τα όρια εντός των οποίων ηδύνατο να κινηθεί το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου κατά τη χρήση της παρασχεθείσης σε αυτό εξουσιοδοτήσεως / (μειοψ) ΣΤ' 181/2002 επταμ. (κατ. Εισηγητής : Δ. Κυριλλόπουλος παρ. 3283/2001 πεντ.)

30 ΔΗΜΟΙ - ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ Δήμοι - κοινότητες έσοδα τέλος διαφημίσεως για την υπαγωγή σε τέλος διαφημίσεως υπέρ δήμων ή κοινοτήτων των διαφημιστικών δώρων που διατίθενται από την επιχείρηση, αυτά δεν απαιτείται να φέρουν οποιαδήποτε ένδειξη που να υποδηλώνει την ταυτότητά της, διότι η διαφήμιση στην περίπτωση αυτή επιτυγχάνεται με τη διάθεση των δώρων / εξάλλου, η χρησιμοποίηση από εστιατόρια, καφενεία και παρεμφερή καταστήματα δεν ετέθη ως προϋπόθεση για την υπαγωγή των εν λόγω ειδών στο τέλος, αλλά για να διευκρινισθεί ότι το τέλος οφείλεται και προκειμένου περί ειδών μετά διαφημιστικών παραστάσεων ή λέξεων χρησιμοποιουμένων από τα καταστήματα αυτά Β' 3446/2001 Εισηγητής : Δ. Κωστόπουλος 64 ΔΗΜΟΙ - ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ έσοδα φόρος ηλεκτροδοτουμένων χώρων βλ. ανωτ ΔΗΜΟΣΙΟ ΛΟΓΙΣΤΙΚΟ Δημόσιο λογιστικό παραγραφή αξιώσεων κατά του Δημοσίου η εκ της παρ. 1 του άρθρου 91 του Κώδικα Δημοσίου Λογιστικού πενταετής παραγραφή εφαρμόζεται στις περιπτώσεις εκείνες κατά τις οποίες δεν υπόκειται ευθεία αγωγή ένεκα καθυστερήσεως αποδοχών ή άλλων πάσης φύσεως απολαυών ή αποζημιώσεων εξ αδικαιολογήτου πλουτισμού, αλλά αγωγή περί αποζημιώσεως λόγω μη νόμιμης ενέργειας των οργάνων του Δημοσίου κατά την ενάσκηση της ανατεθείσης σ' αυτά δημόσιας εξουσίας κατ'

31 άρθρ. 105 Εισ ΝΑΚ / λόγω δε της αδιαστίκτου διατυπώσεως του άρθρου 105 του Εισ ΝΑΚ, αναφερομένου γενικώς σε παράνομη πράξη ή παράλειψη, αν η αξίωση θεμελιώνεται σε μη νόμιμη διοικητική πράξη, καμμία επιρροή δεν ασκεί ο χαρακτήρας της πράξεως αυτής ως διαπιστωτικής κατ' άρθρ. 95 Κ.Δ.Λ. η παραγραφή χρηματικής αξιώσεως κατά του Δημοσίου διακόπτεται, πλην άλλων, διά της ασκήσεως αιτήσεως ακυρώσεως της διοικητικής πράξεως της οποίας η παρανομία αποτελεί τη βάση της σχετικής αξιώσεως / διακοπή δε της παραγραφής επέρχεται και όταν ασκείται η ως άνω αίτηση ακυρώσεως ενώπιον αναρμοδίου δικαστηρίου, εφόσον ο νόμος προβλέπει την παραπομπή της υποθέσεως από το δικαστήριο αυτό στο αρμόδιο για την εκδίκασή της προκειμένου περί χρηματικής αξιώσεως κατά του Δημοσίου δεν είναι εφαρμοστέο το άρθρο 263 του Α.Κ., δεδομένου ότι τα της διακοπής της παραγραφής των αξιώσεων αυτών ρυθμίζονται αποκλειστικώς από το άρθρο 95 του Κ.Δ.Λ., το οποίο δεν παραπέμπει σε διατάξεις του Αστικού Κώδικα Α' 1214/2002 επταμ. Εισηγητής : Ν. Μαρκουλάκης 66 ΔΗΜΟΣΙΟ ΛΟΓΙΣΤΙΚΟ Δημόσιο λογιστικό παραγραφή αξιώσεων Δημοσίου εν όψει του ότι ο νομοθέτης δύναται να παρατείνει τον χρόνο παραγραφής, μη δεσμευόμενος κατά τούτο από το Σύνταγμα, μόνο των αξιώσεων εκείνων για τις οποίες ο χρόνος αυτός δεν είχε ακόμη συμπληρωθεί κατά την έναρξη ισχύος του νεώτερου νόμου, η έννοια του άρθρου 22 περ. 12 του Ν. 2523/97 είναι προδήλως ότι δεν καταλαμβάνει όλα τα βεβαιωμένα στις ΔΟΥ χρέη προς το Δημόσιο που παραγράφονται εντός του έτους

32 , αλλά μόνο εκείνα των οποίων ο χρόνος παραγραφής συμπληρώνεται μετά την έναρξη ισχύος του (δηλαδή από ) / διότι, υπό διαφορετική ερμηνευτική εκδοχή, συνεπαγομένη την εφαρμογή του και επί των χρεών που είχαν ήδη παραγραφεί πριν από την έναρξη ισχύος του, το ανωτέρω άρθρο του Ν. 2523/97 θα προσέκρουε όχι μόνο στη συνταγματική αρχή της ισότητας, αλλά προεχόντως στις εκ της αρχής του Κράτους δικαίου ευθέως συναγόμενες επί μέρους συνταγματικές αρχές της νομικής ασφάλειας και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης, προς την τελευταία δε αρχή ευθέως συγκρούονται νόμοι οι οποίοι ρυθμίζουν αναδρομικώς και κατά τρόπον επαχθή ήδη περατωθείσες βιοτικές σχέσεις, τέτοια δε αναδρομική ρύθμιση είναι τότε μόνο θεμιτή, οσάκις η εμπιστοσύνη του πολίτη προς την σταθερότητα ωρισμένης νομικής καταστάσεως δεν μπορεί να θεωρηθεί ως εν τοις πράγμασι δικαιολογημένη, οπότε και δεν απολαμβάνει συνταγματικής προστασίας ΣΤ' 1508/2002 Εισηγητής : Ε. Νίκα 67 ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΣΥΝΘΗΚΕΣ Συνθήκη Λωζάννης βλ. κατωτ ΔΙΚΑΣΤΙΚΟΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΙ αποδοχές βλ. κατωτ ΔΙΚΑΣΤΙΚΟΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΙ πειθαρχικό δίκαιο διαδικασία βλ. κατωτ ΔΙΚΑΣΤΙΚΟΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΙ

33 Δικαστικοί λειτουργοί οριστική παύση υπηρεσιακή ανεπάρκεια ως υπηρεσιακή ανεπάρκεια νοείται η αδυναμία του δικαστικού λειτουργού, επί μακρό χρόνο και ανεξάρτητα από τυχόν υπαιτιότητά του, να ανταποκριθεί στα υπηρεσιακά του καθήκοντα και να παράγει δικαστικό έργο / η αδυναμία παραγωγής δικαστικού έργου μπορεί, ειδικότερα, να προέρχεται από προσωπικές ή οικογενειακές περιπέτειες του δικαστικού λειτουργού ή να οφείλεται σε έλλειψη ή ανεπάρκεια των ουσιαστικών προσόντων του ή σε ραθυμία ή πνεύμα αδιαφορίας προς την υπηρεσίαν, που είχαν ως επακόλουθο τη σώρευση μεγάλων αριθμών εκκρεμών υποθέσεων ή και αποφάσεων και τελικά την αδυναμία του δικαστικού λειτουργού να ανταποκριθεί στα καθήκοντά του / εξ άλλου, κατά την κρίση του για την υπηρεσιακή ή όχι επάρκεια του δικαστικού λειτουργού, το αρμόδιο προς τούτο Δικαστήριο εκτιμά, τη γενικότερη εικόνα που αυτός παρουσιάζει καθ' όλη τη διάρκεια της σταδιοδρομίας του, την τυχόν επιβολή εις βάρος των πειθαρχικών ποινών, καθώς και το εάν η συμπεριφορά του προκάλεσε αναστάτωση στη λειτουργία του δικαστηρίου και μείωση του κύρους του, καθώς και του κύρους της Δικαιοσύνης / τέλος, εκτιμά τη χρησιμότητά του ή όχι για την υπηρεσία, δεδομένου ότι η οριστική παύση δικαστικού λειτουργού λόγω υπηρεσιακής ανεπάρκειας σκοπεί προεχόντως στην εξυπηρέτηση της εύρυθμης λειτουργίας του οικείου δικαστηρίου και γενικότερα, στην προάσπιση του κύρους της Δικαιοσύνης / επομένως, και εν όψει του προδιαληφθέντος σκοπού τον οποίο εξυπηρετεί, η κίνηση της διαδικασίας για την οριστική παύση δικαστικού λειτουργού λόγω υπηρεσιακής ανεπάρκειας δεν εξαρτάται από το αν η συμπεριφορά και τα πραγματικά περιστατικά, τα οποία θα ληφθούν υπόψει και θα εκτιμηθούν από το αρμόδιο προς τούτο Δικαστήριο, μπορούσαν να αποτελέσουν ταυτοχρόνως αντικείμενο πειθαρχικής διώξεως εις βάρος του και ενδεχομένως και κολασμού του / και τούτο διότι η πειθαρχική διαδικασία,

34 σκοπούσα στον πειθαρχικό κολασμό του δικαστικού λειτουργού, έχει ως προϋπόθεση συγκεκριμένη υπαίτια πράξη ή παράλειψή του, τα δε πειθαρχικά παραπτώματα εν όψει του παραπάνω σκοπού της πειθαρχικής διαδικασίας υπόκεινται σε παραγραφή, ενώ, αντιθέτως, η κρίση του δικαστικού λειτουργού ως υπηρεσιακά επαρκούς ή μη δε συναρτάται με συγκεκριμένη υπαίτια ή μη πράξη ή συμπεριφορά του, αλλά με την υπηρεσιακή εικόνα που παρουσιάζει για ικανό χρονικό διάστημα, είναι δε αδιάφορο ως εκ τούτου για την κίνηση της διαδικασίας αυτής, αν ορισμένη υπαίτια συμπεριφορά του δικαστικού λειτουργού θα μπορούσε να αποτελέσει ταυτοχρόνως και αντικείμενο πειθαρχικής διώξεως / (μειοψ) Ολομ. 2172/2002 Εισηγητής : Π. Πικραμμένος 71 ΔΙΚΑΣΤΙΚΟΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΙ Δικαστικοί λειτουργοί υπηρεσιακή κατάσταση διορισμός πανομένου ως δικαστικού ή διοικητικού υπαλλήλου το άρθρο 108 του Κ.Ο.Δ.Κ.Δ.Λ. (Ν. 1756/88) που προβλέπει τη δυνατότητα διορισμού σε θέση δικαστικού ή διοικητικού υπαλλήλου της κρινομένης για τρίτη φορά ως μη προακτέου πρωτοδίκη, εφαρμόζεται αναλογικά, εν όψει της ομοιότητας των περιπτώσεων, και στην οριστική παύση δικαστικού λειτουργού λόγω υπηρεσιακής ανεπάρκειας / (μειοψ). η ρύθμιση του άρθρου 108 του Κώδικα δεν αντίκειται στο άρθρο 26 του Συντάγματος, δεδομένου ότι από το συνδυασμό των άρθρων 94 παρ. 4 και 95 παρ. 1 του Συντάγματος συνάγεται ότι, στο Συμβούλιο της Επικρατείας είναι δυνατόν να ανατεθεί διά νόμου και η άσκηση διοικητικής φύσεως αρμοδιοτήτων / περαιτέρω, η ως άνω ρύθμιση δεν αντίκειται ούτε στην παράγραφο 7 του άρθρου 103 του

35 Συντάγματος / τούτο δε διότι, από το συνδυασμό της πιο πάνω διατάξεως του Συντάγματος προς αυτήν του άρθρου 88 παρ. 4, προκύπτει ότι οι διατάξεις του Κώδικα, με τις οποίες ρυθμίζεται και το ειδικό ζήτημα του διορισμού των απολυομένων για υπηρεσιακή ανεπάρκεια δικαστικών λειτουργών προς άσκηση καθηκόντων δικαστικού ή διοικητικού υπαλλήλου, δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παραγράφου 7 του άρθρου 103 του Συντάγματος / η τελευταία συνταγματική διάταξη ρυθμίζει για πρώτη φορά το γενικό ζήτημα του τρόπου προσλήψεως υπαλλήλων στο Δημόσιο και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα και δεν αποκλείει την εφ εξής εφαρμογή της ειδικής νομοθετικής ρυθμίσεως / (μειοψ) Ολομ. 2172/2002 Εισηγητής : Π. Πικραμμένος 72 ΔΙΟΙΚΗΣΗ αρχές που διέπουν την δράση της αρχή χρηστής διοικήσεως βλ. κατωτ ΔΙΟΙΚΗΣΗ αρχές που διέπουν την δράση της αρχή αμεροληψίας βλ. κατωτ ΔΙΟΙΚΗΣΗ Διοίκηση αρχές που διέπουν τη δράση της αρχή συνεχείας δημοσίων υπηρεσιών ενόψει της αρχής της συνεχείας των δημοσίων υπηρεσιών, η μεταβολή του φυσικού προσώπου το οποίο ενεργεί ως όργανο νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου, δεν ασκεί επιρροή επί της αρμοδιότητας του εν λόγω οργάνου ΣΤ' 2852/2000 Εισηγητής : Κ. Φιλοπούλου

36 ΔΙΟΙΚΗΣΗ Διοίκηση σχέση με πολίτες δικαίωμα γνώσεως εγγράφων εκ της παρ. 6 του άρθρου 16 του Ν. 1599/86, διά της οποίας ρητώς επιβάλλεται η προς τον διοικούμενον εντός ωρισμένης προθεσμίας από της υποβολής της σχετικής αιτήσεως έγγραφος και ητιολογημένη γνωστοποίησις της αρνήσεως γνώσεως εκ μέρους τούτου διοικητικού εγγράφου, συνάγεται ότι, αν, κατά την εξέλιξη διοικητικής διαδικασίας, ο ενδιαφερόμενος, κατ' επίκλησιν του άρθρου 16 του Ν. 1599/86, δι' αιτήσεώς του ζητήση να λάβη γνώσιν σχετικών διοικητικών εγγράφων, επί της αιτήσεως δε αυτής η Διοίκησις παραλίπη να αποφανθή, η επί της εν λόγω διοικητικής διαδικασίας εκδιδομένη πράξις δεν είναι νόμιμος, διότι κατά την διαδικασίαν εκδόσεώς της παρεβιάσθη η τελευταία αύτη διάταξις Α' 3416/2001 Εισηγητής : Γ. Παναγιωτόπουλος 76 ΔΙΟΙΚΗΣΗ συμμόρφωση προς δικαστικές αποφάσεις βλ. κατωτ ΔΙΟΙΚΗΣΗ αρμοδιότητες βλ. κατωτ ΔΙΟΙΚΗΣΗ Διοίκηση συλλογικά όργανα κανόνες συνθέσεως κωλύματα δεν επιτρέπεται η συμμετοχή ως μελών στην αυτή συνεδρίαση συλλογικού οργάνου της Διοικήσεως συζύγων ή

37 συγγενών μέχρι τρίτου βαθμού / αν, παρά τη συνδρομή τέτοιου λόγου, εκδοθεί διοικητική πράξη, επέρχεται ακυρότητα αυτής διότι δημιουργείται εξ αυτού τεκμήριο επηρεασμού του οργάνου, χωρίς να είναι ανάγκη ν' αποδειχθεί ότι η ληφθείσα απόφαση υπήρξε πράγματι μεροληπτική Γ' 3500/2001 Εισηγητής : Γ. Ποταμιάς 79 ΔΙΟΙΚΗΣΗ συλλογικά όργανα κωλύματα βλ. κατωτ ΔΙΟΙΚΗΣΗ συλλογικά όργανα σύνθεση κωλύματα βλ. κατωτ ΔΙΟΙΚ. ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ - ΔΙΟΙΚ. ΔΙΚΟΝΟΜΙΑ Διοικητικά δικαστήρια - διοικητική δικονομία επιδόσεις δεν είναι νόμιμη επίδοσις γενομένη αορίστως προς Διευθυντήν ασφαλιστικού οργανισμού και όχι προς τον νόμιμον εκπρόσωπον αυτού, ο οποίος είναι ο Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου, δοθέντος μάλιστα ότι δεν είχε χωρήσει μεταβίβασις της εξουσίας εκπροσωπήσεως προς τινά των πλειόνων Διευθυντών, ο δε φερόμενος ως παραλαβών το έγγραφο δεν ήτο ειδικώς εξουσιοδοτημένος προς τούτο Α' 3547/2001 Εισηγητής : Δ. Μαρινάκης 82 ΔΙΟΙΚ. ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ - ΔΙΟΙΚ. ΔΙΚΟΝΟΜΙΑ

38 Διοικητικά δικαστήρια - διοικητικά δικονομία ΚΦΔ απόφαση οριστική κατ' άρθρ. 113 ΚΦΔ χαρακτήρα οριστικής διατάξεως, μη δυναμένης να ανακληθεί, έχει οποιαδήποτε περιεχόμενη στην απόφαση κρίση, ενέχουσα υπαγωγή πραγματικού περιστατικού υπό τον εφαρμοστέο κανόνα δικαίου, έστω και αν στο διατακτικό της αποφάσεως δεν περιελήφθη σχετική διάταξη Β' 3983/2001 επταμ. (κατ. Εισηγητής : Σ. Μαρκάτης παρ. 2724/97 πενταμ.) 83 ΔΙΟΙΚ. ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ - ΔΙΟΙΚ. ΔΙΚΟΝΟΜΙΑ προσωρινό δεδικασμένο βλ. ανωτ ΔΙΟΙΚ. ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ - ΔΙΟΙΚ. ΔΙΚΟΝΟΜΙΑ Διοικητικά δικαστήρια - διοικητική δικονομία ΚΦΔ δεδικασμένο εφόσον από τις αποφάσεις του Διοικητικού Πρωτοδικείου, κατά των οποίων δεν ασκήθηκε έφεση, παρήχθη δεδικασμένο κατ' άρθρ. 119 ΚΦΔ, σε ότι αφορούσε το ουσιαστικό ζήτημα που κρίθηκε με τις αποφάσεις αυτές, διαπλασθείσης με τον τρόπο αυτό, νέας εννόμου καταστάσεως σε ότι αφορούσε την υποχρέωση της υποχρέου, με την επέλευση των εκ της καταστάσεως αυτής προβλεπομένων εννόμων συνεπειών, το δεδικασμένο αυτό δεν ηδύνατο να ανατραπεί με αποφάσεις του Διοικητικού Εφετείου, με τις οποίες απερρίφθησαν ως απαράδεκτες οι εφέσεις της υποχρέου κατά προγενεστέρων αποφάσεων του Διοικητικού Πρωτοδικείου λόγω μη καταβολής παραβόλου εφέσεως, καθ' όσον οι αποφάσεις αυτές δεν έκριναν την επίδικη έννομη σχέση κατ' ουσίαν, αλλά περιορίσθηκαν στην απόρριψη των εφέσεων για τυπικό λόγο

39 ΣΤ' 2836/2000 Εισηγητής : Δ. Κυριλλόπουλος 85 ΔΙΟΙΚ. ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ - ΔΙΟΙΚ. ΔΙΚΟΝΟΜΙΑ ΚΦΔ δεδικασμένο βλ. κατωτ ΔΙΟΙΚ. ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ - ΔΙΟΙΚ. ΔΙΚΟΝΟΜΙΑ Διοικητικά δικαστήρια - διοικητική δικονομία διαφορές άρθρου 7 ν. 702/77 προσφυγή κατ' άρθρ. 7 και 33 Ν. 702/77 και άρθρ. 7 και 34 του ΠΔ 341/78 δικαίωμα ασκήσεως προσφυγής δεν παρέχεται στις διοικητικές αρχές, με εξαίρεση μόνο την ειδικά προβλεπόμενη περίπτωση ασφαλιστικού φορέα Α' 3330/2001 Εισηγητής : Ν. Μαρκουλάκης 87 ΔΙΟΙΚ. ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ - ΔΙΟΙΚ. ΔΙΚΟΝΟΜΙΑ Διοικητικά δικαστήρια - διοικητική δικονομία διαφορές άρθρ. 7 ν. 702/77 όρια ελέγχου η έρευνα λόγου αυτεπαγγέλτως εξεταζομένου προϋποθέτει ορισμένο δικόγραφο Α' 3645/2001 Εισηγητής : Π. Μπραΐμη 88 ΔΙΟΙΚ. ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ - ΔΙΟΙΚ. ΔΙΚΟΝΟΜΙΑ Διοικητικά δικαστήρια - διοικητική δικονομία διαφορές άρθρ. 7 ν. 702/77 κοινωνική ασφάλιση προσφυγή όρια ελέγχου όταν νομοθεσία από τις αναφερόμενες στην παρ. 1 του άρθρου 7 του Ν. 702/77 τάσσει διαζευκτικά περισσότερες από μία προϋποθέσεις για την ικανοποίηση ορισμένου

40 αιτήματος, η δε αρμόδια διοικητική αρχή απορρίπτει το αίτημα τούτο χωρίς να εξετάσει αν συντρέχει ή μη κάποια από τις προϋποθέσεις αυτές, το αρμόδιο διοικητικό πρωτοδικείο, επιλαμβανόμενο προσφυγής, η οποία στρέφεται κατά τέτοιας πράξης, έχει την εξουσία να προβεί αυτό για πρώτη φορά σε εξέταση της συνδρομής των πιο πάνω νόμιμων προϋποθέσεων, αφού εκδώσει περί τούτου προδικαστική απόφαση, καλώντας όλους τους διαδίκους να προσκομίσουν τα αποδεικτικά στοιχεία που διαθέτουν / (μειοψ.) Α' 3818/2001 Εισηγητής : Δ. Σκαλτσούνης 89 ΔΙΟΙΚ. ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ - ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΔΙΚΟΝΟΜΙΑ Διοικητικά δικαστήρια - διοικητική δικονομία διαφορές ν. 1406/83 δικαιοδοσία νόμιμη προϋπόθεση για την επιβολή των προβλεπομένων από τα άρθρα 21 και 22 του από Β. Δ/τος τελών καθαριότητας και φωτισμού, είναι ο ακριβής προσδιορισμός της επιφανείας των εστεγασμένων ή μη χώρων του βαρυνομένου με τα ανωτέρω τέλη ακινήτου / τη συνδρομή δε της προϋποθέσεως αυτής, εφόσον αμφισβητείται υπό του υποχρέου, οφείλουν να βεβαιώσουν κατά τρόπο αιτιολογημένο, τα τακτικά διοικητικά δικαστήρια, καθόσον το ζήτημα τούτο σχετίζεται άμεσα προς το δικαίωμα του οικείου Ο.Τ.Α. όπως εκδώσει σε βάρος του υποχρέου πράξη επιβολής τέλους καθαριότητας και φωτισμού, ήτοι πράξη η οποία αφορά τη δημοτική φορολογία / κατ' ακολουθία, διαφορές που αναφύονται κατά το στάδιο της αμφισβητήσεως της επιφανείας του βαρυνομένου με τα τέλη ακινήτου, αποτελούν διοικητικές διαφορές ουσίας και συνεπώς, υπάγονται στη δικαιοδοσία των τακτικών διοικητικών δικαστηρίων βάσει του άρθρου 1 παρ. 2 εδ. α του Ν. 1406/83

41 ΣΤ' 660/2002 Εισηγητής : Δ. Κυριλλόπουλος 90 ΔΙΟΙΚ. ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ - ΔΙΟΙΚ. ΔΙΚΟΝΟΜΙΑ διαφορές ν. 1406/1983 αποδοχές διάκριση προσφυγής - αγωγής βλ. κατωτ ΔΙΟΙΚ. ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ - ΔΙΟΙΚ. ΔΙΚΟΝΟΜΙΑ διαφορές ν. 1406/1983 δημόσια έργα προσφυγή όρια ελέγχου βλ. κατωτ ΔΙΟΙΚ. ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ - ΔΙΟΙΚ. ΔΙΚΟΝΟΜΙΑ Διοικητικά δικαστήρια - διοικητική δικονομία διαφορές ν. 1406/83 έφεση όρια ελέγχου το Διοικητικό Εφετείο εξετάσαν ως αγωγή αποζημιώσεως ένδικο μέσο, το οποίο είχε χαρακτηρισθεί από το Πρωτοδικείο ως προσφυγή, χωρίς να έχει με την έφεση προσβληθεί το κεφάλαιο αυτό της πρωτοδίκου αποφάσεως και χωρίς να έχει προβληθεί λόγος εφέσεως που να του επιτρέπει τη συγκεκριμένη έρευνα, υπερέβη τη δικαιοδοσία του ΣΤ' 2488/2001 Εισηγητής : Κ. Φιλοπούλου 93 ΔΙΟΙΚ. ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ - ΔΙΟΙΚ. ΔΙΚΟΝΟΜΙΑ Διοικητικά δικαστήρια - διοικητική δικονομία υπαλληλικές προσφυγές ν. 2944/2001 ως παύση, κατά της οποίας προβλέπεται ευθέως από το άρθρο 103 παρ. 4 του Συντάγματος προσφυγή ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, νοείται μόνον η οριστική, όχι δε και η προσωρινή παύση, όπως είναι η προβλεπόμενη από το άρθρο 109 παρ. 1 εδ. ε του Υ.Κ. (Ν. 2683/1999) / τούτο δε διότι η διάταξη

42 χρησιμοποιεί τον όρο παύση υπό την συνήθη έννοιά του, στις δε προπαρασκευαστικές εργασίες του Συντάγματος δεν γίνεται λόγος για προσωρινή παύση, παρ' όλον ότι οι διατάξεις του πειθαρχικού δικαίου των δημοσίων υπαλλήλων που ίσχυαν κατά το χρόνο της ψηφίσεώς του, εκτός από την οριστική, προέβλεπαν ως πειθαρχική ποινή και την προσωρινή παύση / το γεγονός, εξάλλου, ότι τα προηγούμενα Συντάγματα χρησιμοποιούν τον όρο "απολύονται" αντί του όρου παύονται τον οποίο χρησιμοποιεί το ισχύον Σύνταγμα, δεν δύναται να οδηγήσει σε διαφορετική ερμηνεία / επομένως, υπαλληλικές προσφυγές που προβλέπονται στο άρθρο 103 του Συντάγματος και υπάγονται στην αρμοδιότητα του Συμβουλίου της Επικρατείας σύμφωνα με το άρθρο 4 παρ. 1 του Ν. 2944/2001 είναι μόνο εκείνες που στρέφονται κατά πειθαρχικών αποφάσεων με τις οποίες επιβάλλονται οι ποινές της οριστικής παύσης και του υποβιβασμού, ενώ οι προσφυγές που στρέφονται κατά αποφάσεων με τις οποίες επιβάλλεται η ποινή της προσωρινής παύσης, καθώς και οι λοιπές κατώτερες από αυτήν πειθαρχικές ποινές υπάγονται σε πρώτο και τελευταίο βαθμό στην αρμοδιότητα των τριμελών διοικητικών εφετείων Γ' 1926/2002 επταμ. Εισηγητής : Γ. Τσιμέκας 94 ΔΙΟΙΚ. ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ - ΔΙΟΙΚ. ΔΙΚΟΝΟΜΙΑ Διοικητικά δικαστήρια Κώδικας Διοικητικής Δικονομίας έφεση εκκλητό αποφάσεις διοικητικών Πρωτοδικείων που δημοσιεύονται μετά την έναρξη ισχύος του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας και αφορούν διαφορές από την εφαρμογή του άρθρου 13 παρ. 1 του Ν. 2523/97 (περί αναστολής της λειτουργίας επαγγελματικών εγκαταστάσεων για φορολογικές παραβάσεις) υπόκεινται σε έφεση, χωρίς άλλωστε να τίθεται,

43 ως προς τις αποφάσεις αυτές, ζήτημα ανεκκλήτου λόγω ποσού κατά το άρθρο 92 παρ. 2 του Κώδικα, αφού οι σχετικές διαφορές δεν έχουν χρηματικό αντικείμενο Β' 3457/2001 επταμ. Εισηγητής : Ι. Γράβαρης 95 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ Δημόσια έργα συγκριτικοί πίνακες η τήρηση της τρίμηνης προθεσμίας για την έγκριση του συγκριτικού πίνακα ελέγχεται και αυτεπαγγέλτως από το δικαστήριο της ουσίας που επιλαμβάνεται διαφοράς γεννηθείσης από την πράξη της προϊσταμένης αρχής περί τροποποιήσεως και εγκρίσεως τούτου, διότι το ζήτημα αυτό αφορά το χρονικό όριο πέραν του οποίου δεν είναι δυνατή η έκδοση πράξεως τροποποιητικής του συγκριτικού πίνακα Α' 4452/2001 Εισηγητής : Ε. Σάρπ 96 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ Δημόσια έργα μελέτες κατά την έννοιαν των άρθρων 80, 82 και 83 του ΠΔ 696/74, διά των οποίων σκοπείται ο υπολογισμός του ύψους της αμοιβής του μελετητού εις έκαστον ανεξάρτητον είδος εγκαταστάσεων, δεν αποκλείεται η καθ' ομάδας ενοποίησις πλειόνων του ενός ειδών εγκαταστάσεων, εφ' όσον, όμως, πρόκειται περί ειδών εγκαταστάσεων ομοειδών, από τεχνικής και λειτουργικής επόψεως / προς κρίσιν δε του ομοειδούς των ειδών εγκαταστάσεων λαμβάνεται μεν πρωτίστως υπ' όψιν η ομοιότης των τεχνικών και λειτουργικών χαρακτηριστικών των επί μέρους ειδών εγκαταστάσεων, επικουρικώς δε αι