Εγκρίνει κατά πλειοψηφία τις γενικές ρυθμίσεις τοποθέτησης εξοπλισμού σε κοινοχρήστους χώρους ανάπτυξης τραπεζοκαθισμάτων.

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΑΡΙΘΜ. ΑΠΟΦΑΣΗΣ: 375 / ΑΡΙΘΜ. ΠΙΝΑΚΑ: 74 Απόσπασμα από το πρακτικό της 6 ης Τακτικής συνεδρίασης έτους 2015 του Δημοτικού Συμβουλίου ΑΠΟΦΑΣΗ: Εγκρίνει κατά πλειοψηφία τις γενικές ρυθμίσεις τοποθέτησης εξοπλισμού σε κοινοχρήστους χώρους ανάπτυξης τραπεζοκαθισμάτων. Σήμερα στις 16 Μαρτίου 2015 ημέρα Δευτέρα και ώρα 16:00 το Δημοτικό Συμβούλιο συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση στο Δημοτικό Κατάστημα, ύστερα από έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου του προς όλους τους Συμβούλους, που επιδόθηκε στις σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 65, 67, 69 του Ν. 3852/2010. Από τα 49 μέλη ήταν: Παρόντες: Παναγιώτης Αβραμόπουλος 2. Δημήτριος Κούβελας 3. Γλυκερία Καλφακάκου 4. Γεώργιος Αβαρλής 5. Στυλιανή Αβραμίδου 6. Άννα Αγγελίδου Πολυχρονιάδου 7. Αλέξανδρος Άγιος 8. Σωτηρία Αδαμίδου Γκιουλέκα 9. Μαρία Ακριτίδου-Γιαννουλοπούλου 10. Γεώργιος Αρβανίτης 11. Simon Bensasson - Chimchi 12. Καλυψώ Γούλα 13. Στέφανος Γωγάκος 14. Γεώργιος Δημαρέλος 15. Σωκράτης Δημητριάδης 16. Λάζαρος Ζαχαριάδης 17. Νικόλαος Ζεϊμπέκης 18. Κωνσταντίνος Ζέρβας 19. Ελένη Άννα Ιωαννίδου 20. Σταύρος Καλαφάτης 21. Στέλιος Κανάκης 22. Χασδάι Καπόν 23. Ελευθέριος Κιοσέογλου 24. Ανδρέας Κουράκης 25. Εφραίμ Κυριζίδης 26. Μιχαήλ Κωνσταντινίδης 27. Πέτρος Λεκάκης 28. Στυλιανός Λιακόπουλος 29. Μαγδαληνή Λιάκου 30. Αθανάσιος-Αλέξανδρος Μπαρμπουνάκης 31. Ευστάθιος Παντελίδης 32. Αθανάσιος Παπαναστασίου 33. Χρήστος Παπαστεργίου 34. Αθανάσιος Παππάς 35. Μαρία Πασχαλίδου 36. Σπύρος Πέγκας 37. Γεώργιος Ρακκάς 38. Γεωργία Ρανέλλα 39. Δημήτριος Ράπτης 40. Νικόλαος Σαμανίδης 41. Αρμόδιος Στεργίου 42. Στεφανία Τανιμανίδου 43. Αναστάσιος Τελίδης 44. Νικόλαος Φωτίου 45. Έλλη (Ελένη) Χρυσίδου

2 Απόντες: 4 1. Κωνσταντίνα - Ευριδίκη Ασλανίδου 2. Σοφία Ασλανίδου 3. Ιωάννης Δελής 4. Αρτέμιος Ματθαιόπουλος Από τους 6 Προέδρους των Δημοτικών Κοινοτήτων και της Δημοτικής Ενότητας Τριανδρίας: Παρόντες: 5 1. Μαρία Λαζαρίδου 2. Ελισσάβετ Καλαϊτζίδου 3. Κωνσταντίνος Τσιαπακίδης 4. Αργυρή Κουράκη 5. Παναγιώτα Μπαχτσεβάνα Απόντες: 1 1. Ελένη Χοντολίδου Μετά τη διαπίστωση απαρτίας, ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της Συνεδρίασης στην οποία κλήθηκε και ήταν παρών ο Δήμαρχος κ. Ιωάννης Μπουτάρης, σύμφωνα με το αρθ. 67 παρ. 6 του Ν. 3852/2010. Τα πρακτικά της Συνεδρίασης τηρήθηκαν από τις υπαλλήλους του Τμήματος Διοικητικής Υποστήριξης Δημοτικού Συμβουλίου κ.κ. Θεανώ Δαπέργουλα και Αικατερίνη Κατράνα Αριθμός θέματος Ημερήσιας Διάταξης: 50 Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου εισηγήθηκε το υπ αρ. 50 θέμα Ημερήσιας Διάταξης «Γενικές ρυθμίσεις τοποθέτησης εξοπλισμού σε κοινοχρήστους χώρους ανάπτυξης τραπεζοκαθισμάτων» αναφερόμενος στην υπ αρ. 62/ απόφαση Επιτροπής Ποιότητας Ζωής και στην υπ' αρ /2744/2015 εισήγηση Δ/νσης Εξυπηρέτησης Επιχειρηματία (Τμ. Τεχνικού Ελέγχου Επιχειρήσεων) η οποία έχει ως εξής: Η Διεύθυνση Εξυπηρέτησης Επιχειρηματία σε εκτέλεση της υπ' αριθμ / Απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου, αναφορικά με την εφαρμογή νέων ρυθμίσεων για τη χρήση των κοινοχρήστων χώρων και τη χορήγηση των σχετικών αδειών και στα πλαίσια μιας προσπάθειας για την αρμονική διαβίωση των πολιτών σε σχέση με το επιχειρείν, αφού έλαβε υπόψη : - Τις σχετικές γνωμοδοτήσεις των Δημοτικών Κοινοτήτων, τις οποίες επισυνάπτουμε - Τις απόψεις της αρμόδιας Δ/νσης Αστικού Σχεδιασμού και Αρχιτεκτονικών Μελετών του Δήμου Θεσ/νίκης, ύστερα από σχετικές συσκέψεις που πραγματοποιήθηκαν - Τις ισχύουσες κανονιστικές Αποφάσεις του Δήμου Θεσ/νίκης - Το άρθρο 79 του Ν. 3463/2006 κύρωση του Κώδικα Δήμων & Κοινοτήτων (ΦΕΚ 114 / Α / ) - Το από 20/10/1958 Β.Δ. Περί κωδικοποιήσεως ως ενιαίον κειμένον νόμου των ισχυουσών διατάξεων περί των προσόδων των Δήμων και Κοινοτήτων 2

3 - Το Νόμο 1080 / 80 (ΦΕΚ 246/Α/1980) Περί τροποποιήσεως και συμπληρώσεως διατάξεων τινών της περί των προσόδων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως Νομοθεσίας και άλλων συναφών διατάξεων - Το Νόμο 3852 / 2010 Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης (ΦΕΚ Α' 87 / ) - Το Α.Κ. (άρθρα 969 και 970) Διαχείριση και αξιοποίηση των κοινοχρήστων χώρων κατά τρόπο που να μην αναιρείται η κοινή χρήση και να προάγεται η κοινή ωφέλεια - Το Ν (ΝΟΚ) άρθρο 20 Κατασκευές σε δημόσιους κοινόχρηστους χώρους - Το Ν (ΝΟΚ) άρθρο 26 Ειδικές ρυθμίσεις για την εξυπηρέτηση ατόμων με αναπηρία και εμποδιζομένων ατόμων - Το Ν. 2696/1999 Περί ΚΟΚ - Τις αλλεπάλληλες καταγγελίες των πολιτών της πόλης για περιορισμό των αδειών χρήσης κοινοχρήστων χώρων προκειμένου να διασφαλιστεί η ελεύθερη πρόσβαση στα πεζοδρόμια και στις πλατείες της πόλης - Τις επιστολές κατά καιρούς της Εισαγγελίας Πλημμελειοδικών Θεσ/νίκης για τη λήψη αυστηρών μέτρων από τη Δημοτική Αρχή για περιορισμό χρήσης των κοινοχρήστων χώρων και έχοντας ως σκοπό: Την καθιέρωση ενός πλαισίου γενικών κανόνων που θα διέπει την παραχώρηση και χρήση τμημάτων των πάσης φύσεως κοινοχρήστων χώρων για ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων, εμπορευμάτων κ.λ.π. Το καθοριζόμενο πλαίσιο γενικών κανόνων αποβλέπει στην αξιοποίηση της θετικής συμβολής που μπορεί να έχει η ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων στη ζωντάνια, ασφάλεια και ελκυστικότητα των κοινοχρήστων χώρων της πόλης εφόσον όμως παράλληλα διασφαλίζονται: - Ο βασικός προορισμός των κοινοχρήστων χώρων και η ανεμπόδιστη χρήση απ' όλους τους πολίτες - Η διασφάλιση της προσπελασιμότητας στα άτομα με αναπηρία, τα οποία πρωτίστως θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να κυκλοφορούν ελεύθερα στην πόλη που διαμένουν και εργάζονται - Η αναβάθμιση της αισθητικής των κοινοχρήστων χώρων και η ανάδειξη των ιστορικών μνημείων της πόλης - Η προστασία της κατοικίας και της ποικιλίας όλων των κατά περίπτωση χρήσεων κυρίως στα ισόγεια των κτιρίων - Το γεγονός ότι η λελογισμένη χρήση των κοινοχρήστων χώρων και οι απαγορεύσεις που τίθενται, έχει αποδειχθεί ότι βοηθούν στην ανάπτυξη και άλλων μορφών επιχειρηματικότητας όπως οι μικτές εμπορικές επιχειρήσεις, οι οποίες συντελούν στην οικονομική ανάπτυξη της πόλης και στην απασχόληση των ανέργων - Η ανάγκη για περιορισμό της κατάληψης κοινοχρήστων χώρων λόγω μεγάλης εμπορικότητας πολλών οδών της πόλης και ιδιαίτερα αυξημένης διέλευσης πεζών - Η υποχρέωση της Δημοτικής Αρχής να λειτουργεί ως ρυθμιστής ανάμεσα στα συμφέροντα των πολιτών πεζών, των ιδιοκτητών ακινήτων και των επιχειρηματιών της κάθε περιοχής, με γνώμονα πάντα τους κανόνες Δικαίου και τη διαφύλαξη του δημόσιου συμφέροντος - Η προστασία των δομικών στοιχείων, της φύτευσης και του εξοπλισμού των κοινοχρήστων χώρων - Η προστασία των χώρων λατρείας (εκκλησίες, χώροι συνάθροισης κλπ) - Η διευκόλυνση στη λειτουργία των διαφόρων νοσοκομείων και κλινικών που δραστηριοποιούνται στην πόλη μας και εξυπηρετούν τους πολίτες Οι νέες ρυθμίσεις για τη χρήση των κοινοχρήστων χώρων και τη χορήγηση των σχετικών αδειών, προέκυψαν αφού ελήφθησαν υπόψη οι προτάσεις όλων των Δημοτικών Κοινοτήτων, κάποιες από τις οποίες υιοθετήθηκαν, ενώ κάποιες άλλες δεν συμπεριλήφθηκαν, καθόσον περιλαμβάνονται ήδη στο νομικό πλαίσιο που διέπει 3

4 το εν λόγω θέμα ή σε παλαιότερες κανονιστικού χαρακτήρα ισχύουσες Αποφάσεις Δημοτικού Συμβουλίου. Οι τελικές προτάσεις συζητήθηκαν στην Εκτελεστική Επιτροπή του Δήμου Θεσ/νίκης και στη συνέχεια οι προτεινόμενες ρυθμίσεις εστάλησαν μέσω αλλά και εγγράφως, στη Δ/νση Τροχαίας και τους εμπλεκόμενους φορείς, προκειμένου να εκφράσουν τις απόψεις τους εντός δεκαημέρου. Σε σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε στην υπηρεσία μας στις 16/2/15 με εκπροσώπους του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου, του Εμπορικού & Βιομηχανικού Επιμελητηρίου και του Εμπορικού Συλλόγου Θεσ/νίκης, ελήφθησαν υπόψη οι προτάσεις τους, κάποιες από τις οποίες περιλαμβάνονται στις τελικές προτάσεις που σας αποστέλλουμε με την παρούσα εισήγηση, προς διαβούλευση. Σημειώνεται ότι όπου στην εισήγηση γίνεται αναφορά στον κοινόχρηστο χώρο εννοείται ο κάθε είδους κοινόχρηστος χώρος κατά την έννοια των σχετικών διατάξεων (Ν. 1080/1980, Α.Κ. κλπ), όπως ισχύουν κάθε φορά. Με βάση τα παραπάνω ο Πρόεδρος κάλεσε τα μέλη να ψηφίσουν σχετικά με το θέμα. Στη συνέχεια το Δημοτικό Συμβούλιο αφού έλαβε υπόψη : την υπ αρ. 62/ απόφαση Επιτροπής Ποιότητας Ζωής με το υπ' αρ /2015 διαβ/κό έγγραφο την υπ' αρ /2744/2015 εισήγηση Δ/νσης Εξυπηρέτησης Επιχειρηματία (Τμ. Τεχνικού Ελέγχου Επιχειρήσεων) τα από 13/3/2015 και 16/3/2015 έγγραφα της ΕΝΩΣΗΣ ΓΙΑ ΤΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΩΝ ΠΕΖΩΝ το υπ' αρ /1675/2015 έγγραφο της Δ/νσης Βιώσιμης Κινητικότητας & Δικτύων (Τμ. Κυκλοφοριακού Σχεδιασμού) τις προτάσεις όλων των Δημοτικών Κοινοτήτων (Α, Β, Γ, Δ, Ε και Δημοτική Ενότητα Τριανδρίας) την υπ' αρ. 30/ απόφαση Επιτροπής Ποιότητας Ζωής με το υπ' αρ. 7427/2015 διαβ/κό έγγραφο τα υπ' αρ. 1810/8575/2015 και 1660/8576/2015 και τα από έγγραφα Δ/νσης Εξυπηρέτησης Επιχειρηματία (Τμ. Τεχνικού Ελέγχου Επιχειρήσεων) έγγραφα εμπλεκομένων φορέων σχετικά με τις τελικές προτάσεις της υπηρεσίας τον νέο Οργανισμό Εσωτερικών Υπηρεσιών του Δήμου Θεσσαλονίκης (ΦΕΚ 3360/τ. Β /2012 και ΦΕΚ 190/τ. Β /2013) τον κανονισμό λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου το άρθρο 75 του Ν. 3463/2006 «Αρμοδιότητες Άσκηση αρμοδιοτήτων Δήμων και Κοινοτήτων» το οποίο συμπληρώθηκε με το άρθρο 94 του Ν. 3852/2010 «Πρόσθετες αρμοδιότητες δήμων» το άρθρο 79 του Ν. 3463/2006 και μετά από διαλογική συζήτηση, προχώρησε στη λήψη της παρακάτω απόφασης, με βάση τις διατάξεις των άρθρων 65, 67, 69 του Ν. 3852/2010 Αποχώρησαν οι Δ.Σ. κ.κ. Στ. Γωγάκος, Στ. Καλαφάτης ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ 1. Εγκρίνονται οι παρακάτω γενικές ρυθμίσεις τοποθέτησης εξοπλισμού σε κοινόχρηστους χώρους: ΣΚΙΑΔΙΑ (ομπρέλες) & ΖΑΡΝΤΙΝΙΕΡΕΣ : 4

5 Τοποθετούνται εντός του παραχωρημένου για κατάληψη τραπεζοκαθισμάτων χώρου και η τοποθέτησή τους επιτρέπεται κατόπιν αδείας που θα χορηγείται μόνο για τους χώρους αυτούς. Σχετικά με τις προδιαγραφές τους (διαστάσεις, χρώμα κλπ), ισχύουν τα ορισθέντα στην υπ' αριθμ. 1078/2014 Α.Δ.Σ. περί καθορισμού τελών χρήσης κοινοχρήστων χώρων για το έτος 2015 και οι λοιπές σχετικές Α.Δ.Σ. ΑΝΕΜΟΦΡΑΚΤΕΣ (προστατευτικά πετάσματα) : - Οι ανεμοφράκτες τοποθετούνται προαιρετικά, περιμετρικά και εντός του χώρου κατάληψης, σύμφωνα με τις προδιαγραφές που έχουν οριστεί από την υπηρεσία, με στοιχεία διαφανούς άθραυστου υλικού. - Θα έχουν ύψος έως 1,50 μ. και πλευρικά θα έχουν μήκος έως 1,20 μ. (μήκος μονού τύπου: 0,40 1,00 μ. και μήκος διπλού τύπου: 1,00 2,00 μ.) - Εφόσον οι ανεμοφράκτες έχουν μήκος μεγαλύτερο των 5 μ., θα πρέπει να διακόπτονται με κενό 1 μ. - Ανεμοφράκτες μπορούν να τοποθετούνται μόνο σε πεζοδρόμια με ελάχιστο πλάτος 5 μέτρα και σε πεζόδρομους. - Απαγορεύεται κάθε είδους άλλη κατασκευή πλην των ανεμοφρακτών - Απαγορεύεται η συνένωση ανεμοφρακτών με άλλες κατασκευές (νάυλον τέντες κλπ) με σκοπό τη δημιουργία περίκλειστου χώρου ΞΥΛΙΝΑ ΔΑΠΕΔΑ (deck) : - Σε πεζοδρόμια πλάτους μεγαλύτερου των 5 μέτρων θα πρέπει να τοποθετείται υποχρεωτικά ξύλινο δάπεδο (deck) στον παραχωρημένο για ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων χώρο, επιτρέποντας την προσβασιμότητα σε φρεάτια. Σε πεζοδρόμια πλάτους μικρότερου των 5 μέτρων καθώς και σε πεζόδρομους, η τοποθέτηση ξύλινου δαπέδου απαγορεύεται. Εξαιρούνται τα πεζοδρόμια της Λεωφόρου Νίκης όπου η τοποθέτηση ξύλινου δαπέδου είναι υποχρεωτική. Την ευθύνη για τη σωστή και ασφαλή τοποθέτηση, τη στατική επάρκεια, τη συντήρηση και καλαίσθητη εμφάνιση των σκιαδίων, ανεμοφρακτών ή άλλων κατασκευών έχει ο ιδιοκτήτης του καταστήματος. 2. Εντός του παραχωρημένου για ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων χώρου, επιτρέπονται κατόπιν σχετικής αδείας: Ζαρντινιέρες, θερμαντικά σώματα, ανεμιστήρες, ομπρέλες και ανεμοφράκτες, τα οποία θα πρέπει να είναι όλα φορητά και όχι πακτωμένα ή βιδωμένα. Δεν απαιτείται άδεια για την τοποθέτηση ξύλινου δαπέδου (deck) στο χώρο ανάπτυξης των τραπεζοκαθισμάτων. Για τον εξοπλισμό στον κοινόχρηστο χώρο δεν απαιτείται οικοδομική άδεια και κάθε κατασκευή εντός αυτού απαγορεύεται και θα πρέπει να αφαιρεθεί, συμπεριλαμβανομένων και όσων διατηρήθηκαν με την υπαγωγή στο Ν. 4178/13 μετά την παρέλευση διετίας από την ημερομηνία υπαγωγής (άρθρο 23, παρ. 16α, Ν. 4178/13). Απαγορεύεται η συνύπαρξη διαφορετικών ειδών (π.χ. ομπρέλα ενσωματωμένη με ζαρντινιέρα) Στην έννοια τραπεζοκαθίσματα περιλαμβάνονται μόνο τραπέζια καρέκλες και σταντ σκαμπό τα οποία δεν πρέπει να στερεώνονται με σταθερό τρόπο στο δάπεδο ή σε στοιχεία του κοινόχρηστου χώρου. Δεν επιτρέπονται βοηθητικοί πάγκοι και καναπέδες. 3. Η παρούσα κανονιστική Απόφαση θα έχει εφαρμογή από το έτος 2016 προκειμένου να υπάρχει εύλογο χρονικό διάστημα προσαρμογής των επιχειρηματιών, ενώ με σχετική Α.Δ.Σ. περί καθορισμού τελών χρήσης κοινοχρήστων χώρων για το έτος 2016 θα καθοριστεί δυνητικό τέλος για κάθε είδος. 4. Σε όσες περιπτώσεις με την παρούσα τροποποιούνται γενικές ρυθμίσεις εξοπλισμού που αναφέρονται σε παλιότερες κανονιστικές Αποφάσεις Δημοτικού Συμβουλίου, ισχύουν οι παρούσες ρυθμίσεις και κατά τα λοιπά εξακολουθούν να βρίσκονται σε ισχύ οι παλαιότερες Αποφάσεις Δημοτικού Συμβουλίου. 5

6 Αναθέτει στον αρμόδιο Αντιδήμαρχο για τις περαιτέρω ενέργειες. Λευκό οι Δ.Σ. κ.κ. Στ. Λιακόπουλος, Λ. Ζαχαριάδης, Δ. Κούβελας, Σ. Δημητριάδης, Εφρ. Κυριζίδης, Δ. Ράπτης, Σ. Αδαμίδου Γκιουλέκα, Στ. Αβραμίδου, Ευστ. Παντελίδης, Ν. Ζεϊμπέκης, Μ. Κωνσταντινίδης, Αρμ. Στεργίου, Γ. Ρακκάς Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Θεσσαλονίκη Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Π. ΑΒΡΑΜΟΠΟΥΛΟΣ ΓΛ. ΚΑΛΦΑΚΑΚΟΥ 6