ΘΕΜΑ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΙΑΤΑΞΗΣ

Transcript

1 ΑΠΟΦΑΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ ΗΜΟΥ ΠΕΙΡΑΙΑ ΑΡΙΘΜΟΣ 64 Της 11 ης συνεδρίασης που έγινε την Πέµπτη 05 Απριλίου 2012, ύστερα από τη µε αριθ. πρωτ / πρόσκληση που επιδόθηκε νόµιµα. Πρόεδρος είναι ο κ. Γεώργιος αβάκης. Παρόντες είναι οι κ.κ.: Αναστάσιος Κάρλες, Ζωή Ρούσσου, Ηλίας Κατσαφάδος, Νικόλαος Γρυπαίος, Παναγιώτης Ζερβουλάκος, Ιωάννης ανιήλ, Χρήστος Βουγιουκλάκης, Ιωάννης Καρδαράς, Ελένη Κούβαρη, τακτικά µέλη. Απούσα είναι η κ. : Παρασκευή-Ευαγγελία Αλεξανδράτου-Κουρελή, Αντιπρόεδρος. Στη συνεδρίαση παρίσταται η κ. Ξανθίππη Βλάµου, ως εκπρόσωπος της Νοµικής Υπηρεσίας. Αρχίζει η συνεδρίαση αφού η Επιτροπή βρίσκεται σε νόµιµη απαρτία σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 75 του Ν. 3852/2010. ΘΕΜΑ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΙΑΤΑΞΗΣ ΘΕΜΑ 5 ο : : Απόφαση εισήγησης ή µη στο ηµοτικό Συµβούλιο «Τροποποίηση εγκεκριµένου ρυµοτοµικού σχεδίου του ήµου Πειραιά για: διαµορφωµένης κατάστασης στην οδό Ζέας, µεταξύ των οδών Πύλης και Μεγ. Αλεξάνδρου, στα Ο.Τ.222 & 223 του τοµέα 27. Β) το χαρακτηρισµό σε κοινόχρηστο χώρο τµήµατος του Ο.Τ.206/Τ.27 µε στοιχεία Β,Γ,,Ζ,Η,Θ,Β, κατάργηση της εγκεκριµένης παρόδιας στοάς 4,00µ. της οδού Τζαβέλα και Γ) το χαρακτηρισµό σε σχολικό χώρο του υπόλοιπου τµήµατος του Ο.Τ.206/Τ.27 µε στοιχεία Α,Β,Γ,,Ε,Α» Η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής συζητά το πιο πάνω θέµα ύστερα από τη λήψη του µε αρ. πρωτ /455/ , εγγράφου της /νσης Αρχ/κού Γ.Σ.Π. / Τµήµα Γεν. Σχεδ. Πόλης Τοπ/κού, µε το οποίο διαβιβάστηκε η πρόταση της Υπηρεσίας για Τροποποίηση εγκεκριµένου ρυµοτοµικού σχεδίου του ήµου Πειραιά, που έχει ως εξής: Προς: Τoν Πρόεδρο της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής κ. Γεώργιο αβάκη ΘΕΜΑ: «Τροποποίηση εγκεκριµένου ρυµοτοµικού σχεδίου του ήµου Πειραιά για: διαµορφωµένης κατάστασης στην οδό Ζέας, µεταξύ των οδών Πύλης και Μεγ. Αλεξάνδρου, στα Ο.Τ.222 & 223 του Τοµέα 27, Β) το χαρακτηρισµό σε κοινόχρηστο χώρο τµήµατος του Ο.Τ. 206/Τ.27 µε στοιχεία Β,Γ,,Ζ,Η,Θ,Β, κατάργηση της εγκεκριµένης παρόδιας στοάς 4,00µ. της οδού Τζαβέλλα και Γ) το χαρακτηρισµό σε σχολικό χώρο του υπόλοιπου τµήµατος του Ο.Τ.206/Τ.27 µε στοιχεία Α,Β,Γ,,Ε,Α» Για το ανωτέρω θέµα σας γνωρίζουµε τα ακόλουθα: Με την υπ αρ. 89/ απόφαση του.σ του ήµου Πειραιά εγκρίθηκε η άρση ασυµφωνίας µεταξύ εγκεκριµένου ρυµοτοµικού σχεδίου και διαµορφωµένης κατάστασης οικοδοµικών γραµµών στην οδό Ζέας, µεταξύ των οδών Πύλης και Μεγ. Αλεξάνδρου, στα Ο.Τ. 222 & 223 του Τοµέα 27.

2 2 Η ανωτέρω απόφαση λήφθηκε κατ εφαρµογή του άρθρου 2 του Π. / (ΦΕΚ 322Α/ ) «Περί τρόπου διορθώσεως ασυµφωνιών υφισταµένων, µεταξύ εγκεκριµένου σχεδίου και του επί του εδάφους εφαρµοσθέντος τοιούτου». Με το υπ αρ. πρωτ. 9307/340/ έγγραφο της υπηρεσίας ο πλήρης φάκελος της υπόθεσης διαβιβάστηκε στην Περιφέρεια για γνωµοδότηση από το ΠΣΧΟΠ, όπως προβλέπεται στο άρθρο 282 του Ν. 3852/2010 ΦΕΚ 87 Α /2010. Το Τµήµα Χωρικού Σχεδιασµού της Περιφέρειας στο υπ αρ. πρωτ / έγγραφό του κατόπιν άτυπης παρέµβασης εξέφρασε την άποψη ότι, για την άρση ασυµφωνίας µεταξύ εγκεκριµένου ρυµοτοµικού σχεδίου και υφιστάµενης κατάστασης απαιτείται γενικότερη τροποποίηση του ρυµοτοµικού σχεδίου της περιοχής και δεν διαβίβασε το θέµα για εξέταση από το αρµόδιο ΠΣΧΟΠ, το οποίο εν τούτοις δεν είχε ακόµα συσταθεί. Καθώς η αρµοδιότητα των Νοµαρχιακών Συµβουλίων Χωροταξίας Οικισµού & Περιβάλλοντος βάσει του άρθρ. 34 του Ν. 3937/2011 (ΦΕΚ 60 Α / ), παρέµεινε εν ισχύ και µετά την µε την ίδια σύνθεση και χωρική αρµοδιότητα, µέχρι την εκ νέου συγκρότησή τους από τα ΠΣΧΟΠ ή τη σύσταση νέων Οργάνων µε αντίστοιχες αρµοδιότητες, ο φάκελος για την άρση ασυµφωνίας διαβιβάστηκε για γνωµοδότηση στο ΝΣΧΟΠ µε το υπ αρ. πρωτ /958/ έγγραφο της υπηρεσίας. Το ΝΣΧΟΠ µετά από εξέταση του θέµατος στη συνεδρίαση της , επέστρεψε το φάκελο στην υπηρεσία µας προκειµένου να διαβιβαστεί αρµοδίως στη /νση Περιβάλλοντος & Χωρικού Σχεδιασµού, της Περιφέρειας Αττικής και να εισαχθεί εκ νέου στο αρµόδιο Συµβούλιο. Κατόπιν τούτου και δεδοµένου ότι η ανωτέρω /νση στο προγενέστερο µε αρ. πρωτ / έγγραφό της είχε ήδη εκφράσει την άποψη ότι για την άρση ασυµφωνίας απαιτείται η γενικότερη τροποποίηση του εγκεκριµένου ρυµοτοµικού σχεδίου της περιοχής, η υπηρεσία κατέληξε στην εισήγηση Τροποποίησης του εγκεκριµένου ρυµοτοµικού σχεδίου του ήµου Πειραιά για: διαµορφωµένης κατάστασης στην οδό Ζέας, µεταξύ των οδών Πύλης και Μεγ. Αλεξάνδρου, στα Ο.Τ.222 & 223 του Τοµέα 27, µε τις διατάξεις του αρ.2 του Π. / Β) το χαρακτηρισµό σε κοινόχρηστο χώρο τµήµατος του Ο.Τ. 206/Τ.27 µε στοιχεία Β,Γ,,Ζ,Η,Θ,Β κατάργηση της εγκεκριµένης παρόδιας στοάς πλ. 4,00µ. της οδού Τζαβέλλα και Γ) το χαρακτηρισµό σε σχολικό χώρο του υπόλοιπου τµήµατος του Ο.Τ.206/Τ.27 µε στοιχεία Α,Β,Γ,,Ε,Α. Η ως άνω πρόταση στοιχειοθετείται και καθορίζεται από τα κάτωθι δεδοµένα: - Στην περιοχή ισχύουν τα από: ΦΕΚ 18/ ΦΕΚ 108/ ΦΕΚ 139 Α / ΦΕΚ 147/ ΦΕΚ 821 / ΦΕΚ 1209 / ιατάγµατα Ρυµοτοµίας, τα οποία είναι παλαιότητας πλέον των εκατό ετών και είναι ανέφικτο πλέον να εφαρµοσθούν. - Η ανωτέρω ασυµφωνία στο ως άνω τµήµα της οδού Ζέας, διαπιστώθηκε µετά την υποβολή των υπ αρ. πρωτ. 2303/877/156/ και 2863/1069/193/ αιτήσεων της ENERGY ONE A.T.E και των Κων/νου & Φωτεινής Λάµπρου για έκδοση οικοδοµικής άδειας επί των ακινήτων µε κτηµατολογικούς αριθµούς (3) & (4), όπως φαίνεται στο συνοδεύον την εισήγηση Τοπογραφικό ιάγραµµα. Σύµφωνα µε τα ανωτέρω διατάγµατα ρυµοτοµίας, το εγκεκριµένο πλάτος της οδού Ζέας µεταξύ των οδών Πύλης και Μ. Αλεξάνδρου είναι 8,00µ. - Η οικοδοµική γραµµή επί της οδού Ζέας στο Ο.Τ. 219 είναι καλώς µορφωµένη και συµπίπτει µε την υφιστάµενη, όπως προκύπτει τόσο από την υπ αρ. Ε38 εφαρµογή της οικοδοµικής γραµµής στο αναφερόµενο οικοδοµικό τετράγωνο της /νσης Πολεοδοµίας του ήµου Πειραιά, όσο και - στο από Οκτώβριο 2010 Τοπογραφικό ιάγραµµα του Αρχιτέκτονα Μηχανικού ηµ. Παπαϊωάννου, το οποίο έχει ελεγχθεί και έχει γίνει δεκτό ως προς τις Ο.Γ. στις από τη /νση Πολεοδοµίας του ήµου Πειραιά.

3 3 Η απόκλιση της υφιστάµενης από την εγκεκριµένη οικοδοµική γραµµή εµφανίζεται εξ ολοκλήρου στα Ο.Τ 222 και Η ανωτέρω ασυµφωνία µεταξύ της εγκεκριµένης οικοδοµικής γραµµής και της υφιστάµενης κατάστασης στην οδό Ζέας, µεταξύ των οδών Πύλης και Μεγ. Αλεξάνδρου, είναι περιορισµένη και µόνο στο Ο.Τ223/Τ.27 στη συµβολή της µε την οδό Λοχ. Ρεπετσά ξεπερνά το ένα (1,00) µέτρο κατά είκοσι ένα (0,21) εκατοστά, όπως αναλυτικά απεικονίζεται στο από Ιανουαρίου 2012 Τοπογραφικό ιάγραµµα της υπηρεσίας. Η ως άνω µορφωθείσα οικοδοµική γραµµή βασίζεται ως επί το πλείστον σε νόµιµες οικοδοµικές άδειες, οι οποίες ήταν δυνατόν να εκδοθούν κατ εφαρµογή του Ν. 5269/1931, ο οποίος έπαψε να ισχύει µε την έναρξη ισχύος του Ν. 1337/83 στις Η λανθασµένη εφαρµογή της εγκεκριµένης οικοδοµικής γραµµής στην οδό Ζέας διαπιστώνεται από τον έλεγχο των οικοδοµικών αδειών στις µε κτηµατολογικούς αριθµούς (1), (2), (5) και (6) ιδιοκτησίες. Σύµφωνα µε αυτές το εγκεκριµένο πλάτος της οδού Ζέας ορίζεται σε 8,00µ. στη συµβολή της µε την οδό Πύλης, σε 7,00µ.στη συµβολή της µε την οδό Λοχ. Ρεπετσά και σε κυµαινόµενο από 7,24µ. έως 7,68µ. στο υπόλοιπο τµήµα της. Λαµβάνοντας υπόψη τις νόµιµες εκδοθείσες άδειες καθώς και τη σχετική νοµοθεσία βάσει της οποίας οι οικοδοµές που κατασκευάσθηκαν µε νόµιµες άδειες πρέπει να παραµείνουν ως έχουν, προτείνουµε την άρση ασυµφωνίας µεταξύ εγκεκριµένης και υφιστάµενης οικοδοµικής γραµµής, στο προαναφερόµενο τµήµα της οδού Ζέας. - Η ανωτέρω άρση µε τη διαδικασία της τροποποίησης του εγκεκριµένου ρυµοτοµικού σχεδίου επιφέρει µείωση των κοινόχρηστων χώρων κατά 39,00τ.µ. περίπου, αφού η οικοδοµική γραµµή στην οδό Ζέας τοποθετείται στην υφιστάµενη κατάσταση. Προκειµένου να υπάρξει αντιστάθµιση του ανωτέρω κοινόχρηστου χώρου που ουσιαστικά καταργείται, κατ εφαρµογή του άρθρου 29 του ισχύοντος ΓΟΚ, προτείνεται ο χαρακτηρισµός σε κοινόχρηστο χώρο τµήµατος του Ο.Τ. 206/Τ.27 µε στοιχεία Β,Γ,,Ζ,Η,Θ,Β, το οποίο βρίσκεται στον ίδιο πολεοδοµικό τοµέα και περικλείεται από τις οδούς Τζαβέλλα Νεωρείων Ευαγγελιστρίας Θεάτρου. - Σύµφωνα µε τα στοιχεία που τηρούνται στην υπηρεσία µας το ανωτέρω Ο.Τ. έχει απαλλοτριωθεί από τον Ο.Σ.Κ προκειµένου να ανεγερθεί το 29 ο ηµοτικό Σχολείο Πειραιά. Ο Ο.Σ.Κ µε παλαιότερες αιτήσεις του έχει ζητήσει από το ήµο να προβεί σε τροποποίηση ρυµοτοµικού σχεδίου προκειµένου ο χώρος αυτός του Ο.Τ.206 να χαρακτηρισθεί ως σχολικός. Για το λόγω αυτό εκδόθηκε η υπ αρ. 283/2005 απόφαση του.σ του ήµου Πειραιά και ο σχετικός φάκελος διαβιβάστηκε στο ΥΠΕΧΩ Ε µε το υπ αρ. πρωτ /1582/ έγγραφό µας για έγκριση και έκδοση Π., το οποίο όµως µέχρι τώρα δεν έχει ακόµα εκδοθεί. - Ειδικά στο Ο.Τ.206/Τ.27 ισχύει το από /γµα Ρυµοτοµίας (ΦΕΚ 18Γ/ ) και η από τροποποίηση (ΦΕΚ 147/ ), µε την οποία επιβλήθηκε παρόδια στοά πλάτους 4,00µ. - Ως εκ τούτου µε την προκείµενη τροποποίηση προτείνεται επιπλέον η κατάργηση της παρόδιας στοάς των 4,00µ, δεδοµένου ότι δεν κρίνεται απαραίτητη κατόπιν του χαρακτηρισµού του χώρου ως σχολικού. Αντί αυτής προτείνεται η µετατροπή της ρυµοτοµικά σε κοινόχρηστο χώρο και κατά συνέπεια ο ανάλογος χαρακτηρισµός του συγκεκριµένου τµήµατος του Ο.Τ. 206/Τ.27 σε κοινόχρηστο, όπως ακριβώς απεικονίζεται στο από Ιανουαρίου 2012 Τοπογραφικό ιάγραµµα της υπηρεσίας. - Επιπλέον σας γνωρίζουµε ότι εντός του ανωτέρω Ο.Τ. και συγκεκριµένα στη συµβολή των οδών Ευαγγελιστρίας και Νεωρείων 6 υπάρχει κτίριο χαρακτηρισµένο από το ΥΠΕΧΩ Ε ως διατηρητέο (ΦΕΚ 420 /1987), ενώ ο υπόλοιπος χώρος του οικοδοµικού τετραγώνου είναι αδόµητος. Με την προτεινόµενη τροποποίηση: α) αίρεται η ασυµφωνία µεταξύ εγκεκριµένου ρυµοτοµικού σχεδίου και διαµορφωµένης κατάστασης που υφίσταται εδώ και πολλά χρόνια, αφού η οδός Ζέας είναι ασφαλτοστρωµένη και µε διαµορφωµένα πεζοδρόµια. β) ε ρυµοτοµούνται ιδιοκτησίες οι οποίες έχουν εκδοθεί µε νόµιµη οικοδοµική άδεια

4 4 γ) η ανάγκη της τροποποίησης για την άρση της ασυµφωνίας απορρέει από πραγµατική δυσχέρεια χορήγησης αιτηθείσας οικοδοµικής άδειας ανέγερσης στις µε κτηµατολογικούς αριθµούς (3) & (4) ιδιοκτησίες. δ) ο κοινόχρηστος χώρος που καταργείται από την προσαρµογή της οικοδοµικής γραµµής στην υφιστάµενη κατάσταση αντισταθµίζεται µε το χαρακτηρισµό σε κοινόχρηστο χώρο του τµήµατος του Ο.Τ.206/Τ.27, το οποίο βρίσκεται στον ίδιο πολεοδοµικό τοµέα και µάλιστα προκύπτει αύξηση αυτού. ε) δεν µεταβάλλεται η γενική διάταξη του σχεδίου στ) δηµιουργείται κοινόχρηστος χώρος ο οποίος κρίνεται απαραίτητος δεδοµένου ότι βρίσκεται σε επαφή µε τον προτεινόµενο προς χαρακτηρισµό σχολικό χώρο ζ) αναβαθµίζεται οικιστικά η περιοχή αποβλέποντας σε κοινή ανάγκη και ωφέλεια εξυπηρετώντας το δηµόσιο συµφέρον. Τέλος σύµφωνα µε την παρ. 5 του άρθρου 2 του Π. / (ΦΕΚ 322 Α / ) «περί τρόπου διορθώσεως ασυµφωνιών υφισταµένων µεταξύ εγκεκριµένου σχεδίου και του επί του εδάφους εφαρµοσθέντος τοιούτου» προβλέπεται ότι, εάν για την προσαρµογή του σχεδίου στην πραγµατική κατάσταση δεν αρκεί απλή διόρθωση, αλλά απαιτείται τροποποίηση αυτού, (όπως στη συγκεκριµένη περίπτωση προτάθηκε από τη /νση Περιβάλλοντος & Χωρικού Σχεδιασµού της Περιφέρειας), µπορεί η διόρθωση να εντοπίζεται προσωρινά επί της οδού στην οποία ζητήθηκε έκδοση οικοδοµικής άδειας, ώστε να µην παρακωλύεται η ανέγερση των οικοδοµών µέχρι της τροποποιήσεως του σχεδίου, εφ όσον η επενεκτέα εις το σχέδιο µεταβολή κατά τις θέσεις που ζητήθηκε άδεια δεν αποµακρύνεται της έννοιας της πραγµατικής διόρθωσης, και εφ όσον εξακριβωθεί κατόπιν σχετικής βεβαιώσεως του ήµου ότι δεν θα προκύψει καµία αντίρρηση από τους ενδιαφερόµενους γείτονες. Κατόπιν των ανωτέρω και σύµφωνα µε την υπ αρ. 41/ απόφαση της Β ηµοτικής Κοινότητας, προτείνουµε την τροποποίηση του εγκεκριµένου ρυµοτοµικού σχεδίου για: α) την άρση ασυµφωνίας µεταξύ εγκεκριµένων οικοδοµικών γραµµών και διαµορφωµένης κατάστασης στην οδό Ζέας, µεταξύ των οδών Πύλης και Μεγ. Αλεξάνδρου, στα Ο.Τ.222 & 223 του Τοµέα 27, β) το χαρακτηρισµό σε κοινόχρηστο χώρο τµήµατος του Ο.Τ. 206/Τ.27 µε στοιχεία Β,Γ,,Ζ,Η,Θ,Β και την κατάργηση της εγκεκριµένης παρόδιας στοάς 4,00µ. της οδού Τζαβέλλα και γ) το χαρακτηρισµό σε σχολικό χώρο του υπόλοιπου τµήµατος του Ο.Τ.206/Τ.27 µε στοιχεία Α,Β,Γ,,Ε,Α και παρακαλούµε για τη λήψη σχετικής απόφασης. Τέλος υπενθυµίζεται η σχετική Νοµοθεσία (Π.. 76/85 άρθρο 90 και η 2041/88 απόφαση του Σ.τ.Ε.) περί νοµίµου συνθέσεως του ηµοτικού Συµβουλίου και παρακαλείται ο κ. Πρόεδρος, προ της συζητήσεως του θέµατος, να ζητήσει την αποχώρηση των συµβούλων που οι ίδιοι ή συγγενείς τους έως β βαθµό εξ αίµατος ή εξ αγχιστείας, έχουν έννοµο συµφέρον από τη λήψη της σχετικής απόφασης. Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΙΕΥΘΥΝΤΗΣ και α/α ΧΑΡΑ ΜΠΑΜΠΙΡΗ Τα Μέλη της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, αφού συµβουλεύτηκαν τις σχετικές διατάξεις του Ν. 3852/10, άρθρο 73 «περί αρµοδιοτήτων της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής» και συγκεκριµένα τη παρ. Β. περ. i αφού άκουσαν την αρµόδια υπάλληλο της /νσης Αρχ/κού Γ.Σ.Π. / Τµήµα Γεν. Σχεδ. Πόλης Τοπ/κού κ. Ειρήνη Αλατζά, η οποία ανέλυσε το θέµα αφού είδαν την απόφαση της Β ηµοτικής Κοινότητας και ύστερα από διαλογική συζήτηση µεταξύ του Προέδρου και των µελών, όπου ο Πρόεδρος προτείνει την εισήγηση του θέµατος στο ηµοτικό Συµβούλιο και µε την σύµφωνη γνώµη της Νοµικής Υπηρεσίας

5 5 αποφασίζουν οµόφωνα εισηγούνται, στο ηµοτικό Συµβούλιο, το θέµα: «Τροποποίηση εγκεκριµένου ρυµοτοµικού σχεδίου του ήµου Πειραιά για: διαµορφωµένης κατάστασης στην οδό Ζέας, µεταξύ των οδών Πύλης και Μεγ. Αλεξάνδρου, στα Ο.Τ.222 & 223 του τοµέα 27. Β) το χαρακτηρισµό σε κοινόχρηστο χώρο τµήµατος του Ο.Τ.206/Τ.27 µε στοιχεία Β,Γ,,Ζ,Η,Θ,Β, κατάργηση της εγκεκριµένης παρόδιας στοάς 4,00µ. της οδού Τζαβέλα και Γ) το χαρακτηρισµό σε σχολικό χώρο του υπόλοιπου τµήµατος του Ο.Τ.206/Τ.27 µε στοιχεία Α,Β,Γ,,Ε,Α» για συζήτηση και λήψη απόφασης, σύµφωνα µε την εισήγηση. Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΓΕΩΡΓΙΟΣ Κ. ΑΒΑΚΗΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ ΚΑΡΛΕΣ ΗΛΙΑΣ ΚΑΤΣΑΦΑ ΟΣ ΖΩΗ ΡΟΥΣΣΟΥ ΙΩΑΝΝΗΣ ΑΝΙΗΛ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΓΡΥΠΑΙΟΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΖΕΡΒΟΥΛΑΚΟΣ ΕΛΕΝΗ ΚΟΥΒΑΡΗ ΧΡΗΣΤΟΣ ΒΟΥΓΙΟΥΚΛΑΚΗΣ ΚΑΡ ΑΡΑΣ ΙΩΑΝΝΗΣ