ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚO ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ κατά τη συνεδρίαση της Πέµπτης 26 Νοεµβρίου 2009 P7_TA-PROV(2009)11-26 ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΕΚ ΟΣΗ PE Eνωµένη στην πολυµορφία

2

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ ΑΠΟ ΤΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ P7_TA-PROV(2009)0094 Ευρωπαϊκό Έτος Εθελοντισµού (2011) * (A7-0077/ Εισηγητής: Marco Scurria) Νοµοθετικό ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 26ης Νοεµβρίου 2009 σχετικά µε την πρόταση απόφασης του Συµβουλίου που αφορά το Ευρωπαϊκό Έτος Εθελοντισµού (2011) (COM(2009)0254 C7-0054/ /0072(CNS))... 1 P7_TA-PROV(2009)0095 Συµφωνία επιστηµονικής και τεχνολογικής συνεργασίας ΕΚ/Ουκρανίας * (A7-0074/ Εισηγητής: Herbert Reul) Νοµοθετικό ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 26ης Νοεµβρίου 2009 σχετικά µε την πρόταση απόφασης του Συµβουλίου για την ανανέωση της συµφωνίας επιστηµονικής και τεχνολογικής συνεργασίας µεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ουκρανίας (COM(2009)0182 C7-0018/ /0062(CNS)) P7_TA-PROV(2009)0096 Όροι εντολής για την διεθνή εταιρική σχέση για τη συνεργασία σχετικά µε την ενεργειακή απόδοση (IPEEC) και Μνηµόνιο για τη φιλοξενία, από τον ιεθνή Οργανισµό Ενέργειας, της Γραµµατείας της διεθνούς εταιρικής σχέσης σχετικά µε την ενεργειακή απόδοση * (A7-0075/ Εισηγητής: Herbert Reul) Νοµοθετικό ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 26ης Νοεµβρίου 2009 σχετικά µε την πρόταση απόφασης του Συµβουλίου που αφορά την υπογραφή των «όρων εντολής για την διεθνή εταιρική σχέση για τη συνεργασία σχετικά µε την ενεργειακή απόδοση» (IPEEC) και του «µνηµονίου για τη φιλοξενία, από τον ιεθνή Οργανισµό Ενέργειας, της γραµµατείας της διεθνούς εταιρικής σχέσης σχετικά µε την ενεργειακή απόδοση» από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα (COM(2009)0438 C7-0219/ /0119(CNS)) P7_TA-PROV(2009)0097 Στρατηγική για τη διεύρυνση 2009 όσον αφορά τις χώρες των υτικών Βαλκανίων, την Ισλανδία και την Τουρκία (B7-0185/2009) Ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 26ης Νοεµβρίου 2009 σχετικά µε το έγγραφο στρατηγικής του 2009 για τη διεύρυνση, που κατήρτισε η Επιτροπή, το οποίο αφορά τα κράτη των υτικών Βαλκανίων, την Ισλανδία και την Τουρκία PE \ I

4 P7_TA-PROV(2009)0098 Εξάλειψη της βίας εναντίον των γυναικών (B7-0139/2009) Ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 26ης Νοεµβρίου 2009 σχετικά µε την εξάλειψη της βίας κατά των γυναικών...35 P7_TA-PROV(2009)0099 Προς επίτευξη πολιτικής λύσης έναντι της πειρατείας στα ανοιχτά των ακτών της Σοµαλίας (B7-0158, 0159, 0160 και 0163/2009) Ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 26ης Νοεµβρίου 2009 σχετικά µε µια πολιτική λύση στο πρόβληµα της πειρατείας στα ανοικτά των ακτών της Σοµαλίας...42 P7_TA-PROV(2009)0100 Περιβάλλον χωρίς καπνό (B7-0164/2009) Ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 26ης Νοεµβρίου 2009 σχετικά µε το περιβάλλον χωρίς καπνό...47 P7_TA-PROV(2009)0101 Κύρωση και εφαρµογή των αναθεωρηµένων συµβάσεων της ΟΕ (B και 0166/2009) Ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 26ης Νοεµβρίου 2009 σχετικά µε τις συµβάσεις που έχουν χαρακτηριστεί επικαιροποιηµένες από την ΟΕ...52 P7_TA-PROV(2009)0102 Παγκόσµια διάσκεψη του FAO για την επισιτιστική ασφάλεια - Η εξάλειψη της πείνας από τη Γη (B7-0168, 0169, 0170, 0171 και 0172/2009) Ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 26ης Νοεµβρίου 2009 σχετικά µε τη διάσκεψη κορυφής του Οργανισµού Τροφίµων και Γεωργίας (FAO) και την επισιτιστική ασφάλεια...54 P7_TA-PROV(2009)0103 Νικαράγουα (B7-0174, 0175 και 0176/2009) Ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 26ης Νοεµβρίου 2009 σχετικά µε τη Νικαράγουα...61 P7_TA-PROV(2009)0104 Λάος και Βιετνάµ (B7-0157, 0177, 0178 και 0179/2009) Ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 26ης Νοεµβρίου 2009 σχετικά µε την κατάσταση στο Λάος και το Βιετνάµ...64 P7_TA-PROV(2009)0105 Κίνα: δικαιώµατα των µειονοτήτων και εφαρµογή της θανατικής ποινής (B7-0180, 0181, 0182, 0183 και 0184/2009) Ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 26ης Νοεµβρίου 2009 σχετικά µε την Κίνα: δικαιώµατα των µειονοτήτων και εφαρµογή της θανατικής ποινής...69 II /PE

5 PE \ III

6

7 P7_TA-PROV(2009)0094 Ευρωπαϊκό Έτος Εθελοντισµού (2011) * Νοµοθετικό ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 26ης Νοεµβρίου 2009 σχετικά µε την πρόταση απόφασης του Συµβουλίου που αφορά το Ευρωπαϊκό Έτος Εθελοντισµού (2011) (COM(2009)0254 C7-0054/ /0072(CNS)) ( ιαδικασία διαβούλευσης) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συµβούλιο (COM(2009)0254), έχοντας υπόψη το άρθρο 308 της Συνθήκης ΕΚ, σύµφωνα µε το οποίο κλήθηκε από το Συµβούλιο να γνωµοδοτήσει (C7-0054/2009), έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισµού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτισµού και Παιδείας και τις γνωµοδοτήσεις της Επιτροπής Προϋπολογισµών, της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (A7-0077/2009), 1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε 2. θεωρεί ότι το ενδεικτικό ποσό που υποδεικνύεται στη νοµοθετική πρόταση πρέπει να συνάδει µε το ανώτατο όριο του τοµέα 3β του πολυετούς δηµοσιονοµικού πλαισίου (Π Π) και σηµειώνει ότι το ετήσιο ποσό θα αποφασισθεί από την αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή κατά την ετήσια διαδικασία προϋπολογισµού 3. τονίζει ότι η χρηµατοδότηση νέων ενεργειών δεν πρέπει να θέσει σε κίνδυνο ήδη υφιστάµενα προγράµµατα ή οποιεσδήποτε άλλες πρωτοβουλίες 4. καλεί το Συµβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να αποµακρυνθεί από το κείµενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενηµερώσει σχετικά 5. ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωµοδοτήσει σε περίπτωση που το Συµβούλιο προτίθεται να επιφέρει σηµαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής 6. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συµβούλιο και στην Επιτροπή. PE \ 1

8 1 Αιτιολογική σκέψη -1 (νέα) (-1) Η Συνθήκη καθιερώνει την ιθαγένεια της Ένωσης, η οποία συµπληρώνει την εθνική ιθαγένεια των κρατών µελών. Η ιθαγένεια της Ένωσης αποτελεί σηµαντικό στοιχείο για την ενίσχυση και τη διασφάλιση της διαδικασίας της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης. 2 Αιτιολογική σκέψη -1α (νέα) (-1a) Η ενθάρρυνση της ενεργού συµµετοχής του πολίτη στα κοινά αποτελεί καίριο παράγοντα στην ενίσχυση της συνοχής και στην εδραίωση της δηµοκρατίας και του ρόλου της Ευρώπης στον κόσµο. 3 Αιτιολογική σκέψη -1β (νέα) (-1β) Το «Ευρωπαϊκό Έτος ραστηριοτήτων Εθελοντισµού που προωθούν την ενεργή συµµετοχή του πολίτη στα κοινά» θα τονίσει ότι ο εθελοντισµός είναι βασική έκφραση της ενεργού συµµετοχής του πολίτη στα κοινά και της δηµοκρατίας, καθώς θέτει σε ενέργεια ευρωπαϊκές αξίες όπως η αλληλεγγύη και η απουσία διακρίσεων και συµβάλλει έτσι στην αρµονική ανάπτυξη των ευρωπαϊκών κοινωνιών. 2 /PE

9 4 Αιτιολογική σκέψη 1 (1) Σκοπός της Κοινότητας και των κρατών µελών είναι η προώθηση της ανάπτυξης των ανθρώπινων πόρων για την επίτευξη υψηλού επιπέδου απασχόλησης και την καταπολέµηση του κοινωνικού αποκλεισµού. (1) Σκοπός της Κοινότητας και των κρατών µελών είναι η προώθηση της ανάπτυξης των ανθρώπινων πόρων για την επίτευξη υψηλού επιπέδου απασχόλησης και την καταπολέµηση του κοινωνικού αποκλεισµού, µε την υιοθέτηση µέτρων που αποσκοπούν στη βελτίωση της γνώσης, στην ανάπτυξη της ανταλλαγής πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών, στην προώθηση καινοτόµων προσεγγίσεων και στην αξιολόγηση εµπειριών. 5 Αιτιολογική σκέψη 3 (3) Ο εθελοντισµός αποτελεί µια µη τυπική εµπειρία µάθησης η οποία επιτρέπει την απόκτηση επαγγελµατικών δεξιοτήτων και ικανοτήτων καθώς και µια σηµαντική µορφή ενεργού συµµετοχής των πολιτών στα κοινά. Οι ενέργειες που πραγµατοποιούνται από τους εθελοντές όλων των ηλικιών είναι µεγάλης σηµασίας για την ανάπτυξη της δηµοκρατίας, µίας από τις αρχές στις οποίες βασίζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση, και συµβάλλουν στην αξιοποίηση των ανθρώπινων πόρων και στην κοινωνική συνοχή. (3) Οι δραστηριότητες εθελοντισµού αποτελούν µια πλούσια µη τυπική εµπειρία µάθησης, επιτρέπουν την απόκτηση επαγγελµατικών και κοινωνικών δεξιοτήτων και ικανοτήτων, συµβάλλουν στην αλληλεγγύη και αποτελούν µια σηµαντική µορφή ενεργού συµµετοχής των πολιτών στα κοινά. Ο εθελοντισµός προάγει και ενθαρρύνει τις εταιρικές σχέσεις και την έννοια του ενεργού πολίτη, οι οποίες θέτουν σε ενέργεια ευρωπαϊκές αξίες όπως η αλληλεγγύη και η αποφυγή των διακρίσεων. Οι ενέργειες που πραγµατοποιούνται από τους εθελοντές όλων των ηλικιών είναι µεγάλης σηµασίας για την ανάπτυξη της δηµοκρατίας, και ιδίως της συµµετοχικής δηµοκρατίας, µίας από τις αρχές στις οποίες βασίζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά και για την προαγωγή των ανθρώπινων δικαιωµάτων εντός και εκτός των ορίων της Ευρωπαϊκής PE \ 3

10 Ένωσης. Οι δραστηριότητες εθελοντισµού έχουν τη δυνατότητα να συµβάλλουν στην προσωπική εξέλιξη και ευτυχία του ατόµου, καθώς και στην αρµονική ανάπτυξη των ευρωπαϊκών κοινωνιών από πλευράς αλληλεγγύης, κοινωνικής ένταξης και ευηµερίας. O εθελοντισµός και οι εθελοντικές δραστηριότητες δεν πρέπει εντούτοις να χρησιµοποιούνται ως υποκατάστατο της αµειβόµενης εργασίας, αν και οι εθελοντές πρέπει να αποζηµιώνονται επαρκώς για τα έξοδα στα οποία υποβάλλονται. 6 Αιτιολογική σκέψη 3α (νέα) 4 /PE (3a) Ο όρος «δραστηριότητες εθελοντισµού» αναφέρεται σε όλες τις µορφές εθελοντικής δραστηριότητας, τυπικής, µη τυπικής, άτυπης και µε χαρακτήρα επαγγελµατικής κατάρτισης, την οποία ασκεί ένα άτοµο µε την ελεύθερη θέλησή του, µε δική του επιλογή και προσωπικό του κίνητρο και δεν έχει κερδοσκοπικό χαρακτήρα. Οι δραστηριότητες αυτές είναι προς όφελος του µεµονωµένου εθελοντή, των κοινοτήτων και της κοινωνίας στο σύνολό της. Αποτελούν επίσης ένα µέσο για τα µεµονωµένα άτοµα και τις ενώσεις προκειµένου να ανταποκριθούν σε ατοµικές, κοινωνικές ή περιβαλλοντικές ανάγκες και ανησυχίες, ιδίως όταν καλούνται να αντιµετωπίσουν καταστάσεις έκτακτης ανάγκης που αφορούν ενδεχοµένως τη κοινωνία στο σύνολό της. Αυτού του είδους οι δραστηριότητες πραγµατοποιούνται συχνά προς επίρρωση µη κερδοσκοπικής οργάνωσης ή πρωτοβουλίας που απορρέει από την κοινότητα. Οι δραστηριότητες εθελοντισµού δεν υποκαθιστούν ευκαιρίες επαγγελµατικής αποκατάστασης ή αµειβόµενης απασχόλησης, αλλά

11 αντιπροσωπεύουν κοινωνική προστιθέµενη αξία λόγω των κοινωνικών και πολιτιστικών επιδιώξεων τους. 7 Αιτιολογική σκέψη 4 (4) Στις ταχέως µεταβαλλόµενες κοινωνίες είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί η αποτελεσµατικότητα της υποδοµής για την υποστήριξη του εθελοντισµού, ώστε να δοθεί η δυνατότητα σε περισσότερα άτοµα να συµµετέχουν σε εθελοντικές δραστηριότητες. Εποµένως, είναι σηµαντική η υποστήριξη της αλληλοδιδαχής από οµολόγους και της ανταλλαγής ορθών πρακτικών σε κοινοτικό επίπεδο. (4) Στις ταχέως µεταβαλλόµενες κοινωνίες είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί η αποτελεσµατική υποστήριξη και να εφαρµοσθούν µέτρα για εθελοντικές δραστηριότητες, ώστε να δοθεί η δυνατότητα σε περισσότερα άτοµα να συµµετέχουν σε αυτές. Εποµένως, είναι σηµαντική η υποστήριξη της αλληλοδιδαχής από οµολόγους και της ανάπτυξης ορθών πρακτικών σε κοινοτικό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, µεταξύ άλλων µε τη θέσπιση αποτελεσµατικών συστηµάτων συνεργασίας και δικτύωσης µεταξύ εθελοντικών οργανώσεων και ιδίως µε τη θέσπιση διαδικτυακής πύλης. 8 Αιτιολογική σκέψη 5 (5) Η διακυβερνητική διάσκεψη του 1997 ενέκρινε τη δήλωση 38 σχετικά µε τις εθελοντικές δραστηριότητες. Η δήλωση αυτή επισυνάφθηκε στην τελική πράξη της συνθήκης του Άµστερνταµ και αναγνωρίζει ότι οι εθελοντικές δραστηριότητες συµβάλλουν σηµαντικά στην ανάπτυξη της κοινωνικής αλληλεγγύης. (5) Η διακυβερνητική διάσκεψη του 1997 ενέκρινε τη δήλωση 38 σχετικά µε τις εθελοντικές δραστηριότητες. Η δήλωση αυτή επισυνάφθηκε στην τελική πράξη της συνθήκης του Άµστερνταµ και αναγνωρίζει ότι οι εθελοντικές δραστηριότητες συµβάλλουν σηµαντικά στην ανάπτυξη της κοινωνικής αλληλεγγύης και στην προώθηση του εθελοντισµού µεταξύ των γενεών. PE \ 5

12 9 Αιτιολογική σκέψη 12 (12) Ο εθελοντισµός αποτελεί αντικείµενο πολλών κοινοτικών προγραµµάτων που επικεντρώνονται στην κινητικότητα των εθελοντών, όπως η ευρωπαϊκή εθελοντική υπηρεσία στο πρόγραµµα «Νεολαία σε δράση», το πρόγραµµα διά βίου µάθησης και το πρόγραµµα «Η Ευρώπη για τους πολίτες». (12) Ο δραστηριότητες εθελοντισµού αποτελούν αντικείµενο πολλών κοινοτικών προγραµµάτων και δικτύων που επικεντρώνονται στην κινητικότητα στο πλαίσιο των εθελοντικών δραστηριοτήτων για άτοµα κάθε ηλικίας, όπως η ευρωπαϊκή εθελοντική υπηρεσία στο πρόγραµµα «Νεολαία σε δράση», το πρόγραµµα διά βίου µάθησης και το πρόγραµµα «Η Ευρώπη για τους πολίτες». εδοµένου του οριζόντιου χαρακτήρα του, ο εθελοντισµός θα δηµιουργήσει συνέργειες µεταξύ αυτών των προγραµµάτων. 10 Αιτιολογική σκέψη 12α (νέα) (12α) Ο εθελοντισµός αποτελεί ουσιώδες στοιχείο για την προώθηση µιας ενεργού ιδιότητας του πολίτη, την ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών και την ενίσχυση της αλληλεγγύης. 11 Αιτιολογική σκέψη 13 (13) Υπάρχουν διάφορες εθελοντικές δραστηριότητες στην Ευρώπη οι οποίες πρέπει να διατηρηθούν και να αναπτυχθούν περαιτέρω. (13) Υπάρχουν διάφορες εθελοντικές δραστηριότητες στην Ευρώπη, µε µακρά παράδοση, οι οποίες πρέπει να προστατευθούν και να αναπτυχθούν περαιτέρω, µεταξύ άλλων µε τη δηµιουργία ενός διασυνοριακού δικτύου 6 /PE

13 µεταξύ των ενώσεων εθελοντισµού στα διάφορα κράτη µέλη εις τρόπον ώστε να παρέχεται µόνιµο πλαίσιο για την ανταλλαγή εµπειριών και βέλτιστων πρακτικών. 12 Αιτιολογική σκέψη 13α (νέα) (13a) Το ευρωπαϊκό έτος εθελοντισµού πρέπει να αποτελέσει ευκαιρία και κίνητρο για να δηµιουργήσουν τα κράτη µέλη ασφάλεια δικαίου όσον αφορά το νοµικό καθεστώς των εθελοντών. 13 Αιτιολογική σκέψη 13β (νέα) (13β) Η ΕΕ έχει να διαδραµατίσει ουσιαστικό ρόλο για την προώθηση, την ανάπτυξη και την υποστήριξη εθελοντικών δραστηριοτήτων σε ολόκληρη την Ένωση. Ωστόσο, έχει σηµασία η αναγνώριση και ο σεβασµός της ποικιλοµορφίας του εθελοντισµού εντός των µεµονωµένων κρατών µελών. 14 Αιτιολογική σκέψη 14 (14) Ο εθελοντισµός µπορεί να συµβάλει στην αρµονική ανάπτυξη των κοινωνιών στην Ευρώπη. Οι εθελοντικές δραστηριότητες αποτελούν µια πλούσια εµπειρία µη τυπικής µάθησης η οποία βελτιώνει τις επαγγελµατικές δεξιότητες (14) Ο εθελοντισµός µπορεί να συµβάλει στην αρµονική ανάπτυξη των κοινωνιών στην Ευρώπη, µε την προώθηση της κοινωνικής ένταξης, της κοινωνικής ευηµερίας, της καταπολέµησης του ρατσισµού και των προκαταλήψεων, PE \ 7

14 και ικανότητες, ενισχύει την ικανότητα για επαγγελµατική ένταξη και το αίσθηµα αλληλεγγύης, αναπτύσσει κοινωνικές δεξιότητες και διευκολύνει την ενσωµάτωση στην κοινωνία, ενώ προάγει επίσης την ενεργό ιδιότητα του πολίτη. καθώς και µε τη συµβολή στον διαπολιτισµικό και διαθρησκευτικό διάλογο. 15 Αιτιολογική σκέψη 14α (νέα) (14a) Σε κάθε άτοµο πρέπει να δίνεται η δυνατότητα εθελοντισµού. Προκειµένου να διευρυνθούν οι προσωπικοί ορίζοντες και η συµµετοχή τους, πρέπει να αρχίσουν οι αιτούντες άσυλο, οι πρόσφυγες και οι µετανάστες µε άδεια παραµονής να διαδραµατίζουν ολοένα και σηµαντικότερο ρόλο στις εθελοντικές δραστηριότητες, ιδίως όταν αδυνατούν να βρουν εργασία. 16 Αιτιολογική σκέψη 14β (νέα) (14β) Οι εθελοντικές δραστηριότητες αποτελούν µία πλούσια εµπειρία µη τυπικής µάθησης η οποία βελτιώνει τις επαγγελµατικές δεξιότητες και ικανότητες, συµβάλλει στην απασχολησιµότητα διευκολύνοντας την επανένταξη στην αγορά εργασίας, αναπτύσσει κοινωνικές δεξιότητες και συµβάλλει στην προσωπική ανάπτυξη και στην ευηµερία των ατόµων. 8 /PE

15 17 Αιτιολογική σκέψη 14γ (νέα) (14γ) Ο εθελοντισµός µπορεί να συνεισφέρει στην καταπολέµηση της φτώχειας και στην επίτευξη κοινωνικής και οικονοµικής ανάπτυξης µέσω δράσεων που διεξάγονται εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης και σε τρίτες χώρες. 18 Αιτιολογική σκέψη 14δ (νέα) (14δ) Στο πλαίσιο της στρατηγικής τους για την εταιρική κοινωνική ευθύνη, οι εργοδότες θα µπορούσαν να ενισχύσουν και να ενθαρρύνουν τις εθελοντικές δράσεις. 19 Αιτιολογική σκέψη 15 (15) Εντούτοις, οι δυνατότητες του εθελοντισµού δεν έχουν αξιοποιηθεί ακόµη πλήρως. Το ευρωπαϊκό έτος εθελοντισµού θα δώσει την ευκαιρία να αποδειχθεί, σε ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο, ότι ο εθελοντισµός προάγει την ενεργό ιδιότητα του πολίτη. Μπορεί να ενισχύσει την αίσθηση των πολιτών ότι ανήκουν στην κοινωνία και τη δέσµευσή τους σε αυτήν σε όλα τα επίπεδα τοπικό, περιφερειακό, εθνικό και ευρωπαϊκό. (15) Εντούτοις, οι δυνατότητες του εθελοντισµού δεν έχουν αξιοποιηθεί ακόµη πλήρως. Επιπλέον, το έργο που επιτελούν όσοι αφιερώνουν τµήµα του ελεύθερου χρόνου τους σε εθελοντικές δραστηριότητες δεν έχει ακόµα αναγνωριστεί επίσηµα σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Το ευρωπαϊκό έτος εθελοντισµού θα δώσει συνεπώς την ευκαιρία να αποδειχθεί, σε ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο, ότι ο εθελοντισµός προάγει την ενεργό ιδιότητα του πολίτη. Μπορεί να ενισχύσει µεταξύ των πολιτών την αίσθηση ότι ανήκουν στην κοινωνία και τη δέσµευσή PE \ 9

16 τους σε αυτήν σε όλα τα επίπεδα τοπικό, περιφερειακό, εθνικό και ευρωπαϊκό και να παροτρύνει τα κράτη µέλη να καταπολεµήσουν τις διακρίσεις δίνοντας τη δυνατότητα στους αλλοδαπούς κατοίκους, συµπεριλαµβανοµένων των αιτούντων άσυλο, να εργάζονται ως εθελοντές για µη κερδοσκοπικές οργανώσεις ή σε µη αµειβόµενες εργασίες. 20 Αιτιολογική σκέψη 15α (νέα) (15a) Τα κράτη µέλη πρέπει να ενθαρρυνθούν να ελαχιστοποιήσουν τα γραφειοκρατικά βάρη που παρεµποδίζουν τους εθελοντές στις εθελοντικές τους δραστηριότητες. 21 Αιτιολογική σκέψη 15β (νέα) (15β) Το Ευρωπαϊκό έτος εθελοντισµού οφείλει να αναδείξει τον θεµελιώδη ρόλο που διαδραµατίζουν οι εθελοντικές δραστηριότητες, λειτουργώντας παράλληλα ως υπενθύµιση προς τα κράτη µέλη ότι οι δραστηριότητες αυτές δεν θα πρέπει να χρησιµοποιούνται ούτε ως µέσο κάλυψης βασικών αναγκών τις οποίες διεκπεραιώνουν υπό φυσιολογικές συνθήκες οι κοινωνικές υπηρεσίες ούτε ως υποκατάστατο της κρατικής δράσης. 10 /PE

17 22 Αιτιολογική σκέψη 16 (16) Το ευρωπαϊκό έτος 2011 συµπίπτει µε τη 10η επέτειο του ιεθνούς έτους εθελοντισµού των Ηνωµένων Εθνών το (16) Η 5η εκεµβρίου έχει οριστεί ιεθνής Ηµέρα Εθελοντισµού και το ευρωπαϊκό έτος 2011 συµπίπτει µε τη 10η επέτειο του ιεθνούς έτους εθελοντισµού των Ηνωµένων Εθνών το Αιτιολογική σκέψη 16α (νέα) (16a) Πέραν του κοινωνικού του ρόλου, ο εθελοντισµός έχει οικονοµική αξία και σηµαντική συνεισφορά στην οικονοµία. 24 Αιτιολογική σκέψη 16β (νέα) (16β) Ο εθελοντισµός διαδραµατίζει εξέχοντα ρόλο στην περιβαλλοντική και πολιτική προστασία και η συµβολή του θα πρέπει να αναγνωρισθεί και να υποστηριχτεί σε κάθε τοµέα, ιδιαίτερα εντός των νέων δηµοκρατιών της ΕΕ. 25 Αιτιολογική σκέψη 16γ (νέα) (16γ) Η αναγνώριση του εθελοντισµού ως κατάλληλης δραστηριότητας µέσω της PE \ 11

18 οποίας είναι δυνατόν να αποκτηθούν ικανότητες και δεξιότητες, π.χ. µέσω του YOUTHPASS σε συνδυασµό µε το EUROPASS, θα εξασφαλίσει ότι ο εθελοντισµός δεν θα θεωρείται εναλλακτική λύση της τυπικής µάθησης αλλά συµπλήρωµά της, και περαιτέρω θα διευκολύνει την κινητικότητα των εθελοντών. 26 Αιτιολογική σκέψη 16δ (νέα) (16δ) Η αναγνώριση της συµβολής του εθελοντικού χρόνου ως αντισταθµιστικής χρηµατοδότησης (συνεισφορές εις είδος) για ευρωπαϊκά και εθνικά σχέδια θα αποτελούσε σαφή και συγκεκριµένη αναγνώριση της αξίας της εθελοντικής προσπάθειας και θα διευκόλυνε τους εθελοντικούς οργανισµούς να συνεχίσουν τις δραστηριότητές τους. 27 Άρθρο 1 Το έτος 2011 ορίζεται «ευρωπαϊκό έτος εθελοντισµού» (εφεξής «το ευρωπαϊκό έτος»). Το έτος 2011 ορίζεται «ευρωπαϊκό έτος δραστηριοτήτων εθελοντισµού που προωθούν την ενεργή συµµετοχή του πολίτη στα κοινά» (εφεξής «το ευρωπαϊκό έτος»). (Η τροπολογία εφαρµόζεται στο σύνολο του κειµένου) 12 /PE

19 28 Άρθρο 2 πρώτο εδάφιο Ο γενικός στόχος του ευρωπαϊκού έτους είναι η ενθάρρυνση και η υποστήριξη κυρίως µέσω ανταλλαγής εµπειρίας και ορθών πρακτικών των προσπαθειών που καταβάλλουν τα κράτη µέλη, οι τοπικές και περιφερειακές αρχές και η κοινωνία των πολιτών για τη δηµιουργία συνθηκών που ευνοούν τον εθελοντισµό στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Ο γενικός στόχος του ευρωπαϊκού έτους είναι η ενθάρρυνση και η υποστήριξη κυρίως µέσω ανταλλαγής εµπειρίας και ορθών πρακτικών και της προαγωγής καινοτόµων προσεγγίσεων και της αξιολόγησης εµπειριών των προσπαθειών που καταβάλλουν η Ευρωπαϊκή Ένωση, τα κράτη µέλη και οι τοπικές και περιφερειακές αρχές για τη δηµιουργία συνθηκών στο πλαίσιο της κοινωνίας των πολιτών που ευνοούν τον εθελοντισµό στην Ευρωπαϊκή Ένωση, καθώς επίσης η αύξηση της προβολής και η ανάδειξη της σπουδαιότητας των εθελοντικών δραστηριοτήτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση. 29 Άρθρο 2 δεύτερο εδάφιο σηµείο 1 1. ηµιουργία περιβάλλοντος κατάλληλου για τον εθελοντισµό στην ΕΕ να συµπεριληφθεί ο εθελοντισµός στις προσπάθειες για την προώθηση της συµµετοχής των πολιτών στα κοινά και των διαπροσωπικών δράσεων στο πλαίσιο της ΕΕ. 1. ηµιουργία περιβάλλοντος κατάλληλου για τον εθελοντισµό στην ΕΕ να συµπεριληφθεί ο εθελοντισµός στις προσπάθειες για την προώθηση της συµµετοχής των πολιτών στα κοινά, της εταιρικής σχέσης και των διαπροσωπικών δράσεων στο πλαίσιο της ΕΕ. 30 Άρθρο 2 δεύτερο εδάφιο σηµείο 2 2. Ενίσχυση των µέσων των εθελοντικών οργανώσεων και βελτίωση της ποιότητας του εθελοντισµού να διευκολυνθεί ο 2. Ενίσχυση των µέσων των εθελοντικών οργανώσεων όσον αφορά τους στόχους, τις προτεραιότητες και την αυτονοµία PE \ 13

20 εθελοντισµός και να ενθαρρυνθούν η δικτύωση, η κινητικότητα, η συνεργασία και οι συνέργειες ανάµεσα στις εθελοντικές οργανώσεις και άλλους τοµείς στο πλαίσιο της ΕΕ. τους και βελτίωση της ποιότητας του εθελοντισµού να προαχθεί ο εθελοντισµός και η πρόσβαση των εθελοντικών οργανώσεων σε επαρκή, βιώσιµη χρηµατοδότηση: µέσω της ενθάρρυνσης της δικτύωσης, της κινητικότητας, της συνεργασίας και των συνεργειών ανάµεσα στις εθελοντικές οργανώσεις και άλλους µη κερδοσκοπικούς τοµείς στο πλαίσιο της ΕΕ µέσω της ενθάρρυνσης πρωτοβουλιών σε περιπτώσεις έκτακτης ανθρωπιστικής ή περιβαλλοντικής ανάγκης, οι οποίες πρωτοβουλίες συνίστανται τόσο στην αποτροπή και στην αντιµετώπιση των εκτάκτων καταστάσεων όσο και στην κατάλληλη εκπαίδευση των εθελοντών για να ανταποκρίνονται αποτελεσµατικά σε αυτές καθώς και µέσω της δηµιουργίας εκείνων των προϋποθέσεων που θα επιτρέψουν να τεθεί η εθελοντική εργασία σε µόνιµη βάση. Το καθήκον µέριµνας που έχουν οι εθελοντικές οργανώσεις έναντι των εθελοντών τους θα πρέπει να καθιερωθεί νοµοθετικά και να περιλαµβάνει κατάλληλη προστασία µε ρυθµίσεις περί ασφάλισης, προστασίας της υγείας και ασφάλειας, καθώς και κατάρτισης. 31 Άρθρο 2 δεύτερο εδάφιο σηµείο 3 14 /PE Ανταµοιβή και αναγνώριση των εθελοντικών δραστηριοτήτων να ενθαρρυνθεί η παροχή κατάλληλων κινήτρων για τα άτοµα, τις επιχειρήσεις και τις οργανώσεις ανάπτυξης του εθελοντισµού και να επιτευχθεί πιο συστηµατική αναγνώριση του εθελοντισµού από τους υπευθύνους για τη χάραξη πολιτικής, τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και τους εργοδότες όσον αφορά τις δεξιότητες και τις ικανότητες που αποκτώνται στο πλαίσιο 3. Ανταµοιβή και αναγνώριση των εθελοντικών δραστηριοτήτων να ενθαρρυνθεί η παροχή κατάλληλων κινήτρων για τα άτοµα, τις επιχειρήσεις και τις οργανώσεις ανάπτυξης του εθελοντισµού µεταξύ άλλων µε αποτελεσµατική κάλυψη των εθελοντών σε επίπεδο υγείας και ασφάλειας υπό µορφή ασφάλισης έναντι ατυχήµατος καθώς και ασφάλισης της ατοµικής αστικής ευθύνης κατά την άσκηση των εθελοντικών καθηκόντων τους, µε

21 του εθελοντισµού. ουσιαστική αναγνώριση των δεξιοτήτων που απέκτησαν οι εθελοντές υπό µορφή επικύρωσης της κτηθείσας εµπειρίας και µε αναγνώριση της ισοτιµίας προκειµένου για την κατάρτιση και την αναζήτηση εργασίας και να επιτευχθεί πιο συστηµατική αναγνώριση του εθελοντισµού από τους υπευθύνους για τη χάραξη πολιτικής, τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και τους εργοδότες όσον αφορά τις δεξιότητες και τις ικανότητες που αποκτώνται στο πλαίσιο του εθελοντισµού. 32 Άρθρο 2 δεύτερο εδάφιο σηµείο 3α (νέο) 3a. Ενίσχυση της αλληλεγγύης σε διεθνές και ευρωπαϊκό επίπεδο µέσω της προώθησης της ειρήνης, της συνεργασίας Βορρά-Νότου και της προστασίας του περιβάλλοντος, καθώς και µέσω της αναγνώρισης µιας οικονοµίας µε κοινωνικό χαρακτήρα βασισµένης στην αλληλεγγύη µε τη βοήθεια του εθελοντισµού. 33 Άρθρο 2 δεύτερο εδάφιο σηµείο 4 4. Ευαισθητοποίηση όσον αφορά την αξία και τη σηµασία του εθελοντισµού να ευαισθητοποιηθεί η κοινή γνώµη για τη σηµασία του εθελοντισµού ως έκφρασης της συµµετοχής των πολιτών στα κοινά η οποία συµβάλλει στην υλοποίηση στόχων που ενδιαφέρουν όλα τα κράτη µέλη, όπως είναι η αρµονική κοινωνική ανάπτυξη και η οικονοµική συνοχή. 4. Ευαισθητοποίηση όσον αφορά την αξία και τη σηµασία του εθελοντισµού να ευαισθητοποιηθεί η κοινή γνώµη για τη σηµασία του εθελοντισµού ως έκφρασης της συµµετοχής των πολιτών στα κοινά η οποία συµβάλλει στην υλοποίηση στόχων που ενδιαφέρουν όλα τα κράτη µέλη, όπως είναι η αρµονική κοινωνική ανάπτυξη και η οικονοµική και κοινωνική συνοχή, και να προωθηθούν οι δραστηριότητες εθελοντισµού προκειµένου να καταστούν PE \ 15

22 ελκυστικότερες για τους πολίτες επιτρέποντάς τους έτσι να συµµετέχουν στα κοινά. 34 Άρθρο 2 δεύτερο εδάφιο σηµείο 4α (νέο) 4a. Εκπόνηση Λευκής βίβλου σχετικά µε τον εθελοντισµό δηµιουργία θετικού προς τον εθελοντισµό περιβάλλοντος στην ΕΕ. 35 Άρθρο 2 δεύτερο εδάφιο σηµείο 4β (νέο) 4β. Εδραίωση κλίµατος αναγνώρισης των επιτυχιών του εθελοντισµού εντός αλλά και µεταξύ των κρατών µελών, προκειµένου να εξασφαλιστεί η εύκολη διάδοση των βέλτιστων πρακτικών και των επιτυχών στρατηγικών στον χώρο του εθελοντισµού σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση. 36 Άρθρο 3 παράγραφος 1 1. Τα µέτρα που λαµβάνονται για την επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στο άρθρο 2 περιλαµβάνουν τις ακόλουθες πρωτοβουλίες σε ευρωπαϊκό, εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο, οι οποίες συνδέονται µε τους στόχους του ευρωπαϊκού έτους: ανταλλαγή εµπειρίας και ορθών 1. Τα µέτρα που λαµβάνονται για την επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στο άρθρο 2 περιλαµβάνουν τις ακόλουθες πρωτοβουλίες σε ευρωπαϊκό, εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο, οι οποίες συνδέονται µε τους στόχους του ευρωπαϊκού έτους: ανταλλαγή εµπειρίας και ορθών 16 /PE

23 πρακτικών διάδοση των αποτελεσµάτων των σχετικών µελετών και της έρευνας συνέδρια, εκδηλώσεις και πρωτοβουλίες µε σκοπό την προώθηση του διαλόγου, την ευαισθητοποίηση όσον αφορά τη σηµασία και την αξία του εθελοντισµού, καθώς και την επιβράβευση των προσπαθειών των εθελοντών εκστρατείες ενηµέρωσης και προβολής για τη διάδοση των βασικών µηνυµάτων. πρακτικών, ειδικότερα µέσω αποτελεσµατικών συστηµάτων συνεργασίας και δικτύωσης των εθελοντικών οργανώσεων συνέδρια, εκδηλώσεις και πρωτοβουλίες µε σκοπό την προώθηση του διαλόγου, των καινοτόµων προσεγγίσεων και της αξιολόγησης των εµπειριών. Ευαισθητοποίηση όσον αφορά τη σηµασία και την αξία του εθελοντισµού, καθώς και ενίσχυση των διακρατικών δικτύων µε σκοπό τον ενεργό διάλογο εκστρατείες ενηµέρωσης και προβολής για τη διάδοση των βασικών µηνυµάτων, µεταξύ άλλων µε χρήση των νέων µέσων ενηµέρωσης και του ιαδικτύου και µε δηµιουργία ευρωπαϊκής διαδικτυακής πύλης προς τον σκοπό αυτό ίδρυση ευρωπαϊκής επιγραµµικής βάσης δεδοµένων µε τους φορείς, τις οργανώσεις και τους ενδιαφερόµενους που εµπλέκονται σε έναν συγκεκριµένο τοµέα του εθελοντισµού, η οποία θα περιλαµβάνει τόσο τα περατωθέντα όσο και τα εν εξελίξει προγράµµατα, καθώς επίσης και τις πρωτοβουλίες που προτίθενται να αναλάβουν στο µέλλον, ενόψει καλύτερης δικτύωσης και επικοινωνίας µεταξύ τους προαγωγή της αξιοποίησης του χρόνου των εθελοντών ως αντισταθµιστικής χρηµατοδότησης για ευρωπαϊκά σχέδια. 37 Άρθρο 4 δεύτερο εδάφιο Κάθε κράτος µέλος εξασφαλίζει ότι στον προαναφερόµενο οργανισµό συµµετέχει αρκετά µεγάλο φάσµα ενδιαφερόµενων µερών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. Κάθε κράτος µέλος εξασφαλίζει ότι στον προαναφερόµενο οργανισµό συµµετέχει αρκετά µεγάλο φάσµα ενδιαφερόµενων µερών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, ιδιαίτερα κατά την κατάρτιση του εθνικού προγράµµατος εργασίας και PE \ 17

24 των εθνικών µέτρων για ολόκληρη τη διάρκεια του Ευρωπαϊκού Έτους. Οι πόροι που προορίζονται για την εκπλήρωση των σκοπών του Έτους χορηγούνται σε οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που µετέχουν άµεσα σε εθελοντικές δραστηριότητες και έργο. Ειδική προσοχή πρέπει να δοθεί, στους κόλπους κάθε εθνικού προγράµµατος, στην απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών, µέσω, µεταξύ άλλων, της διευκόλυνσης της πρόσβασης σε χρηµατοδότηση των µικρών ενώσεων µε περιορισµένους πόρους. 38 Άρθρο 5 τέταρτο εδάφιο Τα κράτη µέλη, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η Ευρωπαϊκή Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή και η Επιτροπή των Περιφερειών θα συµµετέχουν στις εν λόγω δραστηριότητες. Τα κράτη µέλη, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η Ευρωπαϊκή Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή και η Επιτροπή των Περιφερειών θα συµµετέχουν εκ του σύνεγγυς στις εν λόγω δραστηριότητες επιδιώκοντας την επίτευξη της προστιθέµενης αξίας που επιφέρει η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών σε κοινοτικό επίπεδο, µεταξύ άλλων και ανάµεσα στα θεσµικά όργανα της ΕΕ. 39 Άρθρο 7 παράγραφος 1 1. Ο προϋπολογισµός για την εφαρµογή της παρούσας απόφασης για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2011 έως τις 31 εκεµβρίου 2011 ανέρχεται σε ευρώ. 1. Ο προϋπολογισµός για την εφαρµογή της παρούσας απόφασης για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2011 έως τις 31 εκεµβρίου 2011 ανέρχεται σε ευρώ. 18 /PE

25 40 Άρθρο 7 παράγραφος 2 2. Οι ετήσιες πιστώσεις εγκρίνονται από την αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή εντός των ορίων του δηµοσιονοµικού πλαισίου. 2. Οι ετήσιες πιστώσεις εγκρίνονται από την αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή εντός των ορίων του δηµοσιονοµικού πλαισίου, χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο η χρηµατοδότηση άλλων προγραµµάτων ή δραστηριοτήτων στον τοµέα 3β. 41 Άρθρο 8 Για την υλοποίηση του ευρωπαϊκού έτους, η Επιτροπή µπορεί να συνεργαστεί µε τις κατάλληλες διεθνείς οργανώσεις και ειδικότερα µε τα Ηνωµένα Έθνη και το Συµβούλιο της Ευρώπης, φροντίζοντας να εξασφαλιστεί η προβολή της συµµετοχής της ΕΕ. Για την υλοποίηση του ευρωπαϊκού έτους, η Επιτροπή µπορεί να συνεργαστεί µε τις κατάλληλες διεθνείς οργανώσεις και ειδικότερα µε τα Ηνωµένα Έθνη και το Συµβούλιο της Ευρώπης, φροντίζοντας να εξασφαλιστεί η προβολή της συµµετοχής της ΕΕ, και µπορεί επίσης να προβεί σε ενέργειες προκειµένου να κινητοποιήσει άλλες διεθνείς οργανώσεις στην προσπάθεια ενίσχυσης της διάστασης του εθελοντισµού παγκοσµίως. Συνεργαζόµενη µε τις εν λόγω οργανώσεις, η Επιτροπή προάγει διεθνή προγράµµατα εθελοντισµού µε σκοπό την ενθάρρυνση της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών περί εθελοντισµού σε τρίτες χώρες. 42 Άρθρο 9 Η Επιτροπή, σε συνεργασία µε τα κράτη Η Επιτροπή, σε συνεργασία µε τα κράτη PE \ 19

26 µέλη, εξασφαλίζει τη συνοχή µεταξύ των µέτρων που προβλέπονται από την παρούσα απόφαση και άλλων κοινοτικών, εθνικών και περιφερειακών προγραµµάτων και πρωτοβουλιών που συµβάλλουν στην επίτευξη των στόχων του ευρωπαϊκού έτους. µέλη, εξασφαλίζει τη συνοχή και την συµπληρωµατικότητα µεταξύ των µέτρων που προβλέπονται από την παρούσα απόφαση και άλλων κοινοτικών προγραµµάτων και δραστηριοτήτων και εθνικών και περιφερειακών προγραµµάτων και πρωτοβουλιών που συµβάλλουν στην επίτευξη των στόχων του ευρωπαϊκού έτους. 43 Παράρτηµα µέρος A σηµείο 1 1. Εκστρατείες πληροφόρησης και προβολής που περιλαµβάνουν: εκδηλώσεις ευρείας προβολής και φόρουµ για την ανταλλαγή εµπειρίας και ορθών πρακτικών διαγωνισµούς µε ή χωρίς απονοµή βραβείων συνεργασία µε τον ιδιωτικό τοµέα, τους ραδιοτηλεοπτικούς οργανισµούς και λοιπά µέσα ενηµέρωσης, ως εταίρους για τη διάδοση των πληροφοριών σχετικά µε το ευρωπαϊκό έτος εθελοντισµού παραγωγή υλικού και εργαλείων για µέσα ενηµέρωσης, τα οποία θα είναι διαθέσιµα σε όλη την Κοινότητα, µε σκοπό την τόνωση του ενδιαφέροντος του κοινού µέτρα για τη δηµοσιοποίηση των αποτελεσµάτων και την ενίσχυση της προβολής των κοινοτικών προγραµµάτων, δράσεων και πρωτοβουλιών που 20 /PE Εκστρατείες πληροφόρησης και προβολής που περιλαµβάνουν: εκδηλώσεις ευρείας προβολής και φόρουµ για την ανταλλαγή εµπειρίας και ορθών πρακτικών, µε προτεραιότητα σε προγράµµατα αδελφοποίησης και κινητικότητας µε συµµετοχή ευρωπαϊκών οργανώσεων ή φορέων που δραστηριοποιούνται στον τοµέα του εθελοντισµού, εκπροσώπων των ενώσεων εργοδοτών και των εργατικών συνδικάτων, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής και της Επιτροπής των Περιφερειών συνεργασία µε τον ιδιωτικό τοµέα, τους ραδιοτηλεοπτικούς οργανισµούς και λοιπά µέσα ενηµέρωσης, ως εταίρους για τη διάδοση των πληροφοριών σχετικά µε τις δραστηριότητες εθελοντισµού και το ευρωπαϊκό έτος παραγωγή υλικού και εργαλείων για µέσα ενηµέρωσης, τα οποία θα είναι διαθέσιµα σε όλη την Κοινότητα, µε σκοπό την τόνωση του ενδιαφέροντος του κοινού µέτρα για τη δηµοσιοποίηση των αποτελεσµάτων και την ενίσχυση της προβολής των κοινοτικών προγραµµάτων, δράσεων και πρωτοβουλιών που

27 συµβάλλουν στην επίτευξη των στόχων του ευρωπαϊκού έτους εθελοντισµού σύσταση ιστοσελίδων πληροφόρησης στο δικτυακό τόπο Europa, συµπεριλαµβανοµένης δικτυακής πύλης για τους υπευθύνους έργων σχετικά µε τον εθελοντισµό, έτσι ώστε να τους καθοδηγεί µέσα από τα διάφορα σχετικά κοινοτικά προγράµµατα και πρωτοβουλίες. συµβάλλουν στην επίτευξη των στόχων του ευρωπαϊκού έτους σύσταση ιστοσελίδων πληροφόρησης στο δικτυακό τόπο Europa, συµπεριλαµβανοµένης δικτυακής πύλης για τους υπευθύνους έργων σχετικά µε τον εθελοντισµό, έτσι ώστε να τους καθοδηγεί µέσα από τα διάφορα σχετικά κοινοτικά προγράµµατα και πρωτοβουλίες, που θα αποτελούν ένα µόνιµο πλαίσιο για την αµφίδροµη συνεργασία µεταξύ των διαφόρων ενδιαφεροµένων µέτρα για να προβληθεί περισσότερο η συµβολή των εθελοντικών δραστηριοτήτων στο εθνικό εισόδηµα και ο αντίκτυπος στην κοινωνία, µε τη συµπερίληψη του εθελοντισµού ως αυτοτελούς κατηγορίας στους στατιστικούς λογαριασµούς της Eurostat και την κατάρτιση συµπληρωµατικών λογαριασµών για τα ιδρύµατα µη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, στους οποίους θα συµπεριλαµβάνεται η µη αµειβόµενη εθελοντική εργασία, καθώς και µε την καθιέρωση της 5ης εκεµβρίου κάθε έτους ως διεθνούς ηµέρας του εθελοντισµού, όπως αναγνωρίζεται από τα Ηνωµένα Έθνη από το Παράρτηµα µέρος A σηµείο 2 πρώτη περίπτωση - έρευνες και µελέτες κοινοτικής κλίµακας µε σκοπό την αξιολόγηση και τη σύνταξη εκθέσεων σχετικά µε την προετοιµασία, την αποτελεσµατικότητα, τον αντίκτυπο και τη µακροπρόθεσµη παρακολούθηση του ευρωπαϊκού έτους εθελοντισµού. - έρευνες και µελέτες κοινοτικής κλίµακας µε σκοπό την αξιολόγηση και τη σύνταξη εκθέσεων σχετικά µε την προετοιµασία, την αποτελεσµατικότητα και τον αντίκτυπο του ευρωπαϊκού έτους, και προκειµένου να τεθούν οι βάσεις για τη µακροπρόθεσµη παρακολούθηση και τη συνέχεια που θα της δίνεται. PE \ 21

28 45 Παράρτηµα µέρος Γ πρώτο εδάφιο Κάθε εθνικός συντονιστής υποβάλλει µία µόνον αίτηση κοινοτικής χρηµατοδότησης. Η αίτηση αυτή περιγράφει το πρόγραµµα εργασίας του συντονιστή ή την ενέργεια προώθησης του ευρωπαϊκού έτους που ζητείται να χρηµατοδοτηθεί. Η αίτηση χρηµατοδότησης συνοδεύεται από αναλυτικό προϋπολογισµό που παρουσιάζει το συνολικό κόστος των προτεινόµενων πρωτοβουλιών/προγράµµατος εργασίας, το ποσό και τις πηγές συγχρηµατοδότησης. Η κοινοτική συνδροµή µπορεί να καλύπτει έως το 80 % του συνολικού κόστους. Κάθε εθνικός συντονιστικός οργανισµός υποβάλλει µία µόνον αίτηση κοινοτικής χρηµατοδότησης. Η αίτηση αυτή περιλαµβάνει περιγραφή που καταρτίζεται βάσει συνεχούς διαβούλευσης µε τους εθελοντικούς οργανισµούς των προτεραιοτήτων του συντονιστικού οργανισµού και του προγράµµατος εργασίας ή των ενεργειών που ζητείται να χρηµατοδοτηθούν, και προωθεί το ευρωπαϊκό έτος. Η αίτηση χρηµατοδότησης συνοδεύεται από αναλυτικό προϋπολογισµό που παρουσιάζει το συνολικό κόστος των προτεινόµενων ενεργειών/προγράµµατος εργασίας, το ποσό και τις πηγές συγχρηµατοδότησης. Η κοινοτική συνδροµή µπορεί να καλύπτει έως το 80 % του συνολικού κόστους. υνατότητα συνεισφορών σε είδος πρέπει να επιτρέπεται σε εκείνα τα κράτη µέλη των οποίων το νοµοθετικό πλαίσιο το επιτρέπει. 46 Παράρτηµα µέρος Γ δεύτερο εδάφιο Η Επιτροπή καθορίζει τα ενδεικτικά ποσά που είναι διαθέσιµα για τη χρηµατοδότηση κάθε εθνικού συντονιστή καθώς και την τελική προθεσµία για την υποβολή των αιτήσεων. Στα κριτήρια πρέπει να λαµβάνονται υπόψη ο πληθυσµός, το κόστος διαβίωσης και ένα καθορισµένο ποσό ανά κράτος µέλος για την εγγύηση ελάχιστου επιπέδου δραστηριοτήτων. Η Επιτροπή καθορίζει τα ενδεικτικά ποσά που είναι διαθέσιµα για τη χρηµατοδότηση κάθε εθνικού συντονιστικού οργανισµού καθώς και την τελική προθεσµία για την υποβολή των αιτήσεων. Στα κριτήρια πρέπει να λαµβάνονται υπόψη ο πληθυσµός, το κόστος διαβίωσης και ένα καθορισµένο ποσό ανά κράτος µέλος για την εγγύηση ελάχιστου επιπέδου δραστηριοτήτων. 22 /PE

29 47 Παράρτηµα µέρος Γ τέταρτο εδάφιο Το πρόγραµµα εργασίας/ενεργειών περιλαµβάνει: α) συναντήσεις και εκδηλώσεις που σχετίζονται µε τους στόχους του ευρωπαϊκού έτους, συµπεριλαµβανοµένων εθνικών εκδηλώσεων για την έναρξη και την προβολή του ευρωπαϊκού έτους, καθώς και εκδηλώσεων που λειτουργούν καταλυτικά και προσφέρουν ανοικτούς χώρους για τη διεξαγωγή διαλόγου γύρω από συγκεκριµένες πρωτοβουλίες β) σεµινάρια µε σκοπό την αµοιβαία µάθηση σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο γ) εκστρατείες πληροφόρησης, εκπαίδευσης και προβολής σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, συµπεριλαµβανοµένης της διοργάνωσης βραβείων και διαγωνισµών Το πρόγραµµα εργασίας/ενεργειών περιλαµβάνει: α) συναντήσεις και εκδηλώσεις που σχετίζονται µε τους στόχους του ευρωπαϊκού έτους, συµπεριλαµβανοµένων εθνικών εκδηλώσεων για την έναρξη και την προβολή του ευρωπαϊκού έτους, καθώς και εκδηλώσεων που λειτουργούν καταλυτικά και προσφέρουν ανοικτούς χώρους για τη διεξαγωγή διαλόγου γύρω από συγκεκριµένες πρωτοβουλίες β) διασκέψεις και θεµατικά σεµινάρια σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο που θα επιτρέπουν την αλληλοδιδαχή από οµολόγους και την ανταλλαγή ορθών πρακτικών γ) εκστρατείες πληροφόρησης, εκπαίδευσης και προβολής, καθώς επίσης ερευνητικές δραστηριότητες και σχετικές µελέτες, σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο δ) συνεργασία µε τα ΜΜΕ. δ) συνεργασία µε τον ιδιωτικό και µη κρατικό τοµέα και τα ΜΜΕ για τη διάδοση των πληροφοριών σχετικά µε το Ευρωπαϊκό Έτος και την ανάληψη δράσεων µε στόχο τον µακροπρόθεσµο διάλογο επί θεµάτων σχετικών µε τον εθελοντισµό και τις δραστηριότητες επαγγελµατικής κατάρτισης που απευθύνονται σε εθελοντές, προκειµένου να διασφαλιστεί η βιωσιµότητα των δράσεων ακόµα και µετά το πέρας του Ευρωπαϊκού Έτους PE \ 23

30 P7_TA-PROV(2009)0095 Συµφωνία επιστηµονικής και τεχνολογικής συνεργασίας ΕΚ/Ουκρανίας * Νοµοθετικό ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 26ης Νοεµβρίου 2009 σχετικά µε την πρόταση απόφασης του Συµβουλίου για την ανανέωση της συµφωνίας επιστηµονικής και τεχνολογικής συνεργασίας µεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ουκρανίας (COM(2009)0182 C7-0018/ /0062(CNS)) ( ιαδικασία διαβούλευσης) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συµβουλίου (COM(2009)0182), έχοντας υπόψη το άρθρο 170, το άρθρο 300, παράγραφος 2, πρώτο εδάφιο και το άρθρο 300, παράγραφος 3, πρώτο εδάφιο της Συνθήκης ΕΚ, σύµφωνα µε τα οποία κλήθηκε από το Συµβούλιο να γνωµοδοτήσει (C7-0018/2009), έχοντας υπόψη το άρθρο 55, το άρθρο 46, παράγραφος 1 και το άρθρο 90, παράγραφος 8, του Κανονισµού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιοµηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A7-0074/2009), 1. εγκρίνει την ανανέωση της συµφωνίας 2. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συµβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών µελών και της Ουκρανίας. 24 /PE

31 P7_TA-PROV(2009)0096 Όροι εντολής για την διεθνή εταιρική σχέση για τη συνεργασία σχετικά µε την ενεργειακή απόδοση (IPEEC) και Μνηµόνιο για τη φιλοξενία, από τον ιεθνή Οργανισµό Ενέργειας, της Γραµµατείας της διεθνούς εταιρικής σχέσης σχετικά µε την ενεργειακή απόδοση * Νοµοθετικό ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 26ης Νοεµβρίου 2009 σχετικά µε την πρόταση απόφασης του Συµβουλίου που αφορά την υπογραφή των «όρων εντολής για την διεθνή εταιρική σχέση για τη συνεργασία σχετικά µε την ενεργειακή απόδοση» (IPEEC) και του «µνηµονίου για τη φιλοξενία, από τον ιεθνή Οργανισµό Ενέργειας, της γραµµατείας της διεθνούς εταιρικής σχέσης σχετικά µε την ενεργειακή απόδοση» από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα (COM(2009)0438 C7-0219/ /0119(CNS)) ( ιαδικασία διαβούλευσης) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συµβουλίου (COM(2009)0438), έχοντας υπόψη το άρθρο 175, παράγραφος 1, το άρθρο 300, παράγραφος 2, πρώτο εδάφιο και το άρθρο 300, παράγραφος 3, πρώτο εδάφιο, της Συνθήκης ΕΚ, σύµφωνα µε τα οποία κλήθηκε από το Συµβούλιο να γνωµοδοτήσει (C7-0219/2009), έχοντας υπόψη το άρθρο 55, το άρθρο 90, παράγραφος 8 και το άρθρο 46, παράγραφος 1 του Κανονισµού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιοµηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A7-0075/2009), 1. εγκρίνει την υπογραφή των όρων εντολής και του µνηµονίου 2. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συµβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών µελών και στο ιεθνή Οργανισµό Ενέργειας. PE \ 25

32 P7_TA-PROV(2009)0097 Στρατηγική για τη διεύρυνση 2009 όσον αφορά τις χώρες των υτικών Βαλκανίων, την Ισλανδία και την Τουρκία Ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 26ης Νοεµβρίου 2009 σχετικά µε το έγγραφο στρατηγικής του 2009 για τη διεύρυνση, που κατήρτισε η Επιτροπή, το οποίο αφορά τα κράτη των υτικών Βαλκανίων, την Ισλανδία και την Τουρκία Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής µε τίτλο «Στρατηγική διεύρυνσης και κυριότερες προκλήσεις για το διάστηµα » (COM(2009)0533), και τις συνηµµένες σε αυτήν ειδικές εκθέσεις προόδου ανά χώρα για το 2009, έχοντας υπόψη τα ψηφίσµατά του, της 16ης Μαρτίου 2006, σχετικά µε το έγγραφο στρατηγικής της Επιτροπής για τη διεύρυνση , της 13ης εκεµβρίου 2006, σχετικά µε τη στρατηγική διεύρυνσης και τις κυριότερες προκλήσεις για το διάστηµα , και της 10ης Ιουλίου 2008 σχετικά µε το έγγραφο της Επιτροπής για τη στρατηγική διεύρυνσης για το έτος , έχοντας υπόψη τα προηγούµενα ψηφίσµατά του για τις χώρες των υτικών Βαλκανίων και την Τουρκία, έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 14ης Οκτωβρίου 2009 µε τίτλο «Κοσσυφοπέδιο * Υλοποίηση της ευρωπαϊκής του προοπτικής» (COM(2009)0534), έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισµού του, Α. λαµβάνοντας υπόψη ότι, µε βάση το άρθρο 49 της Συνθήκης ΕΕ, «Κάθε ευρωπαϊκό κράτος µπορεί να ζητήσει να γίνει µέλος της Ένωσης», Β. λαµβάνοντας υπόψη ότι το µέλλον των υτικών Βαλκανίων είναι η Ευρωπαϊκή Ένωση, όπως επιβεβαιώθηκε στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Θεσσαλονίκης στις Ιουνίου 2003, στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο των Βρυξελλών στις Ιουνίου 2006, και σε συνόδους κορυφής που ακολούθησαν λαµβάνοντας υπόψη ότι όλες οι δεσµεύσεις που έχουν αναληφθεί έναντι των κρατών της νοτιοανατολικής Ευρώπης πρέπει να τηρηθούν, Γ. λαµβάνοντας υπόψη ότι η Τουρκία είναι υποψήφια προς ένταξη χώρα από το 1999, η Κροατία από το 2004 και η πρώην Γιουγκοσλαβική ηµοκρατία της Μακεδονίας από το 2005 λαµβάνοντας υπόψη ότι η Αλβανία, το Μαυροβούνιο και η Ισλανδία έχουν υποβάλει αίτηση προσχώρησης στην Ένωση, και ότι η Επιτροπή εξετάζει επί του παρόντος τις αιτήσεις του Μαυροβουνίου και της Ισλανδίας λαµβάνοντας υπόψη ότι έχουν υπογραφεί συµφωνίες σταθεροποίησης και σύνδεσης µε τη Βοσνία Ερζεγοβίνη και µε τη Σερβία λαµβάνοντας επίσης υπόψη ότι η Επιτροπή έχει ανακοινώσει την πρόθεσή της να 1 ΕΕ C 291 E, , σ ΕΕ C 317 E, , σ Κείµενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2008)0363. * Σύµφωνα µε την απόφαση 1244/1999 του Συµβουλίου Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών. 26 /PE

33 προτείνει µεσοπρόθεσµα εµπορικές συµφωνίες και ελευθέρωση του καθεστώτος θεωρήσεων για το Κοσσυφοπέδιο. λαµβάνοντας υπόψη ότι, εφόσον οι προηγούµενες διευρύνσεις στέφθηκαν αναµφίβολα µε επιτυχία, τόσο για την ΕΕ όσο και για τα κράτη µέλη που προσχώρησαν σε αυτήν, και έχουν συµβάλει στη σταθερότητα, την ανάπτυξη και την ευηµερία της Ευρώπης στο σύνολό της, είναι σηµαντικό να δηµιουργηθούν οι απαραίτητες προϋποθέσεις ώστε να εξασφαλιστεί ότι και οι µελλοντικές διευρύνσεις θα στεφθούν µε την ίδια επιτυχία, Ε. λαµβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική για τη διεύρυνση δεν πρέπει να αποτελεί απλώς µεθοδολογία για τις διαπραγµατεύσεις, αλλά να αντικατοπτρίζει τη βασική πεποίθηση ότι η ΕΕ αποτελεί κοινότητα που µοιράζεται τις ίδιες αξίες, και είναι άρρηκτα συνδεδεµένη µε τον διάλογο σχετικά µε τους στόχους και την αποτελεσµατικότητα της ΕΕ, το µέλλον της και τον ρόλο της στο γειτονικό της χώρο και στον κόσµο, ΣΤ. λαµβάνοντας υπόψη ότι ορισµένες υποψήφιες και εν δυνάµει υποψήφιες προς ένταξη στην ΕΕ χώρες εξακολουθούν να έχουν ανεπίλυτες διαφορές µε γείτονές τους εκτιµώντας ότι η περιφερειακή συνεργασία και οι σχέσεις καλής γειτονίας συνεχίζουν να αποτελούν καίριους παράγοντες της ενταξιακής διαδικασίας, 1. παραµένει ισχυρά προσηλωµένο στην πολιτική της διεύρυνσης, που έχει αποδειχτεί µία από τις πιο επιτυχηµένες πολιτικές της ΕΕ και έχει ωφελήσει τόσο τα υφιστάµενα όσο και τα νέα κράτη µέλη υπενθυµίζει ότι οι προηγούµενες διευρύνσεις συνέβαλαν στην πρωτόγνωρη επέκταση του χώρου ειρήνης, ασφάλειας και ευηµερίας στην Ευρώπη και επαναβεβαιώνει τη δέσµευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης να συνεχίσει τη διαδικασία διεύρυνσης 2. πιστεύει ότι µπορούν να αποκοµιστούν διδάγµατα από προηγούµενες διευρύνσεις και ότι τυχόν περαιτέρω τρόποι βελτίωσης της διαδικασίας διεύρυνσης πρέπει να στηρίζονται στις θετικές εµπειρίες που έχουν αποκοµισθεί µέχρι σήµερα υπενθυµίζει επίσης, όπως έχει αναφερθεί σε προηγούµενα ψηφίσµατα, την ανάγκη να δηµιουργηθούν περιθώρια για επαρκή παγίωση των θεσµικών, χρηµατοοικονοµικών και πολιτικών συνθηκών, συνεχίζοντας παράλληλα την διαδικασία διεύρυνσης 3. τονίζει µε έµφαση ότι οι αρχές που διατυπώθηκαν στα συµπεράσµατα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου στις Βρυξέλλες στις εκεµβρίου 2006 όσον αφορά την «ανανεωµένη συναίνεση για τη διεύρυνση» και ειδικότερα την ικανότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης να λειτουργεί µε αποτελεσµατικότητα και να αναπτύσσεται, πρέπει να παραµείνουν αναπόσπαστα στοιχεία της πολιτικής της ΕΕ για τη διεύρυνση 4. επαναβεβαιώνει ότι η σταθερή προσήλωση, τόσο των υποψηφίων προς ένταξη χωρών όσο και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην πλήρη και αυστηρή συµµόρφωση µε όλα τα κριτήρια που θεσπίστηκαν στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Κοπεγχάγης στις 21 και 22 Ιουνίου 1993, είναι επιτακτική, µεταξύ άλλων και για την ικανότητα ολοκλήρωσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης 5. καλεί τα θεσµικά όργανα της ΕΕ να αναλύσουν και να ενισχύσουν την ικανότητα ενσωµάτωσης που διαθέτει η Ευρωπαϊκή Ένωση 6. τονίζει ότι το κράτος δικαίου αποτελεί βασική αρχή της δηµοκρατικής, οικονοµικής και κοινωνικής ανάπτυξης και µία από τις κύριες προϋποθέσεις για την ένταξη στην ΕΕ χαιρετίζει τις προσπάθειες που καταβάλλονται στην περιοχή µε την εφαρµογή σχετικών PE \ 27

34 µεταρρυθµίσεων, σηµειώνει όµως ότι ορισµένες χώρες συνεχίζουν να αντιµετωπίζουν σοβαρές προκλήσεις, ιδίως όσον αφορά την καταπολέµηση της διαφθοράς και του οργανωµένου εγκλήµατος προτρέπει τις χώρες αυτές να εντείνουν τις προσπάθειές τους στο συγκεκριµένο πεδίο 7. τονίζει ότι η ελευθερία έκφρασης αποτελεί µία από τις θεµελιώδεις αρχές της δηµοκρατίας και παρατηρεί µε ανησυχία ότι σε ορισµένες χώρες η ελευθερία αυτή εξακολουθεί να µην γίνεται απόλυτα σεβαστή θεωρεί προτεραιότητα για τα υτικά Βαλκάνια και την Τουρκία να διασφαλιστεί ότι τα µέσα ενηµέρωσης θα απαλλαγούν από πολιτικές παρεµβάσεις, και να δοθούν εγγυήσεις για την ανεξαρτησία των ρυθµιστικών φορέων καλεί τις ενδιαφερόµενες χώρες να θεσπίσουν κατάλληλα νοµικά πλαίσια και να διασφαλίσουν την τήρηση της νοµοθεσίας 8. υπογραµµίζει ότι η πλήρης συνεργασία µε το ιεθνές Ποινικό ικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία (ICTY) αποτελεί θεµελιώδη προϋπόθεση για να υπάρξει πρόοδος στην πορεία των κρατών των υτικών Βαλκανίων προς την προσχώρηση στην Ένωση, επισηµαίνει, ωστόσο, ότι είναι εξίσου σηµαντικό οι κοινωνίες αυτές να αναγνωρίσουν ότι οι αποζηµιώσεις για τα εγκλήµατα πολέµου έχουν ζωτική σηµασία για τη δικαίωση των θυµάτων και τη διευκόλυνση της συµφιλίωσης στην περιοχή 9. τονίζει µε έµφαση τη σπουδαιότητα των καλών σχέσεων γειτονίας ως προϋπόθεσης για την περιφερειακή σταθερότητα και συνεργασία και για απρόσκοπτη διαδικασία διεύρυνσης καλεί, ως εκ τούτου, όλα τα ενδιαφερόµενα κράτη να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για να επιλύσουν τις διαφορές µε τους γείτονές τους στα πρώτα στάδια της διαδικασίας διεύρυνσης υπογραµµίζει, ωστόσο, ότι τέτοιου είδους διµερείς διαφορές θα πρέπει να επιλυθούν από τα ενδιαφερόµενα µέρη προτείνει, σε περίπτωση που τα ενδιαφερόµενα µέρη δεν κατορθώσουν να επιλύσουν αυτές τις διαφορές, να καταβάλει η Ευρωπαϊκή Ένωση κάθε δυνατή προσπάθεια για την εξεύρεση λύσης τονίζει ότι, ενώ αυτές οι διαφορές δεν θα έπρεπε να αποτελούν καθαυτές εµπόδιο για την πρόοδο της διαδικασίας ένταξης, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να αποφύγει να επιβαρυνθεί από τέτοιες εκκρεµείς διµερείς διαφορές και να προσπαθήσει να τις επιλύσει πριν από την ένταξη 10. επισηµαίνει µε ανησυχία τα οικονοµικά προβλήµατα που αντιµετωπίζουν τα υτικά Βαλκάνια λόγω της χρηµατοπιστωτικής κρίσης εκφράζει την ικανοποίησή του για την προθυµία της Επιτροπής να παράσχει έκτακτη οικονοµική ενίσχυση, όπως µακροοικονοµική βοήθεια και άµεση δηµοσιονοµική στήριξη υπογραµµίζει ότι η κατάσταση είναι ιδιαίτερα δύσκολη, λόγω της µεγάλης φτώχειας και των υψηλών επιπέδων ανεργίας σε ορισµένα από τα ενδιαφερόµενα κράτη καλεί την Επιτροπή και τις χώρες αυτές να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την άµβλυνση των συνεπειών της κρίσης, ιδιαίτερα για τα κοινωνικά στρώµατα που βρίσκονται σε επισφαλέστερη θέση 11. υπογραµµίζει τη σηµασία που έχει η περιφερειακή συνεργασία στα υτικά Βαλκάνια ως σηµαντικός παράγοντας της διαδικασίας διεύρυνσης και, ταυτόχρονα, ως ζωτικό στοιχείο της διαδικασίας συµφιλίωσης, χάρη στην ενίσχυση των επαφών µεταξύ των λαών υπενθυµίζει, ακόµα, τα οφέλη που θα αποφέρει η συνεργασία αυτή όσον αφορά την αύξηση του όγκου των εµπορικών συναλλαγών, την ενίσχυση της ενεργειακής ασφάλειας µέσω της διαφοροποίησης των προµηθευτών ενέργειας, των πηγών και των οδών εφοδιασµού, την περιβαλλοντική πολιτική και την καταπολέµηση του οργανωµένου εγκλήµατος και του λαθρεµπορίου στην κατεύθυνση αυτή, σηµειώνει µε ικανοποίηση το έργο που επιτελεί το Συµβούλιο Περιφερειακής Συνεργασίας ζητεί ισχυρότερη πολιτική βούληση και καλύτερο συντονισµό για την εφαρµογή της στρατηγικής κατά του 28 /PE