Θέµα: Σταθµοί µέτρησης της ατµοσφαιρικής ρύ ανσης και στελέχωση υ ηρεσιών στο νοµό Κοζάνης

Transcript

1 Αρ. ρωτ. εγγράφου: 4032/08/2.4 Ειδική Ε ιστήµονας: Αικατερίνη Φλιάτουρα Ηµεροµηνία: Προς: Κύριο. Γενικό Γραµµατέα Περιφέρειας υτικής Μακεδονίας Περιοχή ΖΕΠ Κοζάνης Κύριο Νοµάρχη Κοζάνης ηµοκρατίας 52 ( ιοικητήριο) ιεύθυνση ΕΑΡΘ Υ.ΠΕ.ΧΩ..Ε. Τµήµα Ποιότητας Ατµόσφαιρας Πατησίων Αθήνα ιεύθυνση ΠΕ.ΧΩ. Περιφέρειας υτικής Μακεδονίας Περιοχή ΖΕΠ Κοζάνης Υ όψη: κ. ιευθυντή /νση Πολεοδοµίας & Περιβάλλοντος Ν.Α. Κοζάνης Τµήµα Περιβάλλοντος ηµοκρατίας 27, ιοικητήριο Υ όψη: κ., Γενική ιευθύντρια Ε ιθεώρηση Μεταλλείων Βορείου Ελλάδος Κουντουριώτου 6 και Φωκαίας Θεσσαλονίκη Υ όψη: κ., Ε ιθεωρητή Θέµα: Σταθµοί µέτρησης της ατµοσφαιρικής ρύ ανσης και στελέχωση υ ηρεσιών στο νοµό Κοζάνης 1

2 Σχετικά: 1. Το υ αρ. 4867/ έγγραφο της /νσης Πολεοδοµίας & Περιβάλλοντος Ν.Α. Κοζάνης. 2. Το υ αρ. 6473/ έγγραφο της /νσης Πολεοδοµίας & Περιβάλλοντος Ν.Α. Κοζάνης. 3. Το υ αρ. 6868/ έγγραφο της /νσης Πολεοδοµίας & Περιβάλλοντος Ν.Α. Κοζάνης. 4. Το υ αρ /4031/ έγγραφο του Τµήµατος Περιβαλλοντικού και Χωροταξικού Σχεδιασµού της /νση ΠΕ.ΧΩ. Περιφέρειας υτικής Μακεδονίας. 5. Το υ αρ / έγγραφο της /νσης ΕΑΡΘ Τµήµα Ποιότητας Ατµόσφαιρας του Υ.ΠΕ.ΧΩ..Ε.. 6. Το υ αρ. ΠΠ/545/ έγγραφο της ιεύθυνσης Περιβάλλοντος της ΕΗ Α.Ε.. 7. Το α ό Υ όµνηµα του Νοµάρχη Κοζάνης ρος την Αρχή (υ αρ. 3776/ σχετικό της αρχής). 8. Το υ αρ. 2941/ έγγραφο της ιεύθυνσης Περιβάλλοντος Παραγωγής της ΕΗ Α.Ε.. Αξιότιµε κ. Γενικέ Γραµµατέα, Αξιότιµε κ. Νοµάρχη, αξιότιµες/οι κυρίες/οι, Ό ως γνωρίζετε, στο λαίσιο ρογραµµατισµένης ε ίσκεψης του Συνηγόρου του Πολίτη στο νοµό Κοζάνης, ροσκαλέσαµε όλους τους αρµόδιους φορείς σε σύσκεψη στις , στα γραφεία της Ν.Α. Κοζάνης, µε θέµα «Ατµοσφαιρική ρύ ανση - καθεστώς λειτουργίας των ΑΗΣ και ορυχείων της ΕΗ Ν. Κοζάνης». Θα θέλαµε κατ αρχήν να ευχαριστήσουµε όσους συµµετείχαν στη σύσκεψη αυτή, στην ο οία υ ήρξε γόνιµη ανταλλαγή α όψεων. Ο Συνήγορος του Πολίτη, µε βάση τα διαµειφθέντα στη σύσκεψη, τα αρασχεθέντα στοιχεία α ό τις εµ λεκόµενες υ ηρεσίες και τη µέχρι τώρα έρευνα των σχετικών αναφορών ου υ οβλήθηκαν α ό ολίτες, έχει διαµορφώσει δύο κατ αρχήν ροτάσεις και τις α ευθύνει δια του αρόντος ρος τους αρµόδιους φορείς, θεωρώντας ότι ροέχει η δηµιουργία δοµών και µέσων συστηµατικού κρατικού ελέγχου της ατµοσφαιρικής ρύ ανσης και της τήρησης της εριβαλλοντικής νοµοθεσίας. Οι ροτάσεις αυτές συνίστανται σε: Α) εγκατάσταση σταθµών µέτρησης της ατµοσφαιρικής ρύ ανσης α ό την Πολιτεία και Β) ενίσχυση της στελέχωσης όλων των εµ λεκοµένων ελεγκτικών υ ηρεσιών. Ειδικότερα: Α. Εγκατάσταση σταθµών µέτρησης της ατµοσφαιρικής ρύ ανσης α ό την Πολιτεία Η Ανεξάρτητη Αρχή α ό τη µέχρι τώρα έρευνά της έχει δια ιστώσει ότι δεν εφαρµόζονται οι ισχύουσες διατάξεις για λειτουργία σταθµών µέτρησης της 2

3 ατµοσφαιρικής ρύ ανσης α ό την Περιφέρεια, µε α οτέλεσµα οι ολίτες να διαθέτουν µόνον τις µετρήσεις ου διενεργεί η ίδια η ΕΗ Α.Ε. 1 - Συγκεκριµένα, οι τρεις σταθµοί µέτρησης της ατµοσφαιρικής ρύ ανσης του Εθνικού ικτύου Παρακολούθησης Αέριας Ρύ ανσης (Ε ΠΑΡ) ου ήταν εγκατεστηµένοι 2 στο Νοµό Κοζάνης στην Κοζάνη, την Πτολεµαΐδα και στο.. ρε άνου του ήµου Ελλησ όντου, βρίσκονται εκτός λειτουργίας λόγω αλαιότητας, ασύµφορης οικονοµικά συντήρησης καθώς και έλλειψης ανταλλακτικών α ό το 2001 (υ αρ. 1 και 3 σχετικά) 3. - Ο Συνήγορος του Πολίτη ε ισηµαίνει ότι η αρµοδιότητα για µέτρα αντιµετώ ισης ατµοσφαιρικής ρύ ανσης ανήκει α ό κοινού στο Υ.ΠΕ.ΧΩ..Ε. και στην Περιφέρεια (ΚΥΑ 3277/209/2000, ΠΥΣ 34/2002) και η αρµοδιότητα εγκατάστασης και λειτουργίας σταθµών µέτρησης για την αρακολούθηση της οιότητας της ατµόσφαιρας έχει µεταβιβαστεί στις κατά τό ους Περιφέρειες βάσει της αρ. 4 αρ. 1 του ν. 2647/98. Η Περιφέρεια υτικής Μακεδονίας έχει «εκχωρήσει», εδώ και χρόνια, χωρίς ωστόσο σαφές νοµικό έρεισµα, την αρµοδιότητα λειτουργίας των σταθµών του Εθνικού ικτύου Παρακολούθησης Ατµοσφαιρικής Ρύ ανσης στη Ν.Α. Κοζάνης (υ αρ. 4 σχετικό). Πρόκειται για τους σταθµούς ου δεν λειτουργούν ια, ό ως ροαναφέρθηκε. - Στο α ό Υ όµνηµα ου α ηύθυνε ρος την Ανεξάρτητη Αρχή ο Νοµάρχης Κοζάνης (υ αρ. 7 σχετικό), αναφέρει, µεταξύ άλλων 4, ότι υ άρχει 1 Σύµφωνα µε το υπ αρ. 6 σχετικό, η ΕΗ Α.Ε. διαθέτει δίκτυο σταθµών µέτρησης ποιότητας της ατµόσφαιρας αποτελούµενο από 9 σταθµούς για τους νοµούς Κοζάνη-Φλώρινα, οι οποίοι έχουν εγκατασταθεί σε θέσεις που έχουν εγκριθεί από την αρµόδια υπηρεσία του Υ.ΠΕ.ΧΩ..Ε. 2 Οι σηµερινές θέσεις των σταθµών είναι στον αύλειο χώρο του βιολογικού καθαρισµού Πτολεµαΐδας, σε φυλασσόµενο χώρο του. Κοζάνης και σε χώρο του ΤΕΙ Κοζάνης. ύο α ό τα όργανα µετρήσεων ου έµειναν σε λειτουργία συστεγάζονται σε σταθµό µέτρησης ατµοσφαιρικής ρύ ανσης των ΤΕΙ Κοζάνης (υ αρ. 3 σχετικό). 3 Επιπλέον και το προηγούµενο χρονικό διάστηµα, , οι σταθµοί δεν λειτουργούσαν σύµφωνα µε τις απαραίτητες προδιαγραφές ως προς την πληρότητα των µετρήσεων, λόγω της έκτασης της βλάβης που παρουσίαζαν (υπ αρ. 3 σχετικό). 4 Σύµφωνα µε το υ όµνηµα, - το σηµαντικότερο ρόβληµα α ό τη λειτουργία των ΑΗΣ της ΕΗ Α.Ε. στο νοµό είναι οι υ ερβάσεις στις εκ οµ ές αιωρούµενων σωµατιδίων ου αρατηρούνται σε καθηµερινή βάση, σύµφωνα µε µετρήσεις ου ραγµατο οιούνται α ό την ε ιχείρηση. - Αναφορικά µε τους σταθµούς µέτρησης της ατµοσφαιρικής ρύ ανσης, το Υ.ΠΕ.ΧΩ..Ε. ροκήρυξε το 2004 διαγωνισµό για την ροµήθεια εξο λισµού νέας τεχνολογίας για αντικατάσταση του αλαιού, λην όµως ο διαγωνισµός ακυρώθηκε. - Είναι αδύνατος ο έλεγχος α ό τη Ν.Α. Κοζάνης της αξιο ιστίας των µετρήσεων ατµοσφαιρικής ρύ ανσης ου διεξάγει η ΕΗ Α.Ε., λόγω έλλειψης του ανάλογου εξο λισµού και λόγω αλαιότητας του υφιστάµενου. - Σύµφωνα µε µετρήσεις ου ραγµατο οίησε το Εργαστήριο Ατµοσφαιρικής Ρύ ανσης και Περιβαλλοντικής Φυσικής του ΤΕΙ. Μακεδονίας, το ρώτο εξάµηνο του 2007 στην ατµόσφαιρα της εριοχής ροκύ τει ότι η µέση ετήσια συγκέντρωση των αιωρούµενων σωµατιδίων είναι άνω α ό τα ε ιτρε όµενα όρια ου έχει θεσ ίσει η Οδηγία 1999/30/ΕΕ (ΦΕΚ 125 Α /02). - Υ άρχει σηµαντικό ρόβληµα ατµοσφαιρικής ρύ ανσης ου ροκαλείται α ό τη λειτουργία των ΑΗΣ, τη µη χρήση σωστών φίλτρων και τις εκ οµ ές αιωρούµενων µικροσωµατιδίων ΡΜ2 και ΡΜ10 α ό τις εκσκαφές τεράστιων εκτάσεων. 3

4 σηµαντικό ρόβληµα ατµοσφαιρικής ρύ ανσης στο νοµό, µε καθηµερινές υ ερβάσεις στις εκ οµ ές αιωρούµενων σωµατιδίων α ό τις εγκαταστάσεις της ΕΗ Α.Ε. Στο έγγραφο αυτό ε ίσης ε ιβεβαιώνεται η αδυναµία ελέγχου α ό τη Ν.Α. των µετρήσεων της ΕΗ. - Σηµειώνουµε ότι κατά καιρούς, αν και όχι µε ρωτοβουλία των αρµοδίων υ ηρεσιών αλλά είτε α ό τη ΕΗ Α.Ε. ( ερί τωση οικισµού Ακρινής) είτε α ό τους ήµους (.χ. ήµος ηµητρίου Υψηλάντη) έχουν εγκατασταθεί σταθµοί µέτρησης, τα α οτελέσµατα των ο οίων δεν ροκύ τει ότι αξιο οιούνται ή έστω ότι συνεκτιµώνται α ό το Υ ουργείο ΠΕ.ΧΩ..Ε. 5 - Στο σχετ.5 της /νσης ΕΑΡΘ του Υ.ΠΕ.ΧΩ..Ε. αναφέρεται ότι «...η χώρα µας έχει χωριστεί σε δύο ζώνες (βόρεια και νότια Ελλάδα) και δύο οικισµούς (Αθήνα και Θεσσαλονίκη). Για τυχόν υπερβάσεις των οριακών τιµών των ρύπων ενηµερώνεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή βάσει τυποποιηµένου εντύπου. Η συµπλήρωση του εντύπου αυτού γίνεται από την Υπηρεσία µας, σε συνεργασία µε τις περιφερειακές υπηρεσίες του ΥΠΕΧΩ Ε, βάσει των µετρήσεων που διενεργούνται από τους σταθµούς µέτρησης ατµοσφαιρικής ρύπανσης και πληρούν τις σχετικές προϋποθέσεις...». Η Ανεξάρτητη Αρχή εκτιµά ότι η απάντηση του Υπουργείου περί χωρισµού της χώρας µας σε δύο ζώνες και δύο οικισµούς δεν ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις που καθορίζονται στο αρ. 7 της ως άνω ΠΥΣ, σύµφωνα µε τις οποίες ο καθορισµός ζωνών και οικισµών σχετίζεται άµεσα µε τη δυνατότητα εφαρµογής σχεδίου ή προγράµµατος για την επίτευξη της οριακής τιµής ρύπων µέσα στην οριζόµενη προθεσµία (παρ. 2 αρ. 7, ΠΥΣ 34/2002). Αυτή άλλωστε, είναι και η ratio της υπό ενσωµάτωση Οδηγίας 2008/50/ΕΚ για την ποιότητα του ατµοσφαιρικού αέρα και καθαρότερο αέρα για την Ευρώπη, όπου ο ορισµός της «ζώνης» δε γίνεται µε γεωγραφικά κριτήρια αλλά µε κριτήρια αναγκαιότητας εκτίµησης και διαχείρισης της ποιότητας του αέρα για ένα ορισµένο τµήµα του εδάφους. - Ο Συνήγορος του Πολίτη ε ισηµαίνει ότι ο εκσυγχρονισµός του δικτύου αρακολούθησης οιότητας ατµόσφαιρας µε εγκατάσταση σταθµών µέτρησης ορθολογικά χωροθετηµένους θα ρέ ει να α οτελέσει ροτεραιότητα των αρµοδίων υ ηρεσιών του Υ.ΠΕ.ΧΩ..Ε. και της Περιφέρειας διότι µόνον έτσι θα διασφαλιστεί η ενηµέρωση της το ικής κοινωνίας των ολιτών αλλά και η α αιτούµενη ορθότητα και ληρότητα των στοιχείων ου α οστέλλει η χώρα µας στην Ε ιτρο ή Ε.Κ. Υ ενθυµίζουµε, ότι σύµφωνα µε την ΠΥΣ 34/2002 (Παράρτηµα VIII) και την Οδηγία 99/30/EC α αιτείται για τους κύριους ρύ ους (Σωµατίδια, διοξείδιο του θείου, διοξείδια του αζώτου κ.λ..) ελάχιστη συλλογή στοιχείων ( ληρότητα) ίση µε 90%. 5 Η ΕΗ Α.Ε. ανέθεσε στο Κέντρο Τεχνολογικής Έρευνας (ΚΤΕ). Μακεδονίας την εκ όνηση της µελέτης µε αντικείµενο «Α οτίµηση της οιότητας της ατµόσφαιρας στον οικισµό Ακρινής του. Ελλησ όντου Ν. Κοζάνης» για τη χρονική ερίοδο Στο λαίσιο αυτής της µελέτης, η ο οία έχει ήδη ολοκληρωθεί, εγκαταστάθηκε α ό το ΚΤΕ και λειτούργησε κινητός σταθµός µέτρησης αερίων και σωµατιδιακών ρύ ων σε ε ιλεγµένη θέση του οικισµού της Ακρινής, µε τον ο οίον ραγµατο οιήθηκαν µετρήσεις για συνεχή χρονική ερίοδο 14 µηνών (υ αρ. 8 σχετικό). Ε ι λέον, ο ήµος ηµητρίου Υψηλάντη ενηµέρωσε, κατά την ραγµατο οιηθείσα σύσκεψη, ότι λειτουργεί σε συνεργασία µε το Αριστοτέλειο Πανε ιστήµιο δύο σταθµούς µέτρησης αερίων ρύ ων, τους ο οίους έχει εγκαταστήσει στα δηµοτικά διαµερίσµατα Ποντοκώµη και Μαυροδέντρι. Τα κονδύλια για την αγορά και λειτουργία του α αραίτητου εξο λισµού, διασφάλισε ο εν λόγω ήµος στο λαίσιο του ρογράµµατος «Θησέας». 4

5 Συνε ώς, ροτείνεται: - Να υλο οιηθεί η εγκατάσταση και λειτουργία σταθµών µέτρησης της οιότητας της ατµόσφαιρας µε ορθολογική χωροθέτησή 6 τους σε ε ί εδο νοµού, υ ό την ευθύνη της Περιφέρειας. Η Περιφέρεια, σε συνεργασία µε το ΥΠΕΣ Α, θα µ ορούσε να ζητήσει την εγγραφή ίστωσης σε συγκεκριµένο ρόγραµµα ΣΑΕ ροκειµένου να µ ορέσει να ασκήσει την υφιστάµενη αρµοδιότητά της και να διασφαλίσει τα α αραίτητα κονδύλια για την αγορά εξο λισµού και τη λειτουργία σταθµών µέτρησης. Να εξετασθεί η δυνατότητα συνδροµής της Ν.Α. Κοζάνης στην εγκατάσταση και λειτουργία σταθµών µέτρησης ατµοσφαιρικής ρύ ανσης. Ε ίσης θα θέλαµε ενηµέρωση α ό τη /νση ΕΑΡΘ του ΥΠΕΧΩ Ε εάν υ άρχει συγκεκριµένη ρόοδος σε σχετική ρόταση ένταξης στο Ε.Σ.Π.Α. 7 Να εγκατασταθούν σταθµοί στους όµορους µε τις εγκαταστάσεις της ΕΗ οικισµούς, ου κατά τα διδάγµατα της κοινής είρας δέχονται τη µεγαλύτερη ε ιβάρυνση. Να ροβλεφθούν ενδεικτικά µέσα µέτρησης µε ευθύνη της Περιφέρειας, ό ου δεν λειτουργούν σταθµοί λ.χ. κινητές µονάδες, ροκειµένου να υ άρξουν µετρήσεις στους όµορους µε τις εγκαταστάσεις της ΕΗ οικισµούς. Συµ ληρωµατικά, ροτείνεται: Το Υ.ΠΕ.ΧΩ..Ε. σε συνεργασία µε την Περιφέρεια υτικής Μακεδονίας να ροβούν στον καθορισµό ζωνών (οριοθετηµένων δηλαδή τµηµάτων εδάφους), ό ου σηµειώνονται υ ερβάσεις στις συγκεντρώσεις σωµατιδίων, ό ως αυτές ορίζονται στην αρ. 1 του αρ. 7 της ΠΥΣ 34/2002. Το Υ.ΠΕ.ΧΩ..Ε. και η Περιφέρεια υτικής Μακεδονίας να λάβουν υ όψη τους και να συνεκτιµήσουν όλα τα υ άρχοντα στοιχεία µετρήσεων οιότητας της ατµόσφαιρας. Το Υ.ΠΕ.ΧΩ..Ε. να αξιολογήσει τις ροτάσεις του Ε ιχειρησιακού Σχεδίου ου έχει εκ ονηθεί α ό το 2005 για το νοµό Κοζάνης8, για την αντιµετώ ιση της ατµοσφαιρικής ρύ ανσης. 6 Ε ισηµαίνουµε ότι ως ρος το λήθος των εγκατεστηµένων σταθµών µέτρησης ρύ ων αλλά και τα σηµεία δειγµατοληψίας, θα ρέ ει να ληρούνται οι ροδιαγραφές ου ορίζονται στο Παράρτηµα VII της ΠΥΣ 34/2002 αλλά και στα σχετικά αραρτήµατα της Οδηγίας 2008/50/ΕΚ. 7 Η /νση ΕΑΡΘ του Υ.ΠΕ.ΧΩ..Ε. έχει ροτείνει ρος ένταξη στο ΕΣΠΑ ( ) χρηµατοδότηση έργου ου θα αφορά στον εκσυγχρονισµό και ε έκταση του Ε ΠΑΡ. Στο έργο αυτό ροβλέ εται και η εγκατάσταση σταθµών µέτρησης ατµοσφαιρικής ρύ ανσης στην εριοχή Κοζάνης-Πτολεµαΐδας (υ αρ. 5 σχετικό). 8 Έχει εκ ονηθεί και υ οβληθεί το ΥΠΕΧΩ Ε το έτος 2005 Ε ιχειρησιακό Σχέδιο µε συγκεκριµένες ροτάσεις δράσεων για την αντιµετώ ιση της ατµοσφαιρικής ρύ ανσης στην εριοχή Κοζάνης-Πτολεµαΐδας. Αντίγραφο της σχετικής µελέτης διαβιβάστηκε στην Ανεξάρτητη Αρχή α ό τη /νση ΕΑΡΘ του Υ.ΠΕ.ΧΩ..Ε. σε συνέχεια της α ό συνάντησής µας στα γραφεία της. Αν και η µελέτη αυτή δεν έχει, έως σήµερα αξιο οιηθεί, αναφέρει µεταξύ άλλων ότι κρίσιµο θέµα για την εφαρµογή των ό οιων ρογραµµάτων αντιρρύ ανσης στην εριοχή α οτελεί ο εκσυγχρονισµός του δικτύου αρακολούθησης της Ν.Α. Κοζάνης µε αυτόµατα όργανα και µε δυνατότητα µέτρησης των ανα νεύσιµων σωµατιδίων (ΡΜ10), δεδοµένου ότι τα αιωρούµενα σωµατίδια µετρούνται ως ολικά σωµατίδια (TSP). Ε ι λέον, θα ρέ ει να χρησιµο οιηθεί ένας κινητός σταθµός 5

6 B. Ως ρος τη στελέχωση των υ ηρεσιών µε αρµοδιότητα ελέγχου Η ανε άρκεια στελέχωσης των αρµόδιων α οκεντρωµένων ή αυτοδιοικούµενων ελεγκτικών υ ηρεσιών αναδείχθηκε κατά τη σύσκεψη της ως αράµετρος ου συµβάλλει σηµαντικά στην έλλειψη α οτελεσµατικών και συστηµατικών ελέγχων ως ρος την ατµοσφαιρική ρύ ανση αλλά και γενικότερα την τήρηση τη εριβαλλοντικής και µεταλλευτικής νοµοθεσίας. Συγκεκριµένα, η /νση Περιβάλλοντος Ν.Α. Κοζάνης, η /νση ΠΕ.ΧΩ. Περιφέρειας. Μακεδονίας αλλά και η Ε ιθεώρηση Μεταλλείων Βορείου Ελλάδος, κατά τη συζήτηση στη ραγµατο οιηθείσα σύσκεψη εξέφρασαν την αδυναµία τους να ροβαίνουν στη διενέργεια ελέγχων µε την α αραίτητη συχνότητα λόγω έλλειψης ροσω ικού. Η στελέχωση ου ανέφεραν ότι διαθέτει η καθεµιά υ ηρεσία είναι 3-4 άτοµα και συνε ώς δεν ε αρκούν για να αντε εξέλθουν στις εκ του νόµου αρµοδιότητές τους. Η Αρχή ε ισηµαίνει ότι α αιτείται ενίσχυση της στελέχωσης της /νσης Περιβάλλοντος Ν.Α. Κοζάνης ου έχει αρµοδιότητα ελέγχου της τήρησης των εριβαλλοντικών όρων των εγκαταστάσεων της ΕΗ και όλων των λοι ών ε ιχειρήσεων στο νοµό Κοζάνης. Ε ίσης, της /νσης ΠΕ.ΧΩ. Περιφέρειας. Μακεδονίας ου έχει τυ ικά την αρµοδιότητα να λειτουργεί το δίκτυο των σταθµών µέτρησης, έραν του φόρτου εξέτασης των µελετών στο λαίσιο της διαδικασίας εριβαλλοντικής αδειοδότησης λήθους ( λην της ΕΗ) δραστηριοτήτων στο νοµό. Τέλος, της Ε ιθεώρησης Μεταλλείων Βορείου Ελλάδος ου έχει αρµοδιότητα ελέγχου των εργασιών εξόρυξης και των συνθηκών ασφαλείας στα ορυχεία. Λαµβάνοντας υ όψη, ότι η Ε ιθεώρηση Μεταλλείων Βορείου Ελλάδος διαθέτει αρµοδιότητα ελέγχου όλης της Βορείου Ελλάδος δηλαδή τριών Περιφερειών ( υτικής, Κεντρικής και Ανατολικής Μακεδονίας-Θράκης) και ένα µέρος της αρµοδιότητάς της είναι η ε ίβλεψη των εργασιών εξόρυξης στα ορυχεία της ΕΗ στη Κοζάνη και στη Φλώρινα, είναι κατανοητό ότι τέσσερις ε ιθεωρητές ( ου αναφέρθηκε ότι διαθέτει η εν λόγω υ ηρεσία) είναι αδύνατον να ικανο οιούν την ανάγκη για συχνούς ελέγχους. Εδώ σηµειώνουµε, το αίτηµα ου αναφέρθηκε α ό εκ ρόσω ο εργαζοµένων της ΕΗ, να δηµιουργηθεί αυτοτελές Τµήµα Ε ιθεώρησης Μεταλλείων στο νοµό Κοζάνης µε ικανή στελέχωση, λόγω της τεράστιας έκτασης ου καταλαµβάνει η δραστηριότητα των ορυχείων. Συνε ώς, ροτείνεται: - Να ενισχυθεί ε αρκώς η στελέχωση των αρµόδιων αυτοδιοικούµενων ή α οκεντρωµένων ελεγκτικών υ ηρεσιών ( /νση Περ/ντος Νοµαρχίας, /νση ΠΕ.ΧΩ. Περιφέρειας, Ε ιθεώρηση Μεταλλείων), ροκειµένου να διενεργούνται συστηµατικοί έλεγχοι της τήρησης των εριβαλλοντικών όρων των εγκαταστάσεων της ΕΗ και των συνθηκών ασφάλειας των εξορύξεων. Ο Συνήγορος θεωρεί ότι η συστηµατική και α οτελεσµατική αρουσία της Πολιτείας µέσω µετρήσεων και ελέγχων στο Ν.Κοζάνης θα συµβάλλει στη συνε ή τήρηση της νοµοθεσίας, ενδυναµώνοντας όχι µόνον την ασφάλεια δικαίου αλλά και τη σχέση αρακολούθησης της οιότητας της ατµόσφαιρας, ο ο οίος θα το οθετείται εριοδικά σε διάφορες θέσεις, ώστε τα α οτελέσµατα ου θα δώσει να αξιο οιηθούν για την ορθολογική χωροθέτηση των νέων σταθµών ου α αιτείται να εγκατασταθούν. 6

7 εµ ιστοσύνης ου θα ρέ ει να διέ ει το τριµερές σχήµα Κράτος- ολίτες-δηµόσια ε ιχείρηση. Ο Συνήγορος του Πολίτης σας διαβιβάζει τις ανωτέρω αρχικές εισηγήσεις του, ρος εγκατάσταση σταθµών µέτρησης της ατµοσφαιρικής ρύ ανσης α ό την Πολιτεία και ρος ενίσχυση της στελέχωσης όλων των εµ λεκοµένων ελεγκτικών υ ηρεσιών, ροκειµένου να διευκολύνει το έργο σας. Περαιτέρω ροτάσεις θα σας υ οβληθούν µε την ρόοδο της έρευνας των ε ιµέρους αναφορών. Εν αναµονή της θετικής αντα όκρισής σας, αραµένουµε στη διάθεσή σας για κάθε εραιτέρω διευκρίνιση και συνεργασία. Με τιµή Χρύσα Χατζή Βοηθός Συνήγορος του Πολίτη Κοινο οίηση: κύριο Γενικό Γραµµατέα Υ.ΠΕ.ΧΩ..Ε. Αµαλιάδος Αθήνα κύριο Γενικό /ντή Γενικής /νσης Περ/ντος Υ.ΠΕ.ΧΩ..Ε. Αµαλιάδος Αθήνα Υ ουργείο ΠΕ.ΧΩ..Ε. /νση Περ/κού Σχεδιασµού Τµήµα Γεν. Περ/κών Θεµάτων Πατησίων Αθήνα Υ όψην κ. ** Ειδική Υ ηρεσία Ε ιθεωρητών Περιβάλλοντος Ε.Υ.Ε.Π. του Υ.ΠΕ.ΧΩ..Ε. Τοµέας Βορείου Ελλάδος Ανδριανου όλεως Θεσσαλονίκη Υ όψη: κας ** & κ. ** Υ ουργείο Ανά τυξης Γ. /νση Ενέργειας /νση Ηλεκτρο αραγωγής Μεσογείων ΑΘΗΝΑ Γενική /νση Φυσικού Πλούτου Υ ουργείου Ανά τυξης /νση Ενεργειακών Ορυκτών Μεσογείων Αθήνα 7

8 Γενική ιεύθυνση Το ικής Αυτοδιοίκησης Υ ουργείου Εσωτερικών /νση Οργάνωσης και Λειτουργίας ΟΤΑ Σταδίου Αθήνα /νση Περιβάλλοντος Παραγωγής ΕΗ Α.Ε Σολωµού ΑΘΗΝΑ Υ όψη: κας ** και κας ** Γενική ιεύθυνση Ορυχείων ιεύθυνση Λιγνιτικού Κέντρου. Μακεδονίας Τ.Θ. 21 Υ όψη: κ. **, ιευθυντή ιεύθυνση Λιγνιτικού Κέντρου. Μακεδονίας Μονάδα Περιβάλλοντος Τ.Θ. 21 Υ όψη: κ. **, ιευθυντή ιεύθυνση Λιγνιτικού Κέντρου. Μακεδονίας Κλάδο Ορυχείου Πεδίου Καρδιάς Τ.Θ. 21 ιεύθυνση Λιγνιτικού Κέντρου. Μακεδονίας Κλάδο Ορυχείου Νοτίου Πεδίου Τ.Θ. 21 /ντή ΑΗΣ Καρδιάς ηµόσια Ε ιχείρηση Ηλεκτρισµού Α.Ε. ΕΘ / ΑΗΣ Καρδιάς Τ.Θ. 17 Πτολεµαΐδα /ντή ΑΗΣ Αγίου ηµητρίου ηµόσια Ε ιχείρηση Ηλεκτρισµού Α.Ε. ΕΘ / Κλάδος ΑΗΣ Αγίου ηµητρίου Τ.Θ. 136 Κοζάνη Υ όψην: κ. **, ιευθυντή ΑΗΣ /ντή ΑΗΣ Πτολεµαΐδας ηµόσια Ε ιχείρηση Ηλεκτρισµού Α.Ε. ΕΘ / ΑΗΣ Πτολεµαΐδας Τ.Θ. 18 Πτολεµαΐδα Γενική /νση Παραγωγής (Γ /Π) ΕΗ Α/Ε. /νση Εκµετάλλευσης ΘΗΣ ( ΕΘ) Σολωµού Αθήνα 8

9 Γενική /νση Ορυχείων (Γ /ΟΡ) ΕΗ Α.Ε. υρραχίου 89 και Κηφισσού - Ροσινιόλ Αθήνα Κύριο ήµαρχο Κοζάνης Πλατεία Νίκης 1 Κύριο ήµαρχο Ελλησ όντου Κοιλάδα Κύριο ήµαρχο ηµητρίου Υψηλάντη Μαυροδένδρι Κύριο ήµαρχο Πτολεµαΐδας 25ης Μαρτίου 15 Σύλλογο για την κατα ολέµηση της Ανεργίας και την ανά τυξη της εριοχής Αγ. ηµητρίου Ρυακιού ήµο Ελλησ όντου Κοζάνης Κύριο Πρόεδρο Κύριο ** Σύλλογος Περιβάλλοντος και Ποιότητας Ζωής ήµου ηµητρίου Υψηλάντη Ποντοκώµη Κοζάνης Κίνηση Γυναικών Μαυρο ηγής κα ** Μαυρο ηγή ΠΤΟΛΕΜΑΪ Α Κύριο ** Ακρινή Κοζάνης Κύριο ** Παντοκώµη Κοζάνης Οικολογική Κίνηση Κοζάνης Πανδώρας 2 Υ όψην: κ. ** Συνδικάτο Εργαζοµένων στην Ενέργεια «ΕΡΓΑΤΙΚΗ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗ» Ζαφειράκη 4 Κοζάνη 9

10 Υ όψην: κυρίου Προέδρου Σύλλογος Εορδαία-Σωκράτης Αγίας Τριάδος 12 Υ όψην: κυρίου Εργατοϋ αλληλικό Κέντρο Κοζάνης Ν. Πλακο ίτη & Ζαφειράκη 4 Υ όψην: κυρίου ** Σύλλογος «Μαύρη Πηγή».. Μαυρο ηγής Υ όψην: κυρίου ** Κύριο ** Ελευθερίας 82 Σύλλογος Περιβάλλοντος Ακρινής Ακρινή Κοζάνης Υ όψην: κυρίου ** 10