: Επιστημονικοτεχνικής Υποστήριξης. και Υλοποίησης Προγραμμάτων

Transcript

1 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ (Ν.Π.Ι.Δ.) Περιοχή Ζ.Ε.Π Κοζάνη Κοζάνη, 24/06/2016 Αρ. Πρωτ. : 931 Tμήμα Πληροφορίες : Τηλέφωνο : ΦΑΞ : Ε-mail : Επιστημονικοτεχνικής Υποστήριξης και Υλοποίησης Προγραμμάτων Μακρή Ιωάννα Κούτσιανου Αικατερίνη Κιουρτσίδης Χαράλαμπος , , i.makri@pdm.gov.gr kkoutsianou@yahoo.gr babikiou@mou.gr ΘΕΜΑ : Πρόσκληση για Συμμετοχή σε Τεχνική Συνάντηση διερεύνησης συμμετοχής στο Δίκτυο Εμπλεκομένων Μερών (Stakeholders) για την υλοποίηση του έργου Financial Instruments for Energy Renovation Policies με ακρωνύμιο FINERPOL και κωδικό PGI01361 του Ευρωπαϊκού Προγράμματος Interreg Europe Μέσω της Λευκής Βίβλου 1 για τη διακυβέρνηση, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προωθεί μία διαδικασία λήψης αποφάσεων που ξεκινά από τη βάση προς τα πάνω (bottom-up) και όχι μια διαδικασία που επιβάλλεται από πάνω προς τα κάτω (top down), σε στενή συνεργασία με όλους τους παράγοντες στις περιφέρειες. Ειδικότερα 2 τα Κράτη-Μέλη προωθούν τη συμμετοχή των αρμόδιων αστικών και δημόσιων φορέων, των οικονομικών και κοινωνικών εταίρων, καθώς και των εταίρων που εκπροσωπούν την κοινωνία των πολιτών, μη κυβερνητικών εταίρων και φορέων που είναι υπεύθυνοι για την προώθηση της κοινωνικής ένταξης, της ισότητας των φύλλων και την καταπολέμηση των διακρίσεων στην εκπόνηση 1 Λευκή Βίβλος για τη Διακυβέρνηση στο διαδικτυακό τόπο ημερομηνία προσπέλασης 09/06/ Κανονισμός ΕΕ αριθμ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2013, άρθρο 5, σελ στο διαδικτυακό τόπο: ημερομηνία προσπέλασης 09/06/2016

2 συμφώνων εταιρικής σχέσης και τη σύνταξη εκθέσεων προόδου σε όλη τη διάρκεια της προετοιμασίας και της εφαρμογής των προγραμμάτων κλπ. Καθώς οι τοπικές και περιφερειακές αρχές καλούνται να επιτελέσουν έναν πολυσύνθετο και πολύπλευρο ρόλο στο ευρωπαϊκό γίγνεσθαι, αποτελεί αδιαμφισβήτητο γεγονός ότι, η συμμετοχική διαδικασία στη λήψη αποφάσεων και στην εφαρμογή πολιτικών, αποτελεί μια μεγάλη πρόκληση για τις ευρωπαϊκές δημοκρατίες, ενώ οι ευρωπαίοι πολίτες που επιθυμούν να αποκαλούνται «ενεργοί πολίτες», οφείλουν πρωτίστως να ενημερώνονται σε ότι αφορά τα ευρωπαϊκά θέματα, αλλά και τα τοπικά ζητήματα της κοινωνίας τους. Η προσχώρηση των πολιτών στη τοπική διαδικασία 3 διασφαλίζει ότι οι πολιτικές χαράσσονται και υλοποιούνται στο πλέον ενδεδειγμένο επίπεδο διακυβέρνησης, καθιστώντας κύρια την έννοια της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης, η οποία συνεπάγεται την αμοιβαία ευθύνη των επιμέρους επιπέδων διακυβέρνησης. Κατόπιν των ανωτέρω θέτουμε στη γνώση σας, το φυσικό αντικείμενο του έργου Financial Instruments for Energy Renovation Policies του Ευρωπαϊκού Προγράμματος Interreg Europe και πλήθος πληροφοριών που σχετίζονται με την υλοποίηση του. Γενικές πληροφορίες Τίτλος του Προγράμματος: Νέες πολιτικές που συνδυάζουν πόρους από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) με άλλα Χρηματοδοτικά Μέσα, για ενεργειακές επενδύσεις σε κτίρια. (Financial Instruments for Energy Renovation Policies) Ακρωνύμιο: FINERPOL Επικεφαλής Εταίρος: Οργανισμός Ενέργειας Extremadura (Extremadura Energy Agency) Ειδικός Στόχος: 3.1. Βελτίωση των πολιτικών χαμηλών εκπομπών CO 2 Διάρκεια του Έργου: 1 η Φάση - Διάρκεια: 24 Μήνες Έναρξη: 01/04/ Λήξη: 31/03/ η Φάση - Διάρκεια: 24 Μήνες Έναρξη: 01/04/ Λήξη: 31/03/2020 Σύνολο Μηνών: 48 Περίληψη του Προγράμματος Το πρόβλημα που θα αντιμετωπίσει το πρόγραμμα Η κλιμάκωση των επενδύσεων στην ενεργειακή αποδοτικότητα (Εξοικονόμηση Ενέργειας - ΕΕ) και τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας ΑΠΕ για τα κτίρια είναι μία μεγάλη πρόκληση για τους στόχους της ΕΕ για το Οι περισσότερες πρωτοβουλίες του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) μέχρι πρόσφατα περιλάμβαναν επιχορηγήσεις για την προώθηση των επενδύσεων στην ενέργεια, όμως σύμφωνα με την πολιτική για τον περιορισμό των ελλειμάτων του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης της 3 Σύμφωνα με την Αρχή Επικουρικότητας, η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν θα πρέπει να αναλαμβάνει δράσεις οι οποίες μπορούν να επιτευχθούν καλύτερα σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο, 2

3 Ευρωπαϊκής Κοινότητας οι επενδύσεις στην ΕΕ συνολικά επιβραδύνθηκαν. Η μέθοδος Χορήγησης Κεφαλαίων (Grand method) παρουσιάζει σημαντικές αδυναμίες σε σχέση με άλλες μεθόδους, όπως τα Χρηματοδοτικά Εργαλεία ή Μέσα (Financial Instruments, FIs), για το λόγο αυτό οι περιφερειακές αρχές παίζουν σημαντικό ρόλο στο σχεδιασμό νέων πολιτικών στο πεδίο αυτό. Η αξιοποίηση των Ευρωπαϊκών Ταμείων, ιδιαίτερα του ΕΤΠΑ, στη δημιουργία νέων χρηματοδοτικών εργαλείων αποτελεί μία σημαντική πρόκληση για την προγραμματική περίοδο , ειδικότερα όταν αυτή συνδυάζεται με άλλες πρωτοβουλίες χρηματοδότησης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο γενικός στόχος του προγράμματος Ο γενικός στόχος του προγράμματος είναι η προώθηση νέων πολιτικών, ή και η βελτίωση των υπαρχόντων, με στόχο την ανάπτυξη χρηματοδοτικών εργαλείων, ειδικότερα των Χρηματοοικονομικών Μέσων (Financial Instruments - FIs) τα οποία υποστηρίζονται από τις επιχορηγήσεις του ΕΤΠΑ και συμπληρώνονται από τις πρωτοβουλίες χρηματοδότησης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, όπως το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων EFSI (Σχέδιο Γιούνκερ, Ιούνιος 2015), από εργαλεία της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων EIB, (ELENA, Jessica, Margarite Fund) ή ακόμα από συνεργασίες δημόσιου ιδιωτικού τομέα. Τα εξερχόμενα του προγράμματος Τα κύρια εξερχόμενα του προγράμματος θα είναι η βελτίωση συγκεκριμένων Περιφερειακών Πολιτικών και Σχεδίων Δράσης του ΕΤΠΑ σε 7 περιφέρειες της ΕΕ, με την εμπλοκή πέντε (5) Διαχειριστικών Αρχών με αρμοδιότητες στο ΕΤΠΑ για προτάσεις έργων Εξοικονόμησης Ενέργειας και Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (EE και ΑΠΕ). Η βελτίωση των πολιτικών αυτών θα επιτρέψει την εφαρμογή των Χρηματοοικονομικών Μέσων και τις επενδύσεις στην ενέργεια στη 2η Φάση του προγράμματος με τη βοήθεια των αλλαγών ή βελτιώσεων του στρατηγικού σχεδιασμού σε έξι (6) περιφερειακά εργαλεία πολιτικής του ΕΤΠΑ και για δυο (2) ήδη υπάρχοντα Χρηματοδοτικά Εργαλεία. Άλλα σημαντικά εξερχόμενα είναι: αναμένονται έργα ~3,8 εκ. Ευρώ του ΕΤΠΑ και >2,65 εκ. Ευρώ από τα Χρηματοδοτικά Μέσα (FIs) σχετιζόμενα με τα σχέδια δράσης που θα παραχθούν περισσότερα από 120 άτομα θα βελτιώσουν την επαγγελματική τους ικανότητα με τη συμμετοχή τους στις 14 διαπεριφερειακές εκδηλώσεις του προγράμματος και σε 14 συναντήσεις των εμπλεκομένων στο πρόγραμμα με περισσότερους από 200 συμμετέχοντες 140 καλές πρακτικές θα παραχθούν και θα αναδειχθούν σε ένα χάρτη γεωγραφικής αναφοράς (εργαλείο Flener map) και σε μία online βάση δεδομένων στο διαδίκτυο 3

4 Συνολικός Προϋπολογισμός Programme funding National Contributions Amount Funding rate (%) Private Public cofinancing cofinancing Total cofinancing Total budget ERDF , % , ,65 Total eligible to ERDF ,00 Norway % Total Norway 0.00 INTERREG Europe , % , ,65 Total INTERREG Europe ,00 Other funding 0.00 Grand Total ,00 Εταίροι του προγράμματος Οργανισμός Χώρα Πόλη Υπεύθυνος Επικοινωνίας Website LP Extremadura Energy Agency Ισπανία Badajoz Javier Ordóñez Muñoz P2 General Direction of Industry, Energy and Mines, Extremadura Regional Government Ισπανία Merida Jose Antonio Fernandez Roncero ex.es/web/ P3 Plymouth City Council Ηνωμένο Βασίλειο Plymouth Alex Midlen gov.uk P4 Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος της Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας Ελλάδα Κοζάνη Χαράλαμπος Κιουρτσίδης r P5 City of Prague Τσεχία Prague Jan Hauser P6 University Centre for Energy Efficient Buildings, Czech Technical University in Prague Τσεχία Buštěhrad Vojtěch Nosek cz.eu/en/ P7 Climate Protection and Energy Agency of Baden Württemberg Γερμανία Karlsruhe Dr. Volker Kienzlen Keabw.de 4

5 P8 INTELI Intelligence in Innovation, Innovation Centre Πορτογαλία Moreira da Maia Catarina Selada P9 Autonomous Province of Trento Ιταλία Trento Eng. Sara Verones Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας Οι συνθήκες συμμετοχής στο Πρόγραμμα Πολιτικές και χωρικό πλαίσιο - Εργαλείο Πολιτικής 3 (ΠΔΜ) I. Ορισμός και Περιεχόμενο Το επιλεχθέν εργαλείο πολιτικής της ΠΔΜ περιλαμβάνεται στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Δυτικής Μακεδονίας της περιόδου : Άξονας 4: Υποστήριξη της μετάβασης προς μια οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα σε όλους τους τομείς Η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Επιχειρησιακού Προγράμματος Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας και το Περιφερειακό Ταμείο Ανάπτυξης Δυτικής Μακεδονίας θα προετοιμάσουν ένα Περιφερειακό Σχέδιο Δράσης για τα διαρθρωτικά ταμεία του ΠΕΠ ως προς τον Άξονα 4, που θα συνδυάζει τους δύο στόχους του προγράμματος: Να μεταφέρει τις πρακτικές των εταίρων στον προσδιορισμό των πολιτικών συνδυάζοντας Χρηματοδοτικά Εργαλεία ΧΕ και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ESIF) για την ενεργειακή απόδοση και τις επενδύσεις των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε κτίρια. Να δημιουργήσει δυνατότητες ως το σχεδιασμό και την εφαρμογή ενός εργαλείου πολιτικής στην ΠΔΜ, που θα συνδυάζει τους πόρους από το ΕΤΠΑ και θα στοχεύει στην προώθηση της Ενεργειακής Απόδοσης και των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας στα κτίρια. Ο κύριος στόχος του Άξονα 4 του νέου ΠΕΠ είναι η στήριξη δράσεων για τη μετάβαση της οικονομίας της ΠΔΜ σε ένα μοντέλο χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα με τη μείωση των επιπέδων των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, την αύξηση των ποσοστών χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και την τόνωση την ενεργειακής απόδοσης των οικιών, των επιχειρήσεων και των μεταφορών. Ακόμη και αν πολλές ανάγκες προσδιορίζονται με όρους Ενεργειακής Απόδοσης και Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας στα κτίρια, η επενδυτική διαδικασία είναι αργή και υπολείπεται συχνά της απαιτούμενης ρευστότητας, κυρίως λόγω των μακροχρόνιων αποσβέσεων και της έλλειψης εμπιστοσύνης στα ιδιωτικά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα. Παραδείγματα και καλές πρακτικές απαιτούνται από τον Ευρωπαϊκό χώρο για 5

6 την προσέγγιση της αγοράς, ταυτόχρονα με νέες χρηματοδοτικές δομές που θα επιτρέψουν στην περιφερειακή διοίκηση να χρηματοδοτήσει αυτές τις μακροπρόθεσμες στρατηγικές επενδύσεις. Το Περιφερειακό Σχέδιο Δράσης το οποίο θα αποτελέσει παραδοτέο του έργου θα περιλαμβάνει μεταξύ άλλων, προτάσεις χρηματοδότησης μέσω των διαθέσιμων εργαλείων της ΕΕ για ενεργειακές επενδύσεις σε δημόσια κτίρια, κυρίως σε Δήμους της Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας με την ενεργό συμμετοχή του δικτύου των εμπλεκομένων μερών και κυρίως των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων που διαθέτουν την απαραίτητη σχετική εμπειρία σε αυτό το πεδίο εφαρμογής. Η ΠΔΜ θα προετοιμάσει ένα Σχέδιο Δράσης που θα εστιάζει στο επιλεχθέν εργαλείο πολιτικής του Άξονα 4 του νέου ΠΕΠ για τα δημόσια κτίρια, με τη χρήση αρκετών εργαλείων και δράσεων από την εμπειρία άλλων εταίρων του προγράμματος για την καλύτερη ανταλλαγή των βέλτιστων πρακτικών στο συγκεκριμένο εργαλείο πολιτικής. Η βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των δημόσιων κτιρίων αποτελεί προτεραιότητα του RIS (τομέας ενέργειας). Τα περισσότερα από αυτά τα κτίρια θα πρέπει να βελτιώσουν την ενεργειακή τους απόδοση και τα ποσοστά χρήσης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας των κτιρίων αυτών. Συμπληρωματικά, το εργαλείο πολιτικής που προαναφέρεται θα υποστηριχτεί από το ΠΕΠ μέσω της ανάπτυξης των απαραίτητων υποδομών ΕΤΑΚ και των υποστηρικτικών μηχανισμών του μέσα από άλλες δράσεις. Έτσι κάτω από την χρηματοδότηση των διαρθρωτικών ταμείων του ΠΕΠ (Άξονες και θεματικοί στόχοι 1,3 και 4) θα υπάρξει βελτίωση στα περιφερειακά εργαλεία πολιτικής και στις σχετιζόμενες κύριες δομικές αλλαγές μέσω του νέου ΠΕΠ. Έχοντας υπόψη όλα τα ανωτέρω σας προσκαλούμε να συμμετέχετε στην εναρκτήρια Ενημερωτική Τεχνική Συνάντηση διερεύνησης συμμετοχής σας στο Δίκτυο των Εμπλεκομένων Μερών & να διατυπώσετε στη συνέχεια εγγράφως τις προτάσεις σας για το φυσικό αντικείμενο του έργου & την πρόθεση συμμετοχή σας στο εν λόγω Δίκτυο. Η Τεχνική Συνάντηση θα λάβει χώρα την 4η Ιουλίου 2016, ημέρα Δευτέρα και ώρα 09:00 στο κτίριο της Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας, ΖΕΠ Κοζάνης, αίθουσα Συνεδριάσεων Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης Επιχειρησιακού Προγράμματος Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας, 2ος Όροφος. Ο Πρόεδρος του Δ.Σ. Θεόδωρος Καρυπίδης 6