ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ

Transcript

1 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ Α Π Ο Φ Α Σ Η Αριθ. 152/ Σήμερα ημέρα Τρίτη 3 Maίου 2011 και ώρα 11:00 το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης συνήλθε σε συνεδρίαση, στην οποία παρέστησαν ο Πρόεδρος του ΕΣΡ Ιωάννης Λασκαρίδης, η Αντιπρόεδρος Λίνα Αλεξίου και τα μέλη Εύη Δεμίρη, Γιάννης Παπακώστας, Κωνσταντίνος Αποστολάς, Γεώργιος Στεφανάκης. Απών το μέλος Κωνσταντίνος Τσουράκης. Iστορικό-Νομική θεμελίωση 1. Το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης ασχολήθηκε με την υπό της εταιρείας με την επωνυμία ANTENNA TV Α.Ε., ιδιοκτήτριας του ιδιωτικού τηλεοπτικού σταθμού με διακριτικό τίτλο ΑΝΤΕΝΝΑ, ενδεχομένη παραβίαση της ραδιοτηλεοπτικής νομοθεσίας. 2. Η συζήτηση της υποθέσεως πραγματοποιήθηκε την 12 η Απριλίου Το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης έλαβε υπόψη: Ι. Το άρθρο 15 παρ. 2 του Συντάγματος, κατά το οποίον η ραδιοφωνία και η τηλεόραση υπάγονται στον άμεσο έλεγχο του Κράτους. Ο έλεγχος και η επιβολή των διοικητικών κυρώσεων υπάγονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης που είναι ανεξάρτητη αρχή, όπως ο νόμος ορίζει. Ο άμεσος έλεγχος του κράτους έχει ως σκοπό την μετάδοση πληροφοριών και ειδήσεων, καθώς και προϊόντων του λόγου και της τέχνης, την εξασφάλιση της ποιοτικής στάθμης των προγραμμάτων που επιβάλλει η κοινωνική αποστολή της τηλεόρασης και η πολιτιστική ανάπτυξη της χώρας, καθώς και το σεβασμό της αξίας του ανθρώπου και την προστασία της παιδικής ηλικίας και της νεότητος. ΙΙ. Το άρθρο 2 παρ. 3 του Κανονισμού 2/1991 του Ε.Σ.Ρ. κατά το οποίο το Σύνταγμα και η εν γένει έννομη τάξη της χώρας πρέπει να παραμένουν σεβαστά και όταν ασκείται κριτική στου συγκεκριμένους νόμους ή θεσμούς. ΙΙI. Το άρθρο 4, παρ. 1, στοιχείο β, ε του Ν. 2863/2000, κατά το οποίον το Ε.Σ.Ρ ελέγχει την τήρηση των όρων που προβλέπονται στην εκάστοτε ισχύουσα ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία και επιβάλλει τις νόμιμες κυρώσεις. Αιτιολογικό Εκ των στοιχείων του φακέλου, της ακροάσεως του εκπροσώπου της εταιρείας με την επωνυμία ANTENNA TV Α.Ε., ιδιοκτήτριας του ιδιωτικού τηλεοπτικού σταθμού με 1

2 διακριτικό τίτλο ΑΝΤΕΝΝΑ, του υποβληθέντος υπομνήματος και παρακολουθήσεως, από τα αρχεία της υπηρεσίας μέσω συστήματος ΠΑΝΟΠΤΗ, της εκπομπής «Ράδιο Αρβύλα» που μεταδόθηκε κατά την και ώρα 23: μ.μ., έλαβαν χώρα τα παρακάτω περιστατικά: Σήμανση: 2 ης κατηγορίας, χρώματος μπλε (κατάλληλο επιθυμητή η γονική συναίνεση). Παρουσιαστές: Αντώνης Κανάκης, Γιάννης Σερβετάς, Στάθης Παναγιωτόπουλος, Χρήστος Κιούσης. 39:56 43:30 (ένδειξη dvd) Κανάκης: Στο νούμερο 10, αχ το νούμερο 10. Πόσο, ξέρετε αυτά το νούμερο 10 για παράδειγμα είναι η δυσκολία σε αυτό που εμείς κάνουμε και όλοι όσοι ασχολούνται με αυτό που λέγεται σάτιρα, τέλος πάντων, ή οτιδήποτε άλλο Πώς να μην εκνευριστείς από όλο αυτό το πράγμα και να το αντιστρέψεις; Εχθές έγινε η παραγραφή επίσημα, πλέον, όλης της υπόθεσης Βατοπεδίου. Τα λέγαμε χτες αυτά τα πράγματα. Πάει τελείωσε αυτό. Τελείωσε. Γενικότερα, ξέρετε, είτε αφορά τα σκάνδαλα είτε τα πολιτικά πρόσωπα, την έννοια της παραγραφής δεν την έχω αντιληφθεί και ιδιαίτερα. Κιούσης: Δεν την έχεις αντιληφθεί. Κανάκης: Όχι, όχι. Δε μπορώ να καταλάβω τι σημαίνει παραγραφή δηλαδή. Γιατί παραγράφεται; Είναι ποιοτικό ή χρονικό; Παναγιωτόπουλος: Γιατί μπορεί. Κανάκης: Α, γιατί μπορεί. Είναι σαν τους σκύλους που γλύφουν τα τέτοια τους. Ακούγεται: Ακριβώς. Γιατί μπορούν. Κανάκης: Λοιπόν, χτες, λοιπόν, τέρμα το Βατοπέδι, τελείωσε, και τώρα είναι η Siemens πάλι, εκεί που συζητάνε, και βγαίνει ο Τζαβάρας, ο βουλευτής της ΝΔ και λέει: (απόσπασμα από δελτίο ειδήσεων) Τζαβάρας (βουλευτής ΝΔ): Τα ονόματα και γενικά οι αξιολογήσεις είναι η δεύτερη φάση αυτής της εργασίας που θα ξεκινήσει αύριο το πρωί. Να έχουμε, λοιπόν, υπομονή μέχρι αύριο και να είστε σίγουροι ότι και εκεί η αλήθεια θα λάμψει. Σπικάζ: Μήπως κάποιες δηλώσεις σας φαίνονται περίεργες; Μην ξεχνάτε. Αποκωδικοποιητής σκέψης. Απλά πατήστε το κουμπί και.. Παράλληλα με το σπικάζ προβάλλεται στην οθόνη χέρι που κρατάει κοντρόλ κατευθυνόμενο προς την τηλεόραση την ώρα που μιλάει ο βουλευτής Τζαβάρας και αναγράφονται στην οθόνη τα εξής: Σας φαίνονται περίεργες; ΜΗΝ ΞΕΧΝΑΤΕ! APOKODIKOPOIITHS SKEPSIS Σπικάζ με την εικόνα του βουλευτή Τζαβάρα και τη λεζάντα apokodikopoiisi ON (υποτίθεται ότι μιλάει ο βουλευτής): Μου ζήτησαν να βγω να πω μια παπάρα σχετικά με την υπόθεση Siemens. E, τώρα εγώ πρέπει να σας πείσω ότι θα αλλάξει κάτι, ε; Καλά. Όπως το Βατοπέδι και εδώ η αλήθεια θα λάμψει. Χε, χε, χε, χε. Καλό, ε; Σπικάζ: Αποκωδικοποιητής σκέψης. Ο καλύτερος φίλος του τηλεθεατή. Παράλληλα με το σπικάζ προβάλλεται συσκευή αποκωδικοποιητή και αναγράφεται στην οθόνη: Ο καλύτερος φίλος του τηλεθεατή! Κανάκης: Ε, εντάξει. Είναι αυτό το μηχάνημα που το ράδιο αρβύλα έχει φέρει και χρειάζεται πάρα πολύ στην Ελλάδα το θαυματουργό μηχάνημα. Σερβετάς: Θα βοηθήσει πολύ. Κανάκης: Αλλά είναι ρε, παιδί μου, μερικές φορές γιατί μιλούσαμε και για τη βία και για την οργή των πολιτών, για τη βία τότε με το Χατζηδάκη που έτρεχε το αίμα και 2

3 επειδή βία δεν είναι μόνο όταν υπάρχει αίμα. Υπάρχουν πολλές μορφές βίας. Τι είδους βία είναι αυτή που καθόμαστε και παρακολουθούμε όλο αυτό το τσίρκο κανονικά να συμβαίνει. Να αλλάζουν χέρια λίμνες, βουνά, πεδιάδες, ακίνητα, κτλ. Να μην τιμωρείται ποτέ κανένας. Δε μας έχει πιάσει καμιά τρέλα εδώ στην Ελλάδα, φαντάζομαι, όλους τους πολίτες ξαφνικά να θέλουμε το κακό αυτών των ανθρώπων που λέγονται πολιτικοί και ντε και καλά να μπουν φυλακή. Αλλά οι άνθρωποι κάνουν απίστευτα αδικήματα. Απίστευτα αδικήματα που το 1/10 να έκανε ο οποιοσδήποτε πολίτης θα τον τρέχανε για όλη του τη ζωή. Παναγιωτόπουλος: Θα ήταν για πάντα στη φυλακή. Σερβετάς: Πάρε παράδειγμα τον άνθρωπο με τα τέσσερα χιλιάρικα. Τι λες τώρα; Κανάκης: Και πότε ο ένας, λειτουργούν ωραία σαν κλίκα σαν αυτή η σπείρα των τριακοσίων, καλύπτει τον άλλο, πάλι ψηφίζουν να μην υπάρξει άρση βουλευτικής ασυλίας για κανέναν και βλέπεις αυτόν εδώ τον κυριούλη, τον οποίο, βάλ τον ένα freeze frame, δείτε τον τι γλυκός που είναι. Σαν τον παραμυθά που έβγαινε στην τηλεόραση. Να, δείτε τι ωραίος. Να πας να του τσιμπήσεις τα μαγουλάκια. Τι γλυκός έτσι αφράτος και παρ όλα αυτά όταν αυτός ο κυριούλης σου λέει ότι θα λάμψει η αλήθεια για τη Siemens, θες να μπεις μέσα στην οθόνη και να τον δολοφονήσεις κανονικά. Δηλαδή δε γίνεται άλλο. Δηλαδή τουλάχιστον μην υποτιμάτε τη νοημοσύνη μας. Μη μιλάτε. Αλλάξτε την κασέτα. Μη μας λέτε ότι θα λάμψει η αλήθεια. Δεν αντέχουμε τόση λάμψη. Ακούγεται: Εκτυφλωτική. Κανάκης: Έχουμε τυφλωθεί. Σερβετάς: Γκαβωθήκαμε.. Κανάκης: Δε βλέπει. Ο Γιάννης δε βλέπει από αυτή τη λάμψη. από το μαχαίρι που μπαίνει στο κόκαλο η σπονδυλική μου στήλη είναι χάλια. Δε μπορώ να περπατήσω. Έχω μαχαίρια. Παντού τα σκάνδαλα, ξέρεις, όλα αυτά έχουν μπει στο κόκαλο. Πρόκειται περί σατυρικής εκπομπής η οποία ασχολείται και με την επικαιρότητα. Κατά τη συγκεκριμένη ημέρα ασχολήθηκε με την απόφαση της Βουλής επί της υποθέσεως της Μονής Βατοπεδίου και με τον ενδεχόμενο όμοιο τρόπο αντιμετωπίσεως από τη Βουλή της υποθέσεως της εταιρείας Siemens. Επακολούθησε προβολή της δηλώσεως του βουλευτή Κώστα Τζαβάρα περί του ότι: «Η αλήθεια θα λάμψει» και μετά ταύτα σπικάζ με την εικόνα του βουλευτή και ειρωνικά σχόλια και επιφωνήματα. Όμως η εκπομπή δεν περιορίστηκε στην ειρωνική αντιμετώπιση της αποφάσεως της Βουλής επί της υποθέσεως της Μονής Βατοπεδίου, αλλά αναφέρθηκε στο σύνολο των βουλευτών με τις φράσεις: «Είναι σαν τους σκύλους που γλύφουν τα τέτοια τους», «Και πότε ο ένας, λειτουργούν ωραία σαν κλίκα σαν αυτή η σπείρα των τριακοσίων, καλύπτει τον άλλο». Αναμφιβόλως πρόκειται περί εκπομπής η οποία δεν περιορίστηκε στη διακωμώδηση νοοτροπιών και δηλώσεων, αλλά επεκτάθηκε σε γενίκευση και σε απαξίωση του βασικού θεσμού της λαϊκής κυριαρχίας και εντεύθεν του δημοκρατικού πολιτεύματος, που είναι η Βουλή των Ελλήνων. Από τη διάταξη του άρθρου 15 παρ. 2 του Συντάγματος και το άρθρο 1 παρ. 1 του Νόμου 2328/1995 σαφώς προκύπτει ότι το ΕΣΡ ενεργεί τον έλεγχο των προγραμμάτων των τηλεοπτικών σταθμών αυτεπαγγέλτως και οι σατυρικές εκπομπές δεν εξαιρούνται του εν λόγω ελέγχου. Άξιο παρατηρήσεως είναι ότι κατά το άρθρο 7 στ. β του Κώδικος Δεοντολογίας του Δημοσιογραφικού Επαγγέλματος του έτους 1998, ο δημοσιογράφος οφείλει να αποφεύγει τη χυδαιογραφία, τη χυδαιολογία και τη γλωσσική βαρβαρότητα, τηρώντας ακόμη και στη σάτιρα και στη γελοιογραφία τους κανόνες της επαγγελματικής ηθικής και της κοινωνικής ευθύνης. Η ύπαρξη ή μη 3

4 έγγραφης ή τηλεφωνικής καταγγελίας οιοδήποτε πολίτη για την εν λόγω εκπομπή δεν αποτελεί προϋπόθεση ελέγχου αφού το ΕΣΡ ενεργεί και αυτεπαγγέλτως. Εξάλλου από καμιά διάταξη νόμου η Ολομέλεια του ΕΣΡ δεν έχει υποχρέωση να αποδεχθεί την έγγραφη ή προφορική εισήγηση διότι στην αντίθετη περίπτωση η απόφαση δεν θα ήταν της Ολομελείας αλλά του εισηγητή. Επομένως η Ολομέλεια δεν είχε υποχρέωση να συμπορευθεί προς την υπ αριθμ. 38/ εισήγηση. Κατά την εισαγωγή της υποθέσεως στην Ολομέλεια προσδιορίστηκε η παραβιασθείσα από την επίμαχη εκπομπή διάταξη του άρθρου 15 παρ. 1 του Συντάγματος και 2 παρ. 3 του Κανονισμού 2/1991, ο οποίος ισχύει επί ψυχαγωγικών εκπομπών και μετά την έναρξη της ισχύος του ΠΔ/τος 77/2003 όπως έχει γίνει δεκτό από το Δ Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας με τις υπ αριθμ. 2129/2009 και 569/2011 αποφάσεις. Εν όψει τούτων, με την υπ Αριθμ. Πρωτ. 3065/ κλήση του ΕΣΡ κλήθηκε ο τηλεοπτικός σταθμός προς παροχή εξηγήσεων για ενδεχομένη παραβίαση αυτών των διατάξεων του Συντάγματος και του Κανονισμού με την ένδειξη: «Προσβολή θεσμών». Για την εν λόγω εκτροπή ενδείκνυται όπως επιβληθεί στον τηλεοπτικό σταθμό η διοικητική κύρωση του προστίμου. Λαμβανομένης υπόψη της βαρύτητος της παραβάσεως, του εξ 15,1 % μεριδίου τηλεθεάσεως που συγκέντρωσε το πρόγραμμα, κατά την περίοδο της εκ ευρώ διαφημιστικής δαπάνης έτους 2010, του εκ ,05 ευρώ ύψους της επένδυσης που έχει πραγματοποιηθεί από τον εν λόγω σταθμό, και του γεγονότος ότι έχουν επιβληθεί στον αυτό σταθμό με τις αποφάσεις 7/ , 68/ , 118/ , 205/ , 333/ , 343/ , 358/ , 372/ , 391/ , 410/ , 411/ , 5/ , 6/ , 14/ , 20/ , 47/ , 140/ , 150/ , 182/ , 192/ , 301/ , 400/ , 13/ , 55/ , 98/ , 102/ , 113/ , 138/ , 141/ , 143/ , 158/ , 168/ , 169/ , 170/ , 262/ , 285/ , 320/ , 344/ , 397/ , 414/ , 454/ , 457/ , 482/ , 506/ , 5/ , 52/ , 56/ , 57/ , 58/ , 86/ , 92/ , 142/ , 143/ , 144/ , 145/ , 236/ , 263/ , 313/ , 317/ , 338/ , 339/ , 356/ , 366/ , 367/ , 368/ , 421/ , 438/ , 457/ , 458/ , 463/ , 490/ , 500/ , 511/ , 6/ , 16/ , 30/ , 100/ , 140/ , 174/ , 181/ , 226/ , 243/ , 244/ , 245/ , 342/ , 397/ , 398/ , 425/ , , 440/ , 499/ , 527/ , 555/ , 558/ , 32/ / , 34/ , 112/ , 134/ , 224/ , 284/ , 323/ , 407/ , 538/ , 539/ , 573/ , 601/ , 618/ , 619/ , 41/ , 105/ , 133/ , 170/ , 198/ , 268/ , 350/ , 426/ , 433/ , 434/ , 491/ , 568/ , 570/ , 580/ , 10/ , 99/ , 132/ , 176/ , 177/ , 178/ , 208/ , 209/ , 210/ , 241/ , 246/ , 467/ , 468/ , 498/ , 509/ , 539/ , 6/ , 45/ , 122/ , 123/ διάφορες κυρώσεις, το 4

5 πρόστιμο πρέπει να καθοριστεί στο ποσό των ευρώ. Μειοψήφησε το μέλος Εύη Δεμίρη, κατά την οποία το ύψος του προστίμου θα έπρεπε να καθοριστεί στο ποσό των ευρώ. Για τους λόγους αυτούς Το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης Επιβάλλει στην εταιρεία με την επωνυμία ANTENNA TV Α.Ε., ιδιοκτήτρια του ιδιωτικού τηλεοπτικού σταθμού με διακριτικό τίτλο ΑΝΤΕΝΝΑ την διοικητική κύρωση του προστίμου των ευρώ. Κατά το άρθρο 4 παράγραφος 3 του Ν. 2328/1995, όπως έχει μετά την δια του άρθρου 23 παρ. 5 εδαφ. β του Ν. 3166/2003 αντικατάστασή της, η παρούσα απόφαση κατά την προαναφερόμενη κύρωση, είναι εκτελεστή κατά: 4. Της εταιρείας ΑΝΤΕΝΝΑ TV Α.Ε., που εδρεύει στο Μαρούσι Αττικής, στην οδό Κηφισίας 10-12, με ΑΦΜ , Δ.Ο.Υ. ΦΑΕΕ ΑΘΗΝΩΝ. 5. Του Μηνά Κυριακού του Ξενοφώντος, κατοίκου Αμαρουσίου Αττικής, στην οδό Κηφισίας 10-12, με ΑΦΜ , Δ.Ο.Υ. Κρανιδίου, πρόεδρος Δ.Σ. και νόμιμο εκπρόσωπο της εταιρείας. Κρίθηκε, αποφασίστηκε την 3 η Μαΐου 2011, καθαρογράφτηκε και δημοσιεύθηκε κατά την 24 η Μαΐου Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. ΙΩΑΝΝΗΣ ΛΑΣΚΑΡΙΔΗΣ 5