***I ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2010/0262(COD)

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου 2010/0262(COD) ***I ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 428/2009 περί κοινοτικού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών ειδών και τεχνολογίας διπλής χρήσης (COM(2010)0509 C7-0289/ /0262(COD)) Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου Εισηγητής: Vital Moreira PR\ doc PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 PR_COD_1app Υπόμνημα για τα χρησιμοποιούμενα σύμβολα * Διαδικασία διαβούλευσης *** Διαδικασία έγκρισης ***I Συνήθης νομοθετική διαδικασία (πρώτη ανάγνωση) ***II Συνήθης νομοθετική διαδικασία (δεύτερη ανάγνωση) ***III Συνήθης νομοθετική διαδικασία (τρίτη ανάγνωση) (Η ενδεικνυόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που προτείνεται στο σχέδιο πράξης) Τροπολογίες σε σχέδιο πράξης Στις τροπολογίες του Κοινοβουλίου η σήμανση των αλλαγών στο σχέδιο πράξης γίνεται με έντονους πλάγιους χαρακτήρες. Η σήμανση με απλά πλάγια απευθύνεται στις τεχνικές υπηρεσίες και αφορά τα στοιχεία του σχεδίου πράξης για τα οποία προτείνεται διόρθωση εν όψει της επεξεργασίας του τελικού κειμένου (για παράδειγμα,. στοιχεία εμφανώς λανθασμένα ή που έχουν παραλειφθεί σε μία γλωσσική έκδοση). Αυτές οι προτάσεις διόρθωσης υπόκεινται στη συγκατάθεση των αρμόδιων τεχνικών υπηρεσιών. Η επικεφαλίδα κάθε τροπολογίας σχετικής με υπάρχουσα πράξη, την οποία το σχέδιο πράξης προτίθεται να τροποποιήσει, φέρει μία τρίτη και μία τέταρτη σειρά που προσδιορίζουν αντίστοιχα την ισχύουσα πράξη και την τροποποιημένη διάταξή της. Τα τμήματα που λαμβάνονται από διάταξη υπάρχουσας πράξης την οποία το Κοινοβούλιο επιθυμεί να τροποποιήσει, ενώ το σχέδιο πράξης δεν έχει τροποποιήσει, σημαίνονται με έντονους χαρακτήρες. Ενδεχόμενες διαγραφές που αφορούν τα τμήματα αυτά σημαίνονται ως εξής: [...]. PE v /9 PR\ doc

3 ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ Σελίδα ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ...5 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ...6 PR\ doc 3/9 PE v01-00

4 PE v /9 PR\ doc

5 ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 428/2009 περί κοινοτικού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών, της μεταφοράς, της μεσιτείας και της διαμετακόμισης ειδών διπλής χρήσης (αναδιατύπωση) (COM(2010)0509 C7-0289/ /0262(COD)) (Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2010)0509), έχοντας υπόψη τα άρθρα 294, παράγραφος 2, και 207 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0289/2010), έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 3, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη τις παρατηρήσεις που διαβίβασε το Πορτογαλικό Κοινοβούλιο για το σχέδιο νομοθετικής πράξης, έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A7-0000/2011), 1. εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση αποδεχόμενο την πρόταση της Επιτροπής 2. ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο 3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. PR\ doc 5/9 PE v01-00

6 1. Ιστορικό ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Το σύστημα ελέγχου των εξαγωγών ειδών διπλής χρήσης της ΕΕ, όπως ορίζεται στον κανονισμό 428/2009, 1 απαιτεί άδεια για την εξαγωγή των ειδών διπλής χρήσης 2 που απαριθμούνται στο παράρτημα του κανονισμού. Το Παράρτημα Ι του παρόντος κανονισμού εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από αποφάσεις που λαμβάνονται με ομοφωνία σε διεθνή συστήματα ελέγχου των εξαγωγών, όπως η Ομάδα της Αυστραλίας (AG) για τα βιολογικά και τα χημικά είδη, η Ομάδα Πυρηνικών Προμηθευτών (NSG) για τα πυρηνικά είδη ειρηνικής χρήσης, το Καθεστώς Ελέγχου Πυραυλικής Τεχνολογίας (MTCR) και η Ρύθμιση του Wassenaar (WA) για τα συμβατικά όπλα και για τα αγαθά και τις τεχνολογίες διπλής χρήσης. Το άρθρο 15 του βασικού κανονισμού 428/2009 προβλέπει ότι «ο κατάλογος ειδών διπλής χρήσης που παρατίθεται στο παράρτημα I ενημερώνεται σύμφωνα με τις συναφείς υποχρεώσεις και δεσμεύσεις, και τις τυχόν τροποποιήσεις αυτών, που έχουν αναλάβει τα κράτη μέλη ως συμβαλλόμενα μέρη των οικείων διεθνών καθεστώτων μη διάδοσης και διευθετήσεων ελέγχου των εξαγωγών ή με την κύρωση των οικείων διεθνών συνθηκών». Η Ρύθμιση του Wassenaar για τα συμβατικά όπλα και για τα αγαθά και τις τεχνολογίες διπλής χρήσης (WA) έχει θεσπισθεί για την προώθηση της διαφάνειας και μεγαλύτερης ευθύνης στις μεταφορές συμβατικών όπλων και αγαθών και τεχνολογιών διπλής χρήσης, αποτρέποντας, συνεπώς, αποσταθεροποιητικές σωρεύσεις όπλων. Έχει διαδεχθεί τη Συντονιστική Επιτροπή Πολυμερών Ελέγχων επί των Εξαγωγών της εποχής του ψυχρού πολέμου (COCOM) και συστάθηκε στις 12 Ιουλίου 2996 στην ολλανδική πόλη του Wassenaar, κοντά στη Χάγη. Η WA είναι λιγότερο αυστηρή από την COCOM, και εστιάζει κατά κύριο λόγο στη διαφάνεια των εθνικών καθεστώτων ελέγχου των εξαγωγών και δεν χορηγεί εξουσία αρνησικυρίας σε μεμονωμένα μέλη ή σε οργανωτικές αποφάσεις. Τα συμμετέχοντα κράτη 3 προσπαθούν, στο πλαίσιο της εθνικής πολιτικής τους, να διασφαλίσουν ότι οι μεταφορές των εν λόγω ειδών δεν συντελούν στην ανάπτυξη ή αύξηση στρατιωτικών ικανοτήτων, και δεν διοχετεύονται στην υποστήριξη τέτοιων ικανοτήτων. Εκπρόσωποι των κρατών που συμμετέχουν στην WA συνεδριάζουν σε τακτά χρονικά διαστήματα στη Βιέννη όπου εδρεύει η Γραμματεία της Ρύθμισης. Οι αποφάσεις λαμβάνονται από την ετήσια ολομέλεια της WA που αποτελείται από εκπροσώπους όλων των συμμετεχόντων κρατών. Η Ομάδα της Αυστραλίας (AG) αποτελεί άτυπη ομάδα χωρών που συστάθηκε κατόπιν πρωτοβουλίας της κυβέρνησης της Αυστραλίας το 1985, λόγω της πραγματικής χρήσης χημικών όπλων από το Ιράκ το 1984, προκειμένου να συνδράμει τις συμμετέχουσες χώρες να 1. ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ (ΕΚ) αριθ. 428/2009, της 5ης Μαΐου 2009, περί κοινοτικού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών της μεταφοράς, της μεσιτείας και της διαμετακόμισης ειδών διπλής χρήσης 2 Τα είδη διπλής χρήσης ορίζονται στον κανονισμό 428/2009 ως "τα είδη, συμπεριλαμβανομένου του λογισμικού και της τεχνολογίας, τα οποία δύνανται να χρησιμοποιούνται τόσο για πολιτική όσο και για στρατιωτική χρήση η έννοια αυτή περιλαμβάνει όλα τα αγαθά που μπορούν να χρησιμοποιούνται και για μη εκρηκτικές χρήσεις και για να στηρίζεται παντοιοτρόπως η κατασκευή πυρηνικών όπλων ή άλλων εκρηκτικών πυρηνικών μηχανισμών" 3 Προς το παρόν η Αργεντινή, η Αυστραλία, η Αυστρία, το Βέλγιο, η Βουλγαρία, ο Καναδάς, η Κροατία, η Τσεχική Δημοκρατία, η Δανία, η Εσθονία, η Φινλανδία, η Γαλλία, η Γερμανία, η Ελλάδα, η Ουγγαρία, η Ιρλανδία, η Ιταλία, η Ιαπωνία, η Λετονία, η Λιθουανία, το Λουξεμβούργο, η Μάλτα, οι Κάτω Χώρες, η Νέα Ζηλανδία, η Νορβηγία, η Πολωνία, η Πορτογαλία, η Δημοκρατία της Κορέας, η Ρουμανία, η Ρωσική Συνομοσπονδία, η Σλοβακία, η Σλοβενία, η Νότια Αφρική, η Ισπανία, η Σουηδία, η Ελβετία, η Τουρκία, η Ουκρανία, το Ηνωμένο Βασίλειο και οι Ηνωμένες Πολιτείες. PE v /9 PR\ doc

7 εντοπίζουν τις εξαγωγές τους που πρέπει να ελέγχονται ούτως ώστε να μη συντελούν στην εξάπλωση χημικών και βιολογικών όπλων. Η ομάδα, που αποτελούνταν αρχικά από 15 μέλη, συνεδρίασε για πρώτη φορά τον Σεπτέμβριο Έχει πλέον 41 μέλη 1, συμπεριλαμβανομένων όλων των χωρών του ΟΑΣΕ (εκτός του Μεξικού), της Επιτροπής και όλων των 27 κρατών μελών της ΕΕ. Τα μέλη της Ομάδας της Αυστραλίας ασκούν ελέγχους επί των εξαγωγών ενιαίου καταλόγου ενώσεων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων των οποίων η εξαγωγή δεν απαγορεύεται από τη Σύμβαση για τα Χημικά Όπλα (CWC) αλλά οι οποίες μπορούν να χρησιμοποιούνται για την κατασκευή χημικών όπλων. Η Ομάδα της Αυστραλίας έχει ως στόχο να επιτρέπει στις χώρες εξαγωγής ή εκφόρτωσης να ελαχιστοποιούν τον κίνδυνο συμβολής στη διάδοση χημικών και βιολογικών όπλων. Η ομάδα συνεδριάζει σε ετήσια βάση. Όλες οι χώρες που μετέχουν στην Ομάδα της Αυστραλίας είναι επίσης μέλη της CWC και της Σύμβασης Βιολογικών Όπλων (BWC). Το Καθεστώς Ελέγχου Πυραυλικής Τεχνολογίας (MTCR) θεσπίσθηκε τον Απρίλιο 1987 από τον Καναδά, τη Γαλλία, τη Γερμανία, την Ιταλία, την Ιαπωνία, τη Μεγάλη Βρετανία και τις Ηνωμένες Πολιτείες με στόχο τον περιορισμό της διάδοσης μη επανδρωμένων φορέων για πυρηνικά όπλα και συγκεκριμένα συστημάτων ικανών να φέρουν ελάχιστο φορτίο 500 χλγρ. για ελάχιστη απόσταση 300 χλμ. 2. Στην ετήσια συνάντησή τους στο Όσλο τον Ιούλιο 1992, τα μέλη συμφώνησαν να επεκταθεί το λειτουργικό πεδίο του MTCR ώστε να συμπεριληφθεί η μη διάδοση μη επανδρωμένων εναερίων οχημάτων για όλα τα όπλα μαζικής καταστροφής. Τα απαγορευμένα υλικά χωρίζονται σε δύο κατηγορίες που αναφέρονται στο παράρτημα του MTCR για τον εξοπλισμό, το λογισμικό και την τεχνολογία. Το MTCR έχει συνδράμει επιτυχώς στην επιβράδυνση ή στον τερματισμό πολλών προγραμμάτων βαλλιστικών πυραύλων. Το 2002, το MTCR συμπληρώθηκε με τον Διεθνή Κώδικα Συμπεριφοράς για την Καταπολέμηση της Διάδοσης των Βαλλιστικών Πυραύλων (ICOC), επίσης γνωστός ως Κώδικας Συμπεριφοράς της Χάγης, που ζητεί να επιβάλλονται περιορισμοί και να λαμβάνεται μέριμνα κατά τη διάδοση συστημάτων βαλλιστικών πυραύλων ικανών να φέρουν όπλα μαζικής καταστροφής. Η Ομάδα Πυρηνικών Προμηθευτών (NSG) αποτελεί έναν άλλο πολυμερή φορέα που αποβλέπει στη μείωση της διάδοσης πυρηνικών όπλων ελέγχοντας τις εξαγωγές και την επαναδιαμετακόμιση υλικών που ενδέχεται να χρησιμοποιούνται για την ανάπτυξη πυρηνικών όπλων καθώς και βελτιώνοντας τις διασφαλίσεις και την προστασία για υπάρχοντα υλικά. Ιδρύθηκε το 1974 μετά από πυρηνική δοκιμή που είχε πραγματοποιηθεί νωρίτερα τον ίδιο χρόνο στην Ινδία, για να αποδειχθεί ότι ορισμένες πυρηνικές τεχνολογίες που δεν προορίζονται ειδικότερα για την παρασκευή όπλων θα μπορούσαν να εφαρμοσθούν για την ανάπτυξη όπλων. Οι χώρες που έχουν συνυπογράψει τη Συνθήκη για τη μη Διάδοση 1 2 Αργεντινή (1993), Δημοκρατία της Κορέας (1996), Αυστραλία (1985), Λετονία (2004), Αυστρία (1989), Λιθουανία (2004), Βέλγιο (1985), Λουξεμβούργο (1985), Βουλγαρία (2001), Μάλτα (2004), Καναδάς (1985), Κάτω Χώρες (1985), Κροατία (2007), Νέα Ζηλανδία (1985), Κυπριακή Δημοκρατία (2000), Νορβηγία (1986), Τσεχική Δημοκρατία (1994), Πολωνία (1994), Δανία (1985), Πορτογαλία (1985), Εσθονία (2004), Ρουμανία (1995), Ευρωπαϊκή Επιτροπή (1985), Δημοκρατία της Σλοβακίας (1994), Φινλανδία (1991), Σλοβενία (2004), Γαλλία (1985), Ισπανία (1985), Γερμανία (1985), Σουηδία (1991), Ελλάδα (1985), Ελβετία (1987), Ουγγαρία (1993), Δημοκρατία της Τουρκίας (2000), Ισλανδία (1993), Ουκρανία (2005), Ιρλανδία (1985), Ηνωμένο Βασίλειο (1985), Ιταλία (1985), Ηνωμένες Πολιτείες (1985), Ιαπωνία (1985). Τα σημερινά του μέλη είναι: Αργεντινή (1993), Αυστραλία (1990), Αυστρία (1991), Βέλγιο (1990), Βουλγαρία (2004), Brazil (1995), Καναδάς (1987), Τσεχική Δημοκρατία (1998), Δανία (1990), Φινλανδία (1991), Γαλλία (1987), Γερμανία (1987), Ελλάδα (1992), Ουγγαρία (1993), Ισλανδία (1993), Ιρλανδία (1992), Ιταλία (1987), Ιαπωνία (1987), Λουξεμβούργο (1990), Κάτω Χώρες(1990), Νέα Ζηλανδία (1991), Νορβηγία (1990), Πολωνία (1998), Πορτογαλία (1992), Δημοκρατία της Κορέας (2001), Ρωσική Συνομοσπονδία (1995), Νότια Αφρική (1995), Ισπανία (1990), Σουηδία (1991), Ελβετία (1992), Τουρκία (1997), Ουκρανία (1998), Ηνωμένο Βασίλειο (1987), Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής (1987). PR\ doc 7/9 PE v01-00

8 των Πυρηνικών Όπλων (NPT) διαπίστωσαν ότι ήταν ανάγκη να περιορισθούν περαιτέρω οι εξαγωγές πυρηνικού εξοπλισμού, πυρηνικών υλικών ή σχετικής τεχνολογίας. Η NSG είχε επτά μέλη: τον Καναδά, τη Δυτική Γερμανία, τη Γαλλία, την Ιαπωνία, τη Σοβιετική Ένωση, το Ηνωμένο Βασίλειο και τις Ηνωμένες Πολιτείες. Το , τα μέλη της επεκτάθηκαν σε 15 με την προσχώρηση του Βελγίου, της Τσεχοσλοβακίας, της Ανατολικής Γερμανίας, της Ιταλίας, των Κάτω Χωρών, της Πολωνίας, της Σουηδίας και της Ελβετίας. Η Κίνα έγινε μέλος το Η Επιτροπή μετέχει με καθεστώς παρατηρητή 1. Η τελευταία ενημέρωση του παραρτήματος I του κανονισμού με νέα στοιχεία πραγματοποιήθηκε με την ευκαιρία της έκδοσης του κανονισμού 428/2009 στις 5 Μαΐου Από τότε, όλα τα διεθνή συστήματα ελέγχου των εξαγωγών έχουν λάβει αποφάσεις για την τροποποίηση και την επικαιροποίηση των καταλόγων ελέγχου τους. Συνεπώς, υπάρχει ανάγκη να γίνουν οι απαραίτητες τροποποιήσεις στο Παράρτημα I. 2. Παρατηρήσεις Προς το παρόν, το Παράρτημα Ι του κανονισμού έχει σχεδόν αυτόματα μεταφερθεί στη νομοθεσία της ΕΕ χωρίς τη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή των εθνικών κοινοβουλίων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο συντονισμός και η εκπροσώπηση της ΕΕ στα διεθνή καθεστώτα ελέγχου χαρακτηρίσθηκε από τον ηγετικό ρόλο των σημαντικότερων κρατών μελών της ΕΕ και διαδικασίες λήψης αποφάσεων και χάραξης πολιτικής κεκλεισμένων των θυρών στο πλαίσιο - διακυβερνητικής - προσέγγισης της ΚΕΠΠΑ. Όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ μετέχουν στην NSG και στην Ομάδα της Αυστραλίας, αλλά η Κύπρος δεν μετέχει στη Ρύθμιση του Wassenaar, στη δε MTCR δεν μετέχουν η Κύπρος, η Εσθονία, η Λετονία, η Λιθουανία, η Μάλτα, η Σλοβενία, η Σλοβακία και η Ρουμανία. Επιπλέον, η Επιτροπή αποτελεί ιδρυτικό μέλος της Ομάδας της Αυστραλίας και κατέχει καθεστώς παρατηρητή στην NSG αλλά δεν διαδραματίζει κανένα ρόλο στη Ρύθμιση του Wassenaar και στο ΜTCR. Κατά συνέπεια, η συνοχή της πολιτικής της ΕΕ σε συνάρτηση και στο πλαίσιο των διεθνών καθεστώτων ελέγχου δεν μπορεί προς το παρόν να διασφαλίζεται από κανένα θεσμικό όργανο της ΕΕ. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξετάζει, εν προκειμένω, μια πρόταση της Επιτροπής που πρόκειται να τροποποιηθεί. Θα πρέπει, ωστόσο, να επισημανθεί ότι τα περιθώρια ελιγμών του Κοινοβουλίου είναι μάλλον περιορισμένα. Κατά την υποβολή νομοθετικής πρότασης, η Επιτροπή εκτελεί απλώς και μόνο το ρόλο κάποιου καταλύτη για πράγματα που έχουν συμφωνηθεί μεταξύ των κρατών μελών. Στην πραγματικότητα, η "πραγματική" διαδικασία για την τροποποίηση του Παραρτήματος Ι του κανονισμού θα εφαρμοσθεί ως εξής: 1. Ο Οργανισμός Ελέγχου των Εξαγωγών του Ηνωμένου Βασιλείου, που αποτελεί τμήμα του Υπουργείου Επιχειρήσεων, Καινοτομίας και Επαγγελματικών Προσόντων, συγκεντρώνει όλες τις τροποποιήσεις του διεθνούς καθεστώτος και τις περιλαμβάνει σε ενιαίο έγγραφο. 2. Το εν λόγω έγγραφο διαβιβάζεται στο Συμβούλιο και διανέμεται στα κράτη μέλη. 1 Τα σημερινά της μέλη είναι: Αργεντινή, Αυστραλία, Αυστρία, Λευκορωσία, Βέλγιο, Βραζιλία, Βουλγαρία, Καναδάς, Κίνα, Κροατία, Κύπρος, Τσεχική Δημοκρατία, Δανία, Εσθονία, Φινλανδία, Γαλλία, Γερμανία, Ελλάδα, Ουγγαρία, Ισλανδία, Ιρλανδία, Ιταλία, Ιαπωνία, Καζακστάν, Δημοκρατία της Κορέας, Λετονία, Λιθουανία, Λουξεμβούργο, Μάλτα, Κάτω Χώρες, Νέα Ζηλανδία, Νορβηγία, Πολωνία, Πορτογαλία, Ρουμανία, Ρωσική Συνομοσπονδία, Σλοβακία, Σλοβενία, Νότια Αφρική, Ισπανία, Σουηδία, Ελβετία, Τουρκία, Ουκρανία, Ηνωμένο Βασίλειο και Ηνωμένες Πολιτείες. Η Επιτροπή μετέχει με το καθεστώς παρατηρητή. PE v /9 PR\ doc

9 3. Τα κράτη μέλη διαθέτουν ορισμένα χρονικά περιθώρια για την εξέταση των αναθεωρήσεων και για τη διατύπωση παρατηρήσεων. 4. Το συνολικό κείμενο εξετάζεται από την Ομάδα Εργασίας «Αγαθά Διπλής Χρήσης» (DUWP) του Συμβουλίου. 5. Εφόσον επιτευχθεί συμφωνία ως προς τις τροποποιήσεις του Παραρτήματος Ι, το Συμβούλιο μεταφράζει το έγγραφο στις επίσημες γλώσσες. 6. Αφού μεταφρασθεί, το σχέδιο παραρτήματος διαβιβάζεται στην Επιτροπή. 7. Η Επιτροπή ενσωματώνει τις τροποποιήσεις που έχουν συμφωνηθεί σε νομοθετική πρόταση και προσθέτει την αιτιολογική έκθεση. 8. Η Επιτροπή ελέγχει τις απαιτούμενες διαδικασίες έγκρισης. 9. Η Επιτροπή εγκρίνει την πρόταση στο σύνολό της και τη διαβιβάζει στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Κατά συνέπεια, το Κοινοβούλιο δεν έχει καμία ουσιαστική δυνατότητα να επιφέρει τροποποιήσεις στον φάκελο αυτό ως αρμόδιο θεσμικό όργανο όπως απαιτείται στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του ως συννομοθετικού οργάνου. Ενόψει μελλοντικών τροποποιήσεων που θα επέλθουν στον παρόντα κανονισμό, είναι ανάγκη να βελτιωθεί ο συντονισμός και ο ρόλος της ΕΕ στα διεθνή καθεστώτα ελέγχου και να εξασφαλισθεί ότι η ΕΕ εκφράζει ενιαία αντίληψη και διαθέτει ισχυρή κοινοβουλευτική στήριξη για όλα τα θέματα που εμπίπτουν στο πεδίο αποκλειστικής αρμοδιότητας της ΕΕ. 3. Συμπέρασμα Προκειμένου να ρυθμιστεί η κατάσταση αυτή, το Κοινοβούλιο διαπραγματεύεται προς το παρόν με το Συμβούλιο την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1334/2000 περί κοινοτικού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών ειδών και τεχνολογίας διπλής χρήσης (COM(2008)0854 C7-0062/ /0249(COD)). Στο πλαίσιο αυτό, το Κοινοβούλιο έχει εγκρίνει σημαντικές τροπολογίες στο άρθρο 1 του κανονισμού με στόχο την επιβολή υποχρέωσης στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καθιερώσουν ένα ασφαλές σύστημα για τη συλλογή, τη διαβίβαση και την αποθήκευση κοινοποιήσεων, και την υποχρέωση της Επιτροπής να ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τη λειτουργία του συστήματος. Ως τώρα το σύστημα αυτό είναι απλώς μια δυνατότητα που παρέχεται με τον κανονισμό του Το σύστημα θα έχει τηλεματική πρόσβαση σε βάση δεδομένων που θα περιέχει, π.χ., τις αρνήσεις χορήγησης άδειας εξαγωγής. Το Κοινοβούλιο αποσκοπεί επίσης στη θέσπιση υποχρέωσης της συντονιστικής ομάδας Διπλής Χρήσης να υποβάλλει ετήσια έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο πλαίσιο της επιτέλεσης του ελεγκτικού ρόλου του τελευταίου έναντι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Τέλος, το Κοινοβούλιο αποβλέπει στην επιβολή υποχρέωσης στην Επιτροπή να υποβάλλει εκθέσεις σχετικά με την εφαρμογή και την εκτέλεση, καθώς και συνεκτική εκτίμηση του αντίκτυπου του κανονισμού. Έχοντας την πεποίθηση ότι ο προαναφερθείς κανονισμός θα αναμορφωθεί σύμφωνα με τις απαιτήσεις της Συνθήκης της Λισσαβόνας για πιο διαφανή και δημοκρατική διαδικασία λήψεως αποφάσεων στο πλαίσιο αγαθών διπλής χρήσης της Ένωσης, ο εισηγητής συνιστά την έγκριση της πρότασης της Επιτροπής στην πρώτη ανάγνωση. PR\ doc 9/9 PE v01-00