ΔΗΜΟΣ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ. 2η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 29 ης Ιανουαρίου 2014 ΔΗΜΑΡΧΟΣ: ΒΑΛΑΣΟΠΟΥΛΟΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ

Transcript

1 ΔΗΜΟΣ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ 2η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 29 ης Ιανουαρίου 2014 ΔΗΜΑΡΧΟΣ: ΒΑΛΑΣΟΠΟΥΛΟΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ: ΙΩΑΝΝΗΣ ΝΙΚΗΦΟΡΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: ΧΡΙΣΤΙΝΑ ΣΕΡΕΤΗ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ: ΧΑΡ.ΚΟΛΙΟΦΩΤΗΣ ΕΙΔ.ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: ΛΕΩΝ.ΓΚΟΥΜΑΣ Π Α Ρ Ο Ν Τ Ε Σ Σ Υ Μ Β Ο Υ Λ Ο Ι 1. Νικηφόρος Ιωάννης, Πρόεδρος, 2. Κολιοφώτης Χαράλαμπος, Αντιπρόεδρος, 3. Σερέτη Χριστίνα, Γραμματέας, 4. Σεφτελής Κων/νος, 5. Ζαννιά Ευφημία, 6. Γάσπαρη Λούβαρη Πηνελόπη, 7. Παπαδόπουλος Κων/νος, 8. Βιδάλης Παναγιώτης, 9. Μαρκουλάκη Αικατερίνη, 10. Κωνσταντινόπουλος Οδυσσέας, 11. Φραγκιουδάκης Αριστείδης, 12. Χατζηδάκης Γεώργιος, 13. Δημητρόπουλος Άγγελος, 14. Γιαννάκης Χρήστος, 15. Καλλαρύτης Χρήστος, 16. Ανδρουλάκη Λιάπη Μαρίκα, 17. Αντζινάς Ιωάννης, 18. Κυριακουλέας Παύλος, 19. Κοντονίκας Αλέξανδρος, 20. Βασιλακόπουλος Βασίλειος, 21. Καλούδης Κων/νος, 22. Καπίρη Ελένη, 23. Αναγνώστου Ιωάννης, 24.Πίσσας Δημήτριος, 25. Γιαννόπουλος Παρασκευάς, 26. Αραμπατζής Γαβριήλ, 27. Τσατσούλη Αναστασία, 28. Μαργαρώνης Παναγιώτης, 29. Λαγκαδινός Θεοφάνης, 30. Πανταζόπουλος Δημήτριος, 31. Μπενάς Γεώργιος, 32. Πούλος Ιωάννης, 33. Πατσαβός Παναγιώτης, 34. Κοκοτίνης Χρήστος, 35. Σόφης Γεώργιος. Παρόντες στην συνεδρίαση είναι ο Γενικός Γραμματέας του Δήμου κ. Αναστόπουλος, ο Νομικός Σύμβουλος του Δήμου κ. Καραβέλλος, ο Νομικός Σύμβουλος του Δημάρχου κ. Μανταδάκης και ο Ειδικός Σύμβουλος του Δημάρχου κ. Παπαγεωργίου Α Π Ο Ν Τ Ε Σ Σ Υ Μ Β Ο Υ Λ Ο Ι Από τη συνεδρίαση απουσίασαν αν και είχαν κληθεί νόμιμα με την υπ αριθμ. Πρωτοκόλλου 3319/ πρόσκληση του Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου κ. Νικηφόρου Ιωάννη, οι κ.κ. 1. Γεωργάκης

2 2 ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ Ευάγγελος, 2. Αντωνίου Ευαγγελία, 3. Γιαννόπουλος Γεώργιος, 4. Βασιλείου Ανδρέας, 5. Κωνσταντέας Αναστάσιος, 6. Πίκουλα Αργυρώ ΠΡΟΣΕΛΕΥΣΕΙΣ-ΑΠΟΧΩΡΗΣΕΙΣ-ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ: Ο κ.γιαννόπουλος Παρασκευάς προσήλθε κατά τη διάρκεια των ερωτήσεων. Ο κ.κυριακουλέας Παύλος προσήλθε κατά τη διάρκεια των απαντήσεων. Ο κ.πούλος Ιωάννης και ο κ.πανταζόπουλος Δημήτριος αποχώρησαν κατά τη συζήτηση του 1 ου τακτικού θέματος. Οι κ.κ.γιαννόπουλος Παρασκευάς, Αραμπατζής Γαβριήλ και Αναγνώστου Ιωάννης, Πίσσας Δημήτριος και Κολιοφώτης Χαράλαμπος αποχώρησαν στο 7 ο θέμα Η.Δ. Ο κ.πατσαβός Παναγιώτης αποχώρησε μετά την ψηφοφορία του 14 ου τακτικού θέματος. Η παράταξη της Λαϊκής Συσπείρωσης αποχώρησε πριν τη συζήτηση του 18 ου τακτικού θέματος ΘΕΜΑΤΑ ΕΚΤΟΣ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΔΙΑΤΑΞΗΣ: (Π.Δ.Σ. 2-7 ) ΘΕΜΑΤΑ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΔΙΑΤΑΞΗΣ: - 32 (Π.Δ.Σ. 8-39) ΑΝΑΒΟΛΕΣ ΘΕΜΑΤΩΝ: Τα υπ αριθμ. 4, 6 θέματα Η.Δ. ΩΡΑ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ: ΩΡΑ ΕΝΑΡΞΗΣ: ΩΡΑ ΛΗΞΗΣ: η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 29 ης ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ 2014

3 2 η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 29 ης ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ ΘΕΜΑΤΑ ΕΚΤΟΣ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΔΙΑΤΑΞΗΣ: Α.Α. 1. Λήψη απόφασης σχετικά με την παραίτηση του Δήμου από ένδικα μέσα σύμφωνα με την απόφαση 3/2014 της οικονομικής Επιτροπής. 2. Λήψη απόφασης σχετικά με την παραίτηση του Δήμου από ένδικα μέσα σύμφωνα με την απόφαση 12/2014 της οικονομικής Επιτροπής. 3. Έγκριση του 1 ου Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα εργασιών του έργου «Διαμόρφωση προαύλιων χώρων σχολείων» (Α.Μ. 22/2013) 4. Έγκριση επιχορήγησης των Ν.Π.Δ.Δ. του Δήμου και νομική δέσμευση. 5. Έγκριση νομικής δέσμευσης και ψήφιση πίστωσης για ταχυδρομικά τέλη, τηλεφωνικά, τηλεγραφικά και τηλετυπικά τέλη. Π.Δ.Σ. ΣΕΛ Επιστροφή υπολοίπου ποσού στην κ. Κορδαλή Διονυσία ΘΕΜΑΤΑ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΔΙΑΤΑΞΗΣ: Α.Α. 1. Τροποποίηση προϋπολογισμού Δήμου Ηλιούπολης οικονομικού έτους 2014, σύμφωνα με έγγραφο της Αποκεντρωμένης Διοίκησης (εισηγητής κ.χατζηδάκης). 2. Εισηγητική έκθεση Δ τριμήνου έτους 2013 (εισηγητής κ.χατζηδάκης). 3. Μονοδρόμηση οδού Αγαμέμνονος και των καθέτων σε αυτήν οδών (εισηγητής κ.χατζηδάκης). 4. Έγκριση έκδοσης άδειας λειτουργίας για το Δημοτικό Ωδείο Ηλιούπολης (εισηγήτρια κ.χωματά). 5. Παραχώρηση χώρου για γραφεία του Κτηματολογίου του Δήμου Ηλιούπολης (εισηγητής κ.αναστόπουλος). 6. Αντικατάσταση μελών Συμβουλίου Πρόληψης Παραβατικότητας, μετά από παραίτηση (εισηγητής κ.αναστό- Π.Δ.Σ. ΣΕΛ ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ 3

4 4 ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ πουλος). 7. Έγκριση Προγραμματικής Σύμβασης μεταξύ του Δήμου Βύρωνα Δήμου Ηλιούπολης για την υλοποίηση της Πράξης με τίτλο «Ολοκληρωμένο Σύστημα Πληροφόρησης Επιβατών για δρομολόγια Δημοτικής Συγκοινωνίας και Οδηγών για διαθέσιμες θέσεις στάθμευσης στους Δήμους Βύρωνα και Ηλιούπολης», στο πλαίσιο του Ε.Π. «ΨΗΦΙΑΚΗ ΣΥΓΚΛΙΣΗ» του ΕΣΠΑ και εξουσιοδότηση Αντιδημάρχου για την υπογραφή (εισηγήτρια κα Μαρκουλάκη). 8. Ανοιχτή Πρόσκληση της Ελληνικής Εταιρείας Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ) για υποβολή προτάσεων στο Ε.Π. «Ψηφιακή Σύγκλιση» - Έγκριση υποβολής πρότασης χρηματοδότησης (εισηγήτρια κα Μαρκουλάκη). 9. Έγκριση μελέτης συντήρησης οδικού δικτύου με χρηματοδότηση του Υπουργείου Μεταφορών και Υποδομών Νομική Δέσμευση (εισηγητής κ.χατζηδάκης). 10. Έγκριση συντήρησης-βελτίωσης των κτιριακών υποδομών του κτιρίου επί των οδών Ηρώων Πολυτεχνείου και Εθνάρχου Μακαρίου (εισηγητής κ.χατζηδάκης). 11. Νομική δέσμευση και εκκίνηση διαδικασιών για την «Προμήθεια υπόγειων κάδων απορριμμάτων ωφέλιμης χωρητικότητας lt Δήμου Ηλιούπολης» (εισηγητής κ.χατζηδάκης). 12. Εξουσιοδότηση Αντιδημάρχου για την υπογραφή σύμβασης Δεσμευτικού Λογαριασμού (escrow account) στο πλαίσιο του χρηματοδοτικού προγράμματος του ΠΡΑΣΙΝΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ «ΑΣΤΙΚΗ ΑΝΑΖΩΟΓΟΝΗΣΗ έτος 2013 (εισηγητής κ.σεφτελής). 13. Καθορισμός μισθώματος ακινήτων που έχουν παραχωρηθεί στα Νομικά Πρόσωπα του Δήμου Ηλιούπολης για την περίοδο 2014 (εισηγητής κ.χατζηδάκης). 14. Διαγραφές και λοιπές μεταβολές από βεβαιωτικούς καταλόγους. 15. Ορισμός Δημοτικών Συμβούλων για συμμετοχή σε επιτροπές παραλαβών του έτους 2014 Τεχνικής η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 29 ης ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ 2014

5 2 η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 29 ης ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ Υπηρεσίας του Δήμου (εισηγητής κ.χατζηδάκης). 16. Ορισμός Επιτροπών παραλαβών του έτους 2014 της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου (εισηγητής κ.χατζηδάκης). 17. Ορισμός Δημοτικού Συμβούλου ως μέλος για τη συγκρότηση της Επιτροπής παραλαβής και παρακολούθησης εργασιών-υπηρεσιών της Διεύθυνσης Κοινωνικών Υπηρεσιών & Υγείας (εισηγητής κ.γιαννάκης). 18. Ορισμός Επιτροπών αξιολόγησης προσφορών και παραλαβής προμηθειών που αφορούν τη Διεύθυνση Κοινωνικών Υπηρεσιών & Υγείας (εισηγητής κ.γιαννάκης). 19. Ορισμός Επιτροπών διενέργειας και αξιολόγησης προσφορών και παραλαβής της Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών έτους 2014 (εισηγητής κ.χατζηδάκης). 20. Ορισμός Επιτροπών διενέργειας και αξιολόγησης προσφορών και παραλαβής της Διεύθυνσης Περιβάλλοντος έτους 2014 (εισηγητής κ.καλαρρύτης). 21. Ορισμός Δημοτικών Συμβούλων για συμμετοχή σε Επιτροπές της Διεύθυνσης Περιβάλλοντος έτους 2014 (εισηγητής κ.καλαρρύτης). 22. Ορισμός Επιτροπών διενέργειας και αξιολόγησης προσφορών και παραλαβής της Διεύθυνσης Καθαριότητας, έτους 2014 (εισηγητής κ.σεφτελής). 23. Ορισμός μελών για τη συγκρότηση Επιτροπής Συμβιβαστικής Επίλυσης Φορολογικών Διαφορών και Αμφισβητήσεων για το έτος 2014 (εισηγητής κ.χατζηδάκης). 24. Έγκριση ή μη άδειας τοποθέτησης απαγορευτικού σήματος στάσης και στάθμευσης (Ρ-40) επί της οδού Πανταζή 31 (εισηγητής κ.χατζηδάκης). 25. Έγκριση ή μη άδειας τοποθέτησης απαγορευτικού σήματος στάσης και στάθμευσης (Ρ-40) έμπροσθεν της ALPHA BANK (εισηγητής κ.χατζηδάκης). 26. Έγκριση ή μη άδειας τοποθέτησης απαγορευτικού σήματος στάσης και στάθμευσης (Ρ-40) επί της οδού ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ 5

6 6 ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ Πύρρωνος 3 (εισηγητής κ.χατζηδάκης). 27. Έγκριση ή μη άδειας τοποθέτησης απαγορευτικού σήματος στάσης και στάθμευσης (Ρ-40) επί της οδού Ερεχθέως 37 (εισηγητής κ.χατζηδάκης). 28. Έγκριση ή μη άδειας τοποθέτησης απαγορευτικού σήματος στάσης και στάθμευσης (Ρ-40) επί της οδού Νεύτωνος 3Α (εισηγητής κ.χατζηδάκης). 29. Έγκριση ή μη άδειας τοποθέτησης απαγορευτικού σήματος στάσης και στάθμευσης (Ρ-40) στον παράδρομο Βουλιαγμένης, από Λεωνιδίου έως Σ.Βενιζέλου (εισηγητής κ.χατζηδάκης). 30. Μετατόπιση περιπτέρου από την οδό Σ.Βενιζέλου και Αρχιμήδους στην οδό Σ.Βενιζέλου 150 και Μαραθωνομάχων (εισηγητής κ.χατζηδάκης). 31. Παράταση προθεσμίας περαίωσης του έργου «Ανάπλαση πλατείας Φλέμινγκ» (εισηγητής κ.χατζηδάκης). 32. Παράταση προθεσμίας περαίωσης του έργου «Κατασκευή εξωτερικών διακλαδώσεων σε δρόμους περιοχής Δήμου Ηλιούπολης» (Α.Μ. 21/2009) (Εισηγητής κ.χατζηδάκης) ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Παρακαλείται ο Ειδικός Γραμματέας, κ. Γκούμας, για τις παρουσίες. ΕΙΔ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: (Διαβάζει τον κατάλογο των κ.κ.δημοτικών Συμβούλων για τη διαπίστωση της απαρτίας) ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Για το σημερινό Συμβούλιο εκδόθηκε η 3319/ πρόσκληση, με την οποία προσκλήθηκαν όλοι οι Δημοτικοί Σύμβουλοι και οι λοιποί συμμετέχοντες σ αυτό. Σήμερα Τετάρτη, 29 Ιανουαρίου 2014 και ώρα 19.00, διαπιστώνεται απαρτία και το Συμβούλιο αρχίζει νόμιμα τη συνεδρίασή του. 6 2η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 29 ης ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ 2014

7 2 η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 29 ης ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ Πριν μπούμε στη διαδικασία, θέλω να καλωσορίσω τον Δημήτρη τον Πίσσα, που καταλαμβάνει τη θέση του παραιτηθέντος Αναστασίου Ευσταθίου, του Τάσου. Δημήτρη, σε καλωσορίζουμε. Είναι γνώριμα τα έδρανα. Σου ευχόμαστε καλή δύναμη και καλό έργο, καλή θητεία για όσο χρόνο απέμεινε. Στη συνέχεια θέλω να διαβάσω μια ευχαριστήρια επιστολή που έλαβα από την οικογένεια του αείμνηστου του Κώστα του Λύτρα. Η οικογένεια λοιπόν Λύτρα λέει: «Προς: Δήμαρχο, Δημοτικό Συμβούλιο Δήμου Ηλιούπολης Σας ευχαριστούμε πολύ για τη συμπαράστασή σας στο βαρύτατο πένθος μας από την απώλεια του αγαπημένου μας συζύγου και πατέρα. Οικογένεια Λένας Λύτρα» Επίσης, θέλω να ανακοινώσω μία επιστολή που ήρθε στο Προεδρείο από τη συνταξιούχο εκπαιδευτικό Θ.Πάντου. Είναι μακροσκελέστατη. Βέβαια, δεν μπορεί να αναγνωστεί. Αναφέρεται στους Παιδικούς Σταθμούς. Θα μοιραστεί σε όλα τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου, όπως είναι η επιθυμία της. Στη συνέχεια παρακαλώ τον Δήμαρχο για ανακοινώσεις, ενημερώσεις που έχει να κάνει. Κύριε Δήμαρχε, έχετε τον λόγο. ΔΗΜΑΡΧΟΣ: Κύριε Πρόεδρε, σας ευχαριστώ πολύ. Κυρίες και κύριοι Σύμβουλοι, θα ήθελα να παρακαλέσω, πριν από τις επερωτήσεις των Δημοτικών παρατάξεων και των Δημοτικών Συμβούλων, έχω ενημερώσει ήδη και τον κ.καραβέλλο και πιστεύω ότι από στιγμή σε ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ 7

8 8 ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ στιγμή θα είναι εδώ, να συζητήσουμε ένα θέμα το οποίο είναι πάρα πολύ σοβαρό, εκτός Ημερήσιας Διάταξης, γιατί θα κληθεί και το Δημοτικό Συμβούλιο να πάρει απόφαση. Το θέμα, κ.πρόεδρε, έχει να κάνει με την άσκηση ενδίκων μέσων από τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης σε υποθέσεις που αφορούν εποχικές ή παροδικές ανάγκες τους, σε σχέση με τις προσλήψεις προσωπικού, είτε αυτό το προσωπικό είναι έκτακτο προσωπικό με συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου ή με τη σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου. 1 ο ΘΕΜΑ ΕΚΤΟΣ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΔΙΑΤΑΞΗΣ «Λήψη απόφασης σχετικά με την παραίτηση του Δήμου από ένδικα μέσα σύμφωνα με την απόφαση 3/2014 της οικονομικής Επιτροπής.» ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Εισάγεται εκτός Ημερήσιας Διάταξης το με αριθμό 1 θέμα «Λήψη απόφασης σχετικά με την παραίτηση του Δήμου από ένδικα μέσα σύμφωνα με την απόφαση 3/2014 της οικονομικής Επιτροπής.» Κύριε Δήμαρχε, έχετε τον λόγο. ΔΗΜΑΡΧΟΣ: Θα ήθελα το Δημοτικό Συμβούλιο να έχει πλήρη εικόνα γι αυτό το θέμα, γιατί θα κληθεί να αποφασίσει, επειδή και στις δύο περιπτώσεις υπάρχουν, θα μας τα εξηγήσει και ο κ.καραβέλλος αυτά, πειθαρχικές και ποινικές διώξεις για τις αποφάσεις που θα πάρουμε. Πρέπει, λοιπόν, εγώ ως Δήμαρχος να είμαι απέναντι, εμείς θα πούμε την άποψή μας ποια είναι και τι θα ψηφίσουμε, αλλά θέλω όλο το Σώμα να έχει πλήρη εικόνα για το τι ακριβώς θα κληθούμε να αποφασίσουμε ως Δημοτικό Συμβούλιο για τους αγαπητούς συναδέλφους του Δήμου Ηλιούπολης. Και βέβαια το θέμα αυτό δεν αφορά μόνο στον Δήμο της Ηλιούπολης. Αφορά και σε άλλους Δήμους. 8 2η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 29 ης ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ 2014

9 2 η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 29 ης ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ Μέχρι να έρθει ο κ.καραβέλλος θα σας δώσω μία ενημέρωση. Καταρχήν, να πω τι επιστολή μας έστειλε το Υπουργείο Εσωτερικών, για να χετε μία εικόνα. Η επιστολή ήρθε τέλος του χρόνου, 31/12/13 και λέει, κ.πρόεδρε: «Θέμα: Άσκηση ενδίκων μέσων από τους Ο.Τ.Α. Όπως είναι γνωστό, οι Ο.Τ.Α. και τα Νομικά τους Πρόσωπα καλύπτουν τις εποχικές ή παροδικές ανάγκες τους, καθώς και τις ανάγκες των προγραμμάτων ή των έργων που υλοποιούν με συγχρηματοδότηση από διεθνείς Οργανισμούς ή από εθνικούς πόρους, με την πρόσληψη εκτάκτου προσωπικού με συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου ή με τη σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου, ενώ συμμετέχουν σε προγράμματα ενίσχυσης της απασχόλησης, προσλαμβάνοντας ανέργους για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα. Οι ως άνω συμβασιούχοι οφείλουν να αποχωρούν από τις Υπηρεσίες με τη λήξη της διάρκειας των συμβάσεών τους, όπως προβλέπεται από την κείμενη νομοθεσία, η δε μετατροπή των συμβάσεών τους σε αορίστου χρόνου απαγορεύεται ρητά από το άρθρο 103 του Συντάγματος. Εν τούτοις, επί σειρά ετών παρατηρείται το φαινόμενο της αναγνώρισης τέτοιο τύπου συμβάσεων, ως εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, με αποφάσεις πολιτικών Δικαστηρίων, οι οποίες καθίστανται τελεσίδικες και αμετάκλητες, άρα και υποχρεωτικές για τη Διοίκηση. (Είναι ο Ν.3068/2002). Σε ορισμένες περιπτώσεις τα αρμόδια όργανα των ΟΤΑ και των Νομικών τους Προσώπων αποδέχονται τα αιτήματα των αγωγών, ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ 9

10 10 ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ συνομολογούν ότι με τις συμβάσεις αυτές καλύπτονται πάγιες και διαρκείς ανάγκες τους και δεν ασκούν τα προβλεπόμενα τακτικά και έκτακτα ένδικα μέσα κατά των αποφάσεων αυτών, ως οφείλουν, για την προάσπιση των συμφερόντων τους. Στο σημείο αυτό προσήλθε ο Δικηγόρος του Δήμου κ.καραβέλλος ΔΗΜΑΡΧΟΣ: Κύριε Καραβέλλο, ελάτε, καθίστε εδώ σας παρακαλώ. Διαβάζω την επιστολή του Υπουργείου Εσωτερικών. «Αποτέλεσμα των πρακτικών αυτών είναι η κατάταξη συμβασιούχων σε προσωποπαγείς θέσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου των φορέων αυτών, καταστρατηγώντας το συνταγματικά κατοχυρωμένο σύστημα προσλήψεων του 2190, όπως ισχύει και για τους φορείς αυτούς και επιβαρύνοντας τους προϋπολογισμούς τους με μη προγραμματισμένες δαπάνες. Επιπροσθέτως, (εκτός από το ότι καταστρατηγεί τον 2190, λέει το Υπουργείο Εσωτερικών ότι επιπροσθέτως», επειδή συνυπολογίζονται οι κατατάξεις αυτές για την τήρηση του λόγου 1 προς 5, μία πρόσληψη ανά πέντε αποχωρήσεις προσωπικού, στο Δημόσιο στερούνται οι φορείς τη δυνατότητα πρόσληψης μονίμου προσωπικού από τους διαθέσιμους επιτυχόντες σε διαδικασίες πρόσληψης υπό τον έλεγχο του ΑΣΕΠ. Όπως έχετε ενημερωθεί κατ επανάληψη, τόσο το Υπουργείο μας, όσο και από τα Υπουργεία Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Οικονομικών, οι Ο.Τ.Α. και τα Νομικά τους Πρόσωπα έχουν καθήκον να προασπίζονται τα συμφέροντά τους μέχρι εξαντλήσεως των ενδίκων μέσων και βοηθημάτων και σε κάθε στάδιο των δικών αυτών. Ειδικότερα, η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου έχει αρμοδιότητα για τη λήψη της απόφασης άσκησης όλων των ενδίκων βοηθη- 10 2η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 29 ης ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ 2014

11 2 η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 29 ης ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ μάτων και μέσων, ενώ δεν είναι επιτρεπτή οποιαδήποτε παραίτηση από άσκηση ενδίκων μέσων, προκειμένου για μισθολογικές απαιτήσεις, καθώς και απαιτήσεις μισθών, επιδομάτων, αποζημιώσεων και γενικά μισθολογικών παροχών οποιασδήποτε μορφής, εξαιρουμένων εκείνων για τις οποίες το νομικό ζήτημα έχει επιλυθεί με απόφαση Ανωτάτου Δικαστηρίου. Συνεπώς, η μη εξάντληση των ενδίκων μέσων στις δικαστικές διαφορές που αναφύονται, σύμφωνα με τα προαναφερόμενα, δύναται να ενεργοποιήσει από πλευράς σας τη διαδικασία του άρθρου 233 του Ν.3852/10 «περί πειθαρχικής ευθύνης των αιρετών». Επίσης, σε συνάφεια με τα προαναφερόμενα, επισημαίνουμε ότι ομοίως δύναται να ελεγχθούν τα αιρετά μέλη που μετέχουν στη Διοίκηση των Δημοτικών Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου, σύμφωνα με τις προβλέψεις των αντίστοιχων άρθρων του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων. Ενόψει των ανωτέρω, παρακαλούμε όπως ενημερώσετε άμεσα τους Ο.Τ.Α. για πιστή εφαρμογή των οριζόμενων στην παρούσα εγκύκλιο. Τέλος, σε κάθε περίπτωση πρέπει να εξετάζεται η δυνατότητα παραπομπής στον Εισαγγελέα για διερεύνηση διάπραξης ποινικού αδικήματος». Αυτή είναι η εγκύκλιος που μας έχει στείλει το Υπουργείο Εσωτερικών. Ήμουν υποχρεωμένος και για τα πρακτικά να τη διαβάσω, για να γνωρίζει το Σώμα τι ακριβώς άποψη έχει το Υπουργείο. Αντίστοιχο κείμενο έχουμε και από το Υπουργείο Οικονομικών. Και θα παρακαλούσα, κ.πρόεδρε, αν έχετε την καλοσύνη, να δώσετε τον λόγο στον κ.καραβέλλο, που, μετά από ερωτήσεις που έκανε η ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ 11

12 12 ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ Διοίκηση του Δήμου προς τη Νομική Υπηρεσία, απάντησε για τα συγκεκριμένα αυτά θέματα, για να ενημερωθεί το Σώμα. Ευχαριστώ πολύ. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Ευχαριστούμε, κ.δήμαρχε. Κύριε Καραβέλλο, έχετε τον λόγο. ΚΑΡΑΒΕΛΛΟΣ: Καλησπέρα σας. Πράγματι, τέθηκαν προς τη Νομική Υπηρεσία συγκεκριμένα ερωτήματα που αφορούσαν συγκεκριμένους υπαλλήλους. Δεν θυμάμαι αυτή τη στιγμή τα ονόματα αλλά προκύπτουν μέσα από τη γνωμοδότηση με ημερομηνία 27/1/12014, την οποία δώσαμε προς τον Δήμαρχο, απαντώντας σε συγκεκριμένα ερωτήματα. Για τους συγκεκριμένους υπαλλήλους είχαν εκδοθεί αποφάσεις του Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθηνών, με τις οποίες είχε κριθεί ότι οι συμβάσεις τους, παρά το γεγονός ότι εμφάνιζαν τη μορφή συμβάσεων έργου ή συμβάσεων εργασίας αλλά ορισμένου χρόνου, αποτελούσαν, σύμφωνα με το διατακτικό του Δικαστηρίου, συμβάσεις εξηρτημένης εργασίας αορίστου χρόνου. Εδώ θέλω να κάνω μια μικρή επισήμανση για να γίνει το ζήτημα πιο κατανοητό σε όσους δεν έχουν ίσως νομικές γνώσεις. Το μεγάλο πρόβλημα, που έχει δημιουργηθεί με τις εργατικές υποθέσεις, έγκειται στο ότι, σύμφωνα με παλαιότερες αποφάσεις του Αρείου Πάγου, που ακουμπάνε πάνω στο Σύνταγμα, στο άρθρο 103 του Συντάγματος, απαγορεύεται λέει το Σύνταγμα- η μετατροπή συμβάσεων από ορισμένου χρόνου ή συμβάσεις έργου σε αορίστου χρόνου. Πολλά Δικαστήρια είναι αλήθεια ότι ακουμπάνε πάνω σ αυτό και απορρίπτουν τις αγωγές εργαζομένων. Άλλα Δικαστήρια, ορθότερα κατά την άποψή μου και κατά την άποψη νομίζω και της ίδια της τελευταίας απόφασης του Αρείου Πάγου, λένε ότι, όταν είναι να μετατρέψεις μια 12 2η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 29 ης ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ 2014

13 2 η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 29 ης ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ απόφαση από ορισμένου χρόνου σε αορίστου, είναι παράνομο και αντισυνταγματικό. Εάν όμως ο δικαστής κυριαρχικά, σύμφωνα με το δικαιοδοτικό του δικαίωμα, ανιχνεύσει ότι από την αρχή υπήρχε και υποκρύπτετο σύμβαση αορίστου χρόνου, άσχετα με ποιον τύπο αυτό περιλήφθηκε, δηλαδή ποιο ντύσιμο, ποιο ρούχο χρησιμοποιήθηκε μέσα, εάν αυτό υποκρύπτεται και από την αρχή όλα τα στοιχεία έδειχναν σύμβαση αορίστου χρόνου, τότε ορθώς μπορεί να ανιχνευθεί ότι είναι σύμβαση αορίστου χρόνου και να πιστοποιηθεί και όχι να μετατραπεί «από» «σε». Νομίζω είναι σαφής η διαφορά πάνω σ αυτό το σημείο. Τα στοιχεία, τα οποία δείχνουν πολλές φορές πότε μια σύμβαση είναι ή δεν είναι, είναι εάν ο εργαζόμενος λειτουργεί ωσάν να είχε σύμβαση αορίστου χρόνου, δηλαδή, παίρνει εντολές, χτυπάει κάρτα, ακολουθεί ωράριο, έχει όλα τα δεδομένα ενός υπαλλήλου αορίστου χρόνου, τότε μπορεί το Δικαστήριο να κάνει αυτό. Με βάση λοιπόν αυτά τα δεδομένα, τα συγκεκριμένα Δικαστήρια που αφορούσαν τους συγκεκριμένους υπαλλήλους οι αποφάσεις υπάρχουν μέσα στη γνωμοδότηση, δεν τις θυμάμαι απέξω, αλλά μπορείτε να τις δείτεέκριναν ότι πράγματι, ναι μεν οι συμβάσεις ήταν, αν θυμάμαι καλά, ορισμένου χρόνου ή έργου, κάποιες απ αυτές, στην πραγματικότητα όμως υποκρυπτόταν σύμβαση αορίστου χρόνου και δικαίωσε τους εργαζόμενους σε πρώτο βαθμό, δηλαδή με οριστική απόφαση του Πρωτοβαθμίου Δικαστηρίου. Εδώ, λοιπόν ετέθη προς τη Νομική Υπηρεσία το ερώτημα εάν, πρώτον, με βάση την απόφαση αυτή μπορεί και έχει υποχρέωση ο Δήμος να τους χρησιμοποιήσει, εντάσσοντάς τους στο δυναμικό, με βάση την απόφαση αυτή. Σημειώνω ότι οι αποφάσεις αυτές ήταν προσωρινά εκτελεστές. Προσωρινά εκτελεστή είναι μία απόφαση εκτελείται άμεσα. Αν ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ 13

14 14 ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ ανατραπεί στο Εφετείο, παύει η ισχύς της. Αλλά δεν εξαρτάται η ισχύς της από το να γίνει το Εφετείο. Από την αρχή το Δικαστήριο κρίνει ότι είναι προσωρινά εκτελεστή. Σημαίνει ότι πρέπει αυτή η απόφαση να εφαρμοστεί. Και μάλιστα η μη συμμόρφωση προς τις δικαστικές αποφάσεις εμπεριέχει ταυτόχρονα και ποινικές ευθύνες, παράβαση καθήκοντος δηλαδή και απείθειας, το ατύχημα της απείθειας, σε περίπτωση που δεν στηρίζεται αυτό. Τώρα, το δεύτερο ερώτημα ήταν τι κάνουμε στην περίπτωση που ο Δήμος έχει μπροστά του μια τέτοια απόφαση. Έχει δικαίωμα, σύμφωνα με το Νόμο, και σε ορισμένες περιπτώσεις υποχρέωση, να ασκήσει ένδικα μέσα. Να ασκήσει δηλαδή έφεση και ενδεχομένως αναίρεση κατά της απόφασης αυτής. Να σημειώσω εδώ, για την πληρότητα της ενημέρωσής σας, ότι η άσκηση έφεσης εναντίον αποφάσεως δεν αναστέλλει την εκτέλεση μιας απόφασης. Είμαι εγώ εργαζόμενος δηλαδή. Έβγαλα μια απόφαση υπέρ μου. Ζητώ από τον Δήμο να με βάλει στη δουλειά. Ο Δήμος ασκεί έφεση. Η άσκηση έφεσης δεν σταματάει την υποχρέωση του Δήμου να με χρησιμοποιήσει. Πρέπει ταυτόχρονα ο Δήμος να κάνει και αίτηση αναστολής. Δηλαδή να αντιδικίσει με τον εργαζόμενο με δύο Δικαστήρια, ένα με την έφεση, δύο με ασφαλιστικά μέτρα, αναστέλλοντας την ισχύ της απόφασης αυτής. Και κανείς δεν ξέρει τι θα βγει. Όμως, εμείς φτάνουμε στο σημείο αν ο Δήμος έχει υποχρέωση να ασκήσει ένδικα μέσα. Καταρχάς, το ζήτημα που ετέθη σε μας είναι ότι οι συγκεκριμένοι εργαζόμενοι, αν θυμάμαι καλά, είναι άνθρωποι οι οποίοι χρειάζονται και βοηθούν τον Δήμο και τα Νομικά Πρόσωπα. Άρα, δηλαδή, δεν είναι κάτι 14 2η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 29 ης ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ 2014

15 2 η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 29 ης ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ το οποίο εμποδίζεται από την ίδια τη φύση ας πούμε της υπόθεσης. Αντιθέτως, οι συγκεκριμένοι εργαζόμενοι είναι χρήσιμοι. Άρα, πρέπει να δούμε νομικά αν ο Δήμος μπορεί, πρώτον, υποχρεούται, δεύτερον, να ασκήσει ένδικα μέσα ή μπορεί αφενός μεν να μην ασκήσει σε όσα δεν έχει ασκήσει ακόμα ή να παραιτηθεί σε όσα έχει ήδη ασκήσει. Ερχόμαστε, λοιπόν, για να δώσουμε λύση στο ερώτημα, αυτή ήταν αν θέλετε και η άποψη η δική μας ως Νομική Υπηρεσία και όχι μόνο η δική μας αλλά και άλλων Δήμων πολλών, του Δήμου Κηφισιάς και άλλων, δεν θυμάμαι ακριβώς αλλά πάντως υπάρχουν στο φάκελο μέσα, και πολλοί άλλοι Δήμοι και έτσι νομίζω και αν θέλετε η ταπεινή μου άποψη, είναι και το σωστό. Έχουμε εμείς ένα Νόμο, γνωστό Νόμο, που μας καθορίζει το τι θα κάνουμε, ο μπούσουλάς μας, που είναι ο Καλλικράτης. Αυτός λέει το εξής στο συγκεκριμένο άρθρο που αφορά την Οικονομική Επιτροπή. Το διαβάζω για να μην το λέω εγώ με δικά μου λόγια και παρερμηνευτεί. Μισό λεπτό, μου επιτρέπετε, να βρω το σημείο της γνωμοδότησης. Είναι στο άρθρο 72. Στην παράγραφο 2 λέει ότι: «Η απόφαση σχετικά με την άσκηση ενδίκων βοηθημάτων και ενδίκων μέσων λαμβάνεται ύστερα από γνωμοδότηση Δικηγόρου». Δηλαδή ο Νόμος εδώ θέλει κάποια αυξημένη γνώση και ευθύνη αν θα το ασκήσεις ή όχι. Αν, λοιπόν, λέει μέσα, ασκήσεις ή δεν ασκήσεις, ό,τι αποφασίσεις πρέπει προηγουμένως να υπάρχει μία γνωμοδότηση Δικηγόρου ή Νομικού Συμβούλου, που να δίνει το πλαίσιο το νομικό, ώστε να ξέρει η Οικονομική Επιτροπή ποιο είναι το νομικό πλαίσιο, με βάση το οποίο θα αποφασίσει. ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ 15

16 16 ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ «Η ανυπαρξία της οποίας (γνωμοδότησης) συνεπάγεται ακυρότητα της απόφασης». Και συνεχίζει. Εδώ πρέπει να το προσέξουμε λίγο. «Προκειμένου για μισθολογικές απαιτήσεις κάθε μορφής, περιλαμβανομένων και των επιδομάτων, δεν είναι δυνατή η παραίτηση από την άσκηση ενδίκων μέσων, ο δικαστικός και εξώδικος συμβιβασμός και η κατάργηση της δίκης, εκτός από τις περιπτώσεις λέει το άρθρο 72 του Καλλικράτη- που το νομικό ζήτημα έχει κριθεί με απόφαση Ανωτάτου Δικαστηρίου». Εδώ, στο συγκεκριμένο θέμα, έχουμε μία απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου, δηλαδή του Αρείου Πάγου, η οποία είναι ήξεις-αφήξεις στο σημείο αυτό. Δηλαδή άλλες φορές παίρνει τη μία θέση, ερμηνεύεται έτσι. Άλλες φορές ερμηνεύεται αλλιώς. Εκείνο που θα πρέπει να ερευνηθεί και αυτό που μας απασχόλησε ως Νομική Υπηρεσία, και με συγχωρείτε που μακρηγορώ λίγο, θα συντομεύσω, αλλά για την πλήρη κατανόηση, είναι το εξής: Εάν οι εργαζόμενοι στην αγωγή τους μέσα έχουν απαιτήσεις μισθολογικές για το χρονικό διάστημα που εργάστηκαν, γιατί κάποια στιγμή εργάστηκαν με τις συμβάσεις αυτές που είχαν, το Δικαστήριο έρχεται και λέει ότι, όχι, από τότε που προσληφθήκατε είσαστε αορίστου χρόνου. Άρα, έχουν κάποιες μισθολογικές αν θέλετε διαφοροποιήσεις. Εάν αυτές οι διαφοροποιήσεις τεθούν σε Δικαστήριο, τότε εμείς είμαστε υποχρεωμένοι να ασκήσουμε όλα τα ένδικα μέσα, Γιατί το άρθρο 72 λέει ότι, σε περίπτωση μισθολογικών απαιτήσεων κάθε μορφής, συμπεριλαμβανομένων και των επιδομάτων, δεν είναι δυνατή η παραίτηση από την άσκηση ενδίκων μέσων, ο δικαστικός και εξώδικος συμβιβασμός. 16 2η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 29 ης ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ 2014

17 2 η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 29 ης ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ Άρα, λοιπόν, καθαρίζοντας ένα-ένα τα ζητήματα, αν στην αγωγή μέσα υπάρχουν απαιτήσεις οικονομικές κάθε μορφής, επιδομάτων, μισθών, οτιδήποτε, που αφορά το παρελθόν, δηλαδή τον χρόνο που εργάστηκε ο εργαζόμενος, δυστυχώς ο Δήμος είναι υποχρεωμένος να ασκήσει τα ένδικα μέσα. Διαφορετικά υπάρχουν, μέσα στον Καλλικράτη προβλέπεται, το λέει και το έγγραφο αυτό, ποινικές ευθύνες. Το ερώτημα που τίθεται όμως είναι: Αν δεν υπάρχουν αυτές οι μισθολογικές απαιτήσεις και ο εργαζόμενος απλώς ζητάει την τοποθέτησή του με σχέση αορίστου χρόνου, έτσι όπως το λέει η απόφαση, και ζητάει από τον Δήμο να μην ασκηθούν ή εμείς επιλέγουμε να μην ασκήσουμε ένδικα μέσα ή να παραιτηθούμε, έχουμε ή δεν έχουμε το δικαίωμα; Πάνω σ αυτό πρέπει να κάνουμε ερμηνεία. Δικαστικές αποφάσεις ακόμα τέτοιου είδους δεν υπάρχουν. Δεν έχει τεθεί ακόμα το θέμα. Η δική μας, ως Νομική Υπηρεσία, την οποία εισηγηθήκαμε και στην Οικονομική Επιτροπή, είναι η εξής: Εάν ο Νόμος επιθυμούσε, και το λέμε και μπορείτε να το δείτε και στη γνωμοδότηση ΔΗΜΑΡΧΟΣ: Και της ΚΕΔΕ. ΚΑΡΑΒΕΛΛΟΣ: Και της ΚΕΔΕ, που ήρθαμε σε επαφή, βεβαίως. Εάν ο Νόμος επιθυμούσε να μπει φράγμα, τοίχος ανάμεσα σε μας και στο δικαίωμά μας να ασκούμε ή να μην ασκούμε έφεση, θα το έλεγε ρητά. Θα έλεγε δηλαδή στο άρθρο 72 ότι οποιεσδήποτε εργατικές απαιτήσεις μεταξύ Δήμων και εργαζομένων δεν μπορούν να γίνει συμβιβασμός εξώδικος δικαστικός ή παραίτηση, εάν δεν ασκηθούν όλα τα ένδικα μέσα. Το περιορίζει μόνο όπου υπάρχουν μισθολογικές. Αυτό γιατί; Για να μην υπάρξουν προβλήματα όσον αφορά τους προϋπολογισμούς. Θα μου πείτε ναι, αλλά όταν ο εργαζόμενος θα πάρει τη θέση του με την παραίτηση των ενδίκων μέσων, δεν θα έχει τις απαιτήσεις του; Αυτές ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ 17

18 18 ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ όμως οι απαιτήσεις είναι μελλοντικές. Θα είναι εκ του λόγου ότι έχει πάρει τη θέση που έχει κρίνει το Δικαστήριο. Αυτό που ήθελε να κρίνει ο νομοθέτης είναι τις παρελθοντικές. Δηλαδή, εφόσον σου ζητάει χρήματα, από εκεί και πέρα είναι λογικό να ζητήσει τα χρήματά του. Εν πάση περιπτώσει, εμένα η δική μου νομική άποψη και η οποία στηρίζεται και στις αποφάσεις άλλων Δήμων και της Θεσσαλονίκης νομίζω, αν δεν κάνω λάθος, της Κηφισιάς κλπ., και η άποψη της ΚΕΔΕ, που τηλεφωνήσαμε, είναι ότι έχουμε δίκιο. Δηλαδή εάν ο εργαζόμενος έχει απαίτηση και επιμένει σ αυτή, είμαστε υποχρεωμένοι να πάμε να ασκήσουμε εφέσεις. Εάν ο εργαζόμενος δεν τις έχει ή παραιτηθεί από αυτές τις παλαιές και απλά διεκδικήσει τη θέση του, έχουμε το δικαίωμα να παραιτηθούμε από τα ένδικα μέσα, κάνοντας δικαστικό ή εξώδικο συμβιβασμό. Βέβαια, αν αλλάξει ο Νόμος, αν έρθει κάποια άλλη ρύθμιση, βεβαίως αν αλλάξει ο Νόμος και το ρυθμίσουν αυτό, τότε σημαίνει ότι έχουμε δίκιο. Γιατί αλλιώς δεν θα χρειαζόταν να γίνει. Γιατί κάτι τέτοιο ίσως ακούγεται. Αλλά μέχρι στιγμής είναι αυτό. Δεν θέλω να σας κουράσω άλλο. Η πρότασή μου είναι αυτή που είπαμε και στο συμπέρασμα της γνωμοδότησης, στη συγκεκριμένη περίπτωση τη διαβάζω, συμπέρασμα: «Προκειμένου ο Δήμος να παραιτηθεί από τα ασκηθέντα ένδικα μέσα κατά των ως άνω οριστικών αποφάσεων, θα πρέπει να δώσει την εντολή προς τους πληρεξουσίους δικηγόρους του Δήμου να προβούν στη νομότυπη παραίτηση, αφού όμως προηγουμένως οι εργαζόμενοι παραιτηθούν τόσο από τις αξιώσεις τις οικονομικές, όπου έχουν, όπου δεν έχουν με δηλώσεις ότι δεν θα τις ασκήσουν, αλλά ακόμα και από τα 100 ευρώ που μας έχουν βάλει στις δικαστικές αποφάσεις που 18 2η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 29 ης ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ 2014

19 2 η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 29 ης ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ χάσαμε ως ποινή για κάθε μέρα καθυστέρησης να τους εντάξουμε στη δουλειά». Εφόσον παραιτηθούν απ αυτά. Κάθε δικαστική απόφαση, που αφορά εργατικές διαφορές, που ορίζει ότι να πάρει τη θέση του ο εργαζόμενος που είχε, που θα έπρεπε να έχει ως αορίστου χρόνου, όσο καιρό δεν το κάνεις, σου βάζει μια ποινή. Εδώ έχουν βάλει 100 ευρώ για κάθε μέρα μη συμμόρφωσης, το οποίο αν πάει στο Δικαστήριο μπορεί να το διεκδικήσει. Αυτό, λοιπόν, θα πρέπει να παραιτηθεί απ αυτό, όπως και από τις άλλες αξιώσεις, εφόσον έχουν εισαχθεί. Εάν δεν έχουν εισαχθεί, να παραιτηθεί για να μπορούμε εμείς να παραιτηθούμε από τα ένδικα μέσα ή να μην τα ασκήσουμε. Πάντως, έχουμε δικαίωμα, κατά την άποψή μου, να το κάνουμε. Να προσθέσω. Έχουμε στα χέρια μας, δεν το έχω μαζί μου αυτή τη στιγμή, αλλά είναι στη διάθεση οποιουδήποτε, υπάρχει ένα ΦΕΚ το οποίο έχει βγει, το οποίο ακριβώς αυτό λέει. Τοποθετεί εργαζομένους σε διάφορους Δήμους, είναι αρκετές εδώ περιπτώσεις. Θα ήθελα την προσοχή σας μόνο σ αυτό γιατί είναι σημαντικό. Όπου διάφοροι Δήμοι εντάσσουν ένα άτομο στη θέση τάδε κλπ., με βάση την υπ αριθμ. τάδε αμετάκλητη απόφαση Μονομελούς. Όποιοι ξέρουν κάποια νομικά, ξέρουν ότι η αμετάκλητη είναι του Αρείου Πάγου, όχι του Μονομελούς. Για να είναι του Μονομελούς, σημαίνει ότι έχουν παραιτηθεί οι Δήμοι. Αυτό. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Ευχαριστούμε τον κ.καραβέλλο. Συνάδελφοι, ερωτήσεις στον κ.καραβέλλο. Να ξεκινήσουμε από τους επικεφαλής. Κύριε Σόφη, έχετε τον λόγο. Γ.ΣΟΦΗΣ: Θέλω να ρωτήσω το εξής: Στην επαφή που έχει γίνει με τους εργαζόμενους αυτούς, γιατί είναι εργαζόμενοι οι πιο πολλοί, αν δεν κάνω ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ 19

20 20 ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ λάθος, μέσα στο Δήμο, πού βρίσκεται ας το πούμε έτσι η διαπραγμάτευση με τον Δήμο, ένα, σε σχέση με τις απαιτήσεις τους ή όχι. Και δεύτερο, επειδή είναι και το Σωματείο εδώ, να μας πει και το Σωματείο τη γνώμη του επάνω στο ζήτημα αυτό. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Ο κ.δήμαρχος έχει τον λόγο. ΔΗΜΑΡΧΟΣ: Κύριε Σόφη, είναι προφανές ότι από τις επαφές, να ακούσουμε και το Σωματείο βεβαίως, γιατί εμείς έχουμε μιλήσει, είναι προφανές ότι οι εργαζόμενοι συμφωνούν. Είναι προφανές ότι οι εργαζόμενοι, αφού κάναμε και συνεννόηση και με το Σωματείο και με τη Νομική Υπηρεσία, συμφωνούν ως προς την παραίτηση των οικονομικών διεκδικήσεών τους γιατί αυτό θα τους δώσει τη δυνατότητα να έχουν μία σταθερή και μόνιμη δουλειά στο μέλλον. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Άλλος συνάδελφος; Κύριε Αναγνώστου, έχετε τον λόγο. Ι.ΑΝΑΓΝΩΣΤΟΥ: Αυτό είναι παρεμφερές με αυτό που έβαλε ο Γιώργος. Χωρίς να λέμε πολλά, οι συγκεκριμένοι εργαζόμενοι που έχουν απόφαση, έχουν κερδίσει την απόφαση στα Δικαστήρια, πόσοι είναι τον αριθμό, κ.καραβέλλο; Πληρούν τις προϋποθέσεις τις οποίες ανέλυσε προηγουμένως ο κ.καραβέλλος; Δηλαδή έχουν παραιτηθεί από τα ένδικα μέσα και και και κλπ.; Καλύπτουν αυτό το φάσμα των προϋποθέσεων των οποίων βάλατε για να μπορούμε να κάνουμε αυτή τη διαδικασία; Να αποδεχθούμε δηλαδή την απόφαση χωρίς να ασκήσουμε ένδικα μέσα; Έχει καλυφθεί αυτό το θέμα; ΚΑΡΑΒΕΛΛΟΣ: Η παραίτηση βέβαια δεν θα γίνει από τους εργαζόμενους, θα γίνει από μας, των ενδίκων μέσων. Απλά οι εργαζόμενοι πρέπει να παραιτηθούν από τις αξιώσεις τους. Ι.ΑΝΑΓΝΩΣΤΟΥ: Αυτό λέω. Έχει γίνει αυτό; 20 2η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 29 ης ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ 2014

21 2 η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 29 ης ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ ΚΑΡΑΒΕΛΛΟΣ: Προσέξτε. Οι εργαζόμενοι δεν μπορούν να παραιτηθούν από τις αξιώσεις αν δεν έχουν τη σιγουριά ότι θα παραιτηθούμε και εμείς απ αυτές. Γιατί αλλιώς έχουν το δικαίωμα και αυτοί, δηλαδή αν παραιτηθούν απ αυτές χωρίς εμείς να έχουμε αποφασίσει ότι θα παραιτηθούμε, πρέπει να γίνει κατά κάποιο τρόπο κάπως ταυτόχρονα. Πρακτικά γίνεται αυτό ως εξής: Τη μέρα που έχει οριστεί, οι μέρες του Δικαστηρίου, ή κάνουμε αμφότερες δηλώσεις ή το καθορίζουμε με συμφωνητικά τα οποία θα κάνουμε. Αυτό όμως, το τεχνικό, θα τακτοποιηθεί. Δεν είναι θέμα. Το θέμα είναι, ξέρετε, το θέμα το βασικό είναι αν θα πάρουμε την απόφαση της παραίτησης από τα ένδικα μέσα. Το πώς θα το υλοποιήσουμε αυτό, αν βγει μια απόφαση, νομίζω είναι, άλλωστε, είναι η πολιτική απόφαση εδώ, κυρίως της Οικονομικής Επιτροπής είναι το βασικό. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Κύριε Πατσαβέ, έχετε τον λόγο. Π.ΠΑΤΣΑΒΟΣ: Εκτός από μας, αν εμείς δεν προσφύγουμε και δεν πάμε στο Εφετείο, έχει άλλος δικαίωμα εκτός από μας να το κάνει; Και η άλλη ερώτηση είναι γιατί δεν τους έχουμε επαναπροσλάβει ακόμα, αφού έχουμε την απόφαση του Δικαστηρίου; ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Κύριε Καραβέλλο, έχετε τον λόγο. ΚΑΡΑΒΕΛΛΟΣ: Κοιτάξτε, κ.πατσαβέ. Είναι ήδη υπάλληλοι αυτοί. Εργάζονται. Π.ΠΑΤΣΑΒΟΣ: Για τα 100 ευρώ ΚΑΡΑΒΕΛΛΟΣ: Αυτό είναι η δικαστική απόφαση. Είπα προηγουμένως ότι κάθε οικονομικό, αν δεν παραιτηθούν, ακόμα και το κατοστάρικο δηλαδή θα μπλοκάρει. Πρέπει δηλαδή να παραιτηθούν των αξιώσεών τους. Εργάζονται όμως. Ήδη εργάζονται. Το πρώτο ερώτημα δεν το θυμάμαι, συγγνώμη. ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ 21

22 22 ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ Π.ΠΑΤΣΑΒΟΣ: (Μιλάει εκτός μικροφώνου) ΚΑΡΑΒΕΛΛΟΣ: Κοιτάξτε, έφεση ασκεί πάντα αυτός που είναι ο αντίδικος του συγκεκριμένου εργαζομένου. Αν έχουν στραφεί κατά του Δήμου, ο Δήμος. Αν έχουν στραφεί κατά του ΚΑΦΑΔΗΛ, ο ΚΑΦΑΔΗΛ. Δηλαδή είτε ο Δήμος είτε το Νομικό Πρόσωπο από το οποίο ζητάει την ένταξή του ο εργαζόμενος. Εδώ είναι περισσότερο πολιτική απόφαση, αν καταλαβαίνω καλά, επιβεβαίωσης και στήριξης περισσότερο της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής. Στην πραγματικότητα η μη άσκηση ενδίκων μέσων ή η παραίτηση γίνεται με απόφαση της Οικονομικής. Απλά το Δημοτικό Συμβούλιο δίνει ένα μεγαλύτερο κύρος, αν το ερμηνεύω καλά. Δεν ξέρω αν κάνω κάποιο λάθος. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Κυρία Ανδρουλάκη, έχετε τον λόγο. ΑΙΚ.ΑΝΔΡΟΥΛΑΚΗ: Κύριε Καραβέλλο, ποιος μας διαβεβαιώνει ότι, αν ψηφίσουμε εμείς αυτό και το πάρουμε σαν πολιτική απόφαση, ότι δεν θα διωχθούμε ποινικά ή και αστικά; ΚΑΡΑΒΕΛΛΟΣ: Το Δημοτικό Συμβούλιο, όποια απόφαση και να πάρει, δεν επηρεάζει. Κυρίως η απόφαση είναι της Οικονομικής Επιτροπής, για την παραίτηση από τα ένδικα μέσα ή μη. ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ: Ισχύει το ίδιο και για την Οικονομική; ΚΑΡΑΒΕΛΛΟΣ: Αν ισχύει για την Οικονομική Επιτροπή το ίδιο; ΑΙΚ.ΑΝΔΡΟΥΛΑΚΗ: Ναι. Ισχύει και για την Οικονομική; ΚΑΡΑΒΕΛΛΟΣ: Για να διωχθούν ποινικά, θα πρέπει να ερμηνευθεί η διάταξη ότι ήταν απαγορευτική συνολικά. Τότε θα πρέπει να πάνε κατηγορούμενοι οι περισσότεροι Δήμαρχοι. ΑΙΚ.ΑΝΔΡΟΥΛΑΚΗ: Στο Δημόσιο αν δεν κάνει έφεση, πάντα κάνει έφεση σ αυτές τις περιπτώσεις. Γιατί εμείς να διαφοροποιούμαστε επειδή είμαστε Δήμος; 22 2η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 29 ης ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ 2014

23 2 η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 29 ης ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ ΚΑΡΑΒΕΛΛΟΣ: Κοιτάξτε, το Δημόσιο και οι Δήμοι έχουν υποχρέωση να κάνουν εφέσεις όπου ορίζει ο νόμος, όχι ντε και καλά να κάνουν εφέσεις παντού. Έχουμε πάρα πολλές περιπτώσεις που το Δημόσιο ΑΙΚ.ΑΝΔΡΟΥΛΑΚΗ: Συνήθως δεν παραιτούνται, όμως. ΚΑΡΑΒΕΛΛΟΣ: Μπορεί να μη θέλουν να παραιτηθούν. Δεν ξέρω, τώρα πρέπει να έχω συγκεκριμένη περίπτωση για να σας πω. Εδώ πάντως μας ορίζει αν θα παραιτηθούμε ή όχι ο Καλλικράτης. Είναι το άρθρο 72 του Καλλικράτη. Και αυτό επικαλείται και ο Υπουργός. Ο Υπουργός δηλαδή, αν κατάλαβα καλά, αυτό λέει, ότι με βάση το άρθρο 72 πρέπει να κάνετε ένδικα μέσα. Η δική μας άποψη είναι ότι με βάση το άρθρο 72 πρέπει να κάνουμε ένδικα μέσα όπου υπάρχουν μισθολογικές διαφορές και επιδόματα. ΑΙΚ.ΜΑΡΚΟΥΛΑΚΗ: Και κάτι άλλο. Ποιος με διαβεβαιώνει ότι, ψηφίζοντας εγώ αυτό και γίνεται αυτό και μένουν αυτοί οι εργαζόμενοι, δεν έχω τίποτα με τους εργαζόμενους, θέλω όλοι οι άνθρωποι να εργάζονται, ότι δεν αφαιρώ κάποια θέση ενός άλλου ανθρώπου που έχει πολύ πιο πολλά προσόντα για να καταλάβει αυτή τη θέση την οποία εγώ στην ουσία του αφαιρώ αυτή τη στιγμή, ψηφίζοντας αυτό; ΚΑΡΑΒΕΛΛΟΣ: Τώρα εμένα με ρωτάτε Εγώ ως νομικός ήρθα εδώ. Αυτό είναι ένα άλλο θέμα το οποίο έχω άποψη αλλά δεν μπορώ αυτή τη στιγμή στη θέση αυτή ΑΙΚ.ΜΑΡΚΟΥΛΑΚΗ: Ευχαριστώ πολύ. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Ευχαριστούμε την κα Ανδρουλάκη. Άλλος συνάδελφος ερώτηση έχει; Κύριε Κοντονίκα, έχετε τον λόγο. Α.ΚΟΝΤΟΝΙΚΑΣ: Επειδή είμαι μέλος της Οικονομικής Επιτροπής, η απόφαση που πήραμε σαν Οικονομική Επιτροπή, είπαμε πρώτα να υπάρχει ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ 23

24 24 ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ έγγραφη διαβεβαίωση του Νομικού Συμβούλου, όπως λέει ο Καλλικράτης, με υπογραφή του Νομικού Συμβούλου, και ομόφωνη απόφαση του Δ.Σ., για να ισχύει η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής. Αυτή ήταν η απόφαση που πήραμε σαν Οικονομική Επιτροπή. Ευχαριστώ. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Κύριε Καραβέλλο, ήθελα, αφού τελειώσανε οι συνάδελφοι, να κάνω και εγώ δύο ερωτήσεις. ΔΗΜΑΡΧΟΣ: Μου επιτρέπετε, κ.πρόεδρε; ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Ναι, κ.δήμαρχε. ΔΗΜΑΡΧΟΣ: Κύριοι Σύμβουλοι, θα σας παρακαλέσω, αν έχετε την καλοσύνη, ας ακούσουμε λίγο τον κύκλο των ερωτήσεων και μετά, πριν τοποθετηθείτε, θα πάρω και εγώ τον λόγο να ξεκαθαρίσουμε λίγο και τη δική μας άποψη ποια είναι, για να δούμε την ομοφωνία ή μη και στην Οικονομική Επιτροπή και στο Δημοτικό Συμβούλιο. Αλλά οι σύμβουλοι, έχω τη γνώμη, και θα είναι και καλό αυτό υπέρ των εργαζομένων, ας εξαντλήσουν τις ερωτήσεις τους, να δώσουμε και τον λόγο, κ.πρόεδρε, και στην Πρόεδρο του Σωματείου να τοποθετηθεί και μετά θα τοποθετηθώ πρώτος εγώ και μετά όλοι οι άλλοι, για να το ξεκαθαρίσουμε το θέμα. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Εντάξει, κ.δήμαρχε. Κύριε Καραβέλλο, θέλω να ρωτήσω. Αντιλαμβάνομαι την κρίση για το ότι πρόκειται για σύμβαση, πρόκειται για συμβάσεις εξαρτημένης εργασίας, γιατί έχει τα χαρακτηριστικά. Εγώ το πιστεύω ότι όντως έτσι είναι. Η μετατροπή όμως, που είπατε ότι δεν μπορεί αυτό το Δικαστήριο να την κάνει σε αορίστου χρόνου και που για να την κάνει μια σύμβαση ορισμένου χρόνου, που είναι έστω εξαρτημένης εργασίας, για να τη μετατρέψει σε αορίστου, πρέπει να συντρέχουν άλλοι λόγοι, ανανέωση μια, δυο, τρεις φορές κλπ. 24 2η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 29 ης ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ 2014

25 2 η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 29 ης ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ ΚΑΡΑΒΕΛΛΟΣ: Απαγορεύεται. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Απαγορεύεται. Άρα, η κρίση είναι για σύμβαση εξαρτημένης εργασίας. ΚΑΡΑΒΕΛΛΟΣ: Αν μου επιτρέπετε, να εξηγήσω. Όπως έχουμε πει και στη γνωμοδότηση, απαγορεύεται από το Σύνταγμα η μετατροπή μίας σύμβασης «από» «σε», δηλαδή από ορισμένου σε αορίστου. Δεν απαγορεύεται στο Δικαστήριο να διαγνώσει ότι από την αρχή ήταν σύμβαση υποκρυπτόμενη. Γιατί αλλιώς τότε το Δικαστήριο, στις αποφάσεις αυτές που έβγαλε, έπρεπε να πάνε φυλακή οι δικαστές που πήγαν κόντρα στο Σύνταγμα. Όχι. Άλλο πράγμα ότι απαγορεύεται η μετατροπή και άλλο πράγμα ότι δεν μετατρέπω. Δεν ήταν ποτέ ορισμένου. Ήταν πάντα αορίστου. Αυτό είπε το Δικαστήριο. Απλά ήταν με άλλο ντύμα. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Το δεύτερο που θέλω να ρωτήσω είναι πόσο δεσμευτική είναι η Οδηγία του Υπουργού, αυτή η 129/ και μάλιστα αφού έχει αναγνωστεί και έχει καταχωρηθεί στα πρακτικά. Το τρίτο που θέλω να ρωτήσω είναι αν επίκειται απόφαση Δευτεροβάθμιου Δικαστηρίου για μία απ αυτές τις υποθέσεις που συζητάμε τώρα και αν έχει βγει αυτή για να δούμε τι γίνεται. Δηλαδή, θέλω να πω αν βγει τώρα, αν βγει σε μερικές ημέρες, ίσως να είναι και ένας μπούσουλας για το πού πάει. ΚΑΡΑΒΕΛΛΟΣ: Δεν έχουμε τέτοιο πράγμα. Δεν έχουμε κοντά εκδίκαση τέτοιων. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Και το τέταρτο είναι αν ασκήθηκε έφεση ήδη γι αυτές τις υποθέσεις. ΚΑΡΑΒΕΛΛΟΣ: Για αρκετές, για τις περισσότερες έχουν ασκηθεί εφέσεις. ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ 25

26 26 ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Οπότε θέλω για την εγκύκλιο του Υπουργού, πόσο δεσμευτική είναι για να πάρει μια απόφαση το Δ.Σ., ενώ γνωρίζει μια τέτοια Οδηγία του Υπουργού, απειλητική κατά κάποιο τρόπο για τα μέλη των συλλογικών οργάνων. Ευχαριστώ. ΚΑΡΑΒΕΛΛΟΣ: Κοιτάξτε, η άποψή μου είναι η εξής: Εγκύκλιος δεν συνιστά Νόμο. Πολλές φορές συνιστά ερμηνεία νομικής διάταξης. Εδώ, στην προκειμένη περίπτωση, αν θέλετε την προσωπική μου άποψη, δεν είναι ούτε καν ερμηνεία. Να το δω σαν μια μορφή απειλής; Να το δω. Αλλά νομικά δεν είμαστε μόνο εμείς που έχουμε καταλήξει σ αυτή την απόφαση, νομικά. Ή ξεχάσαμε τα νομικά μας ή εν πάση περιπτώσει όλοι οι Δήμοι κλπ. Δεν νομίζω ότι είναι δεσμευτική υπό την έννοια, προσέξτε, εάν ο Υπουργός, ο κάθε Υπουργός, θέλει να μηνύσει τον κόσμο, ε τώρα από εκεί και πέρα δεν μπορούμε να τον σταματήσουμε εμείς από εδώ. Δεν μπορώ να πω τίποτα άλλο. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Κύριε Βιδάλη, έχετε τον λόγο. Π.ΒΙΔΑΛΗΣ: Επειδή δεν έχω έρθει από την αρχή, συγχωρήστε με αν κάνω μία ερώτηση η οποία έχει ειπωθεί. Αλλά θα θελα να ρωτήσω, επειδή είναι, όπως είπαμε, πολιτικό το θέμα, αν η ΚΕΔΕ έχει πάρει κάποια συλλογική απόφαση για την αντιμετώπιση αυτής της περίπτωσης. Μόνο αυτό. Να δούμε τουλάχιστον τι έχει πει σαν συλλογικό όργανο των Δήμων, μια Οδηγία. ΚΑΡΑΒΕΛΛΟΣ: Στη Νομική Υπηρεσία της ήρθαμε σε μια επαφή. Δεν έχω κάποιο έγγραφο βέβαια ή απόφαση. Δεν ξέρω αν ο Δήμαρχος ξέρει κάτι. Δεν το ξέρω. Αλλά στη συζήτηση που είχαμε, στην ερμηνεία που ζήτησα εγώ, μάλιστα δεν θέλησα να προκαταλάβω, μου είπαν «αυτή είναι η άποψη και η δική μας». Αυτή ήταν η άποψή τους. 26 2η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 29 ης ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ 2014

27 2 η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 29 ης ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Νομίζω ότι τέλειωσε ο κύκλος των ερωτήσεων. Θέλω η κα Πρόεδρος να πάρει τον λόγο, να πει την άποψή της, να τοποθετηθεί επί του θέματος. ΚΑΡΑΓΙΑΝΝΙΔΟΥ: Καταρχήν, σ αυτό το Δημοτικό Συμβούλιο και μ αυτή τη σύνθεση και με την προηγούμενη Δημοτική Αρχή πάρα πολλές φορές είχαμε κουβεντιάσει για τους συμβασιούχους, για τις συμβάσεις τους, για το αν καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες. Πάρα πολλές φορές να θυμίσω σ αυτό το Δημοτικό Συμβούλιο έχουν παρθεί αποφάσεις, που αυτό το Δημοτικό Συμβούλιο ζήταγε συμβασιούχους. Αυτό το λέω για μία ερώτηση που έγινε, γιατί να πάρουν αυτοί τη θέση κάποιων άλλων. Γιατί αυτοί οι συμβασιούχοι στην πλειοψηφία τους μπήκαν με κριτήρια μέσω ΑΣΕΠ, τα ίδια κριτήρια που περιλαμβάνονται και σε μια προκήρυξη μόνιμου προσωπικού, κάποτε, μόνο που δεν τους έδωσε κανείς το δικαίωμα να τα κάνουν για μόνιμο προσωπικό αλλά τους έδωσε το δικαίωμα να τα κάνουν για μία συγκεκριμένη σύμβαση. Παρόλο που διαφωνώ πολιτικά με τη λογική των Δικαστηρίων και ότι όλα λύνονται στα Δικαστήρια, για μένα όλα λύνονται στους αγώνες με το δρόμο, υπάρχουν όμως και φωνές δικαστικές που αντιλαμβάνονται και την κρισιμότητα της κατάστασης και έτσι ξεπηδάνε, διαφωνώντας και παίρνοντας την ευθύνη τους σαν δικαστές, τις αποφάσεις. Πράγματι, μια σειρά εργαζόμενοι, που δουλεύουν χρόνια στον Δήμο, χτυπώντας κάρτα, δουλεύοντας υπερωρίες, δουλεύοντας πάνω από το πενθήμερο, πολλές φορές βάζοντας πλάτη και σ αυτή τη Διοίκηση, οι περισσότεροι είναι και στην προηγούμενη Διοίκηση ή στην προ προηγούμενη Διοίκηση. Πρόσφατα, μια συναδέλφισσα δούλευε από το 05 στα ΚΕΠ. Το έχασε το Δικαστήριο πρωτόδικα, τελείωσε. Απολύθηκε. Μαζί μ αυτήν 7 άτομα από τα ΚΕΠ. Να τα λέμε και αυτά. Απολυθήκανε. Μετά ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ 27

28 28 ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ από τόσα χρόνια, με δικαστικές αποφάσεις απολυθήκαν. Τα ΚΕΠ φυτοζωούν αυτή τη στιγμή στον Δήμο μας, όπως και σε μια σειρά Υπηρεσίες πανελλαδικά. Συγγνώμη, αν μακρηγορώ, αλλά νομίζω ότι πρέπει να πούμε μερικά πράγματα. Με έκπληξη διαπιστώσαμε ότι ήρθαν και στον Δήμο μας επιτέλους κάποιες κατηγορίες θετικές. Τις χαιρετίζουμε. Εδώ μπαίνει ένα ζήτημα. Εγώ δεν είμαι νομικός. Μπαίνει όμως μία ουσία. Και η πολιτική απόφαση, γιατί πολιτική είναι η απόφαση, όλες οι άλλες αποφάσεις των Δικαστηρίων και απ ό,τι κατάλαβα και μας έχει εξηγήσει και ο κ.καραβέλλος αλλά και με τους άλλους Δήμους που μιλάμε, με τα άλλα Σωματεία, όλοι οι δικηγόροι λένε όταν ένα Μονομελές Πρωτοδικείο, ένα Δικαστήριο παίρνει μία απόφαση, είναι απόφαση εκτελεστή και σεβαστή. Από εκεί και πέρα η πολιτική απόφαση, που παίρνεται εδώ, είναι για το αν τελικά θα αφήσουμε τις Υπηρεσίες να φυτοζωήσουν με τη λογική ότι σήμερα δεν κάνουμε προσλήψεις, με το 1 προς 5 κλπ. κλπ. Οι ίδιοι οι συνάδελφοι, μέσω των δικηγόρων τους, ήταν εκείνοι που πλησιάσανε και το Σωματείο και ζητήσανε στην πλειοψηφία τους να μην προχωρήσει σε έφεση ο Δήμος. Και επειδή κάποιοι, που είχαν παλιές κιόλας αγωγές, δηλαδή πριν το 2009, άρα πριν τον Καλλικράτη και τη δημοσίευση του Καλλικράτη για να μπορούν να ξέρουν αυτό το άρθρο, τότε είχαν επιδικάσει και ποσά. Είχαν ζητήσει δηλαδή αποζημιώσεις. Να σας θυμίσω, το 2011, αυτό το Δημοτικό Συμβούλιο, εσείς οι ίδιοι είχατε πάρει απόφαση να επικυρώσετε την απόφαση που είχε πάρει το Διοικητικό Συμβούλιο του ΠΑΟΔΗΛ για τον Ποντίδα. Τον θυμάστε τον Ποντίδα; Ήταν ένας γυμναστής ο οποίος έχει κερδίσει από το 2009 πρωτόδικα την αγωγή. Είναι ναυαγοσώστης πάνω στον Αθλητικό Οργανισμό. Το Δικαστήριο από το 09 έχει πει ότι κάλυπτε πάγιες και 28 2η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 29 ης ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ 2014

29 2 η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 29 ης ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ διαρκείς ανάγκες, γιατί δεν μπορεί ένα Κολυμβητήριο να λειτουργεί χωρίς ναυαγοσώστη. Και γι αυτό θεώρησε ότι η σχέση εργασίας που είχε όλα αυτά τα χρόνια, υπέκρυπτε εξαρτημένη εργασία και τον είπε αορίστου χρόνου. Τότε είχαμε βάλει τον εργαζόμενο να αποποιηθεί και να παραιτηθεί από το ποσό που του εκδίκασε. Το Δικαστήριο, εκτός από τη μορφή εργασίας, επιδίκασε και ένα ποσό σαν αποζημίωση προς τον Δήμο. Το βάλαμε και το έκανε. Έχει παραιτηθεί από το 11. Παρόλα αυτά, δεν σταματήσαμε ποτέ την έφεσή του. Αυτές τις μέρες εκδικαζόταν. Τη σταματάμε τώρα μ αυτή την ιστορία. Αυτό σαν απάντηση γιατί πάμε σήμερα και μετά να παραιτηθούν από αύριο. Είναι ενημερωμένοι όλοι οι εργαζόμενοι, γιατί εκείνοι το ζητήσανε, ότι εάν περάσει Οικονομική, εάν επικυρωθεί και από το Δημοτικό Συμβούλιο, θα κάνουν και τις παραιτήσεις για να πάνε στο Εφετείο που υπάρχουν, γιατί ήταν υποχρεωτικό, απ ό,τι ξέρω, μετά από 30 μέρες, κ.καραβέλλο, 60; Λέω ήταν υποχρεωτικό για κάποιες περιπτώσεις, για να μην παρέλθει ο χρόνος νομικά, να κάνουμε τις εφέσεις και έχουν γίνει. Άρα, για να κλείσουν και να προχωρήσουμε, πρέπει να υπάρχει αυτή η απόφαση η σημερινή, αύριο η παραίτηση των εργαζομένων και να μπει στους φακέλους για να κλείσουν. Τελειώνοντας, Δήμαρχε, να πω η εγκύκλιος, που έστειλε ο κ.μιχελάκης, καταρχήν πολιτικά ήταν όχι υπόδειξη, φοβισμός. Γιατί δεν πέρασαν πολλές μέρες, 31/12 ήταν η εγκύκλιος του κ.μιχελάκη, 7 Ιανουαρίου του 2014, αυτό που σας μοιράσαμε είναι το ΦΕΚ που λέει ότι σε μια σειρά Δήμους, όπως και στην Περιφέρεια και σε μια σειρά Υπηρεσίες του Δημοσίου κατατάσσει με αορίστου χρόνου εργαζόμενους που πήγαν δικαστικά με πρωτόδικες αποφάσεις, όχι στο Εφετείο. Πατήσανε ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ 29

30 30 ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ πάνω σ αυτό το άρθρο ακριβώς και επειδή τους λείπει κόσμος και τους χρειάζεται, μένουν στη δουλειά. Να πω ενδεικτικά κάποιους Δήμους: Γλυφάδα, Άλιμος, Κηφισιά, Εορδαία. Αν το δείτε, αυτό ακριβώς λέει εδώ πέρα, ότι από τη μία ο κ.μιχελάκης έλεγε και προσπαθούσε να πείσει ότι προχωρήστε στις εφέσεις, μην αφήσετε κανένα, η λογική είναι να τα κλείσουμε όλα και να τα ιδιωτικοποιήσουμε, και από την άλλη βγήκε μετά από 7 μέρες αυτό το ΦΕΚ που δείχνει ότι κατατάσσουν αορίστου χρόνου εργαζόμενους γιατί ο Νόμος το προβλέπει, ο δικός τους Νόμος, όχι ο δικός μου Νόμος. Είναι καθ όλα νόμιμο αλλά νομίζω ότι η απόφαση είναι πραγματικά πολιτική. Θέλουμε να υπάρχουν υπηρεσίες ή δεν θέλουμε; Θέλουμε τον κόσμο στη δουλειά; Αυτά. Ευχαριστώ πολύ. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Κύριε Δήμαρχε, έχετε τον λόγο. ΔΗΜΑΡΧΟΣ: Καταρχήν, μία παρατήρηση, κα Πρόεδρε. Δεν υπάρχει δικός τους και δικός μας Νόμος. Υπάρχει η Βουλή των Ελλήνων που ψηφίζει Νόμους. Αγαπητοί και αγαπητές συνάδελφοι, το πρόβλημα είναι πολιτικό, είναι νομικό, ποινικό και οικονομικό. Και είναι πολιτικό γιατί νομοτελειακά, με την απαγόρευση των προσλήψεων τόσα χρόνια και με τη λειτουργία των σχέσεων εξαρτημένης εργασίας μ αυτόν τον τρόπο, των συμβάσεων έργων ή ορισμένου χρόνου, κάποτε θα δημιουργούνταν οι προϋποθέσεις αυτές που είναι πολύ σημαντικές, να ρθουμε και να αποφασίσουμε τι θα κάνουμε μ αυτούς τους ανθρώπους. Αυτό, το πολιτικό κομμάτι, έχει μια άλλη πτυχή που είναι ακόμα πιο χειρότερη. Όταν απαγορεύεις ουσιαστικά τις προσλήψεις και προσπαθείς να διαχειριστείς τα προβλήματα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης με συμβάσεις 30 2η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 29 ης ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ 2014

31 2 η ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 29 ης ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ έργου ή ορισμένου χρόνου, τότε οδηγείσαι πάρα πολύ απλά σε ένα αδιέξοδο πολιτικό, σε σχέση πρώτον με την παροχή υπηρεσιών στους Δήμους και δεύτερον μ αυτά τα οποία συζητάμε για τα θέματα των ιδιωτικοποιήσεων σε βασικές λειτουργίες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Και φτάσαμε τώρα σ αυτό το σημείο. Αντί λοιπόν να έχουμε έναν ορθολογικό προγραμματισμό προσλήψεων, και αυτό δεν έχει ξεκινήσει τώρα, έχει χρόνια που έχει γίνει αυτή η ιστορία, ως Κράτος προσπάθησε απέναντι στην Αυτοδιοίκηση να λύσει τα προβλήματα με τις συμβάσεις έργου και ορισμένου χρόνου. Όμως, δεν έφτανε αυτό. Ήρθε και κάτι άλλο. Ήρθε ένας στόχος, να τεθούν σε διαθεσιμότητα ένα σύνολο εργαζομένων στην Τ.Α. Αφού έγινε μια έρευνα και διαπιστώσανε ότι μπορούν να θέσουν σε διαθεσιμότητα ένα μεγάλο αριθμό υπαλλήλων της Αυτοδιοίκησης, το δεύτερο βήμα ήταν ποια άλλη πηγή διαθεσιμότητας υπάρχει ή απολύσεων. Ξεκάθαρα, λοιπόν, εντοπίστηκε η κλασική πηγή διαθεσιμότητας, η οποία ήταν οι συμβάσεις έργου ή ορισμένου χρόνου. Και εδώ η Πρόεδρος έχει απόλυτα δίκιο όταν λέει ότι δεν μπορείς να έχεις έναν άνθρωπο που να του ανανεώνεις κατά τακτά χρονικά διαστήματα τις συμβάσεις, να έχεις μία ομάδα ανθρώπων εργαζομένων που χρόνια τώρα βρίσκονται στο χώρο αυτό, στο Δήμο, παρέχουν υπηρεσίες και κάποια στιγμή να ξυπνάς και να τους λες πηγαίνετε σπίτι σας. Έτσι, λοιπόν, το πρώτο, γι αυτό το έφερα και στο Δημοτικό Συμβούλιο, είναι μια βαθειά πολιτική απόφαση. Το δεύτερο είναι μια απόφαση νομική, που έχει πειθαρχικές και ποινικές διώξεις. Και αυτό δεν πρέπει να το κρύψουμε. Και εδώ πρέπει να εκφραστεί η πολιτική βούληση όλων μας. Όχι όταν δεν ασκούμε διοίκηση δεν παίρνουμε και ευθύνες ποινικές και πειθαρχικές. Εδώ το φέραμε στο ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ 31