Της από 25/5/ 2015 Τακτικής Συνεδρίασης του ηµοτικού Συµβουλίου του ήµου Ρόδου. Αριθ. Πρακτικού: 11/ Αριθ. Απόφασης: 247/2015

Transcript

1 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Π Ρ Α Κ Τ Ι Κ Ο Υ Της από 25/5/ 2015 Τακτικής Συνεδρίασης του ηµοτικού Συµβουλίου του ήµου Ρόδου Αριθ. Πρακτικού: 11/ Αριθ. Απόφασης: 247/2015 Στη Ρόδο σήµερα 25 Μαϊου 2015 ηµέρα ευτέρα και ώρα στην Αίθουσα Συνεδριάσεων του ηµοτικού Συµβουλίου του ηµαρχείου Ρόδου, συνήλθε σε Τακτική ηµόσια Συνεδρίαση, το ηµοτικό Συµβούλιο Ρόδου, παρουσία του ηµάρχου Ρόδου κ. Χατζηδιάκου Φώτη, µετά από τη µε αριθ. πρωτ.2/43974/ έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου κ. Ευάγγελου Μανδρακού, η οποία δηµοσιεύθηκε και επιδόθηκε νόµιµα και εµπρόθεσµα σε όλους τους ηµοτικούς Συµβούλους σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ Α 87/2010) και άρθρου 95 του Ν.3463/2006. ΠΑΡΟΝΤΕΣ: 1. ΜΑΝ ΡΑΚΟΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ-Πρόεδρος 29.ΚΑΡΙΚΗΣ ΕΥΣΤΡΑΤΙΟΣ- Επικεφαλής Παράταξης «ΡΟ ΙΩΝ ΟΡΑΜΑ» 2. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ ΑΘΗΝΟ ΩΡΟΣ- 30.ΣΤΑΓΚΑΣ ΣΤΕΡΓΟΣ-Αντιπρόεδρος Αντιδήµαρχος 3. ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΥ ΜΙΧΑΗΛ- 31. ΡΑΚΟΣ ΣΤΕΦΑΝΟΣ Αντιδήµαρχος 4. ΙΑΚΟΣΤΑΜΑΤΙΟΥ ΣΑΒΒΑΣ- 32. ΡΑΚΟΣ ΜΙΧΑΗΛ Αντιδήµαρχος 5. ΚΑΚΟΥΛΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ- 33.ΤΟΚΟΥΖΗΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ Αντιδήµαρχος 6. ΧΡΙΣΤΟ ΟΥΛΟΥ ΜΙΧΑΗΛ 34.ΚΑΣΣΑΝΗΣ ΕΥΓΕΝΙΟΣ 7. ΠΑΛΛΑΣ ΑΓΑΠΗΤΟΣ 35.ΚΑΡΑΓΙΑΝΝΗ ΜΑΡΙΑ 8. ΖΩΑΝΝΟΥ ΑΝΝΑ-Αντιδήµαρχος 36.ΧΑΤΖΗΕΥΘΥΜΙΟΥ ΧΑΤΖΗΣ- Επικεφαλής Παράταξης «ΡΟ ΙΑΚΗ ΗΜΙΟΥΡΓΙΑ» 9. ΠΕΤΡΑΚΗΣ ΣΩΤΗΡΙΟΣ 37.ΓΙΑΝΝΑΚΑΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 10.ΠΕΡ ΙΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ-Αντιδήµαρχος 38. ΓΙΑΝΝΙΚΟΥΡΗΣ ΑΝΤΩΝΙΟΣ- Γραµµατέας 11.ΠΟΚΚΙΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ-Αντιδήµαρχος 39.ΣΠΑΝΟΣ-ΠΑΠΑΓΙΑΝΝΗΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ (δικ/νος) 40.ΑΤΣΙ Η ΕΛΠΙ Α 12.ΠΑΡ ΑΛΟΣ ΣΤΕΡΓΟΣ-Αντιδήµαρχος 41. ΥΨΗΛΑΝΤΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ Επικεφαλής Παράταξης «ΡΟ ΟΣ ΠΟΡΕΙΑ ΑΝΑΤΡΟΠΗΣ» 13.ΧΑΤΖΗΙΩΑΝΝΟΥ ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΣ- Αντιδήµαρχος 42.ΠΑΝΑΗ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ 14.ΨΥΛΛΑΚΗΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ 43.ΣΑΡΡΗ-ΥΨΗΛΑΝΤΗ ΣΤΑΜΑΤΙΑ 15.ΚΥΡΙΑΖΗΣ ΣΤΕΦΑΝΟΣ 44.ΠΟΤΣΟΣ ΚΑΛΕΤΟΣ Επικεφαλής Παράταξης «ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ» 16.ΜΟΥΤΑΦΗΣ ΗΜΟΣ 17. ΚΑΡΑΝΤΖΙΑΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ 18.ΚΡΕΜΑΣΤΙΝΟΥ-ΡΟ ΙΤΗ ΦΛΩΡΑ- Αντιδήµαρχος 19. ΚΟΡΩΝΑΙΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 1

2 20.ΣΤΑΥΡΗΣ ΜΙΧΑΗΛ 21.ΧΑΤΖΗΛΑΖΑΡΟΥ ΜΑΡΙΑ- Αντιδήµαρχος 22.ΣΑΡΙΚΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 23.ΠΑΡΑΣΚΕΥΑΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ 24.ΚΟΥΡΤΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 25.ΤΣΙΚΚΗΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ 26.ΞΕΠΑΠΑ ΑΚΗ-ΠΑΠΑ ΗΜΗΤΡΙΟΥ ΒΑΣΙΛΙΚΗ 27.ΜΑΝΩΛΑΚΗΣ ΑΛΕΞΑΝ ΡΟΣ 28.ΤΡΕΧΑΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΑΠΟΝΤΕΣ: 1.ΚΑΛΑΘΕΝΟΣ ΣΑΒΒΑΣ (δικ/νος) 3. ΜΠΙΛΛΙΑ-ΠΑΠΑΣΤΕΡΓΗ ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ-Ανεξάρτητη ηµοτική Σύµβουλος(δικ/νη) 2. ΠΑΠΟΥΡΑΣ ΑΛΕΞΑΝ ΡΟΣ- Ανεξάρτητος ηµοτικός Σύµβουλος Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόµιµη απαρτία, καθόσον επί σαράντα επτά (47) ηµοτικών συµβούλων παρίστανται οι σαράντα τέσσερις (44), άρχισε η Συνεδρίαση του Σώµατος. Θ Ε Μ Α 2.2: Έγκριση Κανονισµού Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Ρόδου, αρ.απόφασης Ε.Π.Ζ. 60/2015 (αρ.πρωτ. 5/40464/2015). Ο Αντιδήµαρχος κ. Γ.Πόκκιας εισηγούµενος το θέµα, έθεσε υπόψη του Σώµατος την υπ αριθ.60/2015 απόφαση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, η οποία έχει ως εξής: Ο Πρόεδρος έθεσε υπόψη των µελών της Επιτροπής Σχέδιο κανονισµού λειτουργίας λαϊκών αγορών που έχει ως ακολούθως: ΣΧΕ ΙΟ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΡΟ ΟΥ ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ Η ανάγκη για την εύρυθµη λειτουργία των λαϊκών αγορών του ήµου Ρόδου, η εξυπηρέτηση και προστασία του καταναλωτικού κοινού και η δηµιουργία των απαραίτητων προϋποθέσεων για την δραστηριοποίηση όλων των παραγωγικών δυνάµεων του τόπου, που θα συµβάλλουν στον υγιή ανταγωνισµό και στην προώθηση και ανάδειξη ως επί των πλείστων των ντόπιων προϊόντων. ΕΦΑΡΜΟΖΟΜΕΝΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ Ν.3463/2006(Κώδικας ήµων&κοινοτήτων) Ν.3852/2010(Νέα Αρχιτεκονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης-πρόγραµµα Καλλικράτης) Ν.4264/2014 (Άσκηση Εµπορικών δραστηριοτήτων εκτός καταστήµατος και άλλες διατάξεις) Απόφαση αριθ.755/2014 του ηµοτικού Συµβουλίου περί έγκρισης Ενιαίου Κανονισµού Κοινοχρήστων χώρων ήµου Ρόδου. Ν.4314/2014 (Για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρµογή αναπτυξιακών παρεµβάσεων για την προγραµµατική περίοδο , Ενσωµάτωση της Οδηγίας 2012/17 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 13ης Ιουνίου

3 (ΕΕ ί 156/ ) στο ελληνικό δίκαιο, τροποποίηση του ν. 3419/2005 (Α 297) και άλλες διατάξεις). ΑΡΘΡΟ 1 ο Πλαίσιο λειτουργίας Οι ώρες λειτουργίας των λαϊκών αγορών καθορίζονται ως εξής: Για την χειµερινή περίοδο από 1 Νοεµβρίου έως και 30 Απριλίου Από 06:00πµ έως 15:00µµ. Για την θερινή περίοδο από 1 Μάιου έως και 31 Οκτωβρίου Από 06:00πµ έως 16:00 πµ (άρθρο 3 Ν.4264/2014) Η προσέλευση των πωλητών-εκθετών (επαγγελµατιών-παραγωγών) στους χώρους της λαϊκής αγοράς προκειµένου να ασκήσουν την επαγγελµατική τους δραστηριότητα, να µεταφέρουν τα εργαλεία και τα εµπορεύµατά τους, θα γίνεται µία ώρα το πολύ νωρίτερα από την έναρξη λειτουργίας της λαϊκής αγοράς και η αποχώρησή τους θα γίνεται µία ώρα το πολύ αργότερα από την ώρα λήξης της λαϊκής αγοράς. Στις περιπτώσεις που η µέρα λειτουργίας της λαϊκής αγοράς συµπίπτει µε αργία (επίσηµη ή τοπική), η λειτουργία της επιτρέπεται την προηγούµενη αυτής εργάσιµη µέρα. Απαγορεύεται η διέλευση καθώς και η στάθµευση αυτοκινήτων στο χώρο της λαϊκής αγοράς την ηµέρα της λειτουργίας της, συµπεριλαµβανοµένων και των οχηµάτων των εκθετών,εξαιρουµένων όσων η νοµοθεσία ορίζει. Οι παρόδιοι ιδιοκτήτες οχηµάτων, θα µεριµνούν ώστε να µην σταθµεύουν τα οχήµατά τους στους χώρους που ορίζεται η λειτουργία της λαϊκής αγοράς από το προηγούµενο βράδυ καθώς και στους δρόµους που άπτονται των οριοθετηµένων χώρων της λαϊκής. ΑΡΘΡΟ 2 ο Λειτουργία Λαϊκών αγορών Οι λαϊκές αγορές που θα λειτουργούν στα όρια του ήµου Ρόδου (όπως έχουν καθορισθεί µε Απόφαση Νοµάρχη) είναι οι παρακάτω: Κάθε Τετάρτη µπροστά από το ηµοτικό Νεκροταφείο και στον χώρο από την είσοδο δεξιά µέχρι την Εθνική Οδό Ρόδου Καλλιθέας. Κάθε Πέµπτη στην οδό Βύρωνος και στο τµήµα που περικλείεται µεταξύ των Οδών ηµοκρατίας και Κορδιγκτώνος. Κάθε Παρασκευή στην οδό Πτολεµαίων (Ανάληψη) Κάθε Σάββατο από το ηµοτικό Νεκροταφείο και στον χώρο από την είσοδο δεξιά µέχρι την Εθνική Οδό Ρόδου Καλλιθέας. Σε περίπτωση που διαπιστωθεί από το ήµο Ρόδου η ανάγκη προσωρινής µετακίνησης της λαϊκής αγοράς λόγω έργων ή άλλων παρεµβάσεων που θα προκύψουν από τον επιχειρησιακό προγραµµατισµό του ήµου ή έκτακτης ανάγκης, είτε η οριστική µετακίνησή της για τους λόγους και τους σκοπούς που θα προσδιοριστούν, ακολουθείται ότι προβλέπεται από την κείµενη νοµοθεσία. Οι πωλητές εκθέτες υποχρεούνται να συµµορφωθούν αδιαµαρτύρητα και άµεσα. ΑΡΘΡΟ 3 o ΙΚΑΙΟΥΧΟΙ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΣΤΙΣ ΛΑΙΚΕΣ ΑΓΟΡΕΣ ΗΜΟΥ ΡΟ ΟΥ 1.Στις λαϊκές αγορές επιτρέπεται να δραστηριοποιούνται φυσικά πρόσωπα που είναι παραγωγοί ή επαγγελµατίες πωλητές αυτοπροσώπως, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά, συνεταιριστικές οργανώσεις και αναγνωρισµένες οµάδες παραγωγών, εφόσον κατέχουν άδεια πωλητή λαϊκών αγορών. 3

4 2.Αρµόδια Αρχή για τη χορήγηση της σχετικής άδειας είναι το οικείο ηµοτικό Συµβούλιο, για µεν τον παραγωγό και τη συνεταιριστική οργάνωση ή την αναγνωρισµένη οµάδα παραγωγών, εφόσον δραστηριοποιείται ή έχει την έδρα του στα διοικητικά όρια του οικείου δήµου, για δε τον επαγγελµατία πωλητή λαϊκών αγορών, εφόσον έχει την κατοικία ή τη µόνιµη διαµονή του στον οικείο ήµο και για τις θέσεις που προκηρύσσονται σε αυτόν. 3.Οι αδειούχοι πωλητές λαϊκών αγορών υποχρεούνται να φέρουν µαζί τους τη σχετική άδεια και να την επιδεικνύουν στα ελεγκτικά όργανα όταν τους ζητηθεί. ΑΡΘΡΟ 4 o ΙΚΑΙΟΥΧΟΙ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΩΝ Α ΕΙΩΝ 1.Τα φυσικά πρόσωπα που είναι επαγγελµατίες αγρότες, όπως ορίζεται, και είναι εγγεγραµµένοι στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκµεταλλεύσεων, σύµφωνα µε το ν. 3874/2010, καθώς και τα µέλη της οικογένειάς τους, δηλαδή ασχολούνται προσωπικά µε την καλλιέργεια γης ιδιόκτητης ή µισθωµένης ή είναι αλιείς ή υδατοκαλλιεργητές ή ιχθυοκαλλιεργητές, και διαθέτουν τα κατωτέρω προϊόντα αποκλειστικά δικής τους παραγωγής και οικοτεχνίας. 2.Οι Συνεταιριστικές Οργανώσεις και οι αναγνωρισµένες οµάδες παραγωγών, προκειµένου να διακινήσουν προϊόντα των µελών τους τα οποία δεν κατέχουν άδεια παραγωγού πωλητή λαϊκών αγορών. Κάθε Συνεταιριστική Οργάνωση και αναγνωρισµένη οµάδα παραγωγών διαθέτει τα προϊόντα της µέσω υπαλλήλου της, τα στοιχεία του οποίου δηλώνονται στο φορέα έκδοσης της άδειας και αναγράφονται µαζί µε τα λοιπά στοιχεία στην άδεια και ο οποίος φέρει υποχρεωτικά την κάρτα που προβλέπεται στην παράγραφο 6 του άρθρου 13 του Ν.4264/2014. ΑΡΘΡΟ 5 o ΙΚΑΙΟΥΧΟΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ Α ΕΙΩΝ Κάθε φυσικό πρόσωπο, που δεν είναι παραγωγός, µπορεί να αποκτήσει άδεια επαγγελµατία πωλητή λαϊκών αγορών, µετά από σχετική προκήρυξη, η οποία εκδίδεται µε Απόφαση του οικείου ηµοτικού Συµβουλίου και εγκρίνεται µε απόφαση του Περιφερειάρχη. Με την ίδια απόφαση καθορίζονται τα απαιτούµενα δικαιολογητικά για κάθε κατηγορία δικαιούχων. Η άδεια επαγγελµατία πωλητή λαϊκών αγορών είναι προσωποπαγής, χορηγείται σε ανέργους για την άσκηση βιοποριστικού επαγγέλµατος, και µεταξύ αυτών κατά προτεραιότητα µε βάση κοινωνικά κριτήρια. εν δικαιούται άδειας ο πωλητής, ο οποίος µεταβιβάζει την άδειά του και ο πωλητής που αποχωρεί, λόγω συνταξιοδότησης, γήρατος ή αναπηρίας. Επαγγελµατίας πωλητής, ο οποίος µε αίτησή του παραιτείται της άδειάς του, διαγράφεται οριστικά, µε απόφαση του οικείου δηµοτικού συµβουλίου, και δεν δικαιούται νέα άδεια. ΑΡΘΡΟ 6 o ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ Α ΕΙΩΝ- ΙΑΤΙΘΕΜΕΝΑ ΠΡΟΙΟΝΤΑ Κατηγορίες παραγωγικών αδειών - Πωλούµενα είδη παραγωγού στους χώρους της λαϊκής αγοράς. Οι κάτοχοι παραγωγικών αδειών θα µπορούν να διαθέτουν προϊόντα περισσότερων ειδών αρκεί αυτά να αναφέρονται στην βεβαίωση της τριµελούς επιτροπής. Τα είδη που µπορούν οι παραγωγοί πωλητές να πωλούν στις λαϊκές αγορές του δήµου κατά κατηγορίες είναι: (α) αβγά σφραγισµένα µε το διακριτικό αριθµό του παραγωγού, (β) άνθη, καλλωπιστικά φυτά και κηπευτικό χώµα που δεν έχει υποστεί βιοµηχανική επεξεργασία. (γ) ελιές, 4

5 (δ) οίνος εµφιαλωµένος, ο οποίος έχει παραχθεί, εµφιαλωθεί και επισηµανθεί, σύµφωνα µε την κείµενη ενωσιακή και εθνική αµπελοοινική νοµοθεσία, (ε) ελαιόλαδο συσκευασµένο, όπως ορίζεται στην απόφαση / (Β 2026) «Συµπληρωµατικά µέτρα του Κανονισµού 1019/2002», (στ) µέλι τυποποιηµένο, (ζ) ξηροί καρποί, (η) οπωροκηπευτικά, (θ) όσπρια, (ι) πουλερικά και κουνέλια που πληρούν τους κανόνες ασφάλειας και υγιεινής των τροφίµων, σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία, (ια) µεταποιηµένα ή συσκευασµένα ή τυποποιηµένα προϊόντα οικοτεχνίας, ιδίως µαρµελάδες, γλυκά του κουταλιού, προϊόντα ντοµάτας, τσίπουρο, τσικουδιά,ρακί, παραδοσιακά ζυµαρικά, βότανα και αρτύµατα, (ιβ) νωπά αλιευτικά προϊόντα θάλασσας, γλυκών υδάτων,ιχθυοκαλλιέργειας, (ιγ) λοιπά αγροτικά προϊόντα, (ιδ) τυροκοµικά προϊόντα, εφόσον έχουν παραχθεί σε εγκεκριµένη εγκατάσταση, φέρουν σήµανση αναγνώρισης (κωδικό αριθµό έγκρισης), σύµφωνα µε τους Κανονισµούς (ΕΚ) 852/2004 και 853/2004, έχουν συµµορφωθεί µε τις απαιτήσεις της κείµενης νοµοθεσίας για την επισήµανση και κατά τη µεταφορά και πώλησή τους τηρούνται οι απαιτήσεις του Κεφαλαίου III του Παραρτήµατος II του Κανονισµού (ΕΚ) 852/2004, και (ιε) αλλαντικά, εφόσον έχουν παραχθεί σε εγκεκριµένες και πιστοποιηµένες µονάδες παραγωγών και τηρούνται οι όροι υγιεινής και ασφάλειας, σύµφωνα µε την εθνική και ενωσιακή νοµοθεσία. Κατηγορίες επαγγελµατικών αδειών - Πωλούµενα είδη στους χώρους της λαϊκής αγοράς Οι άδειες επαγγελµατία πωλητή λαϊκών αγορών διακρίνονται στις κατωτέρω δέκα (10) κατηγορίες: α) νωπών οπωροκηπευτικών, αβγών, κοµµένων ανθέων, β) βιολογικών νωπών, µεταποιηµένων και τυποποιηµένων αγροτικών προϊόντων, πιστοποιηµένων σύµφωνα µε τις ισχύουσες διατάξεις, που φέρουν το ειδικό σήµα αναγνώρισης ως βιολογικών προϊόντων, γ) νωπών αλιευτικών προϊόντων (θαλάσσης, γλυκέων υδάτων, ιχθυοκαλλιέργειας), δ) κατεψυγµένων ειδών αλιείας?αλιευµάτων, λαχανικών, σφολιάτας και παρασκευασµάτων ζύµης, ε) ειδών κυλικείου (σύµφωνα µε τις ισχύουσες υγειονοµικές διατάξεις), στ) µέσων συσκευασίας (χάρτινες? πλαστικές σακούλες), εκµετάλλευση χηµικών τουαλετών, ζ) ειδών ένδυσης, νεωτερισµών, φο µπιζού, λευκών ειδών, ψιλικών, καθώς και ειδών υπόδησης και δερµάτινων ειδών (τσάντες, ζώνες, πορτοφόλια), η) ειδών υαλοπωλείου, πλαστικών µε το µέτρο, εκκλησιαστικών ειδών, καθώς και ειδών παντοπωλείου (µη εδώδιµα), θ) ειδών και υποβοηθητικών καλλιέργειας ανθοκοµικής (πήλινες, πλαστικές γλάστρες, χώµα), καλλωπιστικών φυτών, πολλαπλασιαστικού υλικού (φυτώρια κηπευτικών, δενδρυλλίων οπωροφόρων, αµπέλου). Ειδικά, η πώληση πολλαπλασιαστικού υλικού, επιτρέπεται µόνον από τους πωλητές που πληρούν τις προϋποθέσεις που ορίζει ο ν. 1564/1985 (Α 164), ως ισχύει, και των υπουργικών αποφάσεων που εκδόθηκαν κατ εξουσιοδότησή του, ι) ειδών παντοπωλείου (τρόφιµα σε στερεά ή υγρή µορφή, εδώδιµα, τυροκοµικά και αλλαντικά), χαρτιού ατοµικής ή οικιακής φροντίδας, καθώς και ξηρών καρπών, µελιού, ζαχαρωδών προϊόντων, τυποποιηµένου κοµµένου καφέ. Κάθε πωλητής κάτοχος επαγγελµατικής άδειας επιτρέπεται να πωλεί προϊόντα από περισσότερες κατηγορίες, και ειδικότερα ως εξής: α) κατηγορίες α, β και ι β) κατηγορίες ε και στ και γ) κατηγορίες ζ, η και θ. Αλλαγή κατηγορίας επιτρέπεται µόνο από τις κατηγορίες στ, ζ, η, θ και ι, στις κατηγορίες α, β, γ, δ, και ε Άρθρο 7 5

6 ΘΕΣΕΙΣ ΠΩΛΗΤΩΝ 1.Οι ήµαρχοι υποχρεούνται να παρέχουν κατά προτεραιότητα στους παραγωγούς όλης της χώρας θέσεις στις λαϊκές αγορές ευθύνης τους. 2. Κάθε λαϊκή αγορά χωρίζεται σε τοµέα παραγωγών πωλητών και σε τοµέα επαγγελµατιών πωλητών. Ο τοµέας των παραγωγών πωλητών λαϊκών αγορών διακρίνεται σαφώς µε κάθε πρόσφορο τρόπο από τον τοµέα των επαγγελµατιών πωλητών λαϊκών αγορών. Την ευθύνη υλοποίησης της ανωτέρω διάκρισης έχει η κατά τόπον αρµόδια Περιφέρεια. 3.Οι παραγωγοί τοποθετούνται χωριστά από τους επαγγελµατίες και κατά την κατανοµή των θέσεων µεταξύ τους προκρίνονται οι παραγωγοί. 4.Οι επαγγελµατίες πωλητές, που δεν διαθέτουν τρόφιµα γης και θάλασσας σε οποιαδήποτε µορφή ή άνθη, τοποθετούνται στην αρχή ή στο τέλος των λαϊκών αγορών, µε τρόπο που τους καθιστά απολύτως διακριτούς από τους υπόλοιπους. 5. Για την κατανοµή των δικαιούχων στις θέσεις των λαϊκών αγορών λαµβάνονται υπόψη συγκεκριµένα κριτήρια (παλαιότητα της άδειας, ηλικία του δικαιούχου, τυχόν αναπηρία του και ποσοστό αυτής, αριθµός τέκνων, ηµέρες συµµετοχής σε λαϊκή αγορά) τα οποία δίνουν στον δικαιούχο µόρια. Αναλόγως µε το πλήθος των µορίων που συγκεντρώνει ο κάθε δικαιούχος κατατάσσεται στον οικείο πίνακα κατάταξης. Ο δικαιούχος που συγκεντρώνει τα περισσότερα µόρια ανά λαϊκή αγορά κατατάσσεται στην πρώτη θέση του πίνακα και οι λοιποί σε φθίνουσα σειρά. Ο πρώτος στην κατάταξη δικαιούχος επιλέγει την θέση του στην λαϊκή αγορά στον οικείο τοµέα. Ο δεύτερος και οι λοιποί επιλέγουν την θέση τους αναλόγως µε τις λοιπές διαθέσιµες θέσεις και την σειρά τους στον οικείο πίνακα κατάταξης. Σε περίπτωση ισοβαθµίας διενεργείται κλήρωση. Ο δικαιούχος που κληρώνεται επιλέγει πρώτος µεταξύ των ισοβαθµούντων. 6. Για κάθε έτος παλαιότητας της άδειας ο δικαιούχος λαµβάνει 1 µόριο. ικαιούχος κάτω των τριάντα (30) και άνω των εξήντα (60) ετών λαµβάνει 15 µόρια. ικαιούχος µε αναπηρία έως 67% λαµβάνει 10 µόρια. ικαιούχος µε αναπηρία άνω του 67% και έως και 80% λαµβάνει 20 µόρια. ικαιούχος µε αναπηρία άνω του 80% λαµβάνει 30 µόρια. Για κάθε τέκνο ο δικαιούχος λαµβάνει 10 µόρια. Σε περίπτωση µονογονεϊκής οικογένειας τα µόρια της συγκεκριµένης κατηγορίας προσαυξάνονται κατά 50%. Για κάθε µία από τις έξι ηµέρες (σε εβδοµαδιαία βάση) που δεν συµµετέχει σε λαϊκή αγορά λαµβάνει 15 µόρια. 7. Οι θέσεις πώλησης προϊόντων θάλασσας και προϊόντων αλιείας χωροθετούνται υποχρεωτικά µόνο σε σηµεία όπου υπάρχει αποχέτευση και σε κάθε περίπτωση στον οικείο τοµέα για κάθε πωλητή. 8.Για τις νέες άδειες που θα διατίθενται σε κενούµενες θέσεις θα διενεργείται κλήρωση. Η ίδια διαδικασία θα ακολουθείται και σε περίπτωση προσθήκης νέων θέσεων - αδειών 9. Ρητά απαγορεύεται στους δικαιούχους η υπεκµίσθωση των θέσεων που κατέχουν. 10. Τα παραχωρούµενα µέτρα µήκους των πάγκων στις λαϊκές αγορές είναι τα εξής: (1,20χ3,00) ΑΡΘΡΟ 8 Ο ΟΡΟΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ 1. Στους χώρους που θα λειτουργεί η λαϊκή αγορά θα υπάρχει διαγράµµιση και αρίθµηση των διατιθέµενων θέσεων. Οι θέσεις που θα διαγραµµατιστούν προκειµένου να τοποθετηθούν οι πωλητές εκθέτες δεν θα καταλαµβάνουν χώρους εισόδων γκαράζ και δεν θα εµποδίζουν τη λειτουργία καταστηµάτων. Η ευθύνη για την διαγράµµιση των θέσεων είναι του ήµου µε µέριµνα της τεχνικής υπηρεσίας. 2.Ο σχεδιασµός και η διαδικασία της διαγράµµισης θα διασφαλίζει την οµαλή και άνετη διέλευση των επισκεπτών, την έλευση των οχηµάτων όπως ασθενοφόρο, πυροσβεστική κ.λ.π. για τις περιπτώσεις εκτάκτου ανάγκης, καθώς επίσης και όποια άλλη πρόβλεψη είναι αναγκαία για την οµαλή διενέργεια της λαϊκής αγοράς. 3. Απαγορεύεται η αυθαίρετη αλλαγή θέσης από τους εκθέτες πωλητές της λαϊκής αγοράς, η αυθαίρετη αυξοµείωση των µέτρων πρόσοψης των πάγκων, η αυξοµείωση των διαστάσεων της έκτασης των χωροθετηµένων θέσεων, η δραστηριότητα στους χώρους της λαϊκής αγοράς ελλείψει της σχετικής άδειας, η απ ευθείας διακίνηση στην κατανάλωση από το αυτοκίνητο µε το οποίο έγινε η µεταφορά των προϊόντων καθώς και η πώληση προϊόντων στους διαδρόµους. 4.Η τοποθέτηση των εµπορευµάτων τους επιτρέπεται µόνο στην οριζόντια επιφάνεια των πάγκων τους, απαγορεύεται το κρέµασµα των εµπορευµάτων (είδη ρουχισµού, υπόδησης, υλικών και άλλων αντικειµένων) κατακόρυφα, µπροστά, πλάγια, πίσω ή και 6

7 στο ύψος της τέντας που χρησιµοποιούν, η τοποθέτηση στάντ ή άλλων κατασκευών, επιπλέον πάγκων καθώς επίσης και πέραν των διαγραµµίσεων, προκειµένου να επιδείξουν τα εµπορεύµατά τους. 5.Οι πωλητές εκθέτες υποχρεούνται να καταλαµβάνουν αποκλειστικά και µόνο τη θέση που τους παραχωρήθηκε από την αρµόδια αρχή και να µην εµποδίζουν τη λειτουργία των όπισθεν αυτών ευρισκοµένων καταστηµάτων καθώς επίσης και των πεζοδροµίων για την ελεύθερη διέλευση των πεζών. 6.Η παρουσία των κατόχων αδειών είναι υποχρεωτική, σε κάθε άλλη περίπτωση και όπου δηµιουργείται η ανάγκη περί υποβοήθησης, αντικατάστασης, αναπλήρωσης κ.λ.π. απαιτείται η τροποποίηση της αρχικής άδειας µε τις διαδικασίες που προβλέπονται από την ισχύουσα νοµοθεσία. 7.Κατά τις ηµέρες που δε λειτουργεί η λαϊκή αγορά απαγορεύεται κάθε εµπορία και κάθε άλλη δραστηριότητα µέσα στους χώρους της από τους κατόχους αδειών(επαγγελµατικών και παραγωγικών). 8.Απαγορεύεται η εγκατάσταση πωλητών στους διαδρόµους των χώρων πώλησης, οι οποίοι πρέπει να είναι ελεύθεροι για την διέλευση των καταναλωτών, καθώς επίσης και η είσοδος κάθε τροχοφόρου κατά τις ώρες λειτουργίας της λαϊκής αγοράς πλην των ωρών έναρξης για την εκφόρτωση των εµπορευµάτων. 9.Απαγορεύεται στους πωλητές η τοποθέτηση εγκαταστάσεων, πάγκων κλπ. σε άλλη µέρα από εκείνη της λειτουργίας της αγοράς ή η εγκατάλειψη των ειδών αυτών µετά τη λειτουργία της. Στους µη συµµορφούµενους θα επιβάλλεται ηµοτικό Τέλος για την αυθαίρετη κατάληψη πεζοδροµίου. 10.Οι παραγωγοί και οι επαγγελµατίες πωλητές λαϊκών αγορών µπορούν να προσλαµβάνουν υπαλλήλους εφόσον προηγουµένως προσκοµισθούν τα απαραίτητα δικαιολογητικά στους κατά περίπτωση αρµόδιους φορείς που χορηγούν ή ανανεώνουν την άδεια. 11.Η πρόσληψη και διαγραφή υπαλλήλου από τον παραγωγό ή επαγγελµατία υπόκειται σε έγκριση του οργάνου που χορήγησε την άδεια, µετά από αίτηση και υπεύθυνη δήλωσή του και καταχωρούνται στην παραγωγική ή επαγγελµατική άδεια πωλητή µετά από έλεγχο ακρίβειας των δηλούµενων στοιχείων. Η απόφαση πρόσληψης, και κάθε άλλης µεταβολής της σχέσης εργασίας του υπαλλήλου κοινοποιείται από το αρµόδιο όργανο που χορήγησε την άδεια στο υποκατάστηµα του ασφαλιστικού φορέα του τόπου κατοικίας του παραγωγού ή επαγγελµατία πωλητή. 12.Καθιερώνεται πλαστικοποιηµένη κάρτα κίτρινου χρώµατος για τον υπάλληλο, την οποία φέρει σε εµφανές σηµείο της ενδυµασίας του, όταν είναι στο χώρο λειτουργίας της λαϊκής αγοράς και στην οποία επικολλάται πρόσφατη φωτογραφία του υπαλλήλου και αναγράφονται το ονοµατεπώνυµο, η ηµεροµηνία πρόσληψης και τα στοιχεία του εργοδότη παραγωγού ή επαγγελµατία πωλητή της λαϊκής αγοράς. Άρθρο 9 ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΠΩΛΗΤΩΝ 1. Οι πωλητές υποχρεούνται να έχουν αναρτηµένη µπροστά στον πάγκο των προϊόντων τους και σε εµφανές σηµείο µεταλλική πινακίδα (διαστάσεων x.) που θα φέρει φωτογραφία τους και θ' αναγράφει το ονοµατεπώνυµο του δικαιούχου, τον αριθµό της άδειας, τον αριθµό µητρώου, την ιδιότητα (παραγωγός, επαγγελµατίας), τον τόπο παραγωγής και την τιµή πώλησης των προϊόντων τους. 2. Τα προς πώληση είδη πρέπει να είναι τοποθετηµένα πάνω σε πάγκους ή σε τελάρα έτσι ώστε να εξασφαλίζονται οι συνθήκες υγιεινής καθαριότητας αυτών. 3. Απαγορεύεται αυστηρά η ανάρµοστη συµπεριφορά των πωλητών της Λαϊκής Αγοράς (φωνές, αντεγκλήσεις, διαλάληση των εµπορευµάτων κ.τ.λ) 4.Οι πωλητές οφείλουν να φροντίζουν για την εξασφάλιση της τάξης και της καθαριότητας, να αποφεύγουν την ενόχληση των περιοίκων, την ρύπανση και την πρόκληση ζηµιών στις κατοικίες της περιοχής µετά τη λήξη του χρόνου λειτουργίας της λαϊκής, ειδικότερα υποχρεούνται αµέσως µετά τη λήξη του χρόνου της λαϊκής αγοράς να φροντίζουν οι ίδιοι (ο καθένας χωριστά) για την καθαριότητα του χώρου των καθώς και την συγκέντρωση των απορριµµάτων που έχει δηµιουργήσει ο καθένας σε σακούλες ή δοχεία τα οποία θα συλλέγουν στην συνέχεια οι υπάλληλοι του ήµου. 5. Ιδιαίτερη προσοχή συνιστάται στους ιχθυοπώλες ακριβώς λόγω της φύσης της εργασίας τους οι οποίοι και υποχρεούνται να µην καθαρίζουν τα ψάρια, να συλλέγουν τα απορρίµµατα µε επιµέλεια και να αποµακρύνουν τα νερά από το λιώσιµο του πάγου που χρησιµοποιείται για τη συντήρηση των ψαριών. 7

8 6.Με την ίδια ευθύνη πρέπει οι πωλητές να µεταφέρουν από τους χώρους της αγοράς τα εµπορεύµατα που δεν διατέθηκαν, τα κενά είδη συσκευασίας και γενικά κάθε είδους εργαλείο µετά τη λήξη της αγοράς και το αργότερο µέχρι µια ώρα µετά τη λήξη του ωραρίου λειτουργίας, απαγορευµένης της εγκατάλειψης όλων αυτών. 7. Για την τήρηση της Καθαριότητας κατά την ώρα που λειτουργεί η λαϊκή αγορά (από την έναρξη και µέχρι την λήξη της λειτουργίας της) υπεύθυνοι είναι οι αδειούχοι πωλητές (επαγγελµατίες και παραγωγοί, φυσικά πρόσωπα ή συνεταιριστικές οργανώσεις) έστω και αν αναπληρώνονται, υποβοηθούνται ή προσλαµβάνουν υπαλλήλους ή δεν παρουσιάζονται αυτοπροσώπως στις λαϊκές αγορές καθώς και το προσωπικό που απασχολούν. Οι αδειούχοι πωλητές λαϊκών αγορών οφείλουν:? Να τηρούν την καθαριότητα και την ευταξία των χώρων που καταλαµβάνουν οι πάγκοι πώλησης των προϊόντων τους.? Να µην καταλαµβάνουν κοινόχρηστους ή ιδιωτικούς χώρους, εκτός των ορίων της έκτασης που τους αναλογεί, σύµφωνα µε την άδεια τους.? Να τηρούν τους κανόνες υγιεινής και να διατηρούν σε ειδικούς κλειστούς κάδους ή καλά κλεισµένες σακούλες τα απορρίµµατα που παράγουν κατά τη διάρκεια λειτουργίας της λαϊκής αγοράς.? Να µην ρυπαίνουν των περίγυρο χώρο µε τη ρίψη κάθε είδους απορριµµάτων και ιδιαιτέρως ευπαθών ειδών που αλλοιώνονται εύκολα (λέπια ψαριών, εντόσθια, φύλλα λαχανικών κ.λπ.), καθώς και ειδών συσκευασίας (χαρτόκουτα, τελάρα κ.λπ.).? Κατά την αποκοµιδή των απορριµµάτων και τον γενικό καθαρισµό της λαϊκής αγοράς να συµµορφώνονται µε τις υποδείξεις των οργάνων της υπηρεσίας καθαριότητας.σε περίπτωση αδιαφορίας και παρά τις συστάσεις, ο ήµος προβαίνει στον καθαρισµό του χώρου καταλογίζοντας τα έξοδα στους υπευθύνους. Επίσης επιβάλει πρόστιµο. Εάν η παράβαση αυτή επαναληφθεί για τρίτη συνεχόµενη φορά ο ήµος προβαίνει στην ανάκληση της άδειας λειτουργίας για ορισµένο χρονικό διάστηµα ή οριστικά.? Να µην παρακωλύουν, µε κανένα τρόπο, την υπηρεσία καθαριότητας στην εκτέλεση του έργου της.? Να αποµακρύνουν τους πάγκους πώλησης των ειδών τους και τα προϊόντα που δεν έχουν πωληθεί µέσα στο προκαθορισµένο νόµιµο ωράριο λειτουργίας της λαϊκής αγοράς, διαφορετικά οι παραβάτες τιµωρούνται µε πρόστιµο και σε περίπτωση υποτροπής ζητείται η ανάκληση της άδειας. Η παραµονή των πωλητών λαϊκών αγορών ή των υπαλλήλων τους, µετά το πέρας του νοµίµου ωραρίου θεωρείται αυθαίρετη κατάληψη κοινοχρήστου χώρου και επισύρει τις προβλεπόµενες κυρώσεις του κανονισµού «κοινοχρήστων χώρων». Τα αυτοκίνητα των πωλητών (φορτηγά) πρέπει να σταθµεύουν υποχρεωτικά εντός ειδικού χώρου, επίσης οι πωλητές θα µεριµνούν ώστε να µην σταθµεύουν τα οχήµατά τους στους χώρους που ορίζεται η λειτουργία της λαϊκής αγοράς από το προηγούµενο βράδυ καθώς και στους δρόµους που άπτονται των οριοθετηµένων χώρων της λαϊκής. Οι δε εποχιακοί παραγωγοί θα τακτοποιούνται στους χώρους µε τη φροντίδα των αρµόδιων υπαλλήλων. Μετά την αποχώρηση όλων θα γίνεται από συνεργείο του ήµου η καθαριότητα (πλύσιµο κλπ) της λαϊκής αγοράς. 8.Να έχουν άδεια επαγγελµατική ή παραγωγική που εκδίδεται από τον ήµο Ρόδου. 9.Να έχουν ζυγιστικά όργανα θεωρηµένα και τοποθετηµένα σε θέση ώστε ο αγοραστής να ελέγχει τη ζύγιση των ειδών που έχει επιλέξει. 10.Να διαθέτουν Τριπλότυπα ελτία Αποστολής στα οποία θα αναγράφονται µε ευθύνη τους οι ποσότητες κατά είδος, που θα προσκοµίζουν στη Λαϊκή Αγορά για την πώλησή τους, καθώς και τις αδιάθετες ποσότητες όταν αποχωρούν. 11.Οι παραγωγοί µπορούν να πωλούν µόνο τα παραγόµενα προϊόντα τους και όχι προϊόντα προερχόµενα από ξένες πηγές. 12.Οι πωλητές - εκθέτες (παραγωγοί και επαγγελµατίες) που συµµετέχουν στην Λαϊκή Αγορά του ήµου Ρόδου, είναι υπόχρεοι να τηρούν όλες τις φορολογικές, αγορανοµικές, αστυνοµικές, υγειονοµικές και αστυκτηνιατρικές διατάξεις. Α.ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΕΣ Α ΕΙΕΣ ΑΡΘΡΟ 10 ο Έκδοση - Θεώρηση - Ανανέωση αδειών 8

9 Η άδεια παραγωγού πωλητή λαϊκών αγορών ισχύει για όσο χρόνο αναγράφεται στη βεβαίωση της Τριµελούς Επιτροπής του άρθρου 11 για κάθε προϊόν, µε ελάχιστο χρόνο ισχύος τους δύο (2) µήνες και µέγιστο τους δώδεκα (12) µήνες. Η άδεια παραγωγού πωλητή λαϊκών αγορών ανανεώνεται, µία ή περισσότερες φορές, για ίσο χρόνο κάθε φορά, για κάθε προϊόν. Κατά την ανανέωση της άδειας λαµβάνονται υπόψη και αναγράφονται οι αδιάθετες ποσότητες προϊόντων, τα οποία συντηρούνται επί µακρόν, µετά την περίοδο συγκοµιδής, χωρίς να υφίστανται ουσιώδεις αλλοιώσεις των ποιοτικών τους χαρακτηριστικών που δεν εξαντλήθηκαν το προηγούµενο χρονικό διάστηµα ισχύος της άδειας. Οι αδιάθετες ποσότητες προκύπτουν µετά από αφαίρεση από τη συνολική αρχική ποσότητα, που είχε δηλώσει ο παραγωγός ή ο εκπρόσωπος της Συνεταιριστικής Οργάνωσης ή της αναγνωρισµένης οµάδας παραγωγών, µε βάση τη βεβαίωση της Τριµελούς Επιτροπής, κατά την έκδοση ή ανανέωση της άδειας, των συνολικών ποσοτήτων, που τµηµατικά είχαν διακινηθεί κατά το χρόνο ισχύος της άδειας, µε τα συνοδευτικά για τη διακίνηση των προϊόντων µέχρι το χώρο της λαϊκής αγοράς. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας ορίζονται αναλυτικά τα τυχόν επιπλέον δικαιολογητικά που απαιτούνται να προσκοµιστούν κατά περίπτωση για την έκδοση ή ανανέωση της άδειας και κάθε σχετική λεπτοµέρεια για την εφαρµογή του παρόντος άρθρου. Β.ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΕΣ Α ΕΙΕΣ Η διάρκεια της άδειας είναι αόριστη και ανακαλείται αυτοδικαίως µόλις εκλείψει ο λόγος για τον οποίο χορηγήθηκε. Για το σκοπό αυτόν ο αδειούχος καταθέτει ετησίως, σε κάθε ετήσια επέτειο χορήγησης της άδειας, προς την αρµόδια αρχή που εξέδωσε την άδεια: α) Φορολογική ενηµερότητα. β) Ασφαλιστική ενηµερότητα. γ) Υπεύθυνη δήλωση του ν. 1599/1986 ότι συνεχίζουν να συντρέχουν στο πρόσωπό του οι προϋποθέσεις χορήγησης της άδειας. Άρθρο 11 ΈΛΕΓΧΟΣ Οι αδειούχοι πωλητές λαϊκών αγορών υποχρεούνται να φέρουν µαζί τους τη σχετική άδεια και να την επιδεικνύουν στα ελεγκτικά όργανα όταν τους ζητηθεί. Αρµόδιες υπηρεσίες για τον έλεγχο εφαρµογής των ανωτέρω είναι: (α) οι υπηρεσίες και τα όργανα της Γενικής Γραµµατείας Εµπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, (β) οι υπηρεσίες και τα όργανα της Γενικής Γραµµατείας Καταναλωτή του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, (γ) οι υπηρεσίες και τα όργανα των Περιφερειών, (δ) οι υπηρεσίες και τα όργανα των ιευθύνσεων Αγροτικής Οικονοµίας και Κτηνιατρικής των Περιφερειών και Περιφερειακών Ενοτήτων, (ε) οι υπηρεσίες και τα όργανα του Ενιαίου Φορέα Ελέγχου Τροφίµων, (στ) οι αρµόδιες υπηρεσίες των δήµων, (ζ) οι Υπηρεσίες του Λιµενικού Σώµατος, στην περιοχή της δικαιοδοσίας τους, (η) η Ελληνική Αστυνοµία, (θ) το Σώµα ίωξης Οικονοµικού Εγκλήµατος (Σ ΟΕ) και οι Τελωνειακές Αρχές καθώς και οποιοσδήποτε άλλος φορέας ορισθεί µε Απόφαση του.σ του ήµου Ρόδου. Κατά τη διάρκεια των ελέγχων, οι αρµόδιοι υπάλληλοι έχουν καθήκοντα ειδικού ανακριτικού υπαλλήλου, σύµφωνα µε τις διατάξεις του Κώδικα Ποινικής ικονοµίας. Ο συντονισµός τυχόν µικτών κλιµακίων ελέγχου ανατίθεται στον αρµόδιο Περιφερειάρχη. Άρθρο 12 Ηµερήσιο ικαίωµα Προσέλευσης Οι προσερχόµενοι στις λαϊκές αγορές της χώρας κάτοχοι επαγγελµατικών ή παραγωγικών αδειών υποχρεούνται να καταβάλουν ηµερήσιο ανταποδοτικό τέλος στους φορείς λειτουργίας αυτών, το οποίο προορίζεται για την κάλυψη των πάσης φύσεως λειτουργικών αναγκών, τη διασφάλιση συνθηκών δηµόσιας υγείας, τη φύλαξη 9

10 των χώρων λειτουργίας των λαϊκών αγορών, τον εκσυγχρονισµό, τη βελτίωση και την προβολή αυτών. Θέµατα σχετικά µε την καταβολή, το ύψος και τον τρόπο είσπραξης του ηµερήσιου δικαιώµατος προσέλευσης των πωλητών στην λαϊκή αγορά καθορίζεται µε απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου κατά τις κείµενες διατάξεις. 1.Οι επαγγελµατίες πωλητές των λαϊκών αγορών υποχρεούνται στην καταβολή του ηµερήσιου τέλους ανάλογα µε τον αριθµό των ηµερών που, µε βάση τη σχετική άδεια, δικαιούνται να δραστηριοποιούνται κάθε ηµερολογιακό µήνα. Από το ηµερήσιο τέλος απαλλάσσονται οι επαγγελµατίες πωλητές, οι οποίοι δεν προσέρχονται στις λαϊκές αγορές, λόγω ανικανότητας προς εργασία, η οποία διαρκεί περισσότερο από έναν (1) µήνα και βεβαιώνεται από τον αρµόδιο ασφαλιστικό φορέα ή λόγω ανωτέρας βίας. 2.Οι παραγωγοί που κατέχουν άδεια προσέλευσης στις λαϊκές αγορές υποχρεούνται στην καταβολή του ηµερήσιου τέλους µόνον για όσες ηµέρες προσέρχονται σε αυτές. Άρθρο 13 ΕΠΙΒΑΛΛΟΝΤΑΙ ΟΙ ΕΞΗΣ ΠΟΙΝΙΚΕΣ ΚΥΡΩΣΕΙΣ 1.Όποιος παρεµποδίζει τον ασκούµενο έλεγχο ή αρνείται µε οποιονδήποτε τρόπο να παραδώσει στους αρµόδιους υπαλλήλους κάθε στοιχείο απαραίτητο για τη διεξαγωγή του ελέγχου, όπως ιδίως τα παραστατικά εµπορίας και διακίνησης, τιµωρείται µε φυλάκιση. Παρεµπόδιση ελέγχου θεωρείται και η απόκρυψη των απαιτούµενων στοιχείων ή η παραποίηση των στοιχείων αυτών ή η ψευδής παράθεσή τους. 2.Όποιος χωρίς άδεια ασκεί δραστηριότητα του Ν.4264/14, τιµωρείται µε ποινή φυλάκισης τουλάχιστον έξι (6) µηνών. 3.α) Όποιος διαθέτει τρόφιµα µη ασφαλή ή ακατάλληλα για την ανθρώπινη κατανάλωση τιµωρείται µε φυλάκιση τουλάχιστον τριών (3) µηνών. β) Όποιος διαθέτει τρόφιµα µη ασφαλή ή επιβλαβή για την υγεία τιµωρείται µε φυλάκιση τουλάχιστον έξι (6) µηνών. γ) Όποιος αναµιγνύει παράνοµα και πωλεί είδη διαφορετικών ποιοτήτων τιµωρείται µε φυλάκιση. 4.Όποιος παραποιεί ή νοθεύει άλλα είδη βιοτικής ανάγκης πλην τροφίµων ή εν γνώσει του κατέχει προς εµπορία ή πωλεί τέτοια είδη, τιµωρείται µε φυλάκιση τουλάχιστον τριών (3) µηνών. 5.Όποιος παραβαίνει τις διατάξεις των άρθρων 13 και 16 του Ν.4264/2014 (περί πρόσληψης υπαλλήλου) τιµωρείται µε φυλάκιση τουλάχιστον τριών (3) µηνών. 6. ΕΠΙΒΑΛΛΟΝΤΑΙ ΤΑ ΕΞΗΣ ΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΠΡΟΣΤΙΜΑ α) για έλλειψη άδειας, πρόστιµο πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ και για µη κατοχή της τη στιγµή του ελέγχου πρόστιµο χιλίων (1.000) ευρώ, β) για πώληση προϊόντων που δεν αναγράφονται στην άδεια, πρόστιµο δύο χιλιάδων (2.000) ευρώ, γ) για αυθαίρετη αλλαγή χώρου, µη τήρηση ωραρίου, µη αυτοπρόσωπη προσέλευση, µη τοποθέτηση ζυγού σε εµφανές σηµείο, µη τοποθέτηση πινακίδων σε κάθε προϊόν µε τις ενδείξεις της τιµής πώλησης ή της ποιότητας ή της προέλευσης του προϊόντος, καθώς και µη αναγραφή της αληθούς προέλευσης αυτού και µη τοποθέτηση ειδικής πινακίδας µε τον αριθµό της άδειας, το όνοµα του κατόχου και τα λοιπά απαιτούµενα στοιχεία, πρόστιµο χιλίων (1.000) ευρώ, για καθεµία από τις ανωτέρω παραβάσεις, δ) για διάθεση προϊόντων τα οποία δεν συνοδεύονται από τα παραστατικά που προβλέπονται από τις κείµενες διατάξεις, ή συνοδεύονται από παραποιηµένα ή µε ανακριβή στοιχεία παραστατικά, πρόστιµο πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ, ε) για χρήση ελαττωµατικών ή µη εγκεκριµένων µέτρων, σταθµών και ζυγών, κατά τη ζύγιση ή στάθµιση των προϊόντων, για την µε οποιονδήποτε τρόπο παραποίηση της ζύγισης, πρόστιµο χιλίων (1.000) ευρώ, στ) για αναπλήρωση του πωλητή ή πρόσληψη υπαλλήλου από αυτόν, χωρίς την τήρηση των διατάξεων του παρόντος, πρόστιµο χιλίων (1.000) ευρώ, ζ) για πώληση προϊόντων εκτός του καθορισµένου ωραρίου της λαϊκής αγοράς, πρόστιµο χιλίων (1.000) ευρώ. 7.Σε περίπτωση που επιβληθεί πρόστιµο περισσότερες από τρεις φορές στον ίδιο αδειούχο, εντός τριών (3) ετών, η αρµόδια αρχή ανακαλεί οριστικά την άδεια. 8.Πωλητής λαϊκών αγορών, επαγγελµατίας ή παραγωγός, που απουσιάζει αδικαιολόγητα πέραν του τριµήνου από τη λαϊκή αγορά, στερείται της θέσης του. Οι κυρώσεις που επιβάλλονται δυνάµει του παρόντος Κανονισµού, δεν θίγουν ειδικότερα διοικητικά πρόστιµα που επιβάλλονται από τα αρµόδια όργανα για παραβάσεις των κανόνων εµπορίας και διακίνησης προϊόντων, σύµφωνα µε την 10

11 κείµενη νοµοθεσία ή ειδικότερα µέτρα που επιβάλλονται από την κείµενη νοµοθεσία για το Παραεµπόριο. ΑΡΘΡΟ 14 ο Ίδρυση-Κατάργηση λαϊκών αγορών Σύµφωνα µε το άρθρο 94 παρ.6 του Ν.3852/2010 µεταφέρεται στους δήµους η παρακάτω αρµοδιότητα: «Η έκδοση αποφάσεων για την ίδρυση, τη µετακίνηση, τη διάλυση και τον καθορισµό του τρόπου της εν γένει λειτουργίας Λαϊκών Αγορών, σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία περιλαµβανοµένης της χορήγησης επαγγελµατικών και παραγωγικών αδειών, καθώς και κάθε άλλου συναφούς αντικειµένου, εκτός από την απόφαση τοποθέτησης των πωλητών στις Λαϊκές Αγορές, η οποία εκδίδεται από το περιφερειακό συµβούλιο, ανά περιφερειακή ενότητα». Η ίδρυση, ο ακριβής τόπος λειτουργίας τους, η τυχόν αλλαγή και επέκτασή τους καθορίζονται µε ειδικά αιτιολογηµένη απόφαση του οικείου ηµοτικού Συµβουλίου µετά από γνώµη της οικείας Αστυνοµικής Αρχής, η οποία αποφαίνεται µόνον σχετικά µε την κυκλοφοριακή επίπτωση από τη λειτουργία συγκεκριµένης λαϊκής αγοράς, εντός τριάντα (30) ηµερών από την υποβολή της σχετικής πρόσκλησης του οικείου ήµου. Οι ήµοι, προκειµένου για ίδρυση νέας λαϊκής αγοράς εντός των ορίων της χωρικής τους αρµοδιότητας, γνωστοποιούν το συνολικό αριθµό των θέσεων της νέας λαϊκής και τον ακριβή τόπο λειτουργίας της λαϊκής αγοράς στο Περιφερειακό Συµβούλιο της Περιφέρειας, το οποίο παρέχει την έγκρισή του. Η κατάργηση λαϊκής αγοράς γίνεται µε απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου του οικείου ήµου. Άρθρο 15 Ο κανονισµός αυτός συντάχθηκε για την εύρυθµη λειτουργία των λαϊκών αγορών και υπερισχύει κάθε άλλης αντίθετης µε αυτόν διάταξης. Η τήρηση του κανονισµού αυτού είναι υποχρεωτική για όλους γενικά τους συναλλασσόµενους (πωλητές του ήµου). Προσθήκη, τροποποίηση ή κατάργηση του παρόντος κανονισµού ή των επιµέρους άρθρων πραγµατοποιείται οποτεδήποτε µε απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου. Άρθρο 16 Η ισχύς του κανονισµού αυτού αρχίζει µε την έγκριση του από το ηµοτικό Συµβούλιο. ΚΑΡΑΓΙΑΝΝΗ ΜΑΡΙΑ (Αντιπρόεδρος): Προτείνω να παραπέµψουµε το θέµα στο ηµ. Συµβούλιο χωρίς γνώµη λόγω του ότι απουσιάζει η Υπηρεσία που πρέπει να εισηγηθεί το θέµα για να µας ενηµερώσει. ΓΙΑΝΝΑΚΟΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ (Νοµικός Σύµβουλος): Επειδή πρόκειται περί κανονισµού κατά έχω ελέγξει, γιατί στον τοµέα ευθύνης µου είναι η νση Εµπορίου, η όλη διαδικασία είναι σύννοµη και να πάει στο ηµ. Συµβούλιο για έγκριση. ΚΑΡΑΓΙΑΝΝΗ ΜΑΡΙΑ (Αντιπρόεδρος): Έχω κάποιες αντιρρήσεις πρωτίστως µε το θέµα των λαϊκών αγορών πρωτίστως, αλλά σε κάθε περίπτωση ο λόγος που θα θέσω εδώ δεν είναι η σύµφωνη η µη γνώµη, αλλά ότι λείπουν οι εισηγητές των θεµάτων. ΙΑΚΟΣΤΑΜΑΤΙΟΥ ΣΑΒΒΑΣ (Πρόεδρος): Αυτό είναι σωστό, να καταγραφεί, διότι δεν µπορούµε να συζητάµε χωρίς την παρουσία των αρµοδίων Υπηρεσιών. Έχουµε δύο προτάσεις η µία είναι της κ. Καραγιάννη 11

12 που λέει να παραπέµψουµε το θέµα χωρίς γνώµη στο ηµ. Συµβούλιο για τους λόγους που ανέφερε, και η άλλη του Νοµικού Συµβούλου για να παραπεµφθεί τι θέµα στο ηµ. Συµβούλιο µε θετική εισήγηση. Υπέρ της πρότασης του Νοµικού Συµβούλου για παραποµπή του θέµατος στο ηµ. Συµβούλιο µε θετική εισήγηση ψήφισαν τα µέλη: 1) Χατζηιωάννου 2) Χριστοδούλου 3) Σταυρής 4) ιακοσταµατίου Υπέρ της πρότασης της κ. Καραγιάννη για παραποµπή του θέµατος στο ηµ. Συµβούλιο χωρίς την έκφραση γνώµης ψήφισαν τα µέλη: 1) Καραγιάννη 2) Σαρρή 3) Τοκούζης 4) Κακούλης. Οι δύο προτάσεις έλαβαν από 4 ψήφους και επικρατεί η πρόταση του Νοµικού Συµβούλου για παραποµπή του θέµατος στο ηµ. Συµβούλιο µε θετική εισήγηση, λόγω της ψήφου του Προέδρου της Επιτροπής κ. ιακοσταµατίου. Η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής µετά τα ανωτέρω, και έχοντας υπόψη τις διατάξεις του άρθρου. 73 παρ. 4 του Ν.3852/2010 (Φ.Ε.Κ. 87 Α / ) περί Αρµοδιοτήτων Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ κατά πλειοψηφία Παραπέµπει την παρούσα στο ηµοτικό Συµβούλιο και εισηγείται την έγκριση του κανονισµού λειτουργίας ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ, που έχει ως ανωτέρω. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος του ηµοτικού Συµβουλίου κ.ευάγγελος Μανδρακός κάλεσε το Σώµα να αποφασίσει σχετικά. Οι ηµοτικοί Σύµβουλοι κ.κ.ι.γιαννακάκης, Α.Σπανός και Μ. ράκος, απουσίαζαν από τη συζήτηση και λήψη απόφασης του θέµατος. Τα µέλη των παρατάξεων «ΡΟ ΙΩΝ ΟΡΑΜΑ» και «ΡΟ ΙΑΚΗ ΗΜΙΟΥΡΓΙΑ» µε επικεφαλής αντίστοιχα τους κ.κ.ε.καρίκη και Χ.Χατζηευθυµίου ψήφισαν «υπέρ» µε τις επιφυλάξεις που εξέφρασαν στις τοποθετήσεις τους οι κ.κ. Ε.Καρίκης και Χ.Χατζηευθυµίου που περιγράφονται αναλυτικά στο πρακτικό της συνεδρίασης. Στη συζήτηση του θέµατος παρίσταται ο Πρόεδρος της ηµοτικής Κοινότητας Ρόδου κ. Μιλτιάδης Παγκάς µε δικαίωµα ψήφου, ο οποίος ψήφισε «υπέρ» Το ηµοτικό Συµβούλιο αφού έλαβε υπόψη του την ανωτέρω εισήγηση καθώς και τις διατάξεις του άρθρου 65 του Ν.3852/2010 και του άρθρου 93 του Ν.3463/2006, µετά διαλογική συζήτηση που περιγράφεται αναλυτικά στο Πρακτικό της Συνεδρίασης, Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι κατά πλειοψηφία Μειοψηφούντων των µελών της παράταξης «ΡΟ ΟΣ ΠΟΡΕΙΑ ΑΝΑΤΡΟΠΗΣ» µε επικεφαλής τον κ. Γ. Υψηλάντη καθώς και του επικεφαλής της παράταξης «ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ ΗΜΟΥ ΡΟ ΟΥ» κ. Κ.Πότσου, οι οποίοι ψήφισαν «κατά». Εγκρίνει τον Κανονισµό Λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Ρόδου, σύµφωνα µε την υπ αριθ.60/2015 απόφαση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, ο οποίος έχει ως εξής: 12

13 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ ΡΟ ΟΥ ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ Η ανάγκη για την εύρυθµη λειτουργία των λαϊκών αγορών του ήµου Ρόδου, η εξυπηρέτηση και προστασία του καταναλωτικού κοινού και η δηµιουργία των απαραίτητων προϋποθέσεων για την δραστηριοποίηση όλων των παραγωγικών δυνάµεων του τόπου, που θα συµβάλλουν στον υγιή ανταγωνισµό και στην προώθηση και ανάδειξη ως επί των πλείστων των ντόπιων προϊόντων. ΕΦΑΡΜΟΖΟΜΕΝΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ Ν.3463/2006(Κώδικας ήµων&κοινοτήτων) Ν.3852/2010(Νέα Αρχιτεκονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης-πρόγραµµα Καλλικράτης) Ν.4264/2014 (Άσκηση Εµπορικών δραστηριοτήτων εκτός καταστήµατος και άλλες διατάξεις) Απόφαση αριθ.755/2014 του ηµοτικού Συµβουλίου περί έγκρισης Ενιαίου Κανονισµού Κοινοχρήστων χώρων ήµου Ρόδου. Ν.4314/2014 (Για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρµογή αναπτυξιακών παρεµβάσεων για την προγραµµατική περίοδο , Ενσωµάτωση της Οδηγίας 2012/17 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 13ης Ιουνίου 2012 (ΕΕ ί 156/ ) στο ελληνικό δίκαιο, τροποποίηση του ν. 3419/2005 (Α 297) και άλλες διατάξεις). ΑΡΘΡΟ 1 ο Πλαίσιο λειτουργίας Οι ώρες λειτουργίας των λαϊκών αγορών καθορίζονται ως εξής: Για την χειµερινή περίοδο από 1 Νοεµβρίου έως και 30 Απριλίου Από 06:00πµ έως 15:00µµ. Για την θερινή περίοδο από 1 Μάιου έως και 31 Οκτωβρίου Από 06:00πµ έως 16:00 πµ (άρθρο 3 Ν.4264/2014) Η προσέλευση των πωλητών-εκθετών (επαγγελµατιών-παραγωγών) στους χώρους της λαϊκής αγοράς προκειµένου να ασκήσουν την επαγγελµατική τους δραστηριότητα, να µεταφέρουν τα εργαλεία και τα εµπορεύµατά τους, θα γίνεται µία ώρα το πολύ νωρίτερα από την έναρξη λειτουργίας της λαϊκής αγοράς και η αποχώρησή τους θα γίνεται µία ώρα το πολύ αργότερα από την ώρα λήξης της λαϊκής αγοράς. Στις περιπτώσεις που η µέρα λειτουργίας της λαϊκής αγοράς συµπίπτει µε αργία (επίσηµη ή τοπική), η λειτουργία της επιτρέπεται την προηγούµενη αυτής εργάσιµη µέρα. Απαγορεύεται η διέλευση καθώς και η στάθµευση αυτοκινήτων στο χώρο της λαϊκής αγοράς την ηµέρα της λειτουργίας της, συµπεριλαµβανοµένων και των οχηµάτων των εκθετών,εξαιρουµένων όσων η νοµοθεσία ορίζει. Οι παρόδιοι ιδιοκτήτες οχηµάτων, θα µεριµνούν ώστε να µην σταθµεύουν τα οχήµατά τους στους χώρους που ορίζεται η λειτουργία της λαϊκής αγοράς από το προηγούµενο βράδυ καθώς και στους δρόµους που άπτονται των οριοθετηµένων χώρων της λαϊκής. ΑΡΘΡΟ 2 ο Λειτουργία Λαϊκών αγορών 13

14 Οι λαϊκές αγορές που θα λειτουργούν στα όρια του ήµου Ρόδου (όπως έχουν καθορισθεί µε Απόφαση Νοµάρχη) είναι οι παρακάτω: Κάθε Τετάρτη µπροστά από το ηµοτικό Νεκροταφείο και στον χώρο από την είσοδο δεξιά µέχρι την Εθνική Οδό Ρόδου Καλλιθέας. Κάθε Πέµπτη στην οδό Βύρωνος και στο τµήµα που περικλείεται µεταξύ των Οδών ηµοκρατίας και Κορδιγκτώνος. Κάθε Παρασκευή στην οδό Πτολεµαίων (Ανάληψη) Κάθε Σάββατο από το ηµοτικό Νεκροταφείο και στον χώρο από την είσοδο δεξιά µέχρι την Εθνική Οδό Ρόδου Καλλιθέας. Σε περίπτωση που διαπιστωθεί από το ήµο Ρόδου η ανάγκη προσωρινής µετακίνησης της λαϊκής αγοράς λόγω έργων ή άλλων παρεµβάσεων που θα προκύψουν από τον επιχειρησιακό προγραµµατισµό του ήµου ή έκτακτης ανάγκης, είτε η οριστική µετακίνησή της για τους λόγους και τους σκοπούς που θα προσδιοριστούν, ακολουθείται ότι προβλέπεται από την κείµενη νοµοθεσία. Οι πωλητές εκθέτες υποχρεούνται να συµµορφωθούν αδιαµαρτύρητα και άµεσα. ΑΡΘΡΟ 3 o ΙΚΑΙΟΥΧΟΙ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΣΤΙΣ ΛΑΙΚΕΣ ΑΓΟΡΕΣ ΗΜΟΥ ΡΟ ΟΥ 4.Στις λαϊκές αγορές επιτρέπεται να δραστηριοποιούνται φυσικά πρόσωπα που είναι παραγωγοί ή επαγγελµατίες πωλητές αυτοπροσώπως, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά, συνεταιριστικές οργανώσεις και αναγνωρισµένες οµάδες παραγωγών, εφόσον κατέχουν άδεια πωλητή λαϊκών αγορών. 5.Αρµόδια Αρχή για τη χορήγηση της σχετικής άδειας είναι το οικείο ηµοτικό Συµβούλιο, για µεν τον παραγωγό και τη συνεταιριστική οργάνωση ή την αναγνωρισµένη οµάδα παραγωγών, εφόσον δραστηριοποιείται ή έχει την έδρα του στα διοικητικά όρια του οικείου δήµου, για δε τον επαγγελµατία πωλητή λαϊκών αγορών, εφόσον έχει την κατοικία ή τη µόνιµη διαµονή του στον οικείο ήµο και για τις θέσεις που προκηρύσσονται σε αυτόν. 6.Οι αδειούχοι πωλητές λαϊκών αγορών υποχρεούνται να φέρουν µαζί τους τη σχετική άδεια και να την επιδεικνύουν στα ελεγκτικά όργανα όταν τους ζητηθεί. ΑΡΘΡΟ 4 o ΙΚΑΙΟΥΧΟΙ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΩΝ Α ΕΙΩΝ 3.Τα φυσικά πρόσωπα που είναι επαγγελµατίες αγρότες, όπως ορίζεται, και είναι εγγεγραµµένοι στο Μητρώο Αγροτών και Αγροτικών Εκµεταλλεύσεων, σύµφωνα µε το ν. 3874/2010, καθώς και τα µέλη της οικογένειάς τους, δηλαδή ασχολούνται προσωπικά µε την καλλιέργεια γης ιδιόκτητης ή µισθωµένης ή είναι αλιείς ή υδατοκαλλιεργητές ή ιχθυοκαλλιεργητές, και διαθέτουν τα κατωτέρω προϊόντα αποκλειστικά δικής τους παραγωγής και οικοτεχνίας. 4.Οι Συνεταιριστικές Οργανώσεις και οι αναγνωρισµένες οµάδες παραγωγών, προκειµένου να διακινήσουν προϊόντα των µελών τους τα οποία δεν κατέχουν άδεια παραγωγού πωλητή λαϊκών αγορών. Κάθε Συνεταιριστική Οργάνωση και αναγνωρισµένη οµάδα παραγωγών διαθέτει τα προϊόντα της µέσω υπαλλήλου της, τα στοιχεία του οποίου δηλώνονται στο φορέα έκδοσης της άδειας και αναγράφονται µαζί µε τα λοιπά στοιχεία στην άδεια και ο οποίος φέρει υποχρεωτικά την κάρτα που προβλέπεται στην παράγραφο 6 του άρθρου 13 του Ν.4264/2014. ΑΡΘΡΟ 5 o ΙΚΑΙΟΥΧΟΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ Α ΕΙΩΝ Κάθε φυσικό πρόσωπο, που δεν είναι παραγωγός, µπορεί να αποκτήσει άδεια επαγγελµατία πωλητή λαϊκών αγορών, µετά από σχετική προκήρυξη, η οποία εκδίδεται µε Απόφαση του οικείου ηµοτικού Συµβουλίου και εγκρίνεται µε απόφαση του 14

15 Περιφερειάρχη. Με την ίδια απόφαση καθορίζονται τα απαιτούµενα δικαιολογητικά για κάθε κατηγορία δικαιούχων. Η άδεια επαγγελµατία πωλητή λαϊκών αγορών είναι προσωποπαγής, χορηγείται σε ανέργους για την άσκηση βιοποριστικού επαγγέλµατος, και µεταξύ αυτών κατά προτεραιότητα µε βάση κοινωνικά κριτήρια. εν δικαιούται άδειας ο πωλητής, ο οποίος µεταβιβάζει την άδειά του και ο πωλητής που αποχωρεί, λόγω συνταξιοδότησης, γήρατος ή αναπηρίας. Επαγγελµατίας πωλητής, ο οποίος µε αίτησή του παραιτείται της άδειάς του, διαγράφεται οριστικά, µε απόφαση του οικείου δηµοτικού συµβουλίου, και δεν δικαιούται νέα άδεια. ΑΡΘΡΟ 6 o ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ Α ΕΙΩΝ- ΙΑΤΙΘΕΜΕΝΑ ΠΡΟΙΟΝΤΑ Κατηγορίες παραγωγικών αδειών - Πωλούµενα είδη παραγωγού στους χώρους της λαϊκής αγοράς. Οι κάτοχοι παραγωγικών αδειών θα µπορούν να διαθέτουν προϊόντα περισσότερων ειδών αρκεί αυτά να αναφέρονται στην βεβαίωση της τριµελούς επιτροπής. Τα είδη που µπορούν οι παραγωγοί πωλητές να πωλούν στις λαϊκές αγορές του δήµου κατά κατηγορίες είναι: (α) αβγά σφραγισµένα µε το διακριτικό αριθµό του παραγωγού, (β) άνθη, καλλωπιστικά φυτά και κηπευτικό χώµα που δεν έχει υποστεί βιοµηχανική επεξεργασία. (γ) ελιές, (δ) οίνος εµφιαλωµένος, ο οποίος έχει παραχθεί, εµφιαλωθεί και επισηµανθεί, σύµφωνα µε την κείµενη ενωσιακή και εθνική αµπελοοινική νοµοθεσία, (ε) ελαιόλαδο συσκευασµένο, όπως ορίζεται στην απόφαση / (Β 2026) «Συµπληρωµατικά µέτρα του Κανονισµού 1019/2002», (στ) µέλι τυποποιηµένο, (ζ) ξηροί καρποί, (η) οπωροκηπευτικά, (θ) όσπρια, (ι) πουλερικά και κουνέλια που πληρούν τους κανόνες ασφάλειας και υγιεινής των τροφίµων, σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία, (ια) µεταποιηµένα ή συσκευασµένα ή τυποποιηµένα προϊόντα οικοτεχνίας, ιδίως µαρµελάδες, γλυκά του κουταλιού, προϊόντα ντοµάτας, τσίπουρο, τσικουδιά,ρακί, παραδοσιακά ζυµαρικά, βότανα και αρτύµατα, (ιβ) νωπά αλιευτικά προϊόντα θάλασσας, γλυκών υδάτων,ιχθυοκαλλιέργειας, (ιγ) λοιπά αγροτικά προϊόντα, (ιδ) τυροκοµικά προϊόντα, εφόσον έχουν παραχθεί σε εγκεκριµένη εγκατάσταση, φέρουν σήµανση αναγνώρισης (κωδικό αριθµό έγκρισης), σύµφωνα µε τους Κανονισµούς (ΕΚ) 852/2004 και 853/2004, έχουν συµµορφωθεί µε τις απαιτήσεις της κείµενης νοµοθεσίας για την επισήµανση και κατά τη µεταφορά και πώλησή τους τηρούνται οι απαιτήσεις του Κεφαλαίου III του Παραρτήµατος II του Κανονισµού (ΕΚ) 852/2004, και (ιε) αλλαντικά, εφόσον έχουν παραχθεί σε εγκεκριµένες και πιστοποιηµένες µονάδες παραγωγών και τηρούνται οι όροι υγιεινής και ασφάλειας, σύµφωνα µε την εθνική και ενωσιακή νοµοθεσία. Κατηγορίες επαγγελµατικών αδειών - Πωλούµενα είδη στους χώρους της λαϊκής αγοράς Οι άδειες επαγγελµατία πωλητή λαϊκών αγορών διακρίνονται στις κατωτέρω δέκα (10) κατηγορίες: α) νωπών οπωροκηπευτικών, αβγών, κοµµένων ανθέων, β) βιολογικών νωπών, µεταποιηµένων και τυποποιηµένων αγροτικών προϊόντων, πιστοποιηµένων σύµφωνα µε τις ισχύουσες διατάξεις, που φέρουν το ειδικό σήµα αναγνώρισης ως βιολογικών προϊόντων, γ) νωπών αλιευτικών προϊόντων (θαλάσσης, γλυκέων υδάτων, ιχθυοκαλλιέργειας), 15

16 δ) κατεψυγµένων ειδών αλιείας?αλιευµάτων, λαχανικών, σφολιάτας και παρασκευασµάτων ζύµης, ε) ειδών κυλικείου (σύµφωνα µε τις ισχύουσες υγειονοµικές διατάξεις), στ) µέσων συσκευασίας (χάρτινες? πλαστικές σακούλες), εκµετάλλευση χηµικών τουαλετών, ζ) ειδών ένδυσης, νεωτερισµών, φο µπιζού, λευκών ειδών, ψιλικών, καθώς και ειδών υπόδησης και δερµάτινων ειδών (τσάντες, ζώνες, πορτοφόλια), η) ειδών υαλοπωλείου, πλαστικών µε το µέτρο, εκκλησιαστικών ειδών, καθώς και ειδών παντοπωλείου (µη εδώδιµα), θ) ειδών και υποβοηθητικών καλλιέργειας ανθοκοµικής (πήλινες, πλαστικές γλάστρες, χώµα), καλλωπιστικών φυτών, πολλαπλασιαστικού υλικού (φυτώρια κηπευτικών, δενδρυλλίων οπωροφόρων, αµπέλου). Ειδικά, η πώληση πολλαπλασιαστικού υλικού, επιτρέπεται µόνον από τους πωλητές που πληρούν τις προϋποθέσεις που ορίζει ο ν. 1564/1985 (Α 164), ως ισχύει, και των υπουργικών αποφάσεων που εκδόθηκαν κατ εξουσιοδότησή του, ι) ειδών παντοπωλείου (τρόφιµα σε στερεά ή υγρή µορφή, εδώδιµα, τυροκοµικά και αλλαντικά), χαρτιού ατοµικής ή οικιακής φροντίδας, καθώς και ξηρών καρπών, µελιού, ζαχαρωδών προϊόντων, τυποποιηµένου κοµµένου καφέ. Κάθε πωλητής κάτοχος επαγγελµατικής άδειας επιτρέπεται να πωλεί προϊόντα από περισσότερες κατηγορίες, και ειδικότερα ως εξής: α) κατηγορίες α, β και ι β) κατηγορίες ε και στ και γ) κατηγορίες ζ, η και θ. Αλλαγή κατηγορίας επιτρέπεται µόνο από τις κατηγορίες στ, ζ, η, θ και ι, στις κατηγορίες α, β, γ, δ, και ε Άρθρο 7 ΘΕΣΕΙΣ ΠΩΛΗΤΩΝ 1.Οι ήµαρχοι υποχρεούνται να παρέχουν κατά προτεραιότητα στους παραγωγούς όλης της χώρας θέσεις στις λαϊκές αγορές ευθύνης τους. 2. Κάθε λαϊκή αγορά χωρίζεται σε τοµέα παραγωγών πωλητών και σε τοµέα επαγγελµατιών πωλητών. Ο τοµέας των παραγωγών πωλητών λαϊκών αγορών διακρίνεται σαφώς µε κάθε πρόσφορο τρόπο από τον τοµέα των επαγγελµατιών πωλητών λαϊκών αγορών. Την ευθύνη υλοποίησης της ανωτέρω διάκρισης έχει η κατά τόπον αρµόδια Περιφέρεια. 3.Οι παραγωγοί τοποθετούνται χωριστά από τους επαγγελµατίες και κατά την κατανοµή των θέσεων µεταξύ τους προκρίνονται οι παραγωγοί. 4.Οι επαγγελµατίες πωλητές, που δεν διαθέτουν τρόφιµα γης και θάλασσας σε οποιαδήποτε µορφή ή άνθη, τοποθετούνται στην αρχή ή στο τέλος των λαϊκών αγορών, µε τρόπο που τους καθιστά απολύτως διακριτούς από τους υπόλοιπους. 5. Για την κατανοµή των δικαιούχων στις θέσεις των λαϊκών αγορών λαµβάνονται υπόψη συγκεκριµένα κριτήρια (παλαιότητα της άδειας, ηλικία του δικαιούχου, τυχόν αναπηρία του και ποσοστό αυτής, αριθµός τέκνων, ηµέρες συµµετοχής σε λαϊκή αγορά) τα οποία δίνουν στον δικαιούχο µόρια. Αναλόγως µε το πλήθος των µορίων που συγκεντρώνει ο κάθε δικαιούχος κατατάσσεται στον οικείο πίνακα κατάταξης. Ο δικαιούχος που συγκεντρώνει τα περισσότερα µόρια ανά λαϊκή αγορά κατατάσσεται στην πρώτη θέση του πίνακα και οι λοιποί σε φθίνουσα σειρά. Ο πρώτος στην κατάταξη δικαιούχος επιλέγει την θέση του στην λαϊκή αγορά στον οικείο τοµέα. Ο δεύτερος και οι λοιποί επιλέγουν την θέση τους αναλόγως µε τις λοιπές διαθέσιµες θέσεις και την σειρά τους στον οικείο πίνακα κατάταξης. Σε περίπτωση ισοβαθµίας διενεργείται κλήρωση. Ο δικαιούχος που κληρώνεται επιλέγει πρώτος µεταξύ των ισοβαθµούντων. 6. Για κάθε έτος παλαιότητας της άδειας ο δικαιούχος λαµβάνει 1 µόριο. ικαιούχος κάτω των τριάντα (30) και άνω των εξήντα (60) ετών λαµβάνει 15 µόρια. ικαιούχος µε αναπηρία έως 67% λαµβάνει 10 µόρια. ικαιούχος µε αναπηρία άνω του 67% και έως και 80% λαµβάνει 20 µόρια. ικαιούχος µε αναπηρία άνω του 80% λαµβάνει 30 µόρια. Για κάθε τέκνο ο δικαιούχος λαµβάνει 10 µόρια. Σε περίπτωση µονογονεϊκής οικογένειας τα µόρια της συγκεκριµένης κατηγορίας προσαυξάνονται κατά 50%. Για κάθε µία από τις έξι ηµέρες (σε εβδοµαδιαία βάση) που δεν συµµετέχει σε λαϊκή αγορά λαµβάνει 15 µόρια. 16

17 7. Οι θέσεις πώλησης προϊόντων θάλασσας και προϊόντων αλιείας χωροθετούνται υποχρεωτικά µόνο σε σηµεία όπου υπάρχει αποχέτευση και σε κάθε περίπτωση στον οικείο τοµέα για κάθε πωλητή. 8.Για τις νέες άδειες που θα διατίθενται σε κενούµενες θέσεις θα διενεργείται κλήρωση. Η ίδια διαδικασία θα ακολουθείται και σε περίπτωση προσθήκης νέων θέσεων - αδειών 9. Ρητά απαγορεύεται στους δικαιούχους η υπεκµίσθωση των θέσεων που κατέχουν. 10. Τα παραχωρούµενα µέτρα µήκους των πάγκων στις λαϊκές αγορές είναι τα εξής: (1,20χ3,00) ΑΡΘΡΟ 8 Ο ΟΡΟΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ 1. Στους χώρους που θα λειτουργεί η λαϊκή αγορά θα υπάρχει διαγράµµιση και αρίθµηση των διατιθέµενων θέσεων. Οι θέσεις που θα διαγραµµατιστούν προκειµένου να τοποθετηθούν οι πωλητές εκθέτες δεν θα καταλαµβάνουν χώρους εισόδων γκαράζ και δεν θα εµποδίζουν τη λειτουργία καταστηµάτων. Η ευθύνη για την διαγράµµιση των θέσεων είναι του ήµου µε µέριµνα της τεχνικής υπηρεσίας. 2.Ο σχεδιασµός και η διαδικασία της διαγράµµισης θα διασφαλίζει την οµαλή και άνετη διέλευση των επισκεπτών, την έλευση των οχηµάτων όπως ασθενοφόρο, πυροσβεστική κ.λ.π. για τις περιπτώσεις εκτάκτου ανάγκης, καθώς επίσης και όποια άλλη πρόβλεψη είναι αναγκαία για την οµαλή διενέργεια της λαϊκής αγοράς. 3. Απαγορεύεται η αυθαίρετη αλλαγή θέσης από τους εκθέτες πωλητές της λαϊκής αγοράς, η αυθαίρετη αυξοµείωση των µέτρων πρόσοψης των πάγκων, η αυξοµείωση των διαστάσεων της έκτασης των χωροθετηµένων θέσεων, η δραστηριότητα στους χώρους της λαϊκής αγοράς ελλείψει της σχετικής άδειας, η απ ευθείας διακίνηση στην κατανάλωση από το αυτοκίνητο µε το οποίο έγινε η µεταφορά των προϊόντων καθώς και η πώληση προϊόντων στους διαδρόµους. 4.Η τοποθέτηση των εµπορευµάτων τους επιτρέπεται µόνο στην οριζόντια επιφάνεια των πάγκων τους, απαγορεύεται το κρέµασµα των εµπορευµάτων (είδη ρουχισµού, υπόδησης, υλικών και άλλων αντικειµένων) κατακόρυφα, µπροστά, πλάγια, πίσω ή και στο ύψος της τέντας που χρησιµοποιούν, η τοποθέτηση στάντ ή άλλων κατασκευών, επιπλέον πάγκων καθώς επίσης και πέραν των διαγραµµίσεων, προκειµένου να επιδείξουν τα εµπορεύµατά τους. 5.Οι πωλητές εκθέτες υποχρεούνται να καταλαµβάνουν αποκλειστικά και µόνο τη θέση που τους παραχωρήθηκε από την αρµόδια αρχή και να µην εµποδίζουν τη λειτουργία των όπισθεν αυτών ευρισκοµένων καταστηµάτων καθώς επίσης και των πεζοδροµίων για την ελεύθερη διέλευση των πεζών. 6.Η παρουσία των κατόχων αδειών είναι υποχρεωτική, σε κάθε άλλη περίπτωση και όπου δηµιουργείται η ανάγκη περί υποβοήθησης, αντικατάστασης, αναπλήρωσης κ.λ.π. απαιτείται η τροποποίηση της αρχικής άδειας µε τις διαδικασίες που προβλέπονται από την ισχύουσα νοµοθεσία. 7.Κατά τις ηµέρες που δε λειτουργεί η λαϊκή αγορά απαγορεύεται κάθε εµπορία και κάθε άλλη δραστηριότητα µέσα στους χώρους της από τους κατόχους αδειών(επαγγελµατικών και παραγωγικών). 8.Απαγορεύεται η εγκατάσταση πωλητών στους διαδρόµους των χώρων πώλησης, οι οποίοι πρέπει να είναι ελεύθεροι για την διέλευση των καταναλωτών, καθώς επίσης και η είσοδος κάθε τροχοφόρου κατά τις ώρες λειτουργίας της λαϊκής αγοράς πλην των ωρών έναρξης για την εκφόρτωση των εµπορευµάτων. 9.Απαγορεύεται στους πωλητές η τοποθέτηση εγκαταστάσεων, πάγκων κλπ. σε άλλη µέρα από εκείνη της λειτουργίας της αγοράς ή η εγκατάλειψη των ειδών αυτών µετά τη λειτουργία της. Στους µη συµµορφούµενους θα επιβάλλεται ηµοτικό Τέλος για την αυθαίρετη κατάληψη πεζοδροµίου. 10.Οι παραγωγοί και οι επαγγελµατίες πωλητές λαϊκών αγορών µπορούν να προσλαµβάνουν υπαλλήλους εφόσον προηγουµένως προσκοµισθούν τα απαραίτητα δικαιολογητικά στους κατά περίπτωση αρµόδιους φορείς που χορηγούν ή ανανεώνουν την άδεια. 11.Η πρόσληψη και διαγραφή υπαλλήλου από τον παραγωγό ή επαγγελµατία υπόκειται σε έγκριση του οργάνου που χορήγησε την άδεια, µετά από αίτηση και υπεύθυνη δήλωσή του και καταχωρούνται στην παραγωγική ή επαγγελµατική άδεια πωλητή µετά από έλεγχο ακρίβειας των δηλούµενων στοιχείων. Η απόφαση πρόσληψης, και κάθε άλλης µεταβολής της σχέσης εργασίας του υπαλλήλου κοινοποιείται από το αρµόδιο όργανο που χορήγησε την άδεια στο 17